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XX區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室
(____年_月__日)一、基本情況
近年來,區(qū)委、區(qū)政府按照省、市的總體部署,審時度勢,立足實際,科學規(guī)劃,圍繞主導產(chǎn)業(yè),大力興建農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地,扶持龍頭企業(yè),在品牌上做文章,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前,全區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織__個,其中龍頭企業(yè)帶動型_個,服務實體帶動型__個,專業(yè)市場帶動型_個,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化職工____人,帶動農(nóng)民_._萬戶,農(nóng)民每年從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織新增收入____萬元,人均增收___元。
_、商品基地建設向規(guī)?;七M。近年來,全區(qū)著力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化進程,因地制宜,大力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;亟ㄔO工程,共完成優(yōu)質(zhì)專用小麥基地__萬畝,優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆生產(chǎn)基地__萬畝,蔬菜基地__萬畝,速生豐產(chǎn)林_._萬畝,年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛_._萬頭、優(yōu)質(zhì)肉羊__._萬頭、三元雜交豬__._萬頭、優(yōu)質(zhì)禽類___萬只,超額完成了年度規(guī)劃目標任務,為全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展奠定了基礎。
_、龍頭企業(yè)正在發(fā)揮著日益重要的帶動作用。目前,我區(qū)市級龍頭企業(yè)_家,其中,_家正在積極申報省級龍頭企業(yè)。另外,還有_家正在積極創(chuàng)造條件申報市級龍頭企業(yè)。隨著這些龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,不僅可以使我區(qū)的一些農(nóng)副產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化,而且可以帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。龍頭的帶動作用日趨明顯。我區(qū)最大的招商引資企業(yè)__市快樂面粉廠,現(xiàn)已投資固定資產(chǎn)____萬元,日處理小麥___噸,今年與農(nóng)戶鑒訂了__萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)訂單;__區(qū)__糧油貿(mào)易公司,在全區(qū)設立__個鉤銷網(wǎng)點,年收購糧油達_萬噸以上;__區(qū)家禽協(xié)會、__鎮(zhèn)養(yǎng)豬協(xié)會等,推廣養(yǎng)殖先進技術,為廣大養(yǎng)殖戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,帶動了一批規(guī)模養(yǎng)殖戶生產(chǎn),有力地拉動了我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,促進了農(nóng)民收入的增長;__鎮(zhèn)__村瓜菜產(chǎn)銷協(xié)會,現(xiàn)已發(fā)展會員___戶,發(fā)展瓜菜生產(chǎn)____畝,人均增收____元,帶動周邊地區(qū)____多戶農(nóng)民從事瓜菜生產(chǎn),獲得國家無公害認證產(chǎn)品_個。__肉食年加工肉牛_._萬頭,生豬_萬頭,帶動____戶以上農(nóng)民的生豬生產(chǎn)。
_、市場建設初見成效。我區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,因地制宜,因勢利導,狠抓專業(yè)市場建設,帶動基地建設。__牛肉市場,年屠殺肉牛_萬頭,年銷售額達____萬元以上,配套__噸冷庫一個,帶動了該鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)牛業(yè);__大蒜市場,年銷售額____萬元,在帶動本鎮(zhèn)萬畝大蒜生產(chǎn)同時,還帶動周邊地區(qū)_萬余畝大蒜生產(chǎn),帶動農(nóng)戶_萬多戶,促進了區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展,__鎮(zhèn)三粉市場,銷售額達___萬元,帶動____余戶農(nóng)民從事三粉加工。另外,區(qū)內(nèi)的某省路農(nóng)貿(mào)市場、__農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、__農(nóng)貿(mào)市場、__農(nóng)貿(mào)市場等都在發(fā)揮著市場帶基地的作用,促進了全區(qū)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
_、產(chǎn)業(yè)化組織形式呈現(xiàn)多樣性。隨著市場農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展和農(nóng)村工作機制的轉(zhuǎn)變,全區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織日益增多。有市場帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、專業(yè)合作組織帶動型、服務實體帶動型、中介組織帶動型等形式。近年來,全區(qū)成立專業(yè)合作組織_個,發(fā)展會員____人,帶動農(nóng)戶____戶,其中__鎮(zhèn)瓜菜產(chǎn)銷協(xié)會被確定為全省__家合作經(jīng)濟組織示范單位之一。這些專業(yè)合作組織緊緊圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后作好服務,通過建立生產(chǎn)基地,收購成品,不斷地把我區(qū)的生豬、山羊、蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品推銷到__*等十幾個省市,不僅使自身實力日益壯大,而且還帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、主要做法
_、強化領導、監(jiān)督和統(tǒng)一的功能。一是強化領導。區(qū)鄉(xiāng)兩級都成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導委員會,設立了辦公室。同時設立產(chǎn)業(yè)領導小組,實行一個產(chǎn)業(yè),一套班子,一套政策,一套方案,一條線抓到底。二是強化監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室在對各個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織指導、服務的同時,依法進行監(jiān)督,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)范、有序、健康地向前發(fā)展。三是強化統(tǒng)的功能,在群眾自愿、互利互惠的基礎上,組織引導農(nóng)民在一定范圍內(nèi)實行統(tǒng)一供種、供肥、供苗、技術管理等,達到專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度。
_、實行獎金、政策、服務三傾斜。一是資金傾斜。以財政、金融、企業(yè)、農(nóng)民等多渠道籌集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,積極爭取上級項目資金,不斷加大招商引資力度。二是政策傾斜。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目實行優(yōu)惠政策,在項目審批、土地使用和稅收等方面給予優(yōu)惠。三是服務傾斜。由區(qū)直各業(yè)務主管部門牽頭,按照各自的職責和服務范圍,本著為了服務辦實體,辦好實體促進服務,建立健全各級服務網(wǎng)絡。
_、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)引進先進的技術和管理手段。聘任大專院校和科研單位的專家學者開展技術培訓、技術指導和技術服務。組織農(nóng)業(yè)科技人員開展科技承包,推進科技進步,每年推出一些重點科技項目進行重點推廣,實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,選派優(yōu)秀的科技干部駐村包點,開設農(nóng)技“___”電話,隨時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題。
_、加大 宣傳力度,營造濃厚氛圍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程,涉及到生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)營管理體制的改革等,同時各有關部門利用各種方式,大力宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的意義、作用、目標和內(nèi)容。營造濃厚的產(chǎn)業(yè)化氛圍,使之成為廣大農(nóng)民自覺行動。
_、大力發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品。根據(jù)市場需求,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),大力發(fā)展名特優(yōu)產(chǎn)品,如優(yōu)質(zhì)麥、優(yōu)質(zhì)大豆、脫毒紅芋、無公害蔬菜、三元雜交豬等。繼__西瓜獲得農(nóng)業(yè)部無公害認證之后,____年我區(qū)年產(chǎn)__萬頭豬、___萬羽肉雞和____噸雞蛋,已通過省農(nóng)委無公害產(chǎn)地認證,這就為我區(qū)的生豬和禽蛋進入大中城市打開了通道。
_、建立獎懲機制。為保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利進展,區(qū)委、區(qū)政府圍繞產(chǎn)業(yè)化的實施開展督查,并建立了激勵、約束、考核三大機制,將產(chǎn)業(yè)化工作作為考核區(qū)直有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績的重要內(nèi)容。對完不成年度建設任務的給予通報批評。____年區(qū)政府拿出_._萬元用于獎勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)化工作的先進單位和先進個人。
三、存在的主要問題
_、資金支持受限。由于區(qū)鄉(xiāng)兩財政困難,政府對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設投入和對龍頭企業(yè)的扶持等方面投入有限。
_、服務不到位。由于社會化服務體系不夠健全、服務手段落后,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以后,農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴重,現(xiàn)有人員知識老化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣基本處于“鋼斷網(wǎng)散”的局面,農(nóng)業(yè)科技推廣幾乎形成斷層,科技服務較為薄弱。
_、產(chǎn)品與市場脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品認證滯后,市場暢銷、價格看好的無公害名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)份額偏少。
_、企業(yè)與農(nóng)戶脫節(jié)。目前,龍頭企業(yè)與生產(chǎn)農(nóng)戶沒有真正建立利益關系,有的雖然簽訂了供求合同,但由于市場變化,價格波動,合同的履約率偏低,真正按照風險共擔、利益共享的原則開展一體化經(jīng)營的很少,農(nóng)民很難分享到加工和流通環(huán)節(jié)里的利潤,一定程度上削弱了龍頭企業(yè)的牽動力。
_、基地缺少輻射力。由于一些生產(chǎn)基地缺少特色,規(guī)模不大,基地建設不成熟、不穩(wěn)定,基地輻射力不強,難以拉動市場。
_、農(nóng)民增收緩慢。由于農(nóng)民“一家一戶”的小規(guī)模分散經(jīng)營,沒有從根本上和企業(yè)形成利益共同體,導致農(nóng)民適應市場、抵御市場風險能力低下,農(nóng)民無法真正獲得調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的市場經(jīng)營利益。同時因為農(nóng)民在從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈中,處于產(chǎn)業(yè)化鏈條的第一個環(huán)節(jié)(即原料生產(chǎn)的環(huán)節(jié)),農(nóng)民靠出賣生產(chǎn)原料和勞動力,不可能獲得較大的市場利潤,農(nóng)民增收無法實現(xiàn)跨越。
四、下步工作思路
_、大力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;亟ㄔO。一是根據(jù)市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神結(jié)合我區(qū)實際情況,____年種植業(yè)重點實施優(yōu)質(zhì)麥__萬畝,優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆__萬畝,優(yōu)質(zhì)蔬菜__._萬畝,尤其是突出抓好無公害蔬菜的生產(chǎn),養(yǎng)殖業(yè)突出抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設,新增標準化養(yǎng)殖小區(qū)__個;二是抓好標準化示范區(qū)建設;三是大力開展名牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建,積極做好農(nóng)產(chǎn)品認證工作,搞好無公害蔬菜、脫毒紅芋、三元雜交豬、山羊、黃牛等農(nóng)產(chǎn)品認證,積極創(chuàng)建省、市級名牌。組織__面粉、__肉食、__食品等_個產(chǎn)品申報省、市級名牌。
_、強力推進“___龍頭進位工程”。大力推進糧油類和畜牧類重點龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌。一是為快樂面粉搞好基地生產(chǎn);二是為光正肉食與正大食品聯(lián)合生產(chǎn)做好服務,建立生產(chǎn)基地;三是為九珍食品擴建做好服務;四是為豐原集團擴大經(jīng)營搞好農(nóng)產(chǎn)品基地建設;五是為企業(yè)創(chuàng)建省、市名牌搞好服務。力爭快樂面粉、豐原糧油營銷收入超億元;__肉食營銷收入超____萬。力爭年內(nèi)完成“___龍頭進位工程”。
一、資金投入逐年增長。全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越行動計劃,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以獎代補機制,縣政府整合投入大量資金,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是縣財政建立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入增長機制。隨財力增長,逐步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。2011年投入600萬元、2012年投入700萬元、2013年投入800萬元、2014年投入1100萬元、2015年投入1200萬元。二是整合涉農(nóng)資金。縣政府每年整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、水庫移民、扶貧、茶業(yè)、繭絲綢、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、發(fā)改等涉農(nóng)資金,根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化年度發(fā)展目標,結(jié)合相關部門制定的行業(yè)規(guī)劃,按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào),集中投入,渠道、用途和管理主體不變”的原則,用于龍頭培育、基地建設、科技創(chuàng)新、品牌打造、市場開拓等。十二五期間全縣共整合涉農(nóng)資金25390萬元(其中2011年2280萬元、2012年4290萬元、2013年5550萬元、2014年6270萬元、2015年7000萬元)。
二、基地規(guī)模不斷擴大。圍繞主導產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域特色,注重規(guī)模開發(fā),大力發(fā)展以茶葉、毛竹、蠶桑、板栗、油茶、中藥材(石斛)、百合、畜禽、水產(chǎn)等為主的農(nóng)產(chǎn)品基地。按照“九個產(chǎn)業(yè)、各有側(cè)重,突出特色、分類指導,政府推動、市場運作”的方針,毛竹、油茶、百合、石斛建管并重,突出新栽;茶葉、板栗、蠶桑以管為主,突出低改;畜禽、水產(chǎn)抓好大戶,突出規(guī)模。按照基地園區(qū)化,2011年以來完成新造毛竹44000畝、新辟茶園90000畝、新栽蠶桑6000畝、新造油茶85000畝、油茶低改20000畝、新栽石斛1265畝、種植設施蔬菜1200畝、高山蔬菜4000畝、百合40000畝,生豬出欄15.7萬頭、家禽出欄335萬只。涌現(xiàn)出太平畈和黑石渡千畝石斛、但家廟萬畝油茶、諸佛庵西石門百畝茶葉、佛子嶺萬畝有機魚等一大批標準化、規(guī)?;痉痘?。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)基地已發(fā)展到122萬畝。其中毛竹45萬畝,茶葉14.2萬畝,蠶桑5萬畝,板栗13萬畝,油茶18萬畝,中藥材5萬畝,百合4萬畝,水產(chǎn)8萬畝。
三、產(chǎn)業(yè)化程度穩(wěn)步提高。按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”、“龍頭+中介+農(nóng)戶”等模式,目前,全縣形成了“九龍領航”,大力發(fā)展食品釀造、毛竹、茶葉、繭絲綢、百合、油茶、石斛、靈芝、優(yōu)質(zhì)黑豬、鰻魚、水庫有機魚等特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),打造了以迎駕集團為龍頭的釀酒產(chǎn)業(yè)體系,以龍華集團為龍頭的毛竹產(chǎn)業(yè)體系,以漢唐清茗、抱兒鐘秀公司為龍頭的茶產(chǎn)業(yè)體系,以源牌集團為龍頭的繭絲綢產(chǎn)業(yè)體系,以紹峰集團和華林食品公司為龍頭的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系,以一隆羽絨公司為龍頭的畜禽產(chǎn)業(yè)體系,以宜康食品、鵬飛公司為龍頭的蔬菜百合產(chǎn)業(yè)體系,以回音必安徽制藥、長沖中藥材和衡濟堂為龍頭的中藥材產(chǎn)業(yè)體系,以中盛食用油、聚一科技為龍頭的油茶產(chǎn)業(yè)體系。
四、經(jīng)濟外向度穩(wěn)步提升。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中不僅外資企業(yè)多,而且出口創(chuàng)匯企業(yè)多,現(xiàn)有14家外貿(mào)自營進出口企業(yè),25家出口供貨企業(yè),出口茶葉、絲織品、羽絨、竹制品、鰻魚、中藥材、板栗、龍蝦、葛粉、山野菜等十大類100多種產(chǎn)品,遠銷歐美、東南亞等30多個國家和地區(qū)。2011年至2014年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯預計達3億多美元,2015年預計達1億多美元,位居全省縣市前列。
五、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力逐漸增強。按照標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,打造品牌,提高競爭力。目前,全縣通過農(nóng)業(yè)三品認證75個(有機產(chǎn)品50個、綠色食品15個、無公害農(nóng)產(chǎn)品10個),擁有中國馳名商標4個(迎駕、____黃芽、絲儂、國雅),國家證明商標2個(____黃芽、____石斛),中華老字號1個(迎駕),國家地理標志保護產(chǎn)品6個(____黃芽、____石斛、迎駕白酒、漫水河百合、____靈芝、____黃大茶),安徽名牌產(chǎn)品13個,安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品4個,安徽省著名商標15個。我縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售旺盛,品牌優(yōu)勢充分顯現(xiàn)。
一、主要工作開展情況
1、扎實做好中央巡視回頭看反饋問題整改工作。共牽頭認領中央脫貧攻堅專項巡視回頭看反饋問題3個,配合整改1個,2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題4個,不忘初心牢記使命主題教育檢視問題2個。針對認領問題,局黨組高度重視,成立了整改工作領導小組,制定了整改方案和整改清單,全面落實整改。目前10個問題全部整改完成,并長期持續(xù)鞏固堅持。
2、加大到村到戶扶貧項目支持力度。一是繼續(xù)出臺貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補政策,引導23056戶貧困戶申報產(chǎn)業(yè)獎補,目前第一批已驗收15993戶,需兌現(xiàn)獎補資金4555.35萬元,計劃6月底前打卡到戶。二是支持12203戶貧困戶種植茶葉1685萬株、桑苗53萬株、油茶78.6萬株、山核桃9.47萬株。三是加大到村項目實施力度。安排農(nóng)田水利設施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到村扶貧項目152個11338萬元,目前已完工項目124個,其余項目6月15日前基本完工。
3、切實抓好經(jīng)營主體培育工作。一是全縣新成立農(nóng)業(yè)企業(yè)35家、農(nóng)民合作社13家、家庭農(nóng)場141家。申報認定省市級龍頭企業(yè)13家;省級合作社3家、家庭農(nóng)場5家。二是全面推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育試點工作,已認定第二批村級產(chǎn)業(yè)帶頭人282人。三是繼續(xù)推進金豬扶貧工程,與湯家匯金剛臺土黑豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社等9家企業(yè)簽訂平價仔豬供應協(xié)議,給予簽約養(yǎng)殖場免擔保全貼息貸款,優(yōu)先給貧困戶供應平價仔豬。截至5月底,全縣存欄生豬6.2萬頭,其中平價供應仔豬1.6萬頭。
4、扎實推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程。鞏固提升現(xiàn)有107個扶貧基地(其中貧困村81個),鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步認定自種自養(yǎng)達標13920戶,620家經(jīng)營主體通過訂單、務工、入股、流轉(zhuǎn)方式聯(lián)結(jié)帶動9656戶貧困戶發(fā)展增收。
5、全面推廣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)保險。下發(fā)全縣農(nóng)業(yè)保險和中藥材保險試點方案工作的通知,大力推進茶葉、中藥材等16個品種特色農(nóng)業(yè)保險,對2014年以來建檔立卡貧困戶養(yǎng)豬保險全額補貼。目前又按照市統(tǒng)一要求對全縣貧困戶實施“深貧?!本C合保險,共對27903戶貧困戶和154戶邊緣戶購買保險。
6、強化科技培訓,依托技能促增收。深化與農(nóng)業(yè)大學校縣合作,組建茶葉等10個特色產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟,利用瓜片“師帶徒”、新型職業(yè)農(nóng)民和一村一技等開展茶葉、蠶桑、養(yǎng)豬等技術培訓,目前已完成56個點瓜片“師帶徒”培訓工作任務,通過以村集中開展一村一技培訓215場次,培訓自種自養(yǎng)貧困戶7520人次。編印綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術匯編和重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術明白紙各3萬份發(fā)放到貧困戶家中,組織幫扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員、扶貧工作隊和鄉(xiāng)土專家到田間地點指導貧困戶做好茶桑等種苗栽植管理和生豬養(yǎng)殖技術指導工作,組織健康養(yǎng)殖服務隊入戶上門開展豬舍消毒、指導做好防護改造,面對面進行貧困戶養(yǎng)殖技術指導工作,進一步提升貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
7、加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳支持力度。今年安排現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金100萬元,支持農(nóng)產(chǎn)品參展參會、推介、宣傳、品牌建設等。縣鄉(xiāng)政府部門負責人、企業(yè)負責人分別為茶葉、食用菌、山核桃俏俏果等農(nóng)產(chǎn)品在抖音上帶貨、代言。如4月19日在麻埠鎮(zhèn)響洪甸齊山蝙蝠洞舉辦瓜片開茶節(jié)儀式直播。5月21日縣長汪冬、副縣長蔡黎麗在淘寶直播推銷茶葉五朵金花。2020年計劃新培育10個以上“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品和10個以上規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)追溯。目前我縣已有16家主體申報綠色食品、有機食品,其中綠色食品4個、有機食品認證12個,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品追溯10家。
二、下一步工作安排
1、繼續(xù)做好特色產(chǎn)業(yè)扶貧有關問題排查整改工作。
2、持續(xù)加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育力度,深入推進“四帶一自”,提升農(nóng)業(yè)主體帶貧減貧能力。
一、高度重視,集中力量開展專項檢查工作
開展無公害專項檢查工作,是深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,認真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項整治行動的一個重要內(nèi)容。
為確保檢查工作順利實施,加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品專項檢查的統(tǒng)一領導,市農(nóng)業(yè)局成立了以總農(nóng)藝師黃光輝同志為組長,質(zhì)檢中心、植保站、執(zhí)法隊、信息科相關部門負責人為成員的“無公害農(nóng)產(chǎn)品專項檢查工作領導小組”,各有關部門各司其責,相互配合。同時要求相關縣、區(qū)農(nóng)業(yè)局要切實加強領導,采取有效措施,組織專門力量,迅速開展檢查工作。
二、精心組織,明確工作的目標和重點
(一)明確指導思想
深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,認真落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項整治行動,全程監(jiān)控,突出重點,標本兼治,依法查處,積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標準化、包裝標識規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)明確工作目標
1、及時發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,有效整改和依法查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,樹立和維護無公害農(nóng)產(chǎn)品公信力。
2、有效增強生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高標準化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營水平。
3、進一步強化行業(yè)自律,全面提升認證工作質(zhì)量、效率和水平,建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管長效機制。
(三)明確檢查的重點
1、認證管理有效性。2、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性。3、產(chǎn)品質(zhì)量安全性。4、包裝標識合法性。
三、抓落實,檢查工作取得明顯成效
我市現(xiàn)有3家無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位,9個無公害農(nóng)產(chǎn)品。我們在各縣開展自查基礎上,對重點對水城縣東部產(chǎn)業(yè)辦、六枝特區(qū)糧油加工廠、六枝特區(qū)霧峰純天然食品廠3家無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位和興隆、恒源泰和2家農(nóng)產(chǎn)品超市進行了檢查。
1、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證管理
嚴格按照有關要求,建立了相關管理制度和工作程序,對產(chǎn)地和產(chǎn)品的申報工作都做到了相應的規(guī)范和統(tǒng)一,嚴格按照規(guī)定進行各項申報工作。
2、生產(chǎn)經(jīng)營管理
按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求,做到了完善的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量適時監(jiān)控,制定了規(guī)范的生產(chǎn)技術操作規(guī)程,并嚴格按照生產(chǎn)規(guī)程和相關標準進行生產(chǎn),確保了無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量和安全。生產(chǎn)過程中,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)記錄制度,對生產(chǎn)過程中的種植、農(nóng)藥化肥使用和管理情況進行了詳細的記錄。
3、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制
為了確保無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,制定了嚴格的投入品使用和管理制度,對種子、肥料、農(nóng)藥等投入品的使用和管理進行了必要的規(guī)范和有效的控制。堅持從正規(guī)渠道購買種子、農(nóng)藥、化肥等投入品,禁止使用不合格或超標的農(nóng)藥、肥料,做好投入品的日常管理工作,保證了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。
4、包裝標識使用
按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》規(guī)定,水城縣東開辦在水城縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地有效推廣使用了包裝和標識,并按照農(nóng)業(yè)部要求在水城縣逐步實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”。在全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)試驗示范基地實施了無公害農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一標識,經(jīng)過包裝和加貼無公害標識的農(nóng)產(chǎn)品投放市場。六枝特區(qū)糧油加工廠生產(chǎn)的滴水灘大米、六枝特區(qū)霧峰純天然食品廠生產(chǎn)的霧峰苦蕎麥都實施了產(chǎn)品規(guī)范化包裝和統(tǒng)一標識后投放市場。
經(jīng)對興隆、恒源泰和2家超市檢查,銷售的農(nóng)產(chǎn)品都沒有無公害農(nóng)產(chǎn)品標識。
四、廣泛宣傳,營造檢查工作輿論氛圍
一、項目實施效果
(一)實施地點和規(guī)模
__高產(chǎn)創(chuàng)建的目標是:900公斤攻關、850公斤展示、800公斤示范,力爭三角形強化栽培的集中連片推廣面積位居全省第一,中稻/再生稻的單產(chǎn)全省第一,帶動全縣水稻單產(chǎn)比前三年畝增產(chǎn)5%以上。在兆雅、云龍、天興建立百畝核心攻關片3個,面積3106畝;在嘉明、福集、天興、得勝、云龍、兆雅、太伏等七個鎮(zhèn)建立縣級千畝展示片7個,面積2.355萬畝,萬畝輻射帶動片15個,面積21.5萬畝,沿省道219線和縣道萬得路沿線的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶里程達到了90公里。
(二)實施效果
1、千畝攻關片:據(jù)對兆雅、云龍、天興三個千畝核心區(qū)隨機測產(chǎn)調(diào)查,面積392.5畝,中稻平均畝產(chǎn)727.7公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)101.1公斤,增產(chǎn)16.1%;再生稻平均畝產(chǎn)177.4公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)62.4公斤,增產(chǎn)54.3%;中稻再生稻兩季畝產(chǎn)905.1公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)163.5公斤。
2、萬畝展示片:萬畝示范區(qū)面積2.355萬畝,據(jù)7個示范鎮(zhèn)產(chǎn)量調(diào)查統(tǒng)計,平均畝產(chǎn)681公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)54.4公斤,增產(chǎn)8.7%;再生稻平均畝產(chǎn)170.5公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)55.5公斤,增產(chǎn)48.2%;中稻再生稻兩季畝產(chǎn)851.5公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)109.9公斤。
3、十萬畝示范片:21.5萬畝輻射帶動區(qū)平均畝產(chǎn)660公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)33.4公斤,增產(chǎn)5.3%。再生稻平均畝產(chǎn)142.8公斤,比非示范區(qū)增產(chǎn)27.8公斤,增產(chǎn)24.2%;中稻再生稻兩季畝產(chǎn)802.8公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)61.2公斤。
千畝攻關片中稻高產(chǎn)田塊出現(xiàn)之多是近年來罕見的,8月7日,四川省農(nóng)業(yè)廳組織省、市有關專家對__承擔的水稻(雜交中稻)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進行了現(xiàn)場測產(chǎn)驗收。專家組在聽取了水稻萬畝高產(chǎn)示范推廣工作匯報,并實地考察后,隨機選擇云龍鎮(zhèn)大水河村兩塊田、戰(zhàn)旗村一塊田進行測產(chǎn)。上等田,戰(zhàn)旗村2社農(nóng)戶吳玉兵的田塊,面積2.0畝,品種ⅱ優(yōu)602,栽培技術按三角形強化栽培,實收畝產(chǎn)781.6公斤;中等田,大水河村8社林志楷的田塊,實收畝產(chǎn)731.1公斤;下等田,大水河村8社林少杰的田塊,畝產(chǎn)681.1公斤。示范區(qū)也涌現(xiàn)了大量再生稻高產(chǎn)典型田塊:兆雅鎮(zhèn)石龍村3組農(nóng)戶薛世銀田塊實際畝產(chǎn)達到320公斤,云龍鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村2組農(nóng)戶林少春畝產(chǎn)250公斤。據(jù)調(diào)查,輻射帶動戶再生稻一般畝增產(chǎn)20-30公斤,增10-20%。
(三)經(jīng)濟效益
千畝攻關片3106畝,中稻再生稻兩季畝產(chǎn)905.1公斤,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)163.5公斤,增加稻谷產(chǎn)量50.783萬公斤;萬畝展示區(qū)面積2.355萬畝,中稻再生稻兩季比非示范區(qū)畝增產(chǎn)109.9公斤,增加稻谷產(chǎn)量258.815萬公斤;十萬畝示范片面積21.5萬畝,中稻再生稻兩季比非示范區(qū)畝增產(chǎn)61.2公斤,增加稻谷產(chǎn)量1315.8萬公斤。以上合計水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動推廣水稻強化栽培增加稻谷產(chǎn)量1625.398萬公斤,按稻谷當前國家保護價1.8元/公斤計算,增加產(chǎn)值2925.716萬元,經(jīng)濟效益顯著。
二、全面貫徹高產(chǎn)創(chuàng)建組織保障措施
主要采取了“六統(tǒng)”、“六抓”措施?!傲y(tǒng)”即充分做到了“品種統(tǒng)供、旱秧統(tǒng)育、三角形統(tǒng)栽、施肥統(tǒng)配、病蟲統(tǒng)防、促芽肥統(tǒng)施”。為了將“六統(tǒng)”措施落到實處,切實采取“六抓”:一是抓領導,成立了以縣委常委、副縣長李小平為組長的領導小組,縣委或縣府主要領導做到了“七個一”,即:縣委、縣政府主要領導已分別作出了一次重要批示,縣委書記肖榮華、縣長朱華參加了4月1日在云龍鎮(zhèn)大水河村8社舉行的全縣水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動啟動儀式;參與了一次以高產(chǎn)創(chuàng)建為主題的調(diào)研活動,分別出席了1-2次的高產(chǎn)創(chuàng)建專題會議,以縣政府名義下發(fā)了一個《__中稻再生稻超高產(chǎn)示范工程實施意見》的文件,同時成立了高產(chǎn)創(chuàng)建百里長廊縣級技術指導組和鎮(zhèn)級區(qū)域技術指導組。二是抓投入,縣鎮(zhèn)財政投入高產(chǎn)創(chuàng)建專項經(jīng)費110萬元,其中縣級財政80萬元,主要用于超級稻種子補貼10元/畝、三角形栽秧補助40元/畝、工作經(jīng)費5元/畝。三是抓服務,農(nóng)業(yè)局成立全縣的技術指導組和分鎮(zhèn)的區(qū)域技術指導小組,共有61名縣鎮(zhèn)農(nóng)技人員直接參與,使每個創(chuàng)建村有一名技術指導員服務,為高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶提供培訓、示范、現(xiàn)場指導等技術和物化服務。四是抓培訓,大聲勢宣傳動員,層層召開項目動員和技術培訓會,利用黑板報、發(fā)放技術資料等形式把技術傳授到項目區(qū)農(nóng)戶,做到了任務、目的、技術家喻戶曉,召開各類動員培訓會325場次,出動宣傳車75輛次,發(fā)放技術資料48000余份,基本做到了家家知道,戶戶明白,技術到田;一月初縣農(nóng)業(yè)局技術指導組派出科技人員深入示范鎮(zhèn)、村開展了一個月的技術培訓,主要培訓水稻強化栽培、旱育秧技術;各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心技術人員也在2-3月,集中時間、人力、精力對各示范村的示范農(nóng)戶進行統(tǒng)一技術培訓,做到示范戶人人明白并懂得技術要點,做到心中有數(shù)。五抓考核,縣政府出臺了一套高產(chǎn)創(chuàng)建評價和考核獎勵體系,把高產(chǎn)創(chuàng)建百里長廊納入縣、鎮(zhèn)、村農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標考核,縣對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村層層落實創(chuàng)建責任。六是抓示范。縣、鎮(zhèn)、村齊抓共管,高產(chǎn)創(chuàng)建在兆雅、云龍、天興建立百畝核心攻關片3個,面積3100畝;在嘉明、福集等七個鎮(zhèn)建立縣級千畝展示片7個,面積2.355萬畝,萬畝輻射帶動片15個,面積21.5萬畝。沿省道219線和縣道萬得路沿線的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范帶里程達到了90公里,共有省道21
9線和縣道“萬得”線的七個鎮(zhèn)61個村244個農(nóng)業(yè)社和13335戶農(nóng)戶參與核心區(qū)高產(chǎn)創(chuàng)建活動。
三、推廣落實關鍵技術
1、普及良種。項目區(qū)主推品種為ⅱ優(yōu)602、ⅱ優(yōu)7號等超級稻和地方優(yōu)良品種z優(yōu)272、ⅱ優(yōu)h103、川香優(yōu)2號等,面積21.5萬畝,占示范區(qū)的96.2%。
2、實行旱地育秧,適期早播早栽。示范區(qū)內(nèi)旱地育秧占58.5%,其中縣級和鎮(zhèn)級核心示范片的旱地育秧面積達到了100%,帶動全縣推廣旱地育秧22.5萬畝,面積比歷年都大。旱育秧播種期為2月18—25日,旱育秧移栽時間集中在3月28-4月10日;濕潤秧為3月1—6日播種,移栽時間4月15-22日。做到精細播種,旱育秧和水育秧苗床地均按每丈秧廂施清糞水2-3挑加1公斤磷肥的用量進行培肥,精細作廂播種芽谷,旱育秧用“旱育保姆”拌種包衣播種,據(jù)調(diào)查,旱育秧成秧率達到87.6%,水育秧達到83.5%。
3、大力推廣水稻三角形強化栽培技術。嘉明、福集、天興、得勝、云龍、兆雅、太伏等七個重點示范鎮(zhèn),2.355萬畝水稻示范片全部按照1.3-1.5尺×1.0-1.1尺規(guī)格,畝栽3500-4800穴,穴栽3粒谷苗并成3寸距離的等邊三角形模式,畝基本苗1.0-1.5萬苗。示范區(qū)帶動了全縣推廣水稻強化栽培面積21.5萬畝。
4、大力提倡規(guī)范化栽培。在推廣三角形強化栽培基礎上,大面積水稻栽插按寬窄行(10+6)×5-6或8-9×5-6寸開廂條栽,畝栽1.0-1.2萬穴,每穴栽2粒谷苗,大面積基本苗2-2.8萬苗。施肥按有機、無機結(jié)合,氮、磷、鉀肥配合的原則,做到畝施農(nóng)家肥1000公斤,純氮12-14公斤,氮、磷、鉀配比2:1:1進行施肥。移栽后一周內(nèi)施用專用除草劑進行化學除草。病蟲防治根據(jù)發(fā)生情況和預測預報進行,重點對二代螟蟲和紋枯病進行了適期防治。
5、抓再生稻促芽肥施用。再生稻是我縣晚秋生產(chǎn)的特色優(yōu)勢,水稻示范推廣突出抓好再生稻促芽肥施用,按照“三集中”(集中人員、時間、精力)和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用量、統(tǒng)一購肥、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一施用)的成功經(jīng)驗來抓促芽肥的施用,__20__年再生稻促芽肥施用工作于7月28日結(jié)束,福集、得勝、云龍、兆雅、太伏、天興、嘉明等七個重點核心鎮(zhèn)再生稻施肥面積2.355萬畝,其余12個鎮(zhèn)每鎮(zhèn)核心示范片面積1000畝,3.5萬畝高產(chǎn)核心示范片嚴格按照“三集中”(集中人員、時間、精力)和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一用量、統(tǒng)一購肥、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一施用)的模式施用促芽肥,每畝施用尿素20公斤。核心示范片帶動了全縣45萬畝再生稻促芽肥的施用,平均每畝施用促芽肥尿素在10公斤以上,為再生稻全面豐收打下了扎實的基礎。
四、抓水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作的體會
實踐表明,實現(xiàn)多項目捆綁大大提高了整體效果,水稻高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高單產(chǎn)的有效途徑,是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺,是落實糧食行政首長負責制的關鍵舉措。不僅促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、確保糧食安全,還帶動了農(nóng)民學科學用科學的熱潮,為新農(nóng)村建設生產(chǎn)發(fā)展注入了新的活力和動力,是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要切入點。
1、組織保障是關鍵。__水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動得到了農(nóng)業(yè)部及省市領導的高度重視,省農(nóng)業(yè)廳糧油處、市農(nóng)業(yè)局、省水稻高粱研究所都重視和支持__水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動的開展,多次派出專家到__指導工作;__也切實加強組織領導,逐級成立了領導組和技術指導組,分解任務,落實責任,強化考核,保障了水稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作落實到位。
2、政策扶持是動力。縣、鎮(zhèn)各級想方設法籌集資金,加大投入,強化政策扶持,在種子、肥料和栽秧等方面予以補助,調(diào)動了群眾投身水稻高產(chǎn)創(chuàng)建的積極性,保障了示范面積,強化了田間管理,確保了水稻高產(chǎn)創(chuàng)建的成功,明顯提升了科技應用水平,發(fā)揮了良好增產(chǎn)作用。
3、技術指導是支撐。為了確保水稻高產(chǎn)創(chuàng)建技術到位,__制定了淺顯易懂的技術規(guī)范發(fā)放給農(nóng)戶,組織農(nóng)技人員開展現(xiàn)場指導,并聘請省農(nóng)科院專家專題培訓水稻高產(chǎn)技術。通過強化技術服務,科學指導生產(chǎn),為水稻高產(chǎn)提供了技術支撐,通過推廣旱育秧、三角形強化栽培等主推技術,創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)旱地育秧占58.5%,其中縣級和鎮(zhèn)級核心示范片的旱地育秧面積達到了100%,帶動全縣推廣旱地育秧22.5萬畝,面積比歷年都大;強化栽培基本按照1.3-1.5尺×1.0-1.1尺規(guī)格,畝栽3500-4800穴,穴栽3粒谷苗并成3寸距離的等邊三角形模式,畝基本苗1.0-1.5萬苗,比往年多0.2-0.5萬苗,夯實了高產(chǎn)基礎。高產(chǎn)創(chuàng)建是把先進技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要平臺。
4、優(yōu)良品種是基礎。__推廣農(nóng)業(yè)部確定的超級稻品種,這類品種不僅中稻產(chǎn)量高,而且再生力強,能保證中稻再生稻雙高產(chǎn),易被農(nóng)民接受推廣。__以水稻ⅱ優(yōu)602、ⅱ優(yōu)7號為主推品種,創(chuàng)建區(qū)占81.3%,為水稻高產(chǎn)奠定了基礎。
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