前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇企業(yè)信用建設(shè)方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

企業(yè)信用建設(shè)方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：消防安全信息；社會信用體系；消防安全監(jiān)督管理

前言

信用經(jīng)濟是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的重要模式。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的日益完善，整個社會的經(jīng)濟發(fā)展逐漸向信用經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。與之相應(yīng)的，在向信用經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展過程中，需要建立起以道德為指引、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的社會信用體系。企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體，也是信用經(jīng)濟主體。企業(yè)消防安全對于保障交易安全、促進經(jīng)濟發(fā)展的十分重要。在當前企業(yè)總體消防安全管理能力不強，消防安全責任主體意識欠缺，消防安全狀況不容樂觀的背景下，既需要發(fā)揮行政強制、處罰等法律強制手段在督促企業(yè)糾正消防安全違法行為方面的作用，也需要探討和推進通過企業(yè)消防安全信息與社會信用體系的有機結(jié)合，采用社會信用體系的經(jīng)濟調(diào)控手段，敦促企業(yè)及時糾正自身的消防安全違法及其他不良行為，強化企業(yè)自我消防安全管理意識，提升企業(yè)自我消防安全管理水平，推動整個社會消防安全監(jiān)督管理體系和能力創(chuàng)新。

1 企業(yè)消防安全信息與社會信用體系結(jié)合是創(chuàng)新社會消防管理的重要路徑

經(jīng)濟的快速發(fā)展促進了整個社會經(jīng)濟發(fā)展模式的迅速轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的信用體系、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型過程中，隨著企業(yè)數(shù)量的快速劇增，傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理手段和消防監(jiān)督管理力量難以滿足社會發(fā)展需要，再加上社會消防監(jiān)管手段的單一化、企業(yè)社會信用體系的不健全、消防違信懲戒機制的缺失等原因，企業(yè)消防安全問題日益突出，重特大火災(zāi)時有發(fā)生，有些領(lǐng)域和地區(qū)的消防安全形勢相當嚴竣，大量火災(zāi)隱患存在，建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝、監(jiān)理、檢測、維保等環(huán)節(jié)，相關(guān)企業(yè)惡性競爭、弄虛作假、失信經(jīng)營等問題也較突出，制約了整個消防行業(yè)的健康有序發(fā)展。要從根本上解決這些問題，切實加大對企業(yè)消防違法等不良行為的監(jiān)督與管理，單靠公安機關(guān)消防機構(gòu)，單靠行政強制手段遠遠不夠。從國外相關(guān)實踐和發(fā)展趨勢看，應(yīng)當將企業(yè)消防安全信息與社會信用體系的建構(gòu)、管理相結(jié)合，建立企業(yè)消防安全信用信息檔案，以信用制度為支撐，以公共信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以部門和跨行業(yè)應(yīng)用、聯(lián)合懲戒為核心，推進企業(yè)消防安全信用體系建設(shè)，通過市場機制、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的合力，提升企業(yè)的消防違法失信成本，督促其自覺遵守消防法律法規(guī)，減少消防隱患。

2 企業(yè)消防安全信息的內(nèi)涵與公開依據(jù)

作為核心的企業(yè)消防安全信息，作者認為系指作為公共消防安全主管部門的公安機關(guān)及其消防機構(gòu)（含法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)監(jiān)管規(guī)模較小企業(yè)的公安派出所）在履行消防監(jiān)督管理職責過程中獲取、知悉、制作、形成的有關(guān)企業(yè)消防安全方面的信息。這些信息既涵蓋企業(yè)的消防安全狀況相關(guān)、消防審驗許可、受消防處罰情況、監(jiān)督檢查結(jié)果、重大火災(zāi)隱患等，也包括消防設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、維保等消防專門施工、安裝、技術(shù)服務(wù)等中介機構(gòu)和企業(yè)的經(jīng)營、執(zhí)業(yè)信息?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》明確要求“行政機關(guān)需要及時、準確的對相關(guān)政府信息進行公開”，主要目的就是確保公民的相關(guān)信息知情權(quán)。另外，公安部頒布的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》也針對有關(guān)企業(yè)消防安全信息的公開作為相關(guān)規(guī)定。這主要是考慮到，消防安全直接關(guān)系民眾、企業(yè)的切身利益，涉及民眾生命、財產(chǎn)安全，通過信息公開，可以有效的糾正和制止企業(yè)的消防違法等不良行為，監(jiān)督企業(yè)及時消除存在的火災(zāi)隱患。這就在客觀上要求作為消防監(jiān)督管理部門的公安機關(guān)消防機構(gòu)在對企業(yè)的消防違法等不良行為依法采取行政處罰等強制手段的同時，也應(yīng)當堅持綜合治理、多措并舉，多元、多渠道加強和改進對消防違法等不良行為的監(jiān)督管理，特別是要積極推動與社會信用體系構(gòu)建的有機結(jié)合，努力將消防監(jiān)督管理過程中所獲取、知悉、制作、形成的企業(yè)消防安全信息納入社會信用體系指標，敦促企業(yè)加強對消防違法等不良行為自我糾正、自我整改的力度，提升企業(yè)自我消防安全管理水平。

3 企業(yè)消防安全信息與社會消防安全信用體系的構(gòu)建

構(gòu)建企業(yè)社會消防安全信用體系的前提和基礎(chǔ)，是做好以企業(yè)消防安全信息為重要內(nèi)容的信用檔案建設(shè)和管理。信用檔案主要體現(xiàn)和反映的內(nèi)容，應(yīng)當是各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及消防安全方面的各類行為、過程、信息、情況等。檔案信息應(yīng)當充分反映企業(yè)履行消防安全義務(wù)、實施日常消防安全管理、落實消防安全責任制、執(zhí)行消防安全制度和操作規(guī)程等情況的真實性、完整性、盡職性，還要體現(xiàn)企業(yè)對糾正消防違法等不良行為、落實火災(zāi)隱患整改措施、保障消防設(shè)施設(shè)備有效運行等內(nèi)容。對于建筑消防設(shè)施設(shè)計、安裝、施工、監(jiān)理以及檢測、維保等從事消防行業(yè)的專門企業(yè)，檔案應(yīng)當反映其相關(guān)執(zhí)業(yè)的過程信息、業(yè)績成效等。公安機關(guān)消防機構(gòu)作為消防安全主管部門，要通過對各企業(yè)日常監(jiān)督管理，建立經(jīng)營性、持續(xù)性、全面性的消防安全信息采集渠道。對采集的信息，按照高危單位、重點單位、一般單位、較小場所以及特定行業(yè)分類建立消防安全信息庫。充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，加強對信息的后續(xù)匯總、分析、評估等管理，與住建、工信、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、金融、保險、工商等監(jiān)管部門建立跨部門的信息共享、溝通和交換系統(tǒng)，方便相關(guān)部門、個人在線查詢、應(yīng)用。同時，建立企業(yè)消防安全信息分類分級評價應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)消防安全信息，將各企業(yè)的消防狀況按照優(yōu)秀、良好、一般、較差等分級，相應(yīng)采取減少抽查頻次、預(yù)警提示、視情警告、加大抽查頻次、列入黑名單等措施對企業(yè)的實施動態(tài)、有針對性的分級監(jiān)督管理。優(yōu)秀、良好、一般、較差的分級標準可以綜合考慮企業(yè)的整體消防安全狀況、日常消防管理制度落實情況、建筑消防設(shè)施運行狀態(tài)、從業(yè)人員消防素質(zhì)技能、存在的火災(zāi)隱患類別、對隱患的跟進整改措施、周期性維保措施、日常對消防法律法規(guī)的遵守以及許可狀況等；對于從事建筑消防設(shè)施設(shè)計、施工、安裝、檢測、維保等專門企業(yè)應(yīng)重點納入資質(zhì)合法性狀況、遵守執(zhí)業(yè)準則、執(zhí)業(yè)業(yè)績、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等要素。

對企業(yè)消防安全信息以及評價標準，應(yīng)當以公安機關(guān)消防機構(gòu)在日常實施消防許可、組織消防監(jiān)督抽查、開展專項治理、受理群眾舉報投訴、資質(zhì)年度審驗、部門間通報、告知等環(huán)節(jié)中所獲取、制作、記錄的相關(guān)信息為主，輔以企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定自行申報、提報的信息以及消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的檢測、維保、監(jiān)測信息等，結(jié)合起來進行綜合分析評價。

4 企業(yè)消防安全信息在消防安全監(jiān)管中的應(yīng)用

加強對企業(yè)消防安全信息在消防安全監(jiān)管過程中的應(yīng)用。包括：根據(jù)對企業(yè)消防安全信息的分析評價，對存在消防安全違法等不良行為而未及時整改、糾正的，視情評為一般、較差等級，列入提示、警示范圍，跟進督導(dǎo)檢查。對企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查情況，定期通過公共網(wǎng)站、廣播電視、報刊等予以信息公開，開展社會監(jiān)督。將企業(yè)消防安全信用評分結(jié)果，及時通報投資主管部門、銀行、證券、保險、住建等政府管理部門，作為企業(yè)投資、申貸、發(fā)行證券、保險、審驗資質(zhì)等業(yè)務(wù)的重要參考，努力在各相關(guān)監(jiān)管部門之間形成對企業(yè)的消防安全監(jiān)管合力。

加強對企業(yè)消防安全信息的應(yīng)用，還應(yīng)加大對失信行為的懲戒，提高失信成本?，F(xiàn)行消防法沒有規(guī)定企業(yè)消防安全信息及信用體系，作者建議結(jié)合消防法的修訂，從法律上明確消防安全信息及信用體系要求，對人員密集、易燃易爆企業(yè)及其法定代表人、主要負責人，增加規(guī)定違法失信給予一定時限、甚至終身的從業(yè)限制或禁止；對導(dǎo)致重大以上火災(zāi)事故的違法失信人員，要按照《刑法》修正案（九）的規(guī)定，在追究刑事責任的同時，對責任人員采取禁業(yè)令等措施。

總之，通過以上措施實現(xiàn)企業(yè)消防安全信息與社會信用體系的結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)社會消防安全信用體系，加強對企業(yè)的全方位、多層面的消防安全監(jiān)管。

參考文獻

企業(yè)信用建設(shè)方案范文第2篇

一、引言

小微企業(yè)是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，雖然其規(guī)模小、產(chǎn)品單一，但總體數(shù)量大、分布廣，在促進地方就業(yè)、稅收方面發(fā)揮著不可或缺的作用。然而，小微企業(yè)始終是金融市場的弱勢群體，融資難、融資貴是普遍問題，也是制約小微企業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。少數(shù)民族地區(qū)吳忠市在借助征信系統(tǒng)探索解決小微企業(yè)融資難、融資貴、擔保難問題上做了創(chuàng)新性嘗試，得到上級行及地方政府、企業(yè)和金融機構(gòu)的多方認可。吳忠市作為全國和自治區(qū)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗區(qū)，按照“政府主導(dǎo)、人行牽頭、各方參與、深入推進”的原則，吳忠市以小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺為原點深入挖掘，從制定實施方案、建立協(xié)調(diào)機制、開發(fā)服務(wù)平臺、加大培訓(xùn)及評估力度等方面有力推動了轄區(qū)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，打造促進中小微企業(yè)融資的“快速通道”，取得階段性成效。

二、吳忠市小微企業(yè)試驗區(qū)建設(shè)路徑及案例綜述

（一）搭建平臺，支撐信息查詢。根據(jù)吳忠地區(qū)小微企業(yè)數(shù)量多、分布廣及信用信息不對稱的實際情況，確定“批量采集、應(yīng)用優(yōu)先、逐步完善”的自主開發(fā)思路，人行吳忠市中心支行依靠本行業(yè)務(wù)、科技人才，開發(fā)建成了吳忠市小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺（以下簡稱“平臺”），提供信息查詢服務(wù)。目前已歸集全市小微企業(yè)13大類30類別47萬余條信息，查詢量達到1550余次，累計為300戶無貸款小微企業(yè)開展了融資培育，促成融資交易額3.79億元，以平臺查詢?yōu)橹?，有效解決了信息不對稱問題。

（二）簽訂協(xié)議，保障信息共享。針對小微企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)分布分散、信用信息不易獲取的難題，在參考中小企業(yè)信用體系建設(shè)基本數(shù)據(jù)項指引基礎(chǔ)上，按照“開放建設(shè)、謀求長遠、服務(wù)當?shù)亍⒍喾焦糙A”的建設(shè)原則，人民銀行與21家小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別簽訂了吳忠市小微企業(yè)信用信息采集共享合作協(xié)議，建立起部門及行業(yè)信用信息共享及常態(tài)化更新機制。平臺功能涵蓋政策展示、信用信息批量采集錄入、資信報告查詢、統(tǒng)計匯總、篩選推介、用戶管理和信息安全控制等，滿足政府部門信用信息共享、金融機構(gòu)篩選客戶及風險管理、人民銀行統(tǒng)計分析、企業(yè)了解相關(guān)政策信息等多方面需求。以共享協(xié)議為保障，滿足了政府、銀行及小微企業(yè)多方需求。

（三）開展培訓(xùn)，推進信用培植。引導(dǎo)金融機構(gòu)制定了小微企業(yè)信用信息應(yīng)用、信用培植和融資培育制度，利用數(shù)據(jù)庫篩選出未與銀行發(fā)生信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的小微企業(yè)，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)小微企業(yè)信用信息平臺應(yīng)用，完善公司治理機構(gòu)和財務(wù)制度，增進信用水平，做好信用培植和融資培育。截至2015年12月末，全轄金融機構(gòu)累計對300戶小微企業(yè)開展了融資培育，對360戶小微企業(yè)開展了信用評級。

（四）構(gòu)建機制，促使常態(tài)發(fā)展。人行吳忠市中心支行報請市政府印發(fā)了《吳忠市小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)實施方案》及《小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺運行管理辦法》，《方案》明確了部門工作、目標、任務(wù)及職責，建立了長效工作機制，為全市社會信用體系建設(shè)的整體推進積累經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)?！掇k法》規(guī)范了小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺運行管理，構(gòu)建了規(guī)范、可持續(xù)的試驗區(qū)建設(shè)工作機制，為服務(wù)平臺安全穩(wěn)定使用提供了制度保障，推進了試驗區(qū)工作常態(tài)化發(fā)展。

（五）考核評估，激勵服務(wù)跟進。對金融機構(gòu)的平臺應(yīng)用情況定期考核評估，并通報考核評估結(jié)果。督促金融機構(gòu)以小微企業(yè)信用信息為基礎(chǔ)，建立符合小微企業(yè)特點的信用評價體系。將評價結(jié)果引入政府部門、金融機構(gòu)和市場交易主體使用，結(jié)合政府促進小微企業(yè)發(fā)展的財政、土地、稅收、創(chuàng)業(yè)擔保等扶持政策，區(qū)分信用狀況分別給予激勵和約束，持續(xù)推動“守信激勵、失信懲戒”機制的建立。

三、吳忠市小微企業(yè)試驗區(qū)建設(shè)取得的成效

（一）構(gòu)建了工作機制，促進了信息共享。促成市政府出臺了《吳忠市小微企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，確定試驗區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃，分解各部門工作職責和目標任務(wù)，建立了有效的工作機制。試驗區(qū)以小微企業(yè)信用信息平臺建設(shè)為依托，通過信息共享，有效地將各部門的信息整合利用，歷史性打破了部門間的信息壁壘，采集了范圍廣、來源寬、參考利用價值高的大量小微企業(yè)信息，有效解決了政、銀、企信息不對稱問題，對于促進小微企業(yè)融資和降低行政管理成本具有積極作用，為政府、銀行在行政履職和信貸審批過程中的全面判斷小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和信用狀況提供了全面、快捷、高效的信息支持，也為全市社會信用體系建設(shè)的整體推進積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。

（二）提升了融資能力，實現(xiàn)了信用增進。一是小微企業(yè)貸款明顯增多。截至2015年12月末，中小微企業(yè)貸款余額178.4億元，中小微企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額的76%，比上年同期提高2.0個百分點。二是守信企業(yè)融資成本大幅下降。對試驗區(qū)建設(shè)內(nèi)守信的小微企業(yè)，金融機構(gòu)在貸款上給予優(yōu)惠利率，同時，人民銀行對加入試驗區(qū)建設(shè)的民貿(mào)民品企業(yè)積極給予利差補貼。2015年末，試驗區(qū)民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款創(chuàng)歷史新高，民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款余額29.23億元，同比增長10.14%，累計貼息6287.35萬元，受惠企業(yè)達72家。通過試驗區(qū)建設(shè)，吳忠市的信用環(huán)境不斷優(yōu)化，信貸資源配置更趨于合理化。小微企業(yè)信用信息服務(wù)平臺是一項可復(fù)制、可推廣、可普及的工程，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)三方滿意、三方受益、三方歡迎，取得“服務(wù)政府、輔助銀行、扶持企業(yè)”的良性互動。

（三）創(chuàng)新了信貸產(chǎn)品，解決了融資難題。敦促各金融機構(gòu)制訂了依托平臺信息開展企業(yè)篩選、培育、融資支持的辦法、措施和制度，充分挖掘平臺信息的應(yīng)用價值，通過組織召開動產(chǎn)融資登記服務(wù)平臺推廣推進會，積極做好應(yīng)收賬款融資質(zhì)押服務(wù)平臺的推廣應(yīng)用，努力拓寬企業(yè)抵（質(zhì)）押品范圍，促成無貸款小微企業(yè)融資24筆，發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款促成融資交易額3.79億元。扎實推進直接融資發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)通過發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具向銀行間市場融資，已推動1家企業(yè)成功發(fā)行區(qū)域集優(yōu)票據(jù)，融資0.6億元，小微企業(yè)融資貴、融資難、融資弱問題不再是老大難。

（四）推行了信用培育，優(yōu)化了金融服務(wù)。指導(dǎo)金融機構(gòu)制定了小微企業(yè)信用培植和融資培育制度，將試驗區(qū)工作與金融創(chuàng)新有機結(jié)合，利用數(shù)據(jù)庫篩選出未與銀行發(fā)生信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的小微企業(yè)，通過輔導(dǎo)小微企業(yè)完善公司治理機構(gòu)和財務(wù)制度，增進信用水平，做好信用培植和融資培育。通過大力推動應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù)發(fā)展，出臺主辦行制度并組織市場經(jīng)營主體與主辦行簽訂合作協(xié)議，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)開展信用培植和以抵質(zhì)押方式創(chuàng)新為主要內(nèi)容的信貸支持，截至2015年12月末，全轄金融機構(gòu)累計對300戶小微企業(yè)開展了融資培育，對360戶小微企業(yè)開展了信用評級。

四、進一步完善和推廣小微企業(yè)信用體系的意見和建議

（一）整合資源、形成合力，政府主導(dǎo)要到位。加強各部門間的合作，構(gòu)建互利共贏的工作格局，完善對金融機構(gòu)的信息服務(wù)，為金融機構(gòu)提供小微企業(yè)信息查詢、客戶篩選、融資對接等服務(wù)，助力金融機構(gòu)發(fā)掘客戶，規(guī)避風險，擴大信貸支持。同步強化對政府部門的信息服務(wù)，為政府部門在行政審批、市場準入、資質(zhì)認定、政府采購、招投標、獎勵扶持、評優(yōu)評先中提供信息參考和決策依據(jù)，健全信心通報與應(yīng)用制度，達到信息共知共享的深層融合。

（二）完善措施、推動落實，人行牽頭要到位。發(fā)揮政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)的力量，以小微企業(yè)信用信息為基礎(chǔ)，建立符合小微企業(yè)特點的信用評價體系。依托小微企業(yè)信息服務(wù)平臺和媒體建立互聯(lián)互通的信用評價制度，將評價結(jié)果引入政府部門、金融機構(gòu)和市場交易主體使用，持續(xù)推動“守信激勵、失信懲戒”機制的建立，區(qū)分信用狀況分別給予獎勵和懲戒，貫徹市委、市政府促進小微企業(yè)發(fā)展的財政、土地、稅收等扶持政策，落實激勵金融機構(gòu)的各項措施，綜合運用政府部門的支農(nóng)支小、財政貼息、稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔保等資金扶持政策，構(gòu)建小微企業(yè)快速發(fā)展的政策環(huán)境。

企業(yè)信用建設(shè)方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)信用；施工；履約；管理；發(fā)展

1企業(yè)信用的內(nèi)涵

企業(yè)信用的內(nèi)涵十分豐富，不同視角也有諸多不同的闡釋。文章從企業(yè)自身視角出發(fā)，認為企業(yè)信用是市場主體間心理上的信任與承諾的兌現(xiàn)，是對企業(yè)履行相應(yīng)契約的能力及其整體的可信程度所進行的一種綜合評定。

2企業(yè)信用建設(shè)的重要性

從社會經(jīng)濟發(fā)展視角來看，良好的企業(yè)信用有利于規(guī)范市場經(jīng)濟運行,促進經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。從企業(yè)自身視角來看，在市場經(jīng)濟高度發(fā)達的今天，企業(yè)信用顯得空前重要，已是企業(yè)生存和發(fā)展的第一問題，其重要性甚至優(yōu)先于企業(yè)戰(zhàn)略管理、生產(chǎn)管理、組織管理、人力資源管理等，因為企業(yè)信用幾乎具有“一票否決”之作用，沒有良好的企業(yè)信用作為支撐的企業(yè)就是在搭建“空中樓閣”。

2.1良好的企業(yè)信用是企業(yè)市場拓展的前提

一個企業(yè)只有具有良好的信用，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)才能在用戶群體中具有公信力,方能在客戶或者潛在客戶群體產(chǎn)生心理上的信任，才能吸引用戶群體，從而在市場競爭中獲得比較優(yōu)勢。尤其是在充分競爭的當代市場環(huán)境下，各行業(yè)市場基本趨向于買方市場，用戶群體更傾向于接受信用良好的企業(yè)，因此企業(yè)信用也更多地決定了企業(yè)的市場空間及其經(jīng)濟效益。反之，如果企業(yè)失去了信用，輕則導(dǎo)致企業(yè)市場占有率驟降，企業(yè)效益下滑，重則企業(yè)破產(chǎn)甚至影響行業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.2企業(yè)信用是企業(yè)寶貴的無形資本

企業(yè)信用是無形的,但確是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，良好的企業(yè)信用對于降低企業(yè)市場營銷成本、用戶維護成本、財務(wù)運營成本等均有重要作用，還有助于企業(yè)改善經(jīng)營，使企業(yè)更容易獲取信用政策支持。企業(yè)信用還是企業(yè)融資的敲門磚和企業(yè)實力的代言人，能夠提升企業(yè)競爭力，保證企業(yè)的長期穩(wěn)定運營。

3如何提升企業(yè)信用

企業(yè)信用建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)信用建設(shè)也包括很多維度。作為電力施工企業(yè)，要研究如何提升企業(yè)信用，首先要理清企業(yè)信用主要體現(xiàn)在什么方面，才可以找到著力點和提升改進方向。作為電力施工企業(yè)，從施工履約層面來說，企業(yè)信用最直接地體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)信用上，更具體地體現(xiàn)在合同履約情況上，而最后落腳點就在產(chǎn)品的安全、質(zhì)量、進度上。因此，要在施工履約中提升企業(yè)信用，關(guān)鍵是要確保建設(shè)工程安全可靠、質(zhì)量優(yōu)異、進度受控，同時在項目履約中較好履行企業(yè)應(yīng)有的社會責任。

3.1筑牢項目安全屏障

在大力踐行科學(xué)發(fā)展觀的今天，項目安全的極端重要性已無需贅言。但是，從我國當前電力施工管理情況來看，電力施工安全風險依然突出，安全管理形勢依然嚴峻，究其主要原因：一是與其他建筑施工相比，電力施工環(huán)境更為復(fù)雜，安全風險相對較高。電力施工往往面臨極端的自然地理環(huán)境，地質(zhì)安全、自然災(zāi)害等風險突出，極端自然地理環(huán)境下施工難度系數(shù)較大，施工安全風險較高。二是電力施工專業(yè)性相對較強。電力施工不論在發(fā)電、輸變電、配電和用電等各施工環(huán)節(jié)均具有較強的專業(yè)性，技術(shù)標準和安全標準較高，安全風險也相對較高。三是電力施工系統(tǒng)環(huán)境比較復(fù)雜，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)疊加，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管控難度加大。電力工程建設(shè)涉及大量的機械設(shè)備和施工材料,種類繁多，數(shù)量巨大，其中許多是大型復(fù)雜機電設(shè)備、特種設(shè)備，其設(shè)計誤差或質(zhì)量瑕疵、質(zhì)量問題等均容易造成嚴重的安全隱患或安全問題。同時，電力工程建設(shè)是一項十分復(fù)雜的建設(shè)工程,需要投入大量的施工人員，加之人員流動較大，尤其是協(xié)作隊伍人員，人員管理難度較大，安全風險較高。四是隨著安全管理形勢不斷變化，安全管理挑戰(zhàn)持續(xù)升級，非傳統(tǒng)安全威脅因素逐漸增加，但部分電力施工企業(yè)對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全認識和管控不到位，對員工職業(yè)健康和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度也不夠。作為電力施工企業(yè)，筑牢項目安全屏障是企業(yè)信用建設(shè)的前提條件。一是要在思想意識層面緊跟時展要求，堅持“安全生產(chǎn)高于一切，安全責任重于泰山”的安全發(fā)展理念，秉持“對業(yè)主負責、對企業(yè)員工負責、更要對社會負責”的態(tài)度做好電力工程建設(shè)施工履約。同時，要與時俱進，深刻認識和把握安全管理的全面性，除了做好傳統(tǒng)安全管控，還要注重做好非傳統(tǒng)安全管理。在安全履約過程中還要具有前瞻性，注重加強與行業(yè)或者世界范圍內(nèi)先進的安全管理理念、方法接軌。二是要不折不扣貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，逐層逐級壓實安全生產(chǎn)責任，不留安全死角，杜絕安全生產(chǎn)管理寬松軟的問題，真正將安全管理責任和措施落到實處，確保本質(zhì)安全。三是要大力加強電力施工安全生產(chǎn)管理標準化建設(shè)和體系建設(shè)，以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為有效契機，全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。同時，逐步建立起技術(shù)支撐平臺體系、安全生產(chǎn)保障體系、風險管理體系、教育培訓(xùn)體系、安全標準化體系和有效應(yīng)急體系為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)和保障體系，努力降低各類安全風險。四是要深化安全檢查力度，加強事故應(yīng)急處置能力建設(shè)。持續(xù)加強對施工現(xiàn)場的檢查力度，結(jié)合實際通過多種安全檢查方式，保持安全檢查的常態(tài)化，以此加強對安全隱患的排查和治理；同時，樹立高度的安全風險意識，針對可能存在的安全風險制定和完善安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，加大落實執(zhí)行力度，進一步提高事故救援和應(yīng)急處置能力。五是加強人員管理，尤其需要加強外協(xié)人員管理，通過多形式開展安全生產(chǎn)教育及安全操作培訓(xùn)，提升施工人員安全意識和風險意識，規(guī)范員工行為，減少和杜絕違章指揮、違規(guī)操作，盡可能減少和規(guī)避人為事故發(fā)生。六是加強施工設(shè)備管理，減少物的不安全狀態(tài)。要加強對機電設(shè)備、施工設(shè)備及施工材料的質(zhì)量檢測和驗收，從源頭上減少因設(shè)備材料質(zhì)量問題引起的安全問題。同時，加強對施工設(shè)備尤其是機械設(shè)備、特種設(shè)備的管理，做好定時檢修和保養(yǎng)，加強使用管控，杜絕無證操作，減少和規(guī)避機械設(shè)備在使用過程中的安全隱患。

3.2提升質(zhì)量水平，在質(zhì)量履約中提升企業(yè)信用

從施工企業(yè)視角來看，要在施工履約中建立和提升企業(yè)信用，保證產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)鍵。從社會經(jīng)濟發(fā)展角度來看，電力工程具有公共產(chǎn)品屬性，具有較強的外部正效應(yīng)，因此對產(chǎn)品安全和質(zhì)量的要求更加苛刻。提升電力施工質(zhì)量水平，一是要嚴格貫徹落實質(zhì)量管理責任體系、監(jiān)督體系，進一步加強質(zhì)量管理相關(guān)責任追究的嚴肅性。二是建立健全并落實技術(shù)管理制度，包括施工組織設(shè)計管理、圖紙會審管理、施工方案與作業(yè)指導(dǎo)書管理、技術(shù)交底管理、技術(shù)檢驗管理、設(shè)計變更管理、施工測量技術(shù)管理、工程技術(shù)資料管理、技術(shù)培訓(xùn)管理、技術(shù)信息管理、技術(shù)總結(jié)管理、技術(shù)檢查、工程竣工驗收等多個方面的制度，做實、做細、做優(yōu)技術(shù)管理工作。三是要在技術(shù)管理和過程管理中強化質(zhì)量監(jiān)管，進一步加大對項目施工技術(shù)方案的可行性、資源配置的充分性、施工中執(zhí)行施工技術(shù)措施/方案情況、工序和工藝質(zhì)量控制情況、原材料采購、管理、使用、檢驗及試驗的合規(guī)性、施工實體質(zhì)量控制項目、外觀質(zhì)量控制、產(chǎn)品防護、標識等方面的監(jiān)管和檢查力度，按照“全面覆蓋，重點監(jiān)管”的原則，規(guī)范工程建設(shè)質(zhì)量管理行為。四是要大力加強企業(yè)技術(shù)團隊建設(shè)，大力弘揚大國工匠精神，精益求精打造企業(yè)核心競爭力。人才是最活躍的生產(chǎn)要素，技術(shù)水平是衡量施工企業(yè)履約能力的最關(guān)鍵指標，是有效履約的基礎(chǔ)保障。施工企業(yè)作為履約方，必須要打造一支屬于自己的技術(shù)骨干團隊。隨著我國電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展，在電力施工中面臨的新問題、新挑戰(zhàn)也層出不窮，需要高尖精的人才隊伍來攻關(guān)解決電力設(shè)計和施工中的技術(shù)難題、技術(shù)壁壘。我國已建成了的世界最大裝機規(guī)模的水電站——長江三峽水利樞紐工程，而當前在建的白鶴灘水電站又面臨著世界級的六大技術(shù)挑戰(zhàn)。行業(yè)在發(fā)展，世界在進步，而挑戰(zhàn)不止。中國電力還要走出國門邁向世界，還將面臨越來越多的現(xiàn)實的問題、挑戰(zhàn)和技術(shù)難題，必須要有強有力的人才隊伍作為支撐。

3.3保證施工進度，在進度履約中提升企業(yè)信用

在保證安全和質(zhì)量前提下確保施工進度，是施工企業(yè)施工履約過程中企業(yè)信用的重要體現(xiàn)，也是合同履約要求，更是企業(yè)履約創(chuàng)效的內(nèi)在動力。要保證施工進度受控，提升和保持良好的企業(yè)信用，關(guān)鍵在于保障生產(chǎn)效率。一是要加強計劃職能，加強目標管理，根據(jù)項目終極進度詳細分解關(guān)鍵節(jié)點目標，以年保終，以季保年，以月保季，以周保月，以天報周。各階段目標必須要以既有資源及可達的生產(chǎn)效率為基礎(chǔ)，要有可操作性及完成的可能性，否則就是“紙上談兵”，而且會對生產(chǎn)積極性產(chǎn)生較壞的負面影響。目標管理要具有嚴肅性，不能隨意調(diào)整或經(jīng)常調(diào)整。同時，還要加強資源投入的計劃性，以免造成前期窩工或后期資源爭奪，使生產(chǎn)資源配置不能最優(yōu)化。二是加強控制職能，要加強監(jiān)督和及時獎懲，通過壓力層層傳遞、責任層層落實來確保目標落實。三是加強協(xié)調(diào)職能。電力工程施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在我國當前電力工程項目建設(shè)組織模式下，建設(shè)單位-設(shè)計單位-施工單位-監(jiān)理單位之間需要協(xié)調(diào)的工作較多，在項目履約過程中與地方政府、相關(guān)機構(gòu)、供貨商、分包商等不同主體間也有諸多管理連接，積極有效并超前地溝通協(xié)調(diào)有助于提高生產(chǎn)鋪排效率，減少溝通成本和寶貴的時間成本，保障和提升生產(chǎn)效率。四是加強電力施工技術(shù)工藝總結(jié)和研究，持續(xù)改進生產(chǎn)技術(shù)和工藝，同時與時俱進加大前沿科技及先進的自動化設(shè)備、工器具引進和應(yīng)用，最大化地提高生產(chǎn)效率及解放人工。五是加強對人的研究，持續(xù)探索和完善施工作業(yè)人員績效考核及獎懲機制，同時加強施工企業(yè)文化建設(shè)，做好職工人文關(guān)懷，有效激發(fā)作業(yè)人員的勞動積極性和創(chuàng)造性，增強員工的企業(yè)榮譽感和歸屬感，最大限度地提高生產(chǎn)效率。

3.4加強分包管理，提升履約主體形象

在社會分工高度發(fā)達的市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)協(xié)作已是必然，尤其是電力工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要投入的人力資源數(shù)量、工種和專業(yè)等較多，僅自營完成整個項目建設(shè)難度較大，不可避免地需引入外部資源。但如何加強分包管理，較好利用社會資源完成某個工序或單元工程履約，對于履約主體的企業(yè)信用顯得格外重要。因?qū)Ψ职坦芸夭坏轿?，?dǎo)致分包商在項目安全、質(zhì)量、進度或形象等方面出問題，對履約主體企業(yè)信用造成嚴重不良影響的案例層出不窮。要做好分包商管控，關(guān)鍵需做好以下幾方面工作。一是要樹立正確的履約觀念。作為履約主體，要清醒認識履約主體責任是不能隨分包而轉(zhuǎn)移的，尤其是項目建設(shè)的安全和質(zhì)量責任。分包商往往在安全管理和質(zhì)量管理方面缺乏足夠投入、完善管理及有效控制，因此作為履約主體更要加強嚴管。并且，作為履約主體要對進行外包的單元工程、工序進行全面評估，對主體工程、關(guān)鍵單元工程、關(guān)鍵工序以及屬于企業(yè)技術(shù)核心范圍內(nèi)的項目或單元工程，不能采取外協(xié)的經(jīng)營模式，以避免企業(yè)核心競爭力流失或因分包商履約不善造成履約主體形象受損、信用流失。二是要在招標過程中做好分包商企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績資質(zhì)、人員規(guī)模、履約能力、債償能力等充分調(diào)研，要完善招標評標體系，不能唯價格論，要注重綜合評價，減少分包商選擇決策失誤風險。三是要建立健全分包商履約評價機制，根據(jù)分包商實際履約情況建立合格分包商優(yōu)秀名單、合格名單及黑名單并進行及時更新，進行優(yōu)勝劣汰，同時要及時引進備選的同質(zhì)合格分包商，規(guī)避因分包商履約不力而給履約主體造成被動局面。四是要加強對分包商的履約監(jiān)管，尤其要重點加強對安全質(zhì)量的監(jiān)督、驗收，加強分包人員隊伍管理，同時給予分包商必要的生產(chǎn)指導(dǎo)、管理指導(dǎo)，持續(xù)提升分包商的安全生產(chǎn)和綜合管理水平。

4積極履行企業(yè)社會責任，樹立企業(yè)形象

在我國，電力施工企業(yè)絕大部分都是央企或國企，有著不可推卸的社會責任，包括依法經(jīng)營、公司治理、安全質(zhì)量、環(huán)境保護、員工權(quán)益保護、信息披露、社會公益等眾多維度。在施工履約過程中，安全質(zhì)量、環(huán)境保護、員工權(quán)益等顯得尤為突出。安全質(zhì)量毋庸置疑是第一位的，上文已經(jīng)談到就不再贅述，下面著重談環(huán)境保護及員工權(quán)益保護問題。

4.1堅持綠色發(fā)展理念

繼黨的十六大提出科學(xué)發(fā)展觀后，黨的十八屆五中全會又提出了“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的五大新發(fā)展理念，其中“綠色發(fā)展理念”包括綠色經(jīng)濟理念、綠色環(huán)境發(fā)展理念及綠色政治生態(tài)理念。電力工程屬于大型系統(tǒng)工程，具有較強的外部效應(yīng)，工程建設(shè)過程及建后使用過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境風險和環(huán)境影響，以及由環(huán)境問題引發(fā)的公共風險、財務(wù)風險等負面作用，會對建設(shè)單位、施工單位及相關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、工程屬地政府乃至地方社會經(jīng)濟發(fā)展等相關(guān)方的聲譽和利益產(chǎn)生重大影響。作為電力施工企業(yè)，尤其是央企或國企，要自覺踐行綠色發(fā)展理念，積極適應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展新要求，加快改變傳統(tǒng)的建設(shè)模式及粗放的生產(chǎn)管理模式，從施工前總體安全環(huán)保系統(tǒng)方案策劃、綠色施工、建后生態(tài)恢復(fù)等全過程，從單元工程安全環(huán)保方案優(yōu)化、施工材料選擇、具體施工、垃圾分類處理等全環(huán)節(jié)貫徹綠色發(fā)展理念，加快推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.2維護職工權(quán)益，促進員工和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

作為擔當有為的企業(yè)，在施工履約過程中，要堅持貫徹以人為本的發(fā)展理念，在施工履約中，落實好企業(yè)職業(yè)健康和勞動保護措施，保障好企業(yè)員工最重要的生命健康權(quán)。同時要通過大力開展提質(zhì)增效和精益管理，努力提升經(jīng)營效益，促進員工和企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在當前經(jīng)濟新常態(tài)下，尤其要注重加強對分包人員工資發(fā)放情況的監(jiān)管，確保外協(xié)人員的正當權(quán)益得到有效落實，履行好企業(yè)應(yīng)有的社會責任，盡可能減少和規(guī)避因分包商拖欠外協(xié)人員工資而引起的事件或訴訟事件，減少和規(guī)避施工企業(yè)不穩(wěn)定因素，維護好企業(yè)信用。

5結(jié)束語

綜上所述，產(chǎn)品信用是企業(yè)信用的最直接體現(xiàn)及最重要的組成部分。作為電力施工企業(yè)，要在施工履約過程中提升和維護好企業(yè)信用，必須要圍繞合同履約，抓好項目安全、質(zhì)量、進度及分包管理這些主要矛盾。同時，在施工履約中，必須與時俱進，堅持新的發(fā)展理念，履行好環(huán)境保護及職工權(quán)益維護等社會責任，以提升及維護好企業(yè)信用。

參考文獻：

[1]儲昭斌，臧武芳.企業(yè)自身視角的企業(yè)信用內(nèi)涵探析[J].華東經(jīng)濟管理，2005（4）：86-88.

[2]中電聯(lián)理事會辦公廳.電力行業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見（2015-2020年）[J].大眾用電，2015，30（1）：8-10.

[3]邱瓊梅，羨春明，楊文.淺談建筑施工行業(yè)信用體系建設(shè)[J].中國工程咨詢，2020（1）：85-89.

[4]彼得·德魯克.管理的實踐[M].齊若蘭，譯.北京：機械工業(yè)出版，2006.

[5]弗雷德里克·泰勒.科學(xué)管理原理[M].馬風才，譯.北京：機械工業(yè)出版社，2013.

[6]楊暢，霍歷煒.加強電力生產(chǎn)安全風險控制和基建安全管理水平[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2019（30）：191-192.

[7]葛平帥.經(jīng)濟新常態(tài)視角下提升電力工程施工建設(shè)管理質(zhì)量的策略分析[J].造紙裝備及材料，2020，49（2）：128.

企業(yè)信用建設(shè)方案范文第4篇

按照國務(wù)院《鹽業(yè)體制改革方案》（以下簡稱“方案”）要求，對食鹽行業(yè)要堅持依法治鹽。完善法律法規(guī)和政策措施，加快建設(shè)標準體系，建立健全監(jiān)管制度，明確各方管理職責，創(chuàng)新管理方式，實施依法治理。

同時，嚴格規(guī)范食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)。由工業(yè)和信息化部牽頭，食品藥品監(jiān)管總局等有關(guān)部門參與，依照有關(guān)法律法規(guī)制定食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的規(guī)范條件。省級鹽業(yè)主管機構(gòu)要依照新的規(guī)范條件對現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新進行嚴格審核后報工業(yè)和信息化部備案，并在指定網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。

另外，信用體系建設(shè)也是此次鹽改的主要工作之一?！斗桨浮芬蟾骷夳}業(yè)主管機構(gòu)建立食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其負責人和高管人員信用記錄，納入家統(tǒng)一的社會信用體系。依托全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和地方政府指定網(wǎng)站建立健全信息公示制度，對擬進入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域的社會資本要在準入前公示有關(guān)信息，并每年定期公示所有企業(yè)及其負責人的有關(guān)信息。對有違法失信行為的企業(yè)和個人，有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，依法實施聯(lián)合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，要依法采取行業(yè)禁入等措施。

鹽企資質(zhì)認定只減不增 鹽業(yè)體制改革應(yīng)加快立法和信用體系建設(shè)，保障鹽業(yè)市場健康有序發(fā)展。

“此次鹽業(yè)體制改革是在堅持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，《方案》鼓勵社會資本進入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點生產(chǎn)企業(yè)進行合作，并不意味著增加食鹽定點生產(chǎn)和批發(fā)專營企業(yè)的數(shù)量?！遍L期關(guān)注鹽改的律師鄒佳萊對《小康》記者說。

據(jù)《小康》記者了解，各地按《方案》要求正緊鑼密鼓對鹽業(yè)進行改革。如山東省規(guī)定現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)和批發(fā)專營企業(yè)許可證不再核發(fā)，有效期延長至2018年12月31日。自2018年1月1日開始，現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)依照新的規(guī)定申請許可，根據(jù)許可范圍從事相應(yīng)經(jīng)營活動。而食鹽定點生產(chǎn)和批發(fā)專營企業(yè)數(shù)量只減不增。

江西省鹽業(yè)集團成為全國第一家完成混合所有制改革的省級鹽企，通過增資擴股向社會釋放了約53%的股權(quán)，引入了四家戰(zhàn)略投資者，在全國鹽行業(yè)中率先實現(xiàn)市場化轉(zhuǎn)型。

改革后的食鹽生產(chǎn)企業(yè)允許進入食鹽銷售環(huán)節(jié)，鹽企可通過四種方式進行食鹽銷售。一是食鹽批發(fā)企業(yè)（含取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)）可通過自建物流系統(tǒng)或與第三方物流企業(yè)簽訂配送合同，委托其將食鹽配送到商超、銷售網(wǎng)點以及從事食品加工、餐飲服務(wù)的單位等食鹽終端用戶;二是可通過自建分公司進行食鹽銷售業(yè)務(wù)，自建的分公司不得委托沒有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的單位、個人開展經(jīng)營活動;三是可通過自建銷售網(wǎng)點直接開展食鹽銷售業(yè)務(wù);四是可通過現(xiàn)有渠道開展食鹽銷售業(yè)務(wù)。

鹽業(yè)改革應(yīng)立法先行

國務(wù)院出臺《方案》之后，發(fā)改委和工信部聯(lián)合下發(fā)了《鹽業(yè)改革過渡期的辦法》。“《辦法》要求各地在鹽業(yè)過渡期內(nèi)剝離鹽業(yè)公司和鹽務(wù)局職能，基本的傾向是取消鹽務(wù)局?！编u佳萊說。

目前，江西省已經(jīng)按照《江西省鹽業(yè)體制改革實施方案》要求，撤銷了各市、縣（區(qū)）鹽務(wù)局，剝離其承擔的行政管理職能，其中鹽業(yè)主管職能移交工信部門負責，食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督職能移交食品藥品監(jiān)管部門負責。并在2017年底前，建立新的食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。

“在31個省市上報到發(fā)改委的方案中，都提到了2017年年底要全部完成職能轉(zhuǎn)變，目前比較領(lǐng)先的是江西省、海南省、青海省，他們一步到位，直接撤銷了鹽務(wù)局。”鄒佳萊說。

政府職能轉(zhuǎn)變還在繼續(xù)的情況下，鹽業(yè)法規(guī)的確立和修改對食鹽市場的穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。

“我國現(xiàn)行的鹽業(yè)法規(guī)有三部，分別是《鹽業(yè)管理條例》、《食鹽專營辦法》和《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》。有些地方已經(jīng)暫停執(zhí)行《食鹽專營辦法》。在改革過渡期應(yīng)該要立法先行，過渡期結(jié)束后，即2019年開始，鹽業(yè)體制要完全依法運作。所以，修改法律法規(guī)的速度要快。到時如果還按照國務(wù)院出臺的某一條政策，立法就落后了?！编u佳萊認為，我國現(xiàn)有的三部鹽業(yè)法規(guī)可以合并為一部，從而明確鹽業(yè)的執(zhí)法標準。

完善信用體系筑好鹽業(yè)準入門檻

按照國務(wù)院《方案》要求，各地要建立食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其負責人和高管人員信用記錄，納入國家統(tǒng)一的社會信用體系。依托全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和地方政府指定網(wǎng)站建立健全信息公示制度，對擬進入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域的社會資本要在準入前公示有關(guān)信息，并每年定期公示所有企業(yè)及其負責人的有關(guān)信息。對有違法失信行為的企業(yè)和個人，有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，依法實施聯(lián)合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，要依法采取行業(yè)禁入等措施。

企業(yè)信用建設(shè)方案范文第5篇

一、企業(yè)信用體系建設(shè)基本情況

自從黨的“十六大”報告明確提出要“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”以來，安徽省政府按照這一指導(dǎo)思想，提出要全面打造“信用安徽”。這一建設(shè)工程自2003年開始實施，到目前為止已經(jīng)做了大量的工作，也取得了一定的成效。在社會信用體系的建設(shè)中，企業(yè)信用應(yīng)該是第一位的。這是因為企業(yè)是社會最基本的經(jīng)濟主體，企業(yè)信用是最基礎(chǔ)、最普遍的信用形式，而且因為目前企業(yè)失信已成為最嚴重、最突出的問題。企業(yè)信用是企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)，從信用的本質(zhì)看，良好的信用有利于企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)經(jīng)濟利益的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)失信就要付出沉重的代價，相反守信則會給企業(yè)帶來巨大的收益，在隨著我國信用方面法律法規(guī)和信用管理體系不斷建立健全的今天，這一點已經(jīng)是不言而喻。企業(yè)信用是社會信用體系建設(shè)中的重點，也是全面建設(shè)“信用安徽”的重點，安徽在加快建設(shè)企業(yè)信用體系上，目前已取得了一定的成效。

（一）企業(yè)信用體系建設(shè)措施

1、加緊構(gòu)建企業(yè)聯(lián)合征信信息網(wǎng)絡(luò)平臺。根據(jù)安徽省政府實施“十萬企業(yè)信用工程”和國家發(fā)改委建設(shè)社會信用體系聯(lián)合示范工程的要求，截至2006年5月17日，“十萬企業(yè)信用工程”已將11萬多戶企業(yè)有效信用信息征集入庫，遠遠超過預(yù)定速度和目標。征信涉及26個省直部門，包含36個不同的一級指標，215個不同的二級指標，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)基本信用信息、企業(yè)歷史沿革信息、企業(yè)財務(wù)信息、企業(yè)行政許可和資質(zhì)信息、金融部門記錄信息、企業(yè)所受榮譽表彰和失信處罰信息，能夠較為全面地反映企業(yè)的信用狀況、信用能力和信用素質(zhì)等方面，初步建立了企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，計劃到2007年底基本建成安徽聯(lián)合征信體系。

2、認真開展企業(yè)信用立法工作。2006年1月1日，安徽省發(fā)改委會同有關(guān)部門起草的《安徽企業(yè)信用信息征集和使用管理暫行辦法》，經(jīng)省政府頒布正式施行，任何人都可以到網(wǎng)上自行查詢安徽13萬戶企業(yè)的信用信息。該法的頒布能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信用信息資源共享，加強和規(guī)范信息征集、、查詢、評估和監(jiān)管，加快企業(yè)聯(lián)合征信體系的建設(shè)；同時，對于推動安徽企業(yè)信用體系建設(shè)至關(guān)重要，奠定了“信用安徽”建設(shè)的法制基礎(chǔ)。

3、發(fā)揮行業(yè)組織管理作用，努力推進行業(yè)征信制度建設(shè)。雖然安徽已于最近成立了信用協(xié)會，但是對于企業(yè)信用建設(shè)更加需要各行業(yè)努力推進行業(yè)征信制度。例如，人民銀行合肥中心支行在原有銀行貸款證管理的基礎(chǔ)上，在銀行系統(tǒng)推行銀行信貸登記咨詢制度，匯集了與銀行有信貸業(yè)務(wù)往來的7萬多戶企事業(yè)單位的基本信息和信貸業(yè)務(wù)信息。安徽省旅游局積極加強旅游行業(yè)信用整治，并聯(lián)合安徽省發(fā)改委共同印發(fā)了旅游行業(yè)信用建設(shè)的實施方案。財政、建設(shè)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、檔案、物價等部門都在積極探索制定本系統(tǒng)信用等級評價的辦法，有關(guān)職能部門還積極利用“金關(guān)”、“金稅”、“金卡”等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快同業(yè)征信制度的建設(shè)步伐。采取多種措施加強農(nóng)資市場誠信體系建設(shè)，2006年3月16日，在全省農(nóng)資專項整治工作會議上，向社會公開推介安徽隆平高科種業(yè)公司等146家誠信種子經(jīng)營企業(yè)、8種放心農(nóng)藥產(chǎn)品、15種放心復(fù)混肥料產(chǎn)品和7家誠信獸藥、飼料經(jīng)營企業(yè)以及3家農(nóng)資連鎖經(jīng)營重點企業(yè)，意在引導(dǎo)農(nóng)民購買安全農(nóng)資產(chǎn)品，為春耕生產(chǎn)營造良好的農(nóng)資消費環(huán)境。除此之外，還在食品、建筑等行業(yè)也已經(jīng)開始著手建設(shè)該行業(yè)信用制度。

4、通過政企合作，積極探索中小企業(yè)貸款與信用擔保體系建設(shè)有效模式。為了解決中小企業(yè)融資難問題，北京大學(xué)林毅夫曾提出了四種方法：一是發(fā)展地區(qū)性中小銀行；二是建議成立民間擔保公司；三是可以學(xué)習美國，設(shè)立中小企業(yè)支持的政府機構(gòu)。美國有一個中小企業(yè)發(fā)展局（SBA），主要給中小企業(yè)提供貸款擔保；四是建立企業(yè)的信用體系，以及企業(yè)的評級征信機構(gòu)。同時，林毅夫還指出，建立企業(yè)信用體系是最重要的，但是建立的時間可能會最長、最難。為此，安徽將采取三項舉措，下大氣力爭取在小額擔保貸款上有所突破。三項舉措主要內(nèi)容是：一是建立工作責任制，對經(jīng)辦銀行實行目標任務(wù)考核，加大責任管理力度；二是進一步簡化程序，降低門檻，建立小額擔保貸款的“綠色通道”，提高貸款審批發(fā)放效率；三是建立正向激勵和約束機制。安博爾中誠信獲悉，2006年底全省小額擔保貸款發(fā)放規(guī)模累計達到5億元左右。2006年7月21日，合肥中小企業(yè)與銀行合作推出“金融大篷車”活動，以助推合肥市中小企業(yè)的快速發(fā)展。該活動是通過“將金融機構(gòu)請進來、帶著中小企業(yè)走上門”等多種方式，開展多層次的銀企交流合作和項目對接活動，促進金融家和企業(yè)家的合作共贏。為加大對中小企業(yè)的信貸投入，合肥還出臺了《合肥市金融、擔保、租賃機構(gòu)支持地方經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展獎勵辦法（試行）》，通過政策引導(dǎo)的方式，切實解決一批有產(chǎn)品、有市場、有效益、信譽好的企業(yè)及項目的融資難題，使“工業(yè)立市”的目標更好地落在實處。

5、建立企業(yè)信用“紅名單”、“黑名單”公示制度。繼續(xù)在全省開展優(yōu)秀誠信企業(yè)紅榜評選活動，并從銀行、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門起步，建立安徽企業(yè)信用“紅名單”、“黑名單”公示制度，營造“守信褒獎、失信懲戒”的社會環(huán)境。2006年5月安徽省地稅局依據(jù)各市地稅局推薦報送的A級納稅信用納稅人名單，結(jié)合A級納稅信用納稅人繳納地方稅收情況及其行業(yè)分類、區(qū)域分布等特點，安徽省高速公路總公司等200個企業(yè)被評為2004年度、2005年度全省地方稅A級納稅信用納稅人。

（二）企業(yè)信用體系建設(shè)中存在的問題。經(jīng)過全社會的共同努力，企業(yè)信用體系建設(shè)有了較大進展，在安徽省內(nèi)初步形成了政府重視、社會支持、群眾關(guān)心、輿論關(guān)注的良好局面。但在目前整體工作中還存在一些問題。

1、企業(yè)信用體系建設(shè)工作進展不平衡。在部門之間，多數(shù)部門能做到領(lǐng)導(dǎo)重視，認真落實，但仍有少數(shù)地方和部門對信用建設(shè)認識不到位，工作進展遲緩，甚至壟斷手中資源，不配合聯(lián)合征信工作。在全省各地，有少數(shù)地方信用建設(shè)剛剛起步或尚未起步，距離省市聯(lián)動、信息互訪還有不小的距離。

2、經(jīng)濟實力和管理水平影響著企業(yè)信用建設(shè)。影響企業(yè)信用水平的一個基礎(chǔ)性因素是企業(yè)的經(jīng)濟實力。而當前安徽企業(yè)的特點是：數(shù)量不多、規(guī)模不大、大型骨干企業(yè)較少，真正具備現(xiàn)代經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗、體制先進的現(xiàn)代企業(yè)數(shù)量還不多。在市場競爭日益激烈的情況下，為了生存發(fā)展，一些企業(yè)采取不講信用、不計后果的措施，從而影響了整個企業(yè)信用體系的建設(shè)。

3、企業(yè)信用評價制度不完善。目前，對企業(yè)的信用評估不少，但是問題也不少，歸納起來有以下幾個方面：一是公正性不夠。工商、稅務(wù)等部門對企業(yè)信用的評估都是根據(jù)本部門的意愿，自己定標準、自己搞評價，盡管主觀上沒有偏頗之意，但是客觀上難免有偏頗之舉。二是全面性不夠。目前，銀行對企業(yè)信貸信用進行評估、稅務(wù)對企業(yè)納稅信用進行評估、工商部門對企業(yè)合同信用進行評估，諸如此類的評估很多，而這類信用評估都是對企業(yè)某一方面的信用評估，并不能完整、全面地反映企業(yè)信用整體水平。三是透明度不夠。各部門的評價結(jié)果不向社會公布，使得企業(yè)信用信息傳播的廣泛性受到了限制。四是專業(yè)性過強。各部門的信用等級劃分不一，不同部門信用評估的等級劃分差別過大，有的行業(yè)劃分過細，使得業(yè)外人士很難弄清每個等級所代表的信用水平。

4、企業(yè)信用管理和約束機制不健全，失信懲戒機制尚未建立。我國還沒有成立專門的信用管理部門，在這一點上安徽是走在前列的。安徽已成立了安徽省信用協(xié)會，專門負責管理安徽省的信用建設(shè)。從有關(guān)的調(diào)查可以看到，安徽企業(yè)的失信現(xiàn)象還是非常普遍的，還沒有建立系統(tǒng)的信用聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和運行機制，失信者的“黑色記錄”得不到合法搜集和有效傳播，造成了守信成本高、失信收益高的結(jié)果。由于失信行為得不到懲罰，失信者的氣焰抑制不下去，打擊了守信者的信心，攪亂了社會信用道德的評價標準。

二、加強企業(yè)信用建設(shè)對策建議

企業(yè)信用是企業(yè)誠信狀況的綜合反映，其構(gòu)成要素和影響因素都是多方面的。因此，提高企業(yè)信用水平，加強企業(yè)信用建設(shè)，必須從企業(yè)內(nèi)部和外部兩個方面著手，進行綜合治理。

（一）加強企業(yè)信用法制建設(shè)，營造法制、規(guī)范的市場環(huán)境。目前，在我國的法律法規(guī)中，尚沒有一部關(guān)于信用建設(shè)方面的專門法律，這對推動企業(yè)信用建設(shè)是不利的。安徽應(yīng)當盡快制定企業(yè)信用征信管理辦法、企業(yè)信用的評級或評估管理辦法、企業(yè)信用產(chǎn)品的認定和使用規(guī)定等，并研究制定《企業(yè)信用管理條例》，以保障建立企業(yè)信用體系的權(quán)威性、嚴肅性和規(guī)范性。同時，要進一步制定完善《安徽省企業(yè)信用信息征集和使用管理暫行辦法》的相關(guān)配套文件，做到在全省內(nèi)依法開展企業(yè)信用信息的征集與。

（二）加強企業(yè)信用建設(shè)管理。以部門、行業(yè)評價為基礎(chǔ)，制定綜合評價辦法，推進安徽企業(yè)信用建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化。首先，制定一個安徽省企業(yè)信用評估和管理辦法。在現(xiàn)行的各種對企業(yè)信用評價的基礎(chǔ)上，將各部門、各行業(yè)的評價進行整合，建立一個對企業(yè)信用的綜合評價方法。其次，成立一個專門機構(gòu)或委托中介機構(gòu)，對全省企業(yè)信用狀況進行動態(tài)的綜合評價。再次，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，建立全省企業(yè)信用查詢平臺，向社會公開各類企業(yè)的信用記錄。在法律允許的范圍內(nèi)，以方便、迅捷的途徑向社會公開企業(yè)信用。最終要建立激勵機制，大力鼓勵引導(dǎo)企業(yè)誠實守信。

（三）繼續(xù)推進聯(lián)合征信體系建設(shè)。一是按照《安徽省企業(yè)信用信息征集和使用管理暫行辦法》的要求，主動銜接各相關(guān)部門，認真審核并提出企業(yè)信用信息指標體系，積極開發(fā)企業(yè)信用信息的部門網(wǎng)絡(luò)提交系統(tǒng)，認真建立信用信息報送匯集系統(tǒng)。二是進一步加大企業(yè)信用信息征集力度，加強行業(yè)征信網(wǎng)絡(luò)平臺與聯(lián)合征信中心信息交換平臺的互接互通，認真做好信息數(shù)據(jù)處理，爭取盡早建立統(tǒng)一的企業(yè)聯(lián)合征信網(wǎng)絡(luò)平臺，提升聯(lián)合征信系統(tǒng)的市場應(yīng)用價值。三是不斷推進企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)平臺和數(shù)據(jù)庫的升級完善，開發(fā)建立企業(yè)信用信息異議投訴系統(tǒng)，使聯(lián)合征信系統(tǒng)平臺日趨完整，信息查詢系統(tǒng)平穩(wěn)運行。

（四）完善信用評估體系。安徽企業(yè)信用評估體系存在很多問題，要想建立一套完整的信用評價體系，就需要企業(yè)外部和企業(yè)內(nèi)部共同努力，在社會信用體系組成中，成立企業(yè)信用評估的專門機構(gòu)，建立一套公正、全面、透明、專業(yè)的企業(yè)信用評估體系。專門機構(gòu)的職能是以先進的評估方法、翔實的信息資料、科學(xué)合理的評估程序，定期有關(guān)企業(yè)的信用等級報告。企業(yè)內(nèi)部可建立相應(yīng)的風險管理部門和風險預(yù)警機制，由專人、專門的部門隨時跟蹤、研究分析信息，對信息進行科學(xué)的、去偽存真的加工處理。企業(yè)的決策者應(yīng)在掌握足夠準確信息的前提下，制定相應(yīng)防范措施，然后交專門部門落實實施。

（五）積極推動安徽信用體系融入“信用長三角”。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展速度較快的部分地區(qū)，對信用環(huán)境及信用秩序的需求也愈發(fā)強烈，在這些地區(qū)率先建立區(qū)域信用體系，既是市場主體的一種迫切需要，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。因此，從某些地區(qū)開始，先建立區(qū)域信用體系，再逐步建立全國性的信用體系，在實踐中是可行的，也是一種必然的趨勢。對于安徽來說，就需要努力加入“信用長三角”這一區(qū)域信用體系建設(shè)。但是安徽的經(jīng)濟實力有限，企業(yè)的現(xiàn)狀和“長三角”企業(yè)還存在一定的差距，要想加入“長三角”就必須加強信用體系政策研究和信用信息標準化建設(shè)，重點抓好與滬蘇浙長三角信用體系的溝通與銜接，為安徽征信體系融入“信用長三角”創(chuàng)造有利條件。

（六）努力開展信用擔保體系建設(shè)，促進中小企業(yè)融資。如何解決中小企業(yè)融資難已經(jīng)成為整個社會研究的熱點問題，在安徽這個以中小企業(yè)為主的省份來說，就是一個重點需要解決的問題。開展信用擔保，無疑是一個很好的解決途徑，因此應(yīng)該進一步推進企業(yè)信用擔保體系建設(shè)試點，支持有條件的市縣與開行等開發(fā)性金融機構(gòu)合作，擴大中小企業(yè)貸款試點范圍。積極研究發(fā)展中小企業(yè)的信用增級模式，鼓勵金融機構(gòu)進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開展以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的轉(zhuǎn)貸款、擔保貸款、信用合作貸款等業(yè)務(wù)。

（七）積極扶持和培育信用中介機構(gòu)。加強政府引導(dǎo)，扶持各類信用協(xié)會、專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，面向國內(nèi)外，引進一批執(zhí)業(yè)資質(zhì)高、獨立公正、市場化運作的信用服務(wù)機構(gòu)。鼓勵征信機構(gòu)加強同信用中介機構(gòu)的合作，逐步開發(fā)有需求、有意義的信用產(chǎn)品，推動信用中介機構(gòu)開展企業(yè)和個人信用調(diào)查、認證、評估等服務(wù)，推動信用產(chǎn)品的應(yīng)用，加快發(fā)展信用經(jīng)濟。