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礦產(chǎn)資源管理范文第1篇

為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開采行為，有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》和《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號(hào)）精神，結(jié)合**實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理

礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)要嚴(yán)格執(zhí)行市、縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，對礦產(chǎn)資源相對集中的礦區(qū)要編制較詳細(xì)的礦區(qū)規(guī)劃。優(yōu)勢資源礦區(qū)，不得大礦小開，一礦多開。充分發(fā)揮規(guī)劃的控制作用，對不符合規(guī)劃的礦業(yè)權(quán)一律不得設(shè)置。新設(shè)礦山項(xiàng)目立項(xiàng)前，要進(jìn)行規(guī)劃預(yù)審，對未通過規(guī)劃預(yù)審的項(xiàng)目不得申報(bào)或批準(zhǔn)發(fā)證。嚴(yán)格遵守規(guī)劃“三區(qū)”規(guī)定，限采區(qū)內(nèi)不再新設(shè)采礦權(quán)，禁采區(qū)內(nèi)禁止采礦。

二、全面規(guī)范礦產(chǎn)資源開采行為，嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采礦產(chǎn)資源違法行為

要加強(qiáng)對有證礦山的監(jiān)督管理。對超深越界開采的，未按批準(zhǔn)礦種開采的，不按已批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)開采的，“三率”指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，以及一證多礦的，要依法予以查處，限期停產(chǎn)整改。整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的，要依法吊銷其相關(guān)證照，并由礦山所在地人民政府予以關(guān)閉。

要大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序，嚴(yán)厲打擊違法勘查、開采行為。對無證開采礦產(chǎn)資源的，國土資源部門應(yīng)責(zé)令其停止開采，并依法查處。對拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)配合。對無證勘查、開采的，公安部門不得批準(zhǔn)供應(yīng)火工品，電力部門不得供電，工商部門不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，安監(jiān)部門不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，環(huán)保部門不得發(fā)放排污許可證。

三、加強(qiáng)礦山污染防治，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境

探（采）礦權(quán)人未落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，造成植被破壞、水土流失，引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的，國土資源、環(huán)保部門要依法查處，并責(zé)令其限期整改。整改后仍未達(dá)到要求的，依法吊銷相關(guān)證照，予以取締關(guān)閉。

對污染較大、治理較困難的釩礦、水泥灰?guī)r等礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，科學(xué)選址、合理布局。嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格控制礦山總數(shù)。

加強(qiáng)露天采石（石灰?guī)r、花崗巖、普通建筑石料）場的管理，防止植被破壞、水土流失、山體滑坡、泥石流的發(fā)生。凡新建此類礦山，須經(jīng)國土資源、水利、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等部門聯(lián)席會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^后，由相關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)證；未經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的，一律不得發(fā)證。

對國道、省道、旅游公路、鐵路兩旁直觀可視范圍內(nèi)已經(jīng)設(shè)立的露天采石場、磚瓦窯，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行搬遷或取締關(guān)閉，并責(zé)令其拆除設(shè)備設(shè)施，限期恢復(fù)植被。

要積極探索綠色礦山建設(shè)模式，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金的生疏與使用管理，全面執(zhí)行礦山環(huán)境“誰破壞、誰恢復(fù)，誰污染、誰治理，誰投資、誰受益”制度。加強(qiáng)擬關(guān)閉礦山和放棄礦山土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。

四、全面整治河道采砂，規(guī)范砂礦開發(fā)

各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對轄區(qū)河流流域的采砂場（船）清理整頓，對無證非法采砂（金、金剛石）的要依法予以取締關(guān)閉。要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，由水利部門牽頭，國土資源、海事、環(huán)保、安監(jiān)等部門配合，加強(qiáng)河道采砂（礦）的日常監(jiān)管。新設(shè)立的河道采砂（金、金剛石）項(xiàng)目必須經(jīng)部門聯(lián)系會(huì)議評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可進(jìn)行采礦權(quán)拍賣出讓。從事河道采砂（金、金剛石）應(yīng)當(dāng)依法取得河道作業(yè)許可證，并按規(guī)定的權(quán)限和程序輸采礦許可證及其他有關(guān)證照，證照齊全后方能組織開采。

五、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)監(jiān)督管理

各縣（市、區(qū)）人民政府及其國土資源部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院240、241、242號(hào)令和《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及有關(guān)文件確定的權(quán)限、規(guī)定的程序、規(guī)定的資料標(biāo)準(zhǔn)審批采礦權(quán)。要進(jìn)一步完善采礦申請、延續(xù)、變更、注銷登記相關(guān)管理制度，堅(jiān)持內(nèi)部會(huì)簽和重大事項(xiàng)會(huì)審制度。新設(shè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及年度計(jì)劃。對地質(zhì)勘查程度低、探明儲(chǔ)量達(dá)不到最低規(guī)模要求的礦區(qū)不得設(shè)置采礦權(quán)。礦業(yè)權(quán)（含探礦權(quán)、采礦權(quán)）出讓要以招標(biāo)、拍賣。對礦山企業(yè)非法承包、租賃、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，要依法查處。

六、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查監(jiān)督管理

縣（市、區(qū)）人民政府對本轄區(qū)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，縣級(jí)國土資源部門對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案實(shí)施情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，相關(guān)部門要予以配合。嚴(yán)禁探礦權(quán)人以采代探等違法行為。對經(jīng)查證確實(shí)存在以采代探問題的，主管部門要依法查處，責(zé)令限期改正，對拒不改正者依法吊銷勘查許可證。對圈而不探，未完成最低勘查投入的，不按規(guī)定備案、不報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查的，要限期整改，整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的，不得辦理勘查登記延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)。

七、嚴(yán)格采礦登記發(fā)證管理

有以下情形之一的，國土資源部門不予登記發(fā)證。

（一）不符合規(guī)定權(quán)限的；

（二）不符合規(guī)定程序的；

（三）不具備基本資料的；

（四）不具備最低規(guī)模條件的；

（五）不在規(guī)劃可采區(qū)以內(nèi)的；

（六）不具備安全生產(chǎn)基本條件的；

（七）礦業(yè)權(quán)屬存在矛盾糾紛尚未處理好的；

（八）不繳納基本規(guī)費(fèi)的。

八、嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件，調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)

新設(shè)立礦山建設(shè)項(xiàng)目要達(dá)到以下條件：

（一）最低資源儲(chǔ)量（礦石量）大于：金：15萬噸；鐵、銅、鉛、鋅、銻、鎳、鉬：30萬噸；錳：20萬噸；釩：120萬噸；磷：100萬噸；煤：90萬噸。

（二）最低生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到：金1.5萬噸/年，銅、鉛、鋅、銻、鎳、鉬、鐵：3萬噸/年，錳2萬噸/年，釩12萬噸/年，磷10萬噸/年，煤9萬噸/年。

（三）資質(zhì)能力條件：鐵、錳、金、銅、鉛、鋅、釩、磷、重晶石、花崗巖等礦種的采礦申請人，原則上應(yīng)具備本地建廠（選礦、加工）的資金技術(shù)能力和建廠計(jì)劃方案。

對規(guī)模小、設(shè)備設(shè)施簡陋、資源條件差、布局不合理的礦山，有關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，實(shí)施資源整合，組建規(guī)模企業(yè)；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展加工與深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，使經(jīng)營方式向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變。

九、積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)

積極爭取國家基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和公益性地質(zhì)勘查項(xiàng)目，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查，逐步增加可供開采的礦產(chǎn)資源地儲(chǔ)備。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，大力培育礦業(yè)權(quán)市場。進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌操作程序。掛牌工作應(yīng)在市、縣國土資源有形市場舉行。

礦產(chǎn)資源管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源管理 標(biāo)準(zhǔn)化 作用

一、標(biāo)準(zhǔn)化與礦產(chǎn)資源管理

（一）標(biāo)準(zhǔn)化是礦產(chǎn)資源領(lǐng)域內(nèi)重要科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁

標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要橋梁，是促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用和實(shí)施的重要載體。通過將科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，對于運(yùn)用科技手段推動(dòng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用具有重要意義。

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)、3S技術(shù)日趨完善，物化探和鉆探等新技術(shù)、新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，及時(shí)將勘查、規(guī)劃、綜合利用等領(lǐng)域內(nèi)最新的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新方法的推廣應(yīng)用，推動(dòng)礦產(chǎn)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用工作的全面發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有效的資源保障奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化是指導(dǎo)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用的重要手段

隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，資源環(huán)境問題日益突出。人為引發(fā)的災(zāi)害呈增長趨勢，地下水污染、土壤污染問題突顯，礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來大量的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，危及生態(tài)安全、工程設(shè)施安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，這些問題已成為制約我國全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，影響社會(huì)和諧的重要因素之一。同時(shí)，地質(zhì)環(huán)境工作領(lǐng)域不斷拓寬，在地下水監(jiān)測，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警和治理，礦山環(huán)境調(diào)查與恢復(fù)治理，城市地質(zhì)環(huán)境調(diào)查等方面開展了大量的工作。礦產(chǎn)資源面臨的問題以及工作領(lǐng)域的不斷拓寬，需要與之相適應(yīng)的系列標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和指導(dǎo)，保障礦產(chǎn)資源管理工作的規(guī)范有序開展。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化是提高礦產(chǎn)資源綜合利用的技術(shù)載體

我國礦產(chǎn)資源綜合利用率的全面提高，礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，礦產(chǎn)資源供需矛盾的解決等都對礦產(chǎn)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求。礦產(chǎn)資源綜合利用標(biāo)準(zhǔn)作為礦產(chǎn)資源綜合利用領(lǐng)域科技成果最直接、最有效的技術(shù)載體，對于促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用成熟技術(shù)方法的大范圍推廣應(yīng)用，全面提高我國礦產(chǎn)資源綜合利用水平，有效緩解日益嚴(yán)峻的礦產(chǎn)資源供需矛盾具有重要意義。

二、我國地礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

我國礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過近30多年的發(fā)展，基本上形成了包括區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查、水文地質(zhì)勘查、工程地質(zhì)勘查、環(huán)境地質(zhì)勘查、專用地勘設(shè)備、地質(zhì)測繪、巖礦測試等方面較系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范。迄今為止共完成近150項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，400多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)已廣泛應(yīng)用于地質(zhì)勘查業(yè)和礦山企業(yè)，成為規(guī)范全國礦產(chǎn)資源的地質(zhì)勘查和開發(fā)工作強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，隨著我國礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用目標(biāo)的具體實(shí)施，探礦權(quán)、采礦權(quán)(統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)) 市場的逐步形成，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范顯露出一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后，標(biāo)準(zhǔn)老化嚴(yán)重

據(jù)2009年標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，現(xiàn)行145項(xiàng)地礦國家標(biāo)準(zhǔn)中（已實(shí)施），有127項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)因標(biāo)齡長、技術(shù)水平低等原因需要修訂，占88%；在現(xiàn)行的405項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，有271項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)因標(biāo)齡過長、技術(shù)方法需更新而急需進(jìn)行修訂，占總數(shù)的67%。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》規(guī)定，國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般不超過5年進(jìn)行一次復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。通過清理評(píng)價(jià)和復(fù)審，確認(rèn)現(xiàn)行398項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)老化嚴(yán)重，技術(shù)指標(biāo)不全或落后，不能滿足工作的需要。

（二）礦產(chǎn)資源管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏

標(biāo)準(zhǔn)與依法行政水平、資源配置合理性、社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量等方面具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中，有近94%的標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測等業(yè)務(wù)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、預(yù)算定額、質(zhì)量監(jiān)管、社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)較少。

（三）標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度不夠，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督缺失

標(biāo)準(zhǔn)的宣貫是標(biāo)準(zhǔn)化工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果。目前存在著標(biāo)準(zhǔn)“重制定”、“輕宣貫”、“缺監(jiān)管”的現(xiàn)象，僅對部分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了宣貫，加上宣貫?zāi)Ｊ捷^單一，宣貫渠道不暢，信息化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢沒能很好地發(fā)揮。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施缺乏必要的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施，在一定程度上影響了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在礦產(chǎn)資源管理中作用的充分發(fā)揮。

（四）采標(biāo)程度較低

地質(zhì)勘查采用國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的僅占總數(shù)的6％，未采用的占94％，說明地質(zhì)勘查領(lǐng)域采標(biāo)力度不夠，而且采標(biāo)集中在2002年我部在儲(chǔ)量套改相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)上。采標(biāo)低是多種原因造成的，主要以下兩方面，一是地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)地質(zhì)勘查管理，不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，與國外相關(guān)領(lǐng)域?qū)陔y；二是地質(zhì)勘查標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)ν鈱W(xué)術(shù)交流尚處于起步階段，對國外相關(guān)領(lǐng)域的研究不夠全面。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化不夠，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平不高

隨著地質(zhì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，許多新理論、新技術(shù)、新方法在地質(zhì)勘查工作中得到應(yīng)用，但是，這些新技術(shù)新方法未能通過制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)加以推廣和普及，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)總體水平落后于科技發(fā)展，并且這種狀態(tài)有逐漸放大的趨勢，急需將高新技術(shù)納入到礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)之中。

三、在礦產(chǎn)資源管理工作中發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用的幾點(diǎn)建議

（一）建立礦產(chǎn)資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系

現(xiàn)有的國土資源標(biāo)準(zhǔn)體系中，地質(zhì)礦產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)子體系屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，其中雖然有一些管理標(biāo)準(zhǔn)，但未受到應(yīng)有的重視。從礦產(chǎn)資源管理實(shí)際需要的角度出發(fā)，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行修訂，以建立完整的礦產(chǎn)資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系。著重從礦業(yè)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、礦產(chǎn)資源信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)以及礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面建立礦產(chǎn)資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

礦產(chǎn)資源管理范文第3篇

一、堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，切實(shí)加強(qiáng)土地管理

（一）強(qiáng)化耕地保護(hù)。按照國家堅(jiān)守18億畝耕地保護(hù)紅線要求，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和土地用途管制制度，鞏固提高基本農(nóng)田保護(hù)成果。各鎮(zhèn)街要健全完善政府耕地保護(hù)目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格責(zé)任管理，確保全市耕地保有量不少于87337.5公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于78184.3公頃，保護(hù)率不低于89.5％。

（二）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的土地規(guī)劃審查和許可，符合土地利用總體規(guī)劃的，國土部門要開辟“綠色通道”，優(yōu)先辦理；對不符合土地利用總體規(guī)劃的，不得通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審。項(xiàng)目建設(shè)單位申報(bào)審批或核準(zhǔn)使用土地建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須附具土地預(yù)審意見，沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得審批或核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）要按照政策調(diào)整投資導(dǎo)向，優(yōu)先選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策、科技含量高、附加值大、低碳產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，對這些項(xiàng)目，國土部門要會(huì)同項(xiàng)目單位積極跑辦，最大限度地滿足建設(shè)項(xiàng)目用地需求。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要實(shí)行“八個(gè)不”，即：發(fā)改部門不審批、規(guī)劃部門不許可、環(huán)保部門不環(huán)評(píng)、國土部門不供地、工商部門不注冊、供電部門不供電、水務(wù)部門不通水、金融部門不貸款。

（三）加強(qiáng)國有土地管理。任何單位和個(gè)人使用劃撥國有土地的，必須按照批準(zhǔn)用途使用土地，不得擅自改變土地用途和使用條件，不經(jīng)國土部門批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)。各級(jí)各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立良好的供地秩序，對不配合、不積極辦理用地手續(xù)的項(xiàng)目單位，國土部門要限期糾正并根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)建設(shè)用地供后監(jiān)管。使用出讓國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的用途、條件、期限，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。對建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行竣工驗(yàn)收，沒有國土部門檢查驗(yàn)收意見，不得通過竣工驗(yàn)收。

（四）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地綜合整治工作。要加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理，禁止村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)與項(xiàng)目用地單位私下交易土地，不得“以租代征”集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；嚴(yán)禁鎮(zhèn)村干部越權(quán)批放宅基地，村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓或出租集體土地用于住宅建設(shè)；對擅自轉(zhuǎn)讓或出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，要依照法律規(guī)定沒收非法所得，并處罰款，并對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。各鎮(zhèn)街注意整治工作的方式方法，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，嚴(yán)禁上交矛盾。市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌安排，精心組織，突出難點(diǎn)，各成員單位要協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大工作合力，確保衛(wèi)片檢查安全過關(guān)。

二、堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理

（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，合理調(diào)整礦山企業(yè)布局，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。按照“禁采區(qū)關(guān)停，限采區(qū)收縮，開采區(qū)集聚”的原則，對不符合規(guī)劃、位于“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)的一律取締關(guān)閉。對超層越界、私挖濫采等違法行為，由所在地鎮(zhèn)政府組織實(shí)施整治，市國土部門不得為其發(fā)放采礦許可證，公安部門不得批準(zhǔn)其購買、使用爆破器材，供電部門不得為其供電，工商部門不得為其發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，安全監(jiān)管部門不得為其發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。對違法行為涉及到的礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲；該追究刑事責(zé)任的，移交司法部門處理，并在新聞媒體上曝光。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。按照《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的不辦、生產(chǎn)能力達(dá)不到最低規(guī)模的不辦、位于耕地內(nèi)的不辦、未通過環(huán)評(píng)的不辦。發(fā)揮政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)制淘汰落后的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)技術(shù)，促使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推進(jìn)資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金征收管理規(guī)定，做到依法征收、足額征收、應(yīng)收盡收，切實(shí)維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益。要以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。按照“誰破壞，誰治理”的原則，明確治理責(zé)任人，礦山企業(yè)必須按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案的要求，邊開采、邊治理。采礦權(quán)管理要和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理相結(jié)合，對不依法繳納地質(zhì)環(huán)境治理保證金、礦山生態(tài)環(huán)境治理工作不積極或不達(dá)標(biāo)的，國土部門要吊銷其采礦許可證、礦山年檢視為不合格。對于歷史遺留，難以確定治理責(zé)任的損毀山體，各轄區(qū)鎮(zhèn)政府是治理的責(zé)任主體。要進(jìn)一步充實(shí)完善《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，確保全市不出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害事故。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全政府問責(zé)制度

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。土地礦產(chǎn)資源管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓；國土、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合；監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、司法等部門要協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)肅查處土地供應(yīng)中的違法違規(guī)行為，在全社會(huì)形成依法用地、依法管礦的共識(shí)。

礦產(chǎn)資源管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 礦產(chǎn)資源；管理；對策

一、課題研究的背景與意義

這幾年，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源的開發(fā)越來越多，由于對于礦產(chǎn)資源的過渡開發(fā)，管理不到位，監(jiān)管不力等各種因素，從而已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約我國經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展。如何對我國礦產(chǎn)資源進(jìn)行科學(xué)性的開發(fā)，對我國礦產(chǎn)資源合理的利用和開采已經(jīng)成為目前面臨的問題之一，因此本篇文章的研究勢在必行，如何合理開發(fā)我國礦產(chǎn)資源也迫在眉睫。

二、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中存在的主要問題

（一）疏于管理，監(jiān)管不力

目前，我國關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的相關(guān)管理體系沒有建成，很多礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)疏于管理，監(jiān)管不力。他們只圖眼前利益，根本不從長遠(yuǎn)利益考慮，從而造成我國礦產(chǎn)資源的白白流失。再加上，很多行政執(zhí)法部門對于礦產(chǎn)資源開發(fā)的企業(yè)監(jiān)管力度不夠，有的甚至，為那些企業(yè)開綠燈，導(dǎo)致很多企業(yè)在開采、生產(chǎn)、經(jīng)營等各方面存在著不少違法亂紀(jì)的行為，這樣間接的造成我國礦產(chǎn)資源的損失，成為目前我國礦產(chǎn)資源管理存在的最大問題【1】。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)落后

這幾年我國不論是經(jīng)濟(jì)還是科學(xué)技術(shù)都在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是由于我國起步還是比較晚，很多技術(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方的很多國家。這其中礦產(chǎn)資源的開發(fā)技術(shù)尤為突出。很多企I只能沿用老的開發(fā)技術(shù)，盲目開采，野蠻開采，從而造成礦產(chǎn)資源在開采的環(huán)節(jié)就已經(jīng)有所損失。另一方面，礦產(chǎn)資源的加工和生產(chǎn)更是需要科學(xué)技術(shù)的大力支持，雖然這幾年，我國在開采、加工方面加大了資金力度的投資，希望提高礦產(chǎn)資源相應(yīng)的技術(shù)，但是總體來說，礦產(chǎn)資源的有關(guān)技術(shù)還是不行，因此在加工和生產(chǎn)方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到百分之百的利用，因此，綜上所述，我國礦產(chǎn)資源在開采、加工、生產(chǎn)都達(dá)到西方先進(jìn)國家的能力，很多時(shí)候，同樣的礦產(chǎn)資源，西方國家所產(chǎn)生的能量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國，在這個(gè)方面，我國礦產(chǎn)資源的相關(guān)技術(shù)需要盡快發(fā)展，這也是目前，我國礦產(chǎn)資源面臨的第二大問題。

（三）礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)不完善

目前，我國與礦產(chǎn)資源有關(guān)的法律法規(guī)還是1997年《刑法》修訂時(shí)新增加的規(guī)定，這與現(xiàn)在已經(jīng)整整過去了20年，因此可想而知，礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)是多么的不完善。因此如何建立健全礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)已經(jīng)迫在眉睫。尤其是其中關(guān)于規(guī)范開采礦產(chǎn)資源的行為以及確保有序開采礦產(chǎn)資源的手段，有效保護(hù)礦產(chǎn)資源的方法都需要相關(guān)專業(yè)人士的制定和規(guī)范，從而制定出一套有效的，實(shí)際的礦產(chǎn)資源相關(guān)的法律法規(guī)，便于日后對待不法分子以及打擊礦產(chǎn)資源的無序開采等行為都有一定的依據(jù)，做到有法可依，依法執(zhí)行【2】。

三、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理完善措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念

礦產(chǎn)資源管理部門要充分認(rèn)識(shí)到非法開采行為所帶來的國家資源、稅收的流失和無法彌補(bǔ)的能源、生態(tài)環(huán)境破壞等危害性，增強(qiáng)依法行政、執(zhí)政為民的觀念，牢記群眾利益無小事，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題【3】。

（二）完善和修訂《礦產(chǎn)資源法》

我國于1986年頒布《礦產(chǎn)資源法》，1996年作了修訂。該法對礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用只作了一些原則性的規(guī)定。與目前我國礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的大環(huán)境和實(shí)際情況嚴(yán)重的不符，因此應(yīng)該以《礦產(chǎn)資源法》的基本精神為指導(dǎo)，有效的結(jié)合我國的實(shí)際情況，針對我國礦產(chǎn)資源面臨的問題提出一套完善、可行性的礦產(chǎn)資源保護(hù)方法，從而推動(dòng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和監(jiān)管在更大的范圍內(nèi)，更有力的執(zhí)行下，更具體的方式中不斷前進(jìn)【4】。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

非法采礦點(diǎn)都是處于交通不便的崇山峻嶺之中，查處起來，需“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)，有時(shí)又不是一次、二次行動(dòng)能解決問題，這就需要強(qiáng)有力的后勤保障和充足的人力資源。因此我國應(yīng)該加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，大力培養(yǎng)一些年輕有為的執(zhí)法干部，對于那些違法亂紀(jì)的開采行為進(jìn)行堅(jiān)決的打擊，對于那些不安規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)給予嚴(yán)肅的處理，從而依法辦事，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理，凈化礦產(chǎn)資源的開發(fā)環(huán)境。

（四）狠抓責(zé)任落實(shí)

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行，不難于聽言，而難于言之必效”。即是說，抓落實(shí)、見成效至關(guān)重要。建議將保護(hù)能源資源和生態(tài)環(huán)境工作納入年度考核目標(biāo)，對縣鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的升遷納入考評(píng)范圍，一票否決，失職、瀆職違犯黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理，觸及刑律的應(yīng)依法嚴(yán)格地移送當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理，決不姑息。

（五）進(jìn)行綜合統(tǒng)一開采

我認(rèn)為，對于我國礦產(chǎn)資源的開采，我個(gè)人建議進(jìn)行統(tǒng)一的開發(fā)模式，政府可以通過透明、公平公正的招標(biāo)方式來招標(biāo)一些專業(yè)的，大型的開采企業(yè)，通過有序、統(tǒng)一的開采進(jìn)行科學(xué)性、可持續(xù)性的礦產(chǎn)資源開發(fā)，一旦出現(xiàn)問題，可以集中有生力量進(jìn)行研究和處理，避免每個(gè)企業(yè)各管自家雪的情況發(fā)生，另一方面，統(tǒng)一管理對于政府的監(jiān)管要求不是很高，政府可以集中力量進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，從而讓我國礦產(chǎn)資源的開采更加的透明化，科學(xué)化【5】。

（六）加大打擊力度

由于近年來礦產(chǎn)價(jià)格的大幅上揚(yáng)，由此帶來的巨額利潤讓非法采礦者鋌而走險(xiǎn)，采用各種手段和政府周旋，以達(dá)到其暴利的目的。馬克思曾說過：利潤一旦達(dá)到400%以上，人都會(huì)為之瘋狂。那么如何來有效地制止這類非法行為呢？最好的辦法是從刑律上處罰人，對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)千方百計(jì)取足其違法犯罪的證據(jù)，進(jìn)行刑罰，未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)上予以重罰。同時(shí)要加強(qiáng)對瀆職犯罪的打擊力度。

四、結(jié)論

礦產(chǎn)資源是全世界的不可再生資源，雖然我國是一個(gè)資源大國，但是如果無度開采，無序使用，那么我國那些礦產(chǎn)資源必然會(huì)遭到破壞和損失。因此，對于我國礦產(chǎn)資源進(jìn)行必要的管理，針對那些不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處置，建立健全我國礦產(chǎn)資源的相關(guān)管理體系已經(jīng)勢在必行。希望有關(guān)部門應(yīng)該盡快針對我國礦產(chǎn)資源的相關(guān)問題進(jìn)行有效的整改和執(zhí)行，對于那些不法分子和企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和處理，凈化我國礦產(chǎn)資源開采的環(huán)境，讓我國礦產(chǎn)資源可以有序、科學(xué)的被使用，被開采，為我國的可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦，盡綿薄之力。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊藝華.我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的現(xiàn)實(shí)問題與對策探討[J].《國土資源科技管理》， 2015， 22（4）：66-70.

[2]曾海，胡錫琴，張樺.我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的問題及對策分析[J].《國土資源科技管理》， 2007， 24（2）：72-75.

[3]唐宇，陳甲斌.我國礦產(chǎn)資源循環(huán)利用存在問題及對策措施[J].中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)資源管理專業(yè)委員會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)， 2010.

礦產(chǎn)資源管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)保；礦產(chǎn)資源管理；機(jī)制創(chuàng)新

1前言

現(xiàn)階段，資源和環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約我國持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，轉(zhuǎn)變過去的礦產(chǎn)資源管理模式，使其從粗放型的管理模式向著更加生態(tài)環(huán)保的方向演變，是實(shí)現(xiàn)我國礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用工作提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，必須得到足夠的重視。本文正是出于這一立場，對生態(tài)環(huán)保視角下的礦產(chǎn)資源管理機(jī)制進(jìn)行了探討，目的是為了解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)保之間的矛盾，進(jìn)而尋找到一條能夠?qū)ξ覈慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)促進(jìn)作用的資源管理機(jī)制。

2當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理中存在的問題分析

近年來，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比提升明顯，但因?yàn)槭艿絺鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式的影響，重工業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的占比優(yōu)勢還是會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間，而這就決定了對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用工作在以后的一段時(shí)間內(nèi)還依然是重點(diǎn)。雖然近年來我國的礦產(chǎn)資源管理水平取得了明顯的進(jìn)步，尤其是在快速推進(jìn)工業(yè)化、城市化等進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用，但從生態(tài)環(huán)保的角度來說，我國的礦產(chǎn)資源管理中還存在著一系列的不足，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一，我國很多地方對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用工作依然比較粗放，高消耗、高污染和高排放的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，由此帶來的直接惡果不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長方式的低效上，而且還體現(xiàn)為礦山的生態(tài)環(huán)境日益惡化，與踐行可持續(xù)發(fā)展的理念背道而馳;第二，眾多小規(guī)模礦山的采選技術(shù)落后，存在只重視產(chǎn)量卻忽視生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)象，一些企業(yè)更是存在只采礦不回填等問題，而這不僅會(huì)造成生態(tài)環(huán)境的惡化，而且還會(huì)產(chǎn)生很多自然災(zāi)害隱患;第三，經(jīng)過多年的發(fā)展，很多優(yōu)質(zhì)、易采的礦區(qū)都陸續(xù)得到了充分的開發(fā)，這些礦區(qū)的資源貧化問題逐漸暴漏，再加上新礦的勘探和開采難度不斷提高，進(jìn)而都造成了礦山的生產(chǎn)成本增高、資源的緊缺形勢日益嚴(yán)峻。

3礦產(chǎn)資源管理不注重生態(tài)環(huán)保的原因及表現(xiàn)

工業(yè)化和城市化對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)生不利影響的一個(gè)主要原因就是礦產(chǎn)資源的過度利用，具體則表現(xiàn)為礦產(chǎn)資源管理不注重生態(tài)環(huán)保，體現(xiàn)為:第一，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的監(jiān)督管理機(jī)制不健全，有些甚至還在沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的手段，這種粗放的管理機(jī)制忽視了對生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)，亂采濫挖、大礦小開、采富棄貧、破壞生態(tài)等現(xiàn)象非常普遍。在這種情況下，對礦產(chǎn)資源加強(qiáng)管理和整合，尤其是對于一些對生態(tài)環(huán)境破壞較大的礦山企業(yè)進(jìn)行治理已經(jīng)成為了當(dāng)務(wù)之急。第二，很多礦山企業(yè)缺乏基本的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，存在只重視產(chǎn)量而忽視生態(tài)環(huán)境修復(fù)和治理的問題，至于實(shí)際應(yīng)用中的環(huán)境修復(fù)和治理措施更是非常缺乏，導(dǎo)致礦山周邊的生態(tài)環(huán)境可能會(huì)遭到嚴(yán)重破壞，如圖1所示。例如金屬礦山開發(fā)中形成的廢石、廢水、廢氣和尾砂等沒有經(jīng)過處理就隨意注入到周邊的自然環(huán)境當(dāng)中，各種露采小礦山毀壞、壓占土地的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沒有得到有效地治理。

4生態(tài)環(huán)保視角下的礦產(chǎn)資源管理機(jī)制創(chuàng)新途徑

(1)礦產(chǎn)資源法律體系建設(shè)生態(tài)化，明確生態(tài)環(huán)保目標(biāo)。首先，國家和地方政府應(yīng)建立健全礦產(chǎn)資源法律體系，尤其要重點(diǎn)突出生態(tài)環(huán)保的內(nèi)容，對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任必須加以明確。其次，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是一種單獨(dú)的法律責(zé)任，而是需要借助多種法律手段來實(shí)現(xiàn)，例如可以加入與環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境修復(fù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)保證金等相關(guān)的法律制度，以形成一個(gè)比較完備的生態(tài)環(huán)保體制。最后，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)與綜合利用的立法，融入生態(tài)環(huán)保的理念，為促進(jìn)礦產(chǎn)資源行業(yè)綠色發(fā)展提供法律依據(jù)。

(2)健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念。礦產(chǎn)資源的規(guī)劃管理要統(tǒng)籌好資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。此外，還要建立礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施的配套監(jiān)督機(jī)制，對依生態(tài)環(huán)保理念制定的規(guī)劃的落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督。

(3)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)管理制度生態(tài)化，突出稅收對生態(tài)的調(diào)節(jié)作用。首先，在礦產(chǎn)資源的稅費(fèi)法律體系中，要體現(xiàn)諸如促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)使用、提高資源的利用率、減少對環(huán)境的污染以及重視對環(huán)境的修復(fù)等理念;其次，對當(dāng)前的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的稅費(fèi)應(yīng)主要用于對礦山生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和治理上;最后，構(gòu)建礦產(chǎn)資源生態(tài)稅費(fèi)體系，設(shè)立諸如生態(tài)環(huán)境保護(hù)稅、礦山環(huán)境修復(fù)保證金等稅費(fèi)制度。

(4)重視資源環(huán)境監(jiān)督，完善礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理制度。首先，根據(jù)生態(tài)環(huán)保的要求和當(dāng)前的開發(fā)技術(shù)水平制定新的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用考核制度，從而促進(jìn)礦產(chǎn)資源行業(yè)的綠色發(fā)展;其次，礦產(chǎn)資源監(jiān)督要進(jìn)一步強(qiáng)化對礦業(yè)權(quán)人履行生態(tài)環(huán)保義務(wù)的監(jiān)督，督促其在開發(fā)利用中就采取措施減少生態(tài)破壞和加強(qiáng)環(huán)境修復(fù);最后，國家和地方政府要高度重視并有效制止各類嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的開采行為，做到及時(shí)識(shí)別和查處，并依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的責(zé)任。

5結(jié)語

新時(shí)期下，經(jīng)濟(jì)增長方式要求實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型，而作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要物質(zhì)基礎(chǔ)的礦產(chǎn)資源也必須進(jìn)行管理機(jī)制創(chuàng)新，只有更加突出生態(tài)環(huán)保的理念，才能促進(jìn)礦產(chǎn)資源行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而也才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供更好地支撐。

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