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關(guān)鍵詞:能源;經(jīng)濟(jì);環(huán)境;耦合協(xié)調(diào)度;水泥行業(yè)
DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2015.02.08
中圖分類號:F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-8409(2015)02-0033-04
Abstract:This paper makes a deep research on the coupling development issues between energy, economy and environment in cement industry. At first, the evaluation index system be established for the sustainable development of energy, economy and environment, and then the objective analytical methods are used to determine the weight of indexes, and calculate coupling coordination degree of energy, economy and environment in cement industry. According to the model of the coupling development level, the result reveales that coupling coordination degree of energy, economy and environment in cement industry improved obviously, and the coupling coordination degree of energy and economy, economy and environment is in unharmonious status.
Key words:energy; economy; environment; coupling coordination degree; cement industry
引言
水泥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,水泥混凝土產(chǎn)品是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最重要的基礎(chǔ)材料。至今為止,尚未發(fā)現(xiàn)有其他材料能完全取代其重要位置。近年來,我國水泥行業(yè)的從業(yè)人數(shù)均居于世界首位[1]。然而,水泥混凝土產(chǎn)品屬于“三高一低”,即高成本、高污染、高能耗和低附加值,嚴(yán)重依賴石灰石礦山資源,消耗著大量的資源和能源,污染環(huán)境,每生產(chǎn)1噸水泥熟料,向大氣中排放的CO2約為1噸。水泥行業(yè)的發(fā)展所面臨的能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境問題矛盾日益突出。資源方面,水泥行業(yè)消耗大量的砂石,資源日益枯竭;能源方面,水泥行業(yè)一直是高耗能行業(yè);環(huán)境方面,非潔凈能源的使用,產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和固體廢棄物,會導(dǎo)致環(huán)境惡化。當(dāng)前,我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高,強(qiáng)調(diào)改善發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,大力提倡發(fā)展節(jié)能環(huán)保型循環(huán)經(jīng)濟(jì),已成為企業(yè)未來發(fā)展強(qiáng)弱存亡的關(guān)鍵。由于國家基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求,水泥工業(yè)在未來較長一段時間內(nèi)還將保持較高的產(chǎn)能。因此,促進(jìn)水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是擺在我們面前的重大戰(zhàn)略問題。
1998年,Venkateswaran和Lowitt[2]發(fā)表了研究報告“從能源視角看美國的水泥混凝土產(chǎn)業(yè)”,從能源消費(fèi)和能源保護(hù)的角度對美國水泥混凝土制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,提出了美國水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。2003年9月,在英國鄧迪大學(xué)召開的“水泥科學(xué)在可持續(xù)發(fā)展中的作用”國際研討會上,Thielen[3]等提出了“水泥生產(chǎn)和使用的可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)”。Deussner[4]對現(xiàn)代水泥生產(chǎn)和水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出了倡議。Howard和Elaine Coles[5]在研究水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中指出,水泥行業(yè)可以通過改變它的業(yè)務(wù)方式來對可持續(xù)發(fā)展做出響應(yīng),進(jìn)而負(fù)起環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任。葛建波[6]利用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)思路,對水泥行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈間的循環(huán)模式進(jìn)行了初步探索。韓仲琦[7]指出應(yīng)加強(qiáng)水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。劉志江[8]對中國水泥行業(yè)正面臨的資源、環(huán)境與社會進(jìn)步矛盾,指出了當(dāng)前水泥行業(yè)發(fā)展必須合理地利用資源,最大限度地降低資源能源消耗,減少污染物排放,滿足與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)要求。趙蔚[9]指出我國水泥行業(yè)應(yīng)提高資源和能源的利用效率,充分利用廢棄物,減少或者避免污染物產(chǎn)生,水泥清潔生產(chǎn)技術(shù)不僅是防治污染,保護(hù)環(huán)境的環(huán)保措施,而且也是節(jié)約能源、降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)措施。劉成[10]在歸納國內(nèi)外水泥行業(yè)發(fā)展特性的基礎(chǔ)上,探討了我國水泥行業(yè)的發(fā)展趨勢,并重點(diǎn)分析了新疆水泥行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,從可持續(xù)發(fā)展的角度提出了通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新疆水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的具體戰(zhàn)略和政策建議。
可以看出,水泥行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展涉及到能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個方面。構(gòu)建能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)是對可持續(xù)發(fā)展思想很好的詮釋。白華[11]、李善同[12]等從理論的角度研究了區(qū)域“經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境”復(fù)合系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)理,指出資源的配置應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展??陆13]、李勇[14]等從實(shí)證角度出發(fā),對國內(nèi)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了研究。本文在資源、能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上[15~17],將水泥行業(yè)與資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境結(jié)合起來綜合分析,實(shí)證研究山東省水泥行業(yè)資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度,以期為相關(guān)部門更好地引導(dǎo)水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展提供理論參考和決策支持。
1耦合度測度方法
本文綜合考慮能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用機(jī)理,借鑒廖重斌[18]提出的協(xié)調(diào)耦合度計算模型,對水泥行業(yè)的能源、資源和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)耦合度進(jìn)行評價研究。
11構(gòu)建指標(biāo)體系
從水泥行業(yè)的能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境視角出發(fā),結(jié)合數(shù)據(jù)選取滿足科學(xué)性、可操作性、廣泛性和完備性的原則,從能源子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)三個方面選取14個指標(biāo),構(gòu)建水泥行業(yè)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)體系,如表1所示。
13耦合度模型
利用耦合協(xié)調(diào)度模型可定量化分析水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)情況。水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個子系統(tǒng)的綜合效益評價函數(shù)為:u(x)=∑ni=1aixi,v(y)=∑ni=1biyi和h(z)=∑ni=1cizi。式中,u(x),v(y),h(z)分別表示水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展水平,ai,bi和ci為指標(biāo)權(quán)重。參照物理學(xué)中耦合系數(shù)模型,則水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境耦合度計算模型可表示為:
C=u(x)×v(y)×h(z)u(x)+v(x)+h(z)3313(4)
式中,C為反映經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標(biāo)。容易證明,0≤C≤1,當(dāng)C=0,說明水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào),當(dāng)C=1,說明水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展呈現(xiàn)最佳協(xié)調(diào)狀態(tài)。C值越大說明能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者越協(xié)調(diào),反之,則越不協(xié)調(diào)。當(dāng)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合發(fā)展水平相接近且數(shù)值較小的情況下,有可能出現(xiàn)協(xié)調(diào)度C較高的錯誤結(jié)論。因此,為了真實(shí)地反應(yīng)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低,定義了系統(tǒng)耦合發(fā)展度作為度量指標(biāo),它綜合反映了水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個子系統(tǒng)的耦合作用[20]。
2水泥行業(yè)能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境耦合關(guān)系的實(shí)證研究
21數(shù)據(jù)來源與處理
本文所用指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于《山東統(tǒng)計年鑒》和山東省環(huán)境保護(hù)廳數(shù)據(jù)庫,所有指標(biāo)數(shù)據(jù)均為政府部門公開發(fā)表數(shù)據(jù),保證了指標(biāo)數(shù)據(jù)的權(quán)威性與可信性。
由于水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個子系統(tǒng)內(nèi)以及系統(tǒng)間指標(biāo)的量綱和對系統(tǒng)的指向不同,此外,為了消除能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個子系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)據(jù)間的屏蔽效應(yīng)和量綱差異,需要對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理:
22結(jié)果分析
水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個系統(tǒng)的綜合效益函數(shù)值、協(xié)調(diào)度及耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度計算結(jié)果如表4所示。
221水泥行業(yè)綜合效益分析
從能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合效益函數(shù)值來看,一方面,水泥行業(yè)能源和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)呈現(xiàn)出上升的態(tài)勢。在2005~2010年度間山東省水泥行業(yè)能源和經(jīng)濟(jì)基本保持同一增長速度穩(wěn)定增長。另一方面,水泥行業(yè)環(huán)境系統(tǒng)的發(fā)展情況呈現(xiàn)出波動狀態(tài),在2007年環(huán)境系統(tǒng)效益值最大。在近幾年水泥行業(yè)消耗能源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,與水泥行業(yè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)并沒有得到最優(yōu)的發(fā)展,在降低水泥行業(yè)的能源消耗和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,更要關(guān)注水泥行業(yè)廢棄物的排放和對環(huán)境的污染,在環(huán)境保護(hù)能力方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng),使水泥行業(yè)的發(fā)展兼顧能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個方面,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
222協(xié)調(diào)度和耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度分析
從水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度來看,2005~2010年間水泥行業(yè)的能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)度總體上呈上升態(tài)勢,在2008年和2009年略有下降,而能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)度在2005~2010年間呈現(xiàn)波動狀態(tài),水泥行業(yè)2007年的能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)度最低。相比較能源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)度和能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度而言,山東省水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)度數(shù)值較大,在考慮到水泥行業(yè)發(fā)展的同時,關(guān)注了能源和環(huán)境的約束作用。
從水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度來看,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境,能源與環(huán)境,能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展態(tài)勢相同,能源與經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。山東省水泥行業(yè)能源經(jīng)濟(jì)耦合度2005~2010年間為極度失調(diào)型;2010年為嚴(yán)重失調(diào)型。山東省水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境耦合度2005~2010年間出現(xiàn)波動,在嚴(yán)重失調(diào)型與輕度失調(diào)型之間波動。山東省水泥行業(yè)能源與環(huán)境耦合度2005~2010年間與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境耦合度變化態(tài)勢相同,在嚴(yán)重失調(diào)型與輕度失調(diào)型之間波動。2005年山東省水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境耦合度數(shù)值為0172,耦合度等級為嚴(yán)重失調(diào);2005~2010年,耦合度等級為中度失調(diào);2010年為輕度失調(diào)??梢钥闯?,山東省水泥行業(yè)的發(fā)展在保護(hù)環(huán)境方面加入了投入,只關(guān)注“三廢”的排放,沒有注重行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展。
3促進(jìn)水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的建議
31轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念和政府調(diào)控
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念,注重水泥生產(chǎn)與社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督和保護(hù),建立適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)的新型環(huán)境和資源管理機(jī)制。大力推動水泥行業(yè)的自主創(chuàng)新,制止?fàn)奚鷳B(tài)環(huán)境來換取眼前經(jīng)濟(jì)利益的粗放式發(fā)展,實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化人們的環(huán)境意識,不斷完善和調(diào)整水泥行業(yè)稅收政策。對水泥行業(yè)實(shí)行差別稅收,用政府的稅收杠桿,鼓勵水泥企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。
32發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),開展清潔生產(chǎn)
水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要做到能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),利用工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾。開展清潔生產(chǎn),將環(huán)境保護(hù)策略應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費(fèi)之中,減少“三廢”的排放量,控制水泥生產(chǎn)過程中的碳排放。研發(fā)水泥產(chǎn)品種類,加大特種水泥的開發(fā),提高水泥強(qiáng)度和質(zhì)量。通過資源的綜合利用,節(jié)約原材料和能源,減少對環(huán)境的危害性。對水泥行業(yè)來說,要嚴(yán)格實(shí)行資源回采率控制,杜絕石灰石開采過程中采富棄貧的行為。
33延伸水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)管理
要實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個方面的可持續(xù)發(fā)展,還要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水泥生產(chǎn)和經(jīng)營理念,有效整合資源,構(gòu)建水泥行業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),建立水泥行業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,改造和延伸水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,走集團(tuán)化發(fā)展的道路。此外,應(yīng)建立合作共贏的經(jīng)營模式,加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)共贏。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)管理,樹立客戶至上的服務(wù)理念。采取多樣化的服務(wù)競爭策略,根據(jù)生命周期的原理,將水泥生產(chǎn)分解到水泥產(chǎn)品全生命過程,全面提高水泥行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平,建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,為水泥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。
4結(jié)論
水泥行業(yè)是一個高污染、高能耗的行業(yè),污染環(huán)境,對資源和能源的依賴性強(qiáng),根據(jù)2005~2010年山東省水泥行業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),從能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個方面去研究水泥行業(yè)的耦合度。倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),增加環(huán)保投資,實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決策提供理論依據(jù)和參考意見,做到水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于數(shù)據(jù)獲取方面的因素,本文研究的跨度僅為6年,可能會對研究結(jié)果產(chǎn)生一定的影響,選取全面指標(biāo)對水泥行業(yè)的能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者耦合協(xié)調(diào)度的研究是今后努力的方向。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;能源技術(shù);環(huán)境經(jīng)濟(jì)
一、社會福利模型
在農(nóng)村地區(qū)推廣農(nóng)村能源技術(shù)的最終目的是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,或者用目前流行的詞語說,是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。這里用的是“發(fā)展”,而不是“經(jīng)濟(jì)增長”?!鞍l(fā)展”和“經(jīng)濟(jì)增長”的含義是不同的,經(jīng)濟(jì)增長通常指的是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的變化,而發(fā)展通常指的是社會福利的改善。或者說,經(jīng)濟(jì)增長通常是用國內(nèi)生產(chǎn)總值來測量的,而發(fā)展通常是用社會福利來測量的。這樣,如果我們要評價農(nóng)村能源技術(shù)對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn),我們必須首先了解社會福利的構(gòu)成及其產(chǎn)生過程。
生產(chǎn)性的環(huán)境資源是福利的一個決定因素。環(huán)境效用的數(shù)量和質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)的輸出。環(huán)境系統(tǒng)包括所有的自然資源,不管它們是否是在市場上購買和出售的。除了環(huán)境資源作為社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的投入創(chuàng)造福利外,環(huán)境舒適性本身就是福利的組成成分。
社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生產(chǎn)和消費(fèi)過程同樣會對環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生影響,影響的大小取決于生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模的大小。過度使用稀缺的環(huán)境資源和服務(wù),會導(dǎo)致環(huán)境生產(chǎn)力和環(huán)境舒適度質(zhì)量的下降,從而對長期社會福利機(jī)會產(chǎn)生負(fù)影響??傊?,社會福利是社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)相互作用的結(jié)果。
二、農(nóng)村能源技術(shù)對社會福利影響模型
根據(jù)農(nóng)村能源技術(shù)的功能特點(diǎn)和上面的社會福利模型,我們就可以建立起農(nóng)村能源技術(shù)對社會福利影響的概念模型,農(nóng)村能源技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)可以通過四種途徑對社會福利產(chǎn)生影響:
(1)農(nóng)村能源技術(shù)一社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一社會福利;(2)農(nóng)村能源技術(shù)-社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一環(huán)境系統(tǒng)一社會福利;(3)農(nóng)村能源技術(shù)一環(huán)境系統(tǒng)一社會福利;(4)農(nóng)村能源技術(shù)一環(huán)境系統(tǒng)一社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一社會福利。
下面以戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)為例,對以上四種途徑給予具體說明。
首先,沼氣項(xiàng)目生產(chǎn)出的產(chǎn)品可以改善社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中人工商品和服務(wù)的消費(fèi)。沼氣可以作為炊事燃料替代煤、薪柴等,不但為農(nóng)戶節(jié)約燃料開支,而且可以為農(nóng)戶提供清潔、高效、方便的燃料。生產(chǎn)沼氣的副產(chǎn)品——沼渣和沼液是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料,可以替代化學(xué)肥料,為農(nóng)戶節(jié)約肥料開支。因此,沼氣項(xiàng)目建設(shè)可以直接改善農(nóng)戶的消費(fèi)質(zhì)量,增加農(nóng)戶的消費(fèi)機(jī)會,從而使社會福利得到改善。
另外,沼氣項(xiàng)目建設(shè)會減少煤、薪柴等的消耗,因而減少社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)CO2、SO2和其他污染物的排放,從而對環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生有利的影響。也就是說,沼氣項(xiàng)目建設(shè)可以通過社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)減少或避兔環(huán)境資本的損害,從而使社會福利得到改善。
再有,沼氣項(xiàng)目可以對人、畜糞便等其他有機(jī)廢棄物進(jìn)行處理,不但可以改善環(huán)境衛(wèi)生,還可以改善自然景觀,使環(huán)境資本升值,從而使社會福利得到改善。
最后,生產(chǎn)沼氣的副產(chǎn)品沼渣和沼液作為肥料使用后,可以改善土壤的養(yǎng)分結(jié)構(gòu)。土壤的養(yǎng)分結(jié)構(gòu)的改善不但可以提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量,還可以提高農(nóng)作物的品質(zhì),最終增加農(nóng)民的收入和消費(fèi)機(jī)會,從而使社會福利得到改善。農(nóng)村能源技術(shù)對社會福利影響模型,是我們科學(xué)評價農(nóng)對能源技術(shù)項(xiàng)目對社會發(fā)展貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)。
與財務(wù)評價、經(jīng)濟(jì)評價不同,環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價是從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個方面綜合考察農(nóng)村能源項(xiàng)目對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)。在環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析中,環(huán)境經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值是最重要的評價指標(biāo),它從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個角度綜合反映了農(nóng)村能源項(xiàng)目對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。與財務(wù)凈現(xiàn)值和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值相比,環(huán)境經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值更能真實(shí)反映農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)帶來的社會福利變化。環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本代表在農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)或運(yùn)行過程中投入的經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價值。對農(nóng)村能源項(xiàng)目來說,環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本的計算是比較簡單的,關(guān)鍵是環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的計算。
三、環(huán)境資產(chǎn)的量化和取值技術(shù)
環(huán)境資產(chǎn)的量化和取值既是當(dāng)前環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個中心課題,又是環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)展的一個重要體現(xiàn)。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個學(xué)者在20世紀(jì)50年代末和60年代初出現(xiàn)在北美。在70年代,有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和應(yīng)用研究在發(fā)達(dá)國家中得到加強(qiáng)。有關(guān)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)學(xué)的文獻(xiàn)出現(xiàn)在80年代中后期,然而把環(huán)境問題包括在發(fā)展規(guī)劃中還是一個很新的事情,這方面的文獻(xiàn)也非常少。環(huán)境影響量化和取值是環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析的核心內(nèi)容。環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析是由傳統(tǒng)決策技術(shù)到最近出現(xiàn)的環(huán)境敏感決策技術(shù)的橋梁。
可以利用不同的取值技術(shù)量化上面的價值概念,但所有的量化技術(shù)都是以個體對環(huán)境服務(wù)或資源的支付意愿為基礎(chǔ)的。一個角度是看取值技術(shù)依據(jù)的市場的類型;另一個角度是看取值技術(shù)依據(jù)的是實(shí)際行為,還是潛在行為。有些取值技術(shù)是直接根據(jù)市場價格或生產(chǎn)率決定環(huán)境資產(chǎn)的價值,屬于常規(guī)市場類的取值技術(shù),包括生產(chǎn)率改變技術(shù)、收入損失技術(shù)、預(yù)防開支技術(shù)、替代成本技術(shù)和影子項(xiàng)目技術(shù)。有些取值技術(shù)是靠間接地利用市場信息來決定環(huán)境資產(chǎn)的價值,屬于隱性市場類的取值技術(shù),如旅行成本技術(shù)、工資差異技術(shù)和產(chǎn)權(quán)價值技術(shù)。當(dāng)不知道人們對環(huán)境資產(chǎn)的偏好時,可以通過構(gòu)造市場類的取值技術(shù)來測定人們對環(huán)境資產(chǎn)的意愿支付,包括自然取值技術(shù)和人工市場技術(shù)。我們在對農(nóng)村能源技術(shù)的環(huán)境影響進(jìn)行經(jīng)濟(jì)取值時,視具體的技術(shù)和應(yīng)用場合,可選擇其中的一種或幾種取值技術(shù)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:3E系統(tǒng);和諧度;評價模型
中圖分類號:F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-3890(2012)09-0094-04
能源是人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和國防安全的重要戰(zhàn)略物資,是現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長依靠能源支持,而以環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長,又不具有長久性和可持續(xù)性;而保護(hù)環(huán)境或者僅僅保護(hù)環(huán)境不考慮能源問題,也是無本止水,缺少物質(zhì)基礎(chǔ);能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三方面一體論已經(jīng)被大家所接受,而以能源為媒介,通過提高能源利用效率,技術(shù)創(chuàng)新,尤其是能源開發(fā)和節(jié)約技術(shù)的創(chuàng)新,進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,在由政府頒布各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧發(fā)展的政策措施,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧發(fā)展,達(dá)到能源供需穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三個目標(biāo)。
一、河北省能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境(3E)系統(tǒng)和諧度評價指標(biāo)設(shè)計
能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境各自發(fā)展水平的測度首先需要建立一個能反映各自主要特征的指標(biāo),而現(xiàn)實(shí)中能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境又都是復(fù)雜的非線性的系統(tǒng),用簡單的指標(biāo)很難完全反映出各自的特征,因此能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境各自指標(biāo)的建立需要有一定內(nèi)在聯(lián)系的指標(biāo)體系來表示。現(xiàn)實(shí)中常用的指標(biāo)體系的建立使用多指標(biāo)綜合分析法來進(jìn)行,即由多個具有內(nèi)在聯(lián)系的指標(biāo)按一定的結(jié)構(gòu)層次組合在一起構(gòu)成指標(biāo)體系。但是多指標(biāo)綜合分析能更大程度上反映出要評價的指標(biāo)特征,但是各指標(biāo)的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理或者標(biāo)準(zhǔn)化換算,然后方可使用。結(jié)合河北省3E發(fā)展的現(xiàn)狀構(gòu)建(如表1)河北省能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境(3E)系統(tǒng)評價指標(biāo)體系:
1. 能源水平指標(biāo)。在能源水平指標(biāo)的選取上,在充分考慮河北省能源類型的前提下,從總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和效率指標(biāo)三個方面考慮:
(1)在總量指標(biāo)上選取能源生產(chǎn)總量、一次性能源生產(chǎn)總量和能源消費(fèi)總量三方面,這主要是考慮河北省能源特征以及河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源關(guān)聯(lián)程度,通過此指標(biāo)能一定程度的了解河北省能源總量水平和能源缺口或者剩余狀態(tài)。
(2)結(jié)構(gòu)指標(biāo)是為了反映河北省能源結(jié)構(gòu)狀況,這里主要選取了水資源、石油資源、煤炭資源和天然氣資源各自所占比重,以此來了解河北省能源結(jié)構(gòu)狀態(tài),最后指標(biāo)是能源消費(fèi)彈性系數(shù),該指標(biāo)是反映能源消費(fèi)增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度之間比例關(guān)系的指標(biāo),通常用兩者年平均增長率間的比值表示。
(3)效益指標(biāo)選取了萬元能耗與規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗,通過2006年到2009年這5年河北省GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗的比較可以更好地反映河北省的耗能及節(jié)能狀況。
2. 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)兩大類來表示,選用指標(biāo)如下:
(1)用國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和社會消費(fèi)品零售總額反映經(jīng)濟(jì)總量水平,這里主要是從生產(chǎn)、投資、消費(fèi)三大角度選擇指標(biāo)來反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平。
(2)用GDP增長率、工業(yè)產(chǎn)值增長率、居民收入增長率等指標(biāo)更真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力水平。
(3)用第一、二、三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重反映了河北省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,即作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo),因?yàn)閺牡谝?、二、三大產(chǎn)業(yè)比重既可以得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也可以看出河北省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(4)用GDP、固定投資、社會消費(fèi)品零售額這三個指標(biāo)的增長速度能夠反映一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度,所以把它們作為經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),這正好與經(jīng)濟(jì)的總量指標(biāo)相呼應(yīng)。
3. 環(huán)境子系統(tǒng)。根據(jù)國家統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)計,對于環(huán)境子系統(tǒng)這里我們從三個方面考慮,即排放強(qiáng)度、環(huán)境污染度和環(huán)保事業(yè)建設(shè)。選用的指標(biāo)如下:
(1)排放強(qiáng)度指標(biāo)主要是從三廢角度出發(fā),選用了工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物排放量、廢水排放量來反映,以及人均廢氣、廢水和固體廢棄物排放量等方面來衡量,一方面這些指標(biāo)數(shù)值可以從《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》中找到,保證指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性,另一方面它們是環(huán)境污染的主要污染物,很具有代表性。
(2)環(huán)境污染程度指標(biāo)是從溫室氣體排放方面著手,選用了工業(yè)SO2排放量、人均工業(yè)SO2排放量和粉塵和煙塵排放量以及人均粉塵和煙塵排放量等指標(biāo),考慮到工業(yè)SO2對環(huán)境污染最為嚴(yán)重,其處理情況直接影響著環(huán)境的好壞,因此選擇這幾個指標(biāo)從側(cè)面反映了環(huán)境質(zhì)量。
(3)環(huán)保事業(yè)建設(shè)指標(biāo)選用了廢氣、廢水排放達(dá)標(biāo)率來表示,而固體廢棄物一般情況可以回收利用,在此就不列為評價指標(biāo),同時環(huán)保事業(yè)產(chǎn)值也是用來衡量河北省環(huán)保事業(yè)建設(shè)的一個指標(biāo)選擇。
二、河北省3E系統(tǒng)和諧度評價
河北省3E系統(tǒng)和諧度評價首先必須分別評價出能源子系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)的和諧度如何,以此為基礎(chǔ)才能核算出3E系統(tǒng)的整體和諧度,而要分別評價出各自子系統(tǒng)的和諧度,由于指標(biāo)較多,同時又分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、領(lǐng)域?qū)雍椭笜?biāo)層,需要進(jìn)行層次分析法。另外各指標(biāo)分別是反應(yīng)某一方面領(lǐng)域的狀態(tài),這就很難保證各指標(biāo)之間的可比性,為此需要對各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理和權(quán)重的確定。
(一)指標(biāo)權(quán)重和指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化
1. 指標(biāo)權(quán)重。層次分析法把復(fù)雜問題中的各種因素通過劃分為相互聯(lián)系的有序?qū)哟?,使之條理化。并把數(shù)據(jù)、專家意見和分析者的主客觀判斷直接而有效地結(jié)合起來,就每一層次的相對重要性給予定量表示,然后用數(shù)學(xué)方法確定表達(dá)每一層次全部要素的相對重要性權(quán)數(shù)。
根據(jù)《河北統(tǒng)計年鑒》分別得出河北省能源子系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)值、經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)值和環(huán)境子系統(tǒng)指標(biāo)數(shù)值。(見表2、表3和表4)
2. 指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化。原始指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱不一致,在進(jìn)行綜合評價前,通常為了消除變量之間在數(shù)量級上及量綱上的不同而產(chǎn)生的影響,需要對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)上部分確定的各子系統(tǒng)指標(biāo)的權(quán)重和個系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的得分,計算得出河北省3E系統(tǒng)和諧度如表5和圖1。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的能源消耗與環(huán)境污染代價
我國在取得巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就之際,也為此付出了極大的能源與環(huán)境代價。從經(jīng)濟(jì)增長方式而言,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過分依賴生產(chǎn)要素的外延式擴(kuò)張,這種增長方式過分強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)總量的快速提高,而忽視了經(jīng)濟(jì)增長過程中的資源耗費(fèi)水平、環(huán)境影響狀況等內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)所要求的重要基本內(nèi)容。依據(jù)2011年《國際統(tǒng)計年鑒》(中國)數(shù)據(jù)顯示,中國單位GDP能耗為7.9噸標(biāo)準(zhǔn)油/萬美元,分別是日本、美國、法國和德國的8.04、3.90、4.55、4.98倍,是全球平均的2.71倍,中國的單位GDP能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國家水平。
中國高能耗經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的形成實(shí)質(zhì)上有著深刻的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時代背景,20世紀(jì)80年代以來,世界發(fā)達(dá)國家進(jìn)一步加大了以鋼鐵、汽車、石化等重化工業(yè)等資本密集型為代表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,而中國成為了這次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接國,承接此類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模總量占全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的50%以上,致使中國成為當(dāng)前全球最大的制造業(yè)生產(chǎn)基地。以2010年為例,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例分別第一產(chǎn)業(yè)10.10%、第二產(chǎn)業(yè)46.75%、第三產(chǎn)業(yè)43.14%,以工業(yè)為主體依然成為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本特征,我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了長足進(jìn)步,但其所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前世界高收入國家的72.7%與世界69.4%平均水平。2000年至2010年,中國能源消耗總量的年均增長速度高達(dá)8.36%,其中工業(yè)、建筑業(yè)能源消耗總量的年均增長速度分別為8.34%和11.07%,且2010年工業(yè)、建筑業(yè)能源消耗總量占當(dāng)年全國能源消耗總量的比重為73.04%。可以說,以工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征從根本上規(guī)定了我國單位GDP能耗高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)然,各產(chǎn)業(yè)能源利用效率較低及其伴隨人均收入水平提高而產(chǎn)生的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級與電氣化的耐用消費(fèi)品的比重提高,也是助推我國將在未來一段較長時期處于能源消耗高水平增長的重要因素。
與能源消耗高水平增長相對應(yīng),能源自給能力已成為影響我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。依據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2011》數(shù)據(jù)分析,自1992年中國能源自給能力出現(xiàn)缺口,能源缺口總量為1914萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年國家能源消費(fèi)總量的1.75%;至2010年能源能源缺口總量為28023萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源缺口總量年均增長速度為16.08%,占當(dāng)年國家能源消費(fèi)總量的8.62%。中國能源自給能力短缺主要源于石油供給能力不足,自1993年中國首次成為石油凈進(jìn)口國,石油缺口總量為34269.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占當(dāng)年石油消費(fèi)總量的1.62%;至2010年中國石油缺口總量為3264064.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,石油缺口總量年均增長速度為30.74%,占當(dāng)年石油消費(fèi)總量的52.87%。
一、經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的破壞
環(huán)境問題是由于人類不合理地開發(fā)和利用自然資源所造成的。觸目驚心的環(huán)境問題主要有大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染、食品污染、不適當(dāng)開發(fā)利用自然資源這五大類。環(huán)境污染威脅著生態(tài)平衡,危害著人體健康,制約著經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展,它讓人類陷入了困境,全世界各個大陸的農(nóng)業(yè)資源基地都在退化。
二、經(jīng)濟(jì)增長與能源的消耗
能源作為人類社會生產(chǎn)生活的先決條件,是一國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國是一個發(fā)展中國家,又是能源消費(fèi)的大國。雖然短期內(nèi)我國各類能源沒有明顯的短缺問題,但同世界總體水平相比,中國能源產(chǎn)量進(jìn)一步增加受到嚴(yán)重制約,每一種能源都存在著后備儲量不足的隱患。同時,能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與世界比有很大差異。
從分礦種三類能源礦產(chǎn)的儲采比上看,中國原油、天然氣和煤炭的儲采比均低于世界平均水平。其中,原油產(chǎn)能增長受到資源稟賦本身的制約,中國原油的供應(yīng)彈性相對其他國家較低。中國三類能源礦產(chǎn)產(chǎn)量僅次于美國、俄羅斯,居世界第三,同時產(chǎn)量上升勢頭較猛,上升幅度高于加拿大、美國、俄羅斯、南非等國,在世界所占的份額也在逐年上升。煤炭產(chǎn)量超過原油和天然氣的總和,2002年在煤炭、原油和天然氣的生產(chǎn)總量中,煤炭占77.8%、原油占18.8%、天然氣占3.51%;相比之下,世界能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)則在多年來一直保持原油、煤炭、天然氣三分天下的格局并以原油為主,2002年在世界煤炭、原油和天然氣的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中,煤炭、原油、天然氣各占總量的44%、28%和28%。
在中國,我們目前的能源結(jié)構(gòu)中70%是煤炭,由于我國長期堅(jiān)持能源自給的發(fā)展方針和我國豐富的煤炭儲量,形成了以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。我國在可再生能源開發(fā)方面,具有巨大的資源潛力,部分技術(shù)實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化,產(chǎn)業(yè)也有一定發(fā)展,但無論在技術(shù)、規(guī)模、水平還是在發(fā)展速度上,與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大的差距。水電、核電以及其它能源的儲備我國比較豐富,只是在一個人口大國人均起來就不多了。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求量的增加,能源供求矛盾突出。
三、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
通過以上內(nèi)容我們可以看出,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,對能源的需求和生態(tài)環(huán)境的壓力都在日益增加,要使能源發(fā)展?jié)M足經(jīng)濟(jì)增長的需求,同時使能源消費(fèi)增長帶來的環(huán)境損失降低,必須采取環(huán)境和能源的可持續(xù)發(fā)展。
(一)走節(jié)約型經(jīng)濟(jì)路線
提倡節(jié)約能源,把經(jīng)濟(jì)的重心轉(zhuǎn)移到提高能源利用效率,是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。同時,能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)了相應(yīng)調(diào)整。
至2009年底,全國累計關(guān)停小火電機(jī)組6006萬千瓦,提前一年半實(shí)現(xiàn)“十一五”關(guān)停5000萬千瓦的任務(wù),每年可節(jié)約原煤6900萬噸,減少二氧化硫排放約120萬噸,減少二氧化碳排放1.39億噸。為鼓勵淘汰小火電,國家累計核準(zhǔn)清潔、高效、環(huán)保的“上大壓小”項(xiàng)目6552萬千瓦,另有4260萬千瓦開展了前期工作。全國燃煤火電機(jī)組平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗由2005年底的每千瓦時370克,降至目前的342克,累計降低28克。2006年至今,由于燃煤火電機(jī)組煤耗降低、能效提高,全國累計節(jié)約原煤約2.1億噸。南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)五省節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)積極推進(jìn),兩年來累計減排二氧化碳1850萬噸、二氧化硫10萬噸。我國主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)值能耗是世界上最高的國家之一,比發(fā)達(dá)國家高30―80%,平均高40%左右。因此,必須實(shí)施全方位的強(qiáng)制節(jié)能戰(zhàn)略,同時我國節(jié)能的潛力空間也是巨大的。其具體對策,應(yīng)當(dāng)以認(rèn)真貫徹《節(jié)約能源法》為基礎(chǔ),以促使節(jié)能落到實(shí)處,加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的力度為目標(biāo),制定詳細(xì)的政策法規(guī),規(guī)范和引導(dǎo)所有產(chǎn)品的設(shè)計、制造。
(二)新能源的使用
21世紀(jì)發(fā)展可再生能源是減少環(huán)境污染和溫室氣體排放以及替代不可再生的礦物能源的必然要求,同時節(jié)約地利用不可再生能源的。我國可再生能源資源儲量豐富,生物質(zhì)資源、地?zé)崮苜Y源、海洋能資源等等,都有著廣闊的開發(fā)前景。目前雖已部分開發(fā)利用,但利用程度還很不夠,在礦物能源減少、環(huán)境日益惡化的今天,大力發(fā)展可再生能源是我國21世紀(jì)能源戰(zhàn)略的重要組成部分。
實(shí)施可再生能源戰(zhàn)略,首先必須有一個科學(xué)合理的長遠(yuǎn)規(guī)劃,明確每個時間段的工作目標(biāo),并實(shí)施一系列的“可再生能源開發(fā)工程”。在此基礎(chǔ)上我們還必須要增加對可再生能源開發(fā)的研究和投入。全世界新能源領(lǐng)域投資額也在近年來不斷增長從2004年的275億美元到2005年的496億美元再到2007年的850億美元,可見,加大新能源領(lǐng)域的投入是解決能源和環(huán)境問題的有效途徑。
(三)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
2009年全國原煤產(chǎn)量29.6億噸,比上年增長12.7%。全年發(fā)電量36506億千瓦時,增長7%;全社會用電量36430億千瓦時,增長5.96%。原油產(chǎn)量1.89億噸,大體持平,下降0.4 %;原油凈進(jìn)口1.99億噸,增長13.6%。天然氣產(chǎn)量829.9億立方米,增長7.7%;煤層氣(瓦斯)抽采量達(dá)到71.8億立方米,利用量23.5億立方米,分別增長23.8%和36.6%。我國在保護(hù)環(huán)境、實(shí)施能源可持續(xù)發(fā)展方面采取了一系列行動,但與發(fā)達(dá)國家相比,能源生產(chǎn)和利用技術(shù)落后仍是環(huán)境污染的重要因素。
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