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【關(guān)鍵詞】煤礦井下工作;供電系統(tǒng);漏電原因;預(yù)防措施
煤礦井下供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行是保證煤礦生產(chǎn)工作順利開(kāi)展的重要保障,而大多數(shù)煤礦開(kāi)采工作是在電氣設(shè)備和電纜聚集的地方。如果供電系統(tǒng)發(fā)生漏電不僅是對(duì)生產(chǎn)工作有著重大的影響,更為嚴(yán)重的是威脅到了工作人員的人身安全。由此可見(jiàn)保證煤礦井下供電系統(tǒng)安全的重要性,需要根據(jù)多年的煤礦工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)供電系統(tǒng)漏電原因進(jìn)行分析和總結(jié),由此制定有效的預(yù)防措施。
1 煤礦井下供電系統(tǒng)發(fā)生漏電的原因
1.1 井下電氣設(shè)備和電纜自身的原因
井下電氣設(shè)備和電纜發(fā)生漏電可以分為以下幾種情況:首先是在煤礦井下潮濕的環(huán)境下,電纜逐漸趨向老化導(dǎo)致絕緣電阻的作用得不到充分的發(fā)揮,當(dāng)供電系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)就可能會(huì)發(fā)生漏電的情況;其次在接線(xiàn)板潮濕的情況下也會(huì)引發(fā)供電系統(tǒng)漏電,電氣設(shè)備內(nèi)部的零部件在某些情況下致使絕緣惡化也是發(fā)生漏電現(xiàn)象的原因之一;除此之外,自動(dòng)開(kāi)關(guān)中的調(diào)整螺栓擰得過(guò)松時(shí)也可以造成漏電。[1]
1.2 設(shè)備安裝工程質(zhì)量達(dá)不到要求
設(shè)備安裝工程的質(zhì)量問(wèn)題也是造成供電系統(tǒng)漏電的重要原因,由于施工人員在安裝時(shí)的疏忽導(dǎo)致設(shè)備在長(zhǎng)久的運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題。其一,井下電纜錯(cuò)誤的安裝方法,施工人員在接線(xiàn)時(shí)常錯(cuò)誤的將相線(xiàn)和地線(xiàn)連接,如果通電則會(huì)出現(xiàn)漏電的情況,這是施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題所引起的。其二,施工時(shí)選擇質(zhì)量不符合要求的電纜,有些施工隊(duì)為了控制工程成本的偷工減料行為,井下作業(yè)牽動(dòng)電纜極容易被扯斷,漏電現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
1.3 井下供電系統(tǒng)的日常維護(hù)工作不夠全面
很多煤礦企業(yè)沒(méi)有完備的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行井下供電系統(tǒng)的維護(hù)工作,也不夠重視電氣設(shè)備和電纜的維護(hù)工作,以致于漏電現(xiàn)象得不到有效的控制。電纜長(zhǎng)期處于埋在井下的狀態(tài),長(zhǎng)期工作下致使絕緣老化而易發(fā)生漏電,有些電纜長(zhǎng)期浸透在水中,水的腐蝕性也會(huì)影響電纜的絕緣作用,電纜的老化現(xiàn)象在井下是非常嚴(yán)重的,這也是供電系統(tǒng)重要的維護(hù)工作。而煤礦井下惡劣的環(huán)境也影響著電氣設(shè)備的正常運(yùn)行,例如電風(fēng)機(jī)的散熱通道被井下的碎石堵塞,電氣設(shè)備受潮后絕緣老化等。但是在日常維護(hù)中經(jīng)常出現(xiàn)的漏電情況還是由于維護(hù)人員處理漏電事故時(shí)強(qiáng)行送電所導(dǎo)致的。
2 煤礦井下供電系統(tǒng)漏電的危害
2.1 威脅工作人員的人身安全
煤礦井下工作人員在作業(yè)時(shí),電纜和電氣設(shè)備漏電常常是由于絕緣遭到破壞,這種情況下工作人員觸碰到設(shè)備的外殼時(shí)很容易發(fā)生觸電,工作人員的人身安全就受到了一定的威脅。近幾年由于供電系統(tǒng)而造成的人員傷亡事故屢見(jiàn)不鮮,工作人員的安全得不到保證,正常的生產(chǎn)工作也不能順利進(jìn)行。[2]
2.2 煤礦中沼氣和煤塵的爆炸
煤礦井下沼氣和煤塵的爆炸需要具備兩方面的條件,足夠的爆炸濃度和點(diǎn)火源。而點(diǎn)火源往往是漏電所產(chǎn)生的電火花,電纜的單相接地和電氣設(shè)備的單相碰殼都會(huì)在接地處產(chǎn)生火花,也因此就成為煤礦井下沼氣和煤塵爆炸的重要原因之一,沼氣和煤塵的爆炸也會(huì)嚴(yán)重影響到礦井的安全。
2.3 影響電氣設(shè)備的正常運(yùn)行
電氣設(shè)備的運(yùn)行是保證供電系統(tǒng)正常工作的關(guān)鍵,漏電現(xiàn)象也是影響電氣設(shè)備正常運(yùn)行的重要原因。長(zhǎng)期的漏電現(xiàn)象會(huì)使設(shè)備的絕緣再次遭到破壞,聯(lián)系密切的電路也因此受到影響很容易引發(fā)短路,由此引起的設(shè)備故障更為嚴(yán)重。除此之外,漏電的電流在流向遭受破壞的絕緣處時(shí)會(huì)產(chǎn)生巨大的熱量,有時(shí)會(huì)致使井下的可燃性物體燃燒,從而引發(fā)火災(zāi)。
2.4 影響正常的安全生產(chǎn)工作
按照煤礦企業(yè)工作的相關(guān)規(guī)章制度,當(dāng)煤礦井下發(fā)生漏電現(xiàn)象時(shí)就需斷電進(jìn)行故障維修,也嚴(yán)重影響到了煤礦的正常開(kāi)采工作,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)遭受一定的影響。煤礦井下漏電現(xiàn)象頻繁發(fā)生,井下的通風(fēng)裝置不能正常運(yùn)行,提高了沼氣和煤塵發(fā)生爆炸的可能性,礦井的安全也受到影響。
3 煤礦井下供電系統(tǒng)漏電的有效預(yù)防措施
3.1 加強(qiáng)煤礦井下供電系統(tǒng)的日常維護(hù)工作
為了保證井下供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行,日常的維護(hù)工作是必不可少的。煤礦企業(yè)首先需要重視供電系統(tǒng)的日常維護(hù)工作,組建專(zhuān)業(yè)的工作團(tuán)隊(duì),配備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員,保證日常維護(hù)工作的質(zhì)量;其次做好日常維護(hù)工作的具體安排,定期進(jìn)行設(shè)備檢查功能,發(fā)現(xiàn)漏電現(xiàn)象等問(wèn)題及時(shí)解決;最后就是對(duì)于老化的設(shè)備和電纜要定期更換,做好有效的防范工作。[3]
3.2 保證設(shè)備和安裝工程的質(zhì)量
在選擇電氣設(shè)備和電纜以及安裝材料時(shí),首要參考其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,安裝之前要全面的檢查設(shè)備和材料的質(zhì)量安全,這是有效預(yù)防供電系統(tǒng)漏電的前提。煤礦企業(yè)的安裝工程需要對(duì)作業(yè)環(huán)境有著綜合性的考察,在安裝時(shí)需注意電氣安裝對(duì)正常生產(chǎn)的影響,也應(yīng)該提前做好漏電防護(hù)措施。例如,將電纜接頭放置在牢固的外殼里,防止電纜由于腐蝕導(dǎo)致的絕緣老化,也可以減少維修人員在檢查中意外觸電事故的發(fā)生。而在工作人員施工工具的選擇上也可以進(jìn)行一定的改善,加強(qiáng)工具的絕緣裝置,也能更好的完成供電系統(tǒng)漏電的維修工作。
3.3 從工作人員人身安全的角度進(jìn)行漏電防范工作
3.4 煤礦企業(yè)工作人員的人身安全是十分值得重視的問(wèn)題,由于其工作的危險(xiǎn)性,更應(yīng)該在進(jìn)行漏電防范措施時(shí)考慮到施工人員的工作情況。對(duì)于施工人員經(jīng)常作業(yè)的地方,在不影響設(shè)備正常運(yùn)行的情況下控制電壓的額度,降低施工人員的觸電危險(xiǎn)系數(shù)。禁止配電電壓器直接觸底,減少可能觸電時(shí)的電流,對(duì)施工人員來(lái)說(shuō)也是一種保護(hù)。
4 結(jié)論
井下配電變壓器的中性點(diǎn)禁止直接接地,以減少漏電或觸電電流。隨著科技的不斷進(jìn)步和機(jī)電治理水平的進(jìn)一步進(jìn)步,通過(guò)深進(jìn)開(kāi)展礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,井下供電線(xiàn)路的面貌和供電質(zhì)量有了明顯的進(jìn)步,煤礦井下低壓供電線(xiàn)路的漏電故障大幅度減少,有力地促進(jìn)了礦井的安全生產(chǎn)。煤礦井下工作的安全問(wèn)題一直是備受關(guān)注的,相關(guān)事故發(fā)生之后更多的人將目光放在事后防范措施的執(zhí)行上。井下供電系統(tǒng)與煤礦工作的開(kāi)展聯(lián)系密切,由漏電引發(fā)的事故也對(duì)煤礦企業(yè)的整體效益有著重大的影響,仍舊需要繼續(xù)有效的進(jìn)行煤礦井下供電系統(tǒng)漏電的防范工作,保證煤炭企業(yè)的正常發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]郭國(guó)勇.煤礦井下低壓電網(wǎng)漏電保護(hù)分析[J].水力采煤與管道運(yùn)輸,2011,1(02):43-44.
[2]趙新奇.淺析煤礦井下供電系統(tǒng)漏電保護(hù)[J].科技信息,2010,12(20):81-82.
[3]李曉陽(yáng).煤礦井下供電系統(tǒng)研究[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2010,1(04):17-18.
[關(guān)鍵詞] 樓宇經(jīng)濟(jì) 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 老城區(qū)
所謂樓宇經(jīng)濟(jì),是一種以商務(wù)商貿(mào)商用樓宇為載體的經(jīng)濟(jì)形態(tài),其通過(guò)開(kāi)發(fā)、出租樓宇,招商引資,引進(jìn)各類(lèi)企業(yè),從而引進(jìn)稅源,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,全國(guó)各大城市對(duì)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)都非常重視。前不久,筆者有幸參與了蘇州市滄浪區(qū)胥江街道辦組織的胥江地區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)并負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施。在調(diào)研資料的整理過(guò)程當(dāng)中,筆者發(fā)現(xiàn)胥江地區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀在老城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有一定的代表性,現(xiàn)把這次調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下,以期能對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市老城區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供一些參考。
一、老城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)所處的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)
1.優(yōu)勢(shì)。根據(jù)我們的調(diào)研結(jié)果,以下圖表顯示的是公司選擇入住寫(xiě)字樓時(shí),相關(guān)因素對(duì)其的決策影響程度大?。?/p>
商業(yè)氣氛:(指周?chē)倘Φ姆睒s度);交通情況:(指道路狀況和公共交通等);歷史文化氛圍:(指寫(xiě)字樓周?chē)母咝?、文化?chǎng)所、名勝古跡等分布情況);成本因素:(指租用或購(gòu)買(mǎi)寫(xiě)字樓的費(fèi)用水平);商業(yè)便利(如:餐飲服務(wù),金融服務(wù),物流等);周?chē)h(huán)境狀況:(主要指綠化,空氣質(zhì)量等自然環(huán)境);硬件層面裝備(如:電梯、空調(diào)、配電、供水、車(chē)位、裝修等);軟件層面裝備(如:保安、保潔、網(wǎng)絡(luò)等物業(yè)管理情況);建筑設(shè)計(jì)(指寫(xiě)字樓的樓高、建筑風(fēng)格以及與周?chē)渌ㄖ锏膮f(xié)調(diào)等)。
從上圖可看出客戶(hù)對(duì)于選擇市區(qū)寫(xiě)字樓的最主要關(guān)注在:商業(yè)氣氛(占22%)、交通狀況(占20%)、歷史文化氛圍(占17%)、成本因素(13%)。老城區(qū)寫(xiě)字樓大多位于市中心主干道,交通堵塞停滯度低,公交站臺(tái)及路線(xiàn)分布較為密集,頻率高,出行方便。這一帶的商業(yè)氣息和人文氣息也很濃厚。而成本方面,從對(duì)物業(yè)及客戶(hù)的調(diào)研中了解到所有調(diào)研的樓宇平均租金基本上都維持在30~40平米每元,與工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高價(jià)租金相比,老地區(qū)寫(xiě)字樓在成本上無(wú)疑占有巨大優(yōu)勢(shì)。
2.劣勢(shì)。(1)目前的城區(qū)布局和90年代的舊建筑風(fēng)格形式制約了轄區(qū)內(nèi)樓宇發(fā)展的潛力,導(dǎo)致樓宇規(guī)模偏小,引進(jìn)企業(yè)規(guī)模亦偏小。(2)物業(yè)性質(zhì)的多樣性和復(fù)雜性制約了樓宇發(fā)展整體規(guī)劃的可行性,我們調(diào)研的十幢樓宇中主要存在這么幾種物業(yè)性質(zhì):①私人(單位)買(mǎi)斷再出租;②由開(kāi)發(fā)商委托物業(yè)公司管理;③由開(kāi)發(fā)商直接管理。沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、措施來(lái)規(guī)范物業(yè)管理。(3)樓宇周邊自然及商業(yè)環(huán)境較差,主要表現(xiàn)在空氣及噪音污染嚴(yán)重,樓宇周邊綠化覆蓋率低,餐飲、休閑、購(gòu)物等服務(wù)欠缺。(4)樓宇軟硬件層面裝備落后。主要表現(xiàn)在建筑內(nèi)外裝修陳舊,電梯使用緊張、候梯時(shí)間長(zhǎng),物業(yè)智能化程度低,停車(chē)泊位緊張等方面。
二、老城區(qū)如何揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)
1.培育特色樓宇。廣泛開(kāi)展同行業(yè)間的業(yè)務(wù)交流,根據(jù)各個(gè)樓宇的特點(diǎn),有意識(shí)地將一個(gè)樓宇安排給同一類(lèi)型的企業(yè)入駐,或同一國(guó)別的商人入駐(這主要針對(duì)A級(jí)寫(xiě)字樓),這樣在服務(wù)上就更有針對(duì)性。同時(shí)通過(guò)群聚效應(yīng)加快樓宇的招商引資,鞏固客戶(hù)群。
2.整改問(wèn)題樓宇。在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各樓宇現(xiàn)存的較為突出的問(wèn)題有:車(chē)位緊張、大廈商務(wù)設(shè)施缺乏、大樓外表陳舊、衛(wèi)生工作不到位等。這些問(wèn)題不趕快進(jìn)行整改,對(duì)大樓的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展明顯不利。而整改涉及到的資金,政府要從“樓宇經(jīng)濟(jì)”的收益中拿出部分資金,補(bǔ)貼給樓宇企業(yè),以激勵(lì)其發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的積極性。
3.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“樓宇經(jīng)濟(jì)”辦公室。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的“樓宇經(jīng)濟(jì)”辦公室,長(zhǎng)期、系統(tǒng)的研究“樓宇經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和采取的對(duì)策。為此,可建立樓宇聯(lián)絡(luò)員制度,轄區(qū)內(nèi)每幢樓宇都設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)與區(qū)街道經(jīng)濟(jì)辦公室進(jìn)行聯(lián)系和溝通情況。
4.對(duì)業(yè)主和物業(yè)公司設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)措施。在調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)各幢樓宇都存在不少皮包公司,而皮包公司的入駐一方面會(huì)對(duì)寫(xiě)字樓的商業(yè)口碑產(chǎn)生一定的負(fù)面作用,另一方面會(huì)嚴(yán)重影響樓宇所在區(qū)域的政府稅收,浪費(fèi)樓宇資源的同時(shí)遏制了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前樓宇的房屋產(chǎn)權(quán)處于兩種態(tài)勢(shì):一種房屋產(chǎn)權(quán)屬于各個(gè)業(yè)主,由業(yè)主來(lái)決定房屋的買(mǎi)賣(mài)或租賃對(duì)象。這些業(yè)主只要能按時(shí)收租金,不會(huì)考慮租賃方是否皮包公司以及行業(yè)形態(tài)。另一種房屋產(chǎn)權(quán)屬于開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司,但調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少物業(yè)公司缺乏積極的心態(tài),滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,對(duì)樓宇的未來(lái)發(fā)展沒(méi)有明確的規(guī)劃。俗話(huà)說(shuō)“居安思?!保K州各區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展必將對(duì)胥江的樓宇帶來(lái)一定的危協(xié)。怎樣留住優(yōu)質(zhì)客戶(hù),發(fā)展有潛力的新客戶(hù),是每座樓宇都應(yīng)該考慮的問(wèn)題。
所以,我們認(rèn)為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),僅僅政府單方面有積極性,顯然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。針對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)屬于多個(gè)私人業(yè)主的情況,建議可否由政府牽頭在寫(xiě)字樓建立業(yè)主委員會(huì),由政府出錢(qián)開(kāi)展業(yè)主聯(lián)誼,通過(guò)對(duì)業(yè)主大力宣傳并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施,讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到和政府合作的好處,以減少皮包、無(wú)證、異地企業(yè)入駐。
為加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造都市經(jīng)濟(jì)品牌,提高區(qū)域資源利用效益,加速推進(jìn)長(zhǎng)沙芙蓉中央商務(wù)區(qū)建設(shè),不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,現(xiàn)就加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、政策扶持、優(yōu)先發(fā)展”的思路,以長(zhǎng)沙芙蓉中央商務(wù)區(qū)核心區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)為重點(diǎn),以五一路、芙蓉路、韶山路、解放路、八一路為軸線(xiàn),突出抓好商務(wù)樓宇的開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理服務(wù),做大規(guī)模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)特色、做精服務(wù),使樓宇經(jīng)濟(jì)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和效益高地,成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。
二、發(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)到年,全區(qū)商務(wù)樓宇建筑面積達(dá)600萬(wàn)平方米以上,入駐企業(yè)達(dá)6000家以上,樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域稅收貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上。重點(diǎn)新建一批高端智能化商務(wù)樓宇,置換轉(zhuǎn)換一批非商務(wù)樓宇,改造提質(zhì)一批舊商務(wù)樓宇,培育發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)商務(wù)樓宇。著力引進(jìn)銀行證券保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部、國(guó)際品牌五星級(jí)酒店、世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域性總部和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部。
三、發(fā)展措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,科學(xué)謀劃,積極推進(jìn)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制訂發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、工作措施,協(xié)調(diào)解決影響樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。各街道(鄉(xiāng)、園、局)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。建立區(qū)、街、樓宇三級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),形成整體合力。
2、加大財(cái)政投入。區(qū)政府每年度安排地方財(cái)政收入的20%投入長(zhǎng)沙芙蓉中央商務(wù)區(qū)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和中心城區(qū)環(huán)境提升,建立優(yōu)質(zhì)高效的樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái),扶持商務(wù)樓宇建設(shè)和入駐企業(yè)發(fā)展。
3、提高服務(wù)效能。區(qū)政府為入駐企業(yè)提供“一站受理、限期辦結(jié)”的一站式服務(wù),全程代辦相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題。規(guī)范對(duì)入駐企業(yè)的檢查收費(fèi),同一行政機(jī)關(guān)對(duì)同一企業(yè)的執(zhí)法檢查,年度內(nèi)不得超過(guò)1次(國(guó)家、省、市另有規(guī)定的除外),執(zhí)法檢查單位提前5個(gè)工作日告知區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)辦公室和企業(yè)。完善樓宇經(jīng)濟(jì)信息化管理系統(tǒng),及時(shí)公布政府相關(guān)規(guī)劃、政策法規(guī)、企業(yè)信息、最新動(dòng)態(tài)等信息,及時(shí)提供樓宇項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、樓宇資源供求信息情況。
四、發(fā)展政策
(一)支持樓宇建設(shè)
1、對(duì)新建單體商務(wù)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的高端智能化商務(wù)樓宇或國(guó)際品牌五星級(jí)酒店的開(kāi)發(fā)企業(yè),符合長(zhǎng)沙市棚戶(hù)區(qū)改造政策的,按相關(guān)政策執(zhí)行。對(duì)不符合棚戶(hù)區(qū)改造政策的,按該項(xiàng)目實(shí)繳區(qū)級(jí)建安營(yíng)業(yè)稅的100%給予開(kāi)發(fā)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼。此外,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,采取“一事一議”的方式給予支持。
2、對(duì)建筑面積1萬(wàn)平方米以上的舊商務(wù)樓宇進(jìn)行整體改造提質(zhì),改造投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)500萬(wàn)元,改造后樓宇配套設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全的,按改造提質(zhì)投資額給予投資改造主體20%的財(cái)政補(bǔ)貼。
3、對(duì)建筑面積5000平方米以上的非商務(wù)樓宇實(shí)行整體功能置換,轉(zhuǎn)為商務(wù)樓宇并成功招商,投資額在200萬(wàn)元以上的,按改造投入額給予投資主體20%的財(cái)政補(bǔ)貼。
4、對(duì)原有舊商務(wù)樓宇規(guī)劃配套停車(chē)位不能滿(mǎn)足需要,新增建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)的,在建成投入使用后,按每個(gè)車(chē)位1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予投資主體財(cái)政補(bǔ)貼。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)招商主體
1、培育一棟建筑面積1萬(wàn)平方米以上、引進(jìn)的企業(yè)稅務(wù)注冊(cè)關(guān)系落戶(hù)我區(qū)(下同)且同行業(yè)率達(dá)80%以上的專(zhuān)業(yè)商務(wù)樓宇,獎(jiǎng)勵(lì)招商主體100萬(wàn)元。
2、引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)外銀行區(qū)域性總部的,獎(jiǎng)勵(lì)招商主體50萬(wàn)元。
3、引進(jìn)一家國(guó)際品牌五星級(jí)酒店的,獎(jiǎng)勵(lì)招商主體50萬(wàn)元。
4、引進(jìn)一家世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域性總部或國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)總部的,獎(jiǎng)勵(lì)招商主體50萬(wàn)元。
5、引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域性總部或省內(nèi)大型企業(yè)總部的,獎(jiǎng)勵(lì)招商主體30萬(wàn)元。
6、引進(jìn)一家上市公司總部的,獎(jiǎng)勵(lì)招商主體20萬(wàn)元。
7、引進(jìn)一家國(guó)際知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的,獎(jiǎng)勵(lì)招商主體10萬(wàn)元。
8、引進(jìn)一家國(guó)際知名品牌湖南總經(jīng)銷(xiāo)或旗艦店的,獎(jiǎng)勵(lì)招商主體10萬(wàn)元。
9、引進(jìn)一家國(guó)外知名品牌物業(yè)管理公司、國(guó)內(nèi)一級(jí)物業(yè)管理公司的,分別獎(jiǎng)勵(lì)招商主體10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。
(三)扶持入駐企業(yè)
1、國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部到我區(qū)購(gòu)買(mǎi)2000平方米以上面積的商務(wù)樓宇作為自主經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且稅務(wù)注冊(cè)關(guān)系落戶(hù)在我區(qū)的,按200元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼,同一單位最高補(bǔ)貼不超過(guò)600萬(wàn)元。
2、國(guó)際品牌五星級(jí)酒店入駐我區(qū)商務(wù)樓宇且稅務(wù)注冊(cè)關(guān)系落戶(hù)我區(qū)的,從其申報(bào)納稅之日起連續(xù)五年給予獎(jiǎng)勵(lì)。在剔除一次性稅收之后,前三年按實(shí)繳區(qū)級(jí)稅額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì),后兩年按實(shí)繳區(qū)級(jí)稅額的25%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)新入駐我區(qū)商務(wù)樓宇或稅務(wù)注冊(cè)關(guān)系變更到我區(qū)的樓宇企業(yè),從申報(bào)納稅之日起年度內(nèi)實(shí)繳區(qū)級(jí)稅額60萬(wàn)元以上(含60萬(wàn)元)的,按其實(shí)繳區(qū)級(jí)稅額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)原有樓宇企業(yè)上年實(shí)繳區(qū)級(jí)稅額達(dá)到60萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)繳區(qū)級(jí)稅額比上年增長(zhǎng)20%以上的,按其實(shí)繳區(qū)級(jí)稅收凈增額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、對(duì)商務(wù)建筑面積1萬(wàn)平方米以上的商務(wù)樓宇,企業(yè)入駐率90%以上,入駐企業(yè)工商、稅務(wù)登記率達(dá)95%以上,積極協(xié)助招商引資和協(xié)稅護(hù)稅,為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),企業(yè)滿(mǎn)意率達(dá)95%以上的物業(yè)管理公司,年度獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元。
2、在剔除一次性稅收的基礎(chǔ)上,單棟樓宇當(dāng)年實(shí)繳區(qū)級(jí)稅額在500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、1500萬(wàn)元、2000萬(wàn)元以上的,分別獎(jiǎng)勵(lì)該樓宇的物業(yè)管理公司5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
【關(guān)鍵字】:樓宇經(jīng)濟(jì);理念要素;華廈科技
中圖分類(lèi)號(hào):F293.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、形勢(shì)背景——樓宇經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)發(fā)展焦點(diǎn)
樓宇經(jīng)濟(jì)是20世紀(jì)九十年代隨著經(jīng)濟(jì)全球化、城市化推進(jìn)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崛起而在我國(guó)一些大城市興起的一種新型都市特色經(jīng)濟(jì),其發(fā)展程度日益成為反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)富聚集、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志。樓宇經(jīng)濟(jì)是一種“躲藏”在商務(wù)樓中的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),占地少、無(wú)污染、效益好,通過(guò)開(kāi)發(fā)、出租樓宇進(jìn)行招商引資,從而引進(jìn)稅源,增加收入,十分適合在大城市中間區(qū)開(kāi)展,被喻為“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”。 目前,樓宇經(jīng)濟(jì)越來(lái)越受到城市政府和學(xué)術(shù)界的關(guān)注,越來(lái)越多的城區(qū)把培育、發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措,作為加速優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快完善城市功能、有效提升城市形象的主要抓手,紛紛出臺(tái)政策措施宣傳、推介、扶植和服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì),招商引資力度日益加大,大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛搶灘落戶(hù),一批通過(guò)筑巢引鳳、騰籠換鳥(niǎo)、盤(pán)貨存量、轉(zhuǎn)型促動(dòng)、文化提升等發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)已呈炙手可熱之勢(shì)。天津作為北方大都市基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、研發(fā)能力、政府服務(wù)等都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。天津市億元樓工作自2010年啟動(dòng)以來(lái),推出政策支持,資金保證,稅收補(bǔ)貼和優(yōu)質(zhì)服務(wù)四大扶持措施,重點(diǎn)支持億元樓宇項(xiàng)目,全面推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。截至2012年底,全市正在運(yùn)營(yíng)的商務(wù)樓宇505座,入駐企業(yè)3.65萬(wàn)家全年實(shí)現(xiàn)稅收316億元,其中86座樓宇稅收過(guò)億元,市內(nèi)六區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。在天津樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速的背景下,天津華廈科技園以高端性、高集聚性、高效益性為特點(diǎn),堅(jiān)持高起步規(guī)劃,高水平建設(shè),高效經(jīng)營(yíng)管理,努力打造成宜工宜商宜居高端的科技產(chǎn)業(yè)園。華廈科技園建設(shè)堅(jiān)持以政府政策引導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作協(xié)調(diào)發(fā)展,為了有利招商吸納眾多社會(huì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐,靜??h政府確定了政府部門(mén)進(jìn)駐園區(qū)專(zhuān)業(yè)招商,華廈科技園還通過(guò)委托、、聯(lián)合等形式也加快樓宇租售速度。目前,一期工程已于2012年10 月建設(shè)完成,二期2013年4月開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)2014年10月陸續(xù)交付使用。一期進(jìn)駐科技型企業(yè)機(jī)構(gòu)已達(dá)到100余家,已簽合作協(xié)議企業(yè)機(jī)構(gòu)已達(dá)到150余家,涉及眾多高??蒲小⒃O(shè)計(jì)咨詢(xún)、策劃?rùn)C(jī)構(gòu)。如交通銀行天津信息中心、唐山商會(huì)、廣東商會(huì)、玖龍紙業(yè)、靜海勞動(dòng)局人才服務(wù)中心、天津市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心靜海分中心、靜海檔案館等,靜海18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處等已進(jìn)駐專(zhuān)業(yè)招商。
二、項(xiàng)目概況
華廈科技園由天津華廈建筑設(shè)計(jì)有限公司投資建設(shè),華廈科技園一期用地 132畝,總建筑面積 7.6萬(wàn)平方米,二期占地172畝,建筑面積12.6萬(wàn)平方米。該項(xiàng)目沿東方紅路、和山路、廣海路一側(cè)為商務(wù)配套區(qū),布置多、高層行政辦公、酒店、餐飲、銀行、零售、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),被商務(wù)配套區(qū)圍合的部分為生活區(qū),布置低層260-438平方米雙拼別墅,可滿(mǎn)足辦公、生活不同的需要。建筑形式多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化、功能齊全,布局合理?!耙粋€(gè)企業(yè)一棟樓,一個(gè)企業(yè)一個(gè)院,一個(gè)企業(yè)一單元”,園區(qū)建筑在方案設(shè)計(jì)時(shí)就考慮到建筑功能的獨(dú)立性及靈活性,作到每個(gè)企業(yè)都擁有專(zhuān)屬獨(dú)立辦公空間、獨(dú)立大堂、出入口、電梯等功能,并具有獨(dú)立的企業(yè)冠名權(quán),可以滿(mǎn)足企業(yè)總部私密、獨(dú)立的辦公需求;同時(shí),在單體設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)留彈性空間,建筑單體可在平層和垂直方向上自由拆分組合,使功能與硬件可以靈活組合運(yùn)用,為入駐企業(yè)提供了發(fā)展與無(wú)限成長(zhǎng)的可能。
三、華廈科技園的形態(tài)意象——理念要素
1、交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯
園區(qū)選址在天津城市近郊的靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),津滄高速出口處,西距縣城4公里,東距團(tuán)泊新城西區(qū)健康產(chǎn)業(yè)園4公里,北距京滬高鐵天津站5公里,距天津外環(huán)線(xiàn)16公里,距天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)35公里。周邊500米有靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、靜海商檢局 、靜海行政許可中心以及眾多商業(yè)配套等。暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)縮短了與市區(qū)的時(shí)空距離,可充分接受市區(qū)人才、科技、信息、金融等的輻射,實(shí)現(xiàn)同城共享,為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了十分良好的條件。
2、物業(yè)服務(wù)細(xì),工作安全舒適
園區(qū)構(gòu)建了企業(yè)交流和服務(wù)平臺(tái),由總部經(jīng)濟(jì)辦公室牽頭定期與樓宇企業(yè)負(fù)責(zé)人建立對(duì)話(huà)機(jī)制,及時(shí)了解并幫助、協(xié)調(diào)解決樓宇企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題。也可以開(kāi)展一對(duì)一的溝通交流,解決個(gè)性化需要。在物業(yè)管理中貫徹“以人為本”的思想,謀求達(dá)到人和企業(yè)相對(duì)全面、自由的發(fā)展;在維護(hù)物業(yè)和環(huán)境良好狀態(tài)的同時(shí),突出對(duì)業(yè)主的服務(wù)、關(guān)愛(ài)和影響,建立融洽和諧的社會(huì)關(guān)系,滿(mǎn)足廣大業(yè)主不同層次、多樣化的生活需求,提供全面的社會(huì)服務(wù);盡最大可能滿(mǎn)足業(yè)主要求和維護(hù)業(yè)主利益,為業(yè)主分憂(yōu)解難,提供幫助。
3、低碳理念,節(jié)能環(huán)保
園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃結(jié)合靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),按照一體化建設(shè)、分層次布局的原則科學(xué)制定,符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)高于二步節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),園區(qū)中設(shè)計(jì)了中水系統(tǒng)、空氣動(dòng)力及太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、電地?zé)崮げ膳到y(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)等。
4、花園式景觀,自然和諧統(tǒng)一
園林景觀是一個(gè)具備社會(huì)、自然與藝術(shù)多元功能的綜合整體,它既要滿(mǎn)足生態(tài)、環(huán)保、休閑和裝點(diǎn)城市的社會(huì)功能,又要符合植物生物學(xué)特性的自然規(guī)律,同時(shí),在藝術(shù)上既能體現(xiàn)創(chuàng)作哲理,又要突出設(shè)計(jì)者追求的個(gè)性。如果一味地克隆西洋園林景觀設(shè)計(jì),不僅缺乏創(chuàng)新,忽略了地域?qū)徝捞卣?,還喪失了中國(guó)園林的歷史傳統(tǒng)和文化精髓,很難令人產(chǎn)生親和力與歸宿感。本次園林設(shè)計(jì)所要達(dá)到的目的是營(yíng)造適合人生存的和諧的自然空間,通過(guò)對(duì)環(huán)境的設(shè)計(jì)使人與自然相互協(xié)調(diào)、和諧共存。本地化的苗木物種在園區(qū)得到充分體現(xiàn),建成后能聞到嫩葉與鮮花的清香,看到秋季霜染的紅葉和累累的碩果,還能欣賞到美麗的雨景、雪景,感受到四季的變遷,各個(gè)領(lǐng)域,、各個(gè)部分都有各自的特征,風(fēng)的方向,小溪潺潺,,樹(shù)木顏色的變化在這里得到進(jìn)一步升華,這種多樣性的生態(tài)景觀使城市環(huán)境更加豐富,創(chuàng)造出人與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的場(chǎng)所氛圍。
5、建筑密度低,環(huán)境舒適幽雅
樓宇目前已經(jīng)從簡(jiǎn)單營(yíng)造建筑景觀提升到營(yíng)造人文景觀,開(kāi)始以建筑人文景觀來(lái)傳承城市文脈和體現(xiàn)時(shí)代特征。天津作為國(guó)際花園城市,城市建設(shè)節(jié)能環(huán)保應(yīng)從城市的整體性來(lái)考慮,從城市規(guī)劃的角度認(rèn)識(shí)和分析現(xiàn)代化城市的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和情感價(jià)值,應(yīng)延續(xù)天津的歷史文脈,體現(xiàn)現(xiàn)代、大氣的風(fēng)采。華廈科技園生活區(qū)建筑采用低密度花園式布局形式,在線(xiàn)條、色彩、材料質(zhì)感處理上充分體現(xiàn)自然與人和諧共生的生態(tài)理念,建筑空間環(huán)境的營(yíng)造獨(dú)具匠心,突出了低建筑密度、高綠化率的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。同時(shí),園區(qū)還利用入口、廣場(chǎng)、綠地、建筑物周邊設(shè)置各種景石、雕塑、建筑小品等,豐富了園區(qū)的空間環(huán)境。建筑離不開(kāi)環(huán)境,環(huán)境能映襯建筑。建筑與環(huán)境形成和諧、整體的形象,能促使人們心理、生理機(jī)制活躍起來(lái),達(dá)到心曠神怡的目的。
四、天津華廈科技園對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的影響
天津總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般模式為企業(yè)總部集群布局在中心城市,而華廈科技園布局在天津市中心區(qū)與靜??h城之間的結(jié)合部——靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),既能提高制造業(yè)生產(chǎn)效率,又可推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,將成為現(xiàn)階段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略選擇,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)可以為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。如稅收效應(yīng),一方面是企業(yè)的稅收貢獻(xiàn),另一方面是企業(yè)總部員工的個(gè)人稅收貢獻(xiàn);產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),擴(kuò)大了一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量,提升第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;消費(fèi)效應(yīng),一方面是總部的商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)活動(dòng)所帶來(lái)的各種配套消費(fèi),另一方面是總部高級(jí)白領(lǐng)的個(gè)人生活消費(fèi);就業(yè)效應(yīng),利用所在區(qū)域的智力人才資源,帶來(lái)大量高智力就業(yè)崗位,同時(shí),通過(guò)產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè),包括知識(shí)型服務(wù)和一般型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,提供更多的就業(yè)崗位;社會(huì)資本效應(yīng),一個(gè)區(qū)域聚集了大批的企業(yè)總部,說(shuō)明這個(gè)區(qū)域的商務(wù)環(huán)境、綜合環(huán)境比較優(yōu)越,無(wú)形之中提升了這個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度和國(guó)際地位,促使這個(gè)區(qū)域的地產(chǎn)升值。 同時(shí),總部經(jīng)濟(jì)加速知識(shí)型人才的培養(yǎng)與聚集,多元文化的融合與互動(dòng),加快這個(gè)城市的國(guó)際化步伐。大批國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部入駐,可以提高區(qū)域知名度、信譽(yù)度,促進(jìn)區(qū)域政府提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化商務(wù)環(huán)境,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,推進(jìn)多元文化融合與互動(dòng),加快城市國(guó)際化發(fā)展。
代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的華廈科技園的落戶(hù),可使所在地的各種經(jīng)濟(jì)資源得以迅速激活,加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的步伐,為區(qū)域發(fā)展帶來(lái)多種經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了影響。
一是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。華廈科技園可直接帶來(lái)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加,同時(shí),還能為該地區(qū)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)乘數(shù)效應(yīng),從而繼續(xù)放大區(qū)域產(chǎn)業(yè)總量。
二是對(duì)就業(yè)的影響。華廈科技園所需的普通勞動(dòng)力要實(shí)現(xiàn)本土化,即充分利用當(dāng)?shù)氐娜肆Y源,這將進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域的就業(yè)總量。華廈科技園通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)推廣等方式,培育熟練的生產(chǎn)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才;華廈科技園生產(chǎn)技術(shù)的溢出效應(yīng)及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,還將推動(dòng)生產(chǎn)基地人才素質(zhì)的提升和外地人才向該區(qū)域涌入,促使該地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向高級(jí)化。
三是對(duì)稅收的影響。華廈科技園的企業(yè)大部分屬于加工制造業(yè)所屬貿(mào)易公司,具有投資規(guī)模大、生產(chǎn)資料流動(dòng)量大、市場(chǎng)交易量大等共性,這類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)和稅收數(shù)額不菲。
四是對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)。華廈科技園可從4個(gè)方面來(lái)影響區(qū)域消費(fèi)總量:企業(yè)職工的個(gè)人生活消費(fèi)總量,企業(yè)集體新增的消費(fèi)總量,華廈科技園形成或入駐而新增的社會(huì)公共消費(fèi)總量,華廈科技園的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人數(shù)的增加帶來(lái)的區(qū)域消費(fèi)量的提升。
結(jié)束語(yǔ):面對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力,華廈科技園將不斷努力進(jìn)取,將發(fā)揮天津土地資源相對(duì)豐富,緊鄰港通便利、物流業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),繼續(xù)加快發(fā)展高端制造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成集群效應(yīng)。一方面,要在載體建設(shè)上下功夫。進(jìn)一步完善樓宇周邊停車(chē)及高端零售商業(yè)、餐飲休閑、文化娛樂(lè)等配套設(shè)施,切實(shí)提升樓宇品質(zhì)。在另一方面,要在招商引資上出新招。集聚自身優(yōu)勢(shì),做好產(chǎn)業(yè)、技術(shù)各要素配套,加大招商力度,多吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部“落戶(hù)”,相信天津的樓宇經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好,樓宇經(jīng)濟(jì)也會(huì)更好的促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。華廈科技園將讓每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都能在這里快樂(lè)的工作與生活。
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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建發(fā)展新機(jī)制
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。成立區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,提出促進(jìn)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的方針政策,督促檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的貫徹落實(shí)。發(fā)揮政府內(nèi)部聯(lián)動(dòng)作用,完善發(fā)改與經(jīng)科、財(cái)政、文旅等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立全區(qū)服務(wù)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)職能處室與街道、企業(yè)的溝通聯(lián)系,建立服務(wù)業(yè)例會(huì)制度、定期走訪(fǎng)制度等,進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門(mén)與企業(yè)長(zhǎng)效溝通機(jī)制。
2.建章立制,制定考核辦法。結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作,明確職責(zé),高度重視,研究制定《2014年服務(wù)業(yè)工作考核實(shí)施細(xì)則》,建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,充分發(fā)揮考核工作對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用,切實(shí)保障服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì),建立基礎(chǔ)平臺(tái)。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)指標(biāo)體系的研究,建立服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的全面性、精確性和及時(shí)性,為政府決策和管理提供準(zhǔn)確信息。建立樓宇動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),加強(qiáng)樓宇信息交流和共享機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確跟蹤樓宇發(fā)展動(dòng)態(tài),助推樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、深化政策引導(dǎo),探索發(fā)展新路徑
4.規(guī)劃引領(lǐng),優(yōu)化發(fā)展布局??茖W(xué)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和空間布局,充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí),借鑒其他兄弟城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),圍繞城區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,整合資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才等各要素,設(shè)計(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化商貿(mào)、商務(wù)、文化、旅游、科技等服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
5.完善政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。以我區(qū)服務(wù)業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn),根據(jù)《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政策實(shí)施意見(jiàn)》,制定完善服務(wù)業(yè)相關(guān)支持政策,加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。在深入學(xué)習(xí)研究市和周邊地區(qū)有關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)杠桿效應(yīng),提高對(duì)高端服務(wù)行業(yè)的吸附力,重視新興業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo),贏得企業(yè)留駐的首選優(yōu)勢(shì)。
6.向上爭(zhēng)取,加大扶持力度。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通,實(shí)施服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金預(yù)申報(bào)制度,抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的梳理和申報(bào)工作,充分發(fā)揮企業(yè)的積極性,為轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和扶持資金,進(jìn)一步做大做強(qiáng)區(qū)服務(wù)業(yè)。
三、鞏固關(guān)鍵抓手,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新成效
7.統(tǒng)籌資金,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。完善和發(fā)揮區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金作用,重點(diǎn)扶持高端性、創(chuàng)新業(yè)項(xiàng)目,支持發(fā)展服務(wù)業(yè)中的龍頭產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)主輔業(yè)分離,引導(dǎo)有條件的企業(yè)將原有的物流、貿(mào)易、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)功能分離,加速生產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。通過(guò)召開(kāi)服務(wù)業(yè)推進(jìn)會(huì)、年終表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)等形式,對(duì)獲得區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的企業(yè)及項(xiàng)目給予兌現(xiàn),表彰先進(jìn),樹(shù)立典型,充分發(fā)揮資金調(diào)控作用,切實(shí)把扶持政策落到實(shí)處,促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
8.重點(diǎn)突破,做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。將全區(qū)現(xiàn)有111幢樓宇及新建樓宇納入統(tǒng)一的管理體系,建立樓宇動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)。創(chuàng)新商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式,提升新城等重點(diǎn)區(qū)域高品質(zhì)商務(wù)樓宇的建設(shè)規(guī)模和集聚度。通過(guò)“達(dá)標(biāo)樓宇”評(píng)定,有序推進(jìn)中低端樓宇置換改造,加強(qiáng)統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)閑置載體的改造利用,為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放多元的空間載體。通過(guò)“星級(jí)樓宇”評(píng)定,開(kāi)展“特色樓宇”和“億元樓宇”建設(shè),增強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)探索建立“樓宇社區(qū)”模式,推動(dòng)和完善對(duì)區(qū)域樓宇群的綜合服務(wù)能力建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
9.整合資源,做優(yōu)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。在現(xiàn)有街區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步打造特色,積極申報(bào)省、市服務(wù)業(yè)集聚區(qū),力爭(zhēng)在全區(qū)范圍內(nèi)形成10個(gè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群、功能集成的市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),使集聚區(qū)成為創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制的試驗(yàn)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地。認(rèn)定一批區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),重點(diǎn)引導(dǎo)輻射力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌企業(yè)集聚,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。
四、創(chuàng)新服務(wù)手段,謀求發(fā)展新優(yōu)勢(shì)