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貧困學(xué)生救助辦法范文第1篇

近年來，該縣牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，在積極落實(shí)中央、省、市教育惠民政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，積極實(shí)施教育惠民工程，推動(dòng)全縣教育事業(yè)步入了科學(xué)發(fā)展的軌道。主要實(shí)施了四大工程：

一是“雙百工程”。在積極爭取上級(jí)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造和校舍維修項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，該縣針對地處深山區(qū)、自然災(zāi)害頻繁、校舍破損率高的實(shí)際，從2004年開始，將“每年改造30個(gè)小學(xué)D級(jí)危房，三年改造100所小學(xué)”連同農(nóng)村公路村村通確定為“雙百工程”。三年來，縣本級(jí)財(cái)政共投入危改專項(xiàng)資金1288萬元，有效地改善了農(nóng)村辦學(xué)條件。

二是農(nóng)村教師醫(yī)保工程。從20*年開始，我縣實(shí)施了“農(nóng)村教師醫(yī)保工程”，由縣、鄉(xiāng)財(cái)政拿出專項(xiàng)資金，為全縣5184名在職教師和1417名離退休教師辦理了基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大額醫(yī)療保險(xiǎn)，解除了廣大教師安心從教的后顧之憂。

三是貧困學(xué)生救助工程。義務(wù)教育階段，在嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，開展了“媽媽”活動(dòng)，從縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志，從行政事業(yè)單位到個(gè)體非公有制企業(yè)，紛紛與貧困學(xué)生結(jié)對幫教，書記、縣長、人大主任、政協(xié)主席每人分包1—3名貧困學(xué)生，宛藥集團(tuán)、龍成集團(tuán)、西排公司分別資助180名、110名、31名貧困學(xué)生。全縣通過“媽媽”活動(dòng)，累計(jì)捐資350萬元，幫助792名貧困學(xué)生順利接受了九年義務(wù)教育。在高中階段，西峽縣從2000年開始啟動(dòng)實(shí)施了貧困學(xué)生救助工程，在縣財(cái)政設(shè)立貧困生助學(xué)基金，每年拿出30萬余元，對普通高中學(xué)生按25%的比例確定為貧困生，每人每月發(fā)放救助金9元，對職業(yè)學(xué)校的全部學(xué)生，每人每月發(fā)放救助金7元，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完全高中學(xué)業(yè)。

四是農(nóng)村教育信息化工程。2002年我們啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村教育信息化工程，采取“財(cái)政拿大頭、學(xué)?；I一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)”的辦法，累計(jì)籌措資金1960萬元，為全縣農(nóng)村中小學(xué)校裝備計(jì)算機(jī)教室101個(gè)，安裝計(jì)算機(jī)2900臺(tái)，建成多媒體教室77個(gè)，建起局域網(wǎng)和校園網(wǎng)13個(gè)，消除了計(jì)算機(jī)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為廣大教師開展教科研工作提供了便利條件。

貧困學(xué)生救助辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞： 聽障學(xué)生 困難認(rèn)定 貧困生資助工作

在2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查中，我國聽力障礙者共2004萬人，約占?xì)埣部側(cè)丝诘?4.16%。近年來我國對殘疾人事業(yè)發(fā)展越來越重視，招收聽障學(xué)生的學(xué)校和人數(shù)逐年增加，更多的聽障學(xué)生步入高職院校。聽障學(xué)生家庭在學(xué)生成長教育中的花費(fèi)要比健康學(xué)生家庭高10倍以上，進(jìn)入高校后的生活和學(xué)習(xí)費(fèi)用，無疑對聽障學(xué)生家庭是一種負(fù)擔(dān)。國家在資助上有“確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的政策，因此針對聽障學(xué)生資助過程中存在的問題的研究刻不容緩。在高職院校中聽障學(xué)生資助情況究竟如何，筆者就我院近幾年聽障學(xué)生受資助的具體狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)分析總結(jié)了在聽障貧困生資助工作中存在的問題。

一、我院聽障學(xué)生的基本情況

我院聽障學(xué)生招收屬自主招生，但受地域的限制，生源主要來自江蘇、安徽、山東、浙江、福建、江西、上海等周邊省份及地區(qū)，且現(xiàn)在本科院校也招收聽障學(xué)生，部分成績優(yōu)異、家庭富裕的學(xué)生大多流失，因此我院的生源中貧困和特困學(xué)生較多。招收的聽障學(xué)生中存在多重殘疾、父母一方或雙方均殘疾的情況，加重了貧困程度。

二、我院聽障貧困生的受資助現(xiàn)狀

1.國家對高等學(xué)校貧困學(xué)生資助。

2007年國務(wù)院了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2007]13號(hào)）及系列配套實(shí)施方法，建立起了“獎(jiǎng)、貸、助、免”等多種形式的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，并逐漸完善實(shí)施。聽障大學(xué)生是高等學(xué)校的特殊教育群體，兼有殘疾人和大學(xué)生的雙重特征。在國家政府尚未出臺(tái)關(guān)于聽障大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系之前，我院一直貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)[2007]94號(hào)），聽障學(xué)生同等享受國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金等資助。近年來，黨和國家及社會(huì)非常重視高校貧困生問題，對貧困生的扶持力度逐年加大。從資助覆蓋面來說，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金資助比例由每年在校生的0.3%提高到3%，提高了10倍；國家助學(xué)金資助比例由每年在校生的3%提高到20%，提高了6.6倍。從資助強(qiáng)度看，國家獎(jiǎng)學(xué)金由每生每年4000元增加到8000元；新增加的國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金為每生每年5000元；國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2000元增加到3000元。

近四年來，我院聽障大學(xué)生生均所受助學(xué)金資助情況如表1所示，資助金額從2009年284元增加到2012年698元，增加了近2.5倍，近四年來國家和政府對資助投入力度之大是空前的，切實(shí)解決了聽障貧困生的家庭實(shí)際困難。

表1 2009—2012年我院聽障大學(xué)生生均助學(xué)金資助情況近四年助學(xué)金生均資助統(tǒng)計(jì)

2.地方政府對殘疾貧困學(xué)生資助。

2011年5月，《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》明確提出加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，努力使殘疾人同全國人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。各地區(qū)針對高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助的覆蓋面逐年增加，資助力度逐年大幅提高，減輕了學(xué)校資助壓力。以安徽省為例，在2009年《安徽省救助貧困殘疾大學(xué)生暫行辦法》中救助標(biāo)準(zhǔn)為“考取大學(xué)?？频闹卸纫陨县毨埣泊髮W(xué)生一次性救助1000元，從第二學(xué)年起，每學(xué)年救助500元”；在2012年《安徽省高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助辦法》中資助標(biāo)準(zhǔn)為“全日制在校殘疾大學(xué)生（含大專生、本科生）每人每學(xué)年1500元，各地可根據(jù)實(shí)際情況，另行安排補(bǔ)助資金，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”。其他省市地區(qū)針對當(dāng)?shù)丶彝ソ?jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生資助的政策不同，資助方式存在差異，資助覆蓋面和力度同樣存在差異，在此不再一一闡述。

3.社會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)等對我院貧困學(xué)生的資助。

（1）南京市網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)對我院貧困學(xué)生的資助。從2007年起南京市網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)在我院開展貧困學(xué)生資助活動(dòng)。為了幫助我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，激勵(lì)受助學(xué)生更上一層樓，鼓勵(lì)受助學(xué)生積極回報(bào)社會(huì)，貧困聽障學(xué)生享受同等資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，受助學(xué)生凡考核合格，均連續(xù)資助至畢業(yè)。

（2）江蘇陶欣伯助學(xué)基金會(huì)對我院貧困學(xué)生的資助。江蘇陶欣伯助學(xué)基金會(huì)從2011年9月起在我院設(shè)立陶欣伯助學(xué)金，其宗旨是“資助貧困有志，獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)”。資助名額從2011年的20名增加到40名，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年4000元，受助學(xué)生凡考核合格，均資助3年。陶欣伯助學(xué)金基金會(huì)為了資助真正實(shí)現(xiàn)困難學(xué)生享受良好學(xué)習(xí)環(huán)境，更好地成長成才，規(guī)定所資助金額一定要求用于學(xué)生在校生活，不用于學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)，并成立陶欣伯受助學(xué)生社團(tuán)“欣欣社”，鼓勵(lì)受助生積極參與互助和公益活動(dòng)，感恩回報(bào)社會(huì)。

（3）江蘇省慈善總會(huì)超市助學(xué)項(xiàng)目對我院貧困學(xué)生的資助。2012年江蘇省教育廳與江蘇省慈善總會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開展超市助學(xué)項(xiàng)目的通知》（蘇教助[2012]6號(hào)）文件，根據(jù)項(xiàng)目文件精神，江蘇省教育廳與省慈善總會(huì)聯(lián)合開展超市助學(xué)項(xiàng)目。超市助學(xué)項(xiàng)目是以發(fā)放“愛心助學(xué)券”的形式資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的日常生活費(fèi)用。我院2012年度江蘇省慈善總會(huì)超市助學(xué)項(xiàng)目分配助學(xué)券面額為5萬元，以“愛心助學(xué)券”形式發(fā)放，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元，名額為50人，只可到學(xué)院“教育超市”購買與面額等值的生活、學(xué)習(xí)用品。

近幾年社會(huì)各界積極投身于慈善和公益活動(dòng)，捐資助學(xué)頗多。在捐資助學(xué)的同時(shí)非常關(guān)注在校貧困殘疾學(xué)生各方面建設(shè)，不僅在物質(zhì)上給予資助，還非常重視困難學(xué)生學(xué)業(yè)、能力、融入等各方面發(fā)展，幫助貧困學(xué)生正視貧困，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心，樹立正確的價(jià)值觀和人生觀，擺脫對國家、社會(huì)、學(xué)校資助的依靠，建立戰(zhàn)勝貧困的信心和勇氣，樹立“知識(shí)改變命運(yùn)”的信念和意志。

三、貧困資助在聽障學(xué)生中實(shí)施存在的問題及思考

1.針對聽障學(xué)生困難認(rèn)定和資助的政策缺失，致使貧困認(rèn)定無章可循。

2007年5月，《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》正式頒布，各地方根據(jù)意見制定了一系列相關(guān)文件，其中我院貧困生認(rèn)定條件要求優(yōu)先考慮殘疾學(xué)生。聽障班級(jí)所有學(xué)生均為殘疾，而貧困生人數(shù)和資助名額是按系科、班級(jí)人數(shù)平均分配，與普通班級(jí)相同，無法實(shí)現(xiàn)“優(yōu)先考慮殘疾學(xué)生”條件要求，致使聽障學(xué)生困難認(rèn)定無章可循，給困難認(rèn)定工作增加了一定的難度。

健全學(xué)生可通過勤、貸等途徑緩解經(jīng)濟(jì)困難，但現(xiàn)今社會(huì)對聽障學(xué)生仍存在歧視，助學(xué)貸款辦理非常困難，接收聽障學(xué)生勤工儉學(xué)或兼職的單位寥若晨星，因此為聽障學(xué)生量身定做困難認(rèn)定和資助政策體系迫在眉睫。

2.聽障貧困學(xué)生存在不良消費(fèi)觀，增加了困難認(rèn)定難度。

首先，聽障學(xué)生因聽力的缺失，不懂得金錢來之不易，不懂得根據(jù)自己的需要和家庭的承受能力消費(fèi)。在消費(fèi)時(shí)養(yǎng)成了大手大腳的習(xí)慣，滋生了拜金主義和享樂主義，助長了盲目消費(fèi)和攀比消費(fèi)的風(fēng)氣。

其次，家庭消費(fèi)教育不當(dāng)，部分家庭對聽障學(xué)生的要求有求必應(yīng)，無疑造成聽障學(xué)生樹立不良的消費(fèi)觀。部分來自經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村或城市下崗職工家庭，不能正視聽障學(xué)生的消費(fèi)教育，把造成聽障學(xué)生聽力缺失的情感補(bǔ)償演變成寧愿自己節(jié)衣縮食也要滿足聽障學(xué)生的經(jīng)濟(jì)需要，加劇了聽障學(xué)生不良消費(fèi)觀念的形成。

聽障學(xué)生的不良消費(fèi)觀無疑讓部分經(jīng)濟(jì)困難家庭雪上加霜，這部分學(xué)生存在高消費(fèi)現(xiàn)象，按規(guī)定應(yīng)取消參加貧困認(rèn)定的資格，但家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在困難，著實(shí)給困難認(rèn)定造成一定難度。

3.聽障貧困學(xué)生生源地差異，影響困難認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

聽障貧困生的準(zhǔn)確認(rèn)定直接影響資助效果，生源地差異對貧困生認(rèn)定的影響非同小可。首先，由于生源地的不同，各生源地開具的貧困生證明會(huì)因當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的不同而有不同的標(biāo)準(zhǔn)。例如由上海、浙江等開出的貧困證明與安徽、山東等地開出的貧困證明雖然內(nèi)容一樣，但其所代表的困難程度卻大不一樣。其次，由于生源地不同，各生源地負(fù)責(zé)開具貧困證明的部門對開具的證明準(zhǔn)確度不同，部分地方負(fù)責(zé)開具貧困證明的單位，不調(diào)查就隨意開具證明，甚至存在人情關(guān)系等不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。從以上分析可以看出生源地差異對聽障貧困學(xué)生的認(rèn)定有至關(guān)重要的影響，因此在貧困認(rèn)定過程中一定要認(rèn)真分析對比各地經(jīng)濟(jì)狀況，準(zhǔn)確認(rèn)定貧困生。

對于聽障大學(xué)生貧困資助工作仍存在的問題和困難，尚需進(jìn)一步完善高職院校聽障大學(xué)生貧困資助工作，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)的重要工作之一。要清醒地認(rèn)識(shí)到，高職院校聽障大學(xué)生貧困資助工作還有很多工作亟待完善。需要建立聽障大學(xué)生困難認(rèn)定和資助政策體系；需要建立更加細(xì)致的操作流程；需要建立完善的生源地信息庫；需要良好的消費(fèi)觀引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)。只有不斷完善，才能更好地推進(jìn)聽障大學(xué)生貧困資助工作的開展，才能更好地保證殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

貧困學(xué)生救助辦法范文第3篇

一、著眼于“人人有所保”，構(gòu)建社會(huì)保障體系

一是建立城鄉(xiāng)全覆蓋的醫(yī)療保障體系。抓住被確定為河北省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣(市)的機(jī)遇，籌集資金2900多萬元，建立了以大病統(tǒng)籌為重點(diǎn)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍，將長期在外地打工的農(nóng)民也納入了保障范圍，對在外地非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療的費(fèi)用，參照本市同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)予以報(bào)銷。進(jìn)一步降低起付線，擴(kuò)大救助范圍，提高報(bào)銷比例，將糖尿病等九種慢性病納入了保障范圍。對農(nóng)村低保戶、五保戶和殘疾人個(gè)人繳費(fèi)部分，全部由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前，全市參合農(nóng)民已達(dá)到50.7萬人，參合率達(dá)到90.3％。農(nóng)村看不起病和因病致貧的問題得到基本解決。采取財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人出資相結(jié)合的辦法，在全市建立了城鎮(zhèn)居民和靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障制度，切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民和靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保障問題。城鎮(zhèn)居民每人每年繳納100―200元，財(cái)政補(bǔ)助40―200元：靈活就業(yè)人員按上年度我省社會(huì)平均工資為繳費(fèi)基數(shù)，根據(jù)不同情況，個(gè)人繳費(fèi)比例為4.5％―6.5％，市財(cái)政補(bǔ)助2％，平均每人每年個(gè)人繳納900元左右，財(cái)政補(bǔ)助300元左右。農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和靈活就業(yè)人員三項(xiàng)醫(yī)療保障制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療保障的全覆蓋。二是完善城鄉(xiāng)最低生活保障體系。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保作為工作目標(biāo)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。并結(jié)合城鄉(xiāng)居民實(shí)際生活水平，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，將城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月156元提高到170元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年800元提高到1000元，實(shí)現(xiàn)了困難群眾生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的同步提高。2007年，全市納入農(nóng)村低保群眾9539人，納入城鎮(zhèn)低保群眾1829人，市財(cái)政共安排城鄉(xiāng)低保資金600多萬元，有效保障了困難群眾的基本生活。三是全面改善五保老人供養(yǎng)條件。按照“整合資源、合理布局”的原則，從2006年開始，利用2年時(shí)間，分批將全市24所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合改造成6所高標(biāo)準(zhǔn)敬老院，進(jìn)一步提高了集中供養(yǎng)率和五保老人的生活水平。同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，對不愿進(jìn)入敬老院集中供養(yǎng)的五保老人實(shí)行專人負(fù)責(zé)供養(yǎng)。2007年，全市共安排五保供養(yǎng)資金754萬元，將2400多名“三無”(無勞動(dòng)能力、無經(jīng)濟(jì)收入、無法定贍撫養(yǎng)人)對象全部納入五保供養(yǎng)范圍，并將五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每年2992元提高到3138元，確保所有五保老人都能安度晚年。四是建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。按照政府、集體、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)的原則，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，市財(cái)政按照個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用總額40％的比例予以補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，參保農(nóng)民達(dá)到退休年齡后，市政府再給每人每月補(bǔ)貼養(yǎng)老金80元。凡男年滿60周歲、女年滿55周歲的參保農(nóng)民，從次年起即可按月享受140―380元的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，切實(shí)解決被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)的問題，解除了他們的后顧之憂。

二、著眼于“弱者有所助”，構(gòu)建社會(huì)救助體系

一是建立貧困家庭學(xué)生救助制度。在對義務(wù)教育階段貧困學(xué)生落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策的基礎(chǔ)上，實(shí)行了貧困家庭學(xué)生救助制度，對享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇家庭的學(xué)生或遭受災(zāi)禍、疾病等原因致貧家庭的學(xué)生，給予每生每學(xué)年200―400元的救助。同時(shí)，不斷擴(kuò)大救助范圍，對高中階段貧困學(xué)生給予每生每學(xué)年1000―2000元的救助，對升入大專以上學(xué)校的學(xué)生給予每生一次性2000―5000元的救助。2007年，全市共安排“兩免一補(bǔ)”資金200萬元，特困學(xué)生救助金180萬元，有效解決困難學(xué)生上學(xué)難問題。二是實(shí)施特困群眾住房救助制度。出臺(tái)《城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障暫行辦法》，采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的方式，對城鎮(zhèn)低保家庭中的住房困難戶按每人每年12平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以救助。積極開展農(nóng)村特困戶危房改造工作，對農(nóng)村特困戶住房情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底，建立動(dòng)態(tài)管理檔案，對危房戶進(jìn)行妥善安置，并制定翻建和維修規(guī)劃，分批實(shí)施改造。2007年，市財(cái)政共安排資金100萬元，計(jì)劃對188戶、558間農(nóng)村危房進(jìn)行了翻建和維修。三是落實(shí)特殊困難群體醫(yī)療救助制度。制定了《特殊困難群體醫(yī)療救助辦法》，對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶和因患重大疾病造成家庭特別困難、無力治療的群體實(shí)施醫(yī)療救助，在檢查、住院等方面給予80％的優(yōu)惠，并實(shí)施最高限額1萬元的大病救助資金，貧困群眾生病后得到了及時(shí)救治。2007年，市財(cái)政共安排醫(yī)療救助資金40萬元，用于困難群眾的醫(yī)療救助，切實(shí)減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。四是加大殘疾人救助力度。制定了《扶助照顧殘疾人實(shí)施辦法》，由市財(cái)政逐年增加預(yù)算支出，將接近低保標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人納入低保范圍，保障他們的基本生活：免費(fèi)實(shí)行康復(fù)訓(xùn)練，分期分批開展聾啞人配戴助聽器、白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、肢體殘疾人員安裝假肢等專項(xiàng)救助活動(dòng)；對殘疾中小學(xué)生免收課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)：對貧困殘疾人開展種植、養(yǎng)殖、小型加工等經(jīng)營活動(dòng)給予小額有償或無償資金扶持，切實(shí)幫助貧困殘疾群眾解決生產(chǎn)生活中的問題。五是建立特困家庭救助制度。為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，制定了《遵化市特殊困難家庭救助暫行辦法》，對家庭成員罹患重大疾病或遭遇意外事故，在接受醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、商業(yè)保險(xiǎn)及其他救助資金等社會(huì)保障和社會(huì)救助后，家庭仍然極度貧困，無力支付醫(yī)療費(fèi)用或者無力維持基本生活的特困群眾，給予一次性即時(shí)救助，救助最高限額為5萬元。

貧困學(xué)生救助辦法范文第4篇

1建立城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助資金動(dòng)態(tài)增長機(jī)制。建立與之相適應(yīng)的城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助資金動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，不斷加大財(cái)政投入，逐步提高城鎮(zhèn)低保補(bǔ)助水平。城鎮(zhèn)低保對象月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)不低于全省平均標(biāo)準(zhǔn)。對患大病重病、嚴(yán)重殘疾、遭遇重大災(zāi)害、單親家庭、領(lǐng)養(yǎng)的孤兒、因子女上學(xué)導(dǎo)致家庭貧困、優(yōu)撫對象、七十歲以上老人等八類特殊低保對象，實(shí)施分類施保，保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)再上浮30%農(nóng)村低保人均年補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過省定標(biāo)準(zhǔn)。

2健全城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施低保對象審批評議制度，家庭人均收入高于城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的救助對象，要按規(guī)定及時(shí)辦理漸退手續(xù)。做好政策宣傳和思想教育工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)其通過自身或子女就業(yè)再就業(yè)，增加家庭收入，擺脫貧困。

3落實(shí)城鎮(zhèn)低保資金和工作經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政部門要根據(jù)我縣城鎮(zhèn)低保人數(shù)變化、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金需求，年度預(yù)算中安排相應(yīng)補(bǔ)助資金和必要的低保機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)。以上工作由縣民政局、財(cái)政局組織實(shí)施。

二、加快推進(jìn)醫(yī)療救助工作

1建立城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度。繼續(xù)實(shí)施《縣城鎮(zhèn)特困居民重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)救助實(shí)施辦法》《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》《縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度》和《縣農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度》年，建立資金來源有保證、管理制度化、操作規(guī)范化的城鎮(zhèn)困難居民醫(yī)療救助制度。要建立城鎮(zhèn)醫(yī)療救助基金。以定點(diǎn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，采取事前救助與事后救助相結(jié)合的方式，對城鎮(zhèn)貧困居民實(shí)行分類救助，實(shí)施定額救助。要建立平價(jià)醫(yī)院，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人興辦面向城鎮(zhèn)困難群眾的慈善醫(yī)院、零利潤藥店等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)困難群眾提供優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的醫(yī)療和購藥服務(wù)。由縣衛(wèi)生局、財(cái)政局、民政局和勞動(dòng)局負(fù)責(zé)。

2加強(qiáng)城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金籌資和管理。通過縣財(cái)政預(yù)算安排、上級(jí)補(bǔ)助資金、專項(xiàng)彩票公益金、社會(huì)捐助等渠道，建立城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助資金由縣財(cái)政局設(shè)立專戶管理、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督、收支平衡。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)。

3繼續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)困難群眾就醫(yī)“優(yōu)惠卡”制度?？h衛(wèi)生部門要進(jìn)一步完善就醫(yī)“優(yōu)惠卡”制度和辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是定點(diǎn)醫(yī)院（病房）要開辟綠色通道，保證正常醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)水平的前提下，對憑有效身份證和“優(yōu)惠卡”就醫(yī)的城鎮(zhèn)困難群眾，掛號(hào)、治療、常規(guī)檢查、普通床位等費(fèi)用方面實(shí)行優(yōu)惠辦法，按醫(yī)藥費(fèi)總額的10%予以減免。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

三、加大貧困家庭教育救助力度

1落實(shí)義務(wù)教育救助政策。一是城鎮(zhèn)貧困家庭學(xué)生或因?yàn)?zāi)、因病造成家庭困難的學(xué)生和家庭困難的少數(shù)民族、孤殘學(xué)生，均享受國家補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)政策。二是保證農(nóng)村社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤兒、棄嬰和流浪兒童，能接受免費(fèi)義務(wù)教育;進(jìn)城務(wù)工人員特別是農(nóng)民工子女，能接受義務(wù)教育。三是接受普通教育的殘疾兒童、少年，入學(xué)率達(dá)到健康兒童、少年同等水平，接受特殊教育的三類殘疾兒童、少年，入學(xué)率達(dá)到國家要求。

2深入實(shí)施城鎮(zhèn)特困家庭子女就學(xué)救助工程。一是保證救助工作的連續(xù)性。按照包保學(xué)生對接名冊，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成對接任務(wù)。二是保證救助工作的均衡性。設(shè)定最低生活資助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)生每學(xué)年200元、初中生每學(xué)年300元、高中生每學(xué)年600元。三是保證救助工作的應(yīng)急性。對于因突發(fā)事件、意外傷害造成的貧困學(xué)生，及時(shí)給予救助。

3建立職業(yè)教育貧困學(xué)生助學(xué)制度。建立以學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)為核心的助學(xué)制度，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，力爭做到學(xué)生在最后一學(xué)年到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，獲取一定報(bào)酬，用于支付學(xué)習(xí)和生活開支。建立學(xué)費(fèi)減免制度，學(xué)校每年要安排不低于事業(yè)收入5%資金，專項(xiàng)用于貧困家庭學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免。

4爭取國家專項(xiàng)資金。積極組織申報(bào)中國教育發(fā)展基金、明德獎(jiǎng)學(xué)金等專項(xiàng)扶助資金，資助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。由縣教育局負(fù)責(zé)。

四、切實(shí)緩解困難群眾住房困難

1完善縣城廉租住房保障制度。進(jìn)一步研究完善《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》按照國家有關(guān)規(guī)定，從土地出讓凈收益中提取10%左右的資金，專項(xiàng)用于縣城廉租住房建設(shè)。對縣城符合條件的城鎮(zhèn)低保對象，采取發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免等形式給予廉租住房救助，切實(shí)解決最低收入家庭住房困難。由縣財(cái)政局、建設(shè)局、國土資源局負(fù)責(zé)。

2落實(shí)棚戶區(qū)改造安置和生活費(fèi)用減免政策。對縣城棚戶區(qū)改造中需要拆遷的城鎮(zhèn)困難家庭，采取貨幣補(bǔ)償、回遷（產(chǎn)權(quán)調(diào)換）現(xiàn)房（二手房）廉租住房等形式安置的城鎮(zhèn)困難家庭，回遷低保戶與經(jīng)營企業(yè)協(xié)商，可適當(dāng)減免物業(yè)管理費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的城鎮(zhèn)困難家庭，其合理擴(kuò)大面積部分是公產(chǎn)的采取廉租的方式供其居住，租金標(biāo)準(zhǔn)不能高于我縣公產(chǎn)房平均租金的50%同時(shí)，對在縣城居住的城鎮(zhèn)低保對象，按全年衛(wèi)生費(fèi)額度的20%給予減免；縣城集中供熱范圍內(nèi)的按每平方米20%給予減免取暖費(fèi)；自來水供應(yīng)范圍內(nèi)的按20%給予減免水費(fèi)。對購買商品樓的城鎮(zhèn)低保戶，將根據(jù)我縣出臺(tái)的相關(guān)政策給予適當(dāng)減免。由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)。

3建立農(nóng)村困難家庭住房救助制度。按照“政府補(bǔ)一塊、集體助一塊、個(gè)人出一塊”籌資模式，采取新建、改造修繕、置換、部門包保、互助出工等方式，對農(nóng)村困難家庭給予住房救助。如因遭受自然災(zāi)害新出現(xiàn)的倒、危房戶，采取以上方法予以解決，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

五、推進(jìn)困難群眾就業(yè)再就業(yè)

落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。對符合條件的零就業(yè)”家庭及殘疾人，家庭成員在法定年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的可以申請《再就業(yè)優(yōu)惠證》提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和即時(shí)就業(yè)援助；對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款等相關(guān)扶持政策。加大公益性崗位開發(fā)力度，優(yōu)先提供公益性崗位，并為從事公益性崗位工作的困難群眾提供崗位補(bǔ)貼，按規(guī)定享受與其勞動(dòng)合同期限相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。農(nóng)村“兩后生”未升入上一級(jí)學(xué)校的初高中畢業(yè)生）納入農(nóng)民工培訓(xùn)范圍，享受相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

開展再就業(yè)援助活動(dòng)。積極開展“春風(fēng)行動(dòng)”等再就業(yè)援助活動(dòng)，為困難群眾送政策、送服務(wù)、送崗位、送補(bǔ)貼、送溫暖，提供即時(shí)就業(yè)援助。開展勞務(wù)輸出送崗位活動(dòng)，將就業(yè)崗位和就業(yè)維權(quán)政策直接送到困難群眾家中，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織實(shí)施。同時(shí)，低保對象從事各種有利于改善生活條件的生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營等活動(dòng)，符合“再就業(yè)優(yōu)惠證”減免條件的工商部門免收注冊登記費(fèi)；低保對象從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合市容規(guī)劃和管理要求的同等情況下，建設(shè)部門優(yōu)先審批經(jīng)營場地，適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用，衛(wèi)生防疫部門免收體檢費(fèi)。

六、為困難群眾提供法律援助

完善法律援助機(jī)制，加大法律援助投入。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立法律援助工作站，面向城鎮(zhèn)困難群眾提供法律服務(wù)。法律援助人員在辦理法律援助案件依法調(diào)查取證時(shí)，相關(guān)部門及個(gè)人要全力配合。當(dāng)事人以法律援助決定為依據(jù)，向人民法院申請司法救助的人民法院不再審查其是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，先行對當(dāng)事人作出緩交或減交訴訟費(fèi)的決定。當(dāng)事人以人民法院給予司法救助的決定為依據(jù)，向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助的法律援助機(jī)構(gòu)不再審查是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)直接作出給予法律援助的決定。司法鑒定、評估機(jī)構(gòu)，對法律援助案件的受援人申請鑒定、評估的費(fèi)用實(shí)行緩交或減免的辦法。經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，獲得法律援助的受援人申請人身傷殘鑒定、親子鑒定、筆跡鑒定以及財(cái)產(chǎn)評估等，所涉及到相關(guān)費(fèi)用，待受援人勝訴后，由法院督促其向鑒定部門補(bǔ)交實(shí)際需交納的費(fèi)用；如受援人敗訴，交納鑒定費(fèi)用確有困難的由法律援助機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。由縣司法局協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施。

七、做好特殊人群的社會(huì)救助工作

加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作?？h民政局要切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理和服務(wù)，縣財(cái)政局要按照規(guī)定落實(shí)五保供養(yǎng)資金。并隨著我縣農(nóng)村居民生活水平的提高，適時(shí)調(diào)整農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于我縣農(nóng)村居民的平均生活水平。

加大城鎮(zhèn)貧困老年人的救助力度。抓好五保供養(yǎng)的基礎(chǔ)上，逐步完善貧困老年人生活保障、社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、社會(huì)救助服務(wù)和信息服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)功能，通過政府出資購買公益性崗位，為社區(qū)以及農(nóng)村社會(huì)福利中心配備服務(wù)員，為城鎮(zhèn)困難老年人提供最基本的日常服務(wù)。由縣民政局和財(cái)政局組織實(shí)施。

實(shí)施殘疾人專項(xiàng)助困工程。繼續(xù)實(shí)施“互助關(guān)愛”和“自強(qiáng)就業(yè)”助殘工程，推動(dòng)殘疾人救助工作全面開展，努力解決殘疾人在康復(fù)、就業(yè)、教育、生活等方面的突出困難。由縣民政局、殘聯(lián)組織實(shí)施。

八、加快救助設(shè)施建設(shè)步伐

加快農(nóng)村社會(huì)福利中心建設(shè)。積極爭取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入，多方籌措社會(huì)捐助，采取各種有效措施，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所社會(huì)福利中心，做到全面覆蓋，促進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)全面健康發(fā)展。

加強(qiáng)流浪未成年人救助工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)工作，利用我縣救助管理站的作用，對流浪成年人和未成年人實(shí)行分區(qū)管理，切實(shí)保護(hù)流浪未成年人合法權(quán)益，為他提供良好的臨時(shí)救助服務(wù)。由縣民政局組織實(shí)施。

九、完善災(zāi)害應(yīng)急救援系統(tǒng)

加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作。提高災(zāi)害緊急救助能力，確保災(zāi)民的吃飯、喝水、穿衣、醫(yī)療、住房等生活需要。逐步完善救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備工作，提高抗災(zāi)自救能力。加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理，保證救災(zāi)資金發(fā)揮救急救困的作用，提高受災(zāi)群眾口糧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排好冬令、春荒期間災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，確保每人每戶災(zāi)民不出問題。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局組織實(shí)施。

十、拓展慈善事業(yè)

貧困學(xué)生救助辦法范文第5篇

（一）收益低、期限長、管理難度大，信用社投放積極性不足。生源地助學(xué)貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不上浮，與農(nóng)戶貸款上浮70%-90%相比，農(nóng)村信用社收益較低。每個(gè)學(xué)生貸款一般不得超過每年6000元，期限一般不超過8年，貸款人數(shù)多、數(shù)額小且回收周期長，形不成規(guī)模經(jīng)營效益，貸款管理難度較大，管理成本較高。

（二）補(bǔ)助不能按時(shí)到位，財(cái)政扶持保障不足?！禵_省生源地國家助學(xué)貸款管理實(shí)施辦法》規(guī)定農(nóng)村信用社發(fā)放的生源地助學(xué)貸款，免征營業(yè)稅，學(xué)生在校期間按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政或主管部門100%貼息。至20__年8月末，財(cái)政部門共欠滄州市農(nóng)村信用聯(lián)合社四個(gè)季度生源地助學(xué)貸款利息23.9萬元，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社投放助學(xué)貸款的積極性。

（三）貸款條款限制多，救助覆蓋不足?！禵_省生源地國家助學(xué)貸款管理實(shí)施辦法》對助學(xué)貸款發(fā)放范圍有明確規(guī)定，生源地助學(xué)貸款只對省內(nèi)的69所高校錄取生辦理，對于考入省外高校的學(xué)生不發(fā)放生源地助學(xué)貸款，降低了貧困生受益覆蓋面。農(nóng)村信用社在生源地助學(xué)貸款實(shí)際操作中，貸款一般采取擔(dān)保方式，借款人多為學(xué)生父母或法定監(jiān)護(hù)人，并要求是信譽(yù)良好的信用戶，而農(nóng)村信用戶多為相對富裕的家庭。特別貧困家庭，由于家庭經(jīng)濟(jì)條件比較差，往往不是信用戶或信用等級(jí)較低，家人或親友無能力提供擔(dān)保，取得助學(xué)貸款比較困難。

（四）就業(yè)形勢嚴(yán)峻，社會(huì)信用觀念淡薄，借款人還款能力不足。目前畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，收入不穩(wěn)定，辦理助學(xué)貸款的學(xué)生，家庭收入水平一般很低，還款能力不足。同時(shí)，誠實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境尚不健全，各類逃廢債務(wù)現(xiàn)象屢有發(fā)生，部分學(xué)生家長認(rèn)為助學(xué)貸款是國家救助，不愿主動(dòng)還款，違約風(fēng)險(xiǎn)有上升趨勢。20__年8月末，生源地助學(xué)貸款不良余額為7萬元，同比增長75%。

建議

（一）作為助學(xué)貸款救助體系的重要主體，財(cái)政部門應(yīng)該確保補(bǔ)貼及時(shí)到位，適當(dāng)提高生源地助學(xué)貸款的貼補(bǔ)利息，增加助學(xué)貸款的盈利水平，以更加優(yōu)惠的扶助政策來提高農(nóng)村信用社的投放積極性、主動(dòng)性。

（二）放寬生源地助學(xué)貸款的覆蓋面，將省外高校納入資助范圍，使更多的貧困家庭的學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。