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動物保護(hù)的問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：野生動物；棲息地；保護(hù)

前言

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)美好的生態(tài)家園成為了我們的首要任務(wù)。雖然我們在此方面取得了很大的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在建設(shè)和平穩(wěn)定社會的新時期，加強(qiáng)野生動物與棲息地保護(hù)問題的研究，對我國生態(tài)環(huán)境的發(fā)展有著重要的意義。

1 當(dāng)前我國的進(jìn)展?fàn)顩r及存在的問題

1.1 我國進(jìn)展?fàn)顩r 50多年來，我國野生動物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，主要表現(xiàn)在：加強(qiáng)野生動物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)立法，形成了較完善的法律法規(guī)體系；逐步建立健全野生動物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，初步形成行政管理和執(zhí)法體系；自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展，為珍稀瀕危野生動物提供了良好的棲息地；加強(qiáng)遷地保護(hù)工作，拯救、繁育了部分瀕危動物稀有種類；開展動物資源調(diào)查、科學(xué)研究和國際合作活動，為保護(hù)、管理提供科學(xué)依據(jù)；嚴(yán)格執(zhí)行野生動物進(jìn)出口管理制度，加強(qiáng)市場檢查和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊走私和販賣野生動物活動；通過廣泛開展宣傳教育活動，增強(qiáng)了全社會保護(hù)野生動物的意識和法律意識。

1.2 當(dāng)前我國存在的問題 自然保護(hù)區(qū)總體建設(shè)布局不盡合理，自然生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)重局面還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)；管理體制不健全，野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理能力不強(qiáng)；動物資源總量不足，部分物種資源瀕危，野生動物馴養(yǎng)、繁殖的總體發(fā)展水平較低；全社會對加強(qiáng)此項建設(shè)重要性的認(rèn)識依然有待提高；對野生動物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)投入不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施普遍陳舊，逐漸失去功能，并大多處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；野生動物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)缺乏專項扶持政策，科技落后，法制建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

2 野生動物與棲息地保護(hù)問題的建議

2.1 強(qiáng)化野生動物棲息地保護(hù)管理，使野外種群得到良好保護(hù) 從確保野生動物生存繁衍的要求出發(fā)，當(dāng)前應(yīng)在其重點分布區(qū)域搶救性地建立一批保護(hù)區(qū)，實行搶救性保護(hù)。同時從維護(hù)野生動物種群持續(xù)健康發(fā)展的要求出發(fā)，搞好已有保護(hù)區(qū)的布局和網(wǎng)絡(luò)體系的完善工作，尤其是必須重視保護(hù)區(qū)之間的廊道、破碎化的棲息地的連接等工作，完善保護(hù)區(qū)體系建設(shè)。

2.2 積極發(fā)展極度瀕危野生動物的人工種群，確保物種不滅絕 根據(jù)全國野生動植物資源調(diào)查成果，深入研究分析種群瀕危程度，對陷于極度瀕危的野生動物物種，在強(qiáng)化棲息地保護(hù)的同時，確定必須立即輔以人工繁育以免滅絕的物種名錄，應(yīng)用先進(jìn)的微觀技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)手段，對瀕危野生動物系統(tǒng)地研究救治、飼養(yǎng)、繁育、野化和放歸技術(shù)，搞好種源繁育和基因保護(hù)工作，促進(jìn)物種資源的恢復(fù)和發(fā)展。

2.3 加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)科技含量，向綜合化的方向發(fā)展 從當(dāng)前國際的發(fā)展潮流看，自然保護(hù)區(qū)的性質(zhì)和用途越來越多。類型齊全（包括森林、草原、荒漠、沼澤、湖泊、海島、港灣等不同類型）；功能多樣（保護(hù)、科研、教學(xué)、旅游、生產(chǎn)等相結(jié)合），并趨向綜合化。隨著保護(hù)區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，自然保護(hù)區(qū)有趨于經(jīng)營化和企業(yè)化等方向發(fā)展的趨勢。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)將在自然保護(hù)區(qū)管理工作中得到更廣泛的應(yīng)用。

2.4 在保護(hù)基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用是發(fā)展的必然趨勢 為全面貫徹“加強(qiáng)資源保護(hù)，積極馴養(yǎng)繁殖，合理開發(fā)利用”的方針，最大限度地發(fā)揮野生動物資源的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為維護(hù)和改善人類自然生態(tài)環(huán)境，為豐富群眾的物質(zhì)文化生活發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)野生動物產(chǎn)業(yè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 嚴(yán)格控制資源消耗，完善市場監(jiān)管手段 在處理保護(hù)與利用關(guān)系的工作中，要堅持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一”的原則。對于瀕危物種，要依法嚴(yán)格限制直接消耗性利用。對于允許適當(dāng)利用的野生動物，特別是對利用量較大的非國家重點保護(hù)野生動物，也要在加強(qiáng)野生動物資源監(jiān)測、及時掌握物種資源消長動態(tài)的基礎(chǔ)上，按照“資源消耗量小于增長量”的原則，實行限額管理并合理確定出口限額，確保野生動植物資源的恢復(fù)與增長。

3 保護(hù)野生動物的意義

野生動物是構(gòu)成自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，是維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基本因素之一。在人類歷史的進(jìn)程中，野生動物蘊(yùn)藏的巨大生物遺傳資源潛能，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直起著積極的作用。

我國疆域遼闊，地形地貌復(fù)雜，氣候多樣，孕育了豐富的野生動植物資源，僅脊椎動物就有約6481種，占世界脊椎動物種類的10%以上。其中哺乳類581種、鳥類1331種、爬行類412種、兩棲類295種。大熊貓、金絲猴、朱、華南虎、藏羚羊等455種野生動物更是我國特有的物種。

然而，由于過度利用資源和破壞自然環(huán)境，已導(dǎo)致許多物種面臨生存危機(jī)。正確處理野生動物資源保護(hù)、培育和合理利用，對確保中華民族的長遠(yuǎn)利益具有特殊的戰(zhàn)略意義。

4 結(jié)束語

通過對野生動物與棲息地保護(hù)問題的研究分析，進(jìn)一步明確了生態(tài)環(huán)境中野生動物保護(hù)的方向。因此，在生態(tài)環(huán)境的后續(xù)發(fā)展中，要進(jìn)一步研究野生動物與棲息地保護(hù)的問題，對自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理提供合理性的意見。

動物保護(hù)的問題范文第2篇

【關(guān)鍵詞】電子商務(wù)；消費(fèi)者權(quán)益；法律保護(hù)

電子商務(wù)的興起，不但改變了傳統(tǒng)商品交易的模式，也衍生出了新的法律問題，其中損害消費(fèi)者權(quán)益的問題尤為嚴(yán)重。在電子商務(wù)活動中，消費(fèi)者面臨諸多侵權(quán)行為的侵害。解決此類問題既有技術(shù)層面的要求，也有法律上的要求。本文僅從法律角度探討電子商務(wù)活動中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)問題。

一、電子商務(wù)及消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)概念

電子商務(wù)（Electronic Business)通常是指兩個或多個交易方之間，應(yīng)用電子工具和電子技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺處理商品與服務(wù)的交易活動。也可以簡單的將電子商務(wù)理解為利用電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)商品和服務(wù)的一切交易活動。根據(jù)交易主體可以將網(wǎng)上交易的電子商務(wù)活動可分為三種類型，分別是B2B（Business to Business）、B2C（Business to Customer）和C2C（Costumer to Customer）。由于本文將關(guān)注點落腳于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題，所以更多的是在B2C或C2C兩種模式中進(jìn)行消費(fèi)者權(quán)益探討，就目前出現(xiàn)問題的形勢來看，B2C交易模式是出現(xiàn)糾紛最多的交易環(huán)境，也是需要重點討論如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益免受侵害的重要對象。

消費(fèi)者權(quán)益，是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利受到保護(hù)時給消費(fèi)者帶來的應(yīng)得利益，其核心是消費(fèi)者的權(quán)利，即消費(fèi)者為進(jìn)行生活消費(fèi)所擁有的權(quán)利，如公平地獲得基本的生活用品、醫(yī)療和教育的權(quán)利等，實質(zhì)是以生存權(quán)為主的基本人權(quán)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)需求日益增長。為維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)交易中處于弱勢地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益，已受到全社會的廣泛關(guān)注。我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二章對消費(fèi)者各項權(quán)利有明確規(guī)定，其中主要有保護(hù)消費(fèi)者人身財產(chǎn)安全權(quán)、知悉權(quán)、賠償權(quán)等。實踐證明，由于電子商務(wù)活動的特殊性，傳統(tǒng)做法已不能起到有效的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也需要順應(yīng)電子商務(wù)的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步的修改補(bǔ)充和完善。

二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律問題

在B2C模式的電子商務(wù)交易環(huán)境中，損害消費(fèi)者權(quán)益的行為主要表現(xiàn)在消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)的真實性、完整性和可用性三個方面。因此，討論消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律問題也需要從這三個方面入手。在以上三個特性中，真實性和完整性可以使用技術(shù)手段予以保證，而可用性則很難通過技術(shù)手段完全解決。所以，既使消費(fèi)者確認(rèn)了電子商務(wù)經(jīng)營者的真實身份，鑒別了購買消費(fèi)品的完整信息，在實際交易過程中還會因信息不對稱的可用性問題導(dǎo)致消費(fèi)權(quán)益的損害。因可用性出現(xiàn)消費(fèi)糾紛主要有以下原因：一是商品宣傳與真實物品不符；二是貨物在數(shù)量、價格、時間、地點等方面出現(xiàn)爭議；三是某些商務(wù)活動行為處于法律保護(hù)的真空，雙方中的一方刻意而為的圖利行為。以上三種情況，若僅從法律層面上講可以引起下列四個問題：

（一）消費(fèi)欺詐問題

消費(fèi)欺詐是指網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者以非法手段針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者進(jìn)行欺騙的行為。目前最為嚴(yán)重的欺騙行為有信用缺失、以次充好等現(xiàn)象。不良網(wǎng)絡(luò)商家往往利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，提供不完整的商品信息甚至虛假信息或虛假廣告，這種行為嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的可構(gòu)成詐騙犯罪，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）合同履行問題

電子商務(wù)活動的特殊性使其合同履行存在先天不足。這是由于網(wǎng)上消費(fèi)主要以小額商品為主，人們以合同規(guī)范買賣雙方的意識比較薄弱，即便出現(xiàn)問題受損一方也以自認(rèn)倒霉或不想耽誤工夫而不了了之。這種現(xiàn)象無疑又助長了網(wǎng)絡(luò)商家無視合同的做法，導(dǎo)致發(fā)生更多的不履行或不積極履行合同的事件，使合同履行問題成為電子商務(wù)活動的普遍問題。

（三）支付安全問題

消費(fèi)者在電子商務(wù)活動中支付貨款，可能要承擔(dān)的風(fēng)險有：1、支付信息泄露。網(wǎng)上支付的信息必須經(jīng)過商家或銀行收集、辨別，商家、銀行或其中的個人為了自身利益若無意或有意將這些信息泄露給別人，就可能造成消費(fèi)者的財產(chǎn)損失；2、涉私密信息被盜。網(wǎng)絡(luò)的安全性問題可能導(dǎo)致交易支付過程中用戶銀行卡賬號、密碼等信息被黑客盜取，使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失；3、錯誤支付信息。同樣是由于網(wǎng)絡(luò)和支付系統(tǒng)自身的安全問題，有可能出現(xiàn)因非法入侵、病毒襲擾造成的錯誤支付信息，這也是網(wǎng)絡(luò)支付的巨大風(fēng)險之一。所以，支付安全問題是消費(fèi)者在電子商務(wù)活動中面臨的較為嚴(yán)重的問題。

（四）消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題

在電子商務(wù)活動中隱私侵權(quán)也極為嚴(yán)重。由于網(wǎng)絡(luò)隱私能給商家?guī)砜捎^的經(jīng)濟(jì)利益，一些商家冒著對消費(fèi)者隱私權(quán)構(gòu)成侵犯的風(fēng)險，收集、傳播和利用消費(fèi)者隱私信息。出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的信息濫用，不但給消費(fèi)者或私密信息擁有者個人帶來難以想象的后果，也會造成網(wǎng)絡(luò)秩序混亂，影響正常的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營。因此，消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題在電子商務(wù)活動中尤為突出。

三、現(xiàn)行法律法規(guī)對電子商務(wù)活動中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)

（一）有關(guān)電子商務(wù)法律法規(guī)的現(xiàn)狀

自2004年以來，國家先后頒布了《中華人民共和國電子簽名法》、《電子認(rèn)證服務(wù)密碼管理辦法》、《網(wǎng)上交易平臺服務(wù)自律規(guī)范》、《支付清算組織管理辦法（征求意見稿）》、《電子支付指引（第一號）》、《中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》、《電子商務(wù)模式規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)規(guī)范》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》和《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等一系列指導(dǎo)電子商務(wù)活動有序進(jìn)行的法律法規(guī)，為中國電子商務(wù)的健康、有序的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但是，若就電子商務(wù)活動消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)這一單一問題而言，上述法律法規(guī)仍沒有解決好電子商務(wù)實際運(yùn)作中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的許多問題，如隱私權(quán)問題、損失的賠償問題等等。因此，可以認(rèn)為目前仍缺乏有效解決電子商務(wù)活動中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題的、系統(tǒng)的法律規(guī)范。

（二）其他可適用于電子消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)

目前我國能夠適用于電子商務(wù)活動中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)主要有：《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《電子簽名法》等。但就其與電子商務(wù)活動中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的要求看，明顯有內(nèi)容簡單、零散，可操作性不強(qiáng)等問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)活動所要求的對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的迫切需要。正是因為如此2013年4月28日《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案（草案）》出臺，增加了與電子商務(wù)活動直接關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，其中值得提出的是，修改內(nèi)容包括給非現(xiàn)場購物賦予了“后悔權(quán)”。這種情況多體現(xiàn)在電子商務(wù)活動中，也就是沖動的網(wǎng)上購物后，如果遇到不滿意的情況可以在7天內(nèi)退貨等。這一規(guī)定無疑是電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的重大進(jìn)步。

四、關(guān)于電子商務(wù)活動中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的幾點建議

動物保護(hù)的問題范文第3篇

野生動物保護(hù)的問題，是這十年最頻繁的熱詞。

近些年來，我們提倡建設(shè)社會主義和諧社會，和諧社會其實不僅僅是人與人之間關(guān)系的和諧、政府和民間之間的和諧、人倫關(guān)系的和諧，還包含了人與自然關(guān)系的和諧。

要建設(shè)一個環(huán)境友好型社會，人與自然首先應(yīng)當(dāng)是不分離的。河南省三門峽市在白天鵝保護(hù)方面所經(jīng)歷的變化和結(jié)果，這就屬于典型的環(huán)境友好型社會的建立過程。

德國的動物保護(hù)

對于野生動植物資源怎么進(jìn)行保護(hù)，從歷史上和各國來看，不同的歷史階段、不同國家的選擇是不一樣的，

對于野生動物，最早人們是把它當(dāng)做無主物來看待的，認(rèn)為它不從屬于任何人，就是大自然的恩賜。在古代社會，這等于靠山吃山，靠水吃水，那時生存是第一位的，誰先獵捕到動物，誰就取得它的所有權(quán)，魚類、包括林木都是一樣的，這是最早認(rèn)定為無主物的觀念和方式。

當(dāng)社會進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，現(xiàn)代化的社會以私有制為核心，這個時候沒有無主物，都是有主物，有主的怎么辦呢？

在這個問題上，近代的德國在野生動物保護(hù)上走得相對早一步。德國的《物權(quán)法》首先規(guī)定了關(guān)于“物權(quán)”的概念，通俗來說，這個條款認(rèn)為物就是財產(chǎn)，是民法上的客體，可以任由主體權(quán)利人支配。這樣，對于自己的私有物，你可以任意宰割，不管是吃掉它，還是消費(fèi)掉，都是不違法的。

但是在德國《物權(quán)法》物權(quán)編里，在對“物”進(jìn)行定義的條款里專門有一個但書，即物但動物除外。這里的動物，不僅僅指野生動物，也包括家養(yǎng)動物。也就是說，這些都不能當(dāng)成物來看待了，就是采用了“動物不是物”這個觀點。

“動物不是物”這個觀點其實對于許多學(xué)者來講，也引起來一個疑問，動物不是物那是什么？

德國學(xué)者后來給出一個解釋，認(rèn)為動物不是物，意味著它沒有倫理上道德上的色彩，而只是記錄上的物。動物這種特殊的物，特別是野生動物，它不受《物權(quán)法》的調(diào)整。既然這樣，動物又是否應(yīng)當(dāng)接受法律調(diào)整呢？德國采取了專門的單行法的保護(hù)方式，設(shè)立了專門的特別法庭，也有專門對于野生動物保護(hù)的規(guī)則。

因此，德國成為在全世界范圍內(nèi)最早提出野生動物保護(hù)的國家。而最早提出野生動物保護(hù)的人，其實也很奇怪，是一個很臭名昭著的人，是納粹戰(zhàn)犯，納粹黨的二把手格林。

格林很喜歡打獵，也修建了很多莊園。他喜歡小動物，并且作為一個熱愛自然、熱愛動物的人，他促成了全世界最早的野生動物保護(hù)條例的制定。但是這么一個人卻對人沒有任何感情，格林殺了很多猶太人，這也是讓人很玩味的事。

現(xiàn)代動物權(quán)利理論與物格

在德國，采取了把動物排除在財產(chǎn)之外，不能作為私有財產(chǎn)的方式，那么動物不是物是什么？隨著二戰(zhàn)后生命倫理的發(fā)展，還有環(huán)境保護(hù)運(yùn)動如火如荼，動物權(quán)利理論就開始浮出水面。

動物權(quán)利理論實際上就是動物不是物，那么是什么？動物不是物那就只能當(dāng)做主體來看待了，就是把動物擬人化來進(jìn)行保護(hù)。這個理論的理論基礎(chǔ)，就是動物權(quán)利理論。在中國，法學(xué)界很多學(xué)者是這種觀點。

人們傳統(tǒng)認(rèn)為人是有權(quán)利的，動物不是主體，所以它不享有權(quán)利，它是權(quán)利的客體。但按照動物權(quán)利理論，動物不僅僅是客體，同時也是主體了，所以要作為人來保護(hù)，一些傳統(tǒng)法律學(xué)者認(rèn)為這一點難以理解，這樣怎么設(shè)計我們的法律？

國外很多學(xué)者都提出過一些設(shè)想。譬如認(rèn)為動物雖然沒有人的意志，沒有人的靈魂，就把它當(dāng)成嬰兒，即無行為能力人。國外在實踐方面的探索也很前沿，已經(jīng)有把動物當(dāng)做無行為能力人來看待。認(rèn)為一個人擁有他的寵物，但不是寵物的所有人，而是它的監(jiān)護(hù)人。這個人沒有權(quán)利，只是一種義務(wù)，你是為了它的利益，去撫養(yǎng)它，喂養(yǎng)它，就像你的孩子一樣。

動物權(quán)利理論在國外的這種探索已經(jīng)相當(dāng)多，但在中國，僅僅是學(xué)者在這十年來在理論上提出來的一個前沿的設(shè)想，是野生動物保護(hù)的新的火花。

在這方面，我國著名的民法學(xué)者、中國人民大學(xué)教授楊立新，曾很有創(chuàng)造性地提出一個理論，就是物格理論，這種理論其實受到動物權(quán)利的影響非常大。楊立新認(rèn)為，人有人格，人又分成完全行為能力人、無行為能力人、限制行為能力人，那么物怎么不能有物格呢？楊立新教授提出來物格理論，把物也分成三六九等，這個范圍比較大，動物只是其中之一，分成純粹的財產(chǎn)和有人格性的財產(chǎn)。包括有特殊重大人格意義，比方說尸體，比方說器官，但這些其實是物，但他的人格性跟人無法區(qū)分。但其中還包括動物，它雖然是一種客體，一種客觀存在，但從中折射出的人的一種感情，人的一種對自己的定位。對人與自然的關(guān)系的一種定位，所以按物格理論，動物不是一種統(tǒng)一的財產(chǎn)，不是任你支配的一種東西，要具體化，分成三六九等，這也是一種探索。

楊立新教授的這種物格理論，據(jù)作者所知，在學(xué)術(shù)界還是不太被廣泛接受，但我認(rèn)為至少還是有創(chuàng)意的，從無主物到動物不是物，到動物是不是能作為人，到動物是不是能分為幾種不同的等級去進(jìn)行不同的對待。這樣一個過程，從中可以看出學(xué)術(shù)界、知識界，對這個問題也是在不停地思索，不停地探索，來提供一些知識上的資源，去更好地保護(hù)野生動植物。

我國動物保護(hù)的立法基礎(chǔ)

當(dāng)然我國目前的法律相對還是比較傳統(tǒng)的模式，從立法上來看，大概有以下幾點：

首先在權(quán)利的歸屬上，在民事法律領(lǐng)域，我國其實把動物還是當(dāng)做財產(chǎn)來看，即傳統(tǒng)的所有權(quán)模式。比較特殊的是，我國的所有權(quán)模式是分開的，是二元的所有權(quán)模式，分成國家所有權(quán)模式和私人所有權(quán)模式。私人所有權(quán)就是我們私人養(yǎng)的寵物，農(nóng)村養(yǎng)的家畜，作為私人財產(chǎn)，一般動產(chǎn)沒有特別規(guī)定，就按照財產(chǎn)規(guī)則。

而像野生動植物資源，特別是法律規(guī)定的珍稀動植物，根據(jù)《物權(quán)法》第四十九條，明確規(guī)定了這些動植物資源屬于國家所有，不再是能夠被私人財產(chǎn)權(quán)所擁有的了。也就是如果你對它捕獵，進(jìn)行銷售，販賣，消費(fèi)，其實就侵犯了國有資產(chǎn)。

除了《物權(quán)法》確定歸屬之外，特別法上我國還專門頒行了《野生動物保護(hù)法》，而《刑法》中也對捕獵野生動物的行為苛以了比較嚴(yán)格的刑事責(zé)任，這是對于珍稀野生動植物資源的保護(hù)。

但現(xiàn)實中也有漏洞，衛(wèi)生部正在起草的《動物保護(hù)條例》。目前在條例的制定中有一個爭議，就是禁止虐殺動物，不僅是珍稀野生動物，還包括非珍稀不受國家保護(hù)的像貓狗等。這里面主要涉及的是濫殺的問題。

“禁止虐殺動物”這個條款的出現(xiàn)與現(xiàn)實的刺激有關(guān)。眾所周知，前兩年網(wǎng)絡(luò)視頻上就有“虐貓門”，好多人把貓狗踩、燒，弄死了，令人發(fā)指，社會輿論很大。因此，衛(wèi)生部的這個部門規(guī)章里在起草上就考慮加上禁止虐殺動物這一條，但還沒有出臺。

主張者認(rèn)為這些一般的動物可以作為私有財產(chǎn)，也可以進(jìn)行消費(fèi)，但卻不能濫用權(quán)利。《論語》中孔子講“君子不忍殺”，但吃肉時吃得挺香。

反對者的疑問是，虐殺是不是就挑戰(zhàn)人類感情的底線了？這個爭議提出了一個尖銳的問題：市場經(jīng)濟(jì)下，動物飼養(yǎng)業(yè)工業(yè)化條件下怎么去看待？特別是對于養(yǎng)了就是為了殺的動物，特別像現(xiàn)代化工業(yè)養(yǎng)殖出來的豬、雞、鴨，例如麥當(dāng)勞、肯德基，對這個條款它可能就構(gòu)成違法了。這些工業(yè)養(yǎng)殖者通過生長素，幾天就把動物催肥并且殺掉，養(yǎng)殖環(huán)境也是非常擁擠、暗無天日，這構(gòu)不構(gòu)成虐殺？所以虐待動物這個條款，到現(xiàn)在還沒有出臺。

綜上所述，我國目前動物保護(hù)的基本框架就是所有權(quán)加上刑事責(zé)任。但是，這個框架在現(xiàn)實中依然面臨著諸多爭議。

爭議一：國有化是否是最優(yōu)的模式

前文提及的《物權(quán)法》第四十九條，確立野生動植物資源歸屬國家所有這個基本原則。其實《物權(quán)法》2007年公布之前的歷次論證中，大多數(shù)民法學(xué)者對這一條都是反對的。

反對者主要是認(rèn)為規(guī)定野生動植物歸國家所有，只考慮了權(quán)利歸屬國家，卻沒有考慮承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，因為責(zé)任和權(quán)利是不可能只要一邊不要另一邊。

法理學(xué)上有一條基本常識，是有權(quán)利就有責(zé)任。假設(shè)一個人在野外一不小心被野生動物給咬傷了，按照《國家賠償法》，這就屬于國有資產(chǎn)致人損害，受害者可以向政府提出損害賠償。實踐中也有這樣的問題，東北虎咬傷人、熊把人弄傷的事件都很多，這時候國家是否應(yīng)當(dāng)賠償？

還有就是可能引起一個荒謬的后果。動物是流動的，例如白天鵝，屬于候鳥，它不停地飛來飛去。對于我國的一些棲息地來說，天鵝只是一個過客，它可能飛到西伯利亞，飛到外蒙古。如果按我國《物權(quán)法》第四十九條規(guī)定，白天鵝屬于中國政府的國有資產(chǎn)，它飛到人家外蒙古，那構(gòu)成外交糾紛，構(gòu)成侵略了。中國政府的資產(chǎn)飛入外蒙古、飛到俄羅斯上空，法律上一只野鴨子和一只白天鵝以及一架軍事飛機(jī)是沒有區(qū)別的，都是外國政府的資產(chǎn)。所以這種流動性使得確定所有權(quán)在外交上、國際關(guān)系上就帶來了麻煩，所以很多學(xué)者是不太主張明確規(guī)定屬于國家所有的。

反對國有化的第三個原因就是國家所有，需要國家保護(hù)，國家需要承擔(dān)責(zé)任。那么經(jīng)費(fèi)從哪兒來，充足不充足？現(xiàn)實中存在很多問題。當(dāng)然一些經(jīng)濟(jì)比較好、政府也重視的地方就有資金投入。像三門峽市關(guān)于白天鵝的保護(hù)就能投入幾十萬、幾百萬的經(jīng)費(fèi)。但很多地方，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，人的生存發(fā)展都有問題的情況下，要政府提供保護(hù)動物的經(jīng)費(fèi)會導(dǎo)致很多問題。

所以說國家所有權(quán)的保護(hù)模式是我們現(xiàn)在選擇的一個保護(hù)模式，但這個模式是不是最優(yōu)的，是不是存在改進(jìn)的必要？

爭議二：保護(hù)動物是不是需要犧牲人的價值

河南省陜縣檢察院在野生動物保護(hù)實踐中提到過一個問題：就是在輕刑情況下野生動物保護(hù)怎么進(jìn)行？這是一個很尖銳的問題。

但是現(xiàn)代刑法的發(fā)展趨勢就是逐步輕刑化，能不定罪的盡量不定罪，不濫用刑事刑罰。獵殺白天鵝就判了十幾年，這在過去的司法環(huán)境下是可以理解的。因為人們的野生動物保護(hù)意識過于薄弱，通過殺一儆百的震懾效應(yīng)，使大家樹立起來保護(hù)野生動物的意識。

但現(xiàn)在在一個常規(guī)的情況下，如何提高動物保護(hù)意識，就是一個綜合問題，是一個教育為主的問題。如果仍然科以很重的責(zé)任，就會忽視了另一面：人權(quán)保護(hù)與動物權(quán)利哪個重要？

《論語》中有一個故事，一個馬棚失火了，夫子跑過來，他不問馬燒得怎么樣，先問看馬的人怎么樣，受沒受傷。天底下人為貴，和諧社會最核心理念，就是人為本，不能空談。

如果要通過對人很嚴(yán)酷的制裁去保護(hù)動物，在利益考量上就有一個適當(dāng)?shù)膯栴}。在輕刑化的趨勢之下，需要我們檢察實踐當(dāng)中對這個問題進(jìn)行思考。保護(hù)動物是不是需要犧牲人的尊嚴(yán)、犧牲人的價值來保護(hù)，是不是能夠通過其他綜合性的方法夠取得更好的效果？

動物保護(hù)不只是政府的問題

應(yīng)該說，目前動物保護(hù)法律領(lǐng)域的一些爭議，某些東西可能過度強(qiáng)調(diào)了，但某些東西還是不足，這是現(xiàn)實當(dāng)中野生動物保護(hù)立法存在的需要完善的地方。

筆者認(rèn)為，野生動物肯定不是個人財產(chǎn)，但也不能是國家政府的財產(chǎn)，國家政府的財產(chǎn)也是一種私有權(quán)的體現(xiàn)，只不過他不是個人所有而是國家所有。其實野生動植物這種寶貴資源屬于公共資源，是一種公共財富，跟空氣、陽光、干凈的水、自然風(fēng)貌一樣。公共財產(chǎn)作為人類的自然遺產(chǎn)，確立了公共財物的觀念，公共財物不是無主物，不能任意去獲取，而是全人類的財富。把野生動植做這種定性可能更準(zhǔn)確一些。

保護(hù)野生動物，單一靠政府是不夠的。

這時要發(fā)揮兩個積極性，一個是發(fā)揮民間組織和機(jī)構(gòu)的積極性，可以放開權(quán)利給一些NGO組織和一些環(huán)境保護(hù)組織，通過自發(fā)的方式去給動物進(jìn)行維權(quán)。特別是經(jīng)費(fèi)方面，不能光靠政府，通過稅收去保護(hù)動物?，F(xiàn)在中國也開始進(jìn)入了一個慈善逐步蓬勃發(fā)展的時代，那么在動物保護(hù)上，可以考慮通過利用慈善基金的方式使社會民間的財富更能夠吸納起來，再加上政府的財政撥款，共同來通過公益基金法人的方式進(jìn)行運(yùn)作。

除了民間組織和基金的積極性，還可以發(fā)揮個人的積極性。例如熊貓保護(hù)方面就有經(jīng)驗，不是歸個人所有，而是實行個人領(lǐng)養(yǎng)制度。這樣就不是任意消費(fèi)掉動物，類似于動物的監(jiān)護(hù)人一樣，定期拿出一部分錢照顧它。這樣可以通過擬人化的方式激發(fā)個人對野生動物的愛心，來增加野生動物和個人的親和性，能夠更緊密地把個人的愛心、個人情趣和野生動物資源保護(hù)大的命題連接在一起，發(fā)揮個人的積極性，來更好地保護(hù)動物。

動物保護(hù)的問題范文第4篇

關(guān)鍵詞:動物;法律地位;法律保護(hù)

長期以來,動物一直是作為法律關(guān)系的客體來看待的,是權(quán)利主體支配的對象。但有一些學(xué)者認(rèn)為,這樣的規(guī)定是很不合理的,因為“從自然的角度看,人并不比動物更優(yōu)越,在大自然的宴席上,一切存在物都是平等的。一切存在物都有其存在的理由、價值和意義[1]。”在大陸法系,1990年8月20日,德國立法者在《德國民法典》第90條項下增加了關(guān)于“動物不是物,他們受特別法的保護(hù),法律沒有另行規(guī)定時,對于動物適用為物確定的相關(guān)規(guī)定”的a款規(guī)定之后,這一修改被一些學(xué)者認(rèn)為是動物由權(quán)利客體上升為權(quán)利主體的立法實例而加以引證,并認(rèn)為這代表著最新的立法動態(tài),代表著人類對動物態(tài)度的轉(zhuǎn)變在法律上的體現(xiàn)[2]。英美法系也存在同樣的問題。

一、民事法律關(guān)系的客體

1.民事法律關(guān)系客體的概念

民事法律關(guān)系的客體,與民事法律關(guān)系主體相對而稱,指民事法律關(guān)系主體享有權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)所針對的事物。關(guān)系的權(quán)利主體為實現(xiàn)其權(quán)利,而對客體處于支配或者有權(quán)要求的地位。關(guān)系的義務(wù)主體則必須向權(quán)利主體作相應(yīng)的給付或者予以滿足,主體相對客體處于必須向其給付或者滿足其要求的地位。

2.關(guān)于客體范圍的不同學(xué)說

關(guān)于客體范圍存在三種不同的學(xué)說:一種認(rèn)為民事法律關(guān)系客體僅為物;一種認(rèn)為法律客體僅為行為;第三種觀點認(rèn)為民事法律關(guān)系多種多樣,法律關(guān)系的客體形式不是單一的,而是有多種表現(xiàn)形式:物,行為,智力成果,人身利益,權(quán)利等等。

二、關(guān)于動物的地位和保護(hù)問題的不同學(xué)術(shù)研究觀點

1.主張動物在法律上具有完全的權(quán)利主體資格

該觀點就是主張改變動物的傳統(tǒng)法律地位,賦予其有限的法律主體地位。其理由是:民法要加強(qiáng)對動物的保護(hù),就要對動物賦予人格權(quán),法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定,動物不僅享有生存權(quán)、生命權(quán)和健康權(quán),還應(yīng)當(dāng)享有人格尊嚴(yán)和人格獨立的權(quán)利,也就是享有一般人格權(quán),只有這樣才可以保護(hù)動物,有效阻止人類對動物的不善行動。

2.主張動物在法律上具有權(quán)利主體資格,但是享有的范圍是有限的

基于這一觀點,動物可以作為權(quán)利主體,但是并不是所有的動物都可以成為權(quán)利主體,一般說來只有野生動物和伴侶動物可以成為法律關(guān)系的主體,而為人類生存發(fā)展所需的農(nóng)場動物、實驗動物以及工作動物則不在此范圍之內(nèi)[3]。即使是作為權(quán)利主體的動物,其所享有的權(quán)利也是有限的,只享有某些種類的權(quán)利,如生存權(quán)、生命權(quán)等等,“在主張動物權(quán)利的同時,我們也必須考慮,動物的權(quán)利必須有限度嗎?正如任何權(quán)利都必須有限度一樣,不同主體之間權(quán)利與權(quán)利之間的平衡,是我們下一步應(yīng)思考的問題[4]?！?/p>

3.主張動物在法律上不具有權(quán)利主體資格,應(yīng)作為特殊物看待和保護(hù)

此觀點有二:一是認(rèn)為賦予動物以“人格”混淆了民事主體和客體的根本區(qū)別。在民法中只存在兩種不同的存在形式,一是人,二是物,人作為世界的主宰,支配其他的任何物,而物則只能被人所支配;二是認(rèn)為如果賦予動物以人格,實踐中會出現(xiàn)實際問題無法解決:首先,動物享有了主體地位,那么它們又將如何行使權(quán)力,履行義務(wù)呢?其次,如果賦予了動物人格權(quán),讓動物享有了生命權(quán)、健康權(quán)以及人格尊嚴(yán)和人格獨立的權(quán)利,那么又將如何解決人類飲食和日常品的需求呢?如果一定要對動物賦予“人格”使其具有民事權(quán)利能力,那將會改變民法的性質(zhì),也會改變市民社會的性質(zhì)。

筆者認(rèn)為:民法是人法,在民法上,一個不可改變的事實就是,動物永遠(yuǎn)受人支配,永遠(yuǎn)也不會與人平起平坐,成為世界的支配者。動物的屬性是物,是民事法律關(guān)系的客體,這個基本事實是無法改變的。《德國民法典》將動物從物的范疇中分離出來,但是并不表明動物因此就具有邁出向主體地位的契機(jī)。它仍然與其他物一樣,屬于客體。即使不這樣規(guī)定,只要存在動物保護(hù)法,依據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原理,在動物保護(hù)問題上,民法也應(yīng)讓位?？梢哉f,沒有動物保護(hù)法,《德國民法典》的規(guī)定也是形同虛設(shè);有了動物保護(hù)法,即使民法不明示,仍然能實現(xiàn)對動物的特殊保護(hù)。因此,筆者認(rèn)為《德國民法典》只是一個具有倡導(dǎo)性和宣示性的條款,可以為全世界其他國家就動物保護(hù)問題敲響了適時的警鐘,沒有多少具體的規(guī)范意義。

但是,究竟應(yīng)當(dāng)在法律上怎樣落實對動物的特殊保護(hù),還應(yīng)當(dāng)符合民法的基本理論原則,并在實踐上具有可操作性和實踐性。這就是以下的內(nèi)容———動物法律物格制度。[

三、動物法律物格制度

1.法律物格的概念及法律特征

物格,即物之格,即物的資格、規(guī)格或者標(biāo)準(zhǔn)。法律物格則是指物作為權(quán)利客體的資格、規(guī)格或者格式,是相對于法律人格而言的概念,是表明物的不同類別在法律上所特有的物理性狀或者特征,作為權(quán)利客體所具有的資格、規(guī)格或者格式?！胺晌锔瘛泵枋隽艘粋€不擁有法律權(quán)利的資格的實體,該實體被作為法律上的人對其享有權(quán)利和對該權(quán)利承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)的財產(chǎn)來對待。許多學(xué)者一致贊同的觀點就是建立“物格”制度,具體的設(shè)想為:一是野生動物和寵物;二是普通動物和植物;三是人體器官和組織;四是貨幣和有價證券;五是虛擬財產(chǎn);六是一般物格[5]。

2.確立法律物格制度的意義

筆者認(rèn)為,確立民法上的物格制度的意義就在于對物的法律物格的不同。規(guī)定權(quán)利主體對其行使權(quán)力的不同的規(guī)則,主要有如下的三點:

第一,確立法律物格制度,能夠確定作為權(quán)利客體的物的不同法律地位。區(qū)別不同的法律物格制度,就是為了表明不同的物在法律上的不同地位。第二,確立法律物格制度,能夠確定權(quán)利主體對具有不同物格的物所具有的不同的支配力。第三,確立法律物格制度,有利于對具有不同法律物格的物作出不同的保護(hù)。

我們建立法律物格制度,并不是賦予動物以權(quán)利,使動物成為民事主體,我們討論的基礎(chǔ)就是在民事法律關(guān)系的主體和客體理論指導(dǎo)下,將物依然作為客體,只不過通過法律物格制度,對不同性質(zhì)的物區(qū)別對待,建立一種更為合理的制度?，F(xiàn)代民法人格是平等的,要求法律面前人人平等,這應(yīng)當(dāng)是基于人的屬性,但是在這個世界上,物是各種各樣的,千差萬別的,如果對物同等對待,顯然不合理。如果建立了法律物格制度,對不同屬性的物設(shè)立不同的規(guī)則,可以更為合理地行使權(quán)力、保護(hù)各種物。

四、動物成為民事法律主體的法理障礙

1.與民法的基本價值相悖

民法的基本理念之一為私法自治,其旨在于個人得依其意思表示形成私法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系,私法自治表現(xiàn)在民法的各個制度上。意思自治被否認(rèn),民法還稱得上是民法了嗎?動物沒有明確意思表示,無法進(jìn)行自我認(rèn)知和表達(dá),如果將動物納入民事主體的范疇,有違民法作為“人法”的根本性制度價值。而法律始終是人制定的,是規(guī)定人與人之間關(guān)系的規(guī)則,動物也不可能參與到法律制定的過程,這樣,即使賦予動物權(quán)利事實上也沒有任何實際的意義[6]。

2.與權(quán)利義務(wù)關(guān)系的邏輯關(guān)系相違背

對于動物行為能力的欠缺,有些學(xué)者提出建立監(jiān)護(hù)制度來補(bǔ)救,比如為動物設(shè)定保護(hù)人或人[7]。那么動物的人如何確定;動物的法律訴求有哪些;怎么來定個標(biāo)準(zhǔn)來衡量監(jiān)護(hù)人的行為是否符合被監(jiān)護(hù)動物的利益呢;[8]動物如何行使訴訟權(quán);動物的意思表示和行為能力如何確定;如何追究動物的法律責(zé)任等問題的解決都會對傳統(tǒng)觀點形成一定的沖擊,造成立法、司法、執(zhí)法的混亂[9]。

所以,筆者認(rèn)為:不管是從民法的基本理論還是從法理上來分析,賦予動物民事關(guān)系主體地位都是不妥當(dāng)?shù)?有其無法克服的障礙,這些障礙的根源其實超出了法律的范圍,說到底法律根源于社會現(xiàn)實,只要人類與動物本質(zhì)差異存在一天,賦予動物民事法律關(guān)系主體地位就只能是一種“烏托邦式”的空想。

五、對我國關(guān)于動物保護(hù)的立法和司法建議

1.應(yīng)將動物看做是特殊物來看待

我國尚未制定出民法典,因而對民事法律關(guān)系的客體問題還缺乏一個原則性的規(guī)定。但1986年頒布的《民法通則》第127條關(guān)于動物致人損害的民事責(zé)任的規(guī)定,是將動物作為物看待的,1998年頒布的《野生動物保護(hù)法》也是將動物視為一種特殊物而予以保護(hù)的。這些是值得肯定的。但是筆者還想就動物的法律地位的保護(hù)問題提出個人的不成熟意見:

已經(jīng)明確了的問題:在法律上動物仍是物,不是人。但是這種物又不單純地等同于一般物,這是一種有生命的物,是與人類命運(yùn)息息相關(guān)的物,所以應(yīng)當(dāng)加以區(qū)分地對待,即作為特殊物來看待。德國立法者的最主要意圖只是要表達(dá):“動物是特殊的權(quán)利客體”以及動物的所有人不能像對普通物一樣隨意處分動物的意思而已,其法律上的意義只是對物權(quán)的必要限制,說明在無公法施加特殊要求的情況下,動物依然是一類可以適用規(guī)則的司法客體;在財產(chǎn)法上,動物依然是一類特殊的具有財產(chǎn)屬性的特殊客體。由此可見,在人類社會發(fā)展到今天,站在人類生存和發(fā)展的角度,立法保護(hù)動物的必要性是不言而喻的,但是立法保護(hù)動物不等于賦予動物權(quán)利或者將動物上升為法律主體,這樣完全是矯枉過正的做法。

我們對動物的保護(hù)的范圍還過于狹窄。只對瀕臨滅絕的野生動植物做出立法,其實對一些在自然生態(tài)系統(tǒng)中存在的、對人類和自然有益的動物的保護(hù)都應(yīng)該予以法律化,規(guī)范化。

2.對動物致人損害的侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定

動物是有生命的,隨著現(xiàn)代人生活水平的提高,寵物充斥著人們的日常生活,針對這一特殊的社會現(xiàn)象也應(yīng)該對此領(lǐng)域加以規(guī)范。比如如果寵物出現(xiàn)咬傷他人或者其他人的寵物的時候,究竟如何承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù),承擔(dān)怎樣的民事責(zé)任和做出怎樣的賠償,都應(yīng)該有相應(yīng)的法律、法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)定。動物的主人應(yīng)該對他人負(fù)擔(dān)義務(wù),這實際上也就是物權(quán)人如何妥當(dāng)行使物權(quán),不侵害公共利益和他人合法權(quán)益的問題。

3.加大動物保護(hù)的立法力度

對于動物的保護(hù)也應(yīng)該根據(jù)不同的等級進(jìn)行劃分,分為禁止交易物、限止交易物和可交易物,對于不同的范疇,應(yīng)采取不同的保護(hù)措施。醫(yī)學(xué)利用動物進(jìn)行對人類健康有益的實驗———比如用小白鼠來研究攻克癌癥的實驗,就無需糾正醫(yī)療單位的行為。所要做的是應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)行立法對動物保護(hù)的力度,對動物的濫捕濫殺的罪行進(jìn)行嚴(yán)懲。曾經(jīng)在網(wǎng)上看見這樣一幅真實的畫面:在青藏高原上,躺著數(shù)以萬計的藏羚羊,肚皮被殘忍地剖開,內(nèi)臟統(tǒng)統(tǒng)挖走作為可以變賣的藥品,羚羊角也被割下,血幾乎染遍了整個山坡。對為了牟取暴利采用如此殘暴的手段野蠻掠奪自然資源和破壞生態(tài)平衡的行為,法律應(yīng)該予以深切關(guān)注。針對不同的“物”實施不同程度的法律保護(hù),不需要對動物的法律地位做無謂的爭論就可以對動物實施最有效最現(xiàn)實的保護(hù),而不僅僅是紙上談兵。

4.完善動物保護(hù)法律體系

我國有學(xué)者指出:“動物的管理是操作在一個復(fù)雜的系統(tǒng),構(gòu)成這個系統(tǒng)的亞系統(tǒng)是:種群、生物環(huán)境和人。這三個系統(tǒng)相互影響,互為運(yùn)動,野生動物管理就是維護(hù)三者的平衡?！眲游锉Ｗo(hù)的法律應(yīng)是一個系統(tǒng)。為了更好地保護(hù)動物,必須建立一套完整的法律體系。

比如眾所周知的“虐貓事件”,相應(yīng)地應(yīng)該建立《反對虐待動物法》。無論是野生動物還是非野生動物,本質(zhì)都是相同的,他們也有生命,也有感覺,善待動物也是一個人健康人格和美好心靈的折射。人對動物的關(guān)愛,也能夠體現(xiàn)出人對人的關(guān)愛。目前已經(jīng)建立的《野生動物保護(hù)法》,主要是針對保護(hù)瀕臨滅絕的動物,其實其范圍應(yīng)該涵蓋所有的物種,因為如果不把范圍擴(kuò)大,等到物種瀕臨滅絕再亡羊補(bǔ)牢恐怕為時已晚,未雨綢繆的有所規(guī)范豈不更好。再比如可以單獨設(shè)立《瀕臨物種保護(hù)法》,《自然保護(hù)區(qū)法》等等,對于以動物為資源的藥制品、皮革制品的貿(mào)易也應(yīng)當(dāng)有相關(guān)的法律限制和規(guī)范。

民法在將動物定位為特殊物的同時,應(yīng)該更多地將目光集中在動物的保護(hù)上面。畢竟任何法律法規(guī)確定的出發(fā)點和落腳點都是為了實施,利用制定的法律、法規(guī)為社會提供更好的服務(wù),才能體現(xiàn)民法的公平和公正等基本理念。對動物的保護(hù),更深層次的意義也就是對環(huán)境的保護(hù),對生態(tài)平衡的維護(hù)。德國人提出的“動物不是物”的理念也并非沒有現(xiàn)實意義,正是由于問題的存在才引發(fā)了這些相關(guān)的思考和初期的探索。我們應(yīng)當(dāng)從立法、司法實踐的角度來對動物的法律地位及其保護(hù)進(jìn)行理性客觀的分析,這樣得出的結(jié)論才有應(yīng)用價值。[]

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動物保護(hù)的問題范文第5篇

摘要：在倡導(dǎo)人與動物和諧共處的今天，許多國家頒布了動物福利法。目前我國動物保護(hù)法體系存在不少缺陷，動物福利立法仍處于空白狀態(tài)，國民的動物保護(hù)意識比較淡薄，虐待動物的事件時有發(fā)生。從我國伴侶動物福利保護(hù)現(xiàn)狀出發(fā)，倡導(dǎo)生態(tài)文明和人類自身的精神文明，將科學(xué)態(tài)度與人文精神結(jié)合起來，促進(jìn)人與動物的和諧相處與和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：伴侶動物；動物福利；保護(hù)

近年來隨著人民生活水準(zhǔn)的提高，人們的生活方式和精神追求也在發(fā)生著改變，飼養(yǎng)伴侶動物數(shù)量的明顯增多就是其中一個明顯標(biāo)志。伴隨著伴侶動物數(shù)量的增多，一系列關(guān)系伴侶動物的生存保障問題也隨之而來，尤其是全國各地頻發(fā)的虐貓虐狗事件等，但在我國尚無一部統(tǒng)一的動物保護(hù)法，現(xiàn)行的有關(guān)動物保護(hù)的法律很少，動物保護(hù)的范圍也較狹窄。1989 年實施的《野生動物保護(hù)法》沒有動物福利的內(nèi)容，也不包括所有的動物。只明確了野生動物的法律地位，但對其他動物的保護(hù)還沒有立法。我國相關(guān)的法律法規(guī)對于如何保護(hù)伴侶動物福利缺乏整體的明確規(guī)定。

一、 伴侶動物的概念

伴侶動物是指陪伴人類的已經(jīng)被馴化或特殊處理的生物，包括寵物狗、寵物貓等。隨著寵物數(shù)量的不斷增加，由其帶來的一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。應(yīng)充分考慮伴侶動物的福利，對其圈舍、飼料、墊料等做出相關(guān)規(guī)定和要求。為保證伴侶動物的福利，還應(yīng)考慮給它們開辟一個專門的活動場所，人們可以帶著它們到這里散步、嬉戲，對它們進(jìn)行各種訓(xùn)練等。伴侶動物管理制度應(yīng)規(guī)范伴侶動物的狀況、伴侶動物的照料、伴侶動物的保護(hù)、伴侶動物的登記、伴侶動物的居住環(huán)境、主人的狀況及其責(zé)任等多方面的內(nèi)容。

二、 動物福利的概念

動物福利是指動物在康樂的狀態(tài)下生存，無疾病、無行為異常、無心理緊張和痛苦等。動物福利的基本原則包括：動物享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、生活無恐懼感和悲傷感的自由以及表達(dá)天性的自由。在這些基本原則的指導(dǎo)下才能真正保護(hù)動物福利動物福利是動物的生理和心理都不受人為因素的制約，使其能在康樂狀態(tài)下生存。動物福利的基本出發(fā)點是讓動物在康樂的狀態(tài)下生存，也就是為了使動物能夠健康快樂舒適的生存，人類應(yīng)采取一系列行為給動物提供滿足其在康樂狀態(tài)下生存的外部條件。一言以蔽之，動物福利的實質(zhì)在于反對殘酷的對待動物。

作為動物的一種，伴侶動物應(yīng)當(dāng)享有一切動物所享有的基本福利。同時，基于伴侶動物與人類的特殊親密關(guān)系，伴侶動物福利又具有其特殊性。伴侶動物一般被視為家庭成員，與人類有著心靈與情感的交流，因此，伴侶動物福利較其他動物來說要求也會更高，更多地體現(xiàn)人類對其的精神價值取向。

三、 伴侶動物福利保護(hù)

（一）伴侶動物飼養(yǎng)人資格和條件

伴侶動物的飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力，不具備該條件者不得單獨飼養(yǎng)寵物，有法定監(jiān)護(hù)人的以監(jiān)護(hù)人為飼養(yǎng)人。飼養(yǎng)人對寵物負(fù)有管理和照看的義務(wù)，防止其侵害他

人或者遭到他人侵害。

（二）伴侶動物飼養(yǎng)登記、許可證制度

飼養(yǎng)貓、犬類寵物或大型寵物的，飼養(yǎng)人應(yīng)在城管部門進(jìn)行登記并獲得許可。登記內(nèi)容應(yīng)包括伴侶動物的類別、年齡、主要特征、伴侶動物照片以及獲得該伴侶動物的途徑，由登記機(jī)關(guān)確認(rèn)后發(fā)給飼養(yǎng)許可證。

（三）關(guān)于寵物動物飲食和生活環(huán)境福利

飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)為其飼養(yǎng)的伴侶動物提供適當(dāng)?shù)氖澄锖退?，保證食物和水的新鮮和衛(wèi)生；應(yīng)為伴侶動物提供適當(dāng)?shù)木幼…h(huán)境，保證它的安全，保證它生活環(huán)境的遮蔽、通風(fēng)、光照、溫度、清潔符合要求，保證伴侶動物活動的空間，保證其有充足的休息和睡眠，并且應(yīng)避免所飼養(yǎng)的伴侶動物遭受惡意或者無故虐待。

（四）禁止虐待、丟棄伴侶動物制度

伴侶動物飼養(yǎng)人不得虐待飼養(yǎng)的伴侶動物，或?qū)⑵渥鳛榘l(fā)泄之用。惡意造成伴侶動物痛苦和傷害的，應(yīng)剝奪其飼養(yǎng)伴侶動物的權(quán)利，經(jīng)觀察確認(rèn)改正后才可再次飼養(yǎng)。再次飼養(yǎng)后又出現(xiàn)虐待伴侶動物情形的，應(yīng)永久剝奪其飼養(yǎng)伴侶動物的權(quán)利。伴侶動物飼養(yǎng)人不得丟棄飼養(yǎng)的伴侶動物，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)剝奪其飼養(yǎng)伴侶動物的權(quán)利，經(jīng)觀察確認(rèn)改正后才可再次飼養(yǎng)。再次飼養(yǎng)又出現(xiàn)丟棄伴侶動物情形的，永久剝奪其飼養(yǎng)伴侶動物的權(quán)利。

（五）違反伴侶動物福利保護(hù)的法律責(zé)任

法律責(zé)任是人們以公共權(quán)力為后盾，由公民個人或國家機(jī)關(guān)依據(jù)法律程序要求行為人承擔(dān)的不利的法律后果，以此來懲罰違法行為人，從而以文明的方式平息糾紛和沖突。然而我國立法中法律義務(wù)與法律責(zé)任不配套的現(xiàn)象并非鮮見。法律法規(guī)中的義務(wù)性條款若沒有法律責(zé)任條款的支持和保障，其作用、意義和評價就會大大減弱，在社會實踐中一旦遇到違反義務(wù)條款的行為就會發(fā)現(xiàn)這些義務(wù)性條款顯得軟弱無力?；诖?，我國伴侶動物福利保護(hù)要避免以上弊端，法律責(zé)任要明確，處罰力度應(yīng)適當(dāng)加大，以增強(qiáng)動物福利法的預(yù)防和懲治效果。

公眾對于伴侶動物福利保護(hù)立法的呼喚，是社會文明與進(jìn)步的標(biāo)志。在社會日益文明的今天，我們不能再對伴侶動物福利問題熟視無睹，不能任由虐貓、虐狗事件頻發(fā)，不能容忍作為人類親密朋友的貓、狗成為餐桌上的盛宴。面對伴侶動物福利立法缺失帶來的一系列社會問題，伴侶動物福利立法已經(jīng)得到黨和國家的重視，受到社會公眾的共同關(guān)注，成為建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。從表面上看，伴侶動物福利立法在一定程度上限制了人類權(quán)利，為保護(hù)動物福利努力，但正是這種限制，遏制了人類的貪婪與無知，維護(hù)了人與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，為最終實現(xiàn)人類與自然的和諧奠定了堅實基礎(chǔ)。（作者單位：石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

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