前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財(cái)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施范文,相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展思想動(dòng)員
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。為切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作,根據(jù)縣紀(jì)委安排部署,及時(shí)組織全體工作人員進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行了專題安排部署,明確了工作要求,落實(shí)了工作責(zé)任。成立了場(chǎng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相互配合的良好氛圍。
2、結(jié)合工作實(shí)際,制定實(shí)施方案。根據(jù)《實(shí)施方案》,結(jié)合就業(yè)處工作實(shí)際,起草了處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案,方案中明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體目標(biāo)、工作機(jī)制、各階段工作目標(biāo)和任務(wù)以及工作要求,并多次召開專題會(huì)議,講解權(quán)力職責(zé)及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找重點(diǎn)及方法,對(duì)有序開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作奠定了基礎(chǔ)。
3、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)要求高、涉面廣,時(shí)間緊、任務(wù)重的工作,我場(chǎng)緊密結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,提高全場(chǎng)黨員干部的思想認(rèn)識(shí),形成工作合力:一是傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣廉政工作會(huì)議精神,使全場(chǎng)上下深刻認(rèn)識(shí)了廉政建設(shè)的重要性,切實(shí)把廉政建設(shè)工作擺在更加突出的位置;二是加強(qiáng)廉政教育,多次組織集中學(xué)習(xí),并展開了熱烈的討論,讓全體黨員干部筑牢個(gè)人思想防線,達(dá)到了堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng),弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、汲取反面教訓(xùn),努力自省自律的教育目的;三是組織場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層骨干層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、履行崗位職責(zé)、廉潔自律等方面進(jìn)行責(zé)任分解、“一崗雙責(zé)”。通過(guò)宣傳教育,積極營(yíng)造濃郁的活動(dòng)氛圍,使干部職工在逐漸接受“廉政風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念的過(guò)程中,也充分認(rèn)識(shí)到了實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重要性。
(二)扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)各項(xiàng)工作
1、梳理權(quán)力清單,編制職權(quán)目錄。根據(jù)《場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》的安排,組織全體人員對(duì)權(quán)力進(jìn)行了梳理,編制了職權(quán)目錄。一是根根法律法規(guī),結(jié)合單位實(shí)際,對(duì)全場(chǎng)管理等方面的權(quán)力進(jìn)行了全面清理,摸清了權(quán)力底數(shù),對(duì)單位、股室、分場(chǎng)的崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范,并經(jīng)場(chǎng)班子會(huì)討論審核;二是由各股室、分場(chǎng)對(duì)審定后的權(quán)力進(jìn)行分類整理,編制了“職權(quán)目錄”,明確了職權(quán)名稱、職權(quán)類別和實(shí)施依據(jù);三是由各股室、分場(chǎng)對(duì)照職權(quán)目錄,結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)逐一檢查,逐項(xiàng)繪制了流程圖。通過(guò)編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行了規(guī)范和完善,做到了責(zé)權(quán)明確、程序規(guī)范。
2、深入風(fēng)險(xiǎn)排查,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。以查找崗位、股室、分場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為突破口,按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié),從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面,采取自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,先由個(gè)人自查、股室匯總、領(lǐng)導(dǎo)小組梳理,再提交會(huì)議討論后進(jìn)行整改。一是全場(chǎng)黨員干部,特別是場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、各股室分場(chǎng)負(fù)責(zé)人,根據(jù)自己所在的工作崗位,采取自查為主,互查為輔的方式,全面客觀地分析各自工作崗位上潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施,深入了解違法、違規(guī)、一般將要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,認(rèn)真填寫了《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。二是組織各股室、分場(chǎng)工作人員對(duì)照崗位職責(zé),認(rèn)真分析查找存在的或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是由場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)成員集體查找出在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定出了防范措施,“三重一大”事項(xiàng)必須由場(chǎng)班子會(huì)進(jìn)行議定。同時(shí)對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),都有針對(duì)性地提出了相應(yīng)的防范措施。
3、科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)個(gè)人、股室、分場(chǎng)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),采取自下而上的辦法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷,并從防控的角度,按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定。
(三)健全制度機(jī)制,構(gòu)建防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度體系
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)縣委、縣府、縣紀(jì)委的安排部署,年初,我鎮(zhèn)召開黨委會(huì)議,研究布置我鎮(zhèn)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施方案,明確工作責(zé)任和分工,確保了該項(xiàng)工作做到有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)
通過(guò)加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),使全體干部職工深刻認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控工作的重大意義。一方面抓理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí),使全體黨員干部深刻認(rèn)識(shí)的開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性,增強(qiáng)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線,為推動(dòng)防控工作的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、完善制度,健全機(jī)制
完善管理制度。為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,對(duì)我鎮(zhèn)的《機(jī)關(guān)管理制度》、《一崗雙責(zé)制度》、《黨員干部述廉述職制度》等制度重新進(jìn)行了修訂,從學(xué)習(xí)、考勤、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、效能督查等十個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范管理,建章立制,堵塞漏洞,預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四、突出重點(diǎn),做好防控
找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵,重點(diǎn)加強(qiáng)資金使用、行政審批與執(zhí)法、單位人財(cái)物管理等權(quán)利的監(jiān)督在行政管理權(quán)方面,找準(zhǔn)干部選拔任用、大額經(jīng)費(fèi)開支、大宗物品采購(gòu)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),我鎮(zhèn)組織各所站,根據(jù)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地結(jié)合崗位制定防范措施,著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。最后查找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)121個(gè),按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)制定了防控措施。
今天,我們?cè)谶@里召開廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作動(dòng)員大會(huì),是為了貫徹落實(shí)縣委、縣紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作會(huì)議精神。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn),財(cái)政局被列為6個(gè)試點(diǎn)單位之一,充分體現(xiàn)了縣委、縣紀(jì)委對(duì)財(cái)政工作的關(guān)切和重視。作為試點(diǎn)單位,我們要按照統(tǒng)一部署,抓好黨風(fēng)廉政預(yù)警和領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。下面,我就如何抓好這項(xiàng)工作講四個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重大意義
(一)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)所需。當(dāng)前,我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已接近尾聲,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)明確要求就是要突出實(shí)踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來(lái)講,就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題,并加以解決。而廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是我們?cè)谝酝ぷ髦写嬖诘囊粋€(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控,主要是針對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),主動(dòng)預(yù)防,超前預(yù)防,推動(dòng)關(guān)口前移,從源頭上預(yù)防腐敗,是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要以推進(jìn)此項(xiàng)工作為重點(diǎn),促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展,從而真正達(dá)到黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實(shí)惠的目的。
(二)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢(shì)所急。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,是堅(jiān)持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措,是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實(shí)踐,有利于進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和主動(dòng)性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于為黨員干部營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
(三)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員干部所在。保證干部成長(zhǎng)安全重于泰山。我們財(cái)政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財(cái)務(wù)開支、物資采購(gòu)等一定的權(quán)力和資源。但同時(shí)這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗(yàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作針對(duì)不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的個(gè)性和特殊性采取預(yù)防措施,增強(qiáng)了教育、制度、監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性,可以提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督,主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),促進(jìn)決策民主、程序公開、運(yùn)行規(guī)范,使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,職責(zé)清楚,目標(biāo)明確,便于檢查和考核,防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭,未構(gòu)成違紀(jì)時(shí),及時(shí)予以提醒、預(yù)警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),以免鑄成大錯(cuò),這也是體現(xiàn)以人為本,關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風(fēng)險(xiǎn):是實(shí)施公共權(quán)力的主體,在行使權(quán)力過(guò)程中,發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預(yù)警防控:是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)工作中可能發(fā)生的問(wèn)題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤苗頭進(jìn)行主動(dòng)防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé),對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。作為國(guó)家公職人員,有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范,把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的,并不是必然會(huì)發(fā)生的,是可以通過(guò)建立一套有效的預(yù)防措施,增強(qiáng)自身的自律意識(shí),去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,或通過(guò)努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”,針對(duì)在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個(gè)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上,通過(guò)前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中,前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問(wèn)題,規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系;中期監(jiān)控機(jī)制做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;后期處置辦法對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。
三、全面掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作程序和重點(diǎn)
(一)工作程序
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理目標(biāo),制訂實(shí)施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過(guò)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度,建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù),制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合自身實(shí)際,在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上,查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是分析廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果,提高防范措施的針對(duì)性。三是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法,評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時(shí)限,有針對(duì)性地提出防范措施,著力形成以崗為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面,點(diǎn)、線、面相結(jié)合,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。五是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)庫(kù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析,把握重點(diǎn),提煉共性,及時(shí)修正防范措施。同時(shí),逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度,通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估??己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運(yùn)轉(zhuǎn),周期循環(huán)的推進(jìn)方式,根據(jù)檢查考核結(jié)果,糾正存在問(wèn)題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
(二)工作重點(diǎn)
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的對(duì)象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法
通過(guò)“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審”五步法,從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
2、把握查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的類別和程序
(1)廉政風(fēng)險(xiǎn)三大類別:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。
(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)查找程序:第一步,針對(duì)個(gè)人崗位查。查找對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際,通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)“五步法”,認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。第二步,針對(duì)各單位職責(zé)查。各股室、單位對(duì)照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程,查找體制機(jī)制方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦公室備案。3、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位重點(diǎn)圍繞政府采購(gòu)、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財(cái)、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。
4、把握查找風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)關(guān)鍵步驟
(1)清權(quán)明責(zé)。對(duì)行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn),是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)。通過(guò)梳理行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作,明確各個(gè)單位和崗位職責(zé),并依照運(yùn)行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
(2)找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運(yùn)行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問(wèn)題的點(diǎn)和環(huán)節(jié),而不是找工作差距。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評(píng)、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
(3)分析評(píng)估。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面,進(jìn)行分析評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(4)制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),確定采取工作措施的力度,有計(jì)劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序,并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強(qiáng)”原則
一是崗位措施對(duì)應(yīng)性要強(qiáng)。對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求,確保“雙安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問(wèn)題。
二是防控措施銜接性要強(qiáng)。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現(xiàn)空白點(diǎn)和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強(qiáng)。要加強(qiáng)政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè),強(qiáng)化外部對(duì)單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督,做到崗位責(zé)任人的自控。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開,提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性,規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強(qiáng)。制度建設(shè)既要注重制訂,又要注重執(zhí)行;既要注重實(shí)體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設(shè)的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對(duì)性要強(qiáng)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂防控措施的過(guò)程,也是一個(gè)教育的過(guò)程。要與教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過(guò)程,讓每一個(gè)人都自覺(jué)分析危害,啟發(fā)主觀防范意識(shí)。
四、具體要求
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點(diǎn),我局作為試點(diǎn)單位之一,各股室(單位)要高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制訂和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作,確保防控腐敗的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)要狠抓落實(shí)。堅(jiān)決克服形式主義,防止走過(guò)場(chǎng),做到人員、時(shí)間、措施、效果四落實(shí)。
關(guān)于實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建規(guī)范和有效制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控防范體系,局黨組決定在全市國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理制度。方案如下:
一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則
工作目標(biāo):明確單位和崗位的職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn),制訂相應(yīng)防范措施,規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
指導(dǎo)原則:
1、堅(jiān)持預(yù)防為主原則。結(jié)合崗位職責(zé),找準(zhǔn)防范點(diǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。
2、堅(jiān)持教育優(yōu)先原則。加強(qiáng)正反兩個(gè)方面的反腐倡廉教育,營(yíng)造思廉反腐、警鐘長(zhǎng)鳴的氛圍。加強(qiáng)自我約束、自我提醒、自我規(guī)范教育,引導(dǎo)干部職工堅(jiān)定理想信念,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。
3、堅(jiān)持懲防并舉原則。圍繞監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行以及影響工作成效的問(wèn)題,以干部管理、財(cái)務(wù)管理、行政審批、行政執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生的不廉潔行為和不作為、亂作為,以及可能導(dǎo)致各類事故發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”三道防線,多管齊下,建立有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。
4、堅(jiān)持綜合治理原則。對(duì)確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分級(jí)分類,制定防范措施,定人、定位、定責(zé)、定時(shí)限,按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)步驟,強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格問(wèn)責(zé),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作取得實(shí)效。
三、實(shí)施范圍
崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理實(shí)施范圍包括全系統(tǒng)所有的崗位,具體包括:分局、市局科室(事業(yè)單位)、國(guó)土資源所、分局科室(事業(yè)單位);處級(jí)干部崗位、科級(jí)干部崗位、分局股級(jí)干部崗位、一般人員崗位。按照管理權(quán)限,分局、市局科室(事業(yè)單位),處級(jí)干部崗位、科級(jí)干部崗位和市局一般人員崗位由監(jiān)察室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。國(guó)土資源所、分局科室(事業(yè)單位),分局股級(jí)干部崗位、分局一般人員崗位由分局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、主要內(nèi)容和方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(6月底)制定實(shí)施方案,組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
(二)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(7月10日前)根據(jù)行使權(quán)力大小、與企業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小,將崗位分為a、b、c三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理類別,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低,a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高,即c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低。具體分類如下:a級(jí):領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位(其余班子成員以分管單位風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的最高級(jí)為準(zhǔn));與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的權(quán)力集中、具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán),且直接面向客戶的單位或崗位。b級(jí):具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的單位或崗位,從事人事、財(cái)務(wù)、物資管理、物資采購(gòu)等職能的單位或崗位。c級(jí):除a級(jí)、b級(jí)以外的單位或崗位。劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的方法:由單位根據(jù)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分申報(bào)表》(附件1),組織對(duì)單位等級(jí)申報(bào)情況進(jìn)行評(píng)議;經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,最終確定單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
(三)梳理職權(quán)和制度(7月20日前)根據(jù)單位工作職責(zé),梳理本單位行政職權(quán),并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確權(quán)力運(yùn)行每個(gè)階段的內(nèi)容和責(zé)任人。梳理單位內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和規(guī)定,對(duì)每項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行現(xiàn)狀分析,查看規(guī)章制度是否完善、過(guò)時(shí)、缺失等。7月20日前,將科室權(quán)力運(yùn)行流程圖和規(guī)章制度梳理情況報(bào)監(jiān)察室。
(四)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(7月30日前)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指工作人員在行使權(quán)力、履行職責(zé)過(guò)程中有可能發(fā)生不廉潔行為的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取自上而下和自下而上的方法,各單位根據(jù)職能、崗位職責(zé)特點(diǎn),圍繞行政審批、行政執(zhí)法、土地使用權(quán)出讓、探(采)礦權(quán)出讓、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管、設(shè)計(jì)變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
1、廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容。主要包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容。度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在堅(jiān)定理想信念,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指科室單位在權(quán)力運(yùn)行、體制機(jī)制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn);崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人在行使職權(quán)、履行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找途徑。一是圍繞崗位職責(zé)特點(diǎn)和權(quán)廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找途徑。力運(yùn)行過(guò)程,圍繞業(yè)務(wù)工作各類數(shù)據(jù)分析比對(duì),采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方法查找;二是圍繞日常辦理群眾投訴和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,利用舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、行風(fēng)熱線、行風(fēng)評(píng)議、干部考察、問(wèn)卷調(diào)查中反應(yīng)的問(wèn)題,以及已發(fā)生案件暴露出的問(wèn)題查找。
3、分層查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。
①查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。由每分層查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。名干部職工對(duì)照崗位職責(zé)履行、
制度執(zhí)行的情況,認(rèn)真分析查找個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。②查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)科室對(duì)照職責(zé)定位情況,分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
4、廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定。單位和處級(jí)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定監(jiān)察室匯總,局黨組研究確定。一般人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由所在單位負(fù)責(zé)人審核,分管領(lǐng)導(dǎo)審定;科級(jí)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審核,局長(zhǎng)審定。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。監(jiān)察室負(fù)責(zé)登記匯總個(gè)人和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序。
(五)制定防控措施(8月15日前)。
1、個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)。由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)、制度,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,經(jīng)科室和分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)監(jiān)察室備案。
2、單位風(fēng)險(xiǎn)。由分管領(lǐng)導(dǎo)和單位工作人員分析查找形成原因,制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。單位負(fù)責(zé)人作出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾。個(gè)人和單位分別填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》(附表2)、《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》(附件3),并公開。
(六)分級(jí)監(jiān)督管理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。a級(jí)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)由局黨組負(fù)責(zé);對(duì)a級(jí)科室人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);對(duì)b級(jí)和c級(jí)科室崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),對(duì)b級(jí)和c級(jí)科室人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)由監(jiān)察室和科室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉分級(jí)監(jiān)控力度,因利益關(guān)系,造成不作為、亂作為,發(fā)生違法犯罪行為的,重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控;因利益關(guān)系,造成不作為、亂作為,出現(xiàn)或滋生違紀(jì)違規(guī)行為的,由監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)控;因利益關(guān)系,造成不作為、亂作為,導(dǎo)致輕微違規(guī)或?qū)?guó)土資源部門形象造成不良影響的,由科室負(fù)責(zé)人跟蹤監(jiān)控。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
要搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將風(fēng)險(xiǎn)管理理論引入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗,著力抓好對(duì)要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范,最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
一、通過(guò)學(xué)習(xí)提高了我們黨員干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)了拒腐防變能力,使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀。在物欲橫流的當(dāng)今社會(huì),人們無(wú)利不往來(lái),少數(shù)黨員干部放任自流,給國(guó)家和人民造成了巨大的財(cái)產(chǎn)流失,同時(shí)也帶壞了一批干部,從而形成了不良的社會(huì)風(fēng)氣,在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程和觀看過(guò)程中,我們做到了認(rèn)認(rèn)真真的學(xué),扎扎實(shí)實(shí)的學(xué),并深刻體會(huì)到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性,使自己有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,在工作中切實(shí)找到切入點(diǎn),并做到學(xué)以致用,在自己的崗位上要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,起到帶頭和帶動(dòng)作用。
二、通過(guò)學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等三方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)自己的工作找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后,盡量進(jìn)行自我防控。我決定在工作中,要筑牢反腐防線,吸取他人的教訓(xùn),防患于未然,堅(jiān)持防微杜漸,時(shí)刻為自己敲醒警鐘,要明白自己該做什么,不該做什么。俗話說(shuō):一失足成千古恨。然而真正品嘗了其中的滋味,那后悔可就晚亦。所以,強(qiáng)化自律意識(shí),構(gòu)筑廉潔從政的警世防線,是對(duì)每個(gè)黨員干部地考驗(yàn)。由于各方面因素的影響,使少數(shù)腐敗分子有機(jī)可乘,這已經(jīng)成為廣大人民群眾注目的一個(gè)焦點(diǎn)。在與時(shí)俱進(jìn)的今天,我們相應(yīng)采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通過(guò)講座、報(bào)紙、去、宣傳欄等多種多樣的形式開展警示教育,使我局的廉潔自律意識(shí)明顯提高。
三、通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步明晰了工作思路。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。要找準(zhǔn)、找全單位、部門、個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),要按照“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)、建檔案”等六個(gè)程序做到查準(zhǔn)、查全、查深。在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和制定初步的個(gè)人防控措施。二是要制定防控措施。通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個(gè)階段對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。三是要加強(qiáng)監(jiān)督考核和義務(wù)追究。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開展應(yīng)當(dāng)實(shí)行全程監(jiān)督,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況及時(shí)監(jiān)督檢查,并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核辦法,嚴(yán)肅追究未落實(shí)的義務(wù)人義務(wù)。
財(cái)務(wù)審核意見(jiàn) 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀