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土地地用規(guī)劃范文第1篇

[關(guān)鍵詞]土地測量 土地規(guī)劃 土地資源利用

[中圖分類號] S29 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-9-248-1

0前言

土地是有限的，一個國家的建設(shè)和發(fā)展離不開土地資源。當(dāng)前，隨著我國人口的不斷增多，加上資源緊缺，土地資源的珍貴程度變得更加突出，科學(xué)規(guī)劃和利用土地資源才能夠確保我國土地資源的可持續(xù)利用，這是踐行我國科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的總體要求，對保護(hù)我國現(xiàn)有資源和保證我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。筆者從事相關(guān)工作，對此有著較為深刻的認(rèn)識，就土地規(guī)劃中土地測量的應(yīng)用，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>

1土地測量的涵義和發(fā)展歷程

1.1土地測量技術(shù)涵義

現(xiàn)代的土地測量技術(shù)是指使用以計算機技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）為技術(shù)核心，將地面已有的特征點和界線，通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位子信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和行政管理之用，在國民生產(chǎn)的很多方面都發(fā)揮著重要的作用。土地測量是一項工作周期長、基礎(chǔ)性強并且技術(shù)含量高的運用測量學(xué)和遙感技術(shù)方法對各類土地的數(shù)量、分布、地形等特征進(jìn)行測量、繪圖的工作。包括地形測量、地籍測量、土地平整測量、土地利用現(xiàn)狀測量、荒山荒地等后備資源調(diào)查等內(nèi)容。

1.2土地測量技術(shù)特點及發(fā)展趨勢

土地測量內(nèi)外作業(yè)一體、數(shù)據(jù)獲取及處理的自動化、測量過程控制可系統(tǒng)行為的智能性、測量成果和產(chǎn)品的數(shù)字化、信息共享和傳播網(wǎng)絡(luò)化、測量信息管理的可視化是土地測量技術(shù)的六大主要特點，精確、快速、可靠、實時、遙測、集成、簡便和安全是土地測量在土地規(guī)劃應(yīng)用中的主要優(yōu)勢。未來現(xiàn)代測量技術(shù)的發(fā)展主要包括以下八個方面：

（1）以測量機器人為代表的智能和自動化系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用；（2）基于知識和數(shù)據(jù)挖掘的工程信息系統(tǒng)；（3）從土木工程測量和三維工業(yè)到人體醫(yī)學(xué)測量；（4）多傳感器的集成和混合系統(tǒng)；（5）GPS、GIS、RS、TPS和激光掃描系統(tǒng)等多技術(shù)集成融合；（6）大面積空間數(shù)據(jù)的快速采集及處理；（7）精密數(shù)據(jù)處理和海量數(shù)據(jù)處理方面的數(shù)學(xué)物理建模；（8）信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和可視化。

2土地測量在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

2.1在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用調(diào)查亦稱土地資源數(shù)量調(diào)查。即通過勘測調(diào)查手段，查清一個國家、地區(qū)各種土地利用分類面積、土地利用狀況及其空間分布特點，編制土地利用現(xiàn)狀圖，了解土地利用存在問題，總結(jié)開發(fā)利用經(jīng)驗教訓(xùn)，提出合理利用土地的意見，為進(jìn)行土地利用分類和研究，制訂國民經(jīng)濟(jì)計劃和土地政策，開展國土整治、土地規(guī)劃、科學(xué)管理土地等工作服務(wù)。是一項政策性、科學(xué)性、技術(shù)性很強的工作。如今，RS、GIS、GPS等土地測量技術(shù)為土地利用調(diào)查提供了近乎完美的技術(shù)支撐，實現(xiàn)了對土地利用調(diào)查的數(shù)據(jù)采集、處理、分析、輸出以及更新的系統(tǒng)的建設(shè)。RS快捷、實時、高效地獲取土地利用變化信息；GPS快速準(zhǔn)確采集土地利用變化圖斑的空間位置；GIS對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動化， 這些技術(shù)使土地調(diào)查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、數(shù)據(jù)分析難度大、成果輸出不方便等問題迎刃而解。

2.2在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地測量技術(shù)在土地勘測定界中的運用可以更為合理的對土地進(jìn)行開發(fā)、復(fù)墾和轉(zhuǎn)讓。首先，勘測土地的使用范圍來獲取準(zhǔn)確的土地使用情況信息和土地的實際面積等可以作為我國國有土地在審批和相關(guān)地籍情況方面的有效的數(shù)據(jù)。其次，土地測量技術(shù)在勘測定界方面的運用也將為我們土地的測繪和勘測報告的編寫方面提供有力的支持。最重要的是，可以隨時了解我國國有土地資源的情況，方便國土行政主管部門及時調(diào)整不合理的方面。在勘測定界的過程中有兩種方法。第一種先使用GPS―RTK技術(shù)定位，然后通過相關(guān)的基站將捕捉到的信息反饋給流動站，最后由流動站對信息進(jìn)行采集、分析和計算。第二種是利用GIS技術(shù)和數(shù)據(jù)庫完成對土地的勘測界定測量、或?qū)ν恋卣魇諗?shù)據(jù)進(jìn)行管理。不論何種方法，我們都應(yīng)該確保數(shù)據(jù)的真實性，保證土地勘測定界能真實高效的進(jìn)行。

2.3在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動態(tài)監(jiān)測的目的是準(zhǔn)確快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并收集變化的數(shù)據(jù)。在以往，我們在真實了解一個土地的具體利用現(xiàn)狀的時候還是十分被動的，而且收集到的數(shù)據(jù)較為粗糙，真實性也低，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計算后得到的結(jié)果與現(xiàn)實差異較大。目前，我們利用土地測量技術(shù)進(jìn)行相關(guān)土地利用的動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮遙感衛(wèi)星中對矢量數(shù)據(jù)處理和GPS數(shù)據(jù)精確定位的優(yōu)勢，最終通過GIS實現(xiàn)土地的可視化管理，大大提高了土地相關(guān)信息的時效性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

土地測量技術(shù)還簡化了土地執(zhí)法部門的流程：首先將遙感監(jiān)測技術(shù)和土地執(zhí)法動態(tài)巡查相結(jié)合，對土地利用進(jìn)行排查，盡可能的發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再通過便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地的現(xiàn)場。近些年來，土地測量技術(shù)已經(jīng)成功的運用于土地執(zhí)法監(jiān)察中，科技與人力相結(jié)合，使土地違法利用的行為顯著減少。

3結(jié)束語

總而言之，土地測量技術(shù)在我國已經(jīng)有了一段時間的發(fā)展歷程，土地規(guī)劃和管理的工作更具科學(xué)性、真實性和可操作性，為提高我國土地規(guī)劃與管理的 效率提供了有益的措施，為我國土地的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。不過，土地測量技術(shù)還有待完善，我們還應(yīng)該加大在科技領(lǐng)域的投入，完善或創(chuàng)新測量技術(shù)，為土地的規(guī)劃和管理作出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]石利軍.GPSRTK技術(shù)在土地勘測定界中的應(yīng)用[ J] .邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2011， 26（1）：102， 104.

[2]丁莉東.測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（24）.

土地地用規(guī)劃范文第2篇

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，在我國土地利用總體規(guī)劃按照下列原則編制：

（一）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；

（二）提高土地利用率；

（三）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；

（四）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；

（五）占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。

土地地用規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：土地利用規(guī)劃；規(guī)劃修編；數(shù)據(jù)庫建設(shè)；土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)

1.系統(tǒng)目標(biāo)

土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)是集土地利用規(guī)劃輔助編制和實施管理為一體的管理系統(tǒng)，以滿足各市、縣新一輪土地利用規(guī)劃管理的需要。系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)入庫，全方位查詢統(tǒng)計分析，輔助編制，實施管理，解決指標(biāo)利用、規(guī)劃調(diào)整涉及圖形、數(shù)據(jù)調(diào)整的難題，成果打印輸出、規(guī)劃成果管理等功能，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)劃實施管理的便捷、精確，解決規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整的空間配置難題，實現(xiàn)規(guī)劃指標(biāo)、圖形管理與辦公一體化。

2.數(shù)據(jù)庫設(shè)計

1)數(shù)據(jù)內(nèi)容：

土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)涉及的靜態(tài)數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)地理、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、注記信息及其他信息四類。

基礎(chǔ)地理要素主要包括行政區(qū)劃、地形、地名、水系，其中行政區(qū)劃包括行政區(qū)域和行政界線，行政界線包括國界，省界（自治區(qū)界、直轄市界），縣、自治縣、旗、縣級市界，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、國營農(nóng)場、林場、牧場界和村界（鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃）；地形包括高程點和等高線，等高線分為首曲線和計曲線。

現(xiàn)狀數(shù)據(jù)包括土地用途要素、環(huán)境要素、社會經(jīng)濟(jì)要素?，F(xiàn)狀數(shù)據(jù)應(yīng)滿足規(guī)劃編制的時限性。

規(guī)劃數(shù)據(jù)包括規(guī)劃基期和規(guī)劃期數(shù)據(jù)。其中規(guī)劃基期數(shù)據(jù)包括土地用途要素、環(huán)境要素、社會經(jīng)濟(jì)要素。規(guī)劃期數(shù)據(jù)包括土地用途分區(qū)、土地利用功能分區(qū)、重點項目、土地利用規(guī)劃指標(biāo)、土地利用規(guī)劃資料等。

注記信息及其他信息包括注記要素和其他要素，其中注記要素包括圖面注記、地名注記、水系注記、交通注記、地形注記、地類注記、圖例注記及其他注記；其他要素包括圖廓線、公里格網(wǎng)、比例尺符號、圖示符號及其他。

2)數(shù)據(jù)格式：

SQL SERVER數(shù)據(jù)庫存儲。

上報矢量數(shù)據(jù)格式：shp格式，Personal Geodatabase和VCT格式。

圖件：jpg格式或者Tiff格式。

縮編數(shù)據(jù)：矢量數(shù)據(jù)：shp格式或Personal Geodatabase格式；柵格數(shù)據(jù)：img格式或者Tiff格式。

文檔報告類數(shù)據(jù)主要是Word、Excel和PowerPoint文檔。

3.系統(tǒng)設(shè)計

1)系統(tǒng)框架

采用面向?qū)ο蟮娜龑蛹軜?gòu)設(shè)計，在ArcEngine開發(fā)平臺上定制各種土地專業(yè)系統(tǒng)。系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖如下所示：

2)功能應(yīng)用

1)數(shù)據(jù)建庫

數(shù)據(jù)建庫包括第二次土地調(diào)查生成的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)的入庫，規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)入庫，規(guī)劃指標(biāo)入庫等。系統(tǒng)還可以將不同來源不同格式的數(shù)據(jù)經(jīng)過轉(zhuǎn)換（如：VCT格式、MapGIS格式、SuperMap格式、CAD格式）導(dǎo)入到系統(tǒng)中，也支持現(xiàn)有的規(guī)劃數(shù)據(jù)、二次調(diào)查匯總表格等導(dǎo)入，實現(xiàn)多樣化的數(shù)據(jù)入庫。

2)成果管理

成果管理是對規(guī)劃的成果進(jìn)行管理的模塊，包括圖件成果管理、表格成果管理和文本成果管理三個部分。系統(tǒng)將規(guī)劃文本、規(guī)劃文本說明、專題報告、各種規(guī)劃表格以及規(guī)劃圖件等成果放入成果資料庫，支持成果瀏覽、統(tǒng)計、入庫情況等日常操作。

系統(tǒng)可以管理的文件格式有：JPG、Bmp、Tif、Doc、Xls、PPT、Mxd、Txt、VCT、Xml等等。

3)規(guī)劃實施

規(guī)劃實施管理主要包括年度指標(biāo)管理，建設(shè)項目預(yù)審，單獨選址項目預(yù)審，城鎮(zhèn)分批次項目預(yù)審，土地開發(fā)整理復(fù)墾項目預(yù)審等幾方面功能。在預(yù)審過程中，形成項目臺帳及一系列審查報件材料。

4)規(guī)劃局部調(diào)整

整根據(jù)規(guī)劃實施的需求，通過對不同管制區(qū)的地塊調(diào)整，制定并自動生成規(guī)劃局部調(diào)整方案及申請，對規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整。制定調(diào)整方案過程中，預(yù)警功能能夠全程監(jiān)控局部調(diào)整方案是否滿足規(guī)劃。

規(guī)劃調(diào)整情況，可以動態(tài)不限次數(shù)的進(jìn)行歷史追溯。

5)查詢統(tǒng)計

實現(xiàn)信息的檢索與查詢，滿足任意專題數(shù)據(jù)的空間圖形和屬性信息分析功能。

6)礦產(chǎn)資源分析

通過對礦產(chǎn)儲量數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析，將指定區(qū)域的礦床利用3D效果圖直觀的顯示出來。

通過疊加地礦數(shù)據(jù)，分析任意指定區(qū)域內(nèi)地質(zhì)礦產(chǎn)情況，做到規(guī)劃實施管理可以同時兼顧考慮地礦情況，輔助完成礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)危害等審查工作。

4.技術(shù)特點

嚴(yán)格的指標(biāo)控制

人口規(guī)模規(guī)劃指標(biāo)等專項分析

多種數(shù)據(jù)管理

支持土地地礦一體化管理

5.結(jié)束語

土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)的建立，使土地利用規(guī)劃修編管理工作徹底摒棄原有的手工作業(yè)與紙圖作業(yè)方式，將計算機技術(shù)與土地利用總體規(guī)劃實施管理有效結(jié)合，保障了規(guī)劃管理實施措施的落實，有利于提高規(guī)劃管理的科學(xué)性，提高規(guī)劃管理的效率，降低行政成本，提高規(guī)劃管理的公開性和透明度。

參考文獻(xiàn)

[1].國土資源部《國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》.

土地地用規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃；土地管理；土地利用率

隨著我國工業(yè)化和城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，土地的占用量不斷增多，因此如何提高土地資源的利用率，對于社會的可持續(xù)發(fā)展是非常重要的。目前無論從國家整體上看，或者從建筑施工的微觀角度，我國的土地資源利用效率都存在低下的問題，如何加強土地規(guī)劃與管理，已經(jīng)是一個熱點問題。由于我國目前土地規(guī)劃與管理上存在不少缺陷，針對這些問題提出相應(yīng)的對策，有效的促使土地資源利用率的提高，并且對建筑施工過程中如何強化土地規(guī)劃和管理進(jìn)行分析，從微觀角度提高土地的資源利用率。

一、土地規(guī)劃與管理動態(tài)監(jiān)測模型

針對目前的土地利用形勢，構(gòu)建土地規(guī)劃與管理的動態(tài)監(jiān)測模型，有助于加強土地規(guī)劃和管理，做到科學(xué)提高土地資源利用效率。我國目前的土地利用存在以下缺陷：總量大，人均少，耕地壓力大，非農(nóng)建設(shè)占用地面積急劇上升，占用耕地面積大，對于土地的管理和規(guī)劃模式是粗放型管理，不利于土地資源的合理開發(fā)和有效使用。作為我國社會發(fā)展不可或缺的自然環(huán)境資源，如何解決人口和土地之間的矛盾，是非常重要的，因此利用動態(tài)監(jiān)測模型對土地管理和規(guī)劃進(jìn)行研究，利用動態(tài)變化的直接驅(qū)動力，將各種監(jiān)測數(shù)據(jù)納入變化模型中，模擬土地規(guī)劃與管理的動態(tài)變化。為了實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同樣面臨著用地資源的匱乏，根據(jù)土地規(guī)劃與管理動態(tài)監(jiān)測模型，研究土地資源合理規(guī)劃和管理，對于土地提高資源利用率和技術(shù)發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。

二、宏觀層面的土地規(guī)劃與管理

宏觀層面的土地規(guī)劃與管理，根據(jù)管理與規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測模型屬于整體較大尺度的規(guī)劃和管理，目前我國土地規(guī)劃與管理上存在不少問題，耕地整體被濫用、管理混亂等現(xiàn)象屢見不鮮，從整體上看，我國目前土地利用率不高的原因有兩個方面，其一是規(guī)劃方面存在問題，其二是管理方面的問題。針對這些問題，對我國宏觀層面的土地管理和規(guī)劃進(jìn)行改革。

1.縮小指令性規(guī)劃范圍。從土地規(guī)劃與管理的動態(tài)監(jiān)測模型進(jìn)行分析，我國目前應(yīng)該縮小指令性規(guī)劃的范圍，而逐步擴大分區(qū)管制的獨立效能。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，應(yīng)該逐步實現(xiàn)各個地區(qū)對于諸如農(nóng)田水利或省級重點建設(shè)項目的分區(qū)管制。根據(jù)市場實際情況，隨行入市，不再將各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入國家整體的土地占用年度計劃，而對于省級重點建設(shè)項目應(yīng)該報經(jīng)國務(wù)院審批，這些類型的用地應(yīng)該減少計劃管理，將這些用地納入計劃管理的范疇內(nèi)，往往會對區(qū)域內(nèi)的其他因素造成很大的沖擊，造成土地利用率的下降。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地的規(guī)劃。目前，有許多專家認(rèn)為應(yīng)該將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地納入計劃范圍，這種意見是不合理的。因為這會加劇計劃與市場之間的矛盾，由于非農(nóng)占用低計劃會擴展至農(nóng)業(yè)內(nèi)部用地，指令性計劃將會擴展至整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)用地的調(diào)整，對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整其主要目的在于保障國家的糧食安全，對于糧食的播種面積主要由市場和政府經(jīng)濟(jì)部門共同調(diào)節(jié)，近年來供過于求的市場趨勢使得這種調(diào)節(jié)模式發(fā)揮著巨大的潛力，而如果再次將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地納入計劃范圍，就會造成越管越亂的情況，我國政府對于非農(nóng)占用地的宏觀管理已經(jīng)稍顯牽強，再對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，就會喪失規(guī)劃的有效性。

3.增加規(guī)劃與管理的市場彈性。我國目前正在不斷的深化經(jīng)濟(jì)體制改革，但是除了要堅持市場調(diào)節(jié)的作用外，還不應(yīng)該摒棄計劃管理，要堅持在特定領(lǐng)域采用計劃指標(biāo)，對于如招商引資等情況而導(dǎo)致的較大缺口，如確有需要可以允許地方在一定幅度內(nèi)使用計劃外指標(biāo)，使用計劃外指標(biāo)要經(jīng)過省級土地管理部門批準(zhǔn)，而對于用地較多時，則應(yīng)上報國務(wù)院批準(zhǔn)。

三、微觀層面的土地規(guī)劃與管理

現(xiàn)今社會發(fā)展對于土地的依賴性日益加大，特別是那些占地面積特別大的企業(yè)，每年需要新增大量的建設(shè)用地，本文舉油田企業(yè)的土地規(guī)劃與管理為例，分析如何加強對土地利用的規(guī)劃和管理，促使土地節(jié)約集約使用。

1.完善土地資產(chǎn)管理機構(gòu)。對于占地面積較大的大型企業(yè)來說，應(yīng)該設(shè)立專門的土地資產(chǎn)管理機構(gòu)，加強土地資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，通過組織專業(yè)化高素質(zhì)的人才隊伍，嚴(yán)格遵守土地管理法，并且根據(jù)行業(yè)的自身特點，制定相應(yīng)的監(jiān)督運行機制，土地資產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)該對土地資產(chǎn)的開發(fā)利用進(jìn)行分析，加強可行性論證，深入市場和環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，做到?jīng)Q策科學(xué)，管理有序，規(guī)劃合理。

2.土地使用集約化。由于類似油田企業(yè)要占用很大的土地面積，并且土地新增數(shù)量逐年加大，通過集約化手段對于提高土地利用率有著重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，充分利用信息化和自動化手段降低土地的使用量，盡量做到節(jié)約用地，降低成本。在保障油田正常生產(chǎn)的前提下，盡量選用劣質(zhì)地和未利用地，而減少占用耕地和農(nóng)田。并且要保障環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，盡量減少土地污染，地方政府部門要提高工業(yè)用地利用率的門欄。

3.實施土地資產(chǎn)信息化管理。大型占地工業(yè)企業(yè)要對土地資料做好統(tǒng)計、填報和等級等資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，定期清查土地資產(chǎn)，深入實地現(xiàn)場進(jìn)行核實。其次，要健全土地資產(chǎn)信息檔案，一地一檔，完整保存原始材料。最后，應(yīng)該分類存放，專人負(fù)責(zé)，做好借閱和查詢等后續(xù)服務(wù)工作。

土地地用規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞 地理信息系統(tǒng)；土地利用；規(guī)劃；應(yīng)用

中圖分類號 F29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)101-0173-01

1 土地信息

土地信息具有三個明顯的特征，一是土地信息十分豐富，不僅包含二維空間信息，還包含大量的權(quán)屬、資源與社會經(jīng)濟(jì)方面的信息；二是土地信息動態(tài)性強，有些信息呈周期變化，有些信息隨時間逐漸變化，有些則變化劇烈、不可預(yù)測；三是土地信息有相關(guān)性，在一定條件下，土地信息是相關(guān)的，主要原因是土地各因子的內(nèi)在聯(lián)系。這為分析土地信息提供了依據(jù)和保障。土地信息一般來源于土地調(diào)查，部分來源于系統(tǒng)內(nèi)部的分析和處理。

所謂系統(tǒng)（System），我國著名科學(xué)家錢學(xué)森教授認(rèn)為是指由相互作用、相互依賴的各個部分組成的具有特定功能的有機整體。每一個系統(tǒng)都是由內(nèi)部要素（子系統(tǒng)）構(gòu)成，且該系統(tǒng)又成為更高一層次系統(tǒng)的組成要素（子系統(tǒng)）。系統(tǒng)是由各自獨立且具有獨立功能的多個元素結(jié)合而形成，這些元素之間的關(guān)系使系統(tǒng)作為整體去完成總體的特定功能。這種相互關(guān)系的依存形式就是系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)（Construction）或組織（Organization），這是系統(tǒng)的最大特征。

信息技術(shù)（1nformationTechnology，IT）是20世紀(jì)70年代以來，隨著電子技術(shù)、計算機技術(shù)和通信技術(shù)發(fā)展而發(fā)展起來的高技術(shù)群。信息系統(tǒng)是對數(shù)據(jù)和資源進(jìn)行采集、存儲、加工和再現(xiàn)，并能回答用戶一系列問題和各種單元結(jié)合而成的整體。信息系統(tǒng)是模塊化結(jié)構(gòu)，信息系統(tǒng)的構(gòu)成要素是信息的載體數(shù)據(jù)，信息系統(tǒng)是具有處理、管理和分析數(shù)據(jù)能力的系統(tǒng)，為用戶提供關(guān)于信息方面的服務(wù)。信息系統(tǒng)核心組成之一是數(shù)據(jù)庫，具有數(shù)據(jù)采集、管理、分析和表達(dá)等四大功能，現(xiàn)代信息系統(tǒng)是計算機輔助支持系統(tǒng)，一般包括硬件、軟件、數(shù)據(jù)、用戶及專家知識庫等部分。目前信息系統(tǒng)的分類方法很多，從數(shù)據(jù)特征出發(fā)，一般信息系統(tǒng)可分為統(tǒng)計型和空間型兩類。統(tǒng)計型信息系統(tǒng)只處理統(tǒng)計型信息，相對比較簡單，如企業(yè)管理信息系統(tǒng)、會計信息系統(tǒng)、金融信息系統(tǒng)等；空間型信息系統(tǒng)涉及空間數(shù)據(jù)的管理、分析，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，如地理信息系統(tǒng)、環(huán)境管理系統(tǒng)等。地理信息系統(tǒng)是地理圈或地理環(huán)境固有。地理圈或地理環(huán)境是客觀世界最大的信息源，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是借助于近代數(shù)學(xué)、空間科學(xué)和計算機科學(xué)，科學(xué)工作者已經(jīng)可能迅速地采集到地理空間的集合信息、物理信息和人為信息，并定期和適時地識別、轉(zhuǎn)換、存儲、再生成、顯示和控制應(yīng)用這些信息，這也已經(jīng)成為現(xiàn)代地理學(xué)的重要任務(wù)之一。

2 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)是一門綜合性和技術(shù)實用性很強的應(yīng)用科學(xué)，其特點就是提供對空間地理信息的綜合處理、分析、預(yù)測和管理能力。例如加拿大的CGIS和美國的ARC／INFO等都是這種典型的處理和分析空間數(shù)據(jù)的技術(shù)系統(tǒng)。它一般由以下五個基本的技術(shù)模塊組成。

2.1 數(shù)據(jù)輸入和檢查

按照地理坐標(biāo)或特定的地理范圍，收集圖形、圖像和位置資料，通過有關(guān)的量化工具（數(shù)字化儀）和介質(zhì)（磁帶、磁盤），將地理要素的點、線、面圖形轉(zhuǎn)化為計算機能夠接受的數(shù)字形式，同時進(jìn)行編輯檢查，并輸入系統(tǒng)。

2.2 數(shù)據(jù)存儲和數(shù)據(jù)庫管理

數(shù)據(jù)庫是地理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵之一，它保證地理要素的集合數(shù)據(jù)、拓?fù)鋽?shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的有機聯(lián)系和合理組織，以便系統(tǒng)用戶的有效提取、檢索、更新和共享。

2.3 數(shù)據(jù)處理和分析

地理信息系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)字方法的主要動力與主要體現(xiàn)就是數(shù)據(jù)的處理與分析，通過對數(shù)據(jù)的處理與分析獲得系統(tǒng)應(yīng)用所需要的信息，同時也能夠轉(zhuǎn)換原來的信息結(jié)構(gòu)的形式。像這種數(shù)據(jù)的分析、應(yīng)用、轉(zhuǎn)換方法與類型是十分廣泛的，包括比例尺和投影的數(shù)字變換、數(shù)據(jù)的邏輯提取和計算、數(shù)據(jù)處理和分析，以及地理或空間模型的建立。

2.4 數(shù)據(jù)傳輸與顯示

系統(tǒng)將分析和處理的結(jié)果傳輸給用戶，它以各種恰當(dāng)?shù)男问剑▓蟊怼⒔y(tǒng)計、分析、查詢應(yīng)答或地圖形式）顯示在屏幕上，或輸出在硬拷貝上，提供應(yīng)用。

2.5 用戶界面

用戶界面是用戶與系統(tǒng)交互的工具。由于地理信息系統(tǒng)功能復(fù)雜，且用戶又往往為非計算機專業(yè)人員，用戶界面是地理信息系統(tǒng)應(yīng)用的重要組成部分。它通過用戶詢問語言的設(shè)置，采用人工智能的自然語言處理技術(shù)，提供多窗口和光標(biāo)選擇菜單等控制功能，為用戶提供方便。

3 地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)能夠?qū)臻g地理數(shù)據(jù)進(jìn)行再現(xiàn)和綜合管理，地理信息系統(tǒng)也是國家宏觀決策和區(qū)域多目標(biāo)開發(fā)的重要技術(shù)工具，對于以土地為管理目標(biāo)的國家土地資源部等各部門將地理信息系統(tǒng)作為技術(shù)管理手段是非常合適的?？梢詫?shù)據(jù)收集、空間分析和決策過程綜合為一個共同的信息流，這從效率和效益上都占有優(yōu)勢。

3.1 資源清查

系統(tǒng)最基本的職能就是資源清查，此時系統(tǒng)的組要工作就是將各種來源的數(shù)據(jù)匯集在一起，并通過系統(tǒng)的統(tǒng)計和覆蓋分析功能，按多種邊界和屬性條件，提供區(qū)域多種條件組合形式的統(tǒng)計和進(jìn)行原始土地面貌的快速再現(xiàn)。比如：以土地的利用為例，可以輸出不同土地利用類型的分布和面積，按不同高程帶劃分的土地利用類型，不同坡度區(qū)內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，以及不同時期的土地利用變化等等，為資源的合理利用、開發(fā)和科學(xué)管理提供

依據(jù)。

3.2 宏觀決策

信息系統(tǒng)利用擁有的數(shù)據(jù)庫，通過一系列模型的構(gòu)建和比較分析，為國家宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。