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在我國宏觀經(jīng)濟形勢下,財政政策取向的分析較為重要,相關部門必須要根據(jù)發(fā)達資本主義市場與發(fā)達國家面對的經(jīng)濟情況,科學面對各類重大挑戰(zhàn),并利用先進的工作方式提升其政策取向的科學性與合理性。
一、我國宏觀經(jīng)濟形勢分析
受全球經(jīng)濟危機的影響,雖然我國物價水平下降,但是,從總體上而言還是呈現(xiàn)較高的位置,投資與消費水平逐漸提升,并且經(jīng)濟結構在逐漸改善。在全球進口率逐漸增加的情況下,出口比例有所減少。部分中小型工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟開始下降,在一定程度上,可以體現(xiàn)出我國宏觀經(jīng)濟特征。具體表現(xiàn)為以下幾點:
第一,在2015年的時候,我國GDP有所增長,約為9000億元左右,同比增長了10%左右,在2016年的時候,我國GDP增長速度有所提升,從總體上分析可以得知,我國在經(jīng)濟增長的同時,還處于正常的位置,經(jīng)濟增長情況較為穩(wěn)定,可以有效提升國內(nèi)的經(jīng)濟效益。
第二,目前,我國在物價方面雖然有所提升,但是,在CPI方面的增長速度較慢,無法加快其增長速度,難以優(yōu)化其發(fā)展體系,甚至會因為一些特殊原因,無法增強CPI的發(fā)展水平。例如:在全運會期間,我國能源價格與商品的價格開始下降,國家在對PPI進行統(tǒng)計的時候可以發(fā)現(xiàn)其在大幅度上升,這就導致我國CPI出現(xiàn)了較為嚴重的拐點問題。在城鄉(xiāng)商品銷售的過程中,商品的價格指數(shù)呈現(xiàn)直線發(fā)展趨勢,多數(shù)商品都處于價格不變的范圍內(nèi),或是在小范圍內(nèi)商品出現(xiàn)價格下降的現(xiàn)象[1]。例如:服裝商品與娛樂文化設施商品等,在實際銷售的時候,經(jīng)常會出現(xiàn)價格下降的現(xiàn)象。在2016年的時候,我國燃料商品價格有所上升,相關部門如果不能科學應對能源原材料價格的相關問題,將會影響我國財政政策取向的正確性。在這樣的情況下,如果企業(yè)不能提升CPI,將會導致整體提價情況受到嚴重影響[2]。
二、我國宏觀經(jīng)濟形勢下財政政策要點
在我國宏觀經(jīng)濟形勢之下,財政部門必須要做出正確的取向分析,并針對宏觀經(jīng)濟形勢的實?H情況,全面開展各類工作,確保自身的正確取向。在此期間,政府部門必須要遵循以下幾點要點:
第一,在我國宏觀經(jīng)濟形勢之下,經(jīng)濟狀態(tài)與發(fā)展趨勢較為明確,是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要時刻,因此,財政部門要將預防經(jīng)濟危機干擾作為基礎,對其進行全面的分析。最為重要的就是規(guī)避房地產(chǎn)行業(yè)風險,改善房地產(chǎn)產(chǎn)品結構,使其可以滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展需求。首先,我國政府部門需要全面分析次貸危機,并利用先進的工作方式處理各類問題。其次,財政部門必須要科學調(diào)整房地產(chǎn)商業(yè)結構,并對各類敏感時期進行分析,一旦出現(xiàn)影響國家經(jīng)濟安全保障的問題,就要采取有效措施對其進行解決,在保證房地產(chǎn)貸款政策的情況下,降低房地產(chǎn)的價格。在此期間,不可以利用擠壓房價的方式對其進行管理,規(guī)避房地產(chǎn)房價泡沫的問題[3]。
第二,財政部門在實際發(fā)展過程中,必須要全面分析宏觀經(jīng)濟情況,保證在實際工作中,科學分析市場內(nèi)部需求,并對外來風險進行抵制,滿足我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部需求,并對其進行全面的改善。同時,財政部門還要明確個人所得稅的扣除標準,積極建設教育體系、醫(yī)療體系、養(yǎng)老體系等,保證可以深入落實政府部門相關補貼。尤其是一些生活困難的群體,必須要予以一定的生活補助。對于居民的發(fā)展而言,需要控制其多方面收入,提升居民的消費水平,鼓勵我國東部的各類企業(yè)向著西部的方向發(fā)展,并針對轉移與科研項目給予一定的獎勵,吸引更多企業(yè)開展轉移等活動,在提升企業(yè)積極性的情況下,優(yōu)化西部的經(jīng)濟結構,促進我國總體經(jīng)濟的發(fā)展[4]。
三、制定長期的規(guī)劃目標
財政部門在實際發(fā)展中,必須要根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟條件下,財政政策的特點與規(guī)律,對其進行積極的改革,除了要保證完成短期目標之外,還要制定屬于我國經(jīng)濟發(fā)展的長期目標,明確財政政策取向,并對其進行有效的改革,保證可以滿足現(xiàn)代化社會經(jīng)濟發(fā)展需求,逐漸提升其經(jīng)濟效益。具體措施包括以下幾點:
第一,在財政部門政策取向明確中,必須要為中小型企業(yè)提供便利的融資渠道,利用宏觀調(diào)控的方式,對實體經(jīng)濟進行管理,避免出現(xiàn)中小型企業(yè)經(jīng)濟斷裂或是破產(chǎn)的現(xiàn)象。同時,財政部門要根據(jù)中小型企業(yè)的發(fā)展需求,對其進行全面的分析,借鑒發(fā)達國家中小型企業(yè)財政扶持項目,對自身的財政政策進行改革,利用新方式促進我國中小型企業(yè)的長遠進步。
第二,我國財政部門必須要科學管理個人所得稅項目,對其進行全面的改革,在保證社會公平性的情況下,縮小個人貧富差異,促進我國經(jīng)濟的正確發(fā)展。在對個人所得稅項目進行管理的時候,財政部門必須要對其免征額度進行分析,明確財政標準,保證可以根據(jù)個人所得稅的改革需求,對其進行全面的優(yōu)化處理,規(guī)避各類難以解決的問題。
第三,我國財政部門在明確政策取向的過程中,必須要深入改革國有資產(chǎn)的產(chǎn)權,維護國家資產(chǎn)權益,提升經(jīng)濟發(fā)展效率,并針對我國國有資產(chǎn)管理需求,對產(chǎn)權進行管理,利用相關法律法規(guī)開展各類管理工作。
關鍵詞:新形勢;通貨膨脹;充分就業(yè);貨幣政策;研究
中圖分類號:F822.5 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-000-01
一、背景
自從2008年爆發(fā)美國次貸危機以來,各國政府紛紛采取寬松的貨幣政策、加大信貸投放力度,甚至由政府直接注資實體經(jīng)濟,以期通過這些宏觀經(jīng)濟政策拉動經(jīng)濟,提升總需求,從而確保經(jīng)濟增長與就業(yè)崗位的增加。然而,這些旨在刺激經(jīng)濟發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策本身亦包含著某些潛在的負面影響,在增加就業(yè)崗位、拉動經(jīng)濟發(fā)展的同時,寬松的貨幣政策亦將導致較高的通貨膨脹和加速物價水平上升。
就業(yè)與通脹控制,歷來是宏觀經(jīng)濟中的一道兩難題目,特別是當前經(jīng)濟危機仍未過去,歐洲債務危機此起彼伏,市場前景仍然充滿了不確定性,宏觀經(jīng)濟政策的制定稍有不慎,就將引起嚴重的問題。因此必須加以重視,筆者以為,宏觀經(jīng)濟政策必須要遵從以下幾條原則:從國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的高度進行把握、深入研究通脹和失業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系,從而確保將兩項指標控制在可接受區(qū)間、健全社會保障體系,拉動社會總需求、最后就基于菲利普斯曲線所揭示的兩者的關系進行相關決策時,要對其結果條件對應關系進行準確把握。
二、當前通脹與就業(yè)問題存在的原因
隨著經(jīng)濟危機的不斷深入,各國政府紛紛出臺新的宏觀經(jīng)濟政策,力求扭轉或減輕經(jīng)濟危機給本國經(jīng)濟帶來的沖擊與負面影響,保就業(yè)、保增長。然而,隨著最初的刺激經(jīng)濟增長政策的效果過去,各國卻不約而同的陷入了政府赤字高筑、經(jīng)濟增長放緩、物價上漲加速的困局之中,更有甚者,出現(xiàn)通脹與失業(yè)率“雙高”的現(xiàn)象,陷于被動局面。那么,為何會出現(xiàn)這些問題?雖然經(jīng)濟發(fā)展有其自身的規(guī)律,但究其原因,主要是以下幾個方面:
1.政策制定偏重就業(yè),忽略對通脹的治理
危機發(fā)生后,各國面對經(jīng)濟衰退,生產(chǎn)下滑的局面,不約而同的采取了刺激經(jīng)濟、保障就業(yè)的政策,對于通脹的控制有所忽略,而這種經(jīng)濟運行的結果就是時至今日,63.4% 的市場經(jīng)濟體制的國家普遍出現(xiàn)了經(jīng)濟增長率不超過 2% 的經(jīng)濟緩慢增長與 6% 的高通脹水平、9% 的高失業(yè)率水平相伴的“雙高”局面。這一方面說明由于失業(yè)率上升,就業(yè)壓力大,各國在制定經(jīng)濟政策時偏重于解決就業(yè)問題,放松對通脹的管理控制,但另一方面,也說明某些國家對于通貨膨脹和充分就業(yè)問題全面內(nèi)涵及其相互作用機制的了解不足,使得相關的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策實施效果與主觀目的之間發(fā)生了背離,出現(xiàn)了較高通脹水平下仍然保持了較高失業(yè)率的水平這一矛盾和困境。
2.社會保障制度不夠完善、抑制了總需求
完善的社會保障體系是提升社會總需求的前提條件,在本次經(jīng)濟危機中不難觀察到,但凡具備較為完備的社會保障體系的國家,社會的需求總量仍然能夠保持在一個較高的水平上,而一些發(fā)展中國家和不發(fā)達國家,社會公眾對于未來的收入預期不明朗,與之相對應的,則是公眾的支出計劃變化幅度較大。這是因為保障體系健全,公眾未來預期向好,刺激其有效消費需求,進而帶動社會再生產(chǎn)相關環(huán)節(jié),反之則結果也相反。
3.偏重短期目標,忽視長期發(fā)展
針對突出其來的經(jīng)濟危機,一些國家在制定宏觀經(jīng)濟政策時,優(yōu)先考慮的不是整個國民經(jīng)濟的長期發(fā)展,而是追求一些短期的、見效快的模式,這一現(xiàn)象在某些西方國家的近期經(jīng)濟政策制定過程中顯現(xiàn)無疑:為了獲取足夠的票數(shù),取得競選與連任的勝利,一些西方政治集團更加傾向于采用見效快、時間短的經(jīng)濟政策,從而忽略了長期的經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性與連貫性,造成數(shù)年之后,政策的負面影響浮出水面的惡果。
三、協(xié)調(diào)通脹與就業(yè)問題的對策建議
1.從長期和發(fā)展戰(zhàn)略的高度去制定宏觀經(jīng)濟政策
經(jīng)濟發(fā)展有其自身規(guī)律,而經(jīng)濟政策的制定通常是用于引導經(jīng)濟的發(fā)展方向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結構組成,因此宏觀經(jīng)濟政策具有長期性的特點。而當前部分國家為了應對突出其來的經(jīng)濟危機,急切的采用一些短期博弈行為來保障就業(yè),從而導致在就業(yè)問題和通脹問題上遇到了兩難的困境。一個健康健全的經(jīng)濟體運行特征應該是具有一個合理通脹水平和物價水平以及將失業(yè)率控制在一定范圍內(nèi),而要做到對這個兩難選擇的準確把握,就必須將通貨膨脹和充分就業(yè)的問題從經(jīng)濟結構調(diào)整戰(zhàn)略轉型及其長期發(fā)展的規(guī)劃上來看待和加以審視,只有這樣才能保證在處理通貨膨脹時不傷及到就業(yè)問題,而在解決就業(yè)問題時候通貨膨脹水平依然控制在一定的范圍之內(nèi)。
2.科學決策,將通脹和失業(yè)率控制在可控范圍內(nèi)
多年的經(jīng)濟研究表明,通脹與一定程度的失業(yè)率,是經(jīng)濟發(fā)展所必不可少的劑,也是經(jīng)濟增長的必然產(chǎn)物,因此在制定宏觀經(jīng)濟政策時,要充分認識到這兩個數(shù)據(jù)的真實含意:引發(fā)通貨膨脹的原因是多種多樣的,是現(xiàn)代經(jīng)濟的一個普遍現(xiàn)象,而失業(yè)率則是一項指標,用于衡量就業(yè)程度。二者的存在是一種正常的現(xiàn)象,徹底的消滅或者長時間的壓制都是不現(xiàn)實的,宏觀政策的制定目標應當是將這兩項數(shù)據(jù)控制在可控的、社會可承受的范圍之內(nèi)。
3.加強社會保障體系建設
公眾對于未來經(jīng)濟的預期也將影響公眾的支出計劃,因此,良好的社會保障體系建設不僅能夠有效的釋放公眾的購買力,促進經(jīng)濟增長,而且即使經(jīng)濟增長陷入停滯不前的境進,或者處于通脹與高失業(yè)率并存的“兩高”局面,由于社會保障體系的作用,公眾依然敢于消費,從而推高了社會的總需求,進而拉動經(jīng)濟發(fā)展,促進新的就業(yè)崗位的誕生。因此,加強社會保障體系建設,雖然從數(shù)據(jù)層面難以表明其對經(jīng)濟的支撐作用,但由于它是通過對于社會公眾的心理預期影響而最終實現(xiàn)其作用的,因此,在制定宏觀經(jīng)濟政策的時候,不能忽視社會保障體系的建設工作。
參考文獻:
關鍵詞:宏觀經(jīng)濟;形勢分析;宏觀調(diào)控。
一、我國宏觀經(jīng)濟概括。
從宏觀環(huán)境來看,中國經(jīng)濟目前正處于實現(xiàn)平穩(wěn)增長的關鍵時期。由于中國經(jīng)濟面臨的通脹壓力較大,并且調(diào)整經(jīng)濟結構的難度日益增加,因此中國將穩(wěn)增長、抑通脹和調(diào)結構確定為宏觀調(diào)控的主要任務。與之相適應,中國需要在維護宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎上對宏觀調(diào)控政策進行積極的改革,促進中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)當前中國宏觀經(jīng)濟形勢。
當前中國宏觀經(jīng)濟形勢具有幾個方面的特點:一是采取有效措施,在2010年逐步消除全球經(jīng)濟危機的不利影響,并實現(xiàn)了較為顯著的經(jīng)濟發(fā)展,具體表現(xiàn)為:首先,中國的宏觀經(jīng)濟由低谷轉入回升階段,并駛入穩(wěn)定發(fā)展的軌道。其次,內(nèi)生性的增長機制已經(jīng)成為中國經(jīng)濟增長的主要驅動力。其三,2010年中國出口的增長勢頭有所恢復。這些經(jīng)濟發(fā)展成果的取得,是促進今后中國經(jīng)濟發(fā)展有利的基礎條件。二是中國經(jīng)濟處于“十二五”這些都是我國經(jīng)濟發(fā)展所取得的成果,也是當前及以后我國經(jīng)濟發(fā)展具有的基礎及優(yōu)勢。其次,我國的經(jīng)濟發(fā)展當前還有一個非常好的發(fā)展機遇,那就是“十二五”開局為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,為我國經(jīng)濟發(fā)展模式轉變及經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整創(chuàng)造了諸多有利條件。具體來說在“十二五”規(guī)劃中有以下幾個方面為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了機遇和有利條件:一是“十二五”規(guī)劃中的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以進一步優(yōu)化我國的產(chǎn)業(yè)結構;二是“十二五”規(guī)劃中的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新布局為我國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)快速增長創(chuàng)造了條件;三是逐步拓寬了民間投資領域逐,對投資環(huán)境進行了不斷優(yōu)化;四是收入分配改革為居民收入增長加快提供了體制性保障;五是就業(yè)的增加和收入分配的改善為我國經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定提供了保障。
(二)當前中國經(jīng)濟發(fā)展存在的急需解決的問題與矛盾。
中國經(jīng)濟在發(fā)展過程中表現(xiàn)出了顯著的發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)及發(fā)展不可持續(xù)的矛盾。首先就是我國的通脹預期還存在,通脹壓力甚至有增強的趨勢。雖然說當前的總體物價基本平穩(wěn),但是我們要看到在多種影響因素綜合作用下,諸多抑制和推動物價上漲的因素在2011年的中國經(jīng)濟發(fā)展中仍然還是存在。其次,令世人矚目的房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。雖然在去年2011年房地產(chǎn)市場調(diào)控政策相繼推出后,市場上的商品房銷售價格有走向平穩(wěn)的趨勢,但是隨后的房地產(chǎn)市場又有了繼續(xù)反彈上漲的態(tài)勢。出現(xiàn)這樣的情況的一方面是因為房地產(chǎn)市場發(fā)展長效調(diào)控機制缺失,另外一方面最主要的還是地方政府財政收入對房地產(chǎn)的過分依賴,這就導致了房地產(chǎn)調(diào)控目前來看還主要依靠的是短期的行政措施,所以調(diào)控效果是非常不理想的。最后,信貸高增長的同時,貸款難問題也同時存在。當前的貨幣信貸增長可以說還是非常迅猛,一直都運行在高位。但是我們又看到很多的中小企業(yè)發(fā)展又遇到了資金短缺的問題,這樣就出現(xiàn)了一方面信貸寬松,另外一方面貸款又難同時存在的問題。所以當前的貨幣政策宏觀調(diào)控有很大的阻力和困難。
二、當前我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控路徑的選擇。
為了保持我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,當前必須在保持中國宏觀經(jīng)濟運轉相對穩(wěn)定的同時大力推行更多的合理科學的宏觀調(diào)控政策,增強中國經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
(一)當前我國宏觀經(jīng)濟的調(diào)控首要任務就是要繼續(xù)加強通脹預期管理。
首先,當前必須要大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保糧食供應充足,要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場運行機制和市場規(guī)則加以大力監(jiān)管,以便防止炒作投機,同時避免以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品的價格快速上漲,確保價格穩(wěn)定,另外還要對國際市場大宗商品及農(nóng)產(chǎn)品等價格變動高度關注,以便能及時采取有效應對措施緩解輸入型通脹帶來的壓力。其次就是要適度提高存款利率,要對信貸規(guī)模進行合理控制,進一步加快利率市場化改革的步伐,要采取有效措施來促進合理均衡匯率的形成。最后就是要通過采取法律及必要的強制行政手段來積極完善市場監(jiān)管體系,對市場過度投機行為加大打擊和監(jiān)管力度。
(二)優(yōu)化財政支出結構,確保我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
為了確保我國的經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn),對財政支出結構進行優(yōu)化是非常有必要的,因為通過優(yōu)化財政支出可以保障投資規(guī)模合理快速的增長。具體來說首先就是要對投資項目進行合理的完善和管理,對于可能出現(xiàn)的國際金融危機要做好充分的應對準備。其次要通過努力優(yōu)化投資結構來嚴格限制低水平的重復建設,同時對于代表了高科技的新能源及新材料要給予大力資金支持,只有這樣才能培育出新的經(jīng)濟增長亮點。除此之外,政府還要逐步提高公共服務水平,不斷加大對基礎設施的投資,對落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要加大投資傾斜力度。
(三)加快改革步伐,積極推行市場化改革和制度創(chuàng)新,以便能有效解決影響我國經(jīng)濟增長的深層次問題。
具體來說主要需要做好以下幾個方面的工作:一是除了要調(diào)控好農(nóng)產(chǎn)品的市場價格,還要加快對資源性產(chǎn)品價格改革的調(diào)整步伐。積極構建包括煤、電價、天然氣及成品油等在內(nèi)的資源性產(chǎn)品的價格形成機制價,徹底來改變資源要素價格長期不合理的情況。二是要不斷加快壟斷行業(yè)及部分國有企業(yè)的改革步伐,可以通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度來在國有企業(yè)內(nèi)部推行公司治理制度,還可以積極引導民間資本能夠進入到部分壟斷行業(yè)的領域中來。三是在我國經(jīng)濟內(nèi)在增長動力不夠強大和世界經(jīng)濟復蘇不到位的大形勢下,國家為了刺激經(jīng)濟發(fā)展采取的積極的財政政策不要過早停止,相反還要繼續(xù)采取更多的必要的財政政策來刺激當前的經(jīng)濟發(fā)展,以確保我國的經(jīng)濟能保持持續(xù)回升的發(fā)展態(tài)勢,同時能有效緩解經(jīng)濟發(fā)展的壓力。
參考文獻
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被稱為“最復雜一年”的2011年已經(jīng)過去,但2012年的宏觀經(jīng)濟形勢并不容樂觀。
一方面,美日經(jīng)濟復蘇乏力,歐洲危機肆虐,加之阿拉伯地區(qū)局勢動蕩,世界經(jīng)濟下行趨勢明顯;另一方面,雖然金融危機后我國以4萬億投資為代表的調(diào)控政策正確而有效,使中國經(jīng)濟領先全球反彈,但僅靠中國一個火車頭并不能帶動全球經(jīng)濟持續(xù)回暖,從投資、出口拉動到內(nèi)需拉動的轉型之路依然漫長。
接受《徽商》雜志專訪時,不少企業(yè)家都認為,當前我國宏觀經(jīng)濟還處在一個調(diào)整期,2012年的經(jīng)濟形勢特別是上半年的經(jīng)濟形勢不容樂觀。不過,隨著樓市、股市泡沫的破滅和投機風潮的逐漸冷卻,實業(yè)投資的成本正在降低,投資窗口期正在來臨。
安徽星馬汽車董事長劉漢如表示,企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟發(fā)展息息相關,要科學制定企業(yè)的發(fā)展目標就必須對宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展作出準確預判,星馬汽車多年來高速發(fā)展的原因之一就是準確把握了宏觀經(jīng)濟的發(fā)展脈搏。
劉漢如認為,2008年金融危機后,中央一系列宏觀調(diào)控正確而必要,特別是2011年持續(xù)不斷的緊縮政策,打壓了房地產(chǎn)價格的過快增長,避免了物價的過快增長,避免了經(jīng)濟過熱。此前4萬億投資的救市政策,也使中國經(jīng)濟在全球率先實現(xiàn)了“v”型反彈,為世界經(jīng)濟復蘇做出了很大貢獻。
但是這些政策的副作用很大,使中國錯過了一個很好的騰籠換鳥、調(diào)整結構時機,長期困擾中國的轉型問題并沒有徹底解決。
劉漢如分析,2012年,世界經(jīng)濟已經(jīng)不是“二次探底”的問題,其下行趨勢非常明顯,美日經(jīng)濟下滑,歐債危機加深。所以,2012年的中國經(jīng)濟仍將處于調(diào)整期,上半年不會有太大起色。
安徽鑫港爐料股份有限公司董事長魯寧也認為,當前的宏觀經(jīng)濟還處在一個調(diào)整期,對民營而言,2012年的經(jīng)濟形勢特別是上半年的經(jīng)濟形勢將不容樂觀,民營企業(yè)家要早做準備。
“過去我們走得是粗放型的發(fā)展路線,以資源和環(huán)境為代價,成本巨大,這種模式未來肯定行不通。明年宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)處于調(diào)整期,加上整個世界經(jīng)濟出現(xiàn)債務危機等一系列問題,民營企業(yè)不能太樂觀,要做好更壞的打算,但也不要太悲觀,要積極應對。”
全國青聯(lián)委員、合肥榮事達太陽能科技有限公司董事長潘保春認為“經(jīng)濟發(fā)展放緩了對我國是個好事”,有利于我國發(fā)展模式的轉變。
潘保春表示,2011年上半年宏觀經(jīng)濟的高速增長掩蓋了不少問題,不是真正得快,而是泡沫,實業(yè)空心化問題嚴重,投機風潮四起,全民都玩虛的。政府招商引資求大求快,企業(yè)發(fā)展目標不切實際,動輒百分之五十、百分之一百、百分之幾百的年均增長率,嚴重脫離了企業(yè)實際,導致了資金鏈斷裂、破產(chǎn)倒閉等一系列問題。
“不管是企業(yè)還是個人,一旦進入以貨幣為衡量、以物質(zhì)為基礎的價值觀,就會非常痛苦,就永遠得不到滿足,幸福指數(shù)就會下降。2012年經(jīng)濟發(fā)展放緩,正好給了我們冷靜思考的時間,好好思考個人、企業(yè)甚至社會如何健康發(fā)展。”
潘保春認為,宏觀經(jīng)濟放緩會倒逼企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新市場,尋找新的增長點,會促進從投機領域撤出的熱錢回流到實業(yè)領域,有利于實業(yè)救國思想的回歸。
劉漢如亦強調(diào),隨著股市、樓市泡沫的破滅,股市、樓市的熱錢將回流到實業(yè)領域,經(jīng)濟增速放緩之后,實業(yè)投資的成本也會隨之降低,2012年正是投資實業(yè)的最佳時機。
“前一陣子,大家更多的關注金融,關注投資,強調(diào)眼前利益,比較浮躁。如果沒有實體經(jīng)濟的發(fā)展,我們的金融證券,我們的資本市場都是沙漠上的大廈,沒有根基。現(xiàn)行的宏觀調(diào)控政策對實業(yè)是一種補血,是一種回歸。對中小企業(yè)是一種輸血,可以促進中小企業(yè)發(fā)展?!?/p>
(一)宏觀經(jīng)濟形勢分析 2010年我國經(jīng)濟延續(xù)了2009年以來的回升向好態(tài)勢,工業(yè)生產(chǎn)強力反彈,國內(nèi)需求強勁,出口恢復性較快增長。2010年我國經(jīng)濟實現(xiàn)10.3%的快速增長主要歸功于投資、凈出口及消費的快速增長。在三大經(jīng)濟增長引擎中,投資對GDP增長的貢獻率為54.8%,推動GDP增長5.6個百分點;消費對GDP增長的貢獻率為37.3%,拉動GDP增長3.9個百分點;凈出口對GDP增長的貢獻率是7.9%,拉動GDP增長0.8個百分點??梢?,我國經(jīng)濟增長仍然依賴投資拉動。從財政政策方面看,初衷為“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”,但從實際效果看,由于財政收入增長速度遠遠高于GDP,僅有6000億元的赤字,積極財政政策實際上并不積極,擴內(nèi)需效果并不明顯。貨幣政策方面盡管2010年央行聲稱繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,但從六次上調(diào)存款準備金率(包括差別化的存款準備金率)和兩次加息的實踐看,貨幣政策并不寬松。2010年央行對銀行業(yè)的監(jiān)管力度加大,對商業(yè)銀行的存款準備金率、信貸額度及放款節(jié)奏進行監(jiān)管,并通過差別化的存款準備金率對銀行進行懲罰。銀監(jiān)會對商業(yè)銀行的監(jiān)管更加嚴格,要求銀行對房地產(chǎn)貸款、地方政府融資平臺貸款、過剩產(chǎn)能企業(yè)貸款、“兩高一低”行業(yè)貸款等風險進行嚴格控制和排查。同時,銀監(jiān)會對資本充足率、存貸比、不良率等指標監(jiān)管更加嚴格,并將監(jiān)管指標達標與機構網(wǎng)點設立、業(yè)務產(chǎn)品創(chuàng)新審批掛鉤,對四大國有銀行與股份制銀行的監(jiān)管嚴于城商行和農(nóng)信社。
2011年我國經(jīng)濟的總體運行態(tài)勢依然良好,經(jīng)濟增長繼續(xù)由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉變,主要的經(jīng)濟指標保持平穩(wěn)較快增長。2011年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)為204459億元,按可比價格計算,同比增長9.6%。其中,一季度增長9.7%,二季度增長9.5%。經(jīng)濟增速在宏觀調(diào)控下平穩(wěn)回落,但仍保持較快增長。2011年上半年社會消費品零售總額85833億元,同比增長16.8%,國內(nèi)市場銷售實現(xiàn)平穩(wěn)增長。2011年上半年我國進出口總值17036.7億美元,比2010年同期增長25.8%。其中出口8743億美元,增長24%;進口8293.7億美元,增長27.6%。累計順差449.3億美元,收窄18.2%。2011年上半年我國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲5.4%。 其中6月CPI同比上漲6.4%,創(chuàng)下三年以來的新高,也超出市場普遍預期的6.2%,食品價格快速上漲成為主要原因。2011年上半年國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比上漲7.0%,其中6月份PPI環(huán)比與上月持平,比2010年同月上漲7.1%。此外,我國物流與采購聯(lián)合會的2011年6月份我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.9%,已經(jīng)連續(xù)三個月回落。
以上數(shù)據(jù)表明,在2011年上半年持續(xù)的宏觀調(diào)控之下,我國經(jīng)濟依然有著不俗的增長,顯示出我國經(jīng)濟的強勁慣性。2011年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)濟“硬著陸”的可能性已然大大降低,但通貨膨脹的壓力依然很大。
進入2011年下半年后,前兩個月的經(jīng)濟表現(xiàn)進一步印證了這一判斷。如表1所示:
從表1的6月、7月和8月的CPI&PPI數(shù)據(jù)可以看到,2011年通貨膨脹率在7月份見頂?shù)目赡苄苑浅4?,但仍然會在高位維持一段時間。從6月、7月和8月的PMI數(shù)據(jù)可以看到,經(jīng)歷前期數(shù)月持續(xù)回落之后,PMI有可能在7月份已然見底,后期將在50%(以上)附近的區(qū)域徘徊。由于PMI是一個先行的指標,與GDP具有高度相關性,且其往往領先于GDP幾個月,因此有理由相信未來我國的GDP將保持較高(9%左右)的增長。
由此預期2011年下半年我國的經(jīng)濟政策,在宏觀上將會依然維持偏緊的態(tài)勢,這是控制通脹所必須的政策環(huán)境。如果輕易放松調(diào)控政策,將會前功盡棄。但在具體的政策制定上,下半年或許與上半年有所不同。2011年上半年,中國央行加息3次,提高存款準備金6次(最近一次的日期為6月20日)。2011年7月6日中國人民銀行決定上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率0.25個百分點,將一年期定期存款利率上調(diào)至3.5%;7月和8月,中國人民銀行均未對金融機構存款準備金率進行調(diào)整。目前,大型金融機構存款準備金率處于21.5%的歷史高位,遠遠高于2008年6月7日達到的上一個高點(17.5%)。由于經(jīng)濟增速可能進一步放緩,經(jīng)濟結構的進一步調(diào)整,宏觀政策將會更加注意在治理通脹和保障增長之間取得平衡,政策操作在力度上將會趨于溫和。
(二)宏觀經(jīng)濟對銀行業(yè)的影響 主要包括:
(1)作為經(jīng)營貨幣的特殊金融行業(yè),銀行業(yè)是典型的宏觀經(jīng)濟周期性行業(yè)。在我國間接融資占據(jù)主體的情況下,銀行業(yè)更是一個與宏觀經(jīng)濟形勢有著較高關聯(lián)度(正相關)的行業(yè),宏觀經(jīng)濟的波動對銀行業(yè)的整體盈利水平有著重要的影響。當宏觀經(jīng)濟運行呈上升態(tài)勢時,社會投資需求增強,資金需求加大,貨幣供應量增加,信貸投放速度加快,市場實際利率走高,從而對銀行業(yè)的整體盈利水平產(chǎn)生正面的、積極的影響與推動;當宏觀經(jīng)濟運行開始轉向下降趨勢時,企業(yè)經(jīng)營收益減少,社會投資需求減低,企業(yè)償債能力減弱,市場利率走低,信貸投放量與速度開始放緩,從而對銀行業(yè)的整體盈利水平產(chǎn)生負面的、消極的影響與作用。在影響或反映我國宏觀經(jīng)濟形勢的各種因素或指標中,比較重要或經(jīng)常被提及的有:社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模與增速、(新增)貨幣供應量與增速、金融監(jiān)管政策、利率及利率走向、金融機構存款準備金率,以及上面提及的GDP、CPI、PPI和PMI等。