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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第1篇

一、當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織的現(xiàn)狀

根據(jù)今年7月份的調(diào)查，目前我市共有各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織47個，其中已經(jīng)依法登記的合作組織1個，其他農(nóng)機(jī)服務(wù)隊46個，主要為機(jī)耕、機(jī)收和抗旱服務(wù)隊，均沒有進(jìn)行工商或民政登記注冊，為機(jī)主組成的服務(wù)聯(lián)合體，組織結(jié)構(gòu)較為松散。大部分農(nóng)機(jī)服務(wù)隊機(jī)具使用率不高，發(fā)揮的效益較差。

按照專業(yè)分類，全市有機(jī)收服務(wù)隊1個，機(jī)耕服務(wù)隊9個，抗旱服務(wù)隊36個，其它類1個。全市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織擁有成員712人，擁有機(jī)具714臺套，資產(chǎn)總額331.6萬元，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)4813戶，作業(yè)（服務(wù)）面積4.425萬畝，成員總收入639萬元，經(jīng)營純收入146萬元，為農(nóng)戶節(jié)支增收520萬元。

市納溪區(qū)仙山竹藝專業(yè)合作社，是我市第一個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，成立于6月30日。該合作社以竹編業(yè)為主，目前有社員410戶，擁有起篾機(jī)、破竹機(jī)等機(jī)械420臺套，年產(chǎn)竹席85萬張，銷售收入310萬元。近期，納溪區(qū)農(nóng)機(jī)局和區(qū)供銷社贈送了該專業(yè)合作組織價值0.5萬元的新型竹編機(jī)具，并建立機(jī)械化竹編示范點，培訓(xùn)竹編機(jī)械操作人員。同時，農(nóng)機(jī)部門提出對合作社社員購買竹編機(jī)械給予150—200元的補(bǔ)貼扶持，進(jìn)一步發(fā)展壯大合作社。

瀘縣騰飛農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊于6月28日成立，主要由瀘縣境內(nèi)從事抗旱、機(jī)耕、機(jī)收、維修作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織自愿組成，目前已有隊員47名。該服務(wù)隊主要在農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和政府部門之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，為成員提供相關(guān)作業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)、作業(yè)信息，統(tǒng)一組織作業(yè)(包括跨區(qū)作業(yè))，規(guī)范作業(yè)價格。值得一提的是，瀘縣騰飛機(jī)收隊在全市積極聯(lián)系水稻機(jī)收作業(yè)和到省內(nèi)外跨區(qū)作業(yè)，打破了川南丘陵地區(qū)不適合水稻聯(lián)合收割機(jī)的傳統(tǒng)觀念，翻開了農(nóng)民使用水稻聯(lián)合收割機(jī)開展機(jī)收作業(yè)的新篇章。

二、我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展存在的問題

（一）經(jīng)濟(jì)落后制約農(nóng)機(jī)專服組織發(fā)展

截止底，全市農(nóng)民人均純收入僅3830元，主要來自打工收入，重點用于修房造屋和日常生活開銷，對于購買大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性不高。已經(jīng)購買了農(nóng)機(jī)具的群眾，主要為自己的生產(chǎn)服務(wù)，對外創(chuàng)收作業(yè)較少。對于小企業(yè)主成立的協(xié)會，則因為資金、土地等原因發(fā)展緩慢。納溪區(qū)龍車鎮(zhèn)米業(yè)加工協(xié)會，由6家大米加工企業(yè)主組成，由于沒有自己的品牌，受資金貸款限制和場地的影響，企業(yè)效益逐年下滑。因此，我市農(nóng)機(jī)專合組織受經(jīng)濟(jì)條件制約，還處于剛剛起步的最初級階段，數(shù)量少，規(guī)模小，效益不佳，規(guī)范化運作的道路還很漫長。

（二）管理不規(guī)范，組織作用不強(qiáng)

我市的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織絕大部分是由機(jī)手自發(fā)組織起來的服務(wù)隊或協(xié)會，一般不需要成員投入現(xiàn)金入會，成員帶機(jī)就可加入組織，并且對自己的機(jī)具擁有絕對的使用權(quán)。由于剛起步，組織章程還不夠完善，很多成員認(rèn)為對自己沒有利益的時候，不服從組織調(diào)配安排，各自為政，有的甚至惡意競爭，組織作用沒有得以發(fā)揮。

（三）思想不解放，機(jī)具難以發(fā)揮效益

據(jù)年報統(tǒng)計顯示，我市共增加小型耕整機(jī)1402臺，增加聯(lián)合收割機(jī)38臺，增加比例是很高的一年，這跟國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的支持是分不開的。但是，農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具后，怎樣組織起來充分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，最大限度發(fā)揮效益，為機(jī)手增收，是目前存在的主要問題。

龍馬潭區(qū)特興鎮(zhèn)魏園村生姜合作社，目前擁有8臺耕整機(jī)，8套移動噴灌機(jī)具，3臺機(jī)動噴霧機(jī)。但是，這些機(jī)具從未對外作業(yè)收費，合作社成員卻可以無償使用這些機(jī)具，壞了就交給合作社維修。這種管理模式使機(jī)具損毀嚴(yán)重，經(jīng)常閑置在合作社，也沒人保養(yǎng)管理，發(fā)揮不出效益。

三、發(fā)展我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織的思路

（一）發(fā)展原則和目標(biāo)

發(fā)展我市農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織應(yīng)堅持“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導(dǎo)、市場運行”的方針，不斷完善組織發(fā)展的運行機(jī)制和管理模式，提升農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)的組織化程度，提高我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，以民辦為核心，以利益為紐帶，以協(xié)商為基礎(chǔ)，建立起共同投資、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的運行機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織“自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展”。要從本地實際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民群眾和機(jī)手的意愿，做到推動而不強(qiáng)迫，扶持而不干預(yù)，參與而不包辦。通過加快農(nóng)機(jī)專服組織的發(fā)展，推動形成“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的發(fā)展格局。

從起，用3—5年時間，擬在我市初步建立起服務(wù)組織多元化、服務(wù)機(jī)制市場化、服務(wù)行為社會化的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)體系。建立起加快農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織發(fā)展的政策支持體系，形成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織自我發(fā)展、自我壯大的發(fā)展機(jī)制。到2010年，力爭全市組建經(jīng)有關(guān)部門注冊、登記的各類農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織10個，其中市局重點聯(lián)系3個，不斷發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)合作組織規(guī)模。

（二）措施建議

1、解放思想，努力扶持專服組織發(fā)展

政府和有關(guān)部門都要解放思想，打破條條框框的限制，本著只要是對農(nóng)民群眾有益，只要能促進(jìn)農(nóng)機(jī)專合組織的發(fā)展，我們就該盡最大的努力去支持。各級財政應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，逐年增加專項扶持資金數(shù)額，重點用于對農(nóng)民專業(yè)合作組織成員(包括農(nóng)村基層干部)進(jìn)行合作知識、內(nèi)部管理、專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和宣傳教育活動。

值得一提的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員全部收歸區(qū)、縣農(nóng)機(jī)局管理，以派駐人員身份到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這些人員最了解自己負(fù)責(zé)范圍的農(nóng)機(jī)具情況，如果讓他們組織機(jī)手成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，是很好的選擇，不僅可以讓他們進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)，還可以讓農(nóng)機(jī)具充分發(fā)揮效益，為機(jī)手增收。

2、制定涉農(nóng)建設(shè)項目由農(nóng)民專業(yè)合作社實施的具體辦法

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第49條規(guī)定，“國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施”。根據(jù)這條法律規(guī)定，哪些涉農(nóng)建設(shè)項目、多大投入規(guī)模的建設(shè)項目，以及農(nóng)民專業(yè)合作社要具備哪些條件、應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的程序才能獲得建設(shè)項目，等等，都需要國家作出明確具體的規(guī)定。如果仍然采用目前通常的做法——招標(biāo)方式確定承建方，農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎都不可能獲得涉農(nóng)項目的建設(shè)。

3、加大金融、國土支持力度

各級金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提高農(nóng)民專業(yè)合作社成員小額信貸額度的基礎(chǔ)上，放寬條件，降低門檻，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸資金支持力度。尤其對適合農(nóng)機(jī)業(yè)主的10萬元以內(nèi)的機(jī)具，給予無抵押貸款的政策支持。允許具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社在其成員之間開展內(nèi)部資金融通活動。建議銀監(jiān)會進(jìn)一步研究具體的扶持政策。

按《合作社法》規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社必須具備確定的住所，農(nóng)民合作社一方面沒有足夠的資金來征用土地，另一方面農(nóng)村土地一般都有農(nóng)民承包，且絕大部分為耕地，要改變土地使用性質(zhì)，手續(xù)非常繁瑣。因此國土部門應(yīng)當(dāng)在政策上出臺具體措施予以支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；檔案管理；問題；決策

1、引言

隨著我國農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究水平的進(jìn)一步提高及其延續(xù)性的增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技檔案的數(shù)量也在不斷的擴(kuò)大，其質(zhì)量也越來越高。農(nóng)業(yè)科技檔案工作在科技檔案管理中的地位隨著時代的變化而顯得更重要。本文就我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作中的問題，進(jìn)一步提出新時代的背景下如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的相關(guān)措施。

2、我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作中的問題

2.1　農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度及其職責(zé)不能實現(xiàn)統(tǒng)一

農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的發(fā)展史比較悠久，盡管這樣大部分單位的管理制度更新還是較為緩慢，尤其是現(xiàn)代科技及辦公手段飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檔案管理也顯示出了跟不上時展的步伐，存在不少的漏洞，如：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理文件材料的歸檔過程的部門，督促檔案的形成的部門，都沒有能夠統(tǒng)一起來，更多的是各自為政，互不溝通，致使相關(guān)部門不能得到統(tǒng)一，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技檔案管理不能充分發(fā)揮其相應(yīng)的作用。

2.2　農(nóng)業(yè)科技檔案管理中的管理人員的綜合素質(zhì)不高

有的基層部門的檔案管理人員其學(xué)識資歷水平普遍偏低，專業(yè)素質(zhì)很缺乏，綜合素質(zhì)也不高，所以有的小類別分類上就存在不少的混亂現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)檔案管理無法納入規(guī)范化管理的軌道上為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)充分發(fā)揮作用。

2.3　人們對農(nóng)業(yè)科技檔案管理的意識不強(qiáng)

我國當(dāng)前的農(nóng)業(yè)檔案管理很多都缺乏宣傳，特別是當(dāng)前年輕一代的檔案管理人員缺乏檔案管理意識，導(dǎo)致檔案遺漏的風(fēng)險也不斷地增加；與此同時，大多數(shù)的管理人員存在管理監(jiān)督意識不強(qiáng)，并沒有對檔案管理工作進(jìn)行有效的定期督促。由于相關(guān)管理人員對檔案管理設(shè)施、設(shè)備的更新不夠重視，對農(nóng)業(yè)檔案管理資金的投入也較少，出現(xiàn)了檔案管理設(shè)施陳舊以及檔案室空間有限等問題，嚴(yán)重阻礙了檔案工作的開展與合理管理。

2.4　農(nóng)業(yè)檔案相關(guān)管理人員的保密意識比較弱。保密性不高

①因為辦公自動化的發(fā)展移動介質(zhì)以及網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，致使渠道的增加，農(nóng)業(yè)科技檔案載體沒有建立健全的管理制度；⑦相關(guān)檔案管理人員的保密意識不強(qiáng)，對重要的農(nóng)業(yè)檔案管理不嚴(yán)格，對保密責(zé)任制的落實也不到位。

3、加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的相關(guān)措施

我國農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作尚不完善相對缺乏，而農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起到十分重要的作用，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作做的好與壞是事關(guān)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，所以需要結(jié)合我國農(nóng)業(yè)檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行改進(jìn)。

3.1　農(nóng)業(yè)科技檔案管理相關(guān)人員綜合素質(zhì)的提高

在農(nóng)業(yè)科技檔案管理隊伍建設(shè)中，要提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理相關(guān)人員的素質(zhì)，使之成為一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的干部隊伍，這是農(nóng)業(yè)科技管理工作創(chuàng)新服務(wù)的關(guān)鍵新時期，不但要求檔案管理人員具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度與意識，還要求精通檔案業(yè)務(wù)，擁有現(xiàn)代化管理技能及現(xiàn)代化意識是現(xiàn)代檔案管理所必需具備的?？梢酝ㄟ^建立培訓(xùn)機(jī)制學(xué)習(xí)檔案管理知識，計算機(jī)應(yīng)用與技能，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識以及黨和國家制定的相關(guān)方針政策，同時還要學(xué)習(xí)相關(guān)的科技基礎(chǔ)知識，熟悉并掌握本單位科技工作的任務(wù)及相關(guān)管理技能等，只有這樣才能提高檔案管理者的文化素質(zhì)及專業(yè)素養(yǎng)，才能更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的要求；另外在本單位建立崗位目標(biāo)責(zé)任制，使農(nóng)業(yè)科技檔案工作能夠引入競爭機(jī)制，進(jìn)而增強(qiáng)科技檔案工作人員的緊迫感與危機(jī)感。

3.2　把科技檔案管理納入科研計劃管理內(nèi)容

由于科研管理涉及到課題申請立項及成果轉(zhuǎn)化的全過程，把科技檔案管理納入科研計劃管理內(nèi)容，可保證科技檔案完整、準(zhǔn)確、齊全。在工作中將科技檔案與科研項目有機(jī)結(jié)合，確?？蒲许椖繖n案材料的真實性和完整性，做到項目一立項就建檔；材料一形成就裝盒；計劃一完成材料就齊全，將科技檔案管理工作與課題管理、成果管理、職稱管理等工作緊密結(jié)合，并把課題成果的科技檔案歸檔情況與科研項目執(zhí)行情況，科研崗位津貼等激勵措施結(jié)合起來，使科技檔案工作變被動為主動，實行科研工作和建檔工作的同步管理。

3.3　健全農(nóng)業(yè)科技檔案管理的規(guī)章制度

農(nóng)業(yè)科技檔案部門應(yīng)該根據(jù)本單位的實際情況建立起可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，全面抓好立卷歸檔工作，采取各種方法與手段大力宣傳科技檔案的重要性，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理相關(guān)人員的檔案意識，使其加強(qiáng)并重視科技檔案的收集、建檔及保護(hù)等工作，使農(nóng)業(yè)科技檔案安全完整為檔案收集與利用有章可循，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作高效進(jìn)行。

3.4　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作服務(wù)。進(jìn)而提高檔案的利用率

農(nóng)業(yè)科技檔案管理目的是提供并利用科技檔案，使其由保管狀態(tài)轉(zhuǎn)為利用功能，充分發(fā)揮它的技術(shù)效用與社會經(jīng)濟(jì)效益，從而進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的使用價值。所以，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門需要樹立檔案服務(wù)意識，建立健全反饋機(jī)制，通過對過去農(nóng)業(yè)科技檔案的利用情況，總結(jié)出檔案利用的規(guī)律，為進(jìn)一步的開發(fā)利用農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源提供可靠依據(jù)。同時，及時了解檔案的利用效果，讓利用者給出檔案利用方面的相關(guān)建議與評價。信息的反饋能夠發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)檔案管理工作的各個環(huán)節(jié)所存在的問題。要做好農(nóng)業(yè)檔案利用工作就要充分利用計算機(jī)建立歸檔課題、立項課題、審定品種、獲獎項目以及成果鑒定等信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)快速而準(zhǔn)確地為農(nóng)業(yè)科研人員提供農(nóng)業(yè)科技檔案信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理人員能夠及時立卷歸檔。

3.5　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理設(shè)施更新

時代的變遷使得人們的要求也在不斷的變化，陳舊的管理方式與設(shè)施已經(jīng)跟不上時代的步伐與要求，這就要求檔案管理的相關(guān)人員及部門要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新與更新檔案管理設(shè)施，全面提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作方式與方法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科學(xué)決策與科研事業(yè)提供快速正確的資料信息，為我國農(nóng)業(yè)科研提供依據(jù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第3篇

摘要基于對農(nóng)業(yè)科研管理工作在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中的重要地位的認(rèn)識，分析探討新時期農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)科研管理工作中存在的科研管理理念落后、科研管理模式陳舊、科研項目重申報輕執(zhí)行、農(nóng)業(yè)科研力量分散、農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低等問題，提出理清工作思路、加強(qiáng)項目全程管理、做好人才隊伍建設(shè)、加強(qiáng)項目申報的針對性、加強(qiáng)科研檔案管理和科研條件建設(shè)的對策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研管理工作的開展。

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科研管理;農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu);問題;對策

AbstractBased on knowing the important status of management in agricultural science researches，several problems were put forward，namely，the philosophy of the management of agricultural scientific researches was draggled，the pattern was out-of-date，pay attention to the application but take no notice of execution，the research strength was dispersed and the conversion rate of scientific and technological achievements were lower and so on. Also，several suggestions and countermeasures for improving management of scientific researches in agricultural institutions were proposed，that was，there must be new concept in the management，effective entire journey management，qualified personnel resources being effectively distributed，selecting programs which were main problems in local agricultural production，strengthening archives management and improving research conditions. It will promote the developing of agricultural scientific researches.

Key wordsmanagement of agricultural scientific;agricultural institutions;problems;countermeasures

農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是農(nóng)業(yè)科研院所工作的重要組成部分，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)[1-2]。其管理的好壞是影響農(nóng)業(yè)科研單位科研項目及科技成果獲取多少和科研整體水平高低的重要因素。如何建立健全適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)研究需要、運作良好的農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制，向管理要效益、要成果、要人才，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位決策層和管理部門的重大課題。

1新時期農(nóng)業(yè)科研管理工作存在的問題

隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的需求程度日益增大，尤其是“十五”以來，農(nóng)業(yè)科研院所科研項目的申報及獲準(zhǔn)立題的數(shù)量逐年增加，但是由于立項項目的經(jīng)費少，以至于基金資助的課題較小，而且很分散，難以形成優(yōu)勢項目，不利于組裝起重大的水平較高的科技成果。造成這種局面的原因是多方面的，這也反映出農(nóng)業(yè)科研院所科研管理工作存在一些問題。

1.1科研管理工作的理念不適應(yīng)新時期發(fā)展的要求

新時代是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世紀(jì)，也是一個社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時代，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地沖擊著社會的每一個階層和每一個領(lǐng)域，使人們的觀念處于重新定位和變化之中?，F(xiàn)階段，在研究機(jī)構(gòu)內(nèi)，由于研究與開發(fā)兩方面的經(jīng)濟(jì)效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心搞開發(fā)，湊合搞研究”的局面，將科研的重點放在找市場、創(chuàng)效益、找項目上，忽視了科研管理隊伍的建設(shè)，這種舊的科研管理理念已不再適應(yīng)新形勢的要求[3]。筆者認(rèn)為，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的科研管理工作，要與時俱進(jìn)，改革進(jìn)取，更新觀念，轉(zhuǎn)變舊的思維方式，努力培養(yǎng)現(xiàn)代化管理理念與意識，要認(rèn)識到管理是科學(xué)，管理是生產(chǎn)力，管理出效率。

1.2科研管理的模式不適應(yīng)新時代的要求

隨著科技體制改革的進(jìn)一步深化，科研管理工作的外部環(huán)境、管理對象、管理范圍、管理方式乃至管理體制都發(fā)生了一些變化，科研管理內(nèi)容越來越多，科研單位尤其是地市農(nóng)科院所的現(xiàn)有管理模式越來越不適應(yīng)科技發(fā)展的需要，嚴(yán)重阻礙了科技體制改革的進(jìn)一步深化，也必然制約著地市農(nóng)科院所科研的發(fā)展。因此，科研管理部門與其他有關(guān)管理部門的職責(zé)有待明確，職能有待銜接，科研管理人員管理水平有待提高，管理人員的考核獎勵和技術(shù)職稱評定等也有待加強(qiáng)和改進(jìn)，需探索新的管理模式和管理機(jī)制。

1.3科研項目重申報、輕執(zhí)行的現(xiàn)象嚴(yán)重

在大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的管理體制和考核制度中，無論是工資、獎金，還是職稱、職級的評定均與爭取的科研項目數(shù)和經(jīng)費數(shù)量掛勾，而項目執(zhí)行過程的好壞則無關(guān)重要。這就使得大多數(shù)科研人員普遍只重視項目申報過程，而輕視項目執(zhí)行過程[4]。同時，由于舊有觀念的影響，導(dǎo)致科研人員在項目執(zhí)行過程中一味節(jié)省開支，增加經(jīng)費積累，不愿添置實驗儀器，這與當(dāng)前科研項目管理中?？顚Ｓ玫囊髧?yán)重不符，在項目結(jié)題審計中難以過關(guān)。某些項目負(fù)責(zé)人甚至將項目經(jīng)費挪作他用，造成項目運行困難。許多科技人員長期以來對中試及基地的設(shè)施建設(shè)未提到應(yīng)有的高度，造成科技成果轉(zhuǎn)化難的被動局面。

1.4我國農(nóng)業(yè)科研力量分散，管理力度不夠

一是科研機(jī)構(gòu)重疊，科研課題多頭下達(dá)，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，使本已十分有限的科研經(jīng)費不能相對集中使用，造成經(jīng)費投入的效益低，試驗材料、設(shè)備不能集中使用，研究力量分散;二是雖然項目申報的渠道多，但是不同渠道項目管理要求差異較大[5-6]，不同主管部門對項目實施及驗收的要求各不相同，給科研管理部門的工作帶來了較大的難度，項目執(zhí)行過程中項目下達(dá)部門的檢查和抽查隨意性較大，也加大了科研管理工作的難度，科研管理部門絕大多數(shù)工作時間疲于應(yīng)付種種檢查，難以發(fā)揮管理的主動性;三是成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤，而且與成果排名密切相關(guān)，加上高新技術(shù)研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來雖然科研課題較多，通過鑒定的成果不少，但高水平成果并不多。

1.5農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低，影響技術(shù)革新的進(jìn)程

占農(nóng)業(yè)科研成果總數(shù)相當(dāng)比例的良種以及新農(nóng)(獸)藥等，其培育、發(fā)明者同相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)在利益上存在著根深蒂固的矛盾。前者往往缺乏知識產(chǎn)權(quán)和新品種權(quán)的有效保護(hù)觀念，后者則尚未形成依靠科研單位共同開發(fā)新產(chǎn)品、利益共享風(fēng)險同擔(dān)的觀念[7-8]。許多科技人員長期以來對中試及基地的設(shè)施建設(shè)未提到應(yīng)有的高度，農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化的中試條件差或完全不具備，沒有專門的中介機(jī)構(gòu)及風(fēng)險投資機(jī)制等，造成科技成果轉(zhuǎn)化難的被動局面。

2新時期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研管理工作的對策

2.1理清農(nóng)業(yè)科研管理工作思路，統(tǒng)籌規(guī)劃科研發(fā)展

現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)科研投入體制和農(nóng)業(yè)科技推廣體制正處于不斷變革當(dāng)中，農(nóng)業(yè)科研工作要深入本生態(tài)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)實際出發(fā)，摸清農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，了解掌握生產(chǎn)上急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。只有因地制宜地選好項目，才能結(jié)合本單位的人才技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)配資源，統(tǒng)籌安排，遠(yuǎn)近兼顧，本著“解決當(dāng)前生產(chǎn)所急，考慮長遠(yuǎn)發(fā)展所需”的原則，真正做到“管理為科研服務(wù)，科研為生產(chǎn)服務(wù)”?？傮w上，農(nóng)業(yè)科研單位的科研管理工作具有人才管理、科研規(guī)劃、組織調(diào)研、選題立項、督促檢查、服務(wù)保障等基本職能，科研管理的各項職能之間是相互關(guān)聯(lián)、相互影響、不可分割的整體，只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能做好工作，達(dá)到出成果、出人才、出效益的最終目的。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研項目的全程管理，促進(jìn)科研生產(chǎn)力發(fā)展

農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)的全程管理，是指對農(nóng)業(yè)科研單位的系統(tǒng)管理，包括科研項目、科研設(shè)施、科研經(jīng)費、科研試驗、人才、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、政策法規(guī)等各方面的協(xié)調(diào)管理。加強(qiáng)科研項目的管理及科研平臺建設(shè)，對科研項目從考察、預(yù)備試驗到申報、執(zhí)行、總結(jié)、結(jié)題、鑒定、成果申報、歸檔及經(jīng)費等各個環(huán)節(jié)都要按計劃管理，保證項目的規(guī)范性，保證科研水平。運用有效的管理手段和方法，根據(jù)項目合同進(jìn)行實施，并在實施期限中進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查、控制和調(diào)節(jié)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，既要抓整個合同的監(jiān)督檢查，又要抓年度計劃的完成，另外還要加強(qiáng)科研成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托自身具有的自主產(chǎn)權(quán)，積極進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，通過創(chuàng)辦科技企業(yè)、聯(lián)合開發(fā)等途徑，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，在轉(zhuǎn)化科研成果的同時，自身也取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，通過成果轉(zhuǎn)化、開發(fā)創(chuàng)收反哺科研，實現(xiàn)科研和開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、相互發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。

2.3加強(qiáng)創(chuàng)新型科研管理隊伍建設(shè)，提高科技創(chuàng)新水平

人才是科研活動中最重要的因素。隨著科研體制改革的深入和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科研管理過程的專業(yè)化更為細(xì)化，對管理人員的要求也更高。在人才隊伍建設(shè)管理中，一方面，應(yīng)選拔一批高素質(zhì)的人才，其中包括管理人才、科技開發(fā)人才，以及科學(xué)研究前沿上的人才，建設(shè)起高素質(zhì)的人才隊伍。另一方面，應(yīng)對需要學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的科研項目，根據(jù)研究任務(wù)對學(xué)科、人才的需要，打破只局限于研究室內(nèi)部人員參與研究的模式，引進(jìn)高層次人才擇優(yōu)組建開放式項目攻關(guān)小組，用以技術(shù)創(chuàng)新管理方式為主[9]、信息化管理方式或人化管理方式為輔的管理模式，促進(jìn)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流技術(shù)合作，提高組織效率和科技創(chuàng)新水平。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科研管理人員多數(shù)是學(xué)自然科學(xué)的，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的科技管理知識培訓(xùn)，水平較低，素質(zhì)較差。為了搞好科研管理工作，更好地為科研服務(wù)，加強(qiáng)管理人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育顯得尤為重要。崗位培訓(xùn)要有針對性、短期性、實用性和技能性的特點。通過這種實用、有效的培訓(xùn)方法，加強(qiáng)科研管理人員科技、管理學(xué)和政策法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷提高管理人員的知識水平和管理能力。

2.4加強(qiáng)項目申報的針對性，提高科研立項的可能性

農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究的選題立項關(guān)系著整個單位的存亡與發(fā)展?？蒲泄ぷ鞯倪x題、立項應(yīng)以國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，調(diào)查了解迫切需要解決的科技關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使科研成果有較高的開發(fā)、推廣價值，并能實現(xiàn)較高的社會效益和自身效益，真正實現(xiàn)科研項目與生產(chǎn)實際的有效結(jié)合，科技工作為“三農(nóng)”服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。對有爭議的、短期不能下結(jié)論的課題給予有條件保留。對學(xué)術(shù)價值較低、長期研究未見成效、不能形成規(guī)模和產(chǎn)生效益的要終止立項或不予申報立項。在支持科研工作原始創(chuàng)新的同時，鼓勵現(xiàn)有科研成果的集成創(chuàng)新和引進(jìn)轉(zhuǎn)化后的再創(chuàng)新項目的申報立項，鼓勵和支持科研人員申報和承擔(dān)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的科研成果推廣項目，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，使科研直接為生產(chǎn)服務(wù)[10-11]。

2.5加強(qiáng)科研檔案的管理，提高科研管理效率

科研檔案是指開展科學(xué)研究和實踐活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖表及聲像等各種載體的材料，是科研活動的真實記錄和歷史憑證，是重要的信息資源和科技財富?？蒲袡n案管理是現(xiàn)代科研管理工作的重要組成部分?？蒲袡n案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化直接影響工作效率的提高和科研管理的水平。要在長期積累的基礎(chǔ)上，及時收集、整理各種科研資料信息，突出信息資料的完整性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、真實性和方便使用的特點，精心建立科研檔案庫，加強(qiáng)科研檔案管理的規(guī)范化和數(shù)字化建設(shè)，不斷提高科研管理水平。同時，加強(qiáng)科研檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)工作，建立農(nóng)業(yè)科研檔案網(wǎng)站，真正做到檔案資源信息共享，建立檔案信息自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化，不斷提高科研管理工作效率。

2.6加強(qiáng)科研條件建設(shè)，增強(qiáng)科研服務(wù)意識

要準(zhǔn)確地把握國家農(nóng)業(yè)投資方向，積極爭取各方面資金，不斷加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造地區(qū)性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。一是加強(qiáng)科研基地建設(shè)。條件完善、適合科研任務(wù)的試驗基地是面向生產(chǎn)的應(yīng)用型農(nóng)業(yè)科研的首要條件。完善試驗基地基礎(chǔ)設(shè)施，配套田間排灌、道路等工程建設(shè)，提高田間試驗的準(zhǔn)確性和復(fù)現(xiàn)性，保障各項試驗任務(wù)的全面完成[12]。二是配套科研儀器設(shè)備。以“服務(wù)科研，提高設(shè)備利用率”為原則，配備現(xiàn)代化的儀器設(shè)備，增強(qiáng)裝備手段，提高科研工作的目的性和科研人員的工作效率。三是物資供應(yīng)和后勤保障。要保證科研工作的經(jīng)費，搞好后勤服務(wù)工作。四是情報資料的管理。收集提供有關(guān)的政策信息、業(yè)界信息、相關(guān)技術(shù)資料，可以讓科研人員減少重復(fù)工作，少走彎路。五是加快農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)站建設(shè)，以網(wǎng)站為中心，及時為廣大農(nóng)民提供各種科技成果、農(nóng)業(yè)科技信息和實用技術(shù)信息，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。通過條件建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)科研的能力，加快科研工作的順利推進(jìn)。

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第4篇

一、農(nóng)業(yè)推廣工作現(xiàn)狀

1.基層農(nóng)技推廣體系恢復(fù)較快

進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是“十一五”以來，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和省政府對 改革方案的要求，我市基層農(nóng)技體系改革工作進(jìn)展順利，基本扭轉(zhuǎn)了過去那種“線斷、網(wǎng)破、人散”所造成的架空局面。全市16個縣市（區(qū)） 已建立縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)88個，人員879人，建立行政農(nóng)業(yè)區(qū)域站106個，人員1482人。

2.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站穩(wěn)步發(fā)展

自然村是社會的最基本單元，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣把村作為工作的主戰(zhàn)場，為農(nóng)民開展面對面的服務(wù)，可以使科技服務(wù)更加貼近生產(chǎn)。為此，我市組織建設(shè)省級科技進(jìn)村服務(wù)站70個，科技進(jìn)村服務(wù)站市場運作，農(nóng)資連鎖，為農(nóng)民開展培訓(xùn)、咨詢和物資供應(yīng)等全方位服務(wù)。

3.農(nóng)技電波入戶成效顯著

在農(nóng)村電視基本普及的情況下，利用聲像現(xiàn)代傳媒方式進(jìn)行科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣，是農(nóng)業(yè)方式的重大變革。目前，全市已有12個縣市農(nóng)業(yè)部門具備了獨立制作農(nóng)業(yè)科教電視節(jié)目的能力，并每周2-4次定時在縣（市）電視臺《農(nóng)技電波》欄目中播出，農(nóng)民收視率達(dá)90%以上，被農(nóng)民群眾譽(yù)為“送到炕頭上的快餐”。

4.農(nóng)民科技骨干隊伍初步形成

幾年來，全市農(nóng)業(yè)部門組織實施“百、千、萬”農(nóng)業(yè)干部下基層，解難題，送服務(wù)活動，開展“綠色證書”培訓(xùn)和“跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)”，每年全市培訓(xùn)“綠證”學(xué)員6000多人，青年農(nóng)民科技骨干2000余人。

二、農(nóng)技推廣工作存在的問題

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題，主要表現(xiàn)在少、浮、斷、低、缺五個方面。

一是少。首先是農(nóng)技推廣人員少。全市現(xiàn)有耕地面積1140萬畝，市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為1887人，每萬畝耕地不足2人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。這么少的技術(shù)人員難以承擔(dān)全市農(nóng)業(yè)的推廣宣傳；第二是復(fù)合型人才少；第三是懂加工儲鮮技術(shù)的人才少；第四是產(chǎn)后營銷服務(wù)的人才少。

二是浮。主要體現(xiàn)在某些技術(shù)人員思想浮，導(dǎo)致工作浮，獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的觀念淡薄，特別是一些年輕科技人員下不去，蹲不住，工作不扎實，才干增長慢。

三是斷。主要表現(xiàn)在人員斷層、技術(shù)斷層、信息斷層、政策斷層。按現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)域站106個，人員1482人，村級既無村站又無技術(shù)人員的達(dá)3547個，占全市總村數(shù)的61.4%，就是已配備技術(shù)人員的村，多數(shù)也是由村班子成員兼任，或者名存實亡，從而形成了技術(shù)、信息、政策、從鄉(xiāng)到村1km傳遞難的問題。

四是低。主要是：一方面潛心學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)知識的技術(shù)人員越來越少，實踐動手能力越來越差，外出參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會更少，導(dǎo)致知識更新慢，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力偏低；另一方面基層農(nóng)技人員待遇低。目前農(nóng)業(yè)推廣部門與其它行業(yè)相比，在待遇上有著相當(dāng)?shù)牟罹啵瑐€別地方連工資都難全額發(fā)放，使得推廣部門處于“既無錢養(yǎng)兵，又無錢打仗”的境地。

五是缺。主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)缺乏足夠的認(rèn)識，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在工資待遇、福利、服務(wù)設(shè)施、技術(shù)引進(jìn)、知識更新、組織培訓(xùn)等方面缺乏相應(yīng)的資金投入；有的基層農(nóng)業(yè)部門缺乏與相關(guān)部門在縱向、橫向的溝通和聯(lián)系，不能及時有效的把大專院校、科研院所的先進(jìn)技術(shù)、科技成果、典型經(jīng)驗快速有效的吸引進(jìn)來，傳播下去；缺乏以龍頭帶動種植業(yè)發(fā)展的具有一定規(guī)模的企業(yè)典范。

三、建議與對策

1.高度重視，提高對農(nóng)技推廣工作重要性的認(rèn)識

目前，全市正處在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段，對科技進(jìn)步的要求明顯提高，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的依賴明顯增強(qiáng)。維護(hù)糧食生產(chǎn)安全，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣作為第一武器；加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣作為關(guān)鍵支撐，突破資源環(huán)境約束，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣作為根本出路，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力；必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣作為核心依托。因此，各級政府部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)重要性的認(rèn)識，采取有效措施，在市、縣、鄉(xiāng)、村真正建立起新型的、功能齊全的、充滿活力的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

2.提高隊伍素質(zhì)，落實農(nóng)技推廣工作保障措施

要全面實行以人員聘用制和崗位管理制為核心的用人制度，把有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員選入農(nóng)技推廣隊伍；要加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作目標(biāo)責(zé)任管理，逐步建立縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣隊伍考核獎懲制度，完善績效考核管理辦法，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)技推廣人員的積極性；要建立農(nóng)技推廣人員素質(zhì)提升機(jī)制，搞好農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善技術(shù)職稱評聘制度和輪訓(xùn)制度，提高為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量；要加大資金投入，落實農(nóng)技推廣工作保障措施，保證公益性職能履行所需經(jīng)費和農(nóng)技人員工作生活待遇，并制定出臺基層農(nóng)技人員聘用和激勵政策，最大限度地調(diào)動農(nóng)技人員的積極性，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)的來，留得住，能干事，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第5篇

關(guān)鍵詞 林業(yè)；水利；做法；問題；對策；大中農(nóng)場；江蘇大豐

中圖分類號 F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）01-0225-01

對于地處蘇北沿海的大中農(nóng)場來說，林業(yè)是抵御種植業(yè)自然災(zāi)害的重要屏障，水利是種植業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)。2011年該場植樹4.6萬株，招標(biāo)銷售林木6 277.9 m3，收入341.8萬元，培育景觀綠化苗4.5萬株，繁殖意楊苗逾7萬株，活立木蓄積量超過5萬m3，并繼續(xù)保持良好的增長勢頭，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，初步形成以農(nóng)田防風(fēng)林、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林及場區(qū)綠化為主的，點、片、網(wǎng)、帶相結(jié)合的平原防護(hù)林體系，走出了一條以林養(yǎng)林、滾動發(fā)展的良好局面，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1 大中農(nóng)場林業(yè)和水利工作的主要做法

1.1 深入發(fā)動，營造重視林業(yè)的良好氛圍

年初專門召開了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人會議，對往年造林工作中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)。以進(jìn)一步明確落實綠化工作責(zé)任制，確保全面完成綠化造林任務(wù)。同時要求全體人員都參與植樹造林活動，由于領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，大大推動了植樹造林工作的發(fā)展。狠抓栽植質(zhì)量。為了保證植樹的成活率，從植樹的源頭抓起，本著“充分準(zhǔn)備、精心組織、適時栽植、確保兩率”的原則，在栽植過程中，對每道工序嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

1.2 以林政管理為手段，扎實搞好林木保護(hù)工作

以加強(qiáng)分場管理為核心，切實管好林業(yè)資源。一是組織班組定期召開護(hù)林員會議，完善護(hù)林日志，組織學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)，努力提高分場護(hù)林員素質(zhì)。二是充分發(fā)揮護(hù)林巡查員的作用。全分場專門抽出2名職工，不定期對全場林帶進(jìn)行巡查，堵住源頭，管住亂砍、濫伐等不良行為，切實保護(hù)森林資源。三是嚴(yán)格森林限額采伐制度，詳細(xì)編制采伐計劃，報屬地林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照審批計劃執(zhí)行。四是強(qiáng)化火源管理，搞好三防工作。認(rèn)真搞好森林防火宣傳和防火知識的普及，健全各分場、大隊的森林防火網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防林地火災(zāi)的發(fā)生。五是做到一栽就管。苗木栽植完畢，立即與農(nóng)戶簽訂林下承包種植合同，實現(xiàn)以種代撫，改變了過去農(nóng)戶自由種植、管理無序的狀況。

1.3 加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

多年來林木的品種結(jié)構(gòu)是制約林業(yè)發(fā)展的重要原因之一，針對大中農(nóng)場的土質(zhì)特點，采取了以下措施：一是推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)，服務(wù)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)對72楊進(jìn)行提純復(fù)壯，同時積極引進(jìn)生長速度更快的中林2000和35楊，并引進(jìn)少量耐鹽堿品種中天楊，對鹽堿地進(jìn)行改造。緊緊抓住35楊的品種優(yōu)勢，栽植了35楊苗3.33 hm2，有力地推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。使該場的楊樹結(jié)構(gòu)更趨合理，全年共培養(yǎng)苗木7萬株以上，實現(xiàn)了自給有余，并適度對外銷售。二是全年繼續(xù)發(fā)展景觀綠化苗，對前些年引進(jìn)的桂花、紅楓、櫻花3個品種逾2萬株苗木進(jìn)行精心養(yǎng)護(hù)，2011年對培育的3萬株女貞苗進(jìn)行移植、定桿、育壯，并培育欒樹、楝樹苗各1萬株以上，目前長勢良好，為今后發(fā)展景觀綠化苗木、打造品牌、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點打下了基礎(chǔ)。

1.4 完善場區(qū)園林綠化，努力改善場部人居環(huán)境

繼續(xù)完善場區(qū)綠化改造工作，并重點加強(qiáng)場區(qū)綠化的管護(hù)工作，2011年結(jié)合公園建設(shè)和農(nóng)科所改造共完成草坪綠化近2 500 m2、栽植景觀灌木19 600株、移栽大中型景觀樹106株、管護(hù)修剪綠化帶7.3萬m2。

1.5 加強(qiáng)組織管理，切實落實并完成河道疏浚和土地整理等水利項目

完成農(nóng)場河道疏浚及土地整理項目的項目建議書和實施方案，爭取到省水利廳投資200余萬元。認(rèn)真組織落實，利用自有挖掘機(jī)完成大部分項目土方任務(wù)，全年完成水利土方任務(wù)近20萬m3，造價約60萬元。

1.6 加強(qiáng)管理，努力完成其他工作

在確保林業(yè)管理水平穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)上，狠抓管理，做好服務(wù)，一方面抓好揚水總站的運行管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水；另一方面利用自有挖掘機(jī)為農(nóng)業(yè)分場服務(wù)開挖農(nóng)田水利，平整土地近66.67 hm2；農(nóng)場通往各分場管理區(qū)的道路大多修建于20世紀(jì)90年代，已使用十幾年，維護(hù)工作較為繁重，重點加強(qiáng)對養(yǎng)路工的教育與管理，做好道路的養(yǎng)護(hù)工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交通運輸。

2 存在的問題

2.1 林木市場行情疲軟，部分條田防風(fēng)林地鹽堿嚴(yán)重

當(dāng)前受金融危機(jī)的影響，影響農(nóng)場林業(yè)生產(chǎn)效益。尤其是前些年培育的部分景觀苗木市場價格回落較大[1]。栽植的樹木成活率低，且有逐步死亡的趨勢，未能選到既抗堿又速生的樹種。

2.2 林業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較差，各類毀林事件未得到根本杜絕

2011年春季的干熱風(fēng)，土壤干旱失水嚴(yán)重，造成防風(fēng)林帶新栽樹木大片死亡，夏季又遇到大風(fēng)襲擊，造成局部林帶的樹木倒伏，給大中農(nóng)場林業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響。（下轉(zhuǎn)第227頁）

（上接第225頁）

各類毀林事件未得到根本的杜絕，部分職工農(nóng)田種植焚燒秸稈引起燒毀樹木的事件時有發(fā)生，偷盜樹木事件又有所抬頭。另外，農(nóng)場河道疏浚后，由于土壤砂性重，河坡植被破壞后未能及時恢復(fù)即遇雨季，河坡塌方較多。

3 發(fā)展對策

加強(qiáng)現(xiàn)有林木林地管理，提高林木蓄積存量[2-3]；繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)研，提高景觀苗木的培育力度；加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研工作，適時淘汰部分老舊品種意楊，更新部分防風(fēng)林帶；盤活現(xiàn)有苗木林地資源，增加收入，提高效益；加強(qiáng)林地管理力度，規(guī)范林下種植管理[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 尚旭東，康云海，陳方.云南林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（30）：14963-14969.

[2] 汪祥順，甘懷民，汪開發(fā)，等.林業(yè)入世與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思路[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2002（6）：890-892.