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資金保障實施方案范文第1篇

從結(jié)構(gòu)上看，實施方案一般包括標(biāo)題、正文兩個部分。實施方案多數(shù)是正文結(jié)束就自然終止，沒有專門的結(jié)尾段。實施方案一般以通知的形式印發(fā)，一般也不需要落款。

一、命題準(zhǔn)確，清晰明白

實施方案的標(biāo)題形式比較多，但通常有兩項必備的基本要素，即實施內(nèi)容和文種。因此，最常見的標(biāo)題形式就是“實施內(nèi)容+文種”。比如，《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》《安全生產(chǎn)工作實施方案》等，都直接表明了所要開展的工作內(nèi)容。

第二種標(biāo)題形式是“年份+實施內(nèi)容+文種”。比如，《2015年保障性安居工程建設(shè)實施方案》《2015年提高全省失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)實施方案》等，就采用了這種形式。

第三種標(biāo)題形式是“年份+制文機(jī)關(guān)（或?qū)嵤┓秶?實施內(nèi)容+文種”。這是一種最為詳細(xì)的標(biāo)題形式，便于通過標(biāo)題得出相對比較全面的信息。比如，《2015年蘭州市民企隴上行活動實施方案》《2015年南寧市人民防空知識教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)社區(qū)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作實施方案》等。有時，這種標(biāo)題形式也可以比較靈活，把“年份”與“制文機(jī)關(guān)（或?qū)嵤┓秶蔽恢没Q。比如，《濰坊市2015年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動實施方案》等。

第四種標(biāo)題形式是“制文機(jī)關(guān)+實施內(nèi)容+文種”。比如，《××大學(xué)“依法治教年”活動實施方案》《××醫(yī)院公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員工作實施方案》等。

第五種標(biāo)題形式是“實施范圍+實施內(nèi)容+文種”。比如，《寧波市市級公共機(jī)構(gòu)LED照明改造工作實施方案》《鞍山市油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)實施方案》等。

二、結(jié)構(gòu)恰當(dāng)，要素齊全

正文是實施方案的核心部分，其主要內(nèi)容、具體工作安排等都要在這一部分寫出。在撰寫這一部分時，秘書人員要抓住重點，突出主要工作，做到詳略得當(dāng)、邏輯清楚，避免主次不分，結(jié)構(gòu)混亂。

正文一般包括前言、主體、結(jié)尾三個部分。

（一）前言：簡單明了，直奔主題

前言即實施方案的開頭部分，多簡明扼要地寫出制定實施方案的目的和依據(jù)。寫目的，常用的習(xí)慣語是“為”“為了”;寫依據(jù)，常用的句式是“根據(jù)（依據(jù)）……結(jié)合本（我）單位的實際，制定本實施方案”。

有時為了行文簡潔，也可以省略掉制定方案的目的。這種前言直接寫出依據(jù)，開門見山，言簡意賅。

（二）主體：抓住關(guān)鍵，務(wù)實重效

主體是實施方案的關(guān)鍵，一般包括重要意義、指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟、工作要求等內(nèi)容。很多實施方案會根據(jù)具體情況進(jìn)行簡化或增加內(nèi)容。

1.重要意義主要是結(jié)合當(dāng)前形勢，分析指出開展工作、活動的重要意義，表明這是形勢發(fā)展所需，勢在必行，具有很強(qiáng)的必要性和重要性，從而統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)人們開展好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。這就要求秘書人員熟悉和了解本系統(tǒng)、本行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢、國家有關(guān)政策要求等。根據(jù)當(dāng)前有關(guān)轉(zhuǎn)變文風(fēng)的要求，關(guān)于重要意義的闡述在實施方案中已不多見，即使偶有所見，也是言簡意賅，三五句點到為止。

2.指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)這三項常常根據(jù)實施工作和活動內(nèi)容的不同，而有所取舍。在說法上，有時會稍有差別，比如，有時把指導(dǎo)原則說成工作原則，把工作目標(biāo)說成目標(biāo)要求、目標(biāo)任務(wù)等。這是秘書人員撰寫實施方案的難點，常常要求秘書人員從政策把握上、語句邏輯關(guān)系上、選詞用語上認(rèn)真推敲，仔細(xì)斟酌，稍有失誤，就會影響實施方案的質(zhì)量水準(zhǔn)，就會給今后工作帶來被動。

指導(dǎo)思想是指開展整個活動的出發(fā)點、思想方法，指導(dǎo)原則是指活動所要遵守的基本原則、基本路線。有時兩者會合二為一。一般情況下，兩者的語言都簡潔凝練，高度概括，政策性、政治性、方向性極強(qiáng)。

工作目標(biāo)是指通過活動的開展，所要達(dá)到的最終目的和所要實現(xiàn)的目標(biāo)。這是對整個工作、活動提出的努力方向，也是檢驗活動是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。

3.工作任務(wù)是指具體的實施內(nèi)容。秘書人員在制定實施方案時，要全面掌握有關(guān)情況，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，想足想全各項工作任務(wù)，要避免遺漏，避免“撿了芝麻丟了西瓜”。這一部分是整個方案的關(guān)鍵，任務(wù)內(nèi)容是否具體，是否切合實際，是否具有指導(dǎo)意義，都在本部分體現(xiàn)。

4.方法步驟是指為了實現(xiàn)工作目標(biāo)和任務(wù)所采取的具體措施、時間安排和進(jìn)度、方法方式等，可以寫明實施工作分為哪幾個步驟、每個步驟安排在什么時間、時間安排多長以及每個步驟由哪些部門、哪些人員負(fù)責(zé)落實等。秘書人員要充分考慮方法步驟的合理性、可操作性，要注意和日常工作的結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。比如，湖北工業(yè)大學(xué)2014年5月5日印發(fā)的《師德師風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》，把整改活動分為動員部署、學(xué)習(xí)教育、查擺問題、檢查整改、建章立制、選樹典型、總結(jié)表彰等7個環(huán)節(jié)，并分別詳細(xì)列出了每個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點、工作步驟、措施任務(wù)等，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，對整個活動的頂層設(shè)計非常詳細(xì)具體，有利于活動的扎實推進(jìn)和深入開展。

資金保障實施方案范文第2篇

我縣及時組織有關(guān)部門人員及中小學(xué)校長參加省電視電話會，周毛春縣長親臨會議。省電視電話會后，縣政府召開縣長辦公會專門研究和部署我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定我縣實施方案

縣政府成立了以縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管副縣長為副組長，相關(guān)職能部門為成員的縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了我縣領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，按照《市深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實施方案》精神，審議制訂了我縣《縣深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實施方案》。

三、對照省市要求落實好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作

（1）在縣建行開設(shè)了“縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金專戶”，對所有義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的補(bǔ)助資金實行專戶管理，封閉運(yùn)行，確保中小學(xué)所需經(jīng)費(fèi)及時到位。

（2）縣財政已籌措了本級財政應(yīng)承擔(dān)的535.7萬元（其中免雜費(fèi)162.7萬元，公用經(jīng)費(fèi)72.5萬元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)42.1萬元，長效機(jī)制258.4萬元），并納入了預(yù)算。

（3）將省已到位的資金，縣應(yīng)承擔(dān)的資金，按省、市要求算到學(xué)校。

（4）就義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障專題培訓(xùn)了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計站工作人員、各中小學(xué)會計。

（5）開學(xué)之前，預(yù)撥一部分資金到各中、小學(xué)。

（6）嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅決做好免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)這一惠民政策的執(zhí)行和宣傳工作。我縣在縣有線電視臺進(jìn)行了宣傳，全縣各中小學(xué)張貼了橫幅標(biāo)語，使之全縣上下家喻戶曉。堅決杜絕一邊免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，一邊亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

四、存在的問題

（1）省政府按照我縣2005年教育統(tǒng)計年報公辦義務(wù)教育階段學(xué)生數(shù)，測算我縣義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)，2007年我縣實際學(xué)生數(shù)比2005年大。

（2）省政府按學(xué)生總?cè)藬?shù)15%，測算我縣縣城學(xué)生人數(shù)，經(jīng)測算我縣縣城初中學(xué)生數(shù)5795人，而現(xiàn)在我縣縣城初中人數(shù)7650人，縣城初中公務(wù)費(fèi)、雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于農(nóng)村，僅此一項省政府省測算我縣義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)17萬元。

資金保障實施方案范文第3篇

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于“大抓落實、大干實事”推動高質(zhì)量趕超發(fā)展的實施意見》，根據(jù)《市冬季清潔取暖（試點城市）實施方案》、《市2020年大氣污染治理攻堅方案》、《市空氣質(zhì)量“退十”方案》和《市2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實施方案》相關(guān)要求，為強(qiáng)力推進(jìn)我縣清潔取暖改造，高標(biāo)準(zhǔn)完成冬季清潔取暖任務(wù)，制定本實施方案。

二、工作目標(biāo)

按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成上級下達(dá)我縣的冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)。在能源保障的前提下，力爭實現(xiàn)我縣散煤基本“清零”。

三、主要任務(wù)

（一）穩(wěn)妥推進(jìn)氣代煤。一是主動銜接落實氣源。二是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照“先規(guī)劃、后改造”的要求，2020年新增氣代煤工程必須嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，嚴(yán)格氣代煤工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計量表，以及燃?xì)鈭缶骱颓袛嚅y或自閉閥等具有自動切斷功能的安全裝置。三是做好燃?xì)獗趻鞝t招標(biāo)和安裝。四是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時段供需形勢，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生用氣。五是抓好安全隱患排查整改。

（二）著力推進(jìn)電代煤。一是主動銜接落實電源。要全面挖掘電網(wǎng)負(fù)荷，加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造，在確保電源落實、電網(wǎng)承載前提下，堅持以電定改，完成2020年市下達(dá)我縣電代煤任務(wù)。二是提早開展確村確戶。按照“整片整村推進(jìn)”的原則，做好電代煤改造任務(wù)摸底，與電網(wǎng)公司對接改造條件，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解、層層壓實，精準(zhǔn)建立確村確戶臺賬，一經(jīng)確戶，決不允許隨意更改。三是優(yōu)選電代煤采暖設(shè)備。四是嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格工程安裝調(diào)試、竣工驗收，確保產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全；根據(jù)用戶采暖設(shè)備實際用電負(fù)荷，合理選定進(jìn)戶電線規(guī)格、型號，同步實施改造，并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)戶線改造標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾可靠用電。五是加強(qiáng)電力運(yùn)行調(diào)度。

（三）兜底使用潔凈煤取暖。對清潔能源不能保障的區(qū)域，做好潔凈煤保供，確保不讓一戶群眾受凍。精準(zhǔn)掌握潔凈煤需求量，建立確村確戶臺賬，抓好潔凈煤保供，提前足額落實煤源，滿足群眾購煤需要，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。嚴(yán)格落實煤質(zhì)檢驗報告制度，依法查處無照經(jīng)營，防止劣質(zhì)煤進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)銷售。既要堅持不懈推廣潔凈煤取暖，又要有效預(yù)防一氧化碳中毒，確保群眾安全取暖、溫暖過冬。

四、時間安排

（一）部署階段（2020年5月底前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、各責(zé)任單位要根據(jù)全縣工作總體部署，結(jié)合縣“雙代”辦安排的2020年冬季清潔取暖改造任務(wù)，制定完善本轄區(qū)2020年冬季清潔取暖實施方案，倒排工期計劃，科學(xué)組織推進(jìn)。

資金保障實施方案范文第4篇

一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)實施“五大戰(zhàn)役”指揮部，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長和第一副指揮長，區(qū)政府常務(wù)

副區(qū)長擔(dān)任常務(wù)副指揮長，其他副區(qū)長為副指揮長并兼任各分戰(zhàn)役的指揮長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室掛靠區(qū)發(fā)改局（領(lǐng)導(dǎo)小組建議名單見附件1）。

二、明確牽頭責(zé)任單位。牽頭責(zé)任單位職責(zé)是制定戰(zhàn)役實施方案，細(xì)化戰(zhàn)役工作內(nèi)容，分解項目工作責(zé)任，組織和督促相關(guān)單位實施好戰(zhàn)役建設(shè)的各項工作，負(fù)責(zé)戰(zhàn)役實施信息編寫和收集，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。各戰(zhàn)役牽頭責(zé)任單位是：重點項目建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)發(fā)改局牽頭，新增長區(qū)域建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，城市建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)建設(shè)局牽頭，小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，民生工程建設(shè)戰(zhàn)役由區(qū)教育局牽頭，并按戰(zhàn)役內(nèi)容歸類為七個方面分別確定責(zé)任單位（具體內(nèi)容見附件2）。

各鎮(zhèn)（街）作為“五大戰(zhàn)役”的縱向責(zé)任主體，要積極對上銜接，按照“能快則快、多作貢獻(xiàn)”的原則，自加壓力、突破常規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)（街）工作實際，及時制定本鎮(zhèn)（街）實施方案，努力“比學(xué)趕超”，不折不扣地完成區(qū)里下達(dá)的每個指標(biāo)任務(wù)。

三、抓緊制定實施方案。各戰(zhàn)役實施方案應(yīng)包括戰(zhàn)役總體目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、項目清單、責(zé)任機(jī)制、考評督查、保障措施等主要內(nèi)容。實施方案要充分結(jié)合戰(zhàn)役特點，積極加強(qiáng)與省市各牽頭單位的溝通銜接，目標(biāo)任務(wù)既要實現(xiàn)對市“五大戰(zhàn)役”考核任務(wù)的全覆蓋，更要主動銜接區(qū)委、區(qū)政府2011年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，堅持好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快。各戰(zhàn)役實施方案的主要內(nèi)容安排建議如下：

重點項目建設(shè)戰(zhàn)役：以2011年區(qū)重點項目為主要內(nèi)容，全面覆蓋我區(qū)列入省市區(qū)重點項目建設(shè)戰(zhàn)役所有項目，突出列入全市百個攻堅項目和全區(qū)二十一個攻堅項目。

新增長區(qū)域戰(zhàn)役：根據(jù)省、市戰(zhàn)役確定的湄洲灣北岸臨港區(qū)域為重點發(fā)展新增長區(qū)域的要求，結(jié)合我區(qū)實際，將木蘭溪兩岸一并列為我區(qū)重點發(fā)展新增長區(qū)域，篩選并加快推進(jìn)一批我區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)重大項目和提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大項目。

城市建設(shè)戰(zhàn)役：主要包括宜居城市綜合體項目，市容市貌整治和管理項目，城市綜合

交通項目，架空纜線下地項目，城市綠地建設(shè)項目，垃圾污水處理和城市公廁項目以及旅游景點公共設(shè)施、城市供氣、給排水設(shè)施等城市建設(shè)項目。

小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役：抓好華亭市級試點鎮(zhèn)建設(shè)，按照省擴(kuò)大試點鎮(zhèn)范圍的要求，爭取將華亭鎮(zhèn)列入省級試點鎮(zhèn)，同時抓好常太、靈川、東海三個鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。項目安排上要突出規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共事業(yè)、環(huán)境景觀和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)等方面的項目。

民生工程戰(zhàn)役：惠民實事項目根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)抓緊落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案的通知》（閩委[]35號）和市委、市政府貫徹閩委[]35號文件精神提出的“落實事關(guān)群眾利益十項實事工作方案”（莆委[]82號）的內(nèi)容，對照全省經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)會議要求的就業(yè)和社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、便民生活、和諧平安、棚戶區(qū)改造等七個方面，遵從項目實施要求由牽頭單位提出實施方案，方案要明確項目建設(shè)內(nèi)容、資金安排、責(zé)任部門以及進(jìn)度計劃安排。棚戶區(qū)改造主要為經(jīng)市、區(qū)政府會議確定的項目，該項目實施由城市建設(shè)戰(zhàn)役指揮部負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)計由民生工程戰(zhàn)役指揮部負(fù)責(zé)。（以上方面具體內(nèi)容見附件2）

資金保障實施方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：公益性 民生 質(zhì)量 監(jiān)管

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0206-03

工程質(zhì)量的低劣危及國家和人民生命財產(chǎn)安全，直接影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的安定。水文工程建設(shè)現(xiàn)階段適逢難得建設(shè)發(fā)展機(jī)遇期，其建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣，影響到設(shè)計單位的設(shè)計理念、安全保障，施工單位的社會信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益，監(jiān)理工作的環(huán)節(jié)參與度、投資分析控制，建設(shè)單位的管理水準(zhǔn)、方案落實程度、投資預(yù)期敏感度把握水平等。

水文工程一般地域偏遠(yuǎn)、交通不便，規(guī)模小、項目分散，涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。然水文工程（中小河流）項目屬于社會公益性項目，如何控制和管理好水文工程質(zhì)量，是參建各方工作的首要任務(wù)和共同職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)牢固樹立“百年大計、安全第一、質(zhì)量第一”的理念，以質(zhì)量控制為中心，從工程前期準(zhǔn)備，到站址踏勘、設(shè)計、施工、驗收，特別是施工階段的質(zhì)量過程管理，自覺接受行業(yè)主管部門和地方質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)管和處理好設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系是水文工程質(zhì)量管理工作的重點。

1 水文項目前期準(zhǔn)備充分，認(rèn)真落實“四制”是搞好水文工程質(zhì)量管理工作的重要支撐保障

水文工程建設(shè)項目從建設(shè)投資角度而言，具有站點分散、單站投資低、水利單價低、建設(shè)參與方多等特點，無論是哪個環(huán)節(jié)有偏差都會導(dǎo)致水文質(zhì)量缺陷和事故的發(fā)生。因此，水文工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是提前謀劃、完善功能和理念，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。認(rèn)真落實“四制”是搞好水文工程質(zhì)量管理工作首要前提。

1.1 提前謀劃，周密構(gòu)思，體現(xiàn)出投資理念

中小河流建設(shè)迫在眉捷，怎么建？建哪些？建在哪里？都是我們應(yīng)該靜下心來思考的問題。要立足現(xiàn)狀、實事求是、科學(xué)謀劃好中小河流建設(shè)項目的投資理念和努力方向，解決好“三個問題”，即水文事業(yè)發(fā)展站網(wǎng)擴(kuò)張和人供需問題、設(shè)備安全和經(jīng)費(fèi)保障問題、局機(jī)關(guān)建設(shè)和站隊結(jié)合管理模式問題，實現(xiàn)人、財、物協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，達(dá)到水文信息采集、傳輸、處理、應(yīng)用等有水文特色先進(jìn)實用的科技水平。

中小河流建設(shè)對全省水文大投入、大建設(shè)是建國以來第一次，對水文來講更是開天辟地頭一回，沒有路可循，沒有經(jīng)驗可借鑒。規(guī)劃設(shè)計方案水文設(shè)施與測站特性是否相符？選用設(shè)備能否滿足測驗要求？多次實地踏勘，進(jìn)行斷面、方案等比選，落實“一站式”設(shè)計理念，將水位、流量、降水等設(shè)施設(shè)備集成于一體，突破傳統(tǒng)“分體式”設(shè)計理念，在實施方案中得到充分體現(xiàn)與落實。

1.2 扎實編制實施方案，落實分解好項目資金方向，做好方案預(yù)算風(fēng)險評估

（1）扎實編制項目實施方案。中央資金分解下達(dá)后，省級項目法人組織編制建設(shè)項目“實施方案”工作至關(guān)重要。包括投資站點的確立、測驗方案、建筑風(fēng)格及造型選定、投資的優(yōu)化、比選、技術(shù)部門集中審核，投入資金預(yù)算的核定。

（2）落實好項目資金方向。在編制“實施方案”中，要充分考慮到中央建設(shè)項目投資方向，解決問題層面及傾向，充分體現(xiàn)出民生工程和福址工程的特點，把中小河流非工程措施預(yù)警預(yù)報災(zāi)害防治作為項目資金走向，立足解決好河道內(nèi)水文要素為主要目的，從技術(shù)手段、科技水平、方式方法等方面把控。

（3）切合實地做好方案預(yù)算風(fēng)險評估。在設(shè)計部門和現(xiàn)場管理人員前期踏勘過程中，在滿足水文站網(wǎng)規(guī)劃、測站控制、公共資源等情況下，充分落實后期建設(shè)方案的實施，結(jié)合站點周邊實際，考慮好建設(shè)項目單價合理性的適應(yīng)性。與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、人文、地理、協(xié)調(diào)性和居民的滿意程度結(jié)合起來，在方案編制中要進(jìn)行方案預(yù)算風(fēng)險評估工作，落實好資金來源渠道，為下一步的方案建設(shè)與實施作好資源儲備。

1.3 認(rèn)真落實好建設(shè)項目“四制”工作

（1）項目法人責(zé)任制?！皩嵤┓桨浮迸鷱?fù)后，要及時設(shè)立項目法人機(jī)構(gòu)，行使業(yè)主職權(quán)，負(fù)責(zé)工程實施全過程建設(shè)管理工作，依法對工程招標(biāo)、投資、合同及主要儀器設(shè)備采購等進(jìn)行全面管理，考核工程工期、投資、質(zhì)量、安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織工程驗收、檔案驗收和工程移交工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各參建單位之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)建良好的內(nèi)外部環(huán)境。

（2）招標(biāo)投標(biāo)制。多年來水文工程建設(shè)實踐經(jīng)驗告訴我們，選擇一支好的施工隊伍，對管理好工程建設(shè)，把持好質(zhì)量至關(guān)重要。中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目嚴(yán)格按照“公開招標(biāo)、公平競爭、公正評標(biāo)”的原則，通過市場競爭機(jī)制，擇優(yōu)選擇施工單位。為加強(qiáng)招投標(biāo)工作透明度，全國范圍內(nèi)公開招投標(biāo)，擴(kuò)大投標(biāo)面，為公開競爭、擇優(yōu)選擇施工隊伍創(chuàng)造了有利條件。對投標(biāo)單位的資質(zhì)審查、評委的確定及評標(biāo)的原則、擬定中標(biāo)人等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，整個招投標(biāo)工作均委托中介機(jī)構(gòu)。

（3）工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位中標(biāo)合同簽訂后，迅速成立監(jiān)理部，配齊總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，監(jiān)理人員均已持證上崗。監(jiān)理部按要求編制《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實施細(xì)則》，制定了崗位責(zé)任制，按時編寫上報了《監(jiān)理月報》。監(jiān)理員根據(jù)現(xiàn)場情況認(rèn)真填寫了旁站記錄、監(jiān)理日志，監(jiān)理機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核施工單位開工申請，下達(dá)合同項目開工令。監(jiān)理機(jī)構(gòu)需制定監(jiān)理工作制度及崗位責(zé)任，例會制度，施工方案審核制度，隱蔽工程驗收簽證制度等各項制度。