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高等教育的挑戰(zhàn)范文第1篇

2006年，有學(xué)者對(duì)歐洲過去10年的政策文本做了一項(xiàng)分析，試圖研究這些政策文件提出了哪些最重要的議題。這些被分析的文件有:《教育與培訓(xùn)白皮書》(1995)，《里斯本會(huì)議》(1997)，《博洛尼亞宣言》(1999)，《教育與培訓(xùn)2010》(2001)，《教育系統(tǒng)具體的未來目標(biāo)》(2002)，《2003綜合報(bào)告》，《歐盟活動(dòng):教育、培訓(xùn)和青年》(2004)，《教育、培訓(xùn)、青年:教育》(2004)，《OECD教育部長都柏林會(huì)議》(2004)。通過簡單的詞頻分析，發(fā)現(xiàn)在這些政策文件中出現(xiàn)了一些高頻率的關(guān)鍵詞①，比如:新知識(shí)———知識(shí)社會(huì);質(zhì)量———效率;ICT(信息與通信技術(shù));教育———商業(yè);語言;全面開放;等等。然而，這些文件很少對(duì)這些關(guān)鍵詞的含義進(jìn)行明確的界定，但很多學(xué)術(shù)文章對(duì)這些關(guān)鍵詞的定義進(jìn)行了討論。從這些關(guān)鍵詞引申出的問題被轉(zhuǎn)化到了不同的行動(dòng)計(jì)劃中，而且在不同的社會(huì)情境中得以實(shí)施。當(dāng)評(píng)估這些行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況以及目標(biāo)的達(dá)成情況時(shí)，使用的是簡單的量化指標(biāo)，在評(píng)估那些質(zhì)性的目標(biāo)時(shí)，使用的是質(zhì)性指標(biāo)(表述語言)。社會(huì)的不斷變化導(dǎo)致人們對(duì)教育的地位與功能的看法發(fā)生了改變，過去十年很多文件都已提及這點(diǎn)。但主要的觀點(diǎn)是什么?以及這些觀點(diǎn)如何被轉(zhuǎn)化到具體的行動(dòng)中?本研究將嘗試對(duì)其中的一些問題進(jìn)行探討，包括:在新的教育政策中，我們可以發(fā)現(xiàn)什么模式?在落實(shí)相關(guān)的政策建議時(shí)，會(huì)出現(xiàn)哪些與這些模式相關(guān)的問題?歐洲教育政策可以作為一個(gè)案例進(jìn)行討論。在過去幾十年，很多國家和地區(qū)的中學(xué)后教育，例如各種形式的大學(xué)教育、提供職業(yè)教育和培訓(xùn)的非學(xué)術(shù)性學(xué)院，都經(jīng)歷了巨大的變化。在上個(gè)世紀(jì)后半葉，大多數(shù)國家的高等教育系統(tǒng)都進(jìn)行了擴(kuò)張。高等教育改革背后的動(dòng)機(jī)與高等教育的兩個(gè)目標(biāo)相關(guān):(1)普通學(xué)術(shù)教育———為科學(xué)研究領(lǐng)域培養(yǎng)專門人才;(2)職業(yè)學(xué)術(shù)教育———為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

二、里斯本進(jìn)程

2000年3月，歐洲理事會(huì)在里斯本召開了一次會(huì)議，圍繞歐盟未來將發(fā)生的巨大變化進(jìn)行了討論。這次會(huì)議對(duì)2010年歐盟要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成了共識(shí)，即讓歐盟成為世界上最具競爭力和最為多樣化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體，提供更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，擁有高度的社會(huì)凝聚力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，教育事務(wù)委員會(huì)在2001年需要向歐洲委員會(huì)提交一份報(bào)告，該報(bào)告應(yīng)該包含教育系統(tǒng)未來要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)，目標(biāo)要突出歐盟共同的利益，以及優(yōu)先促進(jìn)民族多樣性發(fā)展。2001年，歐盟理事會(huì)在瑞典斯德哥爾摩召開了會(huì)議，教育事務(wù)委員會(huì)提交了報(bào)告，報(bào)告包含3個(gè)主要目標(biāo)和13個(gè)子目標(biāo)，并獲得了批準(zhǔn)。(《教育與培訓(xùn)2010》)3個(gè)主要目標(biāo)為:提高歐盟教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的質(zhì)量和效率;促進(jìn)全民“終身”教育和培訓(xùn);對(duì)外開放教育與培訓(xùn)系統(tǒng)。13個(gè)子目標(biāo)為:改進(jìn)教育與培訓(xùn);為知識(shí)社會(huì)發(fā)展技術(shù);為全民提供信息通訊技術(shù);提高科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)的就業(yè)率;充分利用好資源;開放學(xué)習(xí)環(huán)境;使學(xué)習(xí)更具吸引力;增強(qiáng)公平參與的積極性、提供平等的機(jī)會(huì)、提高社會(huì)凝聚力;總體上增強(qiáng)職業(yè)生涯、研究和社會(huì)之間的聯(lián)系;培養(yǎng)企業(yè)精神;提高外語學(xué)習(xí)能力;增加流動(dòng)和交換;加強(qiáng)歐洲各國間的合作。會(huì)議認(rèn)為，需要對(duì)這些目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，而且需要建立一個(gè)工作項(xiàng)目組來具體負(fù)責(zé)這些目標(biāo)的落實(shí)，并在下一年提交具體的實(shí)施方案。這些主要目標(biāo)和子目標(biāo)一起被稱為《里斯本戰(zhàn)略》。其中，歐盟教育系統(tǒng)的現(xiàn)代化被看作是《里斯本戰(zhàn)略》的核心。2002年2月14，教育事務(wù)委員會(huì)建立了一個(gè)工作項(xiàng)目組，該項(xiàng)目組有明確的書面行動(dòng)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)每個(gè)目標(biāo)的時(shí)間表。項(xiàng)目組強(qiáng)調(diào)，在充滿競爭的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要通過教育來提高歐洲公民的知識(shí)水平?！独锼贡緫?zhàn)略》認(rèn)為，教育領(lǐng)域被公認(rèn)為是最具優(yōu)先發(fā)展權(quán)的領(lǐng)域之一。沒有教育系統(tǒng)，其他政策領(lǐng)域并不能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)里斯本戰(zhàn)略提出的目標(biāo)，因?yàn)榻逃到y(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)和社會(huì)凝聚力等起著至關(guān)重要的作用。因此，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要高質(zhì)量的通識(shí)與職業(yè)教育來創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。里斯本會(huì)議具有開創(chuàng)性，對(duì)歐洲來說是一個(gè)重要的發(fā)展導(dǎo)向。很多領(lǐng)域涉及了普通學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育，從中我們可以看出，歐盟成員如何在統(tǒng)一的教育政策框架內(nèi)一起工作來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。盡管有共同的目標(biāo)，但具體的結(jié)構(gòu)與戰(zhàn)略會(huì)依據(jù)歐洲最重要的目標(biāo)不斷地進(jìn)行調(diào)整。值得一提的是，這些戰(zhàn)略不僅是從歐洲方面來考慮，更是把歐洲教育置于全球視野中進(jìn)行考量。為建設(shè)一個(gè)充滿競爭力的歐洲，我們有必要看看勞動(dòng)力市場所發(fā)生的急劇變化。生產(chǎn)型工業(yè)社會(huì)中的服務(wù)變得越來越具有生產(chǎn)性，產(chǎn)品的知識(shí)密度也越來越高，這意味著公司對(duì)雇員和管理者的要求也越來越高。因此，雇主需要給雇員提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，以迅速適應(yīng)新的變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)和技術(shù)并不像以前那樣是靜態(tài)的。這種新的教育方式可以總結(jié)為終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)導(dǎo)致教育領(lǐng)域出現(xiàn)了更多的新參與者，增強(qiáng)了公司和個(gè)人的責(zé)任感。學(xué)校將失去它們的專有權(quán)以及對(duì)教育的控制，其他人也要承擔(dān)起一些教育責(zé)任。更為重要的是，要?jiǎng)?chuàng)建一些能把更多的社會(huì)群體包含在內(nèi)的教育系統(tǒng)。

三、對(duì)高等教育的影響

今天的高等教育變得很復(fù)雜，這取決于人們?nèi)绾味x高等教育，以及什么屬于高等教育。也許高等教育應(yīng)稱為第三級(jí)教育，因?yàn)槲覀冋交蚍钦降匕迅叩冉逃膶W(xué)術(shù)教育領(lǐng)域和職業(yè)教育領(lǐng)域區(qū)分開來。依據(jù)不同組織機(jī)構(gòu)的不同目標(biāo)，高等教育扮演著不同的角色。一般情況下，我們討論的是大學(xué)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)以及職業(yè)高等教育機(jī)構(gòu)。過去10年，高等教育和不同的高等教育組織機(jī)構(gòu)的含義被重新定義。那些職業(yè)教育學(xué)校變得越來越學(xué)術(shù)，反之亦然。這主要是由于不同利益集團(tuán)對(duì)高等教育機(jī)構(gòu)有不同的期望?？傮w上講，高等教育有兩種目標(biāo):普通學(xué)術(shù)教育培養(yǎng)科學(xué)研究領(lǐng)域的專業(yè)人才;職業(yè)學(xué)術(shù)教育培養(yǎng)專業(yè)的應(yīng)用型人才。傳統(tǒng)意義上，這兩種目標(biāo)是沖突的，但是今天的社會(huì)壓力讓這兩者相互結(jié)合和互補(bǔ).歷史從農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展到工業(yè)社會(huì)，再到如今的知識(shí)社會(huì)，高等教育機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)改變了。社會(huì)上不同的群體和勞動(dòng)力市場對(duì)高等教育的需求是相互矛盾的，那么在評(píng)價(jià)高等教育的表現(xiàn)時(shí)，什么因素在發(fā)揮更重要的作用?在過去幾百年的時(shí)間里，宗教對(duì)高等教育的知識(shí)價(jià)值一直有著很強(qiáng)的影響，宗教確定了社會(huì)的道德價(jià)值和標(biāo)準(zhǔn)。18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)之后，國家在確立高等教育的規(guī)范和價(jià)值方面發(fā)揮著更為強(qiáng)大的影響。但是在過去10年，勞動(dòng)力市場對(duì)高等教育人才培養(yǎng)方面的影響越來越大。社會(huì)上對(duì)高等教育抱有期望的最大群體為國家、市場和公民社會(huì)。國家在控制高等教育的角色和活動(dòng)方面發(fā)揮著重要的作用。市場向高等教育反映當(dāng)前勞動(dòng)力市場上什么樣的知識(shí)內(nèi)容是重要的，學(xué)生感興趣的領(lǐng)域存在不同的趨勢，例如科學(xué)在歐洲學(xué)生中不怎么受歡迎，這更多地反映了學(xué)生不同的態(tài)度和價(jià)值取向。最后，來自家庭與朋友的觀點(diǎn)，也會(huì)對(duì)年輕一代的價(jià)值觀產(chǎn)生影響，比如什么是時(shí)尚，以及什么是值得學(xué)習(xí)的。因素對(duì)新的勞動(dòng)力市場有很強(qiáng)的影響力，以及大學(xué)所承受的來自勞動(dòng)力市場的壓力。新技術(shù)將對(duì)勞動(dòng)力市場的活動(dòng)產(chǎn)生一定的影響，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢也將影響到勞動(dòng)力市場能做什么和需要什么，當(dāng)?shù)氐恼涡蝿菀矊?duì)勞動(dòng)力市場產(chǎn)生壓力。最后勞動(dòng)力市場將對(duì)大學(xué)施加壓力，比如大學(xué)應(yīng)該提供什么類型的知識(shí)，以及大學(xué)應(yīng)該培養(yǎng)什么類型的學(xué)生。該圖也引出了一個(gè)問題:在以知識(shí)為基礎(chǔ)的社會(huì)，什么知識(shí)是最重要的?我們先看這么幾組關(guān)系:智慧－知識(shí)，知識(shí)－教育，教育－培訓(xùn)。本研究認(rèn)為，知識(shí)可以分為3種層次，分別為通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)、非系統(tǒng)學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)，以及隨著年齡增長從生活中學(xué)習(xí)并獲得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，智慧的形成即基于這些知識(shí)。知識(shí)－教育的關(guān)系產(chǎn)生于我們接受系統(tǒng)教育的學(xué)習(xí)過程。培訓(xùn)涉及很多的教育情境，這里我們主要討論生產(chǎn)性知識(shí)或再生產(chǎn)性知識(shí)。在培訓(xùn)中，我們更多的是去引導(dǎo)參與者如何去做事和再生產(chǎn)知識(shí)。在當(dāng)今大學(xué)里，我們談?wù)摳嗟氖巧鐣?huì)和勞動(dòng)力市場需要的生產(chǎn)性知識(shí)，即通過分析和反思的方法獲得這些知識(shí)，為勞動(dòng)力市場培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新和創(chuàng)造能力的人才，因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)雇員需要具備分析、反思和解決新問題的能力。這導(dǎo)致很多教育機(jī)構(gòu)尋求如何在教學(xué)過程中使用新的策略，這是來自社會(huì)以及在知識(shí)社會(huì)中勞動(dòng)力市場更具競爭力的要求。高等教育的另外一個(gè)現(xiàn)象是合作和流動(dòng)變得越來越重要，不僅指教師的流動(dòng)，也指學(xué)生的流動(dòng)。與此相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)和流動(dòng)是這些新策略中的一部分。在過去幾十年里，科技和通信手段發(fā)展迅速，全球變得更小也更具競爭力，這導(dǎo)致合作變得越來越重要，網(wǎng)絡(luò)很自然成為合作的一種方式。近幾年出現(xiàn)的問題是:誰可以進(jìn)行國際合作?如何穩(wěn)定地開展活動(dòng)來推動(dòng)青年學(xué)生在促進(jìn)國際理解的進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用?

高等教育的挑戰(zhàn)范文第2篇

關(guān)鍵詞：慕課；高等教育；教育改革；冷思考

慕課（MOOC）是Massive Open Online Course 的縮寫，中文意思是“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程”。從理論上講，Massive（大規(guī)模的）是指對(duì)注冊(cè)人數(shù)沒有限制，用戶數(shù)量級(jí)過萬；Open（開放的）是指任何人均可參與，并且通常是免費(fèi)的；Online（在線的）是指學(xué)習(xí)活動(dòng)主要發(fā)生在網(wǎng)上；Course（課程）是指在某研究領(lǐng)域中的圍繞一系列學(xué)習(xí)目標(biāo)的結(jié)構(gòu)化（Structured）內(nèi)容[1]。MOOC 技術(shù)主要包括高質(zhì)量的編目視頻、數(shù)據(jù)采集與分析、帶有社交功能的授遞平臺(tái)，使得基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)相比過去更加有效、更具規(guī)模；從文化角度，MOOC 秉承一種基于網(wǎng)絡(luò)的交流、協(xié)作和知識(shí)發(fā)現(xiàn)的學(xué)習(xí)文化。

一、慕課的發(fā)展?fàn)顩r

慕課的概念最早是由加拿大的Dave Cormie和Bryan Alexand聯(lián)合提出的，后來由一大批學(xué)者在全球各大學(xué)主辦他們自己的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開發(fā)課程，到2011年秋天，慕課取得了重大突破，來自190多個(gè)國家的16萬人注冊(cè)了斯坦福大學(xué)“人工智能導(dǎo)論”免費(fèi)課程。隨后美國眾多頂尖大學(xué)不斷加入，更多的“慕課”平臺(tái)和課程也涌現(xiàn)出來。2012年也被美國《紐約時(shí)報(bào)》稱為“‘慕課’元年”。許多著名專家認(rèn)為慕課是“印刷術(shù)發(fā)明以來教育最大的革新”[2]。2013年2月，Coursera宣布其5門課程進(jìn)入了ACE的學(xué)分推薦計(jì)劃，學(xué)生選修這些課程的學(xué)分可獲大學(xué)的承認(rèn)。這一事件標(biāo)志著“慕課”正式進(jìn)入正規(guī)的高等教育體系，使“慕課”以更加迅猛之勢席卷全球。2013年，清華大學(xué)、北京大學(xué)、香港大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)，也加入慕課平臺(tái)，開始自己的慕課探索與實(shí)踐。

二、慕課帶給中國高等教育的積極意義

1、慕課能夠改善教育質(zhì)量。我國的高等教育從改革開放后開始恢復(fù)，后又逐步發(fā)展與完善，1999年全國各大學(xué)更是進(jìn)入了合并和擴(kuò)招的快速發(fā)展期。這30多年中，全國各地高校為我國培養(yǎng)了大量的人才，為國家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化建設(shè)做出了極大地貢獻(xiàn)。但是我們也必須看到，我國的高等教育事業(yè)發(fā)展也面臨著極大的瓶頸。高校向社會(huì)輸送大學(xué)生所具備的能力與素質(zhì)和社會(huì)對(duì)大學(xué)生能力與素質(zhì)的要求之間嚴(yán)重脫鉤、很多大學(xué)生對(duì)課堂的興趣嚴(yán)重減退、對(duì)知識(shí)的渴求嚴(yán)重不足。

2、慕課能夠促進(jìn)教育公平。不同大學(xué)之間課程與教學(xué)質(zhì)量有著很大的差異、教育資源嚴(yán)重不均衡，國內(nèi)一流的大學(xué)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)占有更多的優(yōu)勢教育資源，特別是高端的教師資源，而二流、三流院校和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)師資則完全無法與其相媲美。馬太效應(yīng)在教育領(lǐng)域也成立，越是實(shí)力強(qiáng)的高校，越能吸引更優(yōu)質(zhì)的教育資源；越是弱的院校，優(yōu)質(zhì)資源的流失越嚴(yán)重。沒有更優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)手段，學(xué)生享受公平教育只能成為空談，而大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程則可以打破這種不均衡的現(xiàn)象，讓廣大學(xué)生不在受學(xué)校身份的限制、不受地區(qū)空間的限制，享受更公平的受教育機(jī)會(huì)。

3、慕課加快促進(jìn)教師教育理念與方法的轉(zhuǎn)變。不可否認(rèn)，慕課作為一種新的教育技術(shù)，較之傳統(tǒng)的教育技術(shù)有著很大地創(chuàng)新與突破。但筆者認(rèn)為，它對(duì)教師的教學(xué)理念和教學(xué)方法的沖擊更大。第一次聽到慕課這個(gè)概念時(shí)，我被深深的震撼了，接下來就是感受到了無比的壓力。盡管從教以來一直兢兢業(yè)業(yè)，努力講好每一節(jié)課，努力給學(xué)生傳授更多的知識(shí)，但自己的知識(shí)與見地如何能與世界知名的、國內(nèi)一流的專家、學(xué)者相提并論。在一個(gè)開放的平臺(tái)上，學(xué)生對(duì)你的意見會(huì)更直接，對(duì)老師的批評(píng)也不必隱晦，廣大的教師必須勇敢面對(duì)。種種的壓力和批評(píng)必將會(huì)改變教師，促進(jìn)教師更新教育理念，提升教學(xué)技能，改變教學(xué)方法。

4、慕課將會(huì)促進(jìn)中國教育體制的改革。高等教育司2014年工作重點(diǎn)中明確指出：“推進(jìn)精品視頻公開課和精品資源共享課建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)、推廣使用中國大學(xué)大規(guī)模開放在線課程（慕課），推動(dòng)基于網(wǎng)上開放課程建設(shè)和共享的教育教學(xué)改革。”慕課為高校的優(yōu)質(zhì)課程提供了很好的交流機(jī)會(huì)，國家教育部門希望各個(gè)高校能夠積極利用這個(gè)平臺(tái)，大力開展慕課的教學(xué)改革。各高校需要打破多年的學(xué)校校園和學(xué)校身份的障礙，以更加開放的精神辦學(xué)，改變高校的教育生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)新大學(xué)的管理模式，探求更為科學(xué)合理的慕課學(xué)分計(jì)算、考核評(píng)價(jià)、學(xué)分互認(rèn)、單證頒發(fā)、學(xué)位授予等政策方面的研究和規(guī)章制度設(shè)計(jì)，以滿足有更多知識(shí)和技能需求的學(xué)生的愿望，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。[3]

三、慕課對(duì)我國高等教育的沖擊與挑戰(zhàn)

盡管慕課著很多的積極意義，但我們必須認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前，慕課對(duì)我國的高等教育也存在著巨大的沖擊與挑戰(zhàn)，我國高等教育要想有更好地發(fā)展，必須能經(jīng)受住這些沖擊與挑戰(zhàn)，才能有更好地發(fā)展。

1、慕課對(duì)大學(xué)的生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)。在未來，如果慕課能夠得到良性發(fā)展，我國的許多大學(xué)將面臨著生存的挑戰(zhàn)。慕課將促進(jìn)教育資源的重新分化組合，優(yōu)勝劣汰。一流大學(xué)擁有一流的師資和教育資源，在提供優(yōu)質(zhì)慕課和學(xué)員對(duì)于慕課的選擇方面已占先機(jī)，將會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)者愈，強(qiáng)弱者愈弱的局面。二、三流學(xué)校受各方面的制約，將處于不利的地位，面臨生存危機(jī)。如果處理不好，二、三流大學(xué)容易淪為一流大學(xué)的慕課教學(xué)實(shí)驗(yàn)室和輔導(dǎo)教室。

2、增加教育成本。一流大學(xué)為了搶占市場先機(jī)、二流、三流大學(xué)為了不淪為一流大學(xué)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，都需要大量地進(jìn)行慕課硬件和軟件的基礎(chǔ)建設(shè)，要完成這些建設(shè)就需要投入大量的經(jīng)費(fèi)；另外，我國廣大高校的信息化程度相對(duì)來說都比較低，對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用和開發(fā)更弱，這顯然都會(huì)增加高校在教學(xué)和管理方面的成本。

3、容易導(dǎo)致高校的教學(xué)工作被少數(shù)人“綁架”的現(xiàn)象。對(duì)慕課的開發(fā)，歐美國家的許多高校都是依托一些實(shí)力較強(qiáng)的IT 公司幫助完成技術(shù)開發(fā)，也有的首先是公司開發(fā)后找到部分高校開展合作的。[4]公司為學(xué)校提供技術(shù)支持，二者之間必然存在著利益分割。公司為了獲取最大利益，往往會(huì)想盡辦法吸引學(xué)生的最大注冊(cè)量。而為了吸引更多的學(xué)生注冊(cè)量，公司會(huì)要求教師在課程設(shè)置上盡可能不斷進(jìn)行花樣翻新，這種功利性的教育也培養(yǎng)學(xué)生的功利心，而忽略了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)追求，忽略了學(xué)生的身心發(fā)展，違背了教育的本質(zhì)。學(xué)生在對(duì)慕課和傳統(tǒng)教育的選擇上往往用腳投票，選擇形式新穎、技術(shù)先進(jìn)的慕課，高等學(xué)校的教學(xué)工作可能因此被控制和綁架

4、對(duì)教師的教學(xué)能力、教學(xué)方法和教學(xué)手段的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，一個(gè)教師的教學(xué)能力如何，是不是隨著教齡的增長不斷提高？教師的教學(xué)方法是否得當(dāng)，是否適合此門課程？教學(xué)手段是有效的還是無效？對(duì)這些問題，可能一個(gè)部門的其他教師都不能準(zhǔn)確的知道，這就無法形成監(jiān)督，更無法促進(jìn)教師教學(xué)能力的提升，教學(xué)方法和教學(xué)手段的改進(jìn)，有個(gè)別教師甚至幾十年如一日，能力沒有提升，方法也沒有改變過。而慕課作為公開的課堂，對(duì)教師教學(xué)能力、教學(xué)方法和教學(xué)手段的沖擊和挑戰(zhàn)是很大的，當(dāng)然，這種沖擊是具有積極意義的。

四、關(guān)于慕課的冷思考

慕課作為一種新鮮的教育技術(shù)，對(duì)促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育資源配置、推動(dòng)教育均等化、提升教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育改革等許多方面有著積極意義，但這種新出現(xiàn)的事物，還存在很多問題，眾多專家與學(xué)者對(duì)它也存在著很多的質(zhì)疑，因此，對(duì)慕課的認(rèn)識(shí)，我們也不能太過盲目，應(yīng)進(jìn)行更為理性地思考與分析。

1、慕課使用范圍有一定的局限性。在慕課浪潮的影響下，國內(nèi)的一些高校也積極響應(yīng)，但開始建設(shè)慕課的學(xué)校幾乎都是一流院校，這些學(xué)校擁有比較優(yōu)質(zhì)的教育資源，能夠積極地應(yīng)對(duì)國際化挑戰(zhàn)。除了一流院校之外，普通的院校也都在積極討論如何開始慕課，是不是所有的院校都必須要開始慕課值得我們思考。除此之外，是不是所有的專業(yè)都適合開設(shè)慕課，比如理工科的學(xué)生除了需要掌握理論知識(shí)外，更需要掌握實(shí)際操作能力，所以實(shí)際操作是不能被取代的。

2、技術(shù)性工具難以帶來高等教育真正的變革。慕課本身作為一種教育的技術(shù)性工具，雖然在一定程度上促進(jìn)了高等教育的變革，如果不輔以觀念、教學(xué)模式、教學(xué)方法的改變和教師教學(xué)能力的提升，即使我們大量購買軟件與硬件產(chǎn)品，也難以給高等教育帶來革命性變化。我們更不能照抄照搬美國慕課課程建構(gòu)模式和商業(yè)運(yùn)作機(jī)制，而需要結(jié)合我們自己的實(shí)際情況，為慕課在我國的發(fā)展找到合適的路徑。

3、慕課教育不能完全替代大學(xué)教育。大學(xué)教育除具有知識(shí)傳授和技能培養(yǎng)之外，還具科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)三大功能。這種文化和社會(huì)關(guān)系的傳承作用是慕課模式不能及的。為了使慕課對(duì)學(xué)生更具吸引力，慕課的制作者往往會(huì)在教學(xué)形式和技巧上努力，講究花樣，往往會(huì)硬生生地把系統(tǒng)的知識(shí)和理論進(jìn)行切割，使得知識(shí)與思想的傳授失去了連貫性、邏輯性。另外，大學(xué)教育對(duì)學(xué)生還是一種認(rèn)識(shí)體驗(yàn)，一種積累認(rèn)識(shí)閱歷和經(jīng)驗(yàn)的過程，一種學(xué)會(huì)為人處事的過程，一種與人交往的過程，而這些，都是慕課所不能取代的。悉尼大學(xué)校長邁克爾?斯賓塞認(rèn)為，美國一流大學(xué)的教育資源流入中國后，會(huì)對(duì)一些學(xué)校造成影響，但中國的大學(xué)有自己的生命力，這一沖擊將會(huì)有多大的影響仍未可知。[5]

4、注重我國的文化安全問題。自改革開放以來，西方文化通過各種形式入侵我國的傳統(tǒng)文化，致使我國在改革開放這30多年的歷程中，雖然經(jīng)濟(jì)取得了巨大的成就，但對(duì)傳統(tǒng)文化的拋棄確實(shí)令人心痛。“慕課”作為發(fā)端于西方國家并由其主導(dǎo)的在線教育形式，裹挾著西方國家的政治意識(shí)形態(tài)、歷史文化傳統(tǒng)及國民教育立場。[6]不可避免地對(duì)我國主流政治文化、民族文化、國民教育體系造成重大挑戰(zhàn)，對(duì)我國文化安全、政治安全、教育安全、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)生方方面面的挑戰(zhàn)。認(rèn)識(shí)到挑戰(zhàn)，并不是拒絕進(jìn)步，我們依然要學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化和技術(shù)，只是這種學(xué)習(xí)應(yīng)該在國家安全的基礎(chǔ)上穩(wěn)步前進(jìn)。（作者單位：河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校工商管理系）

參考文獻(xiàn)：

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[3] 呂中華.“慕課”（MOOC）對(duì)高校教育的影響和啟示[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2014（6）：25-26.

[4] 李斐，黃明東.“慕課”帶給高校的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].中國高等教育，2014（7）：22-26.

高等教育的挑戰(zhàn)范文第3篇

關(guān)鍵詞： 高等教育 轉(zhuǎn)型 機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè) 改革

一、引言

當(dāng)前，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化教育階段，因?yàn)楦叩冉逃Y(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生面臨嚴(yán)重的就業(yè)壓力，形式逐年嚴(yán)峻。然而，在這樣供大于求的就業(yè)形式下，眾多企業(yè)紛紛表示難以找到合適的技術(shù)技能型人才。這種現(xiàn)象在全國普遍存在，說明我國高等教育對(duì)國家社會(huì)提供的人才支撐明顯不足，正在制約經(jīng)濟(jì)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我國今后的教育轉(zhuǎn)型，必然以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為突破口，對(duì)教育結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。

二、高等教育轉(zhuǎn)型給高等職業(yè)教育帶來的思考和危機(jī)意識(shí)

中國高等教育的轉(zhuǎn)型勢在必行，這種情況說明了目前國家對(duì)職業(yè)教育的重視。本科教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育體系從大專到大本，甚至于研究生、博士生的構(gòu)建，不僅有助于增強(qiáng)職業(yè)教育的整體實(shí)力，還能提高其在高等教育中的地位，讓學(xué)生和家長不再以上本科院校為榮，而把職業(yè)院?？闯墒锹浒裆笆杖菟?。高職院校應(yīng)該看到職業(yè)院校發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，以高等教育轉(zhuǎn)型為契機(jī)，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快職業(yè)院校改革步伐，推進(jìn)職業(yè)院校教育體系改革和建設(shè)。

高等教育轉(zhuǎn)型，必然有一大部分本科院校轉(zhuǎn)型成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)技能型人才的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。600多所本科院校轉(zhuǎn)型職業(yè)教育，會(huì)不會(huì)因?yàn)樘吞?，?dǎo)致職業(yè)教育的過剩。這些學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生的就業(yè)導(dǎo)向與高職院校如出一轍，但就師資和學(xué)校硬件設(shè)施來講，有原來本科教學(xué)的基礎(chǔ)，各方面都要比高職院校略勝一籌。在這樣處于劣勢的情況下，如何在競爭中處于不敗之地，應(yīng)該是所有高職院校需要思考的問題。鞏固原來優(yōu)點(diǎn)，摒棄不足，提高綜合辦學(xué)能力是必然之路。

面臨高等教育轉(zhuǎn)型的迫在眉睫，作為一名機(jī)制專業(yè)的青年骨干教師，我認(rèn)真研究和分析了學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、效果，結(jié)合企業(yè)用人單位的反饋意見，仔細(xì)分析了目前本專業(yè)存在的缺點(diǎn)和不足，為適應(yīng)高教轉(zhuǎn)型，提出專業(yè)教學(xué)改革的幾點(diǎn)建議。

三、高等教育轉(zhuǎn)型期高等職業(yè)教育改革措施（以機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè)為例）

1.機(jī)制體制創(chuàng)新，加強(qiáng)校企合作，提高學(xué)生職業(yè)技能。

當(dāng)前開展的校企合作模式下，多數(shù)還是以高職學(xué)校為主導(dǎo)，企業(yè)缺乏全心投入到校企合作的動(dòng)力與積極性，使校企合作的各項(xiàng)工作仍停留在表面，存在合作缺乏積極性、教學(xué)改革呈現(xiàn)局限性、缺少“雙師素質(zhì)”教師、評(píng)價(jià)體系不完善等問題。我院的機(jī)制專業(yè)應(yīng)完善動(dòng)力機(jī)械廠職能，建設(shè)“校中廠”式的校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，引入企業(yè)新技術(shù)和新工藝，讓學(xué)生通過真實(shí)產(chǎn)品來完成工廠的實(shí)際生產(chǎn)項(xiàng)目。以現(xiàn)有校外實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，建立中航黎明錦西化工機(jī)械（集團(tuán)）公司“廠中?！笔降男Ｍ鈱?shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)合作辦學(xué)，互利雙贏。依托渤船機(jī)械有限公司，深化“前校后廠”的校企合作模式，企業(yè)派技術(shù)能手指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)，以企業(yè)的產(chǎn)品增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。通過技能大賽和學(xué)生社團(tuán)促進(jìn)教學(xué)改革，將比賽內(nèi)容融入到教學(xué)中，形成“層層比賽、以賽促教”的局面。將機(jī)床操作工和機(jī)床裝調(diào)維修工崗位資格標(biāo)準(zhǔn)融入相應(yīng)課程，通過雙證書制度實(shí)現(xiàn)崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技能鑒定與教學(xué)內(nèi)容的有機(jī)融合。

2.人才培養(yǎng)模式的改革。

依托裝備制造業(yè)，校企深度融合，與企業(yè)（行業(yè)）共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)教學(xué)要求與企業(yè)（行業(yè)）崗位技能要求對(duì)接；推行“雙證書”制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；以真實(shí)工作任務(wù)為載體，創(chuàng)建“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、實(shí)踐能力與工作要求對(duì)接”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。積極試行多樣的教學(xué)組織形式，將學(xué)校的教學(xué)過程和企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)。

三、結(jié)語

目前，高等教育面臨轉(zhuǎn)型，高等職業(yè)院校除了要看到機(jī)遇和挑戰(zhàn)外，更多的是要看到由此帶來的沖擊和壓力，機(jī)制專業(yè)教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)以此為契機(jī)，大力做好課程教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)教學(xué)水平，提高社會(huì)服務(wù)能力，使機(jī)械設(shè)計(jì)與制造專業(yè)的改革與建設(shè)在高等教育轉(zhuǎn)型中能異軍突起，為其他專業(yè)起到模范作用，也為整個(gè)高等教育轉(zhuǎn)型起到積極的推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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高等教育的挑戰(zhàn)范文第4篇

【摘 要 題】比較教育研究

【關(guān) 鍵 詞】教育公平/發(fā)展中國家/高等教育大眾化

發(fā)展中國家高等教育大眾化進(jìn)程中社會(huì)公平面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，信息社會(huì)的到來，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的增強(qiáng)，使得低成本但高素質(zhì)的人力資源成為各國競爭力的核心因素，大眾化的高等教育是當(dāng)今任何發(fā)展中國家想在日益激烈的國際競爭中提升本國競爭力，取得主動(dòng)的必要條件。由于各國教育經(jīng)費(fèi)的絕大部分都必須首先保證基礎(chǔ)教育的普及，僅靠國家投資不可能實(shí)行高等教育大眾化的政策，結(jié)果，擺在發(fā)展中國家決策者面前的經(jīng)常是一個(gè)兩難選擇：要么維持高等教育只培養(yǎng)少數(shù)人的精英性質(zhì)；要么放開政策，鼓勵(lì)國家不花或少花投資的私立高等學(xué)校的建立，同時(shí)發(fā)展開放式的遠(yuǎn)程教育，藉此兩翼，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的起飛。眾多發(fā)展中國家和地區(qū)高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)，正是沿著這條路子過來的。他們的成功正吸引越來越多的原來并不想實(shí)行這一政策的國家仿效。但面臨的挑戰(zhàn)是，很多發(fā)展中國家的現(xiàn)有的精英高等教育，全部或主要由國家撥款運(yùn)營，不收或少收學(xué)費(fèi)，實(shí)際上更多的是為富裕家庭子女提供了幾近免費(fèi)的高等教育，號(hào)稱“公平”，已經(jīng)存在嚴(yán)重的社會(huì)公平問題；私立高等教育的發(fā)展，全部依靠收取學(xué)費(fèi)維持辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并保證適當(dāng)贏余，則必將造成貧富之間接受高等教育機(jī)遇的差別進(jìn)一步加大。

任何市場經(jīng)濟(jì)都必然導(dǎo)致貧富差距甚至兩極分化。實(shí)行和應(yīng)時(shí)調(diào)整社會(huì)公平政策，是其最終能否持續(xù)下去的條件。如果人們要探討西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)并沒有如一些先哲們預(yù)言的那樣在上個(gè)世紀(jì)崩潰，多種原因之一便是都實(shí)行了一系列有利于社會(huì)公平的政策。自上個(gè)世紀(jì)50年代后一直沿用下來的教育民主化的口號(hào)，便是這一政策的體現(xiàn)，它包括保證人人享有免費(fèi)義務(wù)教育，實(shí)行近乎免費(fèi)的高等教育大眾化，保證一切智力合格并愿意接受高等教育的人都能接受多種形式的高等教育。資本主義的穩(wěn)定與發(fā)展得益于其不斷增長的所謂中產(chǎn)階級(jí)，而中產(chǎn)階級(jí)的一個(gè)普遍特征是受過高等教育。事實(shí)證明，教育機(jī)會(huì)的公平，使每個(gè)人的潛能，尤其是來自各種不利階層、群體的人的潛能都有機(jī)會(huì)開發(fā)出來，從而最終改變一個(gè)人、一個(gè)家庭甚至一片人群的社會(huì)地位。進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)行列，是最根本的社會(huì)公平。它較自失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等“急救”措施，更能從源頭上解決市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)分化和公平問題，更有利于社會(huì)的長治久安。任何忽視高等教育大眾化進(jìn)程中社會(huì)公平問題的政策，都是短視的政策。

來自發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

應(yīng)當(dāng)說，發(fā)達(dá)資本主義各國政府自上個(gè)世紀(jì)50年代后期以來，實(shí)行教育公平政策是認(rèn)真的。除了義務(wù)教育延長、免費(fèi)并加牛奶、午餐外，更多的是體現(xiàn)在高等教育方面。它包括擴(kuò)建老學(xué)校，大量興建和擴(kuò)展社區(qū)學(xué)院式的高等學(xué)校，放寬入學(xué)條件，普遍提供助學(xué)金、低息貸款，為少數(shù)民族、婦女、殘疾人入學(xué)創(chuàng)造便利條件等。當(dāng)然，這樣做的原因是多方面的：既有當(dāng)時(shí)席卷西歐北美的民權(quán)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)的巨大壓力，又有社會(huì)主義的蘇聯(lián)發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星所造成的震撼，使西方世界對(duì)自己的教育制度與質(zhì)量產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)奈C(jī)感等。五十年后的今天，教育民主化，教育機(jī)會(huì)公平、均等，已經(jīng)深入人心，成為無人可以撼動(dòng)的政策基石，任何在教育政策上的所謂公平應(yīng)讓位于效率的議論或提議都是不可能被接受的。

西方人的初衷是，教育機(jī)會(huì)的平等將導(dǎo)致來自不同階層的人的經(jīng)濟(jì)和政治地位平等，最終鏟除社會(huì)不公（蓋·尼夫，1986）。這一信條至今仍然是西方各國制定教育政策的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程將是漫長的。請(qǐng)看德國實(shí)行了這一政策20年后的變化：

聯(lián)邦德國幾個(gè)年份學(xué)生的家庭背景：

年份

學(xué)生

雇主

文官

職員　 　體力勞動(dòng)

其他

1972

小學(xué)生

14.2

5.2

14.7

59.5

6.4

（10-15歲）

1970

大學(xué)生

26.5

25.2

34.0

12.0

2.3

1979

大學(xué)生

22.1

21.7

38.9

14.8

2.5

1979

高專生

21.3

15.0

34.1

25.3

4.3

（資料來源：高等教育大眾化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化和法人化，王一兵，云南大學(xué)出版社2002年出版）

從上表可以看出，體力勞動(dòng)者家庭出身的小學(xué)生占小學(xué)生總數(shù)的59.5%，所占大學(xué)生比例則從1970年的12%上升到1979年的14.8%，高專生1979年為25.3%。1979年體力勞動(dòng)者家庭出身的大專生加起來占大學(xué)生總數(shù)的40.1%。如果小學(xué)生的比例反映了不同階層人口比例的話，體力勞動(dòng)者占人口約60%，其子女已占大學(xué)生人數(shù)的14.8%、高專生人數(shù)的25.3%，不能不說是一個(gè)巨大進(jìn)步。從這張表同時(shí)還可以看出，文官占人口約5.2%，但其子女卻占大學(xué)生數(shù)21.7%、高專生15%。

再看社會(huì)執(zhí)政時(shí)間最長，推行教育民主化最力的瑞典的例子：瑞典1971年各種家庭背景的學(xué)生接受義務(wù)教育后的去向百分比：

父母

大學(xué)

高級(jí)

中級(jí)

熟練

非熟練

背景

管理

管理

工人

工人

性別

男

女　男

女　男

女　男

女

男

女

接受基

100　100　100　100　100　100　100　100

100　100

礎(chǔ)教育

進(jìn)大學(xué)

71

66　33

38 　21

26　11

21

6

11

上好專業(yè)　30

12　11

2

7

2

3

1

1

1

（資料來源：高等教育大眾化、國際化、網(wǎng)絡(luò)化和法人化，王一兵，云南大學(xué)出版社2002年出版）

轉(zhuǎn)貼于

從上表可以看出，熟練工人和非熟練工人子女上好專業(yè)的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高級(jí)管理人員和中級(jí)管理人員的子女。

德國、瑞典的例子說明，實(shí)現(xiàn)教育公平與機(jī)會(huì)均等，是一項(xiàng)防止市場經(jīng)濟(jì)條件下貧富差距擴(kuò)大、造成社會(huì)兩極分化的根本政策，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和長治久安的社會(huì)改造系統(tǒng)工程的一個(gè)極其重要并長期起作用的組成部分。它的實(shí)現(xiàn)必然是一個(gè)漫長的社會(huì)發(fā)展與改造的過程，它要求決策者的高瞻遠(yuǎn)矚，要求決策者不僅要從人的發(fā)展、教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的角度，而且，還要從社會(huì)安定和長治久安、社會(huì)系統(tǒng)改造、政治文明建設(shè)等高度看待教育和實(shí)施教育公平政策的作用和潛力，一以貫之，持之以恒，五十年、一百年后，必見其功效。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，西方人從20世紀(jì)70年代后期和80年代早期已經(jīng)注意到了推行20年教育民主化改革以后仍然存在著上述的實(shí)際的不平等，即高等教育免費(fèi)，實(shí)際上是富有人家子女得到了更多實(shí)惠，接受更多、更好的高等教育，并普遍享受著全體納稅人提供的補(bǔ)貼。這一反思后的共識(shí)是，普遍按成本的一定比例收取學(xué)費(fèi)，同時(shí)，對(duì)來自低收入家庭的學(xué)生實(shí)行補(bǔ)貼，保證無息或低息貸款發(fā)放，可能實(shí)際上更加公平。但是，當(dāng)西方各國要將這一意圖變成政策時(shí)，總是遭到學(xué)生抵制，過程很不順利。澳大利亞實(shí)行所謂“貢獻(xiàn)高等教育計(jì)劃”，讓學(xué)生繳納低于成本25%的學(xué)費(fèi)，學(xué)生可以在畢業(yè)以后找到一份高于全國平均工資水平的工作以后再開始償還所欠學(xué)費(fèi)，算是比較成功實(shí)現(xiàn)了從高等教育免費(fèi)到收費(fèi)轉(zhuǎn)換的西方國家。西歐多數(shù)國家明知不合理，礙于社會(huì)安定和選票考慮，仍然維持原有高教免費(fèi)政策。

發(fā)展中國家高等教育大眾化進(jìn)程中推行教育公平原則的幾個(gè)試金石

1.能否逐步改變窮國卻提供免費(fèi)精英高等教育的狀況？

多數(shù)發(fā)展中國家高等教育仍處于精英階段，即按18-22歲年齡段的入學(xué)率低于15%并實(shí)行免費(fèi)或基本免費(fèi)政策，維持表面上的“社會(huì)公平”和“教育機(jī)會(huì)均等”，實(shí)際上是更多地有利于富裕家庭子女，造成更大的社會(huì)不公。不改變這種不合理狀況，就不能尋求更加公平的教育政策。但是，改革起來同樣舉步維艱，政治家們要觸及這一問題需要足夠的政治勇氣和智慧。斯里蘭卡一所大學(xué)醫(yī)學(xué)院院長曾主張改革這種大學(xué)免費(fèi)制度，對(duì)學(xué)生實(shí)行收費(fèi)，結(jié)果卻被學(xué)生打死。南亞其他國家情況皆大同小異。

2.助學(xué)金、學(xué)生貸款的數(shù)量和條件是否足以保證貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)？

要實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育后按教育成本收取一定比例的學(xué)費(fèi)，一般國家皆出臺(tái)助學(xué)金加學(xué)生貸款的配套政策。問題在于，獎(jiǎng)、助學(xué)金是否具備一定數(shù)量，無息或低息貸款，借款條件，返還要求、方式是否保證需要的學(xué)生能借得到、還得起，同時(shí)，又不至于對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)期間構(gòu)成巨大壓力。澳大利亞規(guī)定借貸學(xué)生畢業(yè)后取得本行業(yè)全國平均水平以上工資十年內(nèi)還貸，并可寬限至30年還清。有些國家還規(guī)定30年內(nèi)還不清的，債務(wù)可被免除。同時(shí)，各國實(shí)行學(xué)生貸款過程中，總是發(fā)生一定比例貸款無法追回，損失一般由國家承擔(dān)。學(xué)生貸款無息或低息，要使商業(yè)銀行承擔(dān)此項(xiàng)政策性貸款任務(wù)，國家亦必須對(duì)銀行進(jìn)行一定補(bǔ)貼。以上各點(diǎn)，都是獎(jiǎng)、助學(xué)金和實(shí)施學(xué)生貸款制度能否取得成功，并真正以此體現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵。

3.私立高等學(xué)校能否在諸多方面享有同等權(quán)利？

如前所述，私立高等學(xué)校的發(fā)展，是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化不可短缺的重要一翼。問題在于，私立高等教育是否意味著其一切成本均由學(xué)生學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，不能享受國家的任何財(cái)政資助或補(bǔ)貼，國家只補(bǔ)助公立或國立高等學(xué)校？否。從理論上講，私立學(xué)校學(xué)生皆為本國公民和納稅人的子女，他們應(yīng)當(dāng)有同公立高等學(xué)校的學(xué)生一樣，享受國家對(duì)高等教育補(bǔ)助的平等權(quán)利，包括國家貼息學(xué)生貸款和公立高等學(xué)校學(xué)生享受的其他權(quán)利。私立學(xué)校為本國公民和納稅人子女提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)有權(quán)享有國家為公立高等學(xué)校提供的相當(dāng)部分的優(yōu)惠政策，如土地使用，銀行借貸，國家為提升高等教育質(zhì)量的一些專項(xiàng)補(bǔ)助，國家鼓勵(lì)學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金、貼息貸款等。在實(shí)施中，美國和日本的私立高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)中，10%-15%是來自國家通過各種形式的補(bǔ)助。荷蘭、比利時(shí)的私立高等學(xué)校甚至與公立高等學(xué)校一樣享受政府財(cái)政撥款，所謂私立僅僅是其宗教背景和管理模式不同。至于學(xué)生基本權(quán)利，如取得國家補(bǔ)助和低息貸款等方面，與公立高等學(xué)校學(xué)生享有同樣權(quán)利。國外高等教育改革的總趨勢是，公立高等學(xué)校逐步實(shí)行收費(fèi)制度；私立高等學(xué)校通過不同途徑和形式，享受的國家補(bǔ)助在增加，再加上越來越多的公立學(xué)校實(shí)行一校兩制，有公有私，一些私立學(xué)校尤其是一些有教會(huì)背景的私立學(xué)校同樣具有明確的非盈利的公益性質(zhì)，以至于不少學(xué)者認(rèn)為，高等教育中公立與私立的界限在逐步模糊。

4.高等教育大眾化進(jìn)程中是否照顧地區(qū)差別和某些特殊、弱勢群體，如少數(shù)民族、婦女入學(xué)，殘疾人等的利益？

高等學(xué)校分布地區(qū)的不平衡，有的再加上招生政策上的地區(qū)限制，使不同地區(qū)的合格接受高等教育的公民不能享受同等機(jī)遇。眾多弱勢群體，由于分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，文化起點(diǎn)低，經(jīng)濟(jì)上相對(duì)貧困，或因?yàn)樯眢w殘缺等原因，同樣不能享有接受高等教育的平等機(jī)會(huì)。因此，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在規(guī)劃高等教育大眾化進(jìn)程時(shí)，都十分注意考慮后進(jìn)地區(qū)，合理分布新建學(xué)校，有時(shí)還會(huì)規(guī)定特定地區(qū)和特殊群體的招生名額比例。當(dāng)然，消滅這一差距是一個(gè)長期的歷史過程，要隨著不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)的平衡發(fā)展逐步實(shí)現(xiàn)。重要的是，要采取各種可能措施，向這一方向努力，并貫徹始終，使這種差距逐步縮小而不是繼續(xù)擴(kuò)大。

高等教育的挑戰(zhàn)范文第5篇

[關(guān)鍵詞]ISCED　技術(shù)本科　發(fā)展啟示

[中圖分類號(hào)]G64　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1005-5843(2012)04-0029-03

[作者簡介]陳飛，上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院高等教育研究所助理研究員(上海201418)

在教育國際化日益深入的今天，找尋一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行教育對(duì)等交流和同質(zhì)比較顯得越來越重要?！秶H教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》(ISCED)是“一個(gè)有助于按照國際商定的共同定義和概念對(duì)各類與政策相關(guān)的教育統(tǒng)計(jì)提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告的框架，從而確保所產(chǎn)生指標(biāo)的國際可比性”。因此，隨著教育的國際間交流越來越頻繁，ISCED被越來越多的國家所重視。ISCED最早制定于1976年，面對(duì)世界各國教育的發(fā)展性、復(fù)雜性，ISCED也在不斷調(diào)整，以提高其普適性、合理性和科學(xué)性。1997年完成了第一次修訂，形成了《1997國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》(以下簡稱ISCED-1997)；2011年，通過了《2011國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》

(以下簡稱ISCED-2011)修訂文本，形成了第三版國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類方法。本文即以高等教育國際標(biāo)準(zhǔn)分類調(diào)整為切入點(diǎn)，明確我國技術(shù)本科教育在國際標(biāo)準(zhǔn)中的定位原則，并探尋新標(biāo)準(zhǔn)分類法對(duì)其未來發(fā)展的啟示。

一、ISCED-2011中高等教育標(biāo)準(zhǔn)分類的調(diào)整

(一)細(xì)化等級(jí)結(jié)構(gòu)

根據(jù)國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類，高等教育分為不可直接獲得高級(jí)研究資格和可獲得高級(jí)研究資格兩個(gè)階段。ISCED-1997將這兩個(gè)階段分別列為第5等級(jí)和第6等級(jí)(見圖1)。

ISCED-2011將第一階段細(xì)分為5、6、7三個(gè)等級(jí)，第二階段列為第8等級(jí)(見圖2)。

隨著世界各國高等教育的蓬勃發(fā)展，多樣化高等教育并存已不鮮見，不同資格證書和細(xì)化學(xué)位層次結(jié)構(gòu)在各國教育體系中的地位顯得越來越重要，ISCED-2011對(duì)此做較強(qiáng)的區(qū)分也是應(yīng)時(shí)之需。特別是歐洲高等教育改革計(jì)劃，也即“博洛尼亞”進(jìn)程計(jì)劃，推動(dòng)了覆蓋歐洲46國的高等教育區(qū)三級(jí)學(xué)位體系的統(tǒng)一，建立起了以本科和碩士為基礎(chǔ)的高等教育體系，使得以國家學(xué)位和文憑結(jié)構(gòu)為主要標(biāo)準(zhǔn)來劃分國際高等教育等級(jí)成為可能。新的等級(jí)劃分方式符合世界各國高等教育的發(fā)展趨勢，將其作為國際高等教育等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)更為科學(xué)、可取。

(二)指出實(shí)踐課程特點(diǎn)

ISCED-1997把第一階段高等教育課程分為兩種：一類是理論型，為研究作準(zhǔn)備，可從事高技術(shù)要求的職業(yè)的課程(5A)。5A課程在很大程度上是理論性的，目的是為進(jìn)入高級(jí)研究課程和從事高技術(shù)要求的職業(yè)做充分準(zhǔn)備。另一類是實(shí)用型，技術(shù)性的，適應(yīng)具體職業(yè)的課程(5B)。而ISCED2011把第一階段高等教育課程分為三類：5級(jí)(短線高等)課程是基于使用和特定職業(yè)的課程，目的是給參加者提供專業(yè)知識(shí)、技藝和能力；6級(jí)(學(xué)士或等同)課程一般以理論為基礎(chǔ)，但可包括實(shí)踐的成分，傳授科學(xué)研究的最新成果和(或)最好的專業(yè)實(shí)踐知識(shí)，目的是給參加者提供中等程度的學(xué)術(shù)知識(shí)、專業(yè)技藝和綜合能力；7級(jí)(碩士或等同)課程有大量的研究成分，但不夠獲得博士資格證書標(biāo)準(zhǔn)。本級(jí)課程以系統(tǒng)理論為重要基礎(chǔ)，但可包括實(shí)踐成分，傳授研究的最新成果和(或)最好的專業(yè)實(shí)踐，目的是給參加者提供高級(jí)的學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)知識(shí)、技藝和能力。新版國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類除在強(qiáng)調(diào)6級(jí)和7級(jí)高等教育課程的理論性及理論的漸進(jìn)性外，還突出了實(shí)踐課程的成分，并將實(shí)踐課程列為兩級(jí)課程的主要特點(diǎn)之一，這表明世界各國對(duì)具有實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才存在共同需求。

(三)區(qū)分普通課程與職業(yè)課程

ISCED-1997中對(duì)課程的定向并不明確，只提出“長線課程更側(cè)重理論”、“短線課程則比較重實(shí)際”的一般性指導(dǎo)意見，“5A級(jí)的課程是高等教育課程，在很大程度上是理論性的”。與此不同，ISCED-2011明確了教育課程的兩個(gè)定向：一是學(xué)術(shù)定向課程，二是專業(yè)定向課程。并且通過編碼，把職業(yè)課程從普通課程中區(qū)分出來，如6級(jí)課程有“64”、“65”和“66”三種編碼，其中第一個(gè)數(shù)字表示教育等級(jí)即6級(jí)，第二個(gè)數(shù)字表示課程定向，4表示學(xué)術(shù)課程定向、5表示專業(yè)課程定向、6表示定向未明(用于國際間就學(xué)士及等同課程的學(xué)術(shù)和專業(yè)定向未達(dá)成一致的情況)。這樣教育的等級(jí)、課程的定向一目了然，有利于不同國家對(duì)自身教育的定位，更有利于相互之間的溝通和交流。

(四)搭建教育等級(jí)銜接橋梁

ISCED-1997中，5B級(jí)課程一般比5A級(jí)短，是集中為學(xué)習(xí)者進(jìn)入勞務(wù)市場做準(zhǔn)備的具體職業(yè)技能的課程，但5B級(jí)是否可以進(jìn)入5A級(jí)，此版標(biāo)準(zhǔn)分類并未做說明。而ISCED-2011表示：有時(shí)候，成功完成《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》5級(jí)以后，也可能進(jìn)入或轉(zhuǎn)入《國家教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》6級(jí)。一旦完成《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》6級(jí)課程后，這些人可繼續(xù)轉(zhuǎn)入《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》7級(jí)。這表明短線高等教育與學(xué)士或等同、碩士或等同的高等教育構(gòu)成了交叉，這種交叉不僅包含同一定向課程的等級(jí)銜接，而且表明不同定向課程的相互轉(zhuǎn)換。這樣有利于形成高等教育“立交橋”，構(gòu)建高等教育的生態(tài)化發(fā)展體系。