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城市照明管理條例范文第1篇

為了進一步加強市政設施管理，保障市政設施完好和安全運行，設施管理部門及設施管理單位按照市政局重點工作要求，對2020年市政設施管理重點工作做了全面規(guī)劃及安排。現將截至目前重點工作進展情況匯報如下：

一、規(guī)范設施移交及接管

為解決機場高速路的失管問題，多次與建設單位市交通局聯(lián)系溝通，組織相關人員核查了實物和資料，將資料存在問題告知建設單位并督促其整改，正在梳理實物存在的問題，下一步待資料整改合格后將盡快辦理交接手續(xù)。

組織相關部門核查了九原區(qū)建設局的九華（彩虹）橋檔案資料，正在梳理資料存在的問題，下一步將開展實物核查，對發(fā)現的問題提出整改意見并書面通知建設單位，幫助其整改，加快辦理移交手續(xù)進程。

為了減少市政設施管理盲區(qū)，保證市民的安全出行，摸排調查了區(qū)屬市政設施管理運行狀況，下一步將針對部分存在管理問題和運行隱患的設施，實行對口服務指導，積極協(xié)助各區(qū)做好市政設施的移交接管工作，包括昆區(qū)住建局的紅巖道、東河住建局的康復路、民生大街、阿爾善大街等53條道路及路燈。

為促進市政行業(yè)健康均衡發(fā)展，有效提升市政設施管理績效。下一步將依據《包頭市市政設施移交管理暫行辦法》，結合各區(qū)市政設施建設項目的實施過程，對市政設施移交工作提供全程指導，使建設單位、接管單位在實踐中進一步明晰權利和義務，及時主動按程序辦理設施移交。

二、強化市政設施日常管理

加強市政設施巡視管理，定期隨機對部分路段的設施進行了抽查，確保巡視管理制度有效落實。在冬去春來之際，為及時發(fā)現強降雪帶來設施運行隱患，對所轄市政設施運行情況進行了全面排查。積極與城管執(zhí)法部門聯(lián)系，相互配合加強監(jiān)督管理，有力制止違章事件發(fā)生。截止目前，對內發(fā)放設施修復通知單116件，對系統(tǒng)外市政設施送達修復通知單31件，發(fā)放違章通知書21件。

在重大節(jié)日及雨季來臨前，將對所轄市政設施運行情況進行了全面排查查，遇到暴雨等災害性天氣，實行24小時值班，隨時進行現場巡查。

三、開展設施普查，完善設施基礎臺賬

（一）包頭市城區(qū)市政工程設施量匯編工作。目前已完成各區(qū)建設局2019年新增及改造道路、排水、路燈等設施數據的收集、整理、現場核實匯總工作，4月到 5月利用一個月時間將整理后的材料分類報送至相關部門及科室進行最后核實，查漏補缺及完善匯總結果，并對其提出的建議進行整理、修正，預計2020年5月20日左右完成《2019年包頭市市政工程設施量匯編》的排版、編印工作，6月初出版《2019年包頭市市政工程設施量匯編》并送達各相關部門及各區(qū)建設局。8月-10月期間，向各建設部門逐步收集2020年已完成的市政設施新增及改造方面的資料，10月到12月，與各旗、縣、區(qū)建設部門核實2020年新增和改造的市政設施，并進行整理與統(tǒng)計。

（二）完善《包頭市城區(qū)污水示意圖》、《包頭市城區(qū)雨水示意圖》。4月底前完成新增、改造排水管線數據為基礎，對上一年度雨水、污水管線示意圖進行補充和修改。

（三）設施完好率普查及2019年設施《年鑒》修訂工作。6月初到8月底，對市三區(qū)我局管轄的道路、便道進行完好率普查。9月初，根據普查數據，進行后期的資料匯總、整理與核對，并完成《年鑒》的修訂出版工作。

四、提升管理服務水平

（一）有效開展管理服務事項辦理工作。嚴格執(zhí)行提前申報挖掘穿越城市道路計劃制度，收集整理了2020年包頭市及昆區(qū)、青山、東河的市政基礎設施建設項目，并進行了匯總分析，在提出挖掘穿越城市道路技術審查意見時將統(tǒng)籌安排掘路項目，多措并舉避免“馬路拉鏈”現象。積極與市城管執(zhí)法局溝通，進一步細化了挖掘穿越城市道路審批工作流程，明確各項工作時間節(jié)點，完善了臨時占用城市道路、拆除遷移路燈桿等5項公共服務事項核準工作流程，通過網絡平臺公開了業(yè)務辦理相關事項。加大破路恢復工程“現場勘查、事中監(jiān)督”的力度，開展掘路工程施工的事前管理工作，對施工工期長，或開挖規(guī)模大，或對城市交通、市容市貌產生較大影響的大型掘路工程，在項目辦理前，組織建設單位、施工單位、監(jiān)理單位和相關部門召開協(xié)調會，對工程質量、進度、安全文明施工等注意事項提出具體要求，提高了掘路施工的質量和效益，最大限度的保證市政設施的完好和功能的正常發(fā)揮。截止目前，共受理掘路、占道、照明設施改造、管線穿越橋梁等申請18件，勘查現場49處，提出挖掘穿越城市道路技術審查意見3件，臨時占道審批2件,應急搶修通知單26件,組織包供新城110千伏變電站110千伏線路接入工程穿越阿爾丁北大街協(xié)調會1次。

（二）規(guī)范費用收取工作。結合實際情況，完善了內部互審、申請人審核、第三方抽查審核的費用核算機制，全面落實市財政局非稅收費“應收盡收”的管理要求；以《包頭市市政設施管理條例》為依據，按照第三方造價咨詢機構審定結果，收取城市道路、橋梁、路燈設施的損壞、遷移、拆除賠（補）償費用，全額上繳財政統(tǒng)籌安排。

下一步，將積極與市財政局、城管執(zhí)法局、各區(qū)溝通，以統(tǒng)一的標準、流程和要求與各區(qū)協(xié)同推進管理服務工作，按照市政府工作安排，將全市破路恢復費用統(tǒng)一收繳至市財政，實現“統(tǒng)破、統(tǒng)收、統(tǒng)復”。

五、健全規(guī)章制度體系

（一）制定《城市道路挖掘修復工程管理規(guī)定》。根據《包頭市市政設施管理條例》、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ36-2016）等法規(guī)、規(guī)章，為做好破路恢復工作的協(xié)同配合,構建與當前審批方式相適應的破路恢復監(jiān)管新機制，在梳理部門職責、細化作業(yè)標準的基礎上，完成了《城市道路挖掘修復工程管理規(guī)定》起草工作。4月底前完善形成征求意見稿，5月到6月征求相關部門意見并修改形成討論稿，經我局討論通過后上報住建局，按照住建局及我局的工作安排推進后續(xù)工作。

（二）《包頭市市政設施管理條例》修訂工作。制定了《條例》修訂的實施方案，方案明確了修訂工作的目標、組織領導機構、實施原則、工作內容、部門職責、進度安排。計劃分四個階段推進該項工作。

第一階段（梳理、收集、調研階段）。 4月份我局相關科室收集整理城市道路、橋涵、道路空間、排水、照明設施管理基礎資料，梳理現行《條例》中存在問題及需要新增的內容。5月份與市司法、財政、執(zhí)法、水務、交管、區(qū)住建局等相關單位共同討論存在的問題及解決思路，同時組織相關單位、部門赴國內發(fā)達城市學習市政設施管理、維護經驗，形成調研論證報告（初稿）。

第二階段（研究討論階段）。6月份各單位調研論證報告（初稿）經我局、市住建局上會研討后，初步形成《包頭市市政設施管理條例調研論證報告》。

第三階段（修訂草案起草階段）。7-9月份依據《包頭市市政設施管理條例調研論證報告》起草《包頭市市政設施管理條例修訂草案》及說明，聘請專業(yè)律師對《條例調研論證報告》的合法性進行修改。

第四階段（修訂草案起草、征求意見階段）。10-12月份再次組織相關單位共同研討修改《條例調研論證報告》，形成比較成熟的《包頭市市政設施管理條例修訂草案》《包頭市市政設施管理條例修訂草案說明》，廣泛征集社會及相關單位意見，再次上會修改后報送市人大常委會法制工作委員會。

六、創(chuàng)建“市政設施電子速查手冊”

目前，市政設施電子查手冊的公眾號平臺功能建設已完成，已可以運行。正在進行市政設施的數據收集、調取、整理和補充錄入工作。數據采集，設施影像攝錄及補充錄入工作預計延續(xù)到10月底。7月初到8月底，對速查手冊平臺進行調試、糾錯，對搜索引擎的功能進行優(yōu)化研究。9月初到11月底，對系統(tǒng)內的道路、橋梁進行集中現場踏勘，對道路附屬設施進行影像收集，測量并制作道路橫斷面圖。12月份，結合積累的運行技術問題及運行要求，開發(fā)微信小程序。

城市照明管理條例范文第2篇

關鍵字：拆遷；安置 ； 問題分析；

隨著經濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快，大規(guī)模的土地等待開發(fā)，拆遷便成為了其中的關鍵。拆遷關系到公民個人利益的保護、城鄉(xiāng)一體化建設、社會的穩(wěn)定、區(qū)域經濟發(fā)展等眾多現實問題，利益錯綜復雜，各級政府對此十分重視。

一、拆遷的概念

在我國的現行相關法律中，沒有對拆遷作出明確的界定，因此，只有通過相關的法律、法規(guī)來分析什么是拆遷。能夠全面解釋拆遷的法規(guī)便是國務院于2001年頒布施行的《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），《條例》第一章總則的立法宗旨和適用范圍規(guī)定：“為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例?！痹诖嘶A上可以把拆遷定義為：城市房屋拆遷，是指拆遷人依法對城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上的房屋予以拆除，對被拆除房屋的所有人或者使用人予以遷移安置，并對被拆除房屋的所有人予以經濟補償的活動。

根據《條例》的規(guī)定，其調整的是國有土地上房屋及其附屬物，集體所有的土地上的房屋及其附屬物不是《條例》調整的對象，因此，在對集體所有土地上的房屋進行拆遷時應該首先按照《土地管理法》的規(guī)定將集體所有的土地征收為國家所有，進而實施安置與補償。

廣義上的拆遷不僅僅是將土地上的房屋給予拆除的行為，還包括拆遷后對被拆遷人的安置與補償。拆遷安置與補償是指拆遷人拆除被拆遷人的房屋對被拆遷人及其承租人給予的補償和安置，安置是通過提供房屋為實現方式，補償是通過給予貨幣為實現方式。安置和補償構成了拆遷后保護被拆遷人權益的途徑。安置與補償不同，補償是對被拆除房屋所有權補償，安置是對被拆除房屋的使用人安置，解決使用權問題。安置的方式主要包括：1.由拆遷人一次性提供安置房；2.由拆遷人提供周轉用房；3.拆遷人支付臨時安置補助費，由被拆遷人自行解決用房。

綜上所述，可以將拆遷定義為：拆遷人依法拆除被拆遷人的房屋，并通過新建、購置等方式提供其他房屋給被拆除房屋的使用人居住或使用的一種活動。

二、拆遷過程中存在的主要問題分析

（一）強制拆遷與不合理安置

《城市房屋拆遷管理條例》第十七條規(guī)定：被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷?！冻鞘蟹课莶疬w行政裁決工作規(guī)程》第十九條規(guī)定：拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補償資金或者符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的，不得實施強制拆遷。拆遷是城鎮(zhèn)改造的必然舉措，拆除舊的，建設新的本是一件好事，但是，近幾年許多地方的拆遷已經步入了“強制拆遷的怪圈”，因強制拆遷導致的侵權事件頻頻發(fā)生。依照規(guī)定，拆遷人在強制拆遷時應該提供安置房或者周轉房，如果拆遷人不提供安置房或者周轉房，被拆遷人及其財產將無處安放。然而，在拆遷安置過程中，拆遷人并沒有尚未給被拆遷人提供安置房或周轉房的情況下就開始拆遷的情況屢見不鮮。

在拆遷的實踐中，被拆遷人的利益被侵害不僅僅因為拆遷人沒有給被拆遷人提供安置房，還表現在拆遷人雖然提供了安置房或周轉房，但其提供的房屋不能讓被拆遷人滿意，甚至因為拆遷人提供的安置房或周轉房使被拆遷人原有的住房標準下降。許多被拆遷人因為沒有得到妥善安置而捍衛(wèi)自己權利的行為被扣上了“釘子戶”的帽子，被拆遷人的維權行為被認為是沒有全局意識的違法行為。

（二）“燈下黑”現象普遍存在

古時侯，人們多用碗，碟，盞等器皿注入動、植物油，點燃燈芯，用于照明。照明時由于被燈具自身遮擋，在燈下產生陰暗區(qū)域，由于這些區(qū)域離光源很近，致使這些區(qū)域處于被遮擋的狀態(tài)，因此引申為人們對發(fā)生在身邊很近的事物和事件難以看見和察覺，被稱為“燈下黑”。

自20世紀90年代以來，隨著大規(guī)模的城市擴張和舊城改造，到處呈現出“舊貌換新顏”的繁榮景象，這正是我國經濟快速發(fā)展，人民生活水平提高的表現。但是，在這大好景象的背后，卻隱藏著巨大的“危機”，即被形象的稱為“拆遷燈下黑”——高樓大廈拔地而起，很多被拆遷人卻無家可歸。

先安置后拆遷應該是拆遷的首要準則，然而，在實踐中，許多地方政府為了追求政績，拆遷人為了追求商業(yè)利益，致使被拆遷人失去了其安身立命之所。可查的一組數據顯示：僅2002年1—8月，建設部受理來信4820件次，其中涉及拆遷的占28%，上訪1730批次，涉及拆遷的占70%，集體上訪123批次，涉及拆遷的占83.7%；同年1—7月全國因房屋拆遷糾紛引發(fā)三級以上事故共5起，造成26人死亡，16人受傷。這組數據足以表明拆遷中存在著嚴重的隱患。

（三）暴力事件頻頻發(fā)生

如果上訪事件還不足以引起我們的重視，那么拆遷中層出不窮的惡性事件則應當引起我們的關注。

2010年3月28日江蘇九旬翁攜子自焚阻強拆；2009年10月28日山東省青島市張霞自焚阻強拆；2009年11月成都唐福珍自焚阻強拆死亡；2009 年2月13日內蒙古赤峰發(fā)生“自焚阻強拆事件”；2008年4月3日福建泉州市發(fā)生“自焚阻強拆事件”，當事人經搶救無效死亡；

……

隨著城市化的加快和拆遷規(guī)模的擴大，拆遷中越來越多的惡性事件不斷發(fā)生，被拆遷人的利益在得不到全面維護的前提下，無奈采取了極端的方式來表達被拆遷人的意愿。在這些極端的事件中，不僅被拆遷人為自己的行為付出了慘重的代價，法律所倡導的公平、正義也受到了質疑。如何來解決拆遷引發(fā)的公平及穩(wěn)定的問題，已成為社會不得不重視的問題。

參考文獻：

城市照明管理條例范文第3篇

第二條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內國有土地上新建商品住宅的交付使用，適用本辦法。

第三條市房地產開發(fā)主管部門負責全市新建商品住宅交付使用的監(jiān)督管理工作。

旗區(qū)房地產開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內新建商品住宅交付使用的監(jiān)督管理工作。

旗區(qū)建設、規(guī)劃、環(huán)保、消防、供電、通信、郵政、廣播電視等主管部門應當按照各自職責，協(xié)同做好新建商品住宅交付使用的相關管理工作。

第四條房地產開發(fā)企業(yè)實施商品住宅建設，應當按照經批準的規(guī)劃設計要求同步建設公共服務設施、基礎配套設施。

商品住宅分期建設的，符合交付使用條件可以分期交付使用。

房地產開發(fā)企業(yè)應當將開發(fā)建設內容和建設進度詳細載入《房地產開發(fā)項目手冊》，將電子版按時上傳房地產開發(fā)主管部門備案。

第五條建設單位在辦理商品房預售許可證前，需提供前期物業(yè)管理實施方案，對有關物業(yè)的占地面積、建筑面積、容積率、覆蓋率、綜合配套設施設備（包括物業(yè)管理用房、門衛(wèi)室、技防措施等）、環(huán)境建設（包括綠化率、硬化率等）、供水、供電、供暖方案以及小區(qū)封閉，車輛管理、停放等事項作出規(guī)定，并提供小區(qū)整體平面圖和鳥瞰圖。由所在旗區(qū)房地產主管部門召集開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)負責人討論研究，出具會議紀要后，方可辦理商品房預售許可證。

第六條商品房預(銷)售合同中買賣當事人就商品住宅交付使用條件的約定不符合本辦法規(guī)定的，房地產管理部門不予辦理商品房預(銷)售合同備案。

第七條商品住宅竣工驗收合格后，房地產開發(fā)企業(yè)應當及時向城建檔案機構報送有關工程檔案，并按照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理竣工驗收備案?？⒐を炇諅浒竿ㄟ^后方可申請辦理交付使用備案。

第八條供水、供電、供氣、供熱、有線電視、電話通信、郵政等配套設施應按照專業(yè)經營服務單位所在行業(yè)管理技術規(guī)定進行安裝施工，并在配套工程竣工后，由專業(yè)經營服務單位及時組織驗收，驗收合格的，向房地產開發(fā)企業(yè)出具同意投入使用的證明文件或意見。

第九條路燈、道路、綠化、排水、安全技防等配套設施或者配套工程竣工后，由房地產開發(fā)企業(yè)在當地物業(yè)管理主管部門參與監(jiān)督下組織竣工驗收。驗收合格的，由房地產開發(fā)企業(yè)出具同意投入使用的證明文件。

第十條商品住宅交付使用，其公共服務設施、基礎設施和配套工程應當符合以下條件：

(一)生活用水納入城市公共供水管網。與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施已經移交城市自來水供水企業(yè)統(tǒng)一管理。

(二)用電納入城市供電網絡，正式用電不得使用臨時施工用電。樓內配電箱（含電能表及配套設備）及外部供電設施，必須符合國家、電力行業(yè)相關管理技術規(guī)范，可與屬地供電企業(yè)協(xié)商移交管理或委托供電企業(yè)代維護。具體要求應符合電力行業(yè)有關《供電營業(yè)規(guī)則》、《內蒙古電力公司電能計量裝置通用設計規(guī)范》（Q/NMDW-YX-007-2009）等規(guī)定。

(三)雨水、污水排放已經排水主管部門批準納入城市公共排水管網及其附屬設施。暫無條件的，經環(huán)保、建設部門審核同意后，可采取臨時性過渡措施，但應明確臨時過渡期限和逾期責任。

(四)供熱納入城市集中供熱管網或者供熱企業(yè)管網，戶外的供熱設施已移交供熱企業(yè)維護和管理。

(五)有燃氣管網的，完成住宅室內、室外燃氣管道的敷設并與燃氣管網鑲接；住宅小區(qū)附近沒有燃氣管網的，應當完成室內燃氣管道敷設并落實燃氣供應渠道。

(六)住宅小區(qū)建設用地紅線內的通信管道和樓內暗管暗線、用于安裝通信線路配線設備的集中配線交接間已經竣工，住宅小區(qū)內電話通信、有線電視和寬帶數據傳輸信息等端口敷設到戶，有線電視納入城市區(qū)域性有線電視網。

(七)住宅小區(qū)與有效隔離，與城市道路或者公路之間有直達道路相聯(lián)。小區(qū)內部場地清潔，道路平整，符合通行條件。分期建設的，交付工程與在建工程應當有明顯有效的隔離設施，不得合用小區(qū)內部道路。

(八)住宅小區(qū)內路燈安裝完畢，照明條件符合標準。確因分期建設暫時無法建設的，應采取臨時照明措施，臨時照明費用由房地產開發(fā)企業(yè)承擔。

(九)按規(guī)劃要求完成住宅小區(qū)內的綠化建設，確因季節(jié)原因暫時無法實施的，應當出具承諾書，自交付使用備案通過之日起六個月內完成。

(十)規(guī)劃配建的人防工程需一并投入使用的，應當通過人防主管部門的驗收。

(十一)按照規(guī)劃要求完成教育、醫(yī)療保健、環(huán)衛(wèi)、郵政、商業(yè)服務、社區(qū)服務等公共服務設施的配建。分期建設的，其建成規(guī)模應當滿足居民入住的基本生活需要或有可供過渡使用的相應公共服務設施。

(十二)前期物業(yè)管理已經落實，物業(yè)管理用房符合規(guī)定，權屬明晰。

（十三）通訊交接間以外（含交接間）的通訊管線及設施，已經移交通訊部門維護和管理。

（十四）拆遷安置已經落實，拆遷范圍內所有房屋完成拆遷補償安置。分期建設的，當期建設范圍內的房屋全部完成拆遷補償安置。

（十五）住宅小區(qū)內應當設置符合國家標準和《區(qū)住宅信報箱建設標準》的接收郵件的信報箱；

（十六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十一條依法應當經公安機關消防機構驗收的商住樓在交付使用前，應經公安機關消防機構驗收合格，未經消防驗收或消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他住宅應當在工程竣工驗收合格之日起七日內，通過鄂爾多斯市消防機構進行竣工驗收備案，或者報送紙質備案表由公安機關消防機構錄入備案系統(tǒng)，被確定為抽查對象，經依法抽查不合格的，應當停止使用。

第十二條房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品住宅交付使用前向房地產開發(fā)主管部門申請辦理交付使用備案，并提交以下證明材料：

（一）商品住宅交付使用申請；

（二）經批準的項目規(guī)劃設計方案和規(guī)劃總平面圖;

（三）商品住宅建設工程通過竣工驗收備案證明材料；

（四）前期物業(yè)管理協(xié)議以及物業(yè)管理主管部門出具的物業(yè)管理用房落實的證明文件；

（五）房屋拆遷主管部門出具的拆遷安置已經落實的證明文件；

（六）專業(yè)經營服務單位出具的同意配套設施和配套工程投入使用的證明文件或意見；

（七）房地產開發(fā)企業(yè)出具并加注當地物業(yè)管理主管部門意見的同意配套設施和配套工程投入使用的證明文件；

（八）《房地產開發(fā)項目手冊》；

（九）依法應當經公安機關消防機構驗收的商住樓經消防驗收合格后取得的《建設工程消防驗收意見書》；

（十）房地產開發(fā)主管部門要求提供的其他材料。

第十三條旗區(qū)房地產開發(fā)主管部門應當自收到房地產開發(fā)企業(yè)提交的交付使用備案申請之日起二十日內組織現場踏勘。符合建設單位先前提供的前期物業(yè)管理實施方案和會議紀要條件的，由房地產開發(fā)主管部門核發(fā)《商品住宅交付使用通知書》。不符合條件的，書面告知備案申請人并說明理由，房地產開發(fā)企業(yè)應當及時整改并重新辦理備案手續(xù)。

第十四條通過交付使用驗收的住宅小區(qū)，房地產開發(fā)主管部門應當在當地人民政府或者房地產主管部門網站上進行公告。

第十五條未取得《商品住宅交付使用通知書》的商品住宅項目，房地產管理部門不予辦理房屋權屬初始登記。

第十六條房地產開發(fā)企業(yè)有違反本辦法規(guī)定行為的，由房地產開發(fā)主管部門通報批評，并記入信用檔案。

第十七條房地產開發(fā)企業(yè)未辦理交付使用備案擅自交付使用的，由旗區(qū)以上房地產開發(fā)主管部門處以警告，責令停止交付使用，補辦備案手續(xù)，并按照《城市房地產開發(fā)經營管理條例》（國務院令第248號）第三十六條、第三十七條和《區(qū)城市房地產開發(fā)經營管理條例》第四十三條的有關規(guī)定處罰。

未按房地產主管部門要求補辦備案手續(xù)的，由市房地產開發(fā)主管部門報請自治區(qū)建設行政主管部門降低房地產開發(fā)企業(yè)資質等級或者注銷其資質證書。

第十八條房地產開發(fā)企業(yè)將不符合交付使用條件的商品住宅擅自交付使用，造成入住居民損失的，應當承擔相應的民事責任。

第十九條各級房地產開發(fā)主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對未達到交付使用條件的商品住宅核發(fā)《商品住宅交付使用通知書》或者對符合條件的商品住宅應當核發(fā)而未在規(guī)定時限內核發(fā)的；

（二）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（三）不履行監(jiān)督管理職責，或者發(fā)現違法違規(guī)行為不予查處的。

城市照明管理條例范文第4篇

第一條為加強城市道路照明設施管理，保證城市道路照明設施完好，促進城市現代化建設，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內從事城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理，使用城市道路照明設施的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條國務院建設行政主管部門主管全國城市道路照明設施工作。

縣級以上地方人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市道路照明設施工作。

城市人民政府城市建設行政主管部門可以委托有關機構，負責本城市規(guī)劃區(qū)內道路照明設施的日常管理工作。

第五條城市道路照明設施是國家財產，任何單位和個人都有權對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章照明設施的規(guī)劃和建設

第六條城市道路照明設施規(guī)劃、建設和改造計劃應當納入城市道路建設、改造規(guī)劃和年度建設計劃，并與其同步實施。城市建設行政主管部門負責制定城市道路照明設施規(guī)劃和建設計劃，報同級人民政府批準后由城市道路照明設施管理機構負責具體實施。

第七條需要改造的城市道路照明設施，由城市道路照明設施管理機構負責編制改造規(guī)劃，報城市建設行政主管部門批準后由城市道路照明設施管理機構負責具體實施。

第八條城市新建和改建的城市道路照明設施必須符合有關設計安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術、新設備。

第九條城市道路照明設施的新建、改建工程必須符合國家有關標準規(guī)范，并經驗收合格后交付使用。

第十條廠（礦）或者其他單位投資建設的城市道路照明設施，需移交城市道路照明設施管理機構的，應當報城市建設行政主管部門審核同意，并應當具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質量標準；

（二）提供必要的維修、運行條件。

第十一條對符合上述條件的城市道路照明設施，由城市建設行政主管部門組織驗收，合格后方可辦理資產移交手續(xù)。

第十二條城市道路照明設施的改建和維護，應當按照現有資金渠道安排計劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設施應當同步建設。

第十三條城市道路照明設施中的燈桿，可以分為專用桿和合用桿。對道路兩側符合城市道路照明設施條件的電力桿和無軌電車桿在不影響其功能和交通的前提下應當予以利用。

第三章照明的維護和管理

第十四條城市道路照明設施的維護和管理應當堅持安全第一，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，保證城市道路照明設施的完好、運行正常。

第十五條城市建設行政主管部門必須對道路照明設施管理機構建立嚴格的檢查和考核制度，及時督促更換和修復破損的照明設施，使亮燈率不低于95％。

第十六條各地根據其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

（一）根據道路的行人、車輛流量等因素實行分時照明；

（二）對氣體放電燈采用無功補償；

（三）采用先進的停電、送電控制方式；

（四）推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

（六）采用高效率的照明燈具，并定期對照明燈具進行清掃，提高照明效果；

（七）其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條任何單位和個人在進行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設施或者影響其安全運行的地上、地下施工時，應當經城市建設行政主管部門審核同意后，由城市道路照明設施管理機構負責其遷移或拆除工作，費用由申報單位承擔。

第十八條城市道路照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1．0米。因自然生長而不符合安全距離標準影響照明效果的樹木，由城市道路照明設施管理機構與城市園林綠化管理部門協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，城市道路照明設施管理機構應當采取緊急措施進行剪修，并同時通知城市園林綠化管理部門。

第十九條任何單位和個人在損壞道路照明設施后，應當保護事故現場，防止事故擴大，并立即通知城市道路照明設施管理機構及有關單位。

第四章獎勵和處罰

第二十條城市建設行政主管部門對在城市道路照明設施管理工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。

第二十一條違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門責令限期改正，賠償經濟損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；

（二）在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。

第二十二條違反本規(guī)定，構成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條城市建設行政主管部門及城市道路照明設施管理機構的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規(guī)定制定實施細則。

第二十五條未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定由建設部負責解釋。

第二十七條本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行

關于加強戶外廣告、霓虹燈設置管理的規(guī)定

第一條為加強市容管理，美化城市環(huán)境，促進經濟繁榮，根據國務院的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》制定本規(guī)定。

第二條在城市中設置的戶外廣告、霓虹燈、標語、電子顯示牌、燈箱、畫廊、櫥窗等設施（以下統(tǒng)稱廣告、霓虹燈），位置設置應適當，布置形式應與街景協(xié)調、保持完好、整潔、美觀。

第三條廣告、霓虹燈應內容健康，文字書寫規(guī)范、字跡清晰。圖案、光亮顯示完整，醒目。

第四條廣告、霓虹燈的設置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條經批準設置的廣告、霓虹燈，應按照誰設置誰負責維修管理的原則，做好維護管理工作。設置在建筑物、構筑物或其他載體上的廣告、霓虹燈的維護管理。由建筑物、構筑物或載體的使用單位:負責；獨立設置的，由設置單位負責；有設置協(xié)議的，由協(xié)議規(guī)定的維護管理單位負責。

第六條廣告、霓虹燈的維護管理責任單位應當加強維護，經常檢查，發(fā)現圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀，應及時修飾。過期或失去使用價值的廣告、霓虹燈，應及時更換或拆除。

第七條城建檢察人員，要加強監(jiān)督管理，發(fā)現圖氨、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀、不整潔、影響市容觀瞻的，根據實際情況，有權責令維護管理責任單位限期修飾直至拆除。

城市照明管理條例范文第5篇

[關鍵詞] 公共交通等候室場所 衛(wèi)生審查 內容與要點

公共交通等候室指火車站、長途汽車站的候車室，航運碼頭的候船室，機場候機室，是旅客等候車、船和機場暫時休息的地方，以人口密集、嘈雜、噪聲大、空氣混濁異味，候客室環(huán)境、空氣質量及其微小氣候差成為其最大特點，尤以建筑面積在200m2以上時更為突出，該類場所的建筑面積多在200 m2以上，而建筑面積小于200 m2的建筑存在的問題同樣突出。公共交通等候室都是具有多種功能的大型固定建筑形式的公共場所，都具有寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美舒適的臨時休息停留場所。由于室內人群高度密集，活動頻繁，旅客來自四面八方，進入這一場所的人群的健康狀況十分復雜，在眾多的旅客中，身體健康狀況各不相同，難免夾雜有一些傳染病患者或病原攜帶者，且大多數旅客經長途旅行，疲憊不適，抵抗力嚴重低下，特別是長途旅客列車的旅客更為嚴重。由于停留時間長，尤其是長途旅客列車的旅客在等候室的停留時間更長，有的長達十幾小時以上，針對該類場所的特點按規(guī)定搞好建設項目預防性衛(wèi)生審查，以切實提高等候室的衛(wèi)生質量對保障旅客的身體健康具有長遠的重要意義。

隨著國民經濟的迅速發(fā)展，公共交通等候室的種類、規(guī)模、檔次和功能都是以往任何時候所不能比擬的。因此，傳統(tǒng)意義上的預防性衛(wèi)生審查，已無法滿足目前衛(wèi)生執(zhí)法工作的需要，現有的《公共場所衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》，及其《實施細則》和《公共場所衛(wèi)生標準》，由于只做原則性的規(guī)定，實際工作中卻難以操作，同樣無法滿足預防性衛(wèi)生審查工作的需要[1]。面對層出不窮、種類繁多的不同類型的等候室場所預防性衛(wèi)生審查，衛(wèi)生監(jiān)督員無從下手，有的甚至由于審查工作的失誤，引起行政訴訟敗訴賠償案件，影響衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測及衛(wèi)生許可證發(fā)證工作的全面進行。本文根據國家《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》和《公共場所衛(wèi)生標準》（以下簡稱《條例》、《實施細則》、《標準》），結合歷年工作實踐，提出公共交通等候室場所預防性衛(wèi)生審查項目和要點，這是自1987年以來，已經在100多家不同類型的等候室場所預防性衛(wèi)生審查驗證了的，能完全滿足實際衛(wèi)生執(zhí)法工作開展的需要，較好地解決了實際問題?，F將公共交通等候室場所預防性衛(wèi)生審查項目和要點詳述如下，其項目和要點主要包括：規(guī)劃及選址、通風排氣、采光照明、衛(wèi)生設施、消毒間、采暖降溫、建筑裝飾材料衛(wèi)生、附屬建筑設置等。

1 規(guī)劃選址

公共交通等候室是城市的大型建筑，其地址和總平面布局應列入該城市建設的總體規(guī)劃，總體要求是，應選在衛(wèi)生條件好、環(huán)境優(yōu)美的中心地區(qū)。具體要求如下：

火車站、長途汽車站、航運碼頭、機場的候客室，應建在城市邊緣，對聯(lián)系方便、避免主干交通穿越的地方，其環(huán)境選擇是：遠離工業(yè)污染源、噪聲源，規(guī)劃用地應留有擴建余地有利發(fā)展，應位于主要污染源和噪聲源常年主導風向的上風側；交通方便、不與鬧市區(qū)毗鄰并留出綠地設置噪聲屏障；地勢選擇是，地勢高燥，并有一定坡度的地段，便于排水，防止積水和被洪水淹沒。遠離低洼超市地帶及鬧市區(qū)，以保證車輛、旅客及其他人員交通安全，并不影響周圍群眾的工作、學習和休息；可靠近便于排水的地帶和大片綠地，以創(chuàng)造優(yōu)美的等候環(huán)境。地段選擇是：清潔干燥致密，應充分利用城市或該地段尚未建設的土地，主體建筑物的朝向應朝南或東南，以便獲得良好的自然采光、適宜的日照及通風排氣。

2 主體建筑

火車站、長途汽車站的候車室，航運碼頭的候船室，機場候機室是旅客等候的主體建筑物，應寬敞、高大、明亮，應位于主要污染源和噪聲源常年主導風向的上風側；交通方便；主體建筑物的朝向應朝南或東南，以便獲得良好的自然采光、適宜的日照及通風排氣，使等候室達到冬暖夏涼、寬敞明亮、其微小氣候、噪聲、照度、空氣等衛(wèi)生質量及人體感覺良好的等候環(huán)境。

3 通風排氣采暖

當等候室的選址和朝向不佳時，常常會使人感到冬季寒冷，夏季悶熱，空氣混濁，旅客多在室外等候。對此，常采取主體建筑物的長軸與常年主導風向相垂直。對于候機室、特等和一、二等站火車候車室、二等以上的候船室和長途汽車站候車室，應有通風排氣采暖等機械設施；采用機械通風的總風量每人每小時新風量不低于40m3，有空調裝置的新風量每人每小時新風量不低于20m3。

采用日照和人工采暖，冬季室內溫度應不低于14℃。對于候機室、特等和一、二等站火車候車室、二等以上的候船室和長途汽車站候車室所采用的通風排氣采暖等機械設施，其溫度應穩(wěn)定在18～20℃，并注意室內的垂直、水平及晝夜的變化不宜過大，垂直、水平的溫差均不宜超過3℃，晝夜的溫差變化不宜超過6℃。夏季防止太陽直射室內，設計時有遮陽防曬設施。避免等候室氣溫過高、發(fā)生中暑。

4 采光照明

車站、碼頭、機場等各類等候室內自然采光應滿足旅客視覺生理需要，室內自然照度不低于60勒克斯。自然采光系數（即門窗的采光口有效采光面積與室內地面面積之比）為1.0～1.5:1為宜。光線的投射角不應小于27度，開角不應大于4度。等候室自然照度系數不低于0.8%～1.0%。人工照明的光線分布應均勻穩(wěn)定，避免強光反射和眩目。出站口、地道以及被遮擋的房間，必須采用人工照明，光線分布均勻穩(wěn)定，避免強光反射和眩目。主要工作間如售票室等，照度不低于150 lx；其它房間照度應在60～80勒克斯。

5 噪聲控制

車站、碼頭、機場的噪聲是重要的污染源。火車進出站汽笛聲和運行壓軌聲，汽車喇叭聲、發(fā)動機轉動聲，運行輪胎與地面磨擦聲、制動聲；輪船啟航和?？看a頭時鳴笛聲；飛機起落時以及低空飛行時的發(fā)動機運轉聲，有時高達100～130分貝（A），通常達80～90分貝（A）。過強的噪聲不僅干擾旅客的休息，也影響旅客的情緒。所以設計審查時，必須設置控制措施，如墻壁安裝隔音板，地板采用消聲材料鋪設，窗戶安裝雙層玻璃，以控制噪聲的產生或降低噪聲的強度。火車站候車室、機場候機室內噪聲不應超過70分貝（A），航運碼頭的候船室、長途汽車站的候車室內噪聲不應超過65分貝（A）。

6 衛(wèi)生設施

衛(wèi)生設施主要包括公共廁所、供水設施飲水處、吸煙區(qū)（處）消毒間等。

公共廁所、消毒間的衛(wèi)生審查及建筑要求同旅店業(yè)。

6.1 公共廁所

根據實際需要，各類等候室均應分別設置公共廁所和專用廁所，有條件時應將大人與小孩廁所分開設置。

便具依使用人數設置，男廁所每60人設一蹲位（均蹲式，下同），每30人設一個小便池（斗）（小便槽以50cm折合一個小便池）；女廁所每30人設一蹲位（蹲式）；兒童男廁所每50人設一蹲位（均蹲式，下同），2個小便池，兒童女廁所每25人設一蹲位（蹲式），廁所大便間應隔開，小便池（斗）以立式為宜。廁所內應設清洗池，便于及時清潔衛(wèi)生工具，還應設洗手盆，按每60人設一個。

衛(wèi)生間要有良好的上、下水系統(tǒng)，并單獨設置完整的通風（排氣）設施。

衛(wèi)生間的衛(wèi)生審查及建筑要求同旅店業(yè)[2-3]。

6.2 供水設施飲水處

各類等候室要有合理的供水設施，供水設施和管道、龍頭、水箱等所用原材料必須無毒無異味，不影響水質，水質必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。供水設施在火車站、長途汽車站、航運碼頭、機場的候客室建筑設計時，應充分考慮到量足質好的水源和先進的供水設施的配套建筑。

各類等候室應設旅客飲水處，飲水處設在方便旅客取水處，飲水設備應符合衛(wèi)生質量要求，并便于清潔，設備應能加蓋上鎖以確保安全衛(wèi)生。

6.3 吸煙區(qū)（處）

等候室禁止吸煙。宜在有通風良好處設單獨吸煙區(qū)（處）。吸煙區(qū)（處）應密閉，除進出門外，嚴禁與等候室相通，并單獨設置完整的通風（排氣）設施。

6.4 消毒間

凡有為旅客提供公用飲用具、口巾服務的，必須設置專用消毒間，消毒間的衛(wèi)生審查及建筑、裝飾材料衛(wèi)生要求同旅店業(yè)[2-3]。

參考文獻:

[1] 韓惠中.預防性衛(wèi)生監(jiān)督[M].北京:學苑出版社,1992.