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能源管理體系的目的范文第1篇

一、煤炭企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的意義

煤炭企業(yè)通過構(gòu)建與實(shí)施能源管理體系，能夠持續(xù)改進(jìn)能源績效，從而建立能源管理長效機(jī)制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng)，使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐；通過節(jié)能目標(biāo)管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，形成全體員工自覺推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)原動(dòng)力；通過監(jiān)視測量、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。有助于強(qiáng)化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問題。

二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容

能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過一系列法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對(duì)企業(yè)用能全過程（購入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運(yùn)營全過程（生產(chǎn)運(yùn)營、管理運(yùn)營、生活運(yùn)營），并充分考慮新產(chǎn)品與過程的設(shè)計(jì)，識(shí)別企業(yè)能源評(píng)審中的節(jié)能機(jī)會(huì)，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。

能源管理體系是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運(yùn)行一直到持續(xù)改進(jìn)的整個(gè)過程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實(shí)施與運(yùn)行階段（Do）、對(duì)實(shí)施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進(jìn)階段（Action）。PDCA思想的核心與實(shí)質(zhì)就是在完成今天工作的同時(shí)，開發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。

能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿：（3）能源目標(biāo)與指標(biāo)；（4）能源管理方案；（5）運(yùn)行控制；（6）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測量與評(píng)價(jià)；（8）不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。

能源因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定，進(jìn)而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案，明確實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法和時(shí)間表；運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是控制對(duì)能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動(dòng)在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過監(jiān)視、測量與評(píng)價(jià)，檢查落實(shí)完成和遵守情況，并對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)加以糾正，采取預(yù)防措施[3]。

三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立

煤炭企業(yè)能源管理體系是通過對(duì)企業(yè)的深入調(diào)研，進(jìn)行初始能源評(píng)審；根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定或改進(jìn)企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對(duì)其加以控制，確定能源目標(biāo)和指標(biāo)，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。

（一）建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組

煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進(jìn)工作計(jì)劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責(zé)與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對(duì)各部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)，使部門體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實(shí)施和改進(jìn)體系的方法與過程，同時(shí)要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓(xùn)臺(tái)賬。

（二）初始能源評(píng)審與能源管理體系策劃

初始能源評(píng)審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標(biāo)實(shí)際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。

進(jìn)行初始能源評(píng)審，形成初始能源評(píng)審報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)，制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo)，創(chuàng)建能源管理手冊(cè)、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。

四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行與改進(jìn)

煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行是長期持續(xù)過程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運(yùn)行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計(jì)量監(jiān)測裝備及充足的資金等；還應(yīng)對(duì)有關(guān)的工作人員進(jìn)行管理知識(shí)、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提高其管理能力和節(jié)能意識(shí)；在能源管理體系的運(yùn)行中，相關(guān)部門及人員要及時(shí)溝通，保證信息共享，還要進(jìn)行檢查與糾正，即各部門要加強(qiáng)運(yùn)作力度，努力發(fā)揮體系的各項(xiàng)功能，對(duì)管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)視、測量與評(píng)價(jià)。當(dāng)實(shí)際的績效指標(biāo)與設(shè)定值有較大差距時(shí)，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預(yù)防措施；最后評(píng)價(jià)措施的有效性，如果沒有達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)重新評(píng)估，當(dāng)糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時(shí)，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運(yùn)行。

五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評(píng)審

內(nèi)部審核一般是在體系運(yùn)行5個(gè)月左右進(jìn)行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準(zhǔn)則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點(diǎn)是把過去做的工作和準(zhǔn)則進(jìn)行核對(duì)，來判定相符性和有效性。

管理評(píng)審是煤炭企業(yè)最高管理者對(duì)企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評(píng)審，檢查能源管理體系文件的、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)測等狀況，評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理制度與國家法律法規(guī)的結(jié)合性和實(shí)施情況，對(duì)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)判。

能源管理體系的目的范文第2篇

關(guān)鍵字：能源管理體系 機(jī)場大型公建

中圖分類號(hào)：X738文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近年來“節(jié)能低碳”越來越受到廣泛關(guān)注，國家《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確要求：應(yīng)對(duì)建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域能耗增幅得到有效控制。同時(shí)，自第一版GB/T23331《能源管理體系 要求》自2009年以來，電力、鋼鐵、煤炭、化工等許多重點(diǎn)用能企業(yè)都相繼建立了自己的能源管理體系，隨著2012年體系的換版及2013年底認(rèn)監(jiān)委的RB/T107-2013《能源管理體系 公共建筑管理組織認(rèn)證要求》，大型公建也有了一套相對(duì)特有的體系建設(shè)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，但其中并未涉及車站、機(jī)場等交通樞紐場所的認(rèn)證內(nèi)容。而目前民航局也在大力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，同時(shí)“建設(shè)綠色機(jī)場”的規(guī)劃在各樞紐機(jī)場也已陸續(xù)提出，建議一套適合機(jī)場行業(yè)的能源管理體系迫在眉睫。機(jī)場作為以航站樓為主要載體，結(jié)合飛行場區(qū)與樓外公共場區(qū)為附體的能源使用單位，在總體上符合大型公建的體系建設(shè)要求。本文依據(jù)GB/T23331-2012《能源管理體系 要求》研究建立機(jī)場能源管理體系。

圖1能源管理體系建設(shè)思路

一、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別

分部門、模塊、崗位的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)“關(guān)鍵崗位”的識(shí)別在體系建設(shè)之初十分重要，是體系有效運(yùn)行及能源管理工作順利開展的關(guān)鍵，在體系建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)來參照，使能源管理工作做到有法必依。除去通用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)場行業(yè)還有些行業(yè)內(nèi)特殊的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)需要執(zhí)行，例如跑道燈光的照明，須遵守中國民用航空空中交通管理規(guī)則(附件六 機(jī)場進(jìn)近和跑道燈光系統(tǒng)強(qiáng)度)；為航空器提供電源的橋載設(shè)備也須遵守業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于航站樓內(nèi)的各類能效標(biāo)準(zhǔn)均可參照大型公建的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，例如對(duì)樓內(nèi)采暖季和制冷季溫度的規(guī)定及二氧化碳濃度可參照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。而目前機(jī)場內(nèi)有些系統(tǒng)的能效控制還需研究制定業(yè)內(nèi)規(guī)范統(tǒng)一的參考依據(jù)，例如高桿燈照度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及橋載設(shè)備、行李系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等等。

二、能源評(píng)審

能源評(píng)審作為新版國標(biāo)不同于老版最大的區(qū)別，其包含主要用能環(huán)節(jié)與節(jié)能機(jī)會(huì)識(shí)別，進(jìn)行用能系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)分析，需要做能流圖的繪制，以此形成主要用能環(huán)節(jié)清單，機(jī)場主要用能環(huán)節(jié)可考慮如下：

圖2機(jī)場主要用能環(huán)節(jié)

在監(jiān)測與分析機(jī)場能耗狀況之后，找出控制用能的薄弱點(diǎn)對(duì)癥下藥，這好比風(fēng)險(xiǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，節(jié)能機(jī)會(huì)識(shí)別作為后續(xù)技改項(xiàng)目與運(yùn)行控制的基礎(chǔ)，節(jié)能機(jī)會(huì)可根據(jù)系統(tǒng)診斷、能源審計(jì)、頭腦風(fēng)暴等各種方式來識(shí)別。

三、指標(biāo)體系的建立

通過能源評(píng)審中主要用能系統(tǒng)分析，來建立機(jī)場的能源指標(biāo)體系。主要包含圖2所示系統(tǒng)?？筛鶕?jù)不同功能區(qū)域進(jìn)行劃分，如單體航站樓、停車樓、各單體辦公建筑、飛行場區(qū)。同時(shí)，各用能系統(tǒng)也可繼續(xù)向下分解，例如電扶梯、步道系統(tǒng)，航顯系統(tǒng)可按功能模塊進(jìn)行拆分。汽柴油中車輛用油則可按照公共擺渡車輛、飛行區(qū)指揮車輛、辦公用車這三大類進(jìn)行劃分。以此來做到精細(xì)化管理。

能源指標(biāo)體系的建設(shè)是能源管控的基礎(chǔ)與根本，是監(jiān)視、測量以及后續(xù)考核的依據(jù)，上游依據(jù)國家及業(yè)內(nèi)指標(biāo)設(shè)定能源基準(zhǔn)，中間根據(jù)各功能區(qū)域、各系統(tǒng)設(shè)定指標(biāo)，下游分解精確到每臺(tái)主要能耗設(shè)備的能源績效參數(shù)。例如每基高桿燈、每臺(tái)電梯、每條滑行道等。經(jīng)過一段時(shí)間的分析，并根據(jù)能效的橫向?qū)?biāo)，同時(shí)參照相關(guān)國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)，確立各能耗系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)，這也作為確立能源基準(zhǔn)的基礎(chǔ)。以此構(gòu)成機(jī)場廣義范圍的能源指標(biāo)體系，并隨時(shí)對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，定期進(jìn)行分析總結(jié)，相關(guān)報(bào)告。做到精益管理的關(guān)鍵還需計(jì)量的完備與準(zhǔn)確，按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》的要求，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，完善機(jī)場計(jì)量器具。同時(shí)，建立能源管理系統(tǒng)，其作為能源精細(xì)化管理的手段，是把能耗數(shù)據(jù)監(jiān)視、測量智能化的載體，目前，針對(duì)大型公建的建筑能耗管理系統(tǒng)在機(jī)場內(nèi)應(yīng)用較廣，例如把暖通空調(diào)系統(tǒng)參數(shù)與耗電數(shù)據(jù)及樓內(nèi)末端溫濕度、二氧化碳濃度結(jié)合到一起，經(jīng)過測算尋找適宜的運(yùn)行方式。

為了支持能源指標(biāo)的完成，需有支持過程進(jìn)行保證，包括：按照政府部門要求完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查工作。合同中對(duì)能源服務(wù)商有要求；能耗設(shè)備及維護(hù)服務(wù)的采購考慮節(jié)能；能源供應(yīng)商評(píng)價(jià)考慮節(jié)能。人力支持中應(yīng)確保能源管理體系運(yùn)行所需的人員配備，并通過培訓(xùn)等方式使其具備所在崗位需要的能力，目前對(duì)于能源管理師、建造師（機(jī)電）、計(jì)量師等要求，在企業(yè)中已在逐步明確。對(duì)于記錄，公司各部門應(yīng)根據(jù)需要建立記錄用來證實(shí)符合能源管理體系的要求。由于各機(jī)場所處地理環(huán)境、體量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及能耗設(shè)備不同，整體能耗對(duì)標(biāo)存在一定困難，可按照不同系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)標(biāo)比較，考慮設(shè)定行業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，以此不斷學(xué)習(xí)改進(jìn)。

四、節(jié)能管理方案

節(jié)能管理方案由能源評(píng)審中主要用能環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)化而來，經(jīng)過專家論證，對(duì)于現(xiàn)實(shí)可行的項(xiàng)目形成節(jié)能管理方案，分為管理類與技術(shù)類兩種，以此來保證能源指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。以機(jī)場電扶梯、步道系統(tǒng)為例：

圖3機(jī)場電扶梯、步道系統(tǒng)節(jié)能管理方案

節(jié)能管理方案應(yīng)囊括節(jié)能效益測算、節(jié)能效果驗(yàn)證方法、方案實(shí)施中及實(shí)施后的各項(xiàng)記錄以及推廣應(yīng)用等。技術(shù)類的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為節(jié)能項(xiàng)目，可參照合同能源管理的方式進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)，在項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收時(shí)，做好節(jié)能量的測算與驗(yàn)證。管理類的節(jié)能方案轉(zhuǎn)化為運(yùn)行管理，作為2012版《能源管理體系 要求》與老版最大的不同就是更加側(cè)重于運(yùn)行管理，而不只是單單識(shí)別出用能環(huán)節(jié)、找出節(jié)能機(jī)會(huì)。

五、信息交流

信息交流包含內(nèi)部與外部交流，內(nèi)部交流包括：員工提案及合理化建議、部門之間橫向和公司與部門的縱向的問題反饋。對(duì)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)懲制度的建立也是內(nèi)部交流的一種，這在某種程度是推動(dòng)能源管理體系建設(shè)的劑。

外部交流包括：對(duì)相關(guān)方的管理、行業(yè)內(nèi)的交流、節(jié)能宣傳等。機(jī)場內(nèi)相關(guān)方是作為可控方的租賃用戶（含商戶、航空公司），和不可控的駐場單位（如海關(guān)、邊檢等）?？煽胤綄?duì)其進(jìn)行計(jì)量與收費(fèi)管理，不可控方對(duì)其進(jìn)行行為約束。而雙方均應(yīng)知曉公司節(jié)能政策并自覺節(jié)能。行業(yè)內(nèi)交流可以是機(jī)場業(yè)內(nèi)交流也可以在用能系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)交流，這在對(duì)節(jié)能機(jī)會(huì)的查找方面尤為重要。節(jié)能宣傳是提升企業(yè)形象和促進(jìn)全員節(jié)能的手段，機(jī)場作為窗口，每年結(jié)合6月份的國家節(jié)能宣傳周組織各式活動(dòng)進(jìn)行必要的社會(huì)宣傳是應(yīng)該的。

六、結(jié)論

能源管理體系是在進(jìn)行能源評(píng)審的前提下，以管理和技術(shù)手段達(dá)成能源目標(biāo)。故它融合了多個(gè)管理與工程學(xué)科，其核心是確保企業(yè)合理用能，達(dá)到持續(xù)降耗的目的。所有的動(dòng)作都是為了員工能養(yǎng)成習(xí)慣，在今后的工作中有節(jié)能意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化、固化各種節(jié)能動(dòng)作。

能源管理體系的目的范文第3篇

一、節(jié)能3.0時(shí)代，節(jié)能形勢更為艱巨，任務(wù)更為復(fù)雜

節(jié)能1.0的“管”和2.0時(shí)代的“推”，使得企業(yè)技術(shù)裝備水平大幅提升，但節(jié)能工作也面臨“浮財(cái)”基本掃盡、技術(shù)潛力明顯收窄的問題。節(jié)能1.0時(shí)代，政府通過建立國有企業(yè)能源配額管理和考核制度等行政指令性手段，嚴(yán)格控制企業(yè)用能行為，增強(qiáng)了企業(yè)節(jié)能意識(shí)，全社會(huì)節(jié)能工作體系開始形成。在“十一五”以來的節(jié)能2.0時(shí)代，政府建立了法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政、經(jīng)濟(jì)手段等一攬子節(jié)能促進(jìn)機(jī)制，在不到10年的時(shí)間里普及了大量成熟節(jié)能技術(shù)設(shè)備，企業(yè)能效明顯提升。然而，隨著常規(guī)節(jié)能技術(shù)設(shè)備普及率的不斷提升，2.0時(shí)代節(jié)能推進(jìn)模式出現(xiàn)了技術(shù)潛力收窄、邊際效益遞減的問題，節(jié)能工作亟待開啟新的篇章。

節(jié)能3.0時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化和工藝改進(jìn)成為企業(yè)節(jié)能挖潛的重點(diǎn)，但所面臨的困難和挑戰(zhàn)也前所未有。節(jié)能2.0時(shí)代之后，成熟的節(jié)能技術(shù)設(shè)備已基本普及，3.0時(shí)代企業(yè)若想進(jìn)一步挖掘提升能效的潛力，必須立足于應(yīng)用更前沿、創(chuàng)新型技術(shù)，在全生產(chǎn)系統(tǒng)層面重新優(yōu)化能源的配置，以及嘗試革命性工藝改進(jìn)。然而，在節(jié)能重點(diǎn)由點(diǎn)轉(zhuǎn)面、由淺入深轉(zhuǎn)換過程中，可供借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)越來越少，技術(shù)門檻提高、投資規(guī)模和投資風(fēng)險(xiǎn)加大，企業(yè)在人才、資金、技術(shù)上的儲(chǔ)備往往難以支撐。

新常態(tài)下能源價(jià)格走低以及高耗能行業(yè)發(fā)展前景不明朗，進(jìn)一步降低了企業(yè)節(jié)能投資意愿。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下煤炭、石油等主要能源價(jià)格持續(xù)走低，雖然緩解了企業(yè)能源成本方面的壓力，但客觀上也降低了節(jié)能項(xiàng)目的投資收益，使得企業(yè)普遍缺乏節(jié)能投資的主觀意愿。更為嚴(yán)峻的是，基于先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的節(jié)能項(xiàng)目，通常需要5―10年甚至更長的投資回收期，且應(yīng)用條件更高、不確定性更大。由于當(dāng)前高耗能行業(yè)發(fā)展的整體狀況并不明朗，出于對(duì)未來的擔(dān)憂，大多數(shù)企業(yè)在節(jié)能決策時(shí)都處于“糾結(jié)”心態(tài)。

二、節(jié)能2.0時(shí)代政策“供給”已不適應(yīng)3.0時(shí)代實(shí)際“需求”

2.0時(shí)代的節(jié)能技術(shù)服務(wù)模式已不能滿足3.0時(shí)代企業(yè)深度挖潛的需求。在節(jié)能2.0時(shí)代，政府為企業(yè)節(jié)能提供了例如能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、能源管理師培訓(xùn)、《節(jié)能技術(shù)推廣目錄》等方面的技術(shù)和信息服務(wù)，這些都為企業(yè)找到節(jié)能潛力提供了有力支持。然而在節(jié)能3.0時(shí)代，企業(yè)節(jié)能挖潛的途徑不再是簡單的更換設(shè)備，也不再局限于某一工藝環(huán)節(jié)，節(jié)能潛力更為隱蔽，需要專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)、過精細(xì)化的診斷、提供定制化的服務(wù)才能找出。從這一角度來看，當(dāng)前政府出臺(tái)的政策機(jī)制以及其設(shè)計(jì)和實(shí)施方式，仍顯得比較粗糙、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的需求。

2.0時(shí)代的節(jié)能政策體系對(duì)企業(yè)最終決策的支撐作用仍顯不足。3.0時(shí)代企業(yè)節(jié)能改造將由局部轉(zhuǎn)向整體，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，除了經(jīng)濟(jì)效益以外，企業(yè)決策層將更加關(guān)注項(xiàng)目的成熟度、安全性和對(duì)正常生產(chǎn)的影響等問題，因此案例宣傳、第三方效果核查等機(jī)制對(duì)推進(jìn)高層決策尤為重要。然而2.0時(shí)代的節(jié)能政策體系總體側(cè)重于技術(shù)因素，即幫助企業(yè)分析能效水平及發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力，而對(duì)于技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用情況及其能帶來的綜合效益分析（包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的改進(jìn)、對(duì)生產(chǎn)穩(wěn)定性的提升等方面）都不夠充分，未能消除企業(yè)決策的顧慮。另一方面，在“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等激勵(lì)政策退出之后，節(jié)能市場信號(hào)進(jìn)入相對(duì)“真空”時(shí)期，急需制定進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力的政策機(jī)制。

2.0時(shí)代對(duì)節(jié)能市場機(jī)制的培育和市場監(jiān)管已不能滿足3.0時(shí)代節(jié)能新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求。隨著全社會(huì)節(jié)能意識(shí)的提升，以合同能源管理、節(jié)能融資、能源管理體系認(rèn)證為代表的節(jié)能市場機(jī)制正在蓬勃發(fā)展。然而，節(jié)能新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展必然會(huì)遇到既有制度環(huán)境約束，也必然會(huì)出現(xiàn)市場亂象。例如，節(jié)能服務(wù)公司在為企業(yè)提供合同能源管理服務(wù)時(shí)遇到的融資難、合同履約難問題，部分節(jié)能服務(wù)公司存在能力不足問題甚至發(fā)生的欺詐行為，嚴(yán)重干擾了合同能源管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這些現(xiàn)象說明當(dāng)前政府對(duì)于節(jié)能市場機(jī)制迅速發(fā)展的準(zhǔn)備不夠充分、對(duì)于節(jié)能市場秩序的維護(hù)不足。

三、節(jié)能政策要由“政府+”向“市場+”模式轉(zhuǎn)變

節(jié)能進(jìn)入“深水區(qū)”，簡單易行的手段越來越少，政府直接干預(yù)的空間越來越小，“政府+”的節(jié)能推動(dòng)模式難以為繼。在此背景下，節(jié)能政策的設(shè)計(jì)思路和體系架構(gòu)要進(jìn)行重大調(diào)整，在深刻把握3.0時(shí)代節(jié)能形勢和企業(yè)實(shí)際需求基礎(chǔ)上，重新審視政府與市場之間的關(guān)系，實(shí)施節(jié)能政策的“供給側(cè)改革”，由“政府+”向“市場+”模式轉(zhuǎn)變。

第一，尊重市場規(guī)律，創(chuàng)造市場機(jī)會(huì)。充分利用節(jié)能具有的市場屬性，通過調(diào)整市場信號(hào)來優(yōu)化節(jié)能成本效益，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主節(jié)能積極性。激發(fā)企業(yè)節(jié)能的內(nèi)生動(dòng)力是可以通過價(jià)格信號(hào)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)規(guī)制手段來實(shí)現(xiàn)的。在政府簡政放權(quán)背景下，政府應(yīng)盡量減少對(duì)于企業(yè)微觀決策的干預(yù)，轉(zhuǎn)為更多利用價(jià)格信號(hào)調(diào)整的方式，例如，以能源稅、用能權(quán)交易、能效電價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段來放大節(jié)能行為的成本效益，從而讓企業(yè)“想節(jié)能”。

第二，激發(fā)市場活力，依靠市場力量。鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)以“私人訂制”的服務(wù)模式，為企業(yè)提供個(gè)性化、精準(zhǔn)服務(wù)。在節(jié)能3.0時(shí)代，企業(yè)節(jié)能的技術(shù)門檻更高，不能再通過傳統(tǒng)的統(tǒng)一化、集中式的方式來推動(dòng)，而是應(yīng)由專業(yè)化的機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供“私人訂制”服務(wù)，為企業(yè)量身定做節(jié)能方案。政府應(yīng)致力于建立能效發(fā)展基金、能效保險(xiǎn)等市場化節(jié)能新模式、新機(jī)制，依靠市場的力量以及自身調(diào)配資源的能力，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司積極性，共同參與到幫助用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)的過程之中。

第三，維護(hù)市場秩序，彌補(bǔ)市場缺陷。進(jìn)一步完善節(jié)能相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化政府規(guī)范和引導(dǎo)節(jié)能市場的作用。在依靠市場力量推進(jìn)節(jié)能的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化政府監(jiān)管和服務(wù)職能。政府應(yīng)注重維護(hù)節(jié)能市場環(huán)境。首先要進(jìn)一步完善能效標(biāo)準(zhǔn)體系、提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察及執(zhí)法，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營；其次要規(guī)范和管理節(jié)能服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，提高其服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，并出臺(tái)相關(guān)服務(wù)指南、審核標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)評(píng)議機(jī)制；第三，強(qiáng)化用能企業(yè)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬工作，確保能源消費(fèi)數(shù)據(jù)可核查、可比對(duì)，為政府監(jiān)管提供依據(jù)。

四、“十三五”時(shí)期完善節(jié)能政策體系的建議及重點(diǎn)舉措

“十三五”是節(jié)能工作由2.0向3.0過渡的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能政策體系要隨之進(jìn)行一系列調(diào)整和創(chuàng)新。應(yīng)強(qiáng)化法律和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于企業(yè)的約束、釋放有利于節(jié)能的價(jià)格信號(hào)，以激發(fā)企業(yè)節(jié)能的內(nèi)生動(dòng)力；依靠市場和社會(huì)力量為企業(yè)提供量身定制的節(jié)能服務(wù)、破除融資障礙，為企業(yè)創(chuàng)造更好的節(jié)能外部環(huán)境。具體而言：

（一）應(yīng)強(qiáng)化法律、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于“市場+”節(jié)能模式的基礎(chǔ)支撐作用

完善《節(jié)能法》、配套規(guī)章制度和能效標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法。盡快啟動(dòng)《節(jié)能法》的修訂工作，組織力量深入研究《節(jié)能法》的修訂范圍、內(nèi)容，明確規(guī)定重點(diǎn)用能單位的責(zé)任與義務(wù)，細(xì)化重點(diǎn)用能單位的節(jié)能目標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、能源管理制度、管理人員專業(yè)資質(zhì)和職責(zé)等內(nèi)容。制定能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)等節(jié)能技術(shù)信息服務(wù)的操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)于節(jié)能市場服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，保證其服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，定期開展能效標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法工作，并大幅提高違法成本。將政府對(duì)于節(jié)能的規(guī)制納入法治化軌道，同時(shí)也讓法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)成為企業(yè)自主節(jié)能的基礎(chǔ)和依據(jù)。

（二）應(yīng)充分、靈活運(yùn)用市場價(jià)格信號(hào)提升企業(yè)節(jié)能自主性

擴(kuò)展能效電價(jià)的應(yīng)用范圍，并建立健全配額交易機(jī)制和能源稅收體制?！笆濉逼陂g可根據(jù)水泥、電解鋁行業(yè)實(shí)施能效電價(jià)的成功經(jīng)驗(yàn)，將能效電價(jià)的實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至鋼鐵、化工等高耗能行I，建立能效優(yōu)者享受廉價(jià)能源的激勵(lì)機(jī)制。盡快完善我國能源定價(jià)機(jī)制和稅收制度，做好清理不合理收費(fèi)、降低交易成本的“減法”和反映能源稀缺性及外部成本的“加法”，落實(shí)已有節(jié)能稅收優(yōu)惠政策，盡快出臺(tái)碳稅政策。建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場，對(duì)初始排放權(quán)取得、有償使用、配額交易、排放權(quán)存續(xù)等重點(diǎn)問題進(jìn)行充分研究并開展地區(qū)實(shí)踐。

（三）應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)化的節(jié)能咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能綜合診斷工作、能效“領(lǐng)跑者”、能效測評(píng)及能源管理體系認(rèn)證工作

開展包括能源審計(jì)、節(jié)能規(guī)劃和成本效益評(píng)估內(nèi)容的節(jié)能綜合診斷工作，幫助企業(yè)深度挖掘節(jié)能潛力、選擇適用的節(jié)能技術(shù)并測算其經(jīng)濟(jì)性。建立“能效‘領(lǐng)跑者’+能效對(duì)標(biāo)+最佳案例宣傳”工作機(jī)制，將能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)與能效“領(lǐng)跑者”相結(jié)合，在篩選出行業(yè)內(nèi)能效的“領(lǐng)跑者”之后，根據(jù)每個(gè)企業(yè)能效水平進(jìn)行行業(yè)內(nèi)能效排名，讓企業(yè)決策者了解本行業(yè)節(jié)能發(fā)展趨勢及與領(lǐng)跑者的差距。以“做解讀、樹榜樣、給獎(jiǎng)勵(lì)”的方式循序漸進(jìn)開展能源管理體系認(rèn)證工作，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流，強(qiáng)化能源管理體系培訓(xùn)，探索將能源管理體系認(rèn)證與用能權(quán)分配政策相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制，教會(huì)企業(yè)用好能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)在能源管理體系建設(shè)過程中真正獲益。

（四）應(yīng)通過能效發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等方式，開拓企業(yè)節(jié)能融資的市場渠道

能源管理體系的目的范文第4篇

【關(guān)鍵詞】節(jié)能服務(wù)公司；融資；數(shù)據(jù)庫；運(yùn)行機(jī)制

近幾年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，“十一五”期間我國專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）數(shù)量大幅增長，從05年的80多家增加到現(xiàn)在的800多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也從47億增加到840億。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的節(jié)能服務(wù)公司有92%面臨融資困難的問題，如果能夠順暢融資的話，至少有50%以上的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會(huì)比現(xiàn)在提高一倍。融資困難直接導(dǎo)致合同能源管理項(xiàng)目不能順利實(shí)施，在很大程度上影響了節(jié)能服務(wù)公司的信用。節(jié)能服務(wù)公司信用狀況不好又會(huì)讓銀行、擔(dān)保公司等對(duì)其沒有信心，融資難度進(jìn)一步加大，這樣就形成了一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重阻礙了整個(gè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。[1]

目前我國對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理的研究還不夠深入，沒有一個(gè)統(tǒng)一、完善的管理體系。以下基于對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)融資難的現(xiàn)狀分析，將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)信用信息的管理過程進(jìn)行詳細(xì)闡述，并對(duì)信用信息管理的體系進(jìn)行構(gòu)建與完善，旨在為銀行、擔(dān)保公司、潛在客戶等相關(guān)利益方在選擇是否與這些公司合作時(shí)提供參考，從而推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.節(jié)能服務(wù)公司信用信息管理過程

1.1 信用信息收集

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信用信息分布廣泛，主要分布在政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及公司內(nèi)部。[2]

（1）政府部門

工商行政管理部門記錄有EMCo的注冊(cè)信息，它能反映公司的基本組織形式及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是信用信息的基礎(chǔ)；其次，工商管理部門獲取的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、年檢報(bào)告書、審計(jì)報(bào)告等材料能反映公司的資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況、經(jīng)營盈虧程度。從稅務(wù)部門可以獲得公司法人納稅記錄、有無拖欠稅款記錄等信息。

（2）社會(huì)機(jī)構(gòu)

對(duì)EMCo信用有發(fā)言權(quán)的社會(huì)機(jī)構(gòu)涉及到銀行、擔(dān)保公司、設(shè)備供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司、業(yè)主等[3]。例如，對(duì)于目前大部分都還是中小型公司的節(jié)能服務(wù)行業(yè)來講，銀行信貸是合同能源管理項(xiàng)目最主要的資金來源，公司在銀行的賬戶、資金周轉(zhuǎn)、有無惡意貸款、有無拖欠債務(wù)等記錄，都是EMCo信用信息的一部分。擔(dān)保公司為節(jié)能服務(wù)公司做信用擔(dān)保，能提供貸款是否按用途使用、有無挪用等信息。業(yè)主，即用能單位，能夠提供EMCo是否按合同規(guī)定提供高質(zhì)量的節(jié)能設(shè)備、是否達(dá)到承諾過的節(jié)能量、是否在項(xiàng)目完成后按規(guī)定指導(dǎo)節(jié)能設(shè)備的后期運(yùn)營從而增加設(shè)備的壽命等信息。

（3）公司內(nèi)部

從公司內(nèi)部可以得到很多反映公司真實(shí)狀況的信息。從管理部門我們可以知道公司的經(jīng)營成果、獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)等；在人力資源部門可以得到公司員工資質(zhì)方面的信息；在財(cái)務(wù)部門可以了解公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況等。

1.2 信用信息整合

不同機(jī)構(gòu)、不同部門的信用信息經(jīng)過收集之后仍然處于相互隔絕的狀態(tài)，必須經(jīng)過統(tǒng)一參數(shù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等操作之后，將異構(gòu)的信息進(jìn)行整合。

為了統(tǒng)一系統(tǒng)參數(shù)，首先可以由政府出面，實(shí)現(xiàn)參與的所有公司都能擁有一個(gè)永久性的由工商局編制統(tǒng)一的編碼，其次將分散在各個(gè)環(huán)節(jié)的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的劃分、設(shè)計(jì)與合并，轉(zhuǎn)化成受評(píng)節(jié)能服務(wù)公司信用等級(jí)的明確標(biāo)識(shí)。

1.3 信用信息服務(wù)

節(jié)能服務(wù)行業(yè)的信用信息服務(wù)是以節(jié)能服務(wù)公司的信用信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)信用信息進(jìn)行處理、輸送、傳播、、使用以及提供信息的服務(wù)。通過信用信息服務(wù)，用戶可以獲取公司的注冊(cè)資本、主要經(jīng)營者情況、CBCI信用等級(jí)、銀行信用、公司在行業(yè)中競爭力、可持續(xù)發(fā)展力等信用信息。

信用信息管理平臺(tái)的服務(wù)系統(tǒng)利用已有的數(shù)據(jù)信息，按照規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取，并按照一定的運(yùn)算規(guī)則產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告，為用戶提供查詢、做出決策提供實(shí)質(zhì)性的參考。下圖1-1為信用信息管理框架。

圖1-1 信用信息管理框架

2.節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系數(shù)據(jù)庫的建立

建立管理體系的核心就是數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，它是保證信息統(tǒng)一化管理的必要條件。[4]在節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系中，存在三種主要的數(shù)據(jù)庫：政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫，信用中心前置數(shù)據(jù)庫，信用中心數(shù)據(jù)庫。

政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、公司內(nèi)部前置數(shù)據(jù)庫用于信用數(shù)據(jù)的采集，業(yè)務(wù)庫的增量數(shù)據(jù)定時(shí)導(dǎo)入該數(shù)據(jù)庫。緊接著信用信息數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中經(jīng)過整合后將首先進(jìn)入信用中心的前置數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、查詢以及錯(cuò)誤修正，以此減輕信用中心數(shù)據(jù)庫的負(fù)載。

信用中心數(shù)據(jù)庫是信用信息管理平臺(tái)的核心，它是管理平臺(tái)對(duì)外提供查詢、分析等服務(wù)的基礎(chǔ)。系統(tǒng)可以設(shè)置時(shí)間，在某一時(shí)刻將信用中心前置數(shù)據(jù)庫的處理過的增量數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入到信用中心數(shù)據(jù)庫，供外部用戶進(jìn)行查詢。下圖2-1為各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系：

圖2-1 各數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系

3.節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系運(yùn)行機(jī)制

與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相比，我國電子商務(wù)行業(yè)的信用信息管理體系要成熟許多，這對(duì)我們建立節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的信用信息管理平臺(tái)起到一個(gè)很好的示范作用?？梢酝ㄟ^現(xiàn)有的中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA），在國家發(fā)改委、財(cái)政部的主導(dǎo)支持下，將信息的收集工作委任給可靠的第三方征信公司，同時(shí)建立專門的信用信息管理平臺(tái)，出臺(tái)信用認(rèn)證規(guī)范，創(chuàng)建動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)營期間的信用狀況及時(shí)調(diào)整它們的信用等級(jí)。通過建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多方參與的管理機(jī)制，開展信用信息管理的工作，能保護(hù)誠信經(jīng)營的節(jié)能服務(wù)公司，信用等級(jí)提升了，融資難的問題在很大程度上也能得到解決。

4.結(jié)論

我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還處于成長期，很多政策、制度、體系還不夠成熟。對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的信用信息進(jìn)行管理，在很大程度上能夠刺激整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也能讓公眾、企業(yè)對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更多信心。本研究目前還不夠成熟，關(guān)于具體模型的建立以及方法的選擇，都需要進(jìn)一步地研究與探索，建立完善的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)信用信息管理體系任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉祎敏.中小企業(yè)信用信息管理的系統(tǒng)化研究[D].山西，中北大學(xué)，2009.

[3]馮艷.電子商務(wù)環(huán)境下企業(yè)信用信息系統(tǒng)構(gòu)建模式研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理，2009，5：51-53.

能源管理體系的目的范文第5篇

關(guān)鍵詞:能源管理現(xiàn)狀 利用效率 計(jì)量器具 準(zhǔn)確度 監(jiān)測數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973 (2010) 05-111-02

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關(guān)心的重要問題。我國人口眾多,資源相對(duì)不足,主要礦產(chǎn)資源人均占有量不足世界平均水平的一半,特別是石油資源,人均占有量只有世界平均水平的11%,年人均用電量只有1038千瓦時(shí),僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的10%;我國能源利用率較低,單位產(chǎn)值能耗為世界平均水平的2.3倍,主要用能產(chǎn)品單位能耗比國外先進(jìn)水平高40%,工業(yè)產(chǎn)品能源和原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右;我省既是能源消費(fèi)大省,同時(shí)也是能源緊缺的省份,煤、電、氣、油資源的需求矛盾也日益突出。

1概況分析

浙江金圓水泥有限公司是金圓控股集團(tuán)的核心企業(yè),位于人杰地靈的浙江省金華市。公司東連杭金衢高速公路,南接金千鐵路,北臨九龍山,地理位置優(yōu)越,交通便利。企業(yè)成立于2001年11月,注冊(cè)資本6000萬元,總資產(chǎn)3.9億元,擁有2條日產(chǎn)2500噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線,年生產(chǎn)能力260多萬噸。年生產(chǎn)熟料165萬噸(95%自用)。兩條生產(chǎn)線分別于2002年9月與2003年12月相繼建成投產(chǎn),采用的是TDF型分解爐與五級(jí)旋風(fēng)預(yù)熱器配 4.00m回轉(zhuǎn)窯的新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)。

企業(yè)擁有嚴(yán)格的質(zhì)量檢測制度和完善的銷售服務(wù)體系。經(jīng)過這幾年的建設(shè)與發(fā)展,已成為金華地區(qū)一大型的水泥生產(chǎn)企業(yè)。其主導(dǎo)產(chǎn)品為“金圓”牌P.O 32.5、P.O 42.5、P.C 32.5等系列水泥,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)均優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品具有安全性能好、早期強(qiáng)度高、后期強(qiáng)度穩(wěn)定、抗壓抗折剪性強(qiáng)、混凝土脆性低、抗?jié)B能力強(qiáng)、干縮性小、耐寒性好等特點(diǎn)。已在高速公路、鐵路、橋梁、城市建設(shè)等國家重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用,成為眾多重點(diǎn)工程及廣大消費(fèi)者的首選品牌。

2企業(yè)能源管理現(xiàn)狀

2.1能源輸入管理

浙江金圓水泥有限公司能源輸入管理職能部門是財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)部,企業(yè)能夠保證輸入的資源、能源滿足生產(chǎn)需要及輸入的數(shù)量,能做好日常的管理和記錄工作。對(duì)輸入的原材料在質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)線。其中,作為能源的電主要來源于外購;水資源方面,其生產(chǎn)用水主要由企業(yè)通過自備水泵站抽取當(dāng)?shù)亟鹑A江的地表水獲取,生活用水則取自當(dāng)?shù)氐纳罹?/p>

2.2源分配和傳輸管理

能源分配和傳輸管理的目的是保障安全連續(xù)供給,降低損耗。企業(yè)能對(duì)內(nèi)部輸配電線路、供水設(shè)備等組織定期地檢查,杜絕了安全隱患的產(chǎn)生,同時(shí)也將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人身上。企業(yè)擁有相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施,對(duì)具體的考核范疇制度化,在一定程度上加強(qiáng)了這方面的管理力度。企業(yè)的供電設(shè)備主要由電氣部負(fù)責(zé),供水設(shè)備則由燒成車間水泵房負(fù)責(zé)。

2.3能源使用管理

浙江金圓水泥有限公司對(duì)能源的使用管理具備有效的考核制度,員工節(jié)能方面的意識(shí)較好。另一方面,企業(yè)擁有著一個(gè)良好的管理團(tuán)隊(duì),敢于動(dòng)腦,對(duì)設(shè)備的性能優(yōu)化及節(jié)約能源方面敢于創(chuàng)新,勇于實(shí)踐。企業(yè)制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理?xiàng)l例等考核制度,企業(yè)針對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)量以及涉及到安全運(yùn)行、安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容均進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān),并建立了相關(guān)制度并落實(shí)以文件形式。此外,企業(yè)對(duì)設(shè)備的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能耗和員工的優(yōu)化操作等的培訓(xùn)還有待加強(qiáng)。

2.4能源消耗狀況分析

浙江金圓水泥有限公司對(duì)能源消耗狀況的分析僅局限于產(chǎn)品的電耗、成本、經(jīng)濟(jì)效益等簡單的分析,對(duì)工藝、用能設(shè)備等進(jìn)行系統(tǒng)的,科學(xué)的評(píng)價(jià)、分析則相對(duì)不足。

3企業(yè)能源計(jì)量管理情況分析

浙江金圓水泥有限公司十分重視對(duì)能源計(jì)量器具的安裝、管理與維護(hù),但卻尚未建立起完善的能源計(jì)量管理體系。建立能源計(jì)量管理體系的目的,是將企業(yè)能源計(jì)量管理工作納入科學(xué)有序的管理軌道,保證企業(yè)所有的能源計(jì)量設(shè)備準(zhǔn)確可靠,測量過程受控,測量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。整個(gè)能源計(jì)量管理體系的建立需充分考慮產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中對(duì)能源計(jì)量管理的要求,及GB15316-1994、GB17167-2006等標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的能源計(jì)量設(shè)備和檢測過程,充分考慮因不符合計(jì)量要求而帶來的風(fēng)險(xiǎn)和后果。在配備各種能源計(jì)量器具時(shí),需滿足能源管理分析,監(jiān)測過程,并充分考慮因不符合要求而帶來的風(fēng)險(xiǎn)和后果。在配備各種能源計(jì)量器具時(shí),滿足能源管理分析、監(jiān)測過程的各種需要,同時(shí)為防范風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)還要制定了相應(yīng)的預(yù)防措施。

浙江金圓水泥有限公司在計(jì)量儀表管理方面,已完善了對(duì)一級(jí)計(jì)量儀表的配置。但是對(duì)二級(jí)、三級(jí)計(jì)量儀表,特別是水資源的計(jì)量儀表配置率還有待提高,這也在客觀上使得企業(yè)內(nèi)部部分工序能耗及單位產(chǎn)品能耗無法制定細(xì)化的考核定額指標(biāo)。能源計(jì)量管理體系的建立也是為推行能源定額管理制度,更好地開展節(jié)能降耗工作服務(wù),為能源消耗定額指標(biāo)分解考核更切實(shí)可行打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

因此,企業(yè)迫切需要建立起完善的能源計(jì)量管理體系。

浙江金圓水泥有限公司能源計(jì)量系統(tǒng)主要由原煤、電力、水三大部分組成,其中原煤、電力的使用部門較多,消耗量較大。2007年,原煤除了考慮供應(yīng)燒成車間的使用外,還需要提供給自身自備余熱電廠使用;而電力一部分來源于外購,另一部分則取自企業(yè)自身自備余熱電廠的發(fā)電,因此,兩者的計(jì)量范圍較大。目前,該企業(yè)的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、管理工作主要由電器部負(fù)責(zé)。

浙江金圓水泥有限公司能源器具的配備情況見下表。

說明:

(1)當(dāng)計(jì)量器具是由傳感器、二次儀表組成的測量裝置或系統(tǒng)時(shí),商標(biāo)給出的準(zhǔn)確度,是裝置或系統(tǒng)的準(zhǔn)確度。

(2)“準(zhǔn)確度”欄中括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為國家規(guī)定的準(zhǔn)確度要求。

從現(xiàn)場情況看,該企業(yè)的一級(jí)計(jì)量儀表配置較為完善,特別是原煤、電力等方面的計(jì)量。其二、三級(jí)計(jì)量相對(duì)較差,如部分重點(diǎn)用能設(shè)備尚未配備能源計(jì)量器具,給各工段的能源考核帶來一定的難度。

4指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用

按照GB17167―2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求,指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量儀器、儀表,使之能滿足GB/T6422、GB/T15316關(guān)于用能設(shè)備的能源監(jiān)測要求,保證企業(yè)所配備的能源計(jì)量器具科學(xué)合理和準(zhǔn)確可靠。幫助企業(yè)建立健全計(jì)量器具檔案,完善計(jì)量儀器、儀表管理,完善計(jì)量檢測體系。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用,采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、分析和管理系統(tǒng)。在企業(yè)能源計(jì)量采集的監(jiān)測數(shù)據(jù)了解到2008年產(chǎn)品單位綜合能耗高于2007年。企業(yè)通過一系列技改更新生產(chǎn)工藝,并于2009年2月完成余熱發(fā)電項(xiàng)目。從2009年的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出,當(dāng)年的噸熟料單位能耗從2008年的117.0kg降低到103.6kg,噸熟料單位平均能耗降低了13.4kg。

通過指導(dǎo)幫助企業(yè)在完善能源計(jì)量器具配備的基礎(chǔ)上加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,進(jìn)一步發(fā)揮能源計(jì)量對(duì)加強(qiáng)企業(yè)能源成本核算、堵塞能耗漏洞、優(yōu)化生產(chǎn)工藝用能、提高節(jié)能技改效率等管理節(jié)能的積極作用。企業(yè)從提高能源計(jì)量的管理手段和更新生產(chǎn)工藝開展節(jié)能降耗,取得了明顯的效益。

5結(jié)束語

加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量管理,堅(jiān)持“資源開發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,依法保護(hù)和合理使用資源,提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用”的方針,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以提高能源效率為核心,將是我省企業(yè)應(yīng)對(duì)新時(shí)期挑戰(zhàn),降低成本、提高效益、增強(qiáng)競爭力的必然選擇,也是保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的長久之計(jì)和必然途徑。