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突發(fā)事件處置機制范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 高校公共突發(fā)事件；常態(tài)化管理；機構(gòu)建設(shè)

【中圖分類號】 G647 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）05-161-2

高校中的大學(xué)生是比較容易出現(xiàn)突發(fā)事件的高危群體，這就決定了高校是公共突發(fā)事件經(jīng)常出現(xiàn)的場所。高校作為一個管理體系比較松散的組織來講，其不同利益及價值取向可能成為公共突發(fā)事件的起因。不同的利益需求所產(chǎn)生的公共突發(fā)事件不同，甚至潛伏一段時間后突然出現(xiàn)，這就為處理高校公共突發(fā)事件增加了難度。所以，成立高校公共突發(fā)事件處置機構(gòu)，形成全面管理條例，把常態(tài)化的管理機制融入高校公共突發(fā)事件的處置中可以更好的降低高校公共突發(fā)事件的產(chǎn)生，提高對其處理的力度，從而保證學(xué)校的學(xué)習(xí)環(huán)境。

一、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理原因

高校就是小型的社會，在高校中發(fā)生的公共突發(fā)事件經(jīng)常被看成因不可控條件導(dǎo)致的偶然事件，其解決方法也為出現(xiàn)一個問題就解決一個問題，并沒有對事件進行總結(jié)，吸取經(jīng)驗。在社會不斷發(fā)展的今天，社會中的矛盾問題日漸嚴重，高校公共突發(fā)事件也從昔日的偶然發(fā)生轉(zhuǎn)變?yōu)轭l繁出現(xiàn)。所以，在高校突發(fā)事件的處置模式中應(yīng)用常態(tài)化管理可以提高高校處理問題的能力，更好的改善處理效果。

這里所說了常態(tài)化管理就是在日常工作中建立符合標準的管理措施及管理機構(gòu)，實現(xiàn)突發(fā)事件責(zé)任制、管理的全面化。

二、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理標準

（一）運用動態(tài)方法分析問題

在高校突發(fā)事件出現(xiàn)的成因有時候會隨著事件的不斷發(fā)展而改變，這就要求管理人員在進行事件處置時對固定的條件進行整理，更要對動態(tài)的因素進行分析，并推論出其發(fā)展趨勢，不斷調(diào)整解決方法，把公共突發(fā)事件的影響降到最低。

（二）資源的合理分配

高校在處置突發(fā)事件時經(jīng)常會面臨資源不夠的情況，進而不能更好的處理突發(fā)事件。高校應(yīng)更合理的進行資源分配工作，從機會成本的分析方向出發(fā)，最好的對資源進行調(diào)控與利用，完成對公共突發(fā)事件的處理。

（三）處理過程進行管理

高校在處理公共突發(fā)事件時，重點依據(jù)公共突發(fā)事件的特性進行預(yù)測、處理、恢復(fù)、評價等工作，這就需要管理人員根據(jù)最優(yōu)效果對處理過程進行管理。在對事件的處置過程中，會有很多重要的環(huán)節(jié)，只有針對這些環(huán)節(jié)都加以管理，才可以完美解決突發(fā)事件。

三、高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理構(gòu)建

對高校公共突發(fā)事件進行處理主要表現(xiàn)為：解決事件形成人、原因及發(fā)展等。在進行高校公共突發(fā)事件處置中的常態(tài)化管理構(gòu)建時，應(yīng)從以下幾個方面入手。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理機制

隨著科技不斷進步，計算機得到了廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)憑借其自身的特性成為了信息的主要來源之一。突發(fā)事件形成后，社會人群及媒體對其都表現(xiàn)出了積極的關(guān)注態(tài)度，媒體的報道與評價對民眾認識突發(fā)事件起著重要的作用。因此，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)管理機制對媒體進行管理，可以保證事件的影響降至最低，維護社會穩(wěn)定。

面對公共突發(fā)事件，高校應(yīng)先采取主動出擊的方法，及時用準確、公平的信息對事件進行公開，保證信息的透明度與便捷度，將那些流言止于襁褓中。然后要用積極的態(tài)度引導(dǎo)公眾進行事件的評論，當互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)大量的信息時，民眾一般會感到無所適從，他們對官方的評論會更信服一些，高校就可以利用醒目的色彩及積極的言論引導(dǎo)民眾的思想。最后同媒體等建立良好的合作關(guān)系，在突發(fā)事件的處理中給予積極正面的報道，將事件影響縮小。

（二）構(gòu)建群體管理機制

因為時間、資源、信息量等條件的約束，再加上公共突發(fā)事件的不穩(wěn)定性，高校公共突發(fā)事件的處理環(huán)境、價值表現(xiàn)、約束情況、決策順序及影響等都有別與其他的事件處置。針對這種情況，就應(yīng)該構(gòu)建群體管理機制，從而保證事故處理意見更多元化、全面化，更好的保證事件的處理結(jié)構(gòu)及影響。群體管理機制可以從不同管理人士角度對事件進行全面衡量，進而制定出更利于事件處理的方案。高校在構(gòu)建群體管理機制時，應(yīng)該將決策及監(jiān)管相結(jié)合，保證方案提出符合實際情況，更好的保障事件的未來走向。

（三）構(gòu)建心理干預(yù)機制

在高校公共突發(fā)事件的處置中，構(gòu)建完善、規(guī)范的心理干預(yù)機制可以使高校提高處理突發(fā)時間的能力，減弱突發(fā)事件的危害。當前的心理干預(yù)機制通常在事件處理結(jié)束后，采用教育為主，恢復(fù)為輔的模式，其實這種模式是不正確的。在公共突發(fā)事件產(chǎn)生到處理結(jié)束，教師同學(xué)生都受到了不同程度的壓力，身心都會存在恐慌、焦慮等不安的情緒，針對這種情況，心理干預(yù)機制可以幫助其恢復(fù)身心健康，正確應(yīng)對突發(fā)事件。高校的心理干預(yù)機制不僅要在突發(fā)事件中對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)，更應(yīng)該在日常的生活中對學(xué)生的身心成長予以正確指導(dǎo)。這就需要指定專業(yè)的心理輔導(dǎo)人員加入到心理干預(yù)機制中，提出更專業(yè)的輔導(dǎo)理念。同時全面提高心理干預(yù)機制中人員的自身素養(yǎng)，在沒有突發(fā)事件出現(xiàn)時進行模擬試驗，更好的在將來的公共突發(fā)事件出現(xiàn)時發(fā)揮自身功能，及時、專業(yè)的進行心理干預(yù)工作。

（四）構(gòu)建科學(xué)化管理機制

高校對突發(fā)事件的處置受到時間、資源及人力財力等制約，這對高校的管理能力來說是一個考驗。在復(fù)雜的突況面前，管理者的思路應(yīng)該清晰，全面，同時敢于承擔(dān)責(zé)任，有很強的組織能力及協(xié)調(diào)能力，可以根據(jù)突發(fā)事件及時、準確的制定解決方案。在進行科學(xué)化管理時，主要針對公共事件自身進行評估與動態(tài)分析，制定解決方案，總結(jié)產(chǎn)生原因，為防范公共突發(fā)事件提出新的想法及應(yīng)對措施。

總結(jié)

總而言之，對高校處置公共突發(fā)事件的常態(tài)化管理機構(gòu)構(gòu)建進行討論具有重要意義，值得相關(guān)工作者深入思考、廣泛推廣。

參考文獻：

[1]張婷，高雷.論高校管理制度缺陷與大學(xué)生突發(fā)公共事件的誘因[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2009，（20）.

[2]溫淑春.網(wǎng)絡(luò)輿情對政府管理的影響及其應(yīng)對機制探討[J].理論與現(xiàn)代化，2009，（05）.

突發(fā)事件處置機制范文第2篇

（一）建立突發(fā)及重大事件應(yīng)急值班制度，分管執(zhí)法的副局長和相關(guān)部門的負責(zé)人通訊工具，要保證24小時暢通，應(yīng)急人員隨時待命。

（二）為應(yīng)急工作配備必備車輛，需要扣押假冒偽劣物品時，必須在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，確保應(yīng)急工作的需要。

（三）建立應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)，經(jīng)常保持與公安、工商、衛(wèi)生、整頓辦等部門的熱線聯(lián)系，確保在應(yīng)急機制啟動時，與各有關(guān)單位之間的聯(lián)絡(luò)暢通和積極配合。

二、突發(fā)及重大事件的報告

（一）對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)及重大事件，必須在2個小時內(nèi)簡單向鄭州市局處置領(lǐng)導(dǎo)小組和新密市政府報告，聽從上級處置領(lǐng)導(dǎo)小組和當?shù)卣逻_的處置意見或采取的應(yīng)急措施。

（二）突發(fā)及重大事件報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位、案情經(jīng)過及相關(guān)背景情況、事件發(fā)生時或發(fā)生后采取的緊急措施等。

三、事件影響

對涉及面廣、性質(zhì)惡劣、危害嚴重、影響較大的突發(fā)及重大事件需向整頓辦、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥監(jiān)、公安等職能部門通報的，應(yīng)在事件事實基本查清楚后，函告當?shù)叵嚓P(guān)職能部門。對處置的突發(fā)及重大事件，需要向相關(guān)職能部門和上級部門提出建議的，應(yīng)在事件事實基本查清楚后，將書面建議書寄送相關(guān)職能部門。

四、群眾影響

對涉及面廣、有可能涉及群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全的突發(fā)及重大事件需要向社會公眾進行警示或引導(dǎo)的，應(yīng)對有關(guān)情況進行確認后逐級報上級局或市政府，經(jīng)批準同意后，通過相關(guān)媒體進行公告。

五、批示事件的處理

（一）對上級部門及領(lǐng)導(dǎo)作出批示的突發(fā)及重大事件，處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按上級要求，迅速組織人員和采取必要的措施對突發(fā)事件開展調(diào)查工作，并進入應(yīng)急狀態(tài)。

突發(fā)事件處置機制范文第3篇

一、靈活掌握高速公路突發(fā)事件處置原則，最大限度降低人員和財產(chǎn)損失

作為高速公路管理者，應(yīng)當熟練掌握以下處置原則，做到處變不驚，合理應(yīng)對突發(fā)事件。

（一）快速反應(yīng)原則。處置高速公路突發(fā)事件要突出一個“快”字，做到出警快、報告快、處置快、疏導(dǎo)快，盡可能將損失降到最低水平。

（二）先期處置原則。最先到達現(xiàn)場的民警要迅速了解現(xiàn)場情況和事件危害程度，及時向上級報告；然后迅速封閉現(xiàn)場和道路交通，劃定警戒區(qū)域，清理疏導(dǎo)車輛，嚴禁無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場，確保救援通道暢通。

（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。必須要建立健全多層次、立體化、全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。高速公路作為交通運輸領(lǐng)域的新生力量，在實施道路交通管制過程中，必然要涉及到社會的方方面面，要達到“降事故、保安全、保暢通”的目的，就必須形成一個群策群力、齊抓共管、良好和諧的局面。一要加強與駐地黨政機關(guān)的協(xié)作，建立起匯報與協(xié)調(diào)溝通機制，爭取到駐地黨政機關(guān)的大力支持，從而解決工作中的實際困難和問題；二要加強與氣象部門的協(xié)作，建立起氣象信息預(yù)報機制，做到惡劣天氣早知道、早預(yù)防、早處置、早部署，力爭掌握工作的主動性；三要加強與路政、養(yǎng)護、清障、施救、消防等相關(guān)部門的協(xié)作，建立起快速救援機制，構(gòu)筑起高效、靈活的高速公路交通安全“綠色通道”，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失”。同時，還必須加強與周邊公安機關(guān)、高速公路大隊、轄區(qū)大隊交管的溝通與配合，建立健全聯(lián)勤機制，使其分擔(dān)起突發(fā)事件實施分流時的疏導(dǎo)任務(wù)，以防止造成高速公路內(nèi)外的交通堵塞。

（四）不封閉或少封閉原則。盡最大努力保障高速公路交通安全暢通，充分發(fā)揮高速公路安全、高效、快捷的作用。因特殊情況需關(guān)閉高速公路(單項或雙向)部分路段時，必須向上級機關(guān)請示報告。如果是，還應(yīng)立即向當?shù)攸h委、政府及轄區(qū)公安分局報告，要求黨委、政府、公安、武警等各方面力量的支援，同時向參與人員單位通報情況。

（五）遵循便民利民原則，完善宣傳與服務(wù)措施。在突發(fā)事件時實施交通管制，給過往司乘人員帶來諸多不便在所難免，這種情況下，必須遵循便民、利民的原則，積極為民排憂解難，最重要的是通過有效的宣傳渠道，取得人民群眾的理解和支持。

（六）嚴防“二次事故”以及強化民警自身安全防護。民警要做好現(xiàn)場防護措施，疏導(dǎo)現(xiàn)場車輛和滯留人員，并注意自身安全，嚴防“二次事故”的發(fā)生。

二、正確把握突發(fā)事件嚴重程度，合理采取處置措施

高速公路管理者要根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場交通中斷或堵塞具體情況，正確決策實施不同交通管制措施。

（一）雙向全線封閉。當高速公路因暴雨（雷電）、濃霧、臺風(fēng)、冰雹（雪）等惡劣天氣造成能見度在50米以下，或因道路積水、風(fēng)力強勁、冰雹（雪）打滑等原因嚴重影響車輛行駛安全，以及發(fā)生重大自然災(zāi)害、治安刑事案件、危險品車輛交通事故和其他突發(fā)事件等原因造成高速公路雙向交通中斷或嚴重交通堵塞時，采取雙向全線封閉措施。

1、上述情況發(fā)生后，現(xiàn)場民警應(yīng)立即向大隊值班分臺和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場指揮，并向上級機關(guān)（支隊指揮中心）報告。

2、當上級下達封閉措施指令后，大隊值班領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)度民警分赴轄區(qū)出入口和事件現(xiàn)場，并通過大隊值班分臺通知高速公路監(jiān)控中心，由高速公路監(jiān)控中心通知各收費站封閉轄區(qū)高速公路入口，并在入口匝道放置“前方封路，請繞道行駛”臨時指示牌，在高速公路電子提示牌“前方封路，請繞道行駛”的臨時封閉交 通信息。同時，通知路政人員帶齊足夠的防護工具（反光衣、反光錐、滅火器、破拆器、強力探照燈等）迅速到達現(xiàn)場。

3、支隊及時協(xié)調(diào)周邊支隊高速公路大隊配合實施封閉措施并協(xié)助將駛往現(xiàn)場方向的雙向車流分流到地方公路上，同時，由支隊指令各轄區(qū)大隊做好配合，分擔(dān)起突發(fā)事件實施分流時的疏導(dǎo)任務(wù)，防止造成高速公路內(nèi)外的交通堵塞。

4、民警迅速到達轄區(qū)出入口，做好解釋說明工作，指揮車輛繞道行駛；同時安排警車、清障車在匝道口待命。

5、安排民警在駛向封閉路段雙向最近站口實施站口分流，將主車道上的車輛疏導(dǎo)出高速公路。具體操作程序：在站口前方20__米左側(cè)車道設(shè)置“前方封路減速慢行”和限速40公里標志牌，并在“前方封路減速慢行”標志牌前30米左右設(shè)置1個反光錐，防止快速駛來車輛撞到提示牌。在1500米處設(shè)置“減速慢行”標志牌，并在標志牌后100米的路肩上順向停放1輛預(yù)警車，開啟警燈，間斷地鳴響警報并打開電子顯示屏，顯示“前方封路減速慢行”信息。安排1名民警站在該車尾部，面對來車方向手持夜間警示棒指揮來車減速慢行。1000米處設(shè)置“下路繞行”和導(dǎo)流牌，500米處設(shè)置“左道封閉”標志牌，并從此處開始設(shè)置反光錐至下道口，引導(dǎo)車輛下高速公路。在出口下道口斑馬線底部安排1臺警示標志車，打開警燈及下路指示箭頭，提示、引導(dǎo)車輛下高速公路；安排2名民警在下道口處指揮車輛及時依次下路，并做好有關(guān)解釋工作，防止車輛在路面滯留；站口外安排2名民警，協(xié)調(diào)收費站快結(jié)快放、暢通出口，指揮下路車輛盡快駛離，避免站口堵車。

6、對已進入管制路段的車輛，采取警車壓速領(lǐng)行的方法，用1－2輛警車騎壓車道分道線慢行，控制車輛保持適當、安全不超過20公里/小時的行駛速度，依次通過管制路段。2臺帶道警車在即將到達下一分流站口時，通過電子顯示屏和喊話，向后方車輛發(fā)出“前方出口下路”的提示信息，并在到達站口后直接封住主線，將所帶車輛分流下高速公路。

（二）限制車速、間斷放行，并封閉部分車道

當突發(fā)事件造成高速公路單向交通中斷或嚴重交通堵塞時，應(yīng)采取限制車速、間斷放行，并封閉部分車道的交通管制措施。

1、上述情況發(fā)生后，現(xiàn)場民警應(yīng)立即向大隊值班分臺和值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕到現(xiàn)場指揮，并向上級機關(guān)（支隊指揮中心）報告。

2、當上級下達管制措施指令后，大隊值班領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)度民警分赴轄區(qū)出入口和事件現(xiàn)場，并通過大隊值班分臺通知高速公路監(jiān)控中心，由高速公路監(jiān)控中心通知各收費站封閉轄區(qū)高速公路入口，并在入口匝道放置“前方緊急情況，請減速行駛”臨時指示牌，在高速公路電子提示牌“前方緊急情況，請減速行駛”的臨時封閉交通信息。同時，通知路政人員帶齊足夠的防護工具（反光衣、反光錐、滅火器、破拆器、強力探照燈等）迅速到達現(xiàn)場。

3、支隊及時協(xié)調(diào)周邊支隊高速公路大隊配合實施管制措施，同時，由支隊指令各轄區(qū)大隊做好疏導(dǎo)任務(wù)，防止造成高速公路內(nèi)外的交通堵塞。

4、民警迅速到達轄區(qū)出入口，根據(jù)現(xiàn)場和道路情況，指揮間斷放行進入高速公路的車輛；同時安排警車、清障車在匝道口待命。

5、大隊領(lǐng)導(dǎo)指揮民警做好現(xiàn)場交通管制。（詳見現(xiàn)場交通管制措施）。

6、必要時采取警車壓速領(lǐng)行的方法，用1－2輛警車騎壓車道分道線慢行，控制車輛保持適當、安全不超過20公里/小時的行駛速度，依次通過管制路段。

（三）現(xiàn)場交通管制措施

對不需要封閉道路的突發(fā)事件，要做好現(xiàn)場交通管制措施，具體操作程序如下：

1、控制車輛。民警到達現(xiàn)場后，根據(jù)事故情況決定要封閉的車道。對通過現(xiàn)場的車輛進行疏導(dǎo)、管控，確?，F(xiàn)場安全；

2、迅速擺放反光椎筒、警示標志，封閉現(xiàn)場。反光椎筒要按照由密到疏，由窄到寬的方式擺放。首先在來車方向距事故現(xiàn)場1000米處放置一個反光椎筒，然后放置“前方事故”情況板，依次擺放反光椎筒。500米設(shè)置“減速慢行”標志牌，100米處停放警示標志車，打開電子顯示屏，開啟警燈，以警示其它車輛，引起司機警覺，降低車速，集中注意力駕車，并用反光桶、反光錐封閉現(xiàn)場。另外，在距現(xiàn)場50米處設(shè)置1名民警，面對來車方向觀察情況，指揮疏導(dǎo)交通，使現(xiàn)場勘查和清撤工作能夠在安全的環(huán)境下進行，有效避免“二次事故”和民警自身傷亡情況的發(fā)生。

3、現(xiàn)場勘查。對現(xiàn)場初步查看后，及時搶救傷員，按照相關(guān)要求和步驟進行現(xiàn)場勘測，調(diào)查取證；

4、及時向支隊指揮中心和大隊值班分臺報告現(xiàn)場情況，及時調(diào)度120、119、清障隊等車輛到達現(xiàn)場[！]；

5、現(xiàn)場實施清撤。處置工作結(jié)束后，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織清障車輛，路政人員迅速進行現(xiàn)場清撤，盡快恢復(fù)交通。

三、提高認識，明確責(zé)任，確保高速公路突發(fā)事件處置萬無一失

（一）必須要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在突發(fā)事件情況下實施道路交通管制措施，工作難度較，危險系數(shù)高。因此，大隊領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，以身作則，靠前指揮，第一時間掌握路面情況，并適時做出正確的判斷和決策，從而領(lǐng)導(dǎo)、指揮一線民警采取有效的交通管制措施，為轄區(qū)交通安全暢通創(chuàng)造良好條件，提供有力保障。

突發(fā)事件處置機制范文第4篇

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急體系 應(yīng)急能力 對策

近年來，農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)工作進展較快，初步形成了醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系逐步建立，監(jiān)測和預(yù)警機制也在不斷完善中。

1 農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作現(xiàn)狀中存在的不足

1.1整體投入嚴重不足，投入結(jié)構(gòu)不合理 我國衛(wèi)生投入占全民經(jīng)濟總量的比值本身就偏低，在有限的投入中，農(nóng)村人口分配的衛(wèi)生資源不足三分之一，這種衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)嚴重不合理。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備很少，物資儲備的更新、升級沒有形成機制，部分單位完全沒有應(yīng)急物資的儲備。

1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)管理體系需進一步健全 當前，農(nóng)村各地方政府、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都制訂了各自的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。但是，這些預(yù)案都是以醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)牽頭完成，應(yīng)急能力建設(shè)涉及各個職能部門，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的協(xié)調(diào)能力缺乏，即使建立相關(guān)的機制和方案，也難以得到很好的落實。

1.3農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重醫(yī)輕防現(xiàn)象普遍存在 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，由于生存和發(fā)展的壓力，各種資源都向臨床傾斜，在公共衛(wèi)生工作中投入顯著不足，基層預(yù)防保健工作薄弱。

1.4人才培養(yǎng)及后備人才不足 農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系人員知識結(jié)構(gòu)存在不合理。臨床醫(yī)師和預(yù)防醫(yī)師各司其職，各自的知識面交融不多，彼此之間缺乏交流和溝通。臨床醫(yī)師普遍缺乏預(yù)防醫(yī)學(xué)知識，預(yù)防醫(yī)師的臨床知識量也明顯欠缺。另外，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，還存在著不少非專業(yè)者或是不具備執(zhí)業(yè)資格的人員從事疾病控制工作，這些人員完全不具備突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理能力。

1.5衛(wèi)生應(yīng)急信息管理工作亟待加強 農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急信息報送工作很不平衡，各地差距很大，信息報送的及時性、準確性和敏感性還有待提高。

2 對策和建議

結(jié)合公共衛(wèi)生體系發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下幾點建議和對策：

2.1建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)的應(yīng)急聯(lián)動機制 應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，首先要取得政府重視，政府應(yīng)占主導(dǎo)地位。突發(fā)公共衛(wèi)生事件難以避免，這就要求政府在事件發(fā)生后協(xié)調(diào)各個職能部門，整合各種社會資源，集中發(fā)揮整體功效，才能夠盡量減少突發(fā)性公共衛(wèi)生事件帶來的損失。 轉(zhuǎn)貼于

2.2完善縣、鄉(xiāng)、村三級疾病預(yù)防體系，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置體系 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急管理科室，在縣級疾病控制機構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，積極配合縣級疾病控制機構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的評估，準確掌握相關(guān)信息的最新進展，并對趨勢做出預(yù)測。同時建立應(yīng)急隊伍，做好現(xiàn)場救治、健康教育、隔離檢疫等環(huán)節(jié)的處置工作。

2.3合理配置衛(wèi)生資源，加大公共衛(wèi)生經(jīng)費投入，做好衛(wèi)生應(yīng)急儲備 逐步建立科學(xué)、合理的區(qū)域衛(wèi)生資源配置體系，保證疾病預(yù)防控制工作的順利開展。公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費應(yīng)納入同級財政預(yù)算，確保人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費、重大疾病防治專項經(jīng)費等，同時設(shè)立應(yīng)急專用機動財政預(yù)算，保證應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需要。

2.4加強公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理人才建設(shè) 面對公共衛(wèi)生人才不足的局面，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加培訓(xùn)頻度，有計劃地舉辦各種培訓(xùn)及演練，提高現(xiàn)有人員的能力。另外要制訂人才引進計劃，采取切實有效的措施引進公共衛(wèi)生專業(yè)人員，建立合理的人才梯隊。

2.5落實應(yīng)急預(yù)案體系和制度建設(shè) 編制突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準備工作的核心內(nèi)容，建立預(yù)案后，所涉及的單位和部門要實行聯(lián)席會議制度，并每年進行1～2次協(xié)同演練，保證在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件后，預(yù)案能夠得到落實。

2.6開創(chuàng)多部門聯(lián)動、全社會參與的工作新格局 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置科普宣傳工作，擴大應(yīng)急知識與法規(guī)科普宣教工作覆蓋面，動員并爭取社會團體和人民群眾廣泛參與，共同努力，開創(chuàng)全社會參與衛(wèi)生應(yīng)急工作的新局面。

3 小結(jié)

近年來，我國經(jīng)歷了SARS、甲型H1N1流感、手足口病等一系列重大傳染病，也經(jīng)歷了三聚氰胺奶粉等重大食物中毒事件突發(fā)事件，這些突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，都是對公共衛(wèi)生事件處置能力的考驗。只有建立與健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系與聯(lián)動機制，提高公共衛(wèi)生專業(yè)人員的專業(yè)知識和應(yīng)急能力，合理配置衛(wèi)生資源，加大衛(wèi)生經(jīng)費投入，加強部門協(xié)同和社會動員，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力才能得到顯著提高，才能最大限度地減少突發(fā)性公共衛(wèi)生事件所引起的健康損害和經(jīng)濟損失。

參 考 文 獻

突發(fā)事件處置機制范文第5篇

一、不要慌

1、出現(xiàn)突發(fā)事件是正常的。

v鎮(zhèn)位于三縣市交界處，水陸交通四通八達，企業(yè)多而雜，建筑方興未艾，出現(xiàn)交通、建筑事故，尤其是企業(yè)與周邊群眾因利益關(guān)系而發(fā)生沖突，是不可避免的。本微信號：xyjj0002

尤其是三鄉(xiāng)合一后，社情民意相當復(fù)雜，矛盾集中凸現(xiàn)，突發(fā)或難以預(yù)見，所以出現(xiàn)一些群體或突發(fā)事件是難以避免的。尤其是區(qū)劃調(diào)整半年內(nèi)，人心不穩(wěn)，稍有不順，就沖擊機關(guān)或堵車堵路，半年時間共發(fā)生突發(fā)事件10多起。

2、有一套比較完善的處置群體和突發(fā)事件的預(yù)案和隊伍。

為了預(yù)防和處置群體和突發(fā)事件，v鎮(zhèn)黨委政府制定了一套比較完善的預(yù)案，組成了包括綜治辦、司法所、交警隊、法庭、法律服務(wù)所、民政辦、村社區(qū)組織、派出所等單位在內(nèi)的處置隊伍。這支經(jīng)過鍛煉的隊伍，在處置和突發(fā)事件中，基本上能做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

3、周密部署，作好對策。

事件發(fā)生后，最終都會有個處理結(jié)果，或好或壞，冷靜如此，慌亂也如此，冷靜比慌亂有利于問題的解決。每次事件發(fā)生后，我們都是作最壞的打算，向最好處努力

元月份，北京商品展銷團到v鎮(zhèn)組織展銷會，遭百多名本地個體老板圍攻，拆棚、毀車，情況相當緊急。鎮(zhèn)黨委政府沉著、冷靜地，使事情得到圓滿處理，展銷團在展銷結(jié)束前贈送黨委錦旗一面。而同樣情景，之前曾發(fā)生過，因處置不當，曾投訴到縣市和媒體。

二、不要糊

1、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)案例要基本掌握。

如處置交通事故，主管負責(zé)人要相當熟悉相關(guān)法律法規(guī)，對其中責(zé)任劃分、賠償項目、賠償標準要做到八九不離十。尤其是對本縣本鎮(zhèn)及周邊地區(qū)類似案例、處理結(jié)果要基本熟悉，處理時才能做到心中有數(shù)。處理及堵車堵路，要熟悉《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》，做工作時才能做到有理有據(jù)，進退自如。

2、計算成本。

農(nóng)民是天然的經(jīng)濟學(xué)家，城鎮(zhèn)居民也是如此。事件發(fā)生后，或調(diào)解，或訴訟，或，或堵車堵路，甚或鬧出更出格的事，都是有成本的，事故雙方都在不斷地計算，爭取利益最大化。本微信號：xyjj0002

調(diào)解者必須與雙方算清經(jīng)濟帳、道德帳、政治帳，才能達到“雙贏”的目的，才能迅速平息事態(tài)。我們在處理賠償事件中，一般依法計算，然后再上浮5-10%，上浮部分主要是指賠償方必須付出的訴訟費、律師費及漫長訴訟中人力、精力的消耗。

由于合情合理合法，我們的調(diào)處意見雙方均能接受，所以20多起賠償案例，除三訟外，其余通過非訴訟調(diào)解結(jié)案。通過這些事件的處理，黨委政府在群眾中獲得了較好的口碑：“聽政府的，咯屆政府不會害我們。”

所以，近年來v鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生的6起意外死亡事故和多起沖突，甚至因紙廠關(guān)閉而引發(fā)的職工就業(yè)、工資、集資等矛盾，當事雙方都主動要求鎮(zhèn)政府出面調(diào)處，沒有發(fā)生一起堵車堵路，或沖擊黨政機關(guān)的。

3、態(tài)度必須明確。

接待和處理群體性、突發(fā)性事件，一味的指責(zé)是不行的，一味的退讓也是不行的，不負責(zé)的許諾則更是行不通的，態(tài)度必須明確，不能有絲毫的曖昧。

任何曖昧的表情、言語，都會讓當事人產(chǎn)生一些不切實際的想法，給事件的處理設(shè)置阻礙。事件處置中，我們本著的態(tài)度是：“該解決的要想方設(shè)法予以解決，不該解決的堅決不予解決，情、理、法都站不住腳的，堅決予以打擊”。

三、不要拖

1、及時協(xié)調(diào)處理。

一次，事故發(fā)生后，主管負責(zé)人及時趕到現(xiàn)場，與村里負責(zé)人一道，組織傷員搶救、死者善后及交通疏導(dǎo)。然后協(xié)助隨后趕到的縣交警大隊，到第二天凌晨均處理完畢。

鎮(zhèn)里負責(zé)人趕到事故現(xiàn)場時，其親屬只有部分趕到，見鎮(zhèn)里已先趕到，非常感動，均表示服從安排，靜候處理。之前的事故，不論是交通事故還是建筑工地事故，鎮(zhèn)里均在第一時間介入，及時調(diào)處，確保在事發(fā)后二天時調(diào)處完畢。

2、及時賠付到位。

達成初步調(diào)解意向后，要果斷處置，及時甚至是連夜制作調(diào)解書，防止人多嘴雜，事久生變。對賠付的資金，要督促賠償義務(wù)人及時賠付，一時組織資金有困難的，要制定賠付計劃，征得雙方當事人同意，并按計劃執(zhí)行。

對賠付方?jīng)]有償還能力的，也要講清道理，協(xié)商解決。以死亡賠償為例，多的達16.39萬元，少的僅2800元，一位個體工商戶被慢慢游撞死，賠償?shù)?0000中還有4000元是欠條。但是不任多少，協(xié)商一致后，就要及時賠付到位，以免人多嘴雜。

3、及時通報教育。

v鎮(zhèn)堅持每月一次的綜治安全工作會議，對前段時間鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的社會治安綜合治理，與安全工作中存在的問題及處置情況，進行通報和研究，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實增強調(diào)處群體與突發(fā)事件的能力。