前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)分析范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

關(guān)鍵詞:齊齊哈爾市;綠色食品產(chǎn)業(yè);發(fā)展;對(duì)策
中圖分類號(hào):F426.82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009 ― 2234(2017)06 ― 0008 ― 03
一、齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。近年來,齊齊哈爾市的綠色食品產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展,越來越多的企業(yè)開始關(guān)注綠色食品的開發(fā)和推廣,進(jìn)一步提升了齊齊哈爾市綠色食品的知名度,使齊齊哈爾市享有“綠色食品之都”的稱號(hào)。
歷年成功舉辦的綠色食品博覽會(huì)更進(jìn)一步地推動(dòng)了齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和推廣,促進(jìn)了產(chǎn)品的升級(jí)和技術(shù)的不斷創(chuàng)新,申辦綠色食品認(rèn)證的數(shù)量也不斷地增多,同時(shí),更多引進(jìn)外來企業(yè)入駐齊齊哈爾市,加強(qiáng)與齊齊哈爾市在綠色食品方面的貿(mào)易合作,增強(qiáng)了綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使生產(chǎn)、加工、銷售體系更加健全。
就目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,齊齊哈爾市綠色(有機(jī))食品基地的面積達(dá)到1442.5萬畝(有機(jī)食品2.65萬畝),已經(jīng)占齊齊哈爾市耕地面積的42.3%;綠色(有機(jī))食品標(biāo)志認(rèn)證總量達(dá)到352個(gè)(有機(jī)標(biāo)志78個(gè));綠色(有機(jī))食品銷售量達(dá)到135萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入125億元。
齊齊哈爾市85家企業(yè)年加工綠色(有機(jī))食品135萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入125億元,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷到廣東、浙江、福建、安徽、內(nèi)蒙古、上海、北京、天津等省、自治區(qū)、直轄市,以及日本、沙特、美國(guó)、加拿大、俄羅斯等國(guó)家,產(chǎn)品十分暢銷,深受國(guó)內(nèi)外商家、消費(fèi)者的青睞。
2011年至今,齊齊哈爾市按照“擴(kuò)基地增總量、強(qiáng)加工、壯龍頭、打品牌拓市場(chǎng)”的總體原則,重點(diǎn)圍繞米、豆、稻、薯、雜、酒、水、乳、肉九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),舉齊齊哈爾市之力來共同推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年來,市委、市政府遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體的發(fā)展方向,加快推廣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,通過重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)綠色食品安全產(chǎn)業(yè)鏈,形成“大基地、大龍頭、大品牌、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展框架,有效地完善綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系,使之成為國(guó)家重要的商品糧基地和綠色食品基地。
二、齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的主要問題
齊齊哈爾市在綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中也存在著一些問題,這些問題嚴(yán)重制約著齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展,在一定程度上,阻礙著齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
(一)基地建設(shè)問題
齊齊哈爾市綠色食品生產(chǎn)基地的建設(shè)在當(dāng)前存在著一些不容忽視的問題,包括從組織方式、運(yùn)作流程到最終的具體實(shí)施等方面的建設(shè)并不十分健全,存在著產(chǎn)業(yè)鏈條出現(xiàn)斷點(diǎn)、斷線的問題,尤其在綠色食品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作以及全程控制體系上表現(xiàn)的十分明顯。
各縣(區(qū))基地的發(fā)展不平衡。由于各縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在著差別,生產(chǎn)基地的發(fā)展規(guī)模在組織結(jié)構(gòu)上,運(yùn)營(yíng)管理的方法上,都存在著嚴(yán)重的發(fā)展失衡問題。企業(yè)與基地的利益銜接不緊密。同時(shí),部分基地的建設(shè)極易受到自然因素的沖擊,以及市場(chǎng)環(huán)境的外部因素的影響,嚴(yán)重制約著齊齊哈爾市綠色食品基地的原料供給能力,無法促進(jìn)農(nóng)民的就業(yè)與增收。
政策扶持的程度不高。齊齊哈爾市并沒有設(shè)立有關(guān)綠色(有機(jī))食品基地建設(shè)的專項(xiàng)資金,只是以其他的形式進(jìn)行扶持綠色食品基地的建設(shè),因而存在著隨意性大且連續(xù)性不強(qiáng)的現(xiàn)狀,其后續(xù)資金保障能力嚴(yán)重不足,扶持的比例對(duì)于各縣(區(qū))來講并不十分均衡,在一定程度上,嚴(yán)重地打擊了部分縣(區(qū))發(fā)展與建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地的積極性。
(二)綠色食品加工企業(yè)的整體實(shí)力不足
缺少合理地布局與規(guī)劃。齊齊哈爾市綠色食品加工企業(yè),尤其是縣(區(qū))內(nèi)的部分加工企業(yè)沒有針對(duì)市場(chǎng)行情與消費(fèi)主體做綜合的科學(xué)化的市場(chǎng)調(diào)研,缺少合理地布局與規(guī)劃,致使部分加工企業(yè)缺少準(zhǔn)確把握市場(chǎng)信息的能力,在一定程度上呈現(xiàn)出盲目地進(jìn)行擴(kuò)張與投入的問題,造成資源的浪費(fèi),以及人工、技術(shù)的成本相對(duì)偏重。
龍頭企業(yè)發(fā)展速度相對(duì)緩慢。齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)發(fā)展速度較為緩慢,且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新上大項(xiàng)目的能力薄弱,無法從更深層次有效地解決齊齊哈爾市綠色食品當(dāng)前精深加工的能力,提高綠色食品加工企業(yè)的整體實(shí)力,拓展高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,使之從根本上破解齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條存在著短的弊端。
(三)質(zhì)量追溯體系尚不十分健全
齊齊哈爾市大多數(shù)綠色食品企業(yè)生產(chǎn)的食品,在整體的檢測(cè)與監(jiān)控下并未形成完全的閉合溯源鏈條,無法全面地實(shí)現(xiàn)從“從生產(chǎn)到餐桌”的全程質(zhì)量追溯體系,且齊齊哈爾市部分綠色食品企業(yè)尚未完全建立健全食品安全追溯體系的建設(shè),致使綠色食品在質(zhì)量追溯體系上存在著一些嚴(yán)重的缺陷,導(dǎo)致綠色食品的質(zhì)量安全監(jiān)督工作,以及產(chǎn)品的存儲(chǔ)、追蹤、查詢等全過程并沒有形成追溯體系,在一定程度上造成綠色食品安全質(zhì)量問題在整體流程上存在著信息查詢透明度與可信度不高的現(xiàn)狀。
三、關(guān)于齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)確立以基地建設(shè)為核心的發(fā)展思路
齊齊哈爾市作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)大市,應(yīng)當(dāng)立足于R齊哈爾市得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和地理位置,堅(jiān)持以基地建設(shè)為核心,按照“優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的總體定位,確保基地原料的供給能力,提高基地運(yùn)行的整體質(zhì)量
1.推進(jìn)基地原料的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
在技術(shù)操作層面上,建議在基地原料的種養(yǎng)上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范操作技術(shù),按照綠色(有機(jī))食品的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作,實(shí)行對(duì)大豆、馬鈴薯、水稻、雜糧等農(nóng)作物嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的種養(yǎng)。同時(shí),采用因地制宜的方式進(jìn)行品種的選良與種植,全面執(zhí)行農(nóng)藥、肥料的使用標(biāo)準(zhǔn),提高齊齊哈爾市綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的到位率,使其嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)操作流程。
在投入品的管理范疇上,建議齊齊哈爾市應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格細(xì)化公開投入品的清單,鼓勵(lì)種糧農(nóng)戶、合作社、基地盡可能地使用自家的肥料,以及有機(jī)復(fù)合肥、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥等,使之能夠有效地改善土壤結(jié)構(gòu),增強(qiáng)土地肥力,從源頭上做到減肥、減藥、減除草劑,提高有機(jī)肥、生物藥的增施力度(做到“三減兩增”),進(jìn)一步的提高了綠色(有機(jī))食品原料的安全性。
在相關(guān)投入品投放的管理制度上,建議齊齊哈爾市綠色食品發(fā)展中心及其他的相關(guān)機(jī)構(gòu)結(jié)合地域內(nèi)部的實(shí)踐基礎(chǔ),制定相關(guān)投入品投放的管理制度,組織專門力量在備春耕期間深入到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)等,通過檢驗(yàn)土壤的土質(zhì)情況,來查看是否進(jìn)行限肥控藥,從源頭上進(jìn)行查找問題,并及時(shí)糾正。
2.繼續(xù)深化利益鏈接的新模式
通^大力實(shí)施“企業(yè)自辦合作社新型拉動(dòng)方式”、“合作社+基地”的發(fā)展模式,加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群化的經(jīng)營(yíng)模式,使龍頭企業(yè)、合作社、基地這三者之間能夠達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟,有效地實(shí)現(xiàn)利益對(duì)接,形成彼此相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的戰(zhàn)略合作伙伴,使之更好地提高基地規(guī)?;?、組織化、市場(chǎng)化的發(fā)展程度。同時(shí),在價(jià)格的引導(dǎo)上,建議齊齊哈爾市能夠引導(dǎo)綠色食品企業(yè)以高于市場(chǎng)10%―15%的價(jià)格對(duì)基地的原料進(jìn)行收購(gòu),充分調(diào)動(dòng)基地原料生產(chǎn)者的積極性,使之生產(chǎn)基地原料能夠充分地保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),從根本上提升齊齊哈爾市綠色食品基地的建設(shè),使齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠呈現(xiàn)出良好地發(fā)展態(tài)勢(shì)。
3.加強(qiáng)與科研院所、高等院校之間的技術(shù)合作
建議齊齊哈爾市應(yīng)當(dāng)大力支持綠色食品加工企業(yè)與各大科研院所、高等院校之間的技術(shù)合作,通過開展科學(xué)技術(shù)研究,進(jìn)一步提升基地原料的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),以及加工企業(yè)技術(shù)的提高,并鼓勵(lì)企業(yè)建立自主研發(fā)技術(shù)中心,通過內(nèi)部研發(fā)動(dòng)力,增強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)制,把握市場(chǎng)需求的發(fā)展脈絡(luò),更好地提升企業(yè)內(nèi)部自主的科技創(chuàng)新與技術(shù)提高。
(二)拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷渠道
1.加快建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道
應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù),支持經(jīng)營(yíng)主體對(duì)電商平臺(tái)的合作與對(duì)接,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,努力地開辟高端市場(chǎng),為把齊齊哈爾市的綠色食品產(chǎn)業(yè)推向更高的發(fā)展階段而不懈地努力,爭(zhēng)取在新的大環(huán)境下,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與綠色食品產(chǎn)業(yè)的深度融合,全面推進(jìn)齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),鼓勵(lì)齊齊哈爾市綠色食品企業(yè)在全國(guó)大、中城市建立旗艦店、連鎖店等分店形式,減少中間環(huán)節(jié)的銷售過程,實(shí)現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”的營(yíng)銷方式,充分有效地提高市場(chǎng)的占有份額,
2.打造綠色食品優(yōu)勢(shì)的品牌效應(yīng)
發(fā)揮齊齊哈爾市“中國(guó)綠色食品之都”的大品牌優(yōu)勢(shì),實(shí)施以品牌戰(zhàn)略為發(fā)展契機(jī),加快培育齊齊哈爾市特色的優(yōu)勢(shì)的大品牌,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)帶來的發(fā)展動(dòng)力。建議齊齊哈爾市在提升綠色食品加工企業(yè)發(fā)展的同時(shí),轉(zhuǎn)變企業(yè)的生產(chǎn)方式和營(yíng)銷理念,將品牌戰(zhàn)略同綠色食品產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與營(yíng)銷進(jìn)行深度地融合,增強(qiáng)品牌的包裝與推介,強(qiáng)化品牌的經(jīng)濟(jì)效益。充分利用綠博會(huì)平臺(tái),繼續(xù)做好齊齊哈爾市綠色食品博覽會(huì)。通過開展綠色食品博覽會(huì),加快推廣齊齊哈爾市綠色食品的知名度。建議齊齊哈爾市應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹實(shí)施“打綠色牌,走特色路”的發(fā)展路線,充分利用綠博會(huì)的平臺(tái)進(jìn)行資源的有效整合,加強(qiáng)多元貿(mào)易之間的合作與交流,增加綠色食品戰(zhàn)略合作的簽約率。
(三)建立健全綠色食品質(zhì)量追溯體系
建立健全綠色食品質(zhì)量追溯體系是打造齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,不僅關(guān)乎著廣大人民群眾的生命安全,也是充分反映一個(gè)城市是否有能力監(jiān)管綠色食品質(zhì)量與安全的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)全面建立健全齊齊哈爾市綠色食品質(zhì)量追溯體系,實(shí)現(xiàn)“從土地到餐桌”質(zhì)量追溯的全過程。建議齊齊哈爾市應(yīng)當(dāng)充分利用標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)中心等檢測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)齊齊哈爾市綠色食品基地原料的質(zhì)量檢測(cè)。同時(shí),組建齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公司,利用基地二維碼識(shí)別跟蹤技術(shù),實(shí)行全過程的追溯監(jiān)控,使綠色食品能夠處在從生產(chǎn)、加工、至銷售等一條龍全程質(zhì)量追溯的監(jiān)控模式下,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠形成完整閉合的溯源鏈條,強(qiáng)化精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息,增強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的透明度。
(四)完善市場(chǎng)監(jiān)管體系
1.提高市場(chǎng)的監(jiān)管效率
建議齊齊哈爾市應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化綠色食品的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)綠色食品進(jìn)行實(shí)時(shí)有效地監(jiān)管,充分保障齊齊哈爾市綠色食品行業(yè)能夠健康有效地發(fā)展,從根本上提升齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。
在綠色食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面,進(jìn)一步地提高齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,加強(qiáng)對(duì)齊齊哈爾市綠色食品的生產(chǎn)、加工、銷售等全過程做出準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,使之能夠采取有效地應(yīng)對(duì)措施,并做出進(jìn)一步地指導(dǎo)與服務(wù),提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性,強(qiáng)化綠色食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)的能力。
在綠色食品質(zhì)量安全監(jiān)督方面,加強(qiáng)綠色食品行業(yè)人力、物力等資源的直接配備,使齊齊哈爾市有能力能夠解決當(dāng)前綠色食品質(zhì)量與安全的問題,有效地加強(qiáng)對(duì)在生產(chǎn)中或市場(chǎng)上銷售的綠色食品進(jìn)行定期或隨時(shí)的抽樣檢測(cè),全面提升齊齊哈爾市綠色食品在監(jiān)管方面的監(jiān)管力度上。
2.建立健全大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理體系
建議齊齊哈爾市充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),針對(duì)綠色食品在生產(chǎn)、流通、銷售等過程中全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的信息數(shù)據(jù),使其能夠?qū)崟r(shí)反映當(dāng)前綠色食品質(zhì)量安全存在的隱患問題,準(zhǔn)確地把握綠色食品質(zhì)量的安全,強(qiáng)化綠色食品質(zhì)量安全治理工作的能力,提升綠色食品產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管體系。
利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)綠色食品質(zhì)量安全的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行加以歸類和儲(chǔ)存,并通過統(tǒng)計(jì)方法對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理,使之進(jìn)一步地加強(qiáng)對(duì)綠色食品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,解決當(dāng)前滯后性的問題,使解決措施及時(shí)跟上事件發(fā)展的力度,從而更好地實(shí)現(xiàn)綠色食品“從土地到餐桌”的全過程的信息鏈接,有效地為齊齊哈爾市綠色食品質(zhì)量安全治理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),提升齊齊哈爾市綠色食品安全治理工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。
結(jié)語(yǔ)
“十三五”時(shí)期是齊齊哈爾市綠色食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,齊齊哈爾市應(yīng)該在遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,科學(xué)地規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局,從整體上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以強(qiáng)化綠色食品基地的為建設(shè)核心,做強(qiáng)龍頭企業(yè),扶持中小型企業(yè),有效地提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化的發(fā)展程度。要在現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步地強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的能力,提高創(chuàng)新品牌的意識(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的力度,使齊齊哈爾市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,把齊齊哈爾市“中國(guó)綠色食品之都”的品牌推向國(guó)內(nèi)外。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕王運(yùn)浩.推進(jìn)我國(guó)綠色食品和有機(jī)食品品牌發(fā)展的思路與對(duì)策〔J〕.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全,2015,(02).
〔2〕齊齊哈爾市綠色食品發(fā)展中心.齊齊哈爾市綠色食品開發(fā)“十三五”規(guī)劃〔Z〕,2015.
〔3〕綠辦.我國(guó)綠色食品2016年工作目標(biāo)和主要任務(wù)明確〔N〕.中國(guó)食品報(bào),2016-02-22.
省綠色食品辦公室與區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室就合作組建浙江綠色食品發(fā)展有限公司、發(fā)展綠色食品事業(yè)進(jìn)行了討論。雙方認(rèn)為:
1、建設(shè)省綠色食品展示展銷中心(省綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心),是構(gòu)建綠色食品展示展銷體系的當(dāng)務(wù)之急。綠色消費(fèi)是世界性的潮流。我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)良好。浙江是全國(guó)的資源小省,經(jīng)濟(jì)大省。浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路,浙江完全有能力、有條件成為全國(guó)發(fā)展綠色食品的先進(jìn)省份。目前,浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對(duì)滯后水平,迅速構(gòu)建浙江省綠色食品展示展銷體系,盡快形成綠色食品消費(fèi)交易中心,是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平的關(guān)鍵。這一體系應(yīng)該由綠色食品展示展銷中心、綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心、綠色食品市場(chǎng)、綠色食品開發(fā)(或發(fā)展)有限公司四部分組成。其中,全省大部分農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)都以發(fā)展綠色市場(chǎng)為已任,開業(yè)在即的麗水市浙西南農(nóng)貿(mào)城更是高舉綠色市場(chǎng)大旗。全省開發(fā)綠色食品的企業(yè)也不斷涌現(xiàn),唯綠色食品展示展銷中心與綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心尚未問世。從全國(guó)而言,目前只有青島等城市已建成綠色食品展示展銷中心。
加快建設(shè)浙江省綠色食品展示展銷中心(與綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心兩塊牌子一個(gè)實(shí)體),將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發(fā)展培育有機(jī)結(jié)合,可迅速促進(jìn)綠色食品市場(chǎng)的發(fā)展壯大,從而帶動(dòng)綠色食品生產(chǎn)基地的形成??梢哉J(rèn)為,加快建設(shè)浙江省綠色食品展示展銷中心(綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心),仍是構(gòu)建浙江省綠色食品展示展銷體系的當(dāng)務(wù)之急。
2、建設(shè)浙江省綠色食品展示展銷中心(浙江省綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心),麗水具有得天獨(dú)厚的條件。從自然條件分析,麗水是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū),是華東乃至全國(guó)少有的“生物基因庫(kù)”,是浙閩六大水系之源(甌江、錢塘江、閩江、飛云江、靈江、交溪),是東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)屏障。綠色生態(tài)是麗水的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分析,麗水是沿海發(fā)達(dá)省份中的欠發(fā)達(dá)地區(qū),是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與WTO對(duì)接過程中產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移的Ⅰ級(jí)接受地帶。在這一生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,從廣義而言,均為綠色食品。以此這基礎(chǔ),通過若干年的努力,麗水完全可以建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、現(xiàn)代科技為支撐,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì),具有區(qū)域特色,現(xiàn)代化特征明顯的“綠色產(chǎn)業(yè)集聚谷地”,各種生產(chǎn)要素將向綠色產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著綠色經(jīng)濟(jì)的方向調(diào)整,經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略重點(diǎn)向綠色經(jīng)濟(jì)傾斜。在培育綠色食品產(chǎn)業(yè)的過程中,勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)綠色市場(chǎng)的形成,促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)等相關(guān)的綠色產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。
二、浙江省綠色食品發(fā)展有限公司框架
1、公司體制:雙方?jīng)Q定共同發(fā)起并吸收志同道合者參加,組建一家股份制的“浙江省綠色食品發(fā)展有限責(zé)任公司”,承擔(dān)建設(shè)浙江省綠色食品展示展銷中心(浙江省綠色食品生產(chǎn)力促進(jìn)中心)的重任,推動(dòng)綠色食品事業(yè)的發(fā)展。
2、注冊(cè)資本:本公司注冊(cè)資本300萬元人民幣,林方籌措200萬元,陳方籌措100萬元人民幣。
3、駐地管理:本公司駐地:浙江省麗水市。歸口蓮都區(qū)管理。
4、決策經(jīng)營(yíng):本公司按《公司法》實(shí)行規(guī)范管理,決策與經(jīng)營(yíng)分離。由投資各方選舉的董事組成董事會(huì),組成決策層。由經(jīng)營(yíng)者組成經(jīng)理層。林方出任董事長(zhǎng),陳方出任總經(jīng)理
三、主要業(yè)務(wù)
1、主要業(yè)務(wù)。本公司以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路,依托綠色食品市場(chǎng),集綠色食品生產(chǎn)、加工、銷售為一體、集綠色食品科研、試驗(yàn)、推廣為一體。主營(yíng)業(yè)務(wù):綠色食品基地開發(fā)、綠色食品配送、綠色食品展示展銷、綠色食品網(wǎng)站建設(shè)。兼營(yíng)業(yè)務(wù):綠色農(nóng)業(yè)觀光旅游。
2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。立足麗水,開拓滬杭。以麗水市蓮都區(qū)為中心,建立浙江省綠色食品生產(chǎn)銷售中心、綠色食品生產(chǎn)力發(fā)展中心和山水旅游基地;以上海杭州為中心,建立麗水方穩(wěn)定的綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)和穩(wěn)定的觀光農(nóng)業(yè)旅游客源網(wǎng)絡(luò)。對(duì)促進(jìn)麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,增加麗水市蓮都區(qū)農(nóng)民收入,擴(kuò)大麗水市蓮都區(qū)在上海的知名度和市場(chǎng)占有率,促進(jìn)上海、麗水兩地餐飲業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,都將會(huì)發(fā)生重要作用。
實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)營(yíng)目標(biāo),本公司也可獲得應(yīng)有的利潤(rùn),成為蓮都區(qū)仍麗水市最大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并爭(zhēng)取成為浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”之一。
四、實(shí)施步驟:
第一步:2002年組建公司及所屬機(jī)構(gòu),開展基地開發(fā)業(yè)務(wù)、展示展銷業(yè)務(wù)、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第二步:2003年,實(shí)施“一重二側(cè)”戰(zhàn)術(shù)。一重點(diǎn):按陳方與上海方有關(guān)合作意向者經(jīng)營(yíng)的餐飲業(yè)的經(jīng)營(yíng)額1.5億元的30%為基礎(chǔ),并努力開拓上海的其它“餐桌市場(chǎng)”,提出所需綠色農(nóng)產(chǎn)品的訂單,在麗水市蓮都區(qū)為主組織生產(chǎn)配送。第一年銷售額確保2000萬元,爭(zhēng)取3000萬以上。二側(cè):一是積極開拓上海-麗水的旅游觀光農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零的突破;二是積極開拓杭溫麗“餐桌市場(chǎng)”,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零的突破。
第三步:在第二步運(yùn)轉(zhuǎn)成功的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)擴(kuò)大杭州市場(chǎng),精心策劃,逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率;三年之內(nèi)銷售額達(dá)到1億元。
第四步:努力開拓市場(chǎng),爭(zhēng)取在三至五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到2億元以上。
第五步:在滬杭甬溫錫等大城市建立分公司,實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)到3-5億元。
五、財(cái)務(wù)預(yù)算(略)
六、可行性分析
可行性分析之一:充分利用產(chǎn)銷差價(jià)。通過觀察分析,我們認(rèn)識(shí)到,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收購(gòu)價(jià)與銷區(qū)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)之間,普遍存在1:1:5到1:2的 價(jià)格差。也就是說,從產(chǎn)地收購(gòu)到市場(chǎng)批發(fā),一般農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)50%-100%,這就是中間環(huán)節(jié)雖然有5-6道但仍可獲取高額流通利潤(rùn)的原因(其中包含部分不合理因素造成的高額利潤(rùn))。本公司就是要將中間環(huán)節(jié)減少到最簡(jiǎn),獲取中間合理的高額流通利潤(rùn)。這是我們將配送確定為本公司主要業(yè)務(wù)的根據(jù)。為了保證實(shí)現(xiàn)毛利潤(rùn)40%,本公司產(chǎn)品的定價(jià)必須以上海市場(chǎng)批發(fā)價(jià)為基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】綠色食品資源;政策法規(guī)
一、綠色食品資源發(fā)展影響因素界定
本文研究?jī)?nèi)容為綠色食品資源發(fā)展的宏觀環(huán)境,主要涉及發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容,研究對(duì)象為綠色食品資源發(fā)展,資源的發(fā)展涉及到政府、農(nóng)戶、企業(yè)、中介、科研院所等主體,由于主體眾多,形成互相關(guān)聯(lián),互相影響的戰(zhàn)略發(fā)展系統(tǒng)。本文提出其中之一作為影響因素,政治、法律因素進(jìn)行分析[1]-[2]。
二、黑龍江省綠色食品資源政治、法律影響因素分析
(一)綠色食品資源相關(guān)的政策法規(guī)現(xiàn)狀
通過調(diào)研黑龍江省綠色食品發(fā)展中心(黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心),得到相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,經(jīng)過整理,黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
1、法律法規(guī)6部,分別是《食品安全法實(shí)施條例》,《食品安全法》,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,《食品衛(wèi)生法》,《商標(biāo)法》,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。6部法律法規(guī)中的立法重點(diǎn)為綠色食品監(jiān)管,并沒有提到綠色食品資源相關(guān)內(nèi)容,可以說綠色食品資源立法落后。
2、部門規(guī)章6部,僅選取了《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》。6部部門規(guī)章中的立法重點(diǎn)為綠色食品標(biāo)志和標(biāo)識(shí)監(jiān)管,僅僅在《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》中提到了綠色產(chǎn)地環(huán)境資源的保護(hù)問題。
3、規(guī)范性文件一般為針對(duì)綠色食品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)文件,并沒有包括綠色食品資源相關(guān)內(nèi)容,可以說綠色食品資源相關(guān)文件為零。
4、新增出臺(tái)文件,2014年4月剛剛出臺(tái),僅僅選取綠色食品《產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)范》。這些新增文件在一定程度上對(duì)黑龍江省綠色食品資源的發(fā)展制定了比較詳細(xì)的規(guī)范,從綠色食品發(fā)展的源頭上提出了可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述,黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)的政策法規(guī)相當(dāng)健全和完備,但是有關(guān)綠色食品資源相關(guān)內(nèi)容少之又少,可以說黑龍江省綠色食品資源立法已經(jīng)與其發(fā)展的情況不匹配,滯后。
(二)綠色食品資源法規(guī)執(zhí)行機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
通過調(diào)研黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì),得到相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,經(jīng)過整理,對(duì)黑龍江省綠色食品資源進(jìn)行監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和部門主要由以下部門組成,
1、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處,該機(jī)構(gòu)職能:承辦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)法規(guī)草案及規(guī)章的起草和執(zhí)法監(jiān)督工作,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè);承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局,該機(jī)構(gòu)職能:擬訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策、法規(guī);依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理的有關(guān)工作;組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)和機(jī)構(gòu)考核工作。
綜上所述,綠色食品相關(guān)的政策法規(guī)執(zhí)行機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀是監(jiān)管的主要對(duì)象為綠色食品,或者嚴(yán)格意義上的綠色食品產(chǎn)業(yè),按照監(jiān)管的過程,有立法部門,有執(zhí)法部門,但不存在單獨(dú)機(jī)構(gòu)對(duì)綠色食品資源進(jìn)行監(jiān)管,而且在執(zhí)法過程中,由于綠色食品資源立法的不明確,執(zhí)法過程中出現(xiàn)很多的部門共同負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。
三、黑龍江省綠色食品資源政策法規(guī)現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因
通過分析黑龍江省綠色食品資源政策法規(guī)現(xiàn)狀,可以從綠色食品產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩個(gè)角度進(jìn)行原因分析,
(一)外部環(huán)境原因,黑龍江省相關(guān)職能部門,尤其是立法部門,對(duì)黑龍江省綠色食品資源的立法重視程度不夠。黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)處提出相關(guān)立法草案,黑龍江省綠色食品發(fā)展中心(黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心)提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)草案,對(duì)于黑龍江省綠色食品資源的認(rèn)識(shí)程度在以上部門并沒有得到足夠的重視,同時(shí)也受到立法數(shù)量的影響,黑龍江省綠色食品行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有將綠色食品資源的發(fā)展和開發(fā)提高的立法的程度,消費(fèi)者對(duì)立法的重點(diǎn)在于綠色食品質(zhì)量安全,并不十分重視綠色食品資源。
(二)內(nèi)部環(huán)境原因,黑龍江省綠色食品資源發(fā)展的主體涉及農(nóng)戶、企業(yè)。首先,各主體中并不存在立法主體,因法律具有強(qiáng)制約束性,各主體從自身角度均不會(huì)主動(dòng)訴求立法,其次,綠色食品資源特征不同,進(jìn)而開發(fā)主體行為千差萬別,法律的普遍適用性較差,如果要求保持一致性,部分地區(qū)可能會(huì)阻礙資源的開發(fā)和發(fā)展,最后,由于立法滯后于資源開發(fā),政策法規(guī)執(zhí)行也具有滯后性,內(nèi)部主體參與程度比較低。
四、黑龍江省綠色食品資源政策法規(guī)改善建議
(一)加快制訂和出臺(tái)綠色食品法律法規(guī)
雖然黑龍江省相關(guān)部門在相關(guān)法律修訂方面做了很多努力,但是這些努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,綠色食品資源發(fā)展法律規(guī)制體系是由眾多法律法規(guī)共同構(gòu)成的,我們?cè)陬C布新法的同時(shí)還要加緊修訂已有法律,使之相配套相協(xié)調(diào)共同構(gòu)筑高效的綠色食品資源發(fā)展法律體系。
省級(jí)人大或省級(jí)地方政府,要加快制訂和出臺(tái)綠色食品資源生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、營(yíng)銷、監(jiān)督、處罰等全方位的法律和法規(guī)。省、市、縣要制訂相關(guān)的可操作的細(xì)則和具體的監(jiān)管辦法。同時(shí),明確與工商、質(zhì)檢等其他部門的責(zé)任和權(quán)力。形成依法監(jiān)督和管理綠色食品資源的合力。
(二)完善綠色食品資源發(fā)展的法律保障機(jī)制
通過立法明確綠色食品資源發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)和主要責(zé)任部門。避免出現(xiàn)綠色食品資源發(fā)展問題時(shí)各部門相互推諉不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的現(xiàn)象。通過立法手段加強(qiáng)綠色食品資源發(fā)展的保障性控制措施。立法中應(yīng)明確綠色食品資源發(fā)展法律保障監(jiān)測(cè)、評(píng)估的詳細(xì)規(guī)定,要求建立起以保障分析、保障控制為核心的法律保障機(jī)制,提前預(yù)防或避免綠色食品資源發(fā)展問題的發(fā)生。通過法律制度切實(shí)保障綠色食品資源發(fā)中有多元主體的參與保障機(jī)制,以上各部門形成保障合力。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 黑龍江??;綠色食品產(chǎn)業(yè);國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;指標(biāo)體系
[中圖分類號(hào)] F426.82 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力是基于區(qū)域要素的比較優(yōu)勢(shì)的集成。從當(dāng)前綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素(條件)來看:產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;潭?、生產(chǎn)要素條件是綠色食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最直接和最關(guān)鍵的因素。同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、管理手段、外部環(huán)境等存在不同程度差異,導(dǎo)致區(qū)域間綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力也存在較大差異,因此評(píng)價(jià)區(qū)域間綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)選擇也要考慮多種因素影響,從多方面入手。
一、綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析
(一)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的宏觀層面
1.政府行為。由于市場(chǎng)主體、市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展的不成熟,區(qū)域政府的產(chǎn)業(yè)政策演化成為影響綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力或國(guó)際化發(fā)展的一個(gè)決定性因素。
2.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。如果一國(guó)或區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)存在著具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商、完善的相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)鏈,如農(nóng)產(chǎn)品物流等,則能夠降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而建立起自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平及其相互間經(jīng)常、緊密地協(xié)調(diào)與合作,在很大程度上影響和制約著綠色食品產(chǎn)業(yè)的國(guó)際力發(fā)展水平。
3.市場(chǎng)需求。影響綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素則是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)需求規(guī)模,依照目前所處經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人民實(shí)際消費(fèi)水平來看,生活消費(fèi)正處于急劇擴(kuò)張期,消費(fèi)市場(chǎng)的潛力很大,遠(yuǎn)未飽和,所以綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。由于綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于成長(zhǎng)階段(王德章、宋德軍,2007),沒有能力滿足苛刻的、高層次的市場(chǎng)需求,因此市場(chǎng)需求規(guī)模對(duì)于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就起著至關(guān)重要的作用。
(二)宏觀產(chǎn)業(yè)層面
1.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。主要指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的資源配置結(jié)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)性,主要包括產(chǎn)業(yè)集中度、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分散度以及產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚效應(yīng)等方面,綠色食品隨著生產(chǎn)技術(shù)要提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、進(jìn)入門提高、產(chǎn)業(yè)制度變遷及收益變化等因素影響,綠色食品產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化,而我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)缺的就是產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化所帶來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.產(chǎn)業(yè)的生命周期。根據(jù)R.Vemon的產(chǎn)業(yè)生命周期理論,綠色食品產(chǎn)業(yè)也劃分為四個(gè)階段,即導(dǎo)入階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段、衰退階段。在不同的階段,影響綠色食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素是不同的。從目前研究來看,2003年以后我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成長(zhǎng)期,因此,企業(yè)的營(yíng)銷能力、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模將成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過成長(zhǎng)期的適度規(guī)模擴(kuò)張后必須積極促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)向成熟期過渡,政府產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)不是做“大”而是做“強(qiáng)”,通過進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量與創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
(三)微觀企業(yè)層面
1.企業(yè)資源。包括耕地、水、自然稟賦、土地資源被利用到綠色食品生產(chǎn)上等物質(zhì)性資源,包括品牌、生產(chǎn)技術(shù)、人才等非物質(zhì)性資源,這些生產(chǎn)要素資源越豐富,技術(shù)創(chuàng)新就越快,生產(chǎn)供給量就會(huì)呈現(xiàn)正比例增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)將獲得持久的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。綠色食品龍頭企業(yè)擁有的、具有壟斷性的、不可模仿的、持久的、高創(chuàng)利性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。它是建立在綠色特色食品龍頭企業(yè)核心資源基礎(chǔ)上的企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、管理、文化等的綜合優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上的反映,是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中形成的不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仿效、并能帶來超額利潤(rùn)的獨(dú)特能力。
3.企業(yè)規(guī)模。綠色食品企業(yè)規(guī)模影響著產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位,其根本原因綠色食品企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,一方面降低單位產(chǎn)品成本,同時(shí)有利于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和科技創(chuàng)新能力,由于綠色特色食品開發(fā)的特殊性,要求它必須有一個(gè)集科研、生產(chǎn)、加工包裝、技術(shù)檢測(cè)等環(huán)節(jié)為一體的獨(dú)立技術(shù)支撐體系,這些都不是小規(guī)模企業(yè)所能承擔(dān)和完成的。
二、黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
鑒于因素評(píng)價(jià)的直觀性和客觀性,指標(biāo)的選擇主要覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力、產(chǎn)業(yè)的投入、產(chǎn)出以及環(huán)境支持等方面。同時(shí)考慮到信息的完整性、相關(guān)性和數(shù)據(jù)的可測(cè)量性,綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要以產(chǎn)業(yè)要素、需求要素、企業(yè)運(yùn)營(yíng)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)要素和相關(guān)支持要素作為評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo),這些要素從不同側(cè)面反映了綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)提升的結(jié)果,通過對(duì)要素指標(biāo)的分析判斷,可以追溯動(dòng)態(tài)提升問題的不足之處,便于問題的分析和對(duì)策的制定。
依照綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)要素的層次結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)出其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系(見下表)。通過對(duì)這些指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)計(jì),可以對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力整體狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和判斷。
黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表
上表中,主準(zhǔn)則層B即為基本因素層,也稱為一級(jí)指標(biāo);分準(zhǔn)則層C即為具體因素層,也稱為二級(jí)指標(biāo)。它們的關(guān)系為X=(X1,X2,X3,X4),其中X1=(x11,x12,x13,x14),X2=(x21,x22,x23,x24),X3=(x31,x32,x33,x34), X4=(x41,x42,x43,x44)。
考慮到反映綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)指標(biāo)都有不同的單位,為消除單位的影響,應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理,把所要評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)分別對(duì)照各自的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù),通過功效函數(shù)轉(zhuǎn)化為可以度量的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),再對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的單項(xiàng)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)進(jìn)行加總,求得綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。
三、黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法
模糊綜合評(píng)價(jià)是通過構(gòu)造等級(jí)模糊子集把反映被評(píng)事物的模糊指標(biāo)進(jìn)行量化(即確定隸屬度),然后利用模糊變換原理對(duì)各指標(biāo)綜合。
(一)確定評(píng)價(jià)對(duì)象的因素論域
P個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),μ={μ1,μ2,……,μp}。
(二)確定評(píng)語(yǔ)等級(jí)論域
ν={ν1,ν2,……,νp},即等級(jí)集合。每一個(gè)等級(jí)可對(duì)應(yīng)一個(gè)模糊子集。
(三)建立模糊關(guān)系矩陣
在構(gòu)造了等級(jí)模糊子集后,要逐個(gè)對(duì)被評(píng)事物從每個(gè)因素μi(i=1,2,……,p)上進(jìn)行量化,即確定從單因素來看被評(píng)事物對(duì)等級(jí)模糊子集的隸屬度(R|μi),進(jìn)而得到模糊關(guān)系矩陣:
確定被評(píng)價(jià)對(duì)象的因素(指標(biāo))集合評(píng)價(jià)(等級(jí))集;再分別確定各個(gè)因素的權(quán)重及它們的隸屬度向量,獲得模糊評(píng)判矩陣;最后把模糊評(píng)判矩陣與因素的權(quán)向量進(jìn)行模糊運(yùn)算并進(jìn)行歸一化,得到模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]邁克爾·波特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[M].北京:華夏出版社,2002
[2]J.H.Dunning The Theory of Transnational Corporations,London:Routledge, 1993
[3]王德章,李翠霞,杜會(huì)永.黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2011(1)
摘要:基于貿(mào)易與環(huán)境的相關(guān)性,就山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的相互影響,山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)并沒有取得協(xié)調(diào)的發(fā)展,盲目增長(zhǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易帶來了環(huán)境污染;同時(shí),綠色貿(mào)易壁壘正在對(duì)山東省的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生越來越大的負(fù)面影響。因此,針對(duì)這些情況,政府應(yīng)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,扶植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保企業(yè),并建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,企業(yè)則采取實(shí)現(xiàn)綠色管理、組建綠色聯(lián)盟、繞開綠色壁壘等實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易;環(huán)境污染;綠色貿(mào)易壁壘
一、貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)性的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
(一)貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境影響的效應(yīng)
貿(mào)易自由化對(duì)環(huán)境的影響,一般歸結(jié)于三種效應(yīng):規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)。三種效應(yīng)分別通過貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響和技術(shù)進(jìn)步等途徑,在貿(mào)易自由化進(jìn)程中對(duì)一國(guó)環(huán)境產(chǎn)生影響。
1.規(guī)模效應(yīng)。規(guī)模效應(yīng)是指貿(mào)易自由化擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模對(duì)環(huán)境所構(gòu)成的直接損害以及所帶來的環(huán)境間接改善。
規(guī)模效應(yīng)對(duì)環(huán)境損害的直接影響主要表現(xiàn)在兩點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模的擴(kuò)大使生態(tài)支持系統(tǒng)承受的壓力增加,資源的惡化性開發(fā)和加速損耗成為可能;二是產(chǎn)品在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)性加強(qiáng),交通運(yùn)輸產(chǎn)生的污染對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響越來越顯著。而且,跨國(guó)界運(yùn)輸進(jìn)一步造成污染性物質(zhì)的越境轉(zhuǎn)移。
另外,貿(mào)易自由化的直接結(jié)果是收入水平的提高。當(dāng)收入水平達(dá)到一定的程度后,消費(fèi)者會(huì)提高對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求。首先,隨著收入的增加,消費(fèi)者越來越傾向于制定較嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和稅收制度。其次,隨著收入水平的提高,消費(fèi)者會(huì)提高購(gòu)買在較嚴(yán)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)產(chǎn)品的意愿。所以在這個(gè)意義上講,規(guī)模效應(yīng)帶來的收入水平的提高對(duì)環(huán)境的影響是有利的。
2.結(jié)構(gòu)效應(yīng)(CompositionEffects)。結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指貿(mào)易自由化使一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)其比較優(yōu)勢(shì),各部門之間的比例發(fā)生變化。在沒有市場(chǎng)失靈和政策失靈時(shí),自由貿(mào)易時(shí)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比在自力更生下更能適應(yīng)于一國(guó)的環(huán)境資源稟賦。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,貿(mào)易自由化越能使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向污染降低的方向轉(zhuǎn)化,并加速?gòu)妮p工品最終向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于許多發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力成本比其他生產(chǎn)要素低,貿(mào)易自由化使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
3.技術(shù)效應(yīng)(TechniqueEffects)。技術(shù)效應(yīng)是指技術(shù)因素對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。貿(mào)易自由化擴(kuò)大了市場(chǎng),加強(qiáng)了專業(yè)化分工,隨著專業(yè)化分工的深化和國(guó)際商品流動(dòng)的擴(kuò)大,商品流動(dòng)產(chǎn)生的技術(shù)溢出效果非常顯著。一項(xiàng)提高生產(chǎn)效率、降低投入產(chǎn)出比率的技術(shù)與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用一樣可降低對(duì)環(huán)境的污染,而一項(xiàng)因環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的新技術(shù)對(duì)降低環(huán)境污染水平具有更為重大的意義。從這個(gè)意義上說,貿(mào)易自由化產(chǎn)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移和溢出效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響是積極的。另外,由于環(huán)境政策的不斷出臺(tái),廠商必須采用符合環(huán)境法規(guī)的生產(chǎn)工藝及排污標(biāo)準(zhǔn),會(huì)使廠商的生產(chǎn)成本提高。如果廠商通過改進(jìn)技術(shù)來降低成本、減少污染,則可推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。如果在貿(mào)易自由化條件下,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)被轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制較松的發(fā)展中國(guó)家,而這些國(guó)家的技術(shù)水平低于發(fā)達(dá)國(guó)家,就會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生負(fù)面影響。
(二)環(huán)境保護(hù)對(duì)貿(mào)易影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
環(huán)境保護(hù)如何影響一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),由此影響兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu),筆者借助H-O的要素稟賦模型進(jìn)行分析。
H-0理論認(rèn)為由于各國(guó)要素稟賦的不同,一國(guó)應(yīng)出口本國(guó)富裕要素生產(chǎn)的產(chǎn)品,進(jìn)口本國(guó)稀缺要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。在H-O模型中并未考慮環(huán)境要素,在環(huán)境要素越來越重要的當(dāng)今,環(huán)境應(yīng)當(dāng)作為一種生產(chǎn)要素被考慮進(jìn)去(Siebert,1992;ThomasAnderson,1998)。為了分析環(huán)境要素對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的影響,筆者對(duì)H-O模型修正后的前提假定為:兩種要素即環(huán)境和勞動(dòng)力;生產(chǎn)的兩種商品即密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品和密集使用勞動(dòng)力的低污染產(chǎn)品;其余的假定與H-O相同。
顯然,在封閉經(jīng)濟(jì)下,I國(guó)由于環(huán)境為富裕要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向高污染性產(chǎn)品X,在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)品價(jià)格P(i)下,A為I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn);II國(guó)由于環(huán)境為稀缺要素,生產(chǎn)可能性曲線偏向低污染性產(chǎn)品Y,在國(guó)內(nèi)相對(duì)產(chǎn)價(jià)格P(ii)下,C為II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)和消費(fèi)點(diǎn)。顯然P(i)>P(ii)。在開放經(jīng)濟(jì)下,國(guó)際交換價(jià)格P(int)必定位于P(i)和P(ii)之間。這時(shí),I國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從A轉(zhuǎn)移到B;II國(guó)的最佳生產(chǎn)點(diǎn)將從C轉(zhuǎn)移到D,兩國(guó)新的最佳消費(fèi)點(diǎn)為F。
可見,由于環(huán)境要素的不同,影響了兩國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。I國(guó)的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素充裕(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低)獲得比較優(yōu)勢(shì),將擴(kuò)大高污染產(chǎn)品的出口;II的高污染產(chǎn)品由于環(huán)境要素稀缺(如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高等)處于比較劣勢(shì),將減少高污染產(chǎn)品的出口。
由于各國(guó)的自然條件、消除環(huán)境污染的成本和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不同,環(huán)境要素在各國(guó)存在明顯差異,已經(jīng)成為企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的生產(chǎn)要素。理論分析表明環(huán)境要素充裕的國(guó)家,密集使用環(huán)境要素的高污染產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì),將擴(kuò)大對(duì)高污染產(chǎn)品的出口;環(huán)境要素稀缺的國(guó)家,高污染產(chǎn)品處于比較劣勢(shì),將減少對(duì)高污染產(chǎn)品的出口,由此環(huán)境要素通過改變比較優(yōu)勢(shì)影響到兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
二、山東省對(duì)外貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響
改革開放后,通過實(shí)施“外向帶動(dòng)戰(zhàn)略”,山東省對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2006年山東省外貿(mào)進(jìn)出口總額為952.1億美元,對(duì)外貿(mào)易依存度為35%,對(duì)外貿(mào)易在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位顯著提高。但是,由于山東省具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)很大一部分屬于污染密集型產(chǎn)業(yè)或高度污染密集型產(chǎn)業(yè),而政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮,在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí)往往傾向于引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展這些具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。因此,山東省的對(duì)外貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。
(一)初級(jí)產(chǎn)品的出口導(dǎo)致了自然資源的日益枯竭
在山東的出口中,初級(jí)產(chǎn)品占有舉足輕重的地位,初級(jí)產(chǎn)品在出口總額中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)水平。這些產(chǎn)業(yè)主要消耗的是礦產(chǎn)資源和森林資源。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對(duì)環(huán)境的危害相當(dāng)大,以煤炭為例(近幾年煤炭一直是山東的主要出口商品),煤炭的開采對(duì)水源有很大的危害,水流經(jīng)礦床時(shí)會(huì)攜帶大量懸浮物,并會(huì)溶入大量金屬離子和其他可溶物。
(二)印染等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與雨水污染
皮革、毛皮、羽絨制品和紡織制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是山東傳統(tǒng)的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,尤其是紡織品占到了出口品的20%以上,這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和資本均比較落后的條件下,主要是利用勞動(dòng)力資源豐富及價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)入世界市場(chǎng),但是這些產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是污染密集型或輕度污染產(chǎn)業(yè)。勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì),使這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上具有一定競(jìng)爭(zhēng)力,一些地方政府與企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在出口創(chuàng)匯及巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)下,大力發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致地區(qū)性的土壤污染與水污染日益加劇,嚴(yán)重影響了這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展與居民生活。
(三)國(guó)外危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口時(shí)有發(fā)生
危險(xiǎn)廢物通常是指不符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),被國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)明文規(guī)定禁止進(jìn)口的有害廢物,比如工業(yè)垃圾、城市生活垃圾、建筑垃圾等。雖然國(guó)家有關(guān)法律明令禁止并做出嚴(yán)厲的處罰決定,但山東危險(xiǎn)廢物的進(jìn)口事件仍然時(shí)有發(fā)生。例如,2003年6月中旬,青島海關(guān)查獲一宗來自美國(guó)的洋垃圾進(jìn)口案,15個(gè)集裝箱共375.5噸貨物全部是洋垃圾。
三、環(huán)境規(guī)定對(duì)山東省對(duì)外貿(mào)易的影響
這主要表現(xiàn)在綠色貿(mào)易壁壘對(duì)山東省出口貿(mào)易的限制。
綠色貿(mào)易壁壘,是指一些國(guó)家以保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展為借口,通過制定和實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)、政策和措施,從而直接或間接限制外國(guó)商品進(jìn)口的一種主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式。
(一)靜態(tài)效應(yīng)分析
山東省許多產(chǎn)品由于環(huán)保、安全因素?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)或被迫退出目標(biāo)市場(chǎng)。
1.農(nóng)產(chǎn)品。近年來,美、日、韓和歐盟等國(guó)為了限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,不僅擴(kuò)大檢驗(yàn)的種類和范圍,還大幅度減低農(nóng)藥最高殘留限量,凡超標(biāo)產(chǎn)品一律不許進(jìn)口。如2006年5月底,日本實(shí)施新的食品管理制度——“肯定列表制度”?!翱隙斜碇贫取睂⑺械霓r(nóng)產(chǎn)品、食品中使用的全部農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留納入其管理體系中,規(guī)定15種農(nóng)藥、獸藥禁止使用,對(duì)734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了總計(jì)51392個(gè)殘留限量標(biāo)準(zhǔn);許多檢測(cè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)比以前的標(biāo)準(zhǔn)提高幾倍甚至上百倍。如,洋蔥的溴氰菊酯由原來的0.5ppm增加到0.1ppm,提高了5倍;草莓的抑芽丹由原來的40ppm變?yōu)?.2ppm,提高了200倍。日本是山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大市場(chǎng),山東省也是全國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的最大省份。2005年全省對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日出口26.4億美元,占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的38.3%,占全國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口的33.3%?!翱隙斜碇贫取睂⒂绊懮綎|水海產(chǎn)品、肉類制品、蔬菜及制品、水果及制品、谷物及制品、花生及制品等的對(duì)日出口,涉及的出口企業(yè)近1500家。
2.紡織服裝。從20世紀(jì)90年代起歐盟就對(duì)進(jìn)口服裝的100多種有害物質(zhì)含量進(jìn)行限制,2O02年5、7月歐盟又分別頒布了關(guān)于修改并授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標(biāo)簽的決定和偶氮染料禁用令,同年9月又61號(hào)指令禁止使用四氨基聯(lián)苯等22種偶氮染料。另外,設(shè)限國(guó)家還對(duì)棉花生長(zhǎng)過程中使用的殺劑、面料的易燃性、重金屬含量、殘留污染、游離甲醛等有害物質(zhì)均有嚴(yán)格限制。山東是紡織生產(chǎn)和出口大省,2005年紡織品出口額為106.2億美元,占商品出口總額的23%。由于技術(shù)薄弱、產(chǎn)品檔次低,不可避免地受到了國(guó)外綠色壁壘的沖擊。
3.機(jī)電產(chǎn)品。機(jī)電產(chǎn)品是第一大出口產(chǎn)品。但是,近幾年來發(fā)達(dá)國(guó)家在電磁污染、可回收率、排污量、產(chǎn)品包裝等方面建立了嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度。例如,歐盟的EU、日本的“生態(tài)標(biāo)志”等,這些對(duì)我國(guó)包括山東省的機(jī)電產(chǎn)品出口造成了很大損失。20O3年2月13日歐盟公布了《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》和《報(bào)廢電子電器設(shè)備指令》,分別要求成員方確保從2006年7月1日起投放于市場(chǎng)的新電子和電器設(shè)備不含鉛、汞、鉻等六種有害物質(zhì);要求報(bào)廢設(shè)備的收集費(fèi)用由目前市場(chǎng)占有者按比例分擔(dān),并且提出苛刻的80%的回收比例,這給我國(guó)包括山東在內(nèi)的出口企業(yè)帶來很大壓力。
(二)動(dòng)態(tài)效應(yīng)分析
綠色貿(mào)易壁壘給山東省的許多產(chǎn)品創(chuàng)造了新的市場(chǎng)機(jī)遇,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
1.環(huán)境管制能夠誘發(fā)創(chuàng)新。在環(huán)保領(lǐng)域,由于存在信息不完備,科技日新月異,企業(yè)經(jīng)營(yíng)慣性,以及企業(yè)內(nèi)部控制等問題,企業(yè)實(shí)際上是具有很多的創(chuàng)新機(jī)會(huì)的。而創(chuàng)新能夠提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)提供新的發(fā)展契機(jī),如果企業(yè)具有敏銳的商業(yè)嗅覺,應(yīng)當(dāng)積極地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)以獲得先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。多種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品加速轉(zhuǎn)移。很多公司已經(jīng)開發(fā)出綠色產(chǎn)品,并獲得了回報(bào)和開辟了新的市場(chǎng)。例如德國(guó)因早于大部分其他國(guó)家制定和執(zhí)行了廢物回收標(biāo)準(zhǔn),從而幫助德國(guó)企業(yè)在發(fā)展少包裝或無包裝產(chǎn)品方面獲得了先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。
3.綠色產(chǎn)品在未來的世界市場(chǎng)上具有極大的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。綠色產(chǎn)品具有較大的需求收入彈性,這意味著隨著消費(fèi)者收入水平的不斷上升,該類產(chǎn)品的需求量將會(huì)有更明顯的提高。從市場(chǎng)營(yíng)銷的角度來說,綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)世界市場(chǎng)上主要的促銷手段。因?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)及綠色產(chǎn)品能“挖掘”人類的內(nèi)在生態(tài)需求,更好地滿足人類的需求,因此具有無限的生命力。
四、山東省對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)政府的對(duì)策
1.積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,集中力量扶植一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。由于綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要的技術(shù)和投入都較高,離開政府的扶持很難發(fā)展,因而山東省政府應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),探索以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)為主,行政和法律手段調(diào)節(jié)為輔的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。政府應(yīng)具體做到:幫助企業(yè)引進(jìn)、開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)和“三廢”綜合利用技術(shù),為企業(yè)生產(chǎn)、出口綠色產(chǎn)品提供信貸、融資便利、稅收優(yōu)惠等;宣傳綠色消費(fèi)理念,引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)綠色產(chǎn)品,幫助企業(yè)培育綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模優(yōu)勢(shì);樹立綠色產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)和典型綠色經(jīng)濟(jì)帶,逐步帶動(dòng)省內(nèi)各類企業(yè)和各個(gè)地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì);引導(dǎo)外資向無污染行業(yè)和農(nóng)業(yè)等綠色技術(shù)薄弱的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)、綠色管理經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)所需的資金。
2.建立外經(jīng)貿(mào)和環(huán)保以及質(zhì)檢部門之間有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。由于長(zhǎng)期以來部門各自為政、條塊分割嚴(yán)重,導(dǎo)致不同政府部門出臺(tái)的政策相互抵觸的現(xiàn)象時(shí)而可見。不改變這種狀況,生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)無法真正落到實(shí)處。為此,必須建立各級(jí)部門的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。具體做法有:開展重大投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),避免投資項(xiàng)目的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;提高環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)決策中的作用,賦予“環(huán)境保護(hù)一票否決制”;各級(jí)部門定期聽取環(huán)境保護(hù)問題的情況匯報(bào)和環(huán)境保護(hù)問題的專題研究,及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
3.加強(qiáng)信息收集、整理和,建立綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。國(guó)際組織或各國(guó)政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常修訂或改變其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,而山東省出口企業(yè)總體來說規(guī)模較小、資金缺乏,不重視或沒有條件收集目標(biāo)市場(chǎng)的綠色壁壘信息。因而,山東省政府應(yīng)充分利用國(guó)家貿(mào)易壁壘調(diào)查機(jī)制。通過世貿(mào)組織成員提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的國(guó)家級(jí)咨詢點(diǎn)、駐外機(jī)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)和外國(guó)進(jìn)口商等多種信息收集和反饋渠道,建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)貿(mào)易伙伴的環(huán)保信息、指標(biāo)體系、檢驗(yàn)程序、檢測(cè)方法等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)發(fā)送情報(bào)使其早作準(zhǔn)備。在這方面我國(guó)有沉痛的教訓(xùn),2OO2年1月歐盟作出對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品封關(guān)決定前,已有外商向我國(guó)有關(guān)部門提供了相關(guān)信息,并建議加快整改、積極交涉,但由于缺乏相應(yīng)的處理機(jī)制和組織系統(tǒng),我國(guó)并未重視國(guó)外客商提供的信息,致使損失慘重。而同樣面臨封關(guān)的越南,由于措施得力、反應(yīng)及時(shí),歐盟對(duì)其網(wǎng)開一面。
(二)企業(yè)的對(duì)策
1.實(shí)現(xiàn)綠色管理。綠色管理就是企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念融入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理之中,從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)著手控制污染與節(jié)約資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)成長(zhǎng)。這就要求企業(yè)上至總經(jīng)理下至普通員工都樹立綠色經(jīng)營(yíng)理念,并將其導(dǎo)人企業(yè)核心價(jià)值之中形成企業(yè)綠色文化;開發(fā)綠色產(chǎn)品,即使用綠色技術(shù)、選擇綠色資源、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品并采用綠色包裝;開展綠色營(yíng)銷,即選擇有良好環(huán)保聲譽(yù)的分銷商建立綠色銷售渠道,使用綠色會(huì)計(jì)制度實(shí)行綠色定價(jià),通過向消費(fèi)者宣傳綠色產(chǎn)品知識(shí)、培養(yǎng)綠色消費(fèi)意識(shí)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)行為;積極取得綠色認(rèn)證,包括ISO14000國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證和主要進(jìn)口國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證,取得綠色環(huán)境標(biāo)志,爭(zhēng)取獲得通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。
綠色建筑 綠色冶金技術(shù) 綠色經(jīng)濟(jì) 綠色發(fā)展論文 綠色化工論文 綠色金融論文 綠色消費(fèi)研究 綠色化學(xué)教育 綠色環(huán)保建筑設(shè)計(jì) 綠色低碳設(shè)計(jì) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀