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化學(xué)品的危險(xiǎn)程度和類別

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化學(xué)品的危險(xiǎn)程度和類別

化學(xué)品的危險(xiǎn)程度和類別范文第1篇

為及時(shí)有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案》,結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

    一、危險(xiǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)種類的確定

    依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》,對(duì)本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)耗材、儀器和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行了辨識(shí)并綜合分析其危害程度,確定了下列危險(xiǎn)目標(biāo)和危險(xiǎn)種類。

     1、危險(xiǎn)目標(biāo):學(xué)校綜合樓一樓右側(cè)實(shí)驗(yàn)儀器室。

     2、危險(xiǎn)種類:化學(xué)藥品泄漏,化學(xué)藥品火災(zāi),危險(xiǎn)化學(xué)品中毒。

    二、災(zāi)情報(bào)告、報(bào)警程序

1、醫(yī)療急救電話:120。

2、本校安全事故應(yīng)急小組

組  長:劉有倫         

副組長:黃瑞、李福東、陳紅玉       

成員:各班科學(xué)教師

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員首先進(jìn)行個(gè)人防護(hù),然后按照事故不同類別分別采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施,并立即報(bào)告本學(xué)校安全事故應(yīng)急小組組長及副組長,判斷事故等級(jí)和趨勢后采取相應(yīng)的內(nèi)部外部聯(lián)絡(luò)。

    三、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品泄漏處置程序

    1、易燃、有毒氣體泄漏:現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時(shí)電弧引起火災(zāi)),然后迅速開門窗通風(fēng),并按照危險(xiǎn)程度通知臨近實(shí)驗(yàn)室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區(qū),在做好安全保障工作之后對(duì)泄漏源進(jìn)行控制處理:用毛巾或抹布擦拭灑出的液體,并將液體擰到大的容器中,然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。

    2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏:現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時(shí)電弧引起火災(zāi)),避免中毒和受到灼傷,然后使用相應(yīng)物資擦拭和吸收。大量泄漏時(shí)在實(shí)驗(yàn)室門口設(shè)置堵截圍堰后撤離,等待應(yīng)急救援人員處置。

    3、化學(xué)廢液及廢舊試劑:學(xué)?;瘜W(xué)廢液種類主要為各種有機(jī)溶劑。教師應(yīng)嚴(yán)格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數(shù)量,督促實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行有機(jī)溶劑回收利用。確實(shí)無法回收利用的,按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責(zé)任部門定期統(tǒng)一處置。當(dāng)化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時(shí),知情者應(yīng)立即通知本單位安全應(yīng)急小組組長,立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財(cái)產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者,由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處置。知情不報(bào)者按失職論處。

    4、化學(xué)品包裝物:劇毒化學(xué)品包裝物,必須交學(xué)校責(zé)任部門統(tǒng)一處置。普通化學(xué)試劑瓶子,集中裝于紙箱中,定期交給學(xué)校責(zé)任部門處理。

    5、本單位所有實(shí)驗(yàn)操作人員,要有高度的節(jié)能環(huán)保意識(shí),實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及實(shí)難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學(xué)理念,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任。實(shí)驗(yàn)工作中,要樹立高度的節(jié)能節(jié)水意識(shí),全體教師都有杜絕一切浪費(fèi)的責(zé)任。

    四、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品火災(zāi)處置程序

實(shí)驗(yàn)中一旦發(fā)生了火災(zāi)切不可驚慌失措,應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。首先應(yīng)立即切斷室內(nèi)一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進(jìn)行搶救和滅火。常用方法如下:

   1、可燃液體著火:立即拿開著火區(qū)域內(nèi)的一切可燃物質(zhì),關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施,防止擴(kuò)大燃燒。若著火面積較小,可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋,隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時(shí)動(dòng)作要輕,避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的玻璃器皿,導(dǎo)致更多的溶劑流出而擴(kuò)大著火面。

   2、酒精及其它可溶于水的液體著火:可用水滅火。

   3、汽油、乙醚、甲苯等有機(jī)溶劑著火:應(yīng)用石棉布或砂土撲滅。絕對(duì)不能用水,否則會(huì)擴(kuò)大燃燒面積。

   4、金屬鈉著火:用砂土覆蓋滅火。

   5、導(dǎo)線和電器外殼著火:不能用水及二氧化碳滅火器,應(yīng)先切斷電源,再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。

易燃、液化氣體類火災(zāi),首先切斷電源,開門窗通風(fēng),起火初期首先控制氣體泄漏,然后使用滅火毯遮蓋撲滅,如無法控制氣體泄漏,當(dāng)容器內(nèi)容物儲(chǔ)存量低于爆炸極限時(shí),使用干粉滅火器撲救,火焰消失后使用滅火器對(duì)周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸,否則必須保持穩(wěn)定燃燒,避免大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合后發(fā)生爆炸。

    五、實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品爆炸處置程序

    混合性爆炸發(fā)生后,現(xiàn)場和周邊實(shí)驗(yàn)室人員應(yīng)開門窗通風(fēng),切斷電源,熄滅所有點(diǎn)火源,避免發(fā)生二次爆炸,盡快通知學(xué)校消防及單位安全應(yīng)急小組進(jìn)行撲救,必要時(shí)電話119報(bào)警。

    六、人員緊急疏散、撤離

    按“火災(zāi)控制與人員疏散應(yīng)急預(yù)案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。

    七、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治

    對(duì)受到化學(xué)傷害的人員進(jìn)行急救時(shí),按下列方法緊急處理:

  1、置神志不清的傷員于側(cè)位,防止氣道梗阻,呼吸困難時(shí)給予氧氣吸入;呼吸停止時(shí)立即進(jìn)行人工呼吸;心臟停止者立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。

   2、皮膚污染時(shí),脫去污染的衣服,用流動(dòng)清水沖洗;頭面部灼傷時(shí),要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

   3、眼睛污染時(shí),立即提起眼臉,用大量流動(dòng)清水徹底沖洗至少15分鐘。

    4、發(fā)生燒傷時(shí),應(yīng)迅速將患者衣服脫去,用水沖洗降溫,用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面,避免傷面污染;不要任意把水皰弄破?;颊呖诳蕰r(shí),可適量飲水或含鹽飲料。

    5、誤服化學(xué)試劑者,可根據(jù)物料性質(zhì),對(duì)癥處理;必要時(shí)進(jìn)行洗胃。

                           

化學(xué)品的危險(xiǎn)程度和類別范文第2篇

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;危害;安全管理;措施

【分類號(hào)】:X937

前言: 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,具有其特殊的復(fù)雜性。化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié),都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實(shí)情況,使得對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,既需要縱向的層層監(jiān)管,又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作,既需要政府的重視與管理,也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

一.危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性

1.刺激:二氧化硫、氯、煤塵會(huì)引起氣管炎,甚至嚴(yán)重?fù)p害氣管和肺組織。

2.過敏:環(huán)氧樹脂、膠類硬化劑、偶氮染料、煤焦油衍生物和鉻酸可引起皮膚或呼吸系統(tǒng)過敏,出現(xiàn)皮疹或水皰等癥狀。呼吸系統(tǒng)過敏可引起職業(yè)性哮喘,這種癥狀的反應(yīng)一般包括咳嗽,特別是在夜間,以及呼吸困難。引起這種反應(yīng)的化學(xué)品有甲苯,聚氨酯單體,福爾馬林等。

3.窒息:麻醉和昏迷:乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類、乙醚、異丙醚地導(dǎo)致中樞神經(jīng)抑制。這些化學(xué)品一次大量接觸可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。

4.中毒:致癌:砷、石棉、鉻、鎳等物質(zhì)可能導(dǎo)致肺癌;鉻、鎳、木材、皮革粉塵等易引起膀胱癌;接觸砷、煤焦油和石油產(chǎn)品等易引起皮膚癌;接觸氯乙烯單體易引起肝癌;接觸苯易引起再生障礙性貧血。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品的腐蝕性

腐蝕性物品接觸人的皮膚、眼睛或肺部、食道等,會(huì)引起表皮細(xì)胞組織發(fā)生破壞作用而造成灼傷,而且被腐蝕性物品灼傷的傷口不易愈合。內(nèi)部器官被灼傷時(shí),嚴(yán)重的會(huì)引起炎癥,如肺炎,甚至?xí)斐伤劳?。特別是接觸氫氟酸時(shí),能發(fā)生劇痛,使組織壞死,如不及時(shí)治療,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的放射性

具有放射性的危險(xiǎn)化學(xué)品能從原子核內(nèi)部,自行不斷放出有穿透力、為人們?nèi)庋鄄豢梢姷纳渚€,其放射性強(qiáng)度大,危險(xiǎn)性就越大。人體組織在受到射線照射時(shí),能發(fā)生電離,如果人體受到過量射線的照射,就會(huì)產(chǎn)生不同程度的損傷。在極高劑量的放射線作用下,能造成3種類型的放射傷害:對(duì)中樞神經(jīng)和大腦系統(tǒng)的傷害;對(duì)腸胃的傷害;對(duì)造血系統(tǒng)傷害。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃性

壓縮氣體如液化氣體、易燃液體、易燃固體、易燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物等均可能發(fā)生燃燒而導(dǎo)致火災(zāi)事故。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸危險(xiǎn)

除了爆炸品之外,可燃性氣體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物等有可能引發(fā)爆炸。如硝酸鈾、硝酸釷、酸鈾酰(固體)、硝酸鈾酰六水合物溶液等都具有強(qiáng)氧化性,遇可燃物能引起著火或爆炸。

二. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的措施

(一)建立我國的職業(yè)安全衛(wèi)生綜合性法律。

目前我國尚無一部有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的綜合性法律,建議制定我國的《安全生產(chǎn)法》,該法是我國搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合性大法,是各專項(xiàng)法律的依據(jù)。制定該法的目的是保障作業(yè)人員的安全與健康;保障非工作人員的健康或安全不受作業(yè)人員活動(dòng)的影響;保證建立一良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,預(yù)防工作中出現(xiàn)的危害和事故。由于執(zhí)行過程中將涉及到國家各個(gè)部門,內(nèi)容涉及方方面面,應(yīng)對(duì)各方的權(quán)利與義務(wù)作明確的規(guī)定。這樣可理順各方關(guān)系,互相聯(lián)系、互相制約又互相配合,可為保證職業(yè)安全衛(wèi)生的順利實(shí)施提供有效機(jī)制。

(二)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管。

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)管。

1.建立新化學(xué)品的申報(bào)登記制度,確定相關(guān)的職能部門。

我國對(duì)農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報(bào)登記制度。但實(shí)際生產(chǎn)中,有很多化學(xué)品不在國家公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2005版中),危險(xiǎn)化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品,所以迫切需要建立企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學(xué)品的登記申報(bào)制度,確定相關(guān)職能部門,進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

2.做好新化學(xué)品的鑒別分類工作。

建立我國化學(xué)品鑒別分類的管理體系,建立不同類別化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法;確定在全國范圍內(nèi)各職能部門認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

3.繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度,從法律形式上固定下來。

進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家及一些發(fā)展中國家,如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等,都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。

我國應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè),將不能通過登記審核,也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè),可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等,可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。

(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的延伸,是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。中國是固體廢物產(chǎn)生大國,但危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險(xiǎn)廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策;建立危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對(duì)中國主要的危險(xiǎn)廢物,確定和評(píng)價(jià)適合中國危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)和條件的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)與裝備,包括填埋、焚燒和能源回收利用,及危險(xiǎn)廢物專用運(yùn)輸設(shè)備,建立示范工程,為中國建設(shè)區(qū)域性集中處置場、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫。要重視處置危險(xiǎn)化學(xué)品的專門機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè);嚴(yán)格控制源頭,加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理;面向大眾,進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全的宣傳;規(guī)范廢品收購市場秩序;加強(qiáng)綜合監(jiān)管,預(yù)防危險(xiǎn)廢棄物處置過程中的無序流動(dòng),杜絕事故的發(fā)生[4]。

(四)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

我國危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員多,素質(zhì)參差不齊;中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多,技術(shù)水平和管理能力相對(duì)薄弱;企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、安全意識(shí)淡薄。所以加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊,縱向到底。各部門都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、部門職能、產(chǎn)品特性進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí);企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后,持證上崗。針對(duì)不同類型、不同層次的從業(yè)人員,安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性。例如對(duì)于安全管理人員,既要學(xué)習(xí)管理上的知識(shí),更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新;對(duì)實(shí)際操作人員,要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時(shí)的教育等。各職能監(jiān)督管理部門也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn),使他們及時(shí)掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識(shí)等,相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

化學(xué)品的危險(xiǎn)程度和類別范文第3篇

關(guān)鍵詞:化學(xué)品;安全管理;規(guī)范管理;信息化管理

中圖分類號(hào):G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)23-0016-02

由于實(shí)踐教學(xué)的需要,高職院校生物類、化學(xué)類專業(yè)需廣泛地使用各類化學(xué)品。但因多種原因,許多學(xué)校在化學(xué)品的管理使用方面采用傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)等方式,因此存在管理分散、保障條件不足、監(jiān)管缺乏、管理人員工作量大等問題,導(dǎo)致庫存積壓、藥品變質(zhì)經(jīng)常發(fā)生,甚至引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。在當(dāng)前高職教育要求培養(yǎng)高端技能型專門人才的歷史條件下,實(shí)訓(xùn)(驗(yàn))室的管理要從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變,為避免因化學(xué)品管理不善引起的安全事故,更有必要對(duì)化學(xué)品進(jìn)行規(guī)范的科學(xué)管理。為此筆者根據(jù)自己多年來在化學(xué)品管理方面的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合其他高職院校化學(xué)品的管理對(duì)高職院?;瘜W(xué)品的管理方面有一些看法。

一、合法

各高職院?;瘜W(xué)品的管理使用首先必須符合國家的《常用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》(1995)、《關(guān)于加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品管理的通知》(1999)、《易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》(1999)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(2011年)、《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(2005)等有關(guān)規(guī)定。

二、安全

安全是一切活動(dòng)的根本保障,化學(xué)品的安全也是學(xué)校安全的一個(gè)重要組成部分,為此學(xué)校相關(guān)部門都應(yīng)重視化學(xué)品的安全管理工作。

1.宣傳培訓(xùn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我校和其他多個(gè)學(xué)校在提高管理人員安全意識(shí)方面的經(jīng)驗(yàn)是:對(duì)化學(xué)品管理人員通過崗前安全知識(shí)培訓(xùn)、在崗操作技能學(xué)習(xí)及對(duì)各種突發(fā)安全事故的處理培訓(xùn)等形式能有效提高管理人員的安全意識(shí)[1]。另外學(xué)校還應(yīng)建立定期與不定期地對(duì)實(shí)踐教學(xué)場所的安全系數(shù)的評(píng)估與檢查的機(jī)制,防患于未然。

2.健全制度,落實(shí)職責(zé)。管理制度是管理現(xiàn)代化的重要組成部分。對(duì)實(shí)踐教學(xué)中的化學(xué)品的管理必須健全采購、保管、使用、廢棄物處理等各方面的制度,科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范地制定系統(tǒng)的管理制度,如:“危險(xiǎn)化學(xué)品采購申報(bào)制度”、“化學(xué)品保管制度”、“化學(xué)品領(lǐng)用制度”、“安全檢查制度”、“事故報(bào)告制度”等,使化學(xué)品安全管理有章可循。

3.落實(shí)職責(zé),措施到位。我校和其他多個(gè)學(xué)校對(duì)化學(xué)品的管理經(jīng)驗(yàn)是:存放化學(xué)品的位置應(yīng)通風(fēng)、干燥,遠(yuǎn)離火源、電源、熱源、生活區(qū)、辦公區(qū),且應(yīng)到公安部門備案;庫房應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)配制,其門窗須為金屬結(jié)構(gòu),試劑柜也應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定;管理人員應(yīng)當(dāng)政治可靠、工作認(rèn)真、具有一定專門知識(shí)、身體健康;對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的管理必須做到“四個(gè)專用”(即專用場地、專用庫房、專用存放室柜、專用管理人員)和“五雙”制度(即雙人保管、雙本賬、雙把鎖、雙人領(lǐng)、雙人使用)等[1,2,3]。

三、規(guī)范

對(duì)化學(xué)品的規(guī)范化管理可有效地整合資源,最大限度地將化學(xué)品的危險(xiǎn)降至最小??蓮囊韵聨讉€(gè)方面考慮:

1.統(tǒng)一入庫。由于高職院校科研任務(wù)相對(duì)較輕,原則上同一學(xué)校內(nèi)的所有化學(xué)藥品都應(yīng)在同一地點(diǎn)統(tǒng)一存放管理,這樣有利于管理人員熟悉了解本學(xué)?;瘜W(xué)藥品的現(xiàn)狀,避免重復(fù)購置,使有限的經(jīng)費(fèi)能得到最大限度的利用,而且也可減少一些藥品因存放時(shí)間過長導(dǎo)致失效引起浪費(fèi)。實(shí)踐教學(xué)場所可允許長期存放一些最常規(guī)使用的藥品。

2.存放規(guī)范。我校藥品在庫房中首先要分成無機(jī)類和有機(jī)類。無機(jī)類通常按照鹵素及其鹽類、硝酸鹽、硫及硫酸鹽、碳酸鹽、磷酸鹽(含單質(zhì)磷)、硫氰化物及氰化物、金屬及其氧化物和氫氧化物、其他幾個(gè)大類,無機(jī)酸宜分開單獨(dú)成一類。存放時(shí)還應(yīng)考慮化學(xué)品的禁忌關(guān)系、危險(xiǎn)程度。有機(jī)物通常按照烷烴、烯烴、醇、醛、酮、酸、酯、醚及相應(yīng)的鹽分類存放,指示劑一般按其指示類別存放,染色劑通常按其名稱中顏色順序分類存放,生物試劑如糖類、氨基酸一般按其功能團(tuán)或繁簡順序分類存放[4]。

3.規(guī)范使用。有研究人員將綠色化學(xué)的理念引入到化學(xué)品的管理中。綠色化學(xué)是20世紀(jì)90年代提出來的,又稱環(huán)境無害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)、清潔化學(xué),即利用化學(xué)技術(shù)和方法,減少或消除有害物質(zhì)的使用和產(chǎn)生,是一門從源頭上阻止污染的化學(xué),也是世界各國可持續(xù)發(fā)展的需要[5]。研究者指出要對(duì)化學(xué)品從存放、分裝、配制、使用、處理等方面進(jìn)行綠色管理[6]。

四、創(chuàng)新

研究人員探索了對(duì)化學(xué)品采用超市化管理、信息化管理等管理方式,究其核心就是借助網(wǎng)絡(luò)手段采用化學(xué)品管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。目前有一些學(xué)校進(jìn)行了這些方面的探索,也取得了階段性的成果[7,8]。由于軟件開發(fā)的成本不高,筆者建議各??筛鶕?jù)本校的情況開發(fā)出適應(yīng)本校校情的軟件,該軟件至少應(yīng)包含以下功能:

1.該軟件應(yīng)包含管理模塊、教師應(yīng)用模塊,使用人員須認(rèn)證通過后使用。

2.采購申請(qǐng)。任課教師在學(xué)期開學(xué)初即通過該軟件填寫本學(xué)期藥品購置計(jì)劃,該計(jì)劃在管理人員處自動(dòng)合并匯總,并自動(dòng)與庫存比較,由此生成本學(xué)期的購置計(jì)劃。管理人員也可通過該軟件對(duì)未及時(shí)填報(bào)計(jì)劃的教師進(jìn)行提示。

3.入庫登記。管理人員將新購置的藥品按編號(hào)、品名(別名)、型號(hào)、規(guī)格、批號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、生產(chǎn)日期、購進(jìn)日期、保質(zhì)期、存放位置、生產(chǎn)單位、供貨商、使用狀況等登記入系統(tǒng)(原實(shí)踐教學(xué)場所的以上物品均可如此登記)。

4.教師使用。任課教師如需使用藥品,應(yīng)在系統(tǒng)中填報(bào)申請(qǐng)表,打印出來由實(shí)訓(xùn)(驗(yàn))室管理人員經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字到庫房領(lǐng)取,系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)歷次領(lǐng)用情況進(jìn)行記載和自動(dòng)比較。

該軟件也應(yīng)適用于儀器、器材、材料。

總之,對(duì)高職院校實(shí)訓(xùn)(驗(yàn))室化學(xué)品的管理應(yīng)當(dāng)合法、安全、規(guī)范,而且應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn):

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[2]周舟.高校教學(xué)物資倉庫(化學(xué)藥品)管理的探討[J].科技信息,2011,(29):189.

[3]藍(lán)建京.高校化學(xué)與生物雙專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的藥品管理[J].科教文匯,2012,(2):185-186.

[4]盧曉翠,羅海吉.科學(xué)管理實(shí)驗(yàn)室藥品試劑[J].基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育,2001,3(2):139.

[5]閔恩澤,傅軍.綠色化學(xué)的進(jìn)展[J].巖礦測試,1999,18(2):81-86.

[6]何邦平,陳杰,鐘如意,劉小宇,朱梅,楊峰,徐建明.實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理的探討[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2003,22(3):113-114.

[7]薛敘明,張啟蒙,湯戌龍,李軍.高職院校實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品的科學(xué)管理探索[J].常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(3):85-88.

[8]曾建強(qiáng),陸海南,黃海儒,黃曉紅.高校化學(xué)藥品超市化管理模式初探[J].中國教育信息化,2013,(1):62-64.

化學(xué)品的危險(xiǎn)程度和類別范文第4篇

一、排查治理的范圍

(一)總體范圍

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。

(二)重點(diǎn)企業(yè)和單位

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè);涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè);使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè);小化工(100人以下)企業(yè);

2.其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè):使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。

3.專門儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位:承運(yùn)液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位。

5.經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:經(jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位,交通運(yùn)輸工具用加油(氣)站。

6.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位:處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

二、排查治理的主要內(nèi)容

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)

1.對(duì)*硫酸廠、山頭新科農(nóng)林開發(fā)有限責(zé)任公司及惠豐電源、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)等企業(yè)、單位外部安全防護(hù)情況是否符合規(guī)范要求,內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置之間及與周邊建(構(gòu))筑物防火間距是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。特別是*硫酸廠外部安全距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按期搬遷或周邊建筑拆遷整改并符合規(guī)范要求。

2.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品儲(chǔ)存場所、公用工程(供電、供水、供汽、供風(fēng))等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。

3.檢修、維修作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況;生產(chǎn)和施工作業(yè)中,“四防”(防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況,特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

4.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援預(yù)案和救援隊(duì)伍,是否配備了必要的應(yīng)急器材;事故狀態(tài)下防止化學(xué)品流出企業(yè)的措施落實(shí)情況。

5.對(duì)新建的山頭新科農(nóng)林開發(fā)有限責(zé)任公司從事化工項(xiàng)目的設(shè)立審查情況、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況;設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案備案、安全措施制訂和落實(shí)情況;安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況。

(二)其他使用劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)

1.使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況;氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況。

3.使用劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況;應(yīng)急器材的配備情況。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和單位

1.四個(gè)液化氣站危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離及內(nèi)部防火間距、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品分類儲(chǔ)存、專人管理制度建立及落實(shí)情況。

3.儲(chǔ)罐罐體定期檢查制度的建立及執(zhí)行情況。

4.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

5.儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,儀表、安全附件是否齊全有效。

6.防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防凍、防高溫、防中毒安全管理制度的建立和落實(shí)情況。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位

1.我縣第一運(yùn)輸公司?;浳锓止臼俏ㄒ蝗〉梦kU(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的單位,重點(diǎn)排查駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。

2.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況,安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求,是否存在超載現(xiàn)象。

3、雨、霧、雪等極端惡劣天氣狀況下的車輛運(yùn)輸安全措施的制訂情況。

(五)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。

2.加油(氣)站的設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求;對(duì)在用的加油站,其地下油罐和通氣管管口與外部防火間距不能滿足規(guī)范要求的,是否采取降低加油站等級(jí),或采取增加油氣回收系統(tǒng),或采用阻隔防爆技術(shù)等措施,使其符合規(guī)范要求;人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行;是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練,是否配備了必要的應(yīng)急器材。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位安全管理情況。

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況;操作人員持證上崗情況。

(2)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況;防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

(3)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度和充裝品種、數(shù)量與核載登記的臺(tái)帳建立和執(zhí)行情況,對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。

(六)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、作業(yè)場所和儲(chǔ)存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

2.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象;儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實(shí)。

三、組織落實(shí)

1、成立*危化品行業(yè)隱患排查治理工作安全檢查組。

組長:胡恒斌

副組長:許安大

成員:陸麗韓昌軍

2、加大安全督查和檢查的力度。縣?;沸袠I(yè)隱患排查治理工作安全檢查組,將深入到各?;飞a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)檢查隱患整改工作,以此次隱患排查治理工作為契機(jī),建立我縣危化品行業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制,堅(jiān)決遏制重、特大事故和一般事故的發(fā)生。

四、各重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)

第一時(shí)段(*年2月-4月)

(一)督促各企業(yè)、單位制定本單位隱患排查治理方案,按照隱患類別、嚴(yán)重程度建立臺(tái)帳,并按照“五落實(shí)”的要求,列出整改計(jì)劃,認(rèn)真排查安全隱患。

(二)4月上旬,縣局對(duì)企業(yè)隱患排查情況及整改情況進(jìn)行督查、抽查。

第二時(shí)段(*年5月-9月)

(一)督促各企業(yè)、單位按照列出的整改計(jì)劃,實(shí)施整改。對(duì)隱患整改遲緩以及整改不符合要求的,按照屬地監(jiān)管的原則,由縣安監(jiān)局或負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門下達(dá)限期整改指令;對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的重大事故隱患,立即下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令,依法處置。

(二)結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),對(duì)安全距離不符合要求的成品油加油站,進(jìn)行一次全縣聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)違規(guī)經(jīng)營的由縣安全監(jiān)管局實(shí)施處罰。

(三)縣局于6月下旬召開一次全縣隱患排查治理工作調(diào)度會(huì)議,通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查治理情況,布置下一階段整治任務(wù)。

第三時(shí)段(*年10月-12月)

(一)檢查事故隱患整治銷案情況。

(二)建立隱患排查治理長效機(jī)制。

(三)開展隱患排查治理“回頭看”檢查,認(rèn)真補(bǔ)差補(bǔ)缺,確保隱患排查整治工作不留死角,不走過場。

(四)總結(jié)考評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查治理工作。

五、排查治理方式

(一)自查自糾,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)以崗位、班組、車間、廠為單位對(duì)照現(xiàn)行的國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查安全隱患,按照隱患整治的責(zé)任范圍,確保整治“五落實(shí)”。

(二)依法整治,落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任??h安監(jiān)局和其他安全監(jiān)管的部門將按照各自職責(zé)范圍,督促企業(yè)排查治理安全隱患,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法實(shí)施限期整改或停產(chǎn)、停業(yè)整改,必要時(shí)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

(三)安全許可推動(dòng)隱患整治。以安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、建設(shè)項(xiàng)目等安全許可為手段,以安全評(píng)價(jià)論證為支撐,消除隱患,保障安全生產(chǎn)。對(duì)存在安全隱患限期內(nèi)未整改到位的企業(yè),將不予許可。若企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營,將依法查處,以次推動(dòng)隱患及時(shí)整改。

(四)落實(shí)排查治理“六結(jié)合”。即企業(yè)自查與互查相結(jié)合;邊檢查邊整改相結(jié)合;階段性檢查與日常檢查相結(jié)合;員工檢查與專家、內(nèi)行檢查相結(jié)合;綜合性檢查與專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查相結(jié)合;安全檢查與執(zhí)法檢查相結(jié)合。

(五)加強(qiáng)信息調(diào)度,及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作情況加強(qiáng)調(diào)度,及時(shí)上報(bào)。掌握新情況,指定新措施,解決新問題,推廣新經(jīng)驗(yàn),做好“隱患治理年”的各項(xiàng)工作。

六、工作要求

(一)切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),做好安排部署。結(jié)合本地實(shí)際,制訂切實(shí)可行工作方案,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。

化學(xué)品的危險(xiǎn)程度和類別范文第5篇

關(guān)鍵詞:歐盟;新法規(guī);化學(xué)品出口;影響

2007年6月1日,備受注目的歐盟REACH法規(guī)(Registration,Evaluation,AuthorizationandRestriction0fChemicals)開始在歐盟全面實(shí)施。REACH法規(guī)的中文譯名為《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制制度》,是歐盟繼原有三大環(huán)保指令相繼實(shí)施后,一個(gè)影響范圍更大、涉及產(chǎn)品更廣的針對(duì)化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易、使用安全的法規(guī)。它將取代歐盟現(xiàn)有的《危險(xiǎn)物質(zhì)分類、包裝和標(biāo)簽指令》等40多項(xiàng)有關(guān)化學(xué)品的指令和法規(guī),并對(duì)歐盟市場上的化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、機(jī)電、制藥等產(chǎn)品中的化學(xué)品實(shí)施統(tǒng)一管理,對(duì)進(jìn)入歐盟市場的化學(xué)品要求進(jìn)行注冊(cè)、評(píng)估和許可,實(shí)施安全監(jiān)控。歐盟一直是中國重要的貿(mào)易伙伴,與其他國家相比,該法規(guī)的實(shí)施對(duì)我國出口歐盟的化學(xué)品及其下游產(chǎn)品的影響相對(duì)較大,是一道新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

一、歐盟REACH法規(guī)的主要內(nèi)容

REACH法規(guī)并不是一個(gè)單獨(dú)的法令或法規(guī),而是一個(gè)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。它對(duì)出口到歐盟的化學(xué)品提出更嚴(yán)格的環(huán)保、安全要求,以規(guī)范歐盟市場上化學(xué)品的制造、使用和流通。主要包括注冊(cè)、評(píng)估、許可、限制及數(shù)據(jù)共享。

(一)注冊(cè)。對(duì)現(xiàn)有廣泛使用和新發(fā)明的化學(xué)物(包括部分可分離中間體),生產(chǎn)商或進(jìn)口商在生產(chǎn)或進(jìn)口時(shí),需通知政府主管機(jī)構(gòu),說明生產(chǎn)或進(jìn)口該物質(zhì)的用途,并提交相關(guān)文件。文件應(yīng)包括對(duì)該化學(xué)物質(zhì)毒性和生態(tài)毒性等特性的介紹、生產(chǎn)或進(jìn)口的用途、對(duì)人類和環(huán)境的暴露量、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、對(duì)該物質(zhì)的分類及標(biāo)識(shí)建議、安全數(shù)據(jù)單、對(duì)使用方法等進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,以及建議采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。政府主管部門將把上述信息輸入中央電子數(shù)據(jù)庫進(jìn)行注冊(cè),頒發(fā)一個(gè)注冊(cè)號(hào)并對(duì)已注冊(cè)物質(zhì)中需給予特別關(guān)注的事項(xiàng)和特性進(jìn)行實(shí)地考察和自動(dòng)篩選。

(二)評(píng)估。由主管機(jī)構(gòu)對(duì)所有產(chǎn)量超過100噸的化學(xué)品注冊(cè)信息進(jìn)行審查和信息核對(duì);對(duì)降解速度慢并可能在自然環(huán)境中累積的或具有基因誘變或劇毒等危險(xiǎn)特性的或其分子結(jié)構(gòu)易引起關(guān)注的化學(xué)物質(zhì),即使其生產(chǎn)量或進(jìn)口量低于100噸,生產(chǎn)商也應(yīng)測試產(chǎn)品對(duì)人體和環(huán)境的長期影響。

(三)許可。對(duì)可能引起極大關(guān)注的物質(zhì)或其成份,如CMR(致癌、誘導(dǎo)基因突變或?qū)ι秤泻Φ?物質(zhì)和POPS(低降解有機(jī)污染物)物質(zhì),政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其按某一用途的使用方式給予具體授權(quán)。

(四)限制及數(shù)據(jù)共享。對(duì)部分化學(xué)品或配制品進(jìn)行限制,除非在遵守限制條件下,才能被制造、投放市場或使用。必須對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品進(jìn)行多種檢測試驗(yàn),檢測費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān),對(duì)首先完成注冊(cè)而產(chǎn)生的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息向潛在注冊(cè)人共享,但潛在注冊(cè)人必須向前期注冊(cè)人支付百分之五十的費(fèi)用才能共享數(shù)據(jù)和完成注冊(cè)。

REACH法規(guī)一改過去僅由政府承擔(dān)化學(xué)品安全的責(zé)任,要求化工產(chǎn)業(yè)承擔(dān)與其產(chǎn)品安全相關(guān)的責(zé)任,化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)收集相關(guān)化學(xué)品的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估,并保證只生產(chǎn)或銷售按指定方式使用對(duì)用戶及環(huán)境均屬安全的化學(xué)品,還應(yīng)進(jìn)行成本——效益分析,證明使用有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的效益大于為消除該物質(zhì)對(duì)人類健康和環(huán)境造成的危害而引發(fā)的成本。

二、歐盟REACH法規(guī)對(duì)我國化學(xué)品貿(mào)易的影響

與歐盟之前的同類指令相比,REACH法規(guī)影響的范圍更廣。從表面上看,REACH法規(guī)是個(gè)化學(xué)品法案,影響的是化工產(chǎn)品,但由于幾乎所有商品都使用化工產(chǎn)品作為原料,因此,它的影響幾乎波及到我國所有出口商品。僅從目前看,直接或間接影響到我國出口到歐盟的商品,主要包括化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè),涉及904個(gè)稅則號(hào),其中出口量超過1000噸以上的有215種產(chǎn)品,超過100噸以上的有474種產(chǎn)品,超過10噸的有230多種,有500萬種現(xiàn)今在歐盟市場上銷售的商品受到影響。另外,REACH法規(guī)所涉及的不僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商,還將這一責(zé)任進(jìn)一步延伸到整個(gè)生產(chǎn)鏈,包括生產(chǎn)商和進(jìn)口商在內(nèi)的化學(xué)品下游用戶、3萬多種化工產(chǎn)品以及使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品都將受到影響。REACH法規(guī)的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)人體健康和環(huán)境安全,但在保護(hù)環(huán)境的意愿下,確實(shí)對(duì)我國化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的負(fù)面影響。

(一)阻礙我國化學(xué)品的出口。歐盟是我國化學(xué)品的主要出口市場之一,2004年,我國對(duì)歐盟出口石油化工產(chǎn)品1728萬噸,出口額140億美元。其中,單個(gè)品種出口量在1000噸以上的產(chǎn)品出口總量1094萬噸,出口額22.2億美元;100-1000噸的出口量322萬噸,出口額31.6億美元;10-100噸的出口量260萬噸,出口額55.4億美元。從對(duì)歐盟出口化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看,我國生產(chǎn)的化學(xué)品中危險(xiǎn)化學(xué)品量大面廣,種類繁多,多數(shù)為大宗、低值、原材料性的、生產(chǎn)過程污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品(如農(nóng)藥制劑中高毒農(nóng)藥占30%)。根據(jù)REACH法規(guī)的要求,中國向歐盟出口這些化學(xué)品和幾千種化工下游產(chǎn)品將面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可的問題,且必須通過歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)。而且REACH法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測費(fèi)用,這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)。我國一些中小型企業(yè)根本無法支付如此昂貴的檢測費(fèi)用,難免導(dǎo)致化學(xué)品出口受阻,甚至退出歐盟市場。

(二)進(jìn)口產(chǎn)品成本增加,影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟是我國重要的石油化工產(chǎn)品來源地,特別是高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示,2004年我國從歐盟進(jìn)口石油化工產(chǎn)品991萬噸,進(jìn)口額159.2億美元。其中,單品種進(jìn)口量在1000噸以上的進(jìn)口總量645萬噸,進(jìn)口額20億美元;100-1000噸的進(jìn)口量219萬噸,進(jìn)口額23.7億美元;10-100噸的進(jìn)口量111萬噸,進(jìn)口額29.3億美元,涉及1066個(gè)稅則號(hào)。REACH法規(guī)實(shí)施后,歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將把其高額的注冊(cè)、評(píng)估費(fèi)用打人產(chǎn)品成本,因而提高出口價(jià)格,這無疑增加了中國企業(yè)進(jìn)口化工產(chǎn)品的成本。這不僅影響中國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且將導(dǎo)致相關(guān)下游產(chǎn)品成本增加,效益下降,影響紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)打破國際化學(xué)品貿(mào)易平衡,導(dǎo)致化學(xué)品國際貿(mào)易市場的大轉(zhuǎn)移。中國與歐盟化學(xué)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,歐盟是我國化學(xué)品出口的主要市場,也是我國化學(xué)品進(jìn)口的主要來源地。從與歐盟的化學(xué)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析,我國從歐盟進(jìn)口的主要是精細(xì)、深加工的化學(xué)物質(zhì),如染料、合成橡膠、合成纖維等,且多數(shù)為依賴程度較高的不可替代產(chǎn)品。而我國出口的主要是低附加值的化工原材料和中間體。REACH法規(guī)實(shí)施后,歐盟較高的注冊(cè)評(píng)估要求和注冊(cè)評(píng)估費(fèi)用將打破現(xiàn)有貿(mào)易格局,迫使中國企業(yè)重新開拓歐盟以外的市場,建立新的貿(mào)易渠道,而新市場的開拓則需要一定的時(shí)間和投入,市場的轉(zhuǎn)移將會(huì)嚴(yán)重影響我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí),歐盟化工企業(yè)也將由此失去許多獲得中國廉價(jià)化工原料的機(jī)會(huì)。

(四)削弱出口產(chǎn)品的競爭能力。我國目前出口到歐盟的化工產(chǎn)品多為大宗、低值、原料性的、生產(chǎn)過程污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品,主要集中在無機(jī)鹽、涂料、染料、橡膠制品、有機(jī)中間體等領(lǐng)域,具有資源密集和勞動(dòng)密集優(yōu)勢。隨著產(chǎn)品注冊(cè)等成本的增加、開發(fā)費(fèi)用的減少及歐盟對(duì)評(píng)估、許可審批時(shí)間的延長,將有一半產(chǎn)品的優(yōu)勢逐漸喪失,大大削弱這些企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭能力,并將導(dǎo)致我國上千家企業(yè)因出口受阻而關(guān)閉。2006年,我國石油和化工行業(yè)從業(yè)人員500萬人,僅國有及規(guī)模以上企業(yè)就有200多萬人,比歐盟化工行業(yè)全部直接從業(yè)人員還多。據(jù)我國有關(guān)方面估計(jì),歐盟REACH法規(guī)的實(shí)施,可能會(huì)導(dǎo)致我國企業(yè)20萬人面臨失業(yè)。三、我國企業(yè)應(yīng)對(duì)REACH法規(guī)的策略

要減低歐盟REACH法規(guī)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與貿(mào)易增長的協(xié)調(diào),除政府的引導(dǎo)外,更重要的是立足于企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng),按照可持續(xù)發(fā)展的要求發(fā)揮自身作用,提高企業(yè)的綠色產(chǎn)品競爭力。

(一)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理,從源頭上控制污染和減少廢棄物,是企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)非常直接和行之有效的方法。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)前循h(huán)境融入到整個(gè)供應(yīng)鏈中,通過資源綜合利用和環(huán)境保護(hù),降低整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)給人類和環(huán)境帶來的危害,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最大化。企業(yè)不能單靠技術(shù)來解決環(huán)境問題,還需要從管理角度人手,采用先進(jìn)的管理理念和方法。綠色供應(yīng)鏈管理體系模式為:

1、綠色設(shè)計(jì)。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就應(yīng)以環(huán)境資源為核心,在產(chǎn)品及其生命周期全過程的設(shè)計(jì)中,充分考慮產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)分解或再生的能力。要從源頭上防止限用的有毒、有害物質(zhì)的使用,盡量選擇可回收、可循環(huán)再使用的材料和零部件。

2、綠色采購。在采購原材料過程中,要精心挑選供應(yīng)商,不能僅考慮供應(yīng)商所提品的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、品種等常規(guī)因素,還需考慮選擇重視環(huán)境管理的供應(yīng)商,以保證所購買的原材料達(dá)到綠色或環(huán)保要求。

3、綠色生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)過程而言,要求節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒原材料,減少和降低所有廢物的數(shù)量和毒性;對(duì)產(chǎn)品,要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的整個(gè)生命周期的不利影響;對(duì)服務(wù),要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。國家環(huán)??偩衷?005年12月13日出臺(tái)了《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》,這標(biāo)志著國家環(huán)??偩謱?qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核正式納入全國環(huán)境保護(hù)制度中。

4、綠色物流。企業(yè)應(yīng)在運(yùn)輸、保管、流通加工、包裝和裝卸過程中,盡可能消除對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。如,在滿足運(yùn)輸需求的前提下,盡量減少包裝物,選擇可重復(fù)使用和循環(huán)利用的包裝材料;倉儲(chǔ)過程中盡量避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染和破壞;搬運(yùn)過程中盡量避免因運(yùn)輸不當(dāng)造成產(chǎn)品損毀,造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等。

5、綠色回收。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品、廢料和運(yùn)輸、搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、銷售過程中產(chǎn)生的損壞件,以及產(chǎn)品生命周期結(jié)束后被用戶淘汰的產(chǎn)品均需要回收處理。在生產(chǎn)流程中報(bào)廢的產(chǎn)品拆卸后,零部件可經(jīng)處理后再利用。沒有使用價(jià)值的電器產(chǎn)品首先要人工拆卸或分解,對(duì)可利用的零部件進(jìn)行回收再利用,不可利用的零部件按材料分類進(jìn)行回收。有害物質(zhì)要經(jīng)專門工藝進(jìn)行處理,其他混合物經(jīng)破碎、自動(dòng)分揀等處理。工業(yè)殘?jiān)鼊t焚燒轉(zhuǎn)化為熱能加以利用或送填埋工廠等。

(二)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新,開發(fā)綠色產(chǎn)品。一方面,要依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn),盡快提高企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力。另一方面,要及時(shí)采用先進(jìn)的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消化、吸收并予以采用和提高。歐盟REACH法規(guī)實(shí)施后的初始階段,原先企業(yè)出口的產(chǎn)品由于一時(shí)難以達(dá)到歐盟的要求,REACH法規(guī)對(duì)企業(yè)來說是起了負(fù)面作用,短期內(nèi)對(duì)歐盟市場的出口數(shù)量會(huì)下降,此時(shí)企業(yè)面臨艱難的選擇:要么采取新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新,重新塑造綠色產(chǎn)品,挽救失去的歐盟市場;要么消極等待,不采取任何措施,從而失去這塊市場。而失去歐盟市場就意味著出口企業(yè)要么選擇進(jìn)入國際其他市場,要么只好面臨生產(chǎn)萎縮,甚至破產(chǎn)倒閉。但企業(yè)如果選擇進(jìn)入國際其它市場,會(huì)面臨進(jìn)入困難或遇到其他的壁壘,因而這也不是最好的選擇。所以,企業(yè)唯一的機(jī)會(huì)和選擇就是知難而上,積極應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī),如果企業(yè)能積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,改進(jìn)生產(chǎn)方法和加工工藝,運(yùn)用新技術(shù)、新能源、高標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品逐步達(dá)到歐盟REACH法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求,出口量的下降趨勢將隨著新技術(shù)的應(yīng)用、新產(chǎn)品的推出而逐漸扭轉(zhuǎn)。

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