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突發(fā)事件防范措施范文第1篇

啟示一：完善科學(xué)預(yù)案

強化應(yīng)急能力，首先需要建立健全一套完備的預(yù)警和應(yīng)急制度。早在2004年，蕪湖市金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組辦公室就研究制定了《蕪湖市突發(fā)金融風(fēng)險事件應(yīng)急處置預(yù)案》。目前，人民銀行市、縣兩級分支行分別制定了《突發(fā)金融風(fēng)險事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《金融流動性風(fēng)險救助預(yù)案》，實行分類指導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。銀行監(jiān)管部門自2006年年初以來，也自上而下全面開展了應(yīng)急管理工作。

然而，目前金融突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)中仍然存在一些問題：如從法律制度層面看，金融突發(fā)事件應(yīng)急管理缺乏有力支撐；從實際操作層面看，金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案缺乏實質(zhì)性演練；從機制建設(shè)層面看，金融突發(fā)事件信息缺乏有效溝通；從責(zé)權(quán)利層面看，金融突發(fā)事件應(yīng)急管理缺乏考核制約機制等。

建議：加速相關(guān)法律法規(guī)的制定或修改工作，規(guī)范應(yīng)急體系建設(shè)行為。加快應(yīng)急體系機制建設(shè)，加強各部門、各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享。增強應(yīng)急預(yù)案演練的計劃性，分級、分步實施，同時還要對預(yù)案進行測評，對預(yù)案進行修補和完善。完善權(quán)責(zé)考核制度，明確管理部門及相應(yīng)權(quán)責(zé)，嚴格追究應(yīng)急處置管理工作的失職、瀆職行為，切實推動應(yīng)急管理工作。

啟示二：加強技防設(shè)施

總體上看，蕪湖市區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點物理防范設(shè)施普遍較好，技術(shù)防范設(shè)施也基本到位，但部分網(wǎng)點技術(shù)防范設(shè)施存在漏洞，金融營業(yè)網(wǎng)點安全防范達標驗收合格率還有待提高。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠的農(nóng)村地區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點，由于其自身經(jīng)營效益和規(guī)模的限制，不論是防范功能、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，還是處置突發(fā)事件的水平都有一定差距，同時由于這些機構(gòu)、網(wǎng)點地處偏僻，人員稀少，容易受到犯罪分子的侵襲，更需要引起有關(guān)部門的警覺。

建議：按照GA38（2004）部辦標準，全面加強銀行業(yè)金融機構(gòu)金庫、營業(yè)網(wǎng)點的防范措施。當前要根據(jù)各類金融機構(gòu)金庫和營業(yè)網(wǎng)點風(fēng)險等級和規(guī)模效益，加快對不達標營業(yè)網(wǎng)點的改造力度，政府及行政安全監(jiān)管部門要加大安全檢查和指導(dǎo)力度，幫助各基層金融營業(yè)網(wǎng)點做好自身安全防范工作，堅決杜絕各類不安全隱患。

啟示三：增強人防意識

突發(fā)事件防范措施范文第2篇

我國是一個自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失。黨和國家歷來高度重視突發(fā)事件應(yīng)對工作，采取了一系列措施，建立了許多應(yīng)急管理制度。改革開放特別是近些年來，國家高度重視突發(fā)事件應(yīng)對法制建設(shè)，取得了顯著成績。提高突發(fā)事件處置能力，是政府全面履行職能、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要，是貫徹落實依法治國方略、全面推進依法行政的客觀要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。

一、突發(fā)事件處置存在的問題

一是，應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任不夠明確，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對體制尚未形成。

二是，一些行政機關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的能力不夠強，危機意識不夠高，依法可以采取的應(yīng)急處置措施不夠充分、有力。

三是，突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等制度、機制不夠完善，導(dǎo)致一些突發(fā)事件未能得到有效預(yù)防，有的突發(fā)事件引起的社會危害未能及時得到控制。

四是，社會廣泛參與應(yīng)對工作的機制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強、危機意識有待提高。

二、突發(fā)事件處置的基本思路

一是，重在預(yù)防，關(guān)口前移，防患于未然，從制度上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，及時消除風(fēng)險隱患。突發(fā)事件的演變一般都有一個過程，這個過程從本質(zhì)上看是可控的，只要措施得力、應(yīng)對有方，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，是完全可能的。因此，突發(fā)事件處置要把預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生，作為處置的重要目的和出發(fā)點。

二是，既授予政府充分的應(yīng)急權(quán)力，又對其權(quán)力行使進行規(guī)范。突發(fā)事件往往嚴重威脅、危害社會的整體利益。為了及時有效處置突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，需要賦予政府必要的處置權(quán)力，堅持效率優(yōu)先，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，以有效整合各種資源，協(xié)調(diào)指揮各種社會力量。

三是，對公民權(quán)利的限制和保護相統(tǒng)一。突發(fā)事件往往具有社會危害性，政府固然負有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織處置突發(fā)事件應(yīng)對的主要職責(zé)，同時社會公眾也負有義不容辭的責(zé)任。在應(yīng)對突發(fā)事件中，為了維護公共利益和社會秩序，不僅需要公民、法人和其他組織積極參與有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對工作，還需要其履行特定義務(wù)。因此，突發(fā)事件應(yīng)對法對有關(guān)單位和個人在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備、監(jiān)測和預(yù)警、應(yīng)急處置和救援等方面服從指揮、提供協(xié)助、給予配合、必要時采取先行處置措施的法定義務(wù)。

四是，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)的突發(fā)事件應(yīng)對機制。實行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制，整合各種力量，是提高突發(fā)事件處置工作效率的根本舉措。借鑒世界各國的成功經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體國情，建立國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

三、突發(fā)事件處置的制度措施

建立健全有效的突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準備制度，是做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)。

第一，建立各級政府和政府有關(guān)部門責(zé)任制度

各級政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當制定、適時修訂應(yīng)急預(yù)案，并嚴格予以執(zhí)行；城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所；縣級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當及時向社會公布危險源、危險區(qū)域；所有單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患，掌握并及時處理本單位可能引發(fā)社會安全事件的問題；縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。

第二，教育訓(xùn)練制度

縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，整合應(yīng)急資源，建立或者確定綜合性應(yīng)急救援隊伍，加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力；國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援隊伍購買人身意外傷害保險，配備必要的防護設(shè)備和器材；中國人民、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應(yīng)當有計劃地組織開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練?？h級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練；居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)所在地人民政府的要求，結(jié)合自身的實際情況，開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練；新聞媒體應(yīng)當無償開展突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳；各級各類學(xué)校應(yīng)當把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容。

第三，經(jīng)費、物資、科研保障制度

國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當采取財政措施，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費；國家建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系；建立健全應(yīng)急通信保障體系；國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應(yīng)對突發(fā)事件工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈；國家發(fā)展保險事業(yè)，建立財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系，并鼓勵單位和公民參加保險；國家鼓勵、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理人才，鼓勵、扶持教學(xué)科研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

第四，監(jiān)測和預(yù)警制度

突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警，是及時做好應(yīng)急準備、有效處置突發(fā)事件、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的前提。國務(wù)院建立全國統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立或者確定本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，并與上下級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通；縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當通過多種途徑收集突發(fā)事件信息；縣級人民政府應(yīng)當在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員制度；獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織應(yīng)當立即向所在地政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告；國家建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，提供必要的設(shè)備設(shè)施，配備專職或者兼職人員。

預(yù)警機制不夠健全，是導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生后處置不及時、人員財產(chǎn)損失比較嚴重的一個重要原因。國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度；縣級以上地方政府應(yīng)當及時相應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)地區(qū)進入預(yù)警期，并及時上報；三級、四級警報，宣布進入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，啟動應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，加強對突發(fā)事件信息的分析評估，定時向社會與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報道工作進行管理，及時向社會警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；一級、二級警報，宣布進入預(yù)警期后，縣級以上地方各級人民政府還應(yīng)當責(zé)令應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，及時向社會有關(guān)避免或者減輕損害的建議、勸告，轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)，關(guān)閉或者限制使用易受危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；警報的人民政府應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別并重新，有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，應(yīng)當立即宣布解除警報、終止預(yù)警期并解除已采取的有關(guān)措施。

第五、應(yīng)急處置與救援制度

突發(fā)事件發(fā)生后，政府必須在第一時間組織各方面力量，依法及時采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援工作，避免其發(fā)展為特別嚴重的事件，努力減輕和消除其對人民生命財產(chǎn)造成的損害。

一是，突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當針對其性質(zhì)、特點和危害程度，依照本法的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。

二是，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府可以有針對性地采取人員救助、事態(tài)控制、公共設(shè)施和公眾基本生活保障等方面的措施。

三是，社會安全事件發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當立即組織有關(guān)部門依法采取強制隔離當事人、封鎖有關(guān)場所和道路、控制有關(guān)區(qū)域和設(shè)施、加強對核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)等措施；發(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，公安機關(guān)還可以根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施。

四是，發(fā)生嚴重影響國民經(jīng)濟正常運行的突發(fā)事件后，國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門可以采取保障、控制等必要的應(yīng)急措施。

突發(fā)事件防范措施范文第3篇

1.1編制目的

維護良好社會環(huán)境，保持正常金融秩序，促進全縣金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)經(jīng)濟、金融法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于人民銀行、政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村合作金融機構(gòu)、村鎮(zhèn)銀行、證券公司、期貨公司、保險公司等各類金融機構(gòu)，因下列事項引起嚴重后果，確需有關(guān)部門給予支持和援助的突發(fā)事件。

(1)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等不可抗力因素引起的、危及金融安全與穩(wěn)定的突發(fā)事件；

(2)各金融機構(gòu)出現(xiàn)被沖擊、被盜、被搶、被襲擊，運鈔車輛遭搶劫、劫持等突發(fā)事件；

(3)金融機構(gòu)計算機系統(tǒng)因硬件設(shè)施受損或普遍遭受病毒侵襲，發(fā)生系統(tǒng)性故障；

(4)金融機構(gòu)高級管理人員集體辭職、失蹤、發(fā)生重大意外事故或者高級管理人員、業(yè)務(wù)營銷人員攜巨款潛逃，發(fā)生特大金融詐騙案件；

(5)金融債券到期未能及時兌付、金融機構(gòu)被公告撤銷(關(guān)閉)或其他因素引發(fā)存款擠提、保證金擠提、集體退保、其他債務(wù)擠兌、集體上訪等規(guī)模較大的；

(6)金融機構(gòu)發(fā)生支付困難、償付能力惡化或者出現(xiàn)巨額虧損；

(7)出現(xiàn)對金融業(yè)、金融機構(gòu)進行負面失實報道，造成嚴重影響金融業(yè)健康發(fā)展的重大事件；

(8)暴發(fā)區(qū)域性金融風(fēng)險或系統(tǒng)性金融危機；

(9)發(fā)生其他影響金融穩(wěn)定運行的事件。

1.4工作原則

統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合；依法處置，穩(wěn)妥縝密；整合資源，信息共享。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1縣金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣金融突發(fā)事件處置工作。由分管金融工作的副縣長擔任總指揮，縣政府辦聯(lián)系金融工作的副主任、人行縣支行行長擔任副總指揮，人行縣支行、縣財政局、縣公安局的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

主要職責(zé)：研究部署全縣金融突發(fā)事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；修訂《縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；根據(jù)情況和需要，在發(fā)生金融突發(fā)事件時，決定是否啟動本預(yù)案；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位和相關(guān)部門，調(diào)動社會各方力量，協(xié)商應(yīng)對策略，采取措施，妥善處置；圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會安定，分析經(jīng)濟金融形勢，消除社會不穩(wěn)定因素，維護正常的經(jīng)濟金融秩序；根據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，決定是否終止本預(yù)案。

2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室

縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在人行支行，辦公室主任由人行支行行長兼任。應(yīng)急值班電話：

主要職責(zé)：負責(zé)接收、管理、上報有關(guān)資料和信息，核實了解金融突發(fā)事件的具體情況，提出處置意見建議，及時報告指揮部。在指揮部決定啟動本預(yù)案后，通知并協(xié)調(diào)各成員單位和有關(guān)部門具體實施；督促檢查各部門、各成員單位應(yīng)急預(yù)案的制定和實施情況；組織開展應(yīng)急工作信息報送和新聞報道工作；負責(zé)金融突發(fā)事件信息檔案的建立與管理。

2.3各成員單位職責(zé)

人行縣支行：負責(zé)組織制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；根據(jù)相關(guān)職責(zé)，當全縣銀行系統(tǒng)或金融機構(gòu)發(fā)生金融突發(fā)事件時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對金融突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定，實施報告和處置；對金融突發(fā)事件的性質(zhì)和嚴重程度做出判斷，指導(dǎo)本系統(tǒng)和相關(guān)金融機構(gòu)突發(fā)事件處置工作；根據(jù)金融突發(fā)事件嚴重程度和涉及范圍，建議指揮部啟動本預(yù)案。

縣財政局：在處置金融突發(fā)事件過程中需要動用財政資金時，經(jīng)縣政府批準后予以及時劃撥；積極申請有關(guān)優(yōu)惠稅費政策，防止經(jīng)濟金融運行出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

縣公安局：加強對金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促金融機構(gòu)按照國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》有關(guān)規(guī)定，落實防范措施；派出警力參與金融突發(fā)事件處置工作，對有關(guān)嫌疑人員采取控制措施；查處違法犯罪行為，維護社會治安秩序；防止出現(xiàn)和發(fā)生治安事件，保證金融單位正常業(yè)務(wù)經(jīng)營和員工人身及財產(chǎn)安全。

2.4各金融機構(gòu)職責(zé)

負責(zé)組織制定本系統(tǒng)金融突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將預(yù)案報縣應(yīng)急委員會和上級監(jiān)管部門備案；及時向相關(guān)監(jiān)管部門報告發(fā)生的金融突發(fā)事件；發(fā)生突發(fā)事件時，各金融機構(gòu)按照指揮部要求共同開展處置工作。

2.5信息聯(lián)絡(luò)員

各成員單位要確定1-2名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)相關(guān)事宜聯(lián)絡(luò)和溝通、指令傳達等工作，聯(lián)絡(luò)員變更要及時向指揮部辦公室報告。

3事件分級

金融突發(fā)事件按照特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)分為4個等級。當金融突發(fā)事件等級指標有交叉、難以判定級別時，按較高一級突發(fā)事件處理，防止風(fēng)險擴散；當金融突發(fā)事件等級隨時間推移有所上升時，應(yīng)按升級后的級別處理。

3.1I級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為I級事件：

(1)具有全國性影響的金融(含證券、期貨)突發(fā)事件；

(2)金融行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)，需要各有關(guān)部門協(xié)同配合共同處置的金融突發(fā)事件；

(3)國際上出現(xiàn)的，已經(jīng)影響或極有可能影響縣內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件。

3.2Ⅱ級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為Ⅱ級事件：

(1)對金融行業(yè)造成影響，但未造成全國性影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門不能單獨應(yīng)對，需要進行跨市區(qū)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

3.3III級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為III級事件：

(1)對本縣金融行業(yè)造成影響，但未造成全縣性影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門能單獨應(yīng)對，不需要進行跨縣區(qū)或跨部門協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

3.4Ⅳ級金融突發(fā)事件

有下列情況之一的，為IV級事件：

(1)對全縣金融行業(yè)造成影響，但未造成區(qū)域性(縣范圍內(nèi))影響的金融突發(fā)事件；

(2)縣級主管部門能單獨應(yīng)對，不需要市級監(jiān)管部門進行協(xié)調(diào)的金融突發(fā)事件。

4預(yù)測、預(yù)警

4.1體系建立

人行支行應(yīng)建立本系統(tǒng)定性、定量數(shù)據(jù)監(jiān)測分析指標體系，加強本系統(tǒng)及金融機構(gòu)運行情況的跟蹤、監(jiān)測、分析，及時收集、匯總發(fā)生在本縣范圍內(nèi)和縣外對本縣轄區(qū)形成重大影響的有關(guān)金融突發(fā)事件的信息，及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室報送風(fēng)險提示信息，力爭早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.2信息報告

各成員單位應(yīng)將其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的較大及以上金融突發(fā)事件及時向縣應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警報告，縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)各部門通報的信息，提出綜合性預(yù)警報告。

5應(yīng)急晌應(yīng)

5.1應(yīng)急信息

5.1.1信息報告原則

金融突發(fā)事件信息要按照分級負責(zé)、條塊結(jié)合、逐級上報、及時準確的要求報送。

5.1.2信息報告程序

發(fā)生金融突發(fā)事件時，事件發(fā)生單位應(yīng)在2小時內(nèi)立即向其上級主管單位、縣政府、人行縣支行和公安部門報告，同時組織應(yīng)急工作組，開展處置工作。各接警單位、部門應(yīng)按工作權(quán)限、職責(zé)，及時向本系統(tǒng)、本行業(yè)的上一級單位報告。

5.1.3信息報告內(nèi)容

主要包括金融突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、等級、原因、危害程度、影響范圍、涉及金額、涉及人數(shù)、可能造成的損失等情況；事件發(fā)展態(tài)勢和擬采取的應(yīng)急對策；其他與事件有關(guān)的內(nèi)容。

處置金融突發(fā)事件過程中，相關(guān)金融主管部門要及時統(tǒng)計、調(diào)查、分析事件所涉及的金融機構(gòu)的財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況，處置的措施和取得的效果等內(nèi)容，并報告縣應(yīng)急指揮部辦公室。

5.2事件處置原則

處置金融突發(fā)事件要反應(yīng)迅速、專業(yè)對口、各方參與、相互配合，做到依法、快速、高效、穩(wěn)妥和節(jié)約成本。同時工作人員要遵循保密原則，不得隨意向外泄漏相關(guān)情況。金融突發(fā)事件處置工作應(yīng)在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取金融機構(gòu)、上級主管單位和人民銀行3級遞進的層次處置

5.3I級響應(yīng)

縣級主管部門接到報警后，屬于I級金融突發(fā)事件的，應(yīng)2小時內(nèi)報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議，啟動本預(yù)案進行處置，并與縣政府有關(guān)部門協(xié)商制定處置金融突發(fā)事件的措施，必要時報市政府成立全市金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進行處置。

5.4II級響應(yīng)

縣級主管部門接到報警后，屬于II級金融突發(fā)事件的，應(yīng)2小時內(nèi)報告指揮部。指揮部召開緊急成員會議，啟動本預(yù)案進行處置，維護全縣行政區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定。同時與其他相關(guān)部門共同協(xié)商制定處置措施，并將結(jié)果報告上級單位。

5.5III級響應(yīng)

縣級主管部門接到報警后，屬于III級金融突發(fā)事件的，應(yīng)在2小時內(nèi)報告指揮部?？h級主管部門能夠單獨應(yīng)對的，由事件發(fā)生單位與所涉及相關(guān)部門共同處置，啟動本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案進行處置。需要縣級主管部門跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對處置的，由指揮部決定召開緊急成員會議，啟動本預(yù)案進行處置。

5.6IV級響應(yīng)

縣級主管部門接到報警后，屬于IV級金融突發(fā)事件的，應(yīng)在2小時內(nèi)報告指揮部?？h主管部門能夠單獨應(yīng)對的，啟動本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，并與突發(fā)事件發(fā)生單位共同處置。需要縣級監(jiān)管部門跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對處置的，啟動當?shù)亟鹑谕话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行處置。

5.7成員單位應(yīng)急預(yù)案啟動

本預(yù)案啟動后，各成員單位要在指揮部統(tǒng)一指揮下，立即啟動本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，在職責(zé)范圍內(nèi)開展處置工作，防止風(fēng)險進一步擴散。

5.8相關(guān)應(yīng)急預(yù)案終止

指揮部根據(jù)金融突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和事件處置情況，決定終止本預(yù)案的實施。同時，各成員單位根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和處置情況，決定終止本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，并向指揮部報告。

5.9與其他部門的協(xié)調(diào)

指揮部協(xié)調(diào)法院、檢察院、工商、稅務(wù)、企業(yè)主管部門，依法維護金融機構(gòu)的合法權(quán)益，打擊各類損害金融機構(gòu)的違法違規(guī)行為，并給予金融機構(gòu)各類優(yōu)惠政策，幫助其渡過難關(guān)。金融機構(gòu)出現(xiàn)支付風(fēng)險時，縣財政部門及有關(guān)部門單位應(yīng)籌集資金進行救助。

5.10相關(guān)信息的對外

根據(jù)處置金融突發(fā)事件的需要，實行新聞制度，由指揮部或各成員單位指定專門的新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息。未經(jīng)授權(quán)，其他單位和個人不得接受采訪或?qū)ν庑畔?。指揮部要協(xié)調(diào)各媒體，統(tǒng)一宣傳口徑，及時、準確報道事件的有關(guān)情況，澄清事實，正確引導(dǎo)輿論。

6后期處置

6.1原因調(diào)查和責(zé)任追究

各成員單位按照各自權(quán)限、職責(zé)對金融突發(fā)事件進行全面調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。相關(guān)部門對事件所涉及金融機構(gòu)的賬目進行保管、清理，對關(guān)閉的金融機構(gòu)個人債權(quán)進行核實，落實兌付和補償措施。

6.2損失評估

相關(guān)監(jiān)管部門對事件所涉及金融機構(gòu)在突發(fā)事件中的直接損失和間接損失進行評估，并報告縣應(yīng)急指揮部辦公室。

6.3分析總結(jié)

金融突發(fā)事件處置完畢，負責(zé)事件處置工作的成員單位應(yīng)在處置工作完成后10個工作日內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部辦公室提交書面報告。報告內(nèi)容包括：基本情況、采取的措施、處置結(jié)果和防范措施。

6.4改進措施

各成員單位應(yīng)及時總結(jié)金融突發(fā)事件處置經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，并針對事件暴露出的問題，找出差距，堵塞漏洞，制定和完善各項制度辦法，并強化內(nèi)部管理，加強外部監(jiān)管，防止類似事件再次發(fā)生。同時，向縣應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)案修訂的建議。

7附則

7.1指揮部應(yīng)根據(jù)實際情況變化，及時修訂完善本預(yù)案，并上報縣政府批準后實施。

突發(fā)事件防范措施范文第4篇

狠抓《治安保衛(wèi)條例》落實推進依法管理提升××工作整體水平

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是：狠抓《治安保衛(wèi)條例》落實、推進依法管理、提升××工作整體水平。

××××年我處根據(jù)分局黨委和市局××局的工作部署，認真貫徹落實“二十”公會議精神，積極開展大練兵

活動，不斷提高隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持立黨為公、執(zhí)法為民，以維護穩(wěn)定，降低發(fā)案，實現(xiàn)“雙無”為工作目標，狠抓內(nèi)部單位安全防范，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實治安目標責(zé)任，在確保重點、要害單位安全上強化管理，積極推進××防控網(wǎng)建設(shè)，較好的完成了內(nèi)部單位保衛(wèi)的各項任務(wù)，××工作穩(wěn)健的向前發(fā)展。主要做了以下方面工作：

一、堅持依法管理，狠抓治安目標責(zé)任制的落實，強化防范意識。

為了全面加強內(nèi)部單位防空網(wǎng)建設(shè)，××××年初我處在瑤臺山莊組織召開了內(nèi)部單位安全防范工作會，全面部署了企事業(yè)安全防范工作，啟動了內(nèi)部單位防控網(wǎng)建設(shè)和爭創(chuàng)“雙無”單位活動。一是狠抓了治安目標責(zé)任的分解落實，××處與××*個直管單位簽定了治安目標責(zé)任書，將防范責(zé)任落實到人；二是狠抓建立人防隊伍，落實了巡邏職守力量；三是狠抓各項防范制度落實，強化了治安防范管理責(zé)任。

二、推行技術(shù)防范，落實技防措施。

在抓人防的同時，我們把推行科學(xué)技術(shù)防范作為內(nèi)部單位的重要防范手段。目前已在全區(qū)××*個金融網(wǎng)點，全部建設(shè)了包括緊急報警聯(lián)網(wǎng)、電視監(jiān)控、紅外防盜、防彈玻璃等完善的技防設(shè)施，這些技防設(shè)施在公安實戰(zhàn)中發(fā)揮了顯著作用。僅××××年，就破獲刑事案件××起，抓獲犯罪嫌疑人××人；在加油站普及了防搶報警系統(tǒng)，對重點部位安裝了防盜報警器，并開始在一些企業(yè)事業(yè)單位安裝使用了電子巡更、周界報警系統(tǒng)，××處直管單位中有××%以上的單位安裝使用了技防設(shè)施?，F(xiàn)代科技成果已在社會治安管理，發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪中發(fā)揮作用（為偵察破案提供證據(jù)、當場抓獲犯罪嫌疑人、具有震懾作用）。根據(jù)市局建立××防控網(wǎng)的整體構(gòu)想，我們已開始研究制定內(nèi)部單位治安防控網(wǎng)計劃，目前已完成基本構(gòu)架。為實現(xiàn)公安××工作“精確指導(dǎo)，整體防控”目標奠定基礎(chǔ)。

三、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，堵塞防范漏洞。

依靠法規(guī)監(jiān)督，加強安全檢查。××××年，為突出依法加強企業(yè)安全防范理念，提高民警安全檢查，依法行政的能力。我們以落實《××××企業(yè)治安保衛(wèi)責(zé)任制規(guī)定》為前提，加強對企業(yè)安全防范指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴格外勤民警目標管理考核標準，強化隱患整改和當場處罰力度，對治安防范措施不落實，發(fā)生案件，給單位造成損失的依法進行了程序處罰，全年我處出動警力××××人次，檢查單位及重點部位××××處次，檢查要害部位××個，發(fā)現(xiàn)解決各類不安全問題××*件，填寫安全檢查記錄××××份，發(fā)隱患通知書*份。全年辦理當場處罰案件××起、程序處罰××起。對落實責(zé)任，強化防范，降低發(fā)案發(fā)揮了重要的作用。

四、加強××工作調(diào)研、強化信息搜集、突出維護穩(wěn)定、狠抓保衛(wèi)干部培訓(xùn)和處置突發(fā)事件演練工作。

面對日趨復(fù)雜的社會治安形勢和企業(yè)改組專制，下崗職工增多，企業(yè)利益調(diào)整矛盾增多，恐怖活動增加，不穩(wěn)定因素上升，突發(fā)事件增多的新情況，我處把維護企事業(yè)單位內(nèi)部穩(wěn)定作為內(nèi)部單位保衛(wèi)的首要工作，加強了新時期××工作的調(diào)研，開展了維穩(wěn)信息的搜集，對保衛(wèi)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高反恐防爆，處置突發(fā)事件能力的演練工作。狠抓預(yù)警信息，做到信息先行。在維護內(nèi)部單位穩(wěn)定，處置群體性上訪問題，應(yīng)對處置突發(fā)事件方面進行了卓有成效的工作。

一是注重開展調(diào)查研究，總結(jié)××工作新特點、新對策。全年撰寫上報《對加強新時期××工作的思考》、《淺析內(nèi)部單位盜竊案件特點成因及防范對策》、《試述加油站搶劫的特點成因及防范對策》、《發(fā)揮××職能作用保衛(wèi)改革發(fā)展做好公司企業(yè)改革改制中的內(nèi)部穩(wěn)定工作》、《淺談科技創(chuàng)安工程的合理規(guī)劃和資源整合》××篇調(diào)研文章，均被××局和分局采用上網(wǎng)發(fā)表。

二是認真做好維穩(wěn)工作，廣泛搜集××信息。全年搜集上報××局、文保處各類情報信息××*余件，被××局、文保處采用××件，為各級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握社會動態(tài)、內(nèi)部情況、治安信息，制定決策提供了參考和依據(jù)。

三是堅持為企業(yè)服務(wù)思想，積極開展對企事業(yè)單位周邊治安秩序整治。××××年，我處主動爭取區(qū)綜治辦的大力支持，會同城管、工商、文化、交通及屬地政府，針對××職介中心、××泥機械廠、××第一線材廠、××××肉雞公司、農(nóng)行××*分理處第一儲蓄所等企業(yè)周邊存在的治安秩序較亂，職工、居民反映強烈的問題，開展了集中整治活動，解決了存在的治安秩序混亂問題，收到了較好的效果。

四是狠抓預(yù)防突發(fā)事件演練，提高反恐防爆、防突發(fā)事件處置能力。××××年我處在指導(dǎo)所轄重點企事業(yè)單位及要害部門、部位制定突發(fā)事件、防恐怖襲擊預(yù)案的基礎(chǔ)上，在××××*制藥有限公司、××糧食收儲庫、建行××支行、農(nóng)行××支行、××石油公司××路加油站、中石化××*加油(來源：文秘114）站等××個單位

組織了上述預(yù)案的演練活動。通過演練，使參演、觀摩的人員獲得了直觀的嘗試，提高了防范意識，明確了責(zé)任，為提高企事業(yè)單位干部職工處置突發(fā)事件能力和逃生能力打下了堅實的基礎(chǔ)。

五是認真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注意提高××民警和保衛(wèi)干部業(yè)務(wù)水平。全年共組織××民警培訓(xùn)班××次，保衛(wèi)干部培訓(xùn)班××次。同時積極組織，認真完成了成人高自考、春季全國高考、自考報名、中招考試、高考、成人證書考試等大型活動的安全保衛(wèi)警力部署和警衛(wèi)工作任務(wù)。

回顧一年來的工作，我們感到在××××年的工作上作為××處領(lǐng)導(dǎo)班子成員我們是以對公安事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，盡心盡力，盡職盡責(zé)去做的，取得的成績是主要的。但由于主觀意識和客觀因素問題的存在，工作上還存在不足和薄弱環(huán)節(jié)，××工作整體水平與其他分局比較還有差距。就我處工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)而言主要表現(xiàn)：一是對新世紀、新階段

公安××工作如何適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，缺乏深入的分析研究，思維方式，工作方法有待進一步轉(zhuǎn)變；二是××工作基礎(chǔ)薄弱，面對寬泛的考核內(nèi)容，嚴格緊迫的時間要求，致使對執(zhí)法質(zhì)量考核內(nèi)容疲于應(yīng)付，細致全面落實工作不夠，存在工作粗糙的問題；三是履行分局××處職能，發(fā)揮對派出所××工作指導(dǎo)作用不夠；在工作指導(dǎo)上存在不及時、不深入、不規(guī)范的問題；四是在嚴格依法管理，廣泛落實內(nèi)部單位治安保衛(wèi)責(zé)任制的執(zhí)法力度上不夠，執(zhí)法理念，執(zhí)法意識有待加強。

 

學(xué)習(xí)了××局長在市局黨委擴大會議上的講話材料，××*公安局××系統(tǒng)××××年執(zhí)法質(zhì)量評議標準文件，剛才又聽了與會領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，更加清楚的認清了公安工作的形勢，明確了今年××的工作任務(wù)，根據(jù)分局和××局的工作要求及我處的實際，××××年××工作的基本思路是：狠抓《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》貫徹，維護單位穩(wěn)定，落實“預(yù)防為主、單位負責(zé)、突出重點、保障安全”方針，嚴格依法管理，促進防范措施落實，推進整體防范，降低單位發(fā)案，突出執(zhí)法質(zhì)量考核，完善量化管理，提升考核成果，提高××工作整體水平。

一、以貫徹落實《條例》為契機，強化法律意識，推進依法管理，搞好單位安全防范。

一是狠抓《條例》宣傳貫徹，組織辦好××民警、企業(yè)事業(yè)單位保衛(wèi)干部培訓(xùn)班，××××年*月底前對派出所××民警、內(nèi)部單位保衛(wèi)干部普遍進行一次學(xué)習(xí)貫徹《條例》的培訓(xùn)。

二是狠抓治安保衛(wèi)責(zé)任制的落實，完善企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安防范制度建設(shè)，落實《條例》規(guī)定的治安保衛(wèi)制度內(nèi)容，強化制度防范措施。

三是狠抓單位治安保衛(wèi)組織落實，整合保衛(wèi)組織，落實人防措施。

四是狠抓依法管理，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，加大行政處罰力度，××××年擬完成當場處罰××*起、程序處罰××起。并適時組織好發(fā)案行政處罰現(xiàn)場會；組織辦好××民警依法管理，監(jiān)督檢查及辦理行政處罰為內(nèi)容的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

二、做好維護全區(qū)內(nèi)部單位穩(wěn)定工作，加強信息搜集，深化××工作調(diào)查研究，提高調(diào)研水平和信息質(zhì)量。

一要積極開展物建秘密力量和選建××信息員工作，××××年××處要在直管單位物建××力量××名，同時在內(nèi)部單位選建信息員××*名。

二要抓好對秘密力量的工作指導(dǎo)、考察、訓(xùn)練，組織好對信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息搜集指導(dǎo)。

三要狠抓信息搜集和判研，提高信息上報質(zhì)量，××*年要完成上報信息××*條，采用率力爭達到××%。

四要積極開展調(diào)查研究，不斷提高對新時期公安××工作的調(diào)查、分析、研究能力，在提高調(diào)研能力和水平上很下工夫。××××年要在企業(yè)事業(yè)單位安全防范；金融系統(tǒng)治安保衛(wèi)現(xiàn)、存在問題；加油氣站安全管理；保安隊伍管理及作用；推進技術(shù)防范等方面的思路、工作對策進行調(diào)研，寫出調(diào)研材料，力爭上報××篇，完成調(diào)研采用文章××篇，爭取采用××篇。

三、建立內(nèi)部單位治安防控體系的長效機制，織嚴織密內(nèi)部單位防控網(wǎng)絡(luò)

牢固樹立“整體防控的基本定位”，進一步強化企業(yè)事業(yè)單位重點部位技防設(shè)施的落實，全面加強內(nèi)部單位治安防控體系建設(shè)是推進內(nèi)部單位整體防范的重要措施。一要采取有利措施推進重點部位報警器、電視監(jiān)控設(shè)施的安裝和普及。二是在××××年*月底前，完成分局××處中心平臺建設(shè)；*月底前完成全區(qū)金融、水電氣熱等重點要害以及中小學(xué)校、幼兒園的監(jiān)控報警信息的整合，實現(xiàn)公安××工作“精確指導(dǎo)，整體防控”目標。三是與區(qū)綜治辦、房管局等單位積極配合，宣傳貫徹市政府××*號令推動居民社區(qū)的科技創(chuàng)安工作，爭取××××年底，居民社區(qū)科技創(chuàng)安達標率達到××％。

四、以開展內(nèi)部單位無刑事發(fā)案，無治安災(zāi)害事故為載體，以創(chuàng)建安全單位為重點，努力推動治安防范工作社會化

根據(jù)市局在全市內(nèi)部單位開展無刑事發(fā)案，無治安災(zāi)害事故及創(chuàng)建安全單位標準，認真抓好全區(qū)內(nèi)部單位創(chuàng)安達標工作。

一是以強化××基礎(chǔ)工作為平臺，深入開展治安防范工作。

二是以開展內(nèi)部單位無刑事發(fā)案，無治安災(zāi)害事故活動為載體，大力開展單位創(chuàng)安活動。

三是××處要會同派出所繼續(xù)加大對全區(qū)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的安全檢查力度，提高單位防范能力，減少內(nèi)部單位發(fā)案，特別是重點部位的發(fā)案，力爭使單位創(chuàng)安率達到××%以上。

五、認真組織處置突發(fā)事件演練和治安亂點的整治工作，抓好在校生的法制宣傳教育。

面對下崗職工增多，企業(yè)利益調(diào)整矛盾增多，恐怖活動增加，不穩(wěn)定因素上升，突發(fā)事件增多的新情況，維護企事業(yè)單位內(nèi)部穩(wěn)定已成為××工作的主要任務(wù)。××××年要加強轄區(qū)內(nèi)部單位的要害部位、大中型商場、重點部位、企業(yè)、金融、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、科研部門以及人群集中的場所安全防范，組織反恐防爆、處置突發(fā)事件能力的演練××次；整治治安亂點××次，為企業(yè)事業(yè)單位和師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。同時要進一步加強金融單位的安全防范工作，確保實現(xiàn)“盜搶不成”的工作目標。要繼續(xù)發(fā)揮法制副校長的作用，開展對未成年人的法制宣傳。加強幫教工作，減少在校生違法犯罪。

突發(fā)事件防范措施范文第5篇

安全工作落實到位是全國各大高校教育的一個理念，也是許多家長對于子女教育比較關(guān)心的事情。工作計劃網(wǎng)安全工作計劃頻道為您分享《201x年全國高校安全教育工作計劃》，歡迎大家前來參考和學(xué)習(xí)。

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以上級業(yè)務(wù)部門和學(xué)院年度工作要點為依據(jù)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為中心，以創(chuàng)建平安校園為重點，以深化安全教育、建全預(yù)防機制、嚴格隱患整改、筑牢“防火墻”工程、提升安保隊伍素質(zhì)為手段，以踐行學(xué)院核心價值觀為動力，努力實現(xiàn)“五個避免”工作目標，不斷提高學(xué)生滿意度水平，促進學(xué)院又好又快發(fā)展。

一、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍

(一)創(chuàng)新教育形式，增強“知識守護生命”理念

1、新生安全常識教育。對新生進行安全法紀專題教育，普及法紀、校規(guī)基本知識，使全體同學(xué)在安全問題上明確責(zé)任義務(wù)，熟悉制度規(guī)定，掌握操作要領(lǐng)，實現(xiàn)“知識守護生命”。

2、重要節(jié)點安全教育。抓好全院重大節(jié)慶、大型活動、重要工作安全教育，使每一個重要節(jié)點部署任務(wù)提安全要求，實施過程有安全檢查，工作總結(jié)含安全內(nèi)容。真正做到“安全伴我行”。

3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報典型事故和案例，及時開展警示教育，做到警鐘長鳴。

4、重點學(xué)生強制教育。對行為失范，教育無效、引發(fā)突發(fā)事件風(fēng)險較高的重點學(xué)生，邀請學(xué)校法制輔導(dǎo)員(警察)，或?qū)W(xué)生喚至派出所，對其進行強制教育，落實預(yù)防在先。

(二)開展爭先創(chuàng)優(yōu)，培育師生安全情結(jié)

大力宣傳學(xué)院年度安全先進集體和個人，不斷激發(fā)師生員工安全責(zé)任意識，積極開展安全比學(xué)趕幫活動，努力打造群抓群防的工作基礎(chǔ)。

(三)完善制度標識，提升安全文化氛圍

校園重要部位、重點區(qū)域要完善安全制度標志，消防設(shè)施、設(shè)備標注維護日期和使用說明，大幅增設(shè)禁煙標識，全面展示平安和諧大學(xué)文化。

二、建全兩個機制，全面優(yōu)化治安預(yù)防體系

(一)加強溝通，營造齊抓共管治安預(yù)防機制。

1、發(fā)揮保衛(wèi)主體作用：一是實行保衛(wèi)部門相對獨立處置突發(fā)事件的工作模式;二是保衛(wèi)處制定全院控制目標，各校區(qū)保衛(wèi)科分解完成指標;三是將預(yù)防和處置突發(fā)事件納入學(xué)生對保衛(wèi)工作滿意度評價系列。

2、營造通力協(xié)作局面：一是各教學(xué)單位、學(xué)生處及全體輔導(dǎo)員認真落實學(xué)生管理制度規(guī)定，將學(xué)生行為表現(xiàn)與素質(zhì)拓展學(xué)分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務(wù)人員各伺其職，重點是通過責(zé)任追究，嚴格門衛(wèi)管理制度，落實學(xué)生內(nèi)控，降底校園夜間治安管理的壓力。

3、完善治安預(yù)防措施：一是調(diào)整工作方向。輔導(dǎo)員、保衛(wèi)人員力量下沉，片區(qū)責(zé)任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎(chǔ);二是關(guān)注重點學(xué)生。對性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習(xí)性的，拉幫結(jié)派、影響校園公共秩序的，經(jīng)常晚歸、不履行登記手續(xù)或填寫虛假信息的個別學(xué)生，在重點教育的同時，掌握其活動規(guī)律，采取相應(yīng)措施加以控制;三是準確及時干預(yù)。對重點學(xué)生可能導(dǎo)致的突發(fā)事件進行有效干預(yù)，防止行為升級和后果的惡化。

(二)加強外部聯(lián)系，警校共建和諧周邊環(huán)境。

1、強化周邊治安防范措施。邀請公安、社區(qū)介紹社會及校園周邊治安形勢，嚴防不法分子滲入和破壞。對師生校內(nèi)外重大突發(fā)事件，及時求助公安機關(guān)支持，妥善加以處理。

2、建立學(xué)生骨干信息組織。在黨員、學(xué)生干部、紀檢隊員及事故易發(fā)場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動態(tài)，形成縱向到底，橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)校園安全情況的動態(tài)控制。

3、完善突發(fā)事件處置程序。將突發(fā)事件的當事人、為首者帶離現(xiàn)場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態(tài)，防止擴大或轉(zhuǎn)移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實保護好師學(xué)安全。

三、狠抓三項整改，及時消除重大隱患

1、加大消防隱患整改力度。以構(gòu)筑 “防火墻”為契機，進一步加強師生員工消防“四個能力”建設(shè)，全面夯實校園消防工作基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行學(xué)院每月、校區(qū)每周、保衛(wèi)后勤與教學(xué)單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規(guī)用電現(xiàn)象及時通報、限期整改，對公共場所吸煙進行教育和登記，并根據(jù)情節(jié)，按照消防法規(guī)和學(xué)院相關(guān)制度作出處理。

2、強化盜竊案件防范措施。各部門、各教學(xué)單位的公共財產(chǎn)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，凡未落實防范措施被盜者，責(zé)任自負。輔導(dǎo)員要教育并督促學(xué)生落實個人貴重物品的防護，動員學(xué)生使用指紋保險柜，個人原因造成被盜，責(zé)任自負。外部因素發(fā)生被盜，追究公寓和校區(qū)門衛(wèi)值班人員責(zé)任。

3、嚴肅查處學(xué)生突發(fā)事件。嚴格執(zhí)行大學(xué)生行為規(guī)范和“學(xué)生手冊”規(guī)定，對個別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學(xué)生，隨發(fā)現(xiàn)隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責(zé)任性學(xué)生突發(fā)事件，各教學(xué)單位都要徹底查清原因，提出改進管理教育的措施和辦法，保衛(wèi)部門將通報情況，各單位從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，以防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

四、抓好四支隊伍，努力實現(xiàn)“五個避免”

1、提升保衛(wèi)干部素質(zhì)。一是通過政治理論學(xué)習(xí)和深入地溝通交流，提高全體干部對保衛(wèi)工作的認可，增強個人職業(yè)光榮感、責(zé)任感，以校為家，學(xué)生為本，恪盡職守，團結(jié)奮進，塑健康人格，展高雅品味，堅守保衛(wèi)崗位，書寫輝煌人生。二是結(jié)合工作和個人實際，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，重點提升日常文字能力、組織協(xié)調(diào)能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創(chuàng)新方法，提高工作時效。

2、推進保安隊伍改革。一是改革的目標。力爭在兩年時間內(nèi)，在不增加學(xué)校整體負擔的前提下，通過人員調(diào)整和機制創(chuàng)新，使隊員收入達到保安行業(yè)中上水平，達到穩(wěn)定隊伍、減員增效目的。二是改革的重點。通過量化考核，嚴格紀律，優(yōu)勝劣汰，逐步解決隊伍老齡化、屬地化、兼職化、業(yè)務(wù)邊緣化現(xiàn)狀，優(yōu)化隊伍的組織基礎(chǔ)。三是抓好培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《勞動法》、《保安管理服務(wù)條例》、《xx天一學(xué)院保安管理規(guī)定》等法規(guī)制度，增強職責(zé)意識，強化紀律觀念，端正職業(yè)作風(fēng)，嚴整警容風(fēng)紀，提高學(xué)生滿意度水平，提升學(xué)院“窗口”單位形象。