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現(xiàn)在生物技術(shù)的核心范文第1篇

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)；發(fā)展；生物教育；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G633.91文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著我國教育體制的改革與完善，在生物教學(xué)中注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng), 注重對(duì)學(xué)生復(fù)合能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng), 是生物教學(xué)追求的總目標(biāo)。然而, 目前生物學(xué)教學(xué)仍然處于“強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)結(jié)果, 忽視探索問題; 以閱讀科學(xué)代替了做科學(xué); 一味要求學(xué)生獨(dú)立思考, 不鼓勵(lì)學(xué)生研究問題和討論結(jié)果”等教學(xué)狀況。生物技術(shù)是以生物體系和生物工程原理來生產(chǎn)生物產(chǎn)品, 提供社會(huì)服務(wù)的綜合性生物科學(xué)技術(shù), 是由多學(xué)科交叉形成的理論與實(shí)踐并重, 以細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程和基因工程等技術(shù)體系為主的新興學(xué)科。它的發(fā)展已經(jīng)對(duì)人類生活產(chǎn)生了重大的影響, 其理論和技術(shù)并重的學(xué)科體系, 給生物學(xué)教育創(chuàng)新以及課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面提供了良好的素材, 并奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、生物技術(shù)的概念、分類與發(fā)展

1.1 生物技術(shù)的概念與分類

什么是生物技術(shù)? 從字面上來說可解釋為在分子、細(xì)胞水平上定向操縱或改造生物體的技術(shù)。但這個(gè)概念的外延很容易被人為地?cái)U(kuò)大, 即認(rèn)為“生物技術(shù)”可方便地用于對(duì)所有利用生物體本身、代謝產(chǎn)物及功能等技術(shù)的泛指, 只不過是操作的物質(zhì)層次不同。

對(duì)于生物技術(shù)的分類, 在學(xué)術(shù)界存在著兩種觀點(diǎn): ①按照生物學(xué)科發(fā)展的大致歷程, 把生物技術(shù)也分為傳統(tǒng)生物技術(shù)、近代生物技術(shù)和現(xiàn)代生物技術(shù); ② 從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度, 把 20 世紀(jì) 70 年代以前包括有機(jī)溶劑、維生素、工業(yè)用酶制劑和抗生素等在內(nèi)的老工業(yè), 稱為“傳統(tǒng)生物技術(shù)”; 而把 DNA 重組和單克隆抗體兩大技術(shù)建立以后的工業(yè), 稱為“現(xiàn)代生物技術(shù)”。顯然, 生物技術(shù)的發(fā)展與科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展是同步的, 與生物學(xué)科的發(fā)展更是密不可分?，F(xiàn)代生物技術(shù)是在傳統(tǒng)生物技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的, 包括基因工程、酶工程、細(xì)胞工程、發(fā)酵工程和蛋白質(zhì)工程等, 它們是互相聯(lián)系、互相滲透的, 其中以基因工程技術(shù)為核心。

1.2 生物技術(shù)的發(fā)展

1.2.1 傳統(tǒng)生物技術(shù)階段。傳統(tǒng)生物技術(shù)是指 19 世紀(jì)末到20 世紀(jì) 30 年代前, 以發(fā)酵產(chǎn)品為主干的工業(yè)微生物技術(shù)體系。這一時(shí)期的生物技術(shù)主要是通過微生物的初級(jí)發(fā)酵來生產(chǎn)食品, 其應(yīng)用僅僅局限在化學(xué)工程和微生物工程的領(lǐng)域, 通過對(duì)粗材料進(jìn)行加工、發(fā)酵和轉(zhuǎn)化來生產(chǎn)純化人們需要的產(chǎn)品, 如乳酸、酒精、面包酵母、檸檬酸和蛋白酶等。

1.2.2 近代生物技術(shù)階段。近代生物技術(shù)是以 20 世紀(jì) 40年代抗菌素的提取, 50 年代氨基酸的發(fā)酵到 60 年代酶制劑工程為線索, 仍以微生物發(fā)酵技術(shù)為技術(shù)特征的。這一時(shí)期抗生素工業(yè)、氨基酸發(fā)酵和酶制劑工程相繼得到發(fā)展, 細(xì)胞工程相關(guān)技術(shù)日臻完善, 但從技術(shù)特征上看還不具備高新技術(shù)諸要素, 因此只能被視為近代生物技術(shù)。

1.2.3 現(xiàn)代生物技術(shù)階段?，F(xiàn)代生物技術(shù)以 20 世紀(jì) 70 年代 DNA 重組技術(shù)的建立為標(biāo)志, 以世界上第一家生物技術(shù)( Genetech, 遺傳技術(shù)) 公司的誕生( 1976) 年為紀(jì)元。此后, 越來越多的科學(xué)家投身于分子生物學(xué)研究領(lǐng)域, 并取得了許多重大的進(jìn)展。至此, 以基因工程為核心的技術(shù)上的革命帶動(dòng)了現(xiàn)酵工程、酶工程、細(xì)胞工程以及蛋白質(zhì)工程的發(fā)展, 形成了具有劃時(shí)代意義和戰(zhàn)略價(jià)值的現(xiàn)代生物技術(shù)。

2、生物技術(shù)發(fā)展與生物教育創(chuàng)新

隨著基因操作技術(shù)不斷完善、基因工程藥物和疫苗研究與開發(fā)突飛猛進(jìn)、轉(zhuǎn)基因植物和動(dòng)物取得重大突破, 闡明生物體基因組及基因編碼蛋白質(zhì)的結(jié)構(gòu)與功能成為當(dāng)今生命科學(xué)發(fā)展的一個(gè)主流方向, 生物技術(shù)將在人類生活中扮演更為重要的角色。為了鼓勵(lì)和推動(dòng)生物技術(shù)的發(fā)展, 許多國家制訂和采取了一系列政策及措施。如為了保持生物技術(shù)的領(lǐng)先地位, 刺激生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展, 美國食品和藥物管理局在 1995 年底決定放寬對(duì)生物技術(shù)公司的限制,對(duì)用生物技術(shù)方法生產(chǎn)出來的藥品與傳統(tǒng)藥品一視同仁;日本提出了“生物技術(shù)立國”的戰(zhàn)略思想, 政府從一開始就介入了生物技術(shù)的組織與協(xié)調(diào), 建立了“產(chǎn)、學(xué)、研”三位一體的聯(lián)合研究與開發(fā)體制; 英國政府發(fā)表了“生物技術(shù)制勝2005 年的預(yù)案和展望”報(bào)告; 新加坡設(shè)立了“生命科學(xué)部長委員會(huì)”, 制定了 5 年躋身生物技術(shù)頂尖行列的計(jì)劃。這些重大舉措顯現(xiàn)了外國政府欲搶占生物產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的魄力和決心。我國也將生物技術(shù)擺在了重要的位置, 在國家“863”和“973”計(jì)劃、“攀登計(jì)劃”、國家自然科學(xué)基金和國家政策計(jì)劃中也已將生物技術(shù)方面的項(xiàng)目列為重大項(xiàng)目, 以此推動(dòng)生物技術(shù)的蓬勃發(fā)展。

生物教育創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程, 包括課程標(biāo)準(zhǔn)、課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程教學(xué)和評(píng)價(jià)創(chuàng)新等內(nèi)容。對(duì)基層生物學(xué)教育工作者而言, 生物教育的創(chuàng)新, 重要的就是要把生物教學(xué)從“以破壞學(xué)生形成一些重要的思維能力為代價(jià)的死記硬背”的教學(xué)狀況中解脫出來, 重視“科學(xué)探索過程”的教學(xué), 它反映了科學(xué)家獲得知識(shí)的思維方式和使用方法, 是學(xué)生享用終身的財(cái)富。2001 年新頒布的《生物課程標(biāo)準(zhǔn)》“,以學(xué)科體系、學(xué)生需要、社會(huì)發(fā)展”為結(jié)合點(diǎn)選擇課程內(nèi)容, 以“人與生物圈”為框架構(gòu)建課程體系, 以“提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)”為宗旨定位學(xué)科價(jià)值, 以“科學(xué)探究”為策略改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式, 以“科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)”為切入點(diǎn)體現(xiàn)課程回歸生活, 以“滲透人文理念”培養(yǎng)學(xué)生的情感態(tài)度和價(jià)值觀, 以“開發(fā)與利用課程資源”為手段實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)。在全國范圍內(nèi)全面實(shí)施新大綱、新教材, 在原有基礎(chǔ)上充實(shí)了許多現(xiàn)代生物科學(xué)知識(shí)。如新大綱在必修課部分新增了生物科學(xué)新進(jìn)展, 細(xì)胞分化與衰老、細(xì)胞癌變、人類的遺傳病與優(yōu)生、環(huán)境與人體健康、綠色食品等內(nèi)容; 選修課部分介紹了營養(yǎng)與健康、人體兩大免疫機(jī)制、生物固氮、發(fā)酵工程、細(xì)胞工程、酶工程、基因的結(jié)構(gòu)和基因表達(dá)調(diào)控等內(nèi)容。當(dāng)然, 這些具體內(nèi)容和表述方式上的改進(jìn), 給廣大教師教學(xué)過程的創(chuàng)新奠定了一定的基礎(chǔ), 也在教學(xué)實(shí)踐中取得了一些成效, 推進(jìn)了生物學(xué)教育改革的進(jìn)程。

3、生物技術(shù)的發(fā)展推進(jìn)生物教育改革

生物技術(shù)是當(dāng)今迅速發(fā)展的高新技術(shù), 是 21 世紀(jì)最具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè), 它涵蓋了基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程和生物化學(xué)工程。其中基因工程發(fā)展迅猛,已經(jīng)成為生物科學(xué)領(lǐng)域最有生命力、最引人注目的前沿科學(xué), 生物技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、化工、環(huán)保等工業(yè)部門, 且隨著對(duì)生物分子認(rèn)識(shí)水平和改造生物遺傳物質(zhì)手段的提高, 生物技術(shù)必將為有效解決長期困擾人類的糧食短缺、疑難病癥、能源危機(jī)、環(huán)境污染等問題帶來美好的前景。

生物技術(shù)又將成為21 世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的主流。這不僅因?yàn)樗芯颗c開發(fā)的對(duì)象是可以再生的生物資源, 而且還因?yàn)樗鼘?duì)當(dāng)今人類面臨的人口和食物、能源和資源以及環(huán)境和健康等迫切需要解決的問題發(fā)揮重要的作用?，F(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展的新技術(shù)、新成就, 特別是與人類生活息息相關(guān)的技術(shù)落實(shí)到學(xué)生的課程和教材中去, 使其成為培養(yǎng)學(xué)生的基本素材。20 世紀(jì)末, 國外一些專家認(rèn)為: 隨著科學(xué)和技術(shù)的飛速發(fā)展, 公眾的科學(xué)素養(yǎng)比以前任何時(shí)候都顯得重要。因而, 加強(qiáng)生物技術(shù)教育, 培養(yǎng)公民的科學(xué)素養(yǎng)是生物教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。

結(jié)語

總之, 人類伴隨著生物技術(shù)發(fā)展, 親身感受著生物技術(shù)給我們帶來的生活質(zhì)量的提高, 關(guān)注生物學(xué)領(lǐng)域?qū)W科發(fā)展的動(dòng)向, 并能及時(shí)恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)在生物教育中, 特別是體現(xiàn)在課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容改革、學(xué)生技能培養(yǎng)等諸方面, 并逐漸改變“重結(jié)論、輕過程”的教學(xué)局面, 是生物技術(shù)發(fā)展和生物教育創(chuàng)新永恒的主題。

參考文獻(xiàn)：

現(xiàn)在生物技術(shù)的核心范文第2篇

現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展帶來的主要倫理問題

1人的生命安全倫理問題

這主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因食品的大量推廣上，目前轉(zhuǎn)基因食品在超市和廚房里占據(jù)了主導(dǎo)地位。轉(zhuǎn)基因生物體和轉(zhuǎn)基因食品是否會(huì)破壞食物中的營養(yǎng)成份、對(duì)人體是否有毒、是否會(huì)破壞抗體、是否會(huì)削弱免疫力等問題在科學(xué)上既無確證也無否證，但轉(zhuǎn)基因技術(shù)已經(jīng)在廣泛應(yīng)用推廣，對(duì)人類生命安全造成了潛在的危脅。國際消費(fèi)者協(xié)會(huì)認(rèn)為，轉(zhuǎn)基因食品可能會(huì)引起過敏反應(yīng)，影響人體抵御病毒的能力，而且這種不良后果，可能需要一定的時(shí)間才能反應(yīng)出來。一些實(shí)驗(yàn)室通過對(duì)動(dòng)物進(jìn)行實(shí)證，發(fā)現(xiàn)其嚴(yán)峻的負(fù)作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

2環(huán)境和生態(tài)安全倫理問題

若那些經(jīng)基因工程改造過的細(xì)菌、病毒等微生物流散到自然環(huán)境中，可能會(huì)對(duì)其他生物和生態(tài)環(huán)境造成危害，甚至產(chǎn)生出新的病原，對(duì)人類生命安全構(gòu)成新的危害和威脅。同時(shí)，轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)入生態(tài)環(huán)境后，也會(huì)改變自然界的正常遺傳體系，進(jìn)而破壞其生態(tài)平衡和進(jìn)化秩序。

3人的尊嚴(yán)和人體倫理問題

現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展存在著侵犯人尊嚴(yán)的問題，特別是對(duì)人類胚胎干細(xì)胞的提取和利用，導(dǎo)致人的細(xì)胞、組織、器官、胚胎都可能成為試驗(yàn)操縱的對(duì)象和商業(yè)獲利的手段，嚴(yán)重侵害人的尊嚴(yán)?；蚪M檢測(cè)和基因診斷等生物技術(shù)手段的應(yīng)用，以及基因治療、輔助生殖技術(shù)、器官移植等治療手段也均在不同程度上侵犯了人體基本權(quán)利和尊嚴(yán)。

4公正性和隱私權(quán)倫理問題

當(dāng)下，“借用子宮”、“借用”、“母親”、“試管嬰兒”等生物高技術(shù)現(xiàn)象已有發(fā)生，依賴現(xiàn)代生物技術(shù)孕育的生命體從一開始就存在生命變異風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)其基因隱私信息也可能暴露無遺，帶來的后果是社會(huì)歧視、畸形成長及不正常的倫理道德關(guān)系，其生存和發(fā)展的公正性和隱私權(quán)均受到了侵犯。

發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)的基本倫理原則

現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了諸多現(xiàn)實(shí)問題，從倫理屬性上來說均可歸屬于生命倫理范疇，其核心問題是“該”與“不該”發(fā)展、“應(yīng)當(dāng)如何”發(fā)展和“實(shí)際如何”發(fā)展等倫理問題，其基本倫理原則是尊重人、不傷害人、有益于人、公平對(duì)待人等倫理問題［4］。生命倫理學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是“不傷害人”，落腳點(diǎn)是解決“應(yīng)當(dāng)如何”的問題，“應(yīng)當(dāng)如何”包含有“應(yīng)當(dāng)”可持續(xù)發(fā)展、“應(yīng)當(dāng)”公平發(fā)展、“應(yīng)當(dāng)”共有責(zé)任等倫理原則。只有在遵守這些倫理原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)才能造福人類、有益人類，同時(shí)使現(xiàn)代生物技術(shù)規(guī)避安全問題，形成良性的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1不傷害原則

現(xiàn)代生物技術(shù)是人類認(rèn)識(shí)和改造自然的結(jié)果，其目的是為人類服務(wù)的，是滿足人類需要的實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)該是有利于人的生存和發(fā)展的，絕不能因?yàn)檠矍袄妗⒔?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使和極少數(shù)人的需求而傷害整個(gè)人類。不傷害原則的倫理規(guī)范包括3方面:①不傷害人的生物屬性，即不傷害人的本原基因，不能對(duì)人的基因進(jìn)行跨物種基因重組和提取重組;②不傷害人的社會(huì)屬性，現(xiàn)代生物技術(shù)揭示了生命的本質(zhì)和奧秘，于是生命檢測(cè)技術(shù)、輔助生殖等技術(shù)也得到應(yīng)用，人的隱私權(quán)、自受到侵犯，自然傷害到人的社會(huì)屬性;③不傷害人的生存和發(fā)展，這主要是指大量轉(zhuǎn)基因技術(shù)、酶工程等在食物上的應(yīng)用可能使人的生命安全受到威脅。不傷害原則是現(xiàn)代生物技術(shù)倫理的根本原則，是現(xiàn)代生物技術(shù)研究和推廣活動(dòng)所必要的道德義務(wù)，包括“不應(yīng)該造成、應(yīng)該阻止、應(yīng)該消除惡和傷害，應(yīng)該盡力提升好”［5］。它可約束和調(diào)節(jié)研發(fā)主體的行為，把“不傷害人”作為最基本的倫理道德準(zhǔn)則。

2可持續(xù)發(fā)展原則

至今為止，人類賴以生存的地球已面臨越來越嚴(yán)重的威脅，資源枯竭已是世界性難題。在這一背景下，現(xiàn)代生物技術(shù)將發(fā)揮不可替代的重要作用，新物種的研發(fā)和新型綠色能源的替代緩解了人類資源壓力。然而，現(xiàn)代生物技術(shù)緩解地球資源是有限的，甚至具有潛在破壞性?，F(xiàn)代生物技術(shù)研發(fā)活動(dòng)是一種人工技術(shù)，打破了物種之間的界限及生物進(jìn)化中的自然秩序，跨越了物種之間的天然屏障，創(chuàng)造了新的生物體，重塑了自然界的生命，使自然生物鏈時(shí)刻處于復(fù)雜紊亂中，人的生存環(huán)境和整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)處于重新融合和調(diào)節(jié)中，影響著人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。因此，人類對(duì)其的主觀能動(dòng)性要有所限制，在改造自然和人類自身的時(shí)候要進(jìn)行理性選擇和倫理分析，不能脫離可持續(xù)原則創(chuàng)造新的生物體，不要偏離倫理道德關(guān)系改造生存環(huán)境。在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)，使技術(shù)的發(fā)展、人類的安全和自然的保護(hù)三者統(tǒng)一，才能達(dá)到人類發(fā)展的可持續(xù)性。

3公平發(fā)展原則

地球和自然環(huán)境是全人類的，共同公平地存在和發(fā)展才是一個(gè)良性的自然生態(tài)系統(tǒng)。公平發(fā)展原則包括3個(gè)層面:①人類代際公平發(fā)展，現(xiàn)代生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用一定要考慮到當(dāng)代人的利益，也要考慮到后代人的利益，要兼顧到眼前利益和長遠(yuǎn)利益，絕不能因?yàn)檠巯碌纳姘l(fā)展壓力和商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)而廣泛濫用現(xiàn)代生物技術(shù)，把潛在的危險(xiǎn)和傷害留給后人;②人類與其他生物群種的公平性，人類應(yīng)與其他生物群種和諧相處，保護(hù)地球上所有的物種就是保護(hù)自身的生存環(huán)境，不能破壞生物鏈和生物的多樣性，人類只有與其他物種在生態(tài)系統(tǒng)中公平的生存和進(jìn)化，才能實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展;③不同國家與地區(qū)公平發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是世界各國共同的任務(wù)，世界各國和地區(qū)有可能為了自己的發(fā)展而傷害了他國的環(huán)境，這種做法顯然違背了人類的公平和倫理道德，世界各國家或地區(qū)所實(shí)施的現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)以全球整體利益和共同發(fā)展為前提，互相間加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)生物技術(shù)引發(fā)的災(zāi)難性事件。

現(xiàn)在生物技術(shù)的核心范文第3篇

關(guān)鍵詞：低碳生物技術(shù)；法律激勵(lì)機(jī)制；運(yùn)行；完善

[中圖分類號(hào)]Q81　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1671－7287(2011)03－0013－10

一、低碳生物技術(shù)的地位與法律支持

1、低碳生物技術(shù)與當(dāng)代能源、環(huán)境問題

當(dāng)前，全球能源與環(huán)境問題愈演愈烈，能源資源的短缺以及能源過度的開發(fā)利用對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響成為世界共同關(guān)心的話題。以往，各國為解決本國的能源與環(huán)境問題，大多以利用現(xiàn)有的能源資源為出發(fā)點(diǎn)，試圖最大限度地控制世界能源資源，特別是傳統(tǒng)化石能源，以保證國家能源安全。如今，在低碳發(fā)展的束下，通過技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展新能源和可再生能源以滿足不斷增長的能源需求以及環(huán)境保護(hù)的需要，成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先考慮的方向。其中，大力發(fā)展生物技術(shù)，不僅能有效地利用地球現(xiàn)有豐富的生物原料，還可以通過工業(yè)過程達(dá)到生產(chǎn)能源的目的。生物技術(shù)既可以充分利用資源、實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)，又滿足了低碳發(fā)展的需要，應(yīng)該得到廣泛的重視。

生物技術(shù)是應(yīng)用自然科學(xué)和工程學(xué)的原理，依靠生物作用劑的作用將物料進(jìn)行加工以提品或?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)的大幕?，F(xiàn)代生物科學(xué)發(fā)展迅速，以分子生物學(xué)理論為先導(dǎo)、以基因工程等技術(shù)為核心的現(xiàn)代生物技術(shù)已經(jīng)開啟了大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用的時(shí)代。人們開始運(yùn)用生物學(xué)的方法以及現(xiàn)代工程科學(xué)所開拓的新技術(shù)和新工藝，對(duì)生物體進(jìn)行不同層次的設(shè)計(jì)、控制、改造或模擬，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生了巨大的影響。

在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下，生物技術(shù)應(yīng)用于能源與環(huán)境等領(lǐng)域能緩解能源需求，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。利用生物技術(shù)，以可再生資源生物質(zhì)為原料，大規(guī)模生產(chǎn)人類所需要的能源、材料和化學(xué)品等，是解決目前人類面臨的能源及環(huán)境危機(jī)的有效手段之一。目前在生物技術(shù)中，低碳生物技術(shù)主要包括生物能源技術(shù)、生物材料技術(shù)、污染治理生物技術(shù)等，其中生物能源技術(shù)作為重要的能源清潔技術(shù)，具有很大的潛力和良好的發(fā)展前景。

2、低碳生物技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r與法律支持

當(dāng)前生物技術(shù)得到了越來越多的應(yīng)用，也發(fā)揮著越來越大的作用，特別是在推動(dòng)生物質(zhì)能的轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)方面，生物技術(shù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)清潔可再生能源的規(guī)模生產(chǎn)，是生物能源技術(shù)的價(jià)值所在。現(xiàn)代生物質(zhì)能的發(fā)展方向是高效清潔利用，將生物質(zhì)轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)能源，包括電力、燃?xì)?、液體燃料(燃料酒精、丁醇、生物柴油等)和固體成型燃料等，其中生物質(zhì)發(fā)電包括農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等。生物質(zhì)能具有資源量大、相對(duì)集中、能量品位較高的特點(diǎn)，在各國的可再生能源規(guī)劃中占據(jù)著十分重要的地位。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測(cè)，到2030年生物經(jīng)濟(jì)將初具規(guī)模，屆時(shí)將有35％的化學(xué)品和其他工業(yè)產(chǎn)品來自生物產(chǎn)業(yè)，二氧化碳的年排放量也將隨之減少10－25億噸。其中，工業(yè)生物技術(shù)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到39％。隨著生物能源技術(shù)的進(jìn)步，生物質(zhì)能的優(yōu)勢(shì)和成本不斷下降，生物質(zhì)能必將在未來世界的能源結(jié)構(gòu)中占有一席之地。

20世紀(jì)90年代以來，以燃料乙醇和生物柴油為代表的第一代生物質(zhì)能得以發(fā)展。目前，美國為世界第一大燃料乙醇生產(chǎn)國，巴西位居第二，歐盟各國則是最主要的生物柴油生產(chǎn)地，其他國家也都在積極發(fā)展生物質(zhì)能。生物質(zhì)能的發(fā)展帶來糧食種植結(jié)構(gòu)偏重玉米、糧食供應(yīng)總量下降、糧食(油料)價(jià)格振蕩上升、糧食危機(jī)引發(fā)動(dòng)蕩等一系列問題。因此，開發(fā)第二代、第三代生物燃料(即非糧生物燃料)成為世界各國關(guān)注的重要議題。但由于麥稈、草和木材等農(nóng)林廢棄物為主要原料(第二代生物燃料)的技術(shù)成本較高，真正商業(yè)化的項(xiàng)目較少；而第三代生物燃料是以微藻為原料的生物燃料，其油脂很難提煉，從海藻中提煉生物燃料的研究正處于實(shí)驗(yàn)室階段，距離商業(yè)化還較遠(yuǎn)。因此，第一代生物質(zhì)能短期內(nèi)不會(huì)被第二、三代生物燃料所替代，第二、三代生物質(zhì)能將是人類的理性選擇，也是生物燃料必然的發(fā)展方向。我國生物質(zhì)資源豐富，主要有農(nóng)作物秸稈、樹木枝丫、畜禽糞便、能源作物(植物)、工業(yè)有機(jī)廢水、城市生活污水和垃圾等。據(jù)估算，我國可用于發(fā)電的生物質(zhì)能，近期可達(dá)5億噸標(biāo)煤，遠(yuǎn)期可達(dá)到10億噸標(biāo)煤以上，如果充分利用農(nóng)林生物質(zhì)，生物質(zhì)能裝機(jī)容量可達(dá)1.5億千瓦以上。

目前，我國已經(jīng)具備了低碳生物技術(shù)發(fā)展所需的基礎(chǔ)條件。譬如，擁有全球最大規(guī)模的發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、形成了現(xiàn)代生物工業(yè)產(chǎn)業(yè)群體與產(chǎn)業(yè)化條件、擁有一支技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)隊(duì)伍與相應(yīng)的平臺(tái)條件。此外，在酶工程、發(fā)酵工程與過程工程等領(lǐng)域我國具有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，大宗發(fā)酵產(chǎn)品具有國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，生物塑料、生物能源、生物基化工材料等快速發(fā)展，多種產(chǎn)品的規(guī)模為全球最大。雖然如此，我國的生物能源技術(shù)與美國、巴西等國相比還有一定差距，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化方面還有待加強(qiáng)。我國目前生物質(zhì)能與生物能源技術(shù)發(fā)展面臨的困難主要有：①生物質(zhì)資源不足、品質(zhì)不佳、收集困難、難于轉(zhuǎn)化。生物質(zhì)燃料需要大量的能源植物做支撐，但對(duì)于中國這種糧食需求很大的國家，不可能大規(guī)模利用糧食作物作為主要原料，加上第二、三代生物質(zhì)能還難以商業(yè)推廣，造成了生物質(zhì)原料供給的不穩(wěn)定。②生物質(zhì)能分散的特點(diǎn)適合發(fā)展中小企業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目，但中小企業(yè)在資金和技術(shù)上沒有優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)革新方面的能力和動(dòng)力都不足。③生物轉(zhuǎn)化工藝成本高，生物能源終端產(chǎn)品品質(zhì)不佳、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)欠缺。④自主技術(shù)開發(fā)亟待突破。生物質(zhì)能利用技術(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，特別是缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，使得生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)技術(shù)研究、新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新等方面存在技術(shù)含量低、產(chǎn)品單一等問題。

低碳生物技術(shù)需要通過商業(yè)應(yīng)用和市場(chǎng)推廣才能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效用，而低碳生物技術(shù)的進(jìn)步也因其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)得到進(jìn)一步提升，這是一個(gè)相互促進(jìn)的過程。然而，在低碳生物技術(shù)的發(fā)展前期，市場(chǎng)機(jī)制不完善以及前景不明朗使得技術(shù)研發(fā)及其推廣動(dòng)力不足。因此，低碳生物技術(shù)以及生物質(zhì)能開發(fā)需要各種激勵(lì)舉措提供助力，盡快實(shí)現(xiàn)從技術(shù)到市場(chǎng)的過渡。國家通過各種激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)生物技術(shù)革新，引入投資以及完善技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，再配合以市場(chǎng)機(jī)制的共同作用，帶動(dòng)生物技術(shù)在生物質(zhì)能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與此同時(shí)，生物技術(shù)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)，

不可避免會(huì)產(chǎn)生盲目發(fā)展的現(xiàn)象，因此，需要政策與法律引導(dǎo)?？傊?，政策與法律的扶持與引導(dǎo)是低碳生物技術(shù)得以快速發(fā)展的重要保障和推動(dòng)力：通過合理的制度設(shè)計(jì)，對(duì)低碳生物技術(shù)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，明確其戰(zhàn)略地位，有助于消除市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展前景的疑慮，為其發(fā)展指明方向；通過有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)低碳生物技術(shù)的研發(fā)與推廣，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)同時(shí)駛?cè)氚l(fā)展的快車道。法律激勵(lì)機(jī)制對(duì)低碳生物技術(shù)發(fā)展的重要作用決定了我們必須重視激勵(lì)制度的設(shè)計(jì)，保證其高效性，同時(shí)也要關(guān)注其現(xiàn)實(shí)運(yùn)行的狀況，保證其有效性，如此，各種激勵(lì)機(jī)制才能真正形成積極效應(yīng)。

二、低碳生物技術(shù)法律激勵(lì)機(jī)制的確立

我國十分重視低碳生物技術(shù)的發(fā)展，特別在生物質(zhì)能領(lǐng)域，國家出臺(tái)了許多法律與政策以推動(dòng)和保障生物質(zhì)能技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，在注重規(guī)劃的同時(shí)也在各類鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)的目錄中將其收入，以使低碳生物技術(shù)具有良好的發(fā)展環(huán)境。隨著我國將生物質(zhì)能作為國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃，低碳生物技術(shù)必將擁有廣闊的發(fā)展前景。

1、現(xiàn)有的激勵(lì)框架

在政策與規(guī)劃方面，《可再生能源中長期規(guī)劃》根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要和生物質(zhì)能利用技術(shù)狀況，提出了重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3000萬千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達(dá)到5000萬噸，沼氣年利用量達(dá)到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達(dá)到1000萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到200萬噸。國家“十二五”規(guī)劃在第二十九章“造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍”中提到了對(duì)生物技術(shù)以及能源資源領(lǐng)域人才隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，“十二五”規(guī)劃還在其他3處提出了生物質(zhì)能：一是在第七章“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”中提到了“實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能，加強(qiáng)省柴節(jié)煤爐灶炕改造”的內(nèi)容。二是在第十章“培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”中提出“新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新一代核能、太陽能熱利用和光伏光熱發(fā)電、風(fēng)電技術(shù)裝備、智能電網(wǎng)、生物質(zhì)能”。三是在第十一章“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革”中提出“積極發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉础钡脑瓌t?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)[2010]32號(hào))也將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和因地制宜開展生物質(zhì)能作為重點(diǎn)的發(fā)展方向。

在鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)方面，國家中長期科學(xué)與技術(shù)規(guī)劃、“973”和“863”計(jì)劃等都將工業(yè)生物技術(shù)列為攻關(guān)重點(diǎn)之一?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020)》中也有關(guān)于重點(diǎn)和優(yōu)先提高生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)的內(nèi)容?！秶腋呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》認(rèn)為：“生物產(chǎn)業(yè)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源和生物制造，保護(hù)和開發(fā)特有生物資源，保障生物安全”。國家發(fā)改委、科技部、工信部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2011年6月了《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南(2011年度)》，確定了當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的包括生物、新材料、先進(jìn)能源、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用以及高技術(shù)服務(wù)等10大產(chǎn)業(yè)中的137項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域，生物技術(shù)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)等包含在其中?！犊稍偕茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》也將生物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備納入產(chǎn)業(yè)調(diào)整的范圍。近幾年的《國家先進(jìn)污染防治示范技術(shù)名錄》和《國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》也將生物質(zhì)資源綜合利用、生物污染治理等技術(shù)列入其中。

在立法方面，20世紀(jì)90年代以來，中央和各地方政府出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)，在不同層面上支持可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國節(jié)能源法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律，都作出了關(guān)于鼓勵(lì)開發(fā)利用清潔能源的規(guī)定，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》則為科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與科學(xué)技術(shù)應(yīng)用及成果轉(zhuǎn)化提供了法律制度框架。特別是《中華人民共和國可再生能源法》(以下簡稱《可再生能源法》)的頒布和實(shí)施，正式確立了可再生能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位，包括生物質(zhì)能在內(nèi)的可再生能源發(fā)展進(jìn)人了新的發(fā)展時(shí)期，為低碳生物技術(shù)的應(yīng)用提供了更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。

2、具體激勵(lì)機(jī)制的建立

有了國家政策與法律的制度保障，低碳生物技術(shù)就有了明確的發(fā)展方向和良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，低碳生物技術(shù)從研發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)到推廣都需要實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)措施，因此，還需要更為具體的制度設(shè)計(jì)和及時(shí)有效的執(zhí)行。當(dāng)然，生物能源與生物技術(shù)的發(fā)展最終要靠市場(chǎng)，要立足于提高產(chǎn)業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力，符合社會(huì)發(fā)展的需要，這樣才能保持產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。在發(fā)展初期，實(shí)施國家的各種激勵(lì)機(jī)制將有助于突破制因素，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。此外，激勵(lì)不能只限于某些措施或某些方面，而應(yīng)將其作為一個(gè)綜合系統(tǒng)工程來看待，使各種激勵(lì)措施形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，這樣激勵(lì)機(jī)制才能發(fā)揮積極而有效的作用。具體而言，以下一些激勵(lì)措施與行動(dòng)應(yīng)是當(dāng)前低碳生物技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)：

①統(tǒng)籌規(guī)劃與束性目標(biāo)。低碳生物技術(shù)的發(fā)展離不開社會(huì)對(duì)生物質(zhì)能源的需求，生物質(zhì)能的發(fā)展也需要低碳生物技術(shù)的支持和推動(dòng)。制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展路線圖是世界上大多數(shù)國家發(fā)展生物質(zhì)能的成功經(jīng)驗(yàn)之一。統(tǒng)籌規(guī)劃是準(zhǔn)確定位生物質(zhì)能和低碳生物技術(shù)的重要途徑，一個(gè)長遠(yuǎn)的能源及其技術(shù)發(fā)展規(guī)劃就確定了一國未來各種能源及其技術(shù)發(fā)展的走向。許多發(fā)達(dá)國家先制定一定階段內(nèi)生物質(zhì)能在國家能源結(jié)構(gòu)中的束性目標(biāo)和計(jì)劃，在此框架之下，出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策，并通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段鼓勵(lì)各界投資和利用。

為了確保可再生能源發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，許多國家制定了支持可再生能源發(fā)展的法規(guī)和政策。德國、丹麥、法國、西班牙等國采取優(yōu)惠的固定電價(jià)收購可再生能源發(fā)電量；英國、澳大利亞、日本等國實(shí)行可再生能源強(qiáng)制性市場(chǎng)配額政策；美國、巴西、印度等國對(duì)可再生能源實(shí)行投資補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策。

美國、巴西、瑞典是世界上生物質(zhì)開發(fā)利用最多的國家之一，這些國家都強(qiáng)制推行了生物質(zhì)能在能源結(jié)構(gòu)中的束性目標(biāo)。1999年8月，美國頒布了《開發(fā)和推進(jìn)生物基產(chǎn)品和生物能源》的第13134號(hào)總統(tǒng)令，提出到2010年生物基產(chǎn)品和生物能源增加3倍，到2020年增加10倍，每年為農(nóng)民和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新增200億美元的收入和減少1億噸碳排放量；同年國會(huì)通過了“生物質(zhì)研發(fā)法案”。2002年美國制訂了《生物質(zhì)技術(shù)路線圖》并成立了“生物質(zhì)項(xiàng)目辦公室”及“生物質(zhì)技術(shù)咨詢委員會(huì)”。2005年8月布什簽署的《國家能源政策法

案》中制訂了可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)(RFS)，RFS明確指出必須在汽油中加入特定數(shù)目可再生燃料且每年將遞增。2007年12月的《能源獨(dú)立和安全法案》又制訂了更為嚴(yán)格的可更新燃料標(biāo)準(zhǔn)：到2022年用于運(yùn)輸?shù)目稍偕剂现辽僖_(dá)到360億加侖／年。巴西作為世界上唯一在全國范圍內(nèi)不供應(yīng)純汽油的國家，其乙醇的生產(chǎn)量僅次于美國，而出口量位居世界第一。燃料乙醇在巴西能源總量中的比重從1975年的5％增至2008年的16％，并且占到巴西可替代能源總量的35％。早在20世紀(jì)70年代，瑞典就頒布了一系列強(qiáng)制性的有關(guān)能源合理化使用和節(jié)能的法律、法規(guī)，并隨著技術(shù)的發(fā)展不斷進(jìn)行修訂完善，以此來指導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的行為。在1998-2002年間，瑞典就投入了25億瑞典克朗用作長期的氣候研究，在2003年又提供3億瑞典克朗基金給交通和能源部門用作改善氣候環(huán)境。在政府及巨額投資支持下，瑞典生物質(zhì)能利用技術(shù)得到迅猛發(fā)展。

我國在《可再生能源中長期規(guī)劃》中提出了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)：2010年可再生能源消費(fèi)量達(dá)到能源消費(fèi)總量的10％，到2020年達(dá)到15％。在生物質(zhì)能領(lǐng)域，根據(jù)國家能源局最新的規(guī)劃，我國2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到1300萬千瓦(較2010年增長160％)、集中供氣達(dá)到300萬戶、成型燃料年利用量達(dá)到2 000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到150萬噸。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國農(nóng)村以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)突破500萬千瓦。從這些數(shù)據(jù)來看，生物質(zhì)能已經(jīng)基本達(dá)成《可再生能源中長期規(guī)劃》中2010年的目標(biāo)。這些目標(biāo)的達(dá)成基本上是通過地方基層加強(qiáng)本地域的生物質(zhì)利用(特別是沼氣)的成果，是自上而下的推動(dòng)方式，其依據(jù)如國家能源局的《國家能源局關(guān)于推薦綠色能源縣的通知》(國能新能[2009]343號(hào))等，并沒有給對(duì)企業(yè)設(shè)定相應(yīng)的生物質(zhì)能甚至可再生能源在能源生產(chǎn)中的束性目標(biāo)，而是通過鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)綠色能源來引導(dǎo)資源整合，是一種鼓勵(lì)性而非強(qiáng)制性的方法。

隨著各地對(duì)生物質(zhì)的利用率逐漸升高，特別是農(nóng)村地區(qū)資源綜合利用水平的提高，進(jìn)一步發(fā)展生物質(zhì)能將會(huì)重新遭遇瓶頸，鼓勵(lì)性的推廣只能利用現(xiàn)有的成熟生物轉(zhuǎn)化技術(shù)，對(duì)低碳生物技術(shù)的革新要求并不高，難以對(duì)低碳生物技術(shù)研發(fā)產(chǎn)生足夠的推動(dòng)力。因此，未來我國不僅應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推廣農(nóng)村生物質(zhì)能的應(yīng)用，還應(yīng)在發(fā)電、生物燃料、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)定強(qiáng)制性的生物質(zhì)使用比例目標(biāo)，并根據(jù)其技術(shù)革新的程度設(shè)定彈性的財(cái)稅優(yōu)惠措施，如此，才能更快地推動(dòng)生物能源技術(shù)的發(fā)展。

事實(shí)上，在實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展目標(biāo)的大背景下，我國在發(fā)電領(lǐng)域已經(jīng)有了一些束性目標(biāo)的嘗試，如“十一五”規(guī)劃中明確提出：“實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)稅、投資政策和強(qiáng)制性市場(chǎng)份額政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)與消費(fèi)可再生能源，提高在一次能源消費(fèi)中的比重”?！犊稍偕茉粗虚L期規(guī)劃》提出了對(duì)非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定強(qiáng)制性市場(chǎng)份額目標(biāo)：到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達(dá)到1％和3％以上；權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機(jī)總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?％和8％以上。但這些規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中缺乏配套的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致很多發(fā)電企業(yè)，特別是小企業(yè)難以執(zhí)行。而作為《可再生能源法》修改后被寄予厚望的“可再生能源并網(wǎng)配額管理辦法”遲遲不能出臺(tái)，其原因除了對(duì)配額的比例仍有爭(zhēng)議之外，來自電網(wǎng)及大發(fā)電企業(yè)的阻力也是重要的阻礙因素。除了發(fā)電外，生物液體燃料方面也應(yīng)借鑒美國和巴西等國家的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定一定的混合燃料比例，以促進(jìn)生物燃料技術(shù)的進(jìn)步。

②研發(fā)投入支持。技術(shù)進(jìn)步是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，也是解決能源與環(huán)境問題的有效方案。要實(shí)現(xiàn)生物能源技術(shù)的突破，研發(fā)與示范階段的資金投入是必要的保障條件。在一般的情形下，技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)采取國家投資和社會(huì)多元化投資相結(jié)合的方式以保證充足的資金和實(shí)現(xiàn)良性的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)。

目前我國部分生物質(zhì)利用轉(zhuǎn)化技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，但總體技術(shù)水平仍比較滯后，主要體現(xiàn)為：在氣體燃料方面，雖然我國沼氣產(chǎn)業(yè)起步較早，但沼氣技術(shù)仍停留在小規(guī)模的戶用沼氣層面，大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化地利用沼氣的技術(shù)與裝備都有待開發(fā)。在液態(tài)生物質(zhì)燃料方面，燃料乙醇的生產(chǎn)技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平存在較大的差距，目前國內(nèi)生物柴油生產(chǎn)僅有幾家民營企業(yè)采用原始的且會(huì)造成環(huán)境污染的液堿酯交換技術(shù)，而在國際上高壓醇解法已經(jīng)進(jìn)入中間試驗(yàn)階段。在生物質(zhì)固體成型燃料方面，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，難以為生物質(zhì)成型燃料的大規(guī)模生產(chǎn)提供保障。聯(lián)產(chǎn)大宗化工產(chǎn)品和生物可降解精細(xì)化工產(chǎn)品在國外已經(jīng)形成新興行業(yè)，而我國大部分產(chǎn)品尚未研制，而生產(chǎn)這些化工產(chǎn)品是增加生產(chǎn)企業(yè)利潤的重要途徑。因此，我國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展就要力爭(zhēng)突破技術(shù)瓶頸，加大對(duì)生物能源技術(shù)研究與開發(fā)的資助，確保跟上世界生物能源技術(shù)發(fā)展的步伐。

據(jù)《可再生能源中長期規(guī)劃》的投資估算，2006～2020年，我國將新增2800萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)，按平均每千瓦7000元測(cè)算，需要總投資2000億元；新增6200萬戶農(nóng)村戶用沼氣，按戶均投資3000元測(cè)算，需要總投資1900億元；加上大中型沼氣工程、太陽能熱水器、地?zé)?、生物液體燃料生產(chǎn)和生物質(zhì)固體成型燃料等，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的2020年可再生能源目標(biāo)任務(wù)的總投資將需2萬億元。如此大規(guī)模的投資不僅應(yīng)應(yīng)用到現(xiàn)有技術(shù)的推廣方面，也應(yīng)保證足夠的資金投入技術(shù)研發(fā)與示范領(lǐng)域。

《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)改委[2006]第43號(hào))規(guī)定，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)列入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目計(jì)劃，給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息。生物能源技術(shù)作為國家高技術(shù)的內(nèi)容之一，符合國家重點(diǎn)扶持和優(yōu)先發(fā)展的方向，因此，應(yīng)該享受一定的研發(fā)與示范資金支持。在財(cái)政部的《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號(hào))中也明確規(guī)定了可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請(qǐng)國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計(jì)劃(基金)渠道申請(qǐng)，不適用可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。因此，在目前階段，技術(shù)研發(fā)一般不享受生物能源領(lǐng)域的資金支持，而只適用技術(shù)項(xiàng)目的支持。根據(jù)上述有關(guān)規(guī)定，國家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國家補(bǔ)貼資金、國務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款以及項(xiàng)目單位籌集的其他資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主，國家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。

雖然國家對(duì)生物能源技術(shù)給予了高度重視，安排了相應(yīng)的資金支持項(xiàng)目，地方也配套有相應(yīng)的研發(fā)資金支持規(guī)定(如《重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》)，但總體而言，國家在生物能源技

術(shù)研發(fā)方面的支持力度還不夠，且這些項(xiàng)目要求的條件和成果較高，一般的中小企業(yè)項(xiàng)目很難申請(qǐng)到相匹配的資助。與此同時(shí)，企業(yè)研發(fā)投入的資金規(guī)模還較小，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，目前，我國工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出僅占銷售收入的0.8％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家4％的水平。產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制沒有形成，科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題仍然突出。目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率僅為25％左右，而發(fā)達(dá)國家高達(dá)60％。為此，國家稅務(wù)總局于2008年《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2008]116號(hào))，規(guī)定企業(yè)從事《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》和國家發(fā)改委等部門公布的《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》規(guī)定項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)，其在一個(gè)納稅年度中實(shí)際發(fā)生的直接研發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用支出，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

技術(shù)研發(fā)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的第一步。目前我國在這方面的資金支持還不夠，范圍不廣，管理不規(guī)范，未來不僅需要加大對(duì)生物能源技術(shù)研發(fā)的投入，還要完善“產(chǎn)－研－政”之間有效的溝通和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，形成完整的從研發(fā)到政策支持到產(chǎn)業(yè)化的體系，如此，才能在起跑線上贏得先機(jī)。

③財(cái)政與稅收優(yōu)惠。財(cái)政稅收優(yōu)惠是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要杠桿、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的風(fēng)向標(biāo)，也是最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的激勵(lì)措施。我國目前對(duì)低碳生物技術(shù)的財(cái)稅激勵(lì)措施主要體現(xiàn)在生物能源方面，這是不夠的，還應(yīng)基于此而擴(kuò)充到全部低碳生物技術(shù)領(lǐng)域。目前，相關(guān)財(cái)稅激勵(lì)和補(bǔ)助措施主要表現(xiàn)在：

一是建立風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)施彈性虧損補(bǔ)貼。財(cái)政部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、國家林業(yè)局2006年頒布《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》(財(cái)建[2006]702號(hào))提出了堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財(cái)政支持相結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)提高效率的原則。此外，為化解石油價(jià)格變動(dòng)對(duì)發(fā)展生物能源與生物化工所造成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期，將建立風(fēng)險(xiǎn)基金制度與彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。當(dāng)石油價(jià)格高于企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營保底價(jià)時(shí)，國家不予虧損補(bǔ)貼，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)基金；當(dāng)石油價(jià)格低于保底價(jià)時(shí)，先由企業(yè)用風(fēng)險(xiǎn)基金以盈補(bǔ)虧，如果油價(jià)長期低位運(yùn)行，將啟動(dòng)彈性虧損補(bǔ)貼機(jī)制。

二是原料基地與秸稈能源化利用補(bǔ)助。為保障生物能源和生物化工原料供應(yīng)，切實(shí)做到發(fā)展生物能源和生物化工不與糧爭(zhēng)地，財(cái)政部《生物能源和生物化工原料基地補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]435號(hào))對(duì)生物能源和生物化工定點(diǎn)和示范企業(yè)提供原料的基地發(fā)放補(bǔ)助(林業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元／畝，農(nóng)業(yè)原料基地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上核定為180元／畝)。為加快推進(jìn)秸稈能源化利用，培育秸稈能源產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)，《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2008]735號(hào))規(guī)定對(duì)符合支持條件的(從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產(chǎn)的)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)每年實(shí)際銷售秸稈能源產(chǎn)品的種類、數(shù)量折算消耗的秸稈種類和數(shù)量，中央財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)給予綜合性補(bǔ)助。

三是上網(wǎng)電價(jià)及費(fèi)用分?jǐn)偧?lì)。目前我國采取財(cái)政補(bǔ)貼和電網(wǎng)分?jǐn)傁嘟Y(jié)合的方式促進(jìn)可再生能源發(fā)電?！犊稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》(發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào))中明確了可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)(通過招標(biāo)確定的中標(biāo)價(jià)格)兩種形式?？稍偕茉窗l(fā)電價(jià)格高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的差額部分，在全國省級(jí)及以上電網(wǎng)銷售電量中分?jǐn)?。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)的，由國務(wù)院價(jià)格主管部門分地區(qū)制定標(biāo)桿電價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省(自治區(qū)、直轄市)2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成。補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.25元。發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)；運(yùn)行滿15年后，取消補(bǔ)貼電價(jià)。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)比上一年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼電價(jià)遞減2％。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20％的混燃發(fā)電項(xiàng)目，視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價(jià)，不享受補(bǔ)貼電價(jià)。2010年7月，國家發(fā)改委《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》(發(fā)改價(jià)格[2010]1579號(hào))，規(guī)定對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元(含稅)。通過招標(biāo)確定投資人的，上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行，但不得高于全國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。已核準(zhǔn)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目(招標(biāo)項(xiàng)目除外)，上網(wǎng)電價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，上調(diào)至每千瓦時(shí)0.75元；高于上述標(biāo)準(zhǔn)的國家核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目仍執(zhí)行原電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于我國各個(gè)地區(qū)的煤電標(biāo)桿電價(jià)水平差異大，使得各地生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)差別很大，如何協(xié)調(diào)和平衡各地的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)也是價(jià)格政策研究的重點(diǎn)之一。國務(wù)院價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)各類生物質(zhì)能技術(shù)的技術(shù)特點(diǎn)和不同地區(qū)的情況，按照有利于生物質(zhì)能發(fā)展和經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究和完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的分類價(jià)格政策，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

四是可再生能源專項(xiàng)基金資助。根據(jù)原《可再生能源法》規(guī)定要求，財(cái)政部設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，后來配套了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金暫行管理辦法》，但對(duì)如何申報(bào)資金、優(yōu)惠政策幅度多少等沒有明確提出。修訂后的《可再生能源法》將原來“國家財(cái)政設(shè)立的可再生能源專項(xiàng)資金”修改為“國家財(cái)政設(shè)立可再生能源專項(xiàng)基金”，主要資金來源是可再生能源電價(jià)附加收入和國家財(cái)政專項(xiàng)資金。根據(jù)相關(guān)人員的解釋，將“資金”改為“基金”將使這筆補(bǔ)貼更具有“基金縱向管理”的優(yōu)勢(shì)。除了行政成本大大降低之外，也可以做到“收取，統(tǒng)一發(fā)放”，以保證可再生能源投資企業(yè)按時(shí)獲得收益，以鼓勵(lì)其積極性。不過，早就起草完成的“可再生能源專項(xiàng)基金管理辦法”迄今為止仍未能頒布，這對(duì)生物質(zhì)能發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。

五是稅收優(yōu)惠。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號(hào))以及《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的規(guī)定，生物能源技術(shù)屬于高新技術(shù)，符合規(guī)定的企業(yè)可以申請(qǐng)認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定后的企業(yè)可依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，國家對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅①。在生物質(zhì)能產(chǎn)品方面，《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)利用廢棄的動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的通知》規(guī)定從2009年1月1日起，對(duì)符合條件的利用廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的純生物柴油免征消費(fèi)稅。

由于我國生物質(zhì)能開發(fā)利用還處于起步階段，

高新生物能源技術(shù)也還未取得重大突破，相關(guān)的財(cái)稅激勵(lì)政策亦未能周全地考慮生物能源技術(shù)及生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，因此，這些激勵(lì)措施存在規(guī)定不科學(xué)、不完備、落實(shí)不到位等問題。例如，有些政策補(bǔ)貼起點(diǎn)過高，如財(cái)政部《秸稈能源化利用補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2008]735號(hào))僅支持注冊(cè)資本金1000萬元以上、年消耗秸稈量1萬噸以上的大中型企業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)都無法得到補(bǔ)貼；有些政策設(shè)計(jì)不完整，補(bǔ)貼僅針對(duì)直接生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)消費(fèi)能源產(chǎn)品的終端用戶則沒有補(bǔ)貼。國家對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)很難落到中小企業(yè)身上。除國家全力支持的農(nóng)村沼氣項(xiàng)目外，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大部分政策傾向于規(guī)模化的大型項(xiàng)目，如燃料乙醇和液體燃料項(xiàng)目，國家每年向4家陳化糧燃料乙醇定點(diǎn)企業(yè)(黑龍江華潤酒精、吉林燃料乙醇公司、安徽豐原生化以及河南天冠)發(fā)放補(bǔ)貼，走非糧路線的中小企業(yè)卻很難拿到同等的補(bǔ)助。沒有得到補(bǔ)貼的中小型生物質(zhì)能源企業(yè)，生產(chǎn)成本相對(duì)較高，在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)，想得到大的發(fā)展十分困難。而在液體燃料市場(chǎng)上，目前中石油、中石化只收購拿到正式批文的黑龍江華潤酒精等4家定點(diǎn)供應(yīng)企業(yè)的燃料乙醇，中小企業(yè)生產(chǎn)的乙醇銷路不暢，導(dǎo)致部分生物燃料企業(yè)無法將產(chǎn)品變現(xiàn)，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營無法正常循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。

未來我國財(cái)稅激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)生物技術(shù)和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及行業(yè)發(fā)展水平，因勢(shì)制宜、因時(shí)制宜地設(shè)計(jì)有效、彈性的激勵(lì)措施，既要保證“對(duì)癥下藥”，又要注重規(guī)劃引導(dǎo)，保證財(cái)政稅收政策的合理性以及相互協(xié)調(diào)。

④收購激勵(lì)與政府采購。低碳生物技術(shù)應(yīng)用的前提是所生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠在市場(chǎng)上銷售出去，保證資源不被浪費(fèi)，同時(shí)也能抵消一定成本。在當(dāng)前化石能源開采利用費(fèi)用較低的情況下，無論是生物質(zhì)發(fā)電，還是生物質(zhì)液體燃料，其成本都相對(duì)高昂，如果沒有特殊的優(yōu)惠政策和刺激措施，很難在市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)生物能源的收購激勵(lì)，包括政府采購，能夠給相關(guān)企業(yè)解決產(chǎn)品生產(chǎn)的后顧之憂，同時(shí)，政府通過實(shí)際行動(dòng)支持生物能源發(fā)展，將起到很好的示范和宣傳作用。

在生物質(zhì)發(fā)電方面，《可再生能源中長期規(guī)劃》提出了國家電網(wǎng)企業(yè)和石油銷售企業(yè)要按照《可再生能源法》的要求，承擔(dān)收購可再生能源電力和生物液體燃料的義務(wù)。2007年7月25日，國家電力監(jiān)管委員會(huì)第25號(hào)令，即《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，規(guī)定了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)該制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。2009年修改的《可再生能源法》第十四條重申了國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與按照可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃建設(shè)，依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。同時(shí)，該法第十六條對(duì)生物質(zhì)能源作了專門的規(guī)定：國家鼓勵(lì)清潔、高效地開發(fā)利用生物質(zhì)燃料，鼓勵(lì)發(fā)展能源作物。利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃?xì)夂蜔崃?，符合城市燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)。國家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物液體燃料。石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院能源主管部門或者省級(jí)人民政府的規(guī)定，將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售體系。

然而，修訂后的《可再生能源法》除了規(guī)定全額保障性收購的原則性提法外，配套的實(shí)施細(xì)則未能及時(shí)跟進(jìn)，收購電量中可再生能源電量所占的比重、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定等問題上均有不同程度的空白。在生物液體燃料方面，燃料乙醇和生物柴油市場(chǎng)還不完善，配套的規(guī)定也處于缺失狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)中的生物液體燃料收購基本還需要依靠石油企業(yè)的自覺。

一個(gè)穩(wěn)定的生物質(zhì)能源需求方是生產(chǎn)企業(yè)保持持續(xù)盈利能力的關(guān)鍵。在生物質(zhì)能源發(fā)展的早期，由于成本以及價(jià)格較高，完全通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式并不能發(fā)揮生物能源“物盡其用”的功能。而政府采購則能較好地實(shí)現(xiàn)兩者的兼顧：既能滿足政府自身的需求，又間接為生物能源創(chuàng)造了市場(chǎng)。事實(shí)上，政府采購已經(jīng)成為一些生物能源發(fā)達(dá)國家普遍采用的激勵(lì)措施之一，美國聯(lián)邦政府有關(guān)法律要求政府必須購買國產(chǎn)高能效產(chǎn)品和“綠色產(chǎn)品”，要求聯(lián)邦政府在2005年購買10萬輛潔凈汽車，其中包括生物質(zhì)燃料汽車。巴西相關(guān)法律也明確規(guī)定，聯(lián)邦一級(jí)的單位購、換輕型公用車時(shí)，必須使用包括燃料乙醇在內(nèi)的可再生燃料汽車。政府采購不僅能夠起到很好的示范和宣傳作用，通過直接對(duì)話與交易，還能夠節(jié)省通過其他方式可能產(chǎn)生的中間費(fèi)用，因而是一種高效率的“合作”方式。我國政府也可借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，通過購買生物質(zhì)能來源的電力等其他有效方式來以實(shí)際行動(dòng)支持生物能源的發(fā)展。

⑤培育和完善市場(chǎng)。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要以市場(chǎng)存在為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益的實(shí)現(xiàn)與上下游市場(chǎng)的依托密不可分。市場(chǎng)不發(fā)展，產(chǎn)業(yè)就會(huì)失去活力，甚至?xí)虿环仙鐣?huì)的需要遭到淘汰。當(dāng)前世界能源發(fā)展的趨勢(shì)之一就是市場(chǎng)化與自由化改革，我國經(jīng)濟(jì)、能源領(lǐng)域也在進(jìn)行著大規(guī)模的市場(chǎng)體制改革。因此，發(fā)展生物能源和生物技術(shù)市場(chǎng)，將為低碳生物技術(shù)的發(fā)展注入嶄新的活力。

由于低碳生物技術(shù)是新興的技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有可能會(huì)因技術(shù)的不成熟造成不可預(yù)料的損失，因此，對(duì)生物技術(shù)及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管就顯得尤為重要。如不能正確加以引導(dǎo)，將可能破壞生物能源資源開發(fā)與利用；燃料乙醇、生物柴油產(chǎn)品質(zhì)量如不合格，將可能影響到交通運(yùn)輸安全；在生物能源和生物化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如不嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成環(huán)境污染，增加能源消耗。因此，發(fā)展生物能源與生物化工必須充分考慮資源、技術(shù)、環(huán)保、能耗等多方面因素，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管?！蛾P(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見》規(guī)定了生物能源與生物化工企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入制度。地方發(fā)改委、財(cái)政部門根據(jù)國家統(tǒng)一的推廣規(guī)劃，聯(lián)合推薦申報(bào)定點(diǎn)企業(yè)，申請(qǐng)企業(yè)必須符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)改委、財(cái)政部按有關(guān)規(guī)定選擇并確定定點(diǎn)企業(yè)。

然而，上述規(guī)定在一定程度上造成了生物液體燃料的市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)品流通體系不通暢。毫無疑問，嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品流通政策措施是生物液體燃料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的基本保障。但是，由于局限于數(shù)家生產(chǎn)企業(yè)和兩大石油公司的封閉體系，在一批從事甜高粱乙醇和生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品無法進(jìn)入車用成品油經(jīng)銷體系和終端消費(fèi)市場(chǎng)，特別是生物柴油還根本沒有正常的車用燃料銷售渠道，從而阻礙了非糧生物液體燃料產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，打擊了相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、擴(kuò)大示范項(xiàng)目建設(shè)的積極性。在生物質(zhì)發(fā)電方面，由于對(duì)“全額保障性收購”的細(xì)化規(guī)則還未出臺(tái)，導(dǎo)致目前生物質(zhì)發(fā)電市場(chǎng)處于比較混亂的狀態(tài)，特別是中小型生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，并網(wǎng)十分困難。此外，電網(wǎng)公司的智能電網(wǎng)系統(tǒng)還未能跟進(jìn)建設(shè)，接受生物質(zhì)能并網(wǎng)還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，且目前的接網(wǎng)政策更多的是對(duì)電網(wǎng)提出束性要求，沒有對(duì)可再生能源發(fā)

電廠提出束要求，更多的標(biāo)準(zhǔn)亟須配套。因此，整個(gè)生物質(zhì)能市場(chǎng)基本還處在“萌芽期”，市場(chǎng)規(guī)模還不大，相關(guān)制度建設(shè)還不健全，生物質(zhì)能市場(chǎng)還需進(jìn)一步培育和發(fā)展。

三、完善低碳生物技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制及其運(yùn)行

我國目前對(duì)低碳生物技術(shù)的激勵(lì)除了少部分符合條件的高新技術(shù)企業(yè)以及研發(fā)項(xiàng)目之外，產(chǎn)業(yè)端以及配套制度建設(shè)等領(lǐng)域還處于起步階段，真正商業(yè)化的市場(chǎng)還未建立；以生物能源為核心的產(chǎn)品激勵(lì)措施也不夠規(guī)范；各種激勵(lì)措施并不完全符合現(xiàn)實(shí)的狀況，很多規(guī)定由于缺乏實(shí)施細(xì)則未能得到有效實(shí)施。低碳生物技術(shù)發(fā)展不僅需要一整套規(guī)范的、系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，而且還應(yīng)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，實(shí)現(xiàn)其高效性和有效性的統(tǒng)一。由此，需要政府在戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃、法律法規(guī)及其配套規(guī)定、行政管理與監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅優(yōu)惠等方面完善體制，也需要企業(yè)和市場(chǎng)理性發(fā)展，形成從制度設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的良好互動(dòng)狀況。

戰(zhàn)略規(guī)劃與計(jì)劃是產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展的動(dòng)力和落腳點(diǎn)，明確的戰(zhàn)略與計(jì)劃為產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展指明了方向。因此，需要盡快開展科學(xué)、系統(tǒng)的生物質(zhì)資源調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，綜合考慮低碳生物技術(shù)的發(fā)展與技術(shù)路線，在國家能源統(tǒng)籌的框架下客觀、準(zhǔn)確定位生物質(zhì)能的地位和作用，不能盲目和無序發(fā)展。生物質(zhì)能源化利用的技術(shù)選擇必須遵循“因地制宜，資源優(yōu)先”的原則，在資源確定的前提下，需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入、氣候、交通、環(huán)境等實(shí)際情況而定。當(dāng)資源和當(dāng)?shù)貤l件可以適用于多種技術(shù)時(shí)，可以根據(jù)技術(shù)的綜合效益進(jìn)行選擇。立法是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略與規(guī)劃的重要途徑，也是制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行的最終保障。目前我國除了《可再生能源法》之外，直接涉及生物質(zhì)能和生物能源技術(shù)的法律寥寥可數(shù)，且基本都是在可再生能源的背景下進(jìn)行原則性闡述。此外，相關(guān)的行政法規(guī)處于空白狀態(tài)，專門的部門規(guī)章也還未頒布?，F(xiàn)行關(guān)于生物質(zhì)能的規(guī)定主要是國務(wù)院的通知、意見以及各部門的工作規(guī)劃與方案，這些非規(guī)范性文件不僅數(shù)量不多，且極不規(guī)范，變動(dòng)調(diào)整快，具有較短的時(shí)效性?？梢哉f，相關(guān)立法的缺乏是生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大困難之一。生物質(zhì)資源由于其特殊性，其發(fā)展需要協(xié)調(diào)能源部門、農(nóng)業(yè)部門、科學(xué)技術(shù)部門、工業(yè)部門、財(cái)政部門、稅收部門等多個(gè)部門的關(guān)系，這種復(fù)雜性也是目前難有一部專門性的部門規(guī)章的原因。因此，我國未來在該領(lǐng)域的立法的關(guān)鍵是提高立法位階，至少也應(yīng)該有專門的行政法規(guī)規(guī)定生物能源發(fā)展的各種宏觀問題，再由各部門制定實(shí)施細(xì)則去執(zhí)行，這樣生物能源的發(fā)展才能有堅(jiān)實(shí)的制度保障。

產(chǎn)業(yè)管理與市場(chǎng)監(jiān)管是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的行政管制手段。在中國，產(chǎn)業(yè)管理更是一種常見的管理方法。如前文所述，我國目前大量的部門政策文件(非規(guī)范性文件)都涉及產(chǎn)業(yè)管理的內(nèi)容。生物技術(shù)的發(fā)展也不例外，特別是在其發(fā)展的早期，政府的直接介入十分必要。產(chǎn)業(yè)管理與市場(chǎng)監(jiān)管在行業(yè)行政規(guī)劃、項(xiàng)目與市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)控、檢查監(jiān)督等方面發(fā)揮著重要的作用。特別是在目前我國生物能源領(lǐng)域相關(guān)立法和制度還不完善的狀況下，產(chǎn)業(yè)管理與行業(yè)監(jiān)管已經(jīng)成為了生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。隨著生物能源技術(shù)的進(jìn)步和生物質(zhì)能市場(chǎng)的發(fā)展，未來我國應(yīng)逐步減少政府直接管理的范圍，更多的資源配置應(yīng)讓市場(chǎng)去解決；與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)發(fā)展的監(jiān)管，保證技術(shù)發(fā)展符合社會(huì)的需要，減少技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的負(fù)面影響，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)管的和諧統(tǒng)一。

現(xiàn)在生物技術(shù)的核心范文第4篇

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)；實(shí)驗(yàn)教學(xué)；改革

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）01-0250-02

《生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)》是一門內(nèi)容豐富，涉及面廣，實(shí)用性強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)技術(shù)要求高、操作性極強(qiáng)的課程，它不僅是對(duì)理論的補(bǔ)充和驗(yàn)證，也是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力及科學(xué)思維的重要手段。如何充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)作用，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，滿足社會(huì)對(duì)理論和實(shí)驗(yàn)技能并重的全面合格人才的需要，是目前生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)改革的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代生物技術(shù)創(chuàng)新作用主要體現(xiàn)在科學(xué)研究的進(jìn)步之中，因此，在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)，我們要緊跟當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿，對(duì)生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了改革探索研究。

一、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容

根據(jù)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)和生物技術(shù)特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式中分散、孤立的單純學(xué)習(xí)某一實(shí)驗(yàn)技術(shù)的缺陷，以生物技術(shù)的核心DNA重組技術(shù)（基因工程）為主線，把當(dāng)前科研領(lǐng)域?qū)嵱玫南冗M(jìn)基因工程技術(shù)引入實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，優(yōu)化整體設(shè)計(jì)，緊緊圍繞基因工程的幾個(gè)步驟（分、切、連、轉(zhuǎn)、篩），將基因工程常用的實(shí)驗(yàn)技術(shù)按目的基因的制備、目的基因與載體的連接、感受態(tài)細(xì)胞的制備和轉(zhuǎn)化、重組質(zhì)粒的鑒定、重組蛋白的表達(dá)等有機(jī)地融合起來，開設(shè)以綠色熒光蛋白（GFP）基因（獲2008年諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)）的克隆和表達(dá)為主的“一條龍”綜合性實(shí)驗(yàn)。整個(gè)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容兼顧基礎(chǔ)和前沿，加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的完整性、針對(duì)性和先進(jìn)性。同時(shí)把GFP用于分子水平基因的表達(dá)與調(diào)控實(shí)驗(yàn)教學(xué)、可以幫助學(xué)生隨時(shí)觀測(cè)到實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象，使晦澀和抽象的理論知識(shí)宜于理解和掌握。學(xué)生通過從基因克隆到表達(dá)的整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程，關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)技術(shù)受到系統(tǒng)、良好訓(xùn)練的同時(shí)，又能對(duì)實(shí)驗(yàn)的總體目標(biāo)和所要解決的問題有整體的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)驗(yàn)的過程中掌握生命科學(xué)的新知識(shí)、新技術(shù)和新方法。

二、改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，提高學(xué)生的主體地位

授之以魚，不如授之以漁！課堂教學(xué)的主要目的是讓學(xué)生們學(xué)會(huì)自己學(xué)習(xí)，建立起他們學(xué)習(xí)的興趣。以往的生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)往往以教師為主體，整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程通常是實(shí)驗(yàn)前教師講、學(xué)生聽，實(shí)驗(yàn)中教師先示范、學(xué)生再操作，實(shí)驗(yàn)后學(xué)生撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告、教師批改。這在一定程度上忽視了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主觀能動(dòng)性，嚴(yán)重束縛和制約了創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。為此我們采取在實(shí)驗(yàn)教學(xué)開始之前，先向?qū)W生講解生物技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r及應(yīng)用，讓學(xué)生了解利用生物技術(shù)在生物學(xué)、醫(yī)學(xué)、制藥、國民經(jīng)濟(jì)中所取得的重大成就以及存在的潛在巨大魅力和商業(yè)價(jià)值。同時(shí)帶領(lǐng)學(xué)生參觀生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，講解各種先進(jìn)的儀器設(shè)備功能，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情。

在教學(xué)過程中，從培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和科研能力的著眼點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知和實(shí)際水平，建立了以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。提前2～3周安排布置學(xué)生預(yù)習(xí)和熟悉所要開展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，明確實(shí)驗(yàn)的目的。實(shí)驗(yàn)安排實(shí)行獨(dú)立操作和整體訓(xùn)練的實(shí)驗(yàn)方式，把每8名學(xué)生編成一個(gè)大組，2個(gè)學(xué)生為一個(gè)小組，所有實(shí)驗(yàn)材料的準(zhǔn)備、試劑的配置等原由教師準(zhǔn)備的步驟全部放手由學(xué)生自己去做，分配到組，由組長負(fù)責(zé)管理，每個(gè)組員都有義務(wù)參與。授課時(shí)采用傳授式、提問式、啟發(fā)式和討論式相結(jié)合教學(xué)方法，使學(xué)生重點(diǎn)掌握實(shí)驗(yàn)原理和技術(shù)要點(diǎn)、每種試劑的作用、實(shí)驗(yàn)中應(yīng)該注意的問題以及整個(gè)實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)思路，要求學(xué)生按實(shí)驗(yàn)技術(shù)規(guī)范操作，盡量做到“心到、眼到、手到、腦到”。由于學(xué)生對(duì)各種新實(shí)驗(yàn)相對(duì)比較陌生，許多精細(xì)、貴重的實(shí)驗(yàn)儀器未曾用過，實(shí)驗(yàn)操作中還有許多細(xì)微的環(huán)節(jié)需要注意，教師可先輔以多媒體動(dòng)畫演示或進(jìn)行示范性操作，在學(xué)生的操作過程中進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范化指導(dǎo)。由于每個(gè)小實(shí)驗(yàn)結(jié)果都是下一步實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)，前面的實(shí)驗(yàn)失誤后，后面的實(shí)驗(yàn)將無法進(jìn)行，因而學(xué)生會(huì)積極主動(dòng)關(guān)心自己的實(shí)驗(yàn)情況，遇到問題積極與老師交流，分析問題原因，自覺認(rèn)真地做好實(shí)驗(yàn)的每一步。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后安排各實(shí)驗(yàn)小組以PPT形式匯報(bào)實(shí)驗(yàn)體會(huì)，講解實(shí)驗(yàn)中遇到的問題和解決問題的方法，動(dòng)員全班同學(xué)相互研討評(píng)價(jià)，教師進(jìn)行歸納總結(jié)，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握，提高實(shí)驗(yàn)操作技能和綜合分析能力。

三、強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理，建立科學(xué)合理的實(shí)驗(yàn)考評(píng)考核方式

過去生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)課考試成績主要以實(shí)驗(yàn)報(bào)告和閉卷考試進(jìn)行評(píng)分，不能全面客觀評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能及對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解和掌握。因此我們從實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目標(biāo)出發(fā)，以學(xué)生能力考核為核心，以基礎(chǔ)知識(shí)掌握為基礎(chǔ)，制定考核方式和成績?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)全過程、多層面的考核，主要包括以下四個(gè)方面：實(shí)驗(yàn)態(tài)度（10%）：主要考查學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中的出勤情況、對(duì)實(shí)驗(yàn)課的重視程度、預(yù)習(xí)情況、對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的愛護(hù)以及與其他同學(xué)的合作情況等。對(duì)于上課積極回答問題，認(rèn)真分析交流實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)在實(shí)驗(yàn)總成績中給予4～6分加分的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)驗(yàn)技能（30%）：主要考查學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過程中對(duì)基本實(shí)驗(yàn)技能的理解和掌握。實(shí)驗(yàn)基本操作的正確與否不僅直接影響到實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性、儀器的使用壽命，而且對(duì)學(xué)生形成正確的操作技能、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的學(xué)習(xí)作風(fēng)有著潛移默化的影響。對(duì)于在實(shí)驗(yàn)過程中積極動(dòng)手操作或有改革創(chuàng)新、提出的實(shí)驗(yàn)方法科學(xué)合理的學(xué)生，在實(shí)驗(yàn)總成績中給予4～6分加分的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)驗(yàn)報(bào)告（30%）：實(shí)驗(yàn)報(bào)告是對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)情況的全面反映，可以直接體現(xiàn)學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)理解掌握的程度。為了培養(yǎng)學(xué)生用簡潔、準(zhǔn)確的語言高度概括實(shí)驗(yàn)的能力，我們要求學(xué)生撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告要完全按照學(xué)術(shù)論文的格式，根據(jù)實(shí)驗(yàn)記錄從多方面去深入分析、探討實(shí)驗(yàn)出現(xiàn)的現(xiàn)象、實(shí)驗(yàn)結(jié)果、實(shí)驗(yàn)成敗的原因和注意事項(xiàng)等。對(duì)因?qū)嶒?yàn)失誤導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)失敗的學(xué)生，只要能仔細(xì)分析，找出失敗原因和改進(jìn)措施，仍可給高分。閉卷考試（30%）：主要考核學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)理論知識(shí)的掌握情況。對(duì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、基本原理、基本操作及一些理論聯(lián)系實(shí)驗(yàn)的問題以試卷形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。

通過上述改革措施非常有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，課堂氣氛活躍，學(xué)生從實(shí)驗(yàn)材料的準(zhǔn)備、試劑的配制、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)完成后的清理工作等均自己動(dòng)手，直接參與到整個(gè)實(shí)驗(yàn)的全程。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，一環(huán)出錯(cuò)，整個(gè)實(shí)驗(yàn)必須重新開始，因此學(xué)生在做實(shí)驗(yàn)時(shí)必須非常認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)，這不僅增強(qiáng)了學(xué)生的責(zé)任心，學(xué)生也學(xué)到了傳統(tǒng)教學(xué)中往往不做或由老師代做的實(shí)驗(yàn)知識(shí)，同時(shí)也掌握了主要的生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)方法，提高了學(xué)生總體動(dòng)手能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，對(duì)學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)也起到了重要的作用。學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣盎然，有實(shí)驗(yàn)的成就感，實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果也得到了明顯提高。

總之，在生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，要不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，更新觀念、銳意進(jìn)取，緊跟現(xiàn)代科技發(fā)展，深入開展實(shí)驗(yàn)課教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革，不斷提高生物技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才而不斷努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛榮朝，齊志廣，周春江，趙寶華.分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的探索與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2010，13（1）：47-49.

現(xiàn)在生物技術(shù)的核心范文第5篇

現(xiàn)在，經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的孕育發(fā)展，生物技術(shù)已進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，生物技術(shù)是我國發(fā)展最快、潛力最大、與國外差距最小的領(lǐng)域之一?？梢?，生物技術(shù)的發(fā)展勢(shì)頭之迅猛在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上是罕見的。人們已認(rèn)識(shí)到生物技術(shù)已逐步成為當(dāng)今高新技術(shù)群體中最富有活力的領(lǐng)域之一，并與信息技術(shù)、納米技術(shù)、新材料等其他高技術(shù)相互結(jié)合，正在全球范圍內(nèi)形成增值產(chǎn)業(yè)鏈，它的新概念和方法正帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品、能源、化工、環(huán)保等多領(lǐng)域技術(shù)的共同進(jìn)步。發(fā)展生物技術(shù)對(duì)解決當(dāng)今人類社會(huì)面臨的糧食、能源、資源、環(huán)境和健康等許多重大問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。更重要的是，利用好生物技術(shù)，能夠有力的提升一個(gè)國家的生物安全?，F(xiàn)代研究已經(jīng)證明，生物技術(shù)的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于核武器，因此生物安全已經(jīng)成為國家安全的關(guān)鍵點(diǎn)。

2007年1月29日，全國科技工作會(huì)議在北京召開，科技部部長徐冠華在會(huì)上明確指出：“十五”期間，一批關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大技術(shù)被攻克。在生物技術(shù)領(lǐng)域中，尤其在超級(jí)稻育種技術(shù)、新藥創(chuàng)制等領(lǐng)域取得了重大突破；超級(jí)稻育種技術(shù)繼續(xù)保持世界領(lǐng)先； “863”計(jì)劃共有15個(gè)品種獲得一類新藥證書，109個(gè)新藥品種進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。他還表示，科技部將在今年年內(nèi)正式啟動(dòng)實(shí)施若干項(xiàng)重大專項(xiàng)。在確保國家重大專項(xiàng)實(shí)施的基礎(chǔ)上，在重大醫(yī)療器械設(shè)備、海洋資源與環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)專項(xiàng)。會(huì)上還提出了2007年科技工作的新亮點(diǎn)，將在綜合交叉和重要科學(xué)前沿領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)部署，組織實(shí)施干細(xì)胞、蛋白質(zhì)、生殖與發(fā)育等科學(xué)研究計(jì)劃，并在蛋白質(zhì)科學(xué)等領(lǐng)域籌建10個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室。

在21世紀(jì)的今天，世界各國都在由政府牽頭，大力發(fā)展本國生物工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家均將生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。面對(duì)生物技術(shù)不斷取得突破所帶來的發(fā)展機(jī)遇，我國政府也高度重視，在“十五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)被列入國家十二大高新技術(shù)工程，在國家“863”技術(shù)和科技攻關(guān)計(jì)劃的支持和推動(dòng)下，國內(nèi)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)向著國際化方向邁步。

由此可見，我國生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始從跟蹤仿制到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，從實(shí)驗(yàn)室探索到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變，從單項(xiàng)技術(shù)突破到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。生物技術(shù)的應(yīng)用將會(huì)大幅度提高人類的健康水平，并可以引起醫(yī)藥的第四次革命浪潮。

轉(zhuǎn)基因新藥將進(jìn)入臨床試驗(yàn)

項(xiàng)目簡介：轉(zhuǎn)基因動(dòng)物是利用細(xì)胞分裂，染色體倍增原理，通過實(shí)驗(yàn)的方法，將人或哺乳動(dòng)物的某種功能基因?qū)氩溉閯?dòng)物的受精卵（或早期胚胎細(xì)胞）里，使導(dǎo)入的基因能夠與受精卵的染色體DNA整合在一起。隨著細(xì)胞分裂染色體倍增而倍增，使動(dòng)物體內(nèi)的每一個(gè)細(xì)胞都帶有導(dǎo)入的基因，并能夠?qū)⑵浞€(wěn)定地遺傳到下一代的同類動(dòng)物。其不僅徹底將基因的培育工作從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)移到動(dòng)物體內(nèi)，還能通過動(dòng)物自身的繁衍生殖。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)：醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)專家曾溢滔院士。

項(xiàng)目進(jìn)展：在未來5～10年內(nèi)，轉(zhuǎn)基因新藥在我國就能進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，開始引領(lǐng)新一代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

意義：應(yīng)用轉(zhuǎn)基因動(dòng)物乳腺生物反應(yīng)器技術(shù)制造藥物是一種可以獲得巨額經(jīng)濟(jì)利潤的新型產(chǎn)業(yè)。

基因工程乙肝疫苗研究

工程簡介：近年來乙肝疫苗占據(jù)了主導(dǎo)地位，在生物制藥領(lǐng)域，乙肝疫苗在市場(chǎng)上是巨頭。

目前，乙肝新疫苗保護(hù)的靶對(duì)象正逐漸擴(kuò)展為慢性肝病患者和肝炎病毒攜帶者，國外在單一抗原HBV疫苗基礎(chǔ)上開發(fā)了多種抗原疫苗,臨床表明預(yù)防甲肝、乙肝有效率在98%以上，因此合并有S抗原的Bio-Hep-B和Hepagene有望能替代現(xiàn)在廣為使用的重組疫苗；預(yù)測(cè)到2010年，相繼問世的疫苗將占HBV疫苗市場(chǎng)的20%，DNA疫苗、口服植物性疫苗、聯(lián)合疫苗、治療性乙肝疫苗有望成為新的熱點(diǎn)。尤其是治療性乙肝疫苗與現(xiàn)有抗HBV藥物聯(lián)合應(yīng)用,將是肝炎新療法之一，在這一方面，江蘇復(fù)旦悅達(dá)生物技術(shù)擁有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的乙肝治療性疫苗已完成臨床研究，商品名為乙克。

工程負(fù)責(zé)：江蘇復(fù)旦悅達(dá)生物技術(shù)公司

進(jìn)展與意義：目前乙肝疫苗尚在研究中。它是21世紀(jì)最具前景的疫苗品種，中國疫苗市場(chǎng)目前處在起步階段，從市場(chǎng)規(guī)模到消費(fèi)觀念均有較大的發(fā)展空間。

糖尿病及各種疾病臨床營養(yǎng)支持治療學(xué)研究

簡介：該系統(tǒng)根據(jù)各種計(jì)算公式與方法設(shè)計(jì)診療方案，并利用計(jì)算機(jī)完成各種運(yùn)算，綜合中醫(yī)飲食療養(yǎng)學(xué)及現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)之所長，能夠?qū)嵤?duì)患者終生飲食治療的科學(xué)指導(dǎo)，有力支持藥物治療及體育療法，有利于控制糖尿病的發(fā)展，預(yù)防各種并發(fā)癥的出現(xiàn)。

飲食療法雖然是糖尿病治療諸多環(huán)節(jié)中最重要、最基礎(chǔ)的措施，但是由于以往常用的飲食療法存在公式復(fù)雜、計(jì)算繁瑣、食譜固定、適用性差，因此不容易滿足患者飲食習(xí)慣的需求，致使患者飲食治療不到位，血糖控制不理想，不得不加大藥物的劑量，一方面增加了潛在的藥物副作用對(duì)人體的傷害，另一方面使患者背負(fù)了更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 “糖尿病及各種疾病的臨床營養(yǎng)支持治療系統(tǒng)”在設(shè)計(jì)思想中，充分考慮了融合中西醫(yī)特色，旨在取長補(bǔ)短，以提高糖尿病飲食治療的效果。力求達(dá)到畫面清晰、操作簡單、使用方便。由于該系統(tǒng)設(shè)計(jì)良好的人機(jī)對(duì)話平臺(tái)界面，最終的結(jié)果均需通過人機(jī)交流來決定，能為每一位患者提供更人性化、個(gè)體化的科學(xué)、合理、全面的膳食指導(dǎo)，不僅能夠充分尊重個(gè)人的飲食習(xí)慣，而且大大加強(qiáng)飲食療法的可操作性。

突破：本系統(tǒng)根據(jù)中醫(yī)藥學(xué)的特殊需要設(shè)計(jì)完成了中醫(yī)飲食療養(yǎng)庫。在中醫(yī)食物療養(yǎng)庫的文字錄入程序中，實(shí)現(xiàn)了中文智能識(shí)別的快速、批量、準(zhǔn)確的目標(biāo)，同時(shí)利用模糊識(shí)別的方法檢索查詢中文信息，在完整保留古代資料的前提下，一方面最大限度地減少漢字?jǐn)?shù)據(jù)冗余，另一方面大大提高了檢索的精度及廣度。

意義：“糖尿病及各種疾病的臨床營養(yǎng)支持治療系統(tǒng)”的開發(fā)成功，為上述問題的解決，搭建了一個(gè)簡易的中文工作平臺(tái)。并具有極強(qiáng)的計(jì)算、統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)及打印功能，更有利于該項(xiàng)成果的迅速推廣應(yīng)用。

生物芯片檢測(cè)儀

簡介：該設(shè)備是上海裕隆生物科技有限公司開發(fā)的用于生物芯片反應(yīng)結(jié)果檢測(cè)的自動(dòng)化儀器，采用了光機(jī)電一體化技術(shù)，能夠全自動(dòng)攝取、處理、分析、打印生物芯片檢測(cè)結(jié)果，采用了自動(dòng)找點(diǎn)技術(shù)，智能性高，具有掃描范圍大、掃描速度快、靈敏度高、信噪比高、全自動(dòng)定位圖像分析技術(shù)、全自動(dòng)數(shù)據(jù)分析處理、操作簡便等特點(diǎn)，適用于利用化學(xué)發(fā)光原理的生物芯片反應(yīng)結(jié)果的檢測(cè)。

進(jìn)展：目前該項(xiàng)目處于中期階段。

意義：可用于科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)以及臨床檢驗(yàn)等多個(gè)領(lǐng)域，市場(chǎng)面向醫(yī)院、體檢中心、血站等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科研院所。

生物芯片進(jìn)行骨髓分析處理技術(shù)

技術(shù)簡介：一種利用生物芯片對(duì)骨髓進(jìn)行分析處理的技術(shù)， 是把多個(gè)捐獻(xiàn)者的基因樣本采集到一張生物芯片上，同時(shí)進(jìn)行分析處理。而以往的技術(shù)一次只能對(duì)一個(gè)樣本分析處理。這種用于骨髓分型的生物芯片，只有手指大小，僅一張就可以存儲(chǔ)上萬個(gè)人的白細(xì)胞抗原基因。據(jù)介紹，對(duì)人類白細(xì)胞抗原基因進(jìn)行分型是進(jìn)行器官移植和骨髓移植的前提，在我國，這種技術(shù)長期依賴進(jìn)口，價(jià)格很高。每進(jìn)行一份骨髓分型，就要支付500元費(fèi)用。

技術(shù)進(jìn)展：據(jù)介紹，目前美國骨髓庫數(shù)量接近600萬人份，而中國只有36萬人份，難以滿足患者的成功配型需要。如果要達(dá)到美國現(xiàn)在的水平，用通用的技術(shù)至少要20年，而采用生物芯片技術(shù)，時(shí)間可以節(jié)省一半，費(fèi)用將節(jié)省1/3。

意義：日前由生物芯片北京國家工程研究中心研制成功，這在全球尚屬首次，它可以大大提高骨髓分型的速度和準(zhǔn)確度。

生物特征識(shí)別核心技術(shù)研究

技術(shù)簡介：該課題是在人臉檢測(cè)、面部特征提取、人臉識(shí)別與確認(rèn)等核心算法、關(guān)鍵問題解決方案、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的成就。在課題組完成的二十余種算法中，大部分是獨(dú)立提出的，有一部分是對(duì)現(xiàn)有算法的優(yōu)化和改進(jìn)，而且成果已獲得實(shí)質(zhì)性應(yīng)用。在指紋識(shí)別方面,提出了混合模型的定義和復(fù)有理多項(xiàng)式的方向圖模型等一種新的基于模型的指紋奇異點(diǎn)求取方法，并首次提出了斷紋的概念，在相關(guān)成果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了一個(gè)用于門禁的指紋識(shí)別系統(tǒng)。在掌紋識(shí)別、在線簽名認(rèn)證和多生物特征融合方面，獨(dú)創(chuàng)地給出了皺紋的定義，并設(shè)計(jì)了一種新穎的方向圖計(jì)算方法來準(zhǔn)確的計(jì)算點(diǎn)的方向。完成了由皺紋點(diǎn)到皺紋的折線段描述。實(shí)現(xiàn)了一種融合人臉和指紋的身份認(rèn)證系統(tǒng)。

技術(shù)突破：在基于人臉重心模板的實(shí)時(shí)人臉檢測(cè)、基于自適應(yīng)樣本重采樣技術(shù)的實(shí)時(shí)人臉檢測(cè)、基于遺傳算法的學(xué)習(xí)集擴(kuò)展方法、結(jié)合人臉圖像加光技術(shù)的特定人臉子空間人臉識(shí)別、基于變換域子空間判別分析的人臉識(shí)別與確認(rèn)、基于球面諧波的光照估計(jì)和光照補(bǔ)償策略、基于3D重建的姿態(tài)校正方法、誤配準(zhǔn)災(zāi)難問題研究、基于AdaBoost的人臉識(shí)別方法、基于多分量統(tǒng)計(jì)子空間判別分析等研究方面達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。生物特征識(shí)別技術(shù)在國家機(jī)關(guān)及社會(huì)安防領(lǐng)域具有廣泛而特殊的用途。

技術(shù)進(jìn)展：該項(xiàng)目處于中期階段。

意義：研究成果整體處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

高強(qiáng)度淺封堵技術(shù)研究

技術(shù)簡介：隨著人們對(duì)微觀力學(xué)和宏觀力學(xué)的研究，提出了通過緊密堆積理論和材料顆粒大小分布來提高材料的宏觀力學(xué)性能的技術(shù)思路，通過調(diào)節(jié)混合物固相的不同顆粒尺寸分布，進(jìn)行級(jí)配和加工，使堵劑體系含有多種尺寸顆粒，實(shí)現(xiàn)良好的孔隙充填和混合物的緊密堆積，即單位體積堵劑中含有更多固相，從而得到高性能的堵劑。新型高強(qiáng)度堵劑主要由主劑、減輕劑、增強(qiáng)劑以及相配套的分散劑、懸浮劑等外加劑組成，采用減輕劑、增強(qiáng)劑兩種材料復(fù)配使用，既滿足了密度指標(biāo)的要求，又保證了漿體的沉降穩(wěn)定性?，F(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)施工需要配制出密度1.3 g/cm3～1.9g/cm3，適應(yīng)溫度為室溫～150℃的堵劑。

成果分析具體如下：1.研制出高強(qiáng)度堵劑的主體配方并分析了堵劑各組分的變化對(duì)堵劑性能的影響。 2.通過巖芯試驗(yàn)表明堵劑對(duì)不同滲透率巖芯都具有很強(qiáng)的堵塞能力，滲透率在20μm2左右的巖芯的堵塞率達(dá)98%以上，10μm2左右?guī)r芯（長度為24cm）突破壓力在10MPa以上。 3.進(jìn)行了8口井的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，成功率100%，累計(jì)增油5000余噸，創(chuàng)產(chǎn)值200多萬元，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)表明其對(duì)高滲透層（或大孔道）具有非常強(qiáng)的封堵作用，可用于注水井調(diào)剖施工及油井堵水施工。 4.高強(qiáng)度堵劑具有較強(qiáng)的自然選擇性能，能夠優(yōu)先進(jìn)入高滲透層（或大孔道）、帶并形成有效封堵。 5.高強(qiáng)度堵劑具有較廣的適應(yīng)性，可用于砂巖、灰?guī)r等不同地址特征條件下的調(diào)剖堵水施工。

技術(shù)進(jìn)展：目前處于中期階段，該項(xiàng)目經(jīng)過一年的研究工作，取得了顯著成果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

“中科紅”海灣扇貝繁育

簡介：“中科紅”海灣扇貝是在張福綏院士引進(jìn)海灣扇貝的基礎(chǔ)上，突破構(gòu)建海灣扇貝自交系和雜交系的技術(shù)障礙，構(gòu)建了“殼色－生長”育種模式，培育出橘紅殼色、性狀優(yōu)勢(shì)明顯的海灣扇貝新品種，其生長速度較海灣扇貝常規(guī)養(yǎng)殖對(duì)象提高 15.6%，成活率提高 19.2%。同時(shí)也創(chuàng)立了貝類家系育種新途徑，構(gòu)建了新的育種模式。

專家介紹，對(duì)繁育的“中科紅”海灣扇貝苗種數(shù)量和規(guī)格都進(jìn)行了隨機(jī)取樣測(cè)量，并采用目測(cè)法對(duì)殼色純度進(jìn)行了檢驗(yàn)。檢驗(yàn)測(cè)量結(jié)果顯示：“中科紅”海灣扇貝苗種數(shù)量2544萬粒，平均個(gè)體殼高2.6±0.5 mm，最大個(gè)體殼高3.5mm，最小個(gè)體殼高1.5 mm。紅殼色個(gè)體比例達(dá)92％以上。