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化學(xué)品特殊作業(yè)安全規(guī)范范文第1篇

一、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

（一）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。以安全監(jiān)管人員為重點(diǎn)，組織開展《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》、《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《省危險化學(xué)品安全管理辦法》等危險化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，為規(guī)范履行危險化學(xué)品監(jiān)管職能奠定基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。健全完善考培分離制度，全面推行計算機(jī)考試系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，提高安全管理水平。

二、抓好化工裝置設(shè)計安全診斷工作

按照市關(guān)于《全市化工裝置設(shè)計安全診斷工作方案》的總體安排，全面完成化工裝置設(shè)計安全診斷和隱患整改工作，從源頭上整改設(shè)計存在的問題。年5月底前，列入化工設(shè)計診斷范圍的企業(yè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，對未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的化工生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施，進(jìn)行設(shè)計安全診斷，排查存在的安全隱患，出具安全診斷報告書。年10月底前，相關(guān)企業(yè)要根據(jù)設(shè)計單位提出的整改意見和建議，完成設(shè)計安全診斷發(fā)現(xiàn)隱患的整改工作。年11月底前，組織設(shè)計單位、評價機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，完成對企業(yè)整改情況的驗(yàn)收。

三、深化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

認(rèn)真貫徹國務(wù)院23號文件和國務(wù)院安委會年4號文件的有關(guān)要求，按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱《新標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，進(jìn)一步深化和規(guī)范危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動企業(yè)建立閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。年底，全市所有危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及化工企業(yè)100%通過三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。一是未通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考評的危險化學(xué)品，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)和申請考評，確保年底前達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是已經(jīng)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考評，年底前安全標(biāo)準(zhǔn)化證書到期的企業(yè)，要按《新標(biāo)準(zhǔn)》修訂、完善和規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，自主進(jìn)行診斷、整改和自評，申請安全標(biāo)準(zhǔn)化考評。三是年底前，安全標(biāo)準(zhǔn)化證書仍在有效期內(nèi)的企業(yè)，在繼續(xù)按體系保持運(yùn)行，確保做到持續(xù)改進(jìn)安全條件的基礎(chǔ)上，按《新標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范完善安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件，實(shí)現(xiàn)由原標(biāo)準(zhǔn)向新標(biāo)準(zhǔn)的過度。

四、落實(shí)行政許可制度

（一）抓好建設(shè)項(xiàng)目安全審查。嚴(yán)格落實(shí)新《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》和《省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)（試行）》，從嚴(yán)審查，嚴(yán)格控制涉及高危險工藝和易燃易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、吸入性有毒氣體的建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。

（二）做好安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可工作。根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定，把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為許可的前置條件，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持許可工作預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)提前做好延期準(zhǔn)備工作；嚴(yán)格審查，從嚴(yán)把關(guān)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度。

（三）推進(jìn)使用安全許可工作。依據(jù)《危險化學(xué)品安全使用許可證管理辦法》，進(jìn)一步做好使用危險化學(xué)品的化工企業(yè)調(diào)查摸底，逐一確定許可企業(yè)范圍，精心組織，嚴(yán)格審查，按要求完成危險化學(xué)品使用許可工作。

（四）做好危險化學(xué)品登記和易制毒化學(xué)品備案工作。根據(jù)新法規(guī)，調(diào)整工作方案，重新組織企業(yè)辦理危險化學(xué)品登記，嚴(yán)格把登記作為安全生產(chǎn)許可的前置條件。加強(qiáng)易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，按要求辦理易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)備案；認(rèn)真填報非藥品類易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，做好信息統(tǒng)計和季報、年報工作。

五、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理

（一）加強(qiáng)合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管。配合市安全監(jiān)管局組織專家對昌華公司進(jìn)行安全診斷檢查，根據(jù)存在的問題和隱患，督促其進(jìn)行安全升級改造。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)危險化學(xué)品安全管理。涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品，特別是泄漏后呈氣態(tài)的易燃、易爆、劇毒危險化學(xué)品的企業(yè)，生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施要裝備可靠的自動控制、泄漏報警等安全設(shè)施。

（三）加強(qiáng)化工裝置拆除和危險化學(xué)品廢棄處置安全監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置拆除和廢棄危險化學(xué)品處置安全管理工作的通知》要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)裝置拆除和廢棄危險化學(xué)品處置中的安全主體責(zé)任，確保企業(yè)在化工生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施拆除和廢棄危險化學(xué)品處置過程中的安全。

（四）加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)檢維修環(huán)節(jié)的安全管理。督促檢維修企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《省化工裝置安全試車工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)化工裝置檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理工作的通知》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，制定檢維修工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行檢維修和停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)報告制度，完善落實(shí)檢維修期間的安全制度和措施。

（五）加強(qiáng)重大危險源監(jiān)管。根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，組織企業(yè)做好危險化學(xué)品重大危險源辨識、評估、登記建檔、備案及日常管理工作；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，完善壓力、溫度、液位等重要參數(shù)遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測報警。

六、強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治

（一）氣體充裝企業(yè)專項(xiàng)整治。配合質(zhì)監(jiān)部門，對氣體充裝企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境、安全制度（規(guī)程）落實(shí)、作業(yè)人員培訓(xùn)、突發(fā)事件處置預(yù)案演練等問題。

（二）加油站油氣回收改造專項(xiàng)整治。會同環(huán)保部門開展加油站油氣回收專項(xiàng)整治，督促城市建成區(qū)內(nèi)的加油站集中進(jìn)行油氣回收改造工作。

（三）劇毒化學(xué)品儲存、經(jīng)營專項(xiàng)整治。會同公安部門開展劇毒化學(xué)品儲存、經(jīng)營專項(xiàng)整治，對企業(yè)依法經(jīng)營情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

（四）組織開展使用危險化學(xué)品化工企業(yè)的專項(xiàng)安全檢查。充分利用對使用危險化學(xué)品化工企業(yè)實(shí)施安全使用許可的時機(jī)，對全市使用危險化學(xué)品的化工企業(yè)進(jìn)行排查摸底，對相關(guān)企業(yè)落實(shí)危險化學(xué)品安全管理制度情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，保證危險化學(xué)品使用企業(yè)安全。

（五）繼續(xù)深化危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非”工作。按照上級的有關(guān)部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加強(qiáng)試生產(chǎn)延期企業(yè)的安全監(jiān)管，全面清理在建危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處未批先建、擅自變更建設(shè)范圍等非法違法行為并依法嚴(yán)厲處罰。

七、推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

（一）督促指導(dǎo)企業(yè)不斷完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。建立由主要負(fù)責(zé)人主導(dǎo)的安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建、診斷、整改、運(yùn)行、自評制度，形成“規(guī)范運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高、安全發(fā)展”的安全管理機(jī)制。

（二）督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，提高安全管理水平。一是全面建立并嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度”。做到試生產(chǎn)、檢維修、開停車和生產(chǎn)異常等重點(diǎn)時機(jī)，確保有企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度執(zhí)行情況要有規(guī)范完整的書面記錄。二是建立并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案定期修訂制度，做到管理有章可循，操作有法可依，安全規(guī)章制度得到有效執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理制度。按照總局號令和省、市政府的有關(guān)規(guī)定，完善并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機(jī)制，建立事故隱患自查自糾和定期報告制度，將隱患排查治理納入日常安全管理，做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

（四）加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。根據(jù)涉及的重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品情況，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使其熟悉相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急處置原則，提高現(xiàn)場處置能力；涉及重點(diǎn)危險工藝的企業(yè)，要及時組織相關(guān)工藝操作人員依法參加安全培訓(xùn)并持證上崗。

（五）加強(qiáng)工藝和作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》，完善工藝操作法，確保生產(chǎn)過程安全；加強(qiáng)特殊作業(yè)過程安全管理，完善動火、受限空間、吊裝等特殊作業(yè)審批、風(fēng)險辨識和現(xiàn)場確認(rèn)監(jiān)控制度。

（六）加強(qiáng)承包商安全管理。督促企業(yè)將承包商安全管理納入統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，明確責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。

八、發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管的統(tǒng)領(lǐng)作用

建立基于網(wǎng)格化安全監(jiān)管系統(tǒng)的網(wǎng)上執(zhí)法檢查情況通報、隱患掛牌督辦和動態(tài)安全監(jiān)管機(jī)制。一是深化專家查隱患制度，繼續(xù)在危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和有固定儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)以及列入危險化學(xué)品安全使用許可范圍的化工、醫(yī)藥企業(yè)全面推行“保健式”安全監(jiān)管模式。通過網(wǎng)格化系統(tǒng)定期通報“診斷性”檢查情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)除患的整改情況進(jìn)行督查，督促企業(yè)及時落實(shí)整改，對久拖不改的隱患，網(wǎng)上掛牌督辦。二是通過網(wǎng)格化系統(tǒng)，及時向有關(guān)企業(yè)通報安全標(biāo)準(zhǔn)化評審、相關(guān)安全許可、應(yīng)急預(yù)案評審備案和隱患整改等情況，督促企業(yè)及時落實(shí)。

九、認(rèn)真履行監(jiān)管綜合工作職能

化學(xué)品特殊作業(yè)安全規(guī)范范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 危險化學(xué)品 安全管理 企業(yè) 隱患

作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，一般生產(chǎn)規(guī)模都比較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，自動化程度很高，以化學(xué)品為生產(chǎn)原料，生產(chǎn)出眾多的化學(xué)品產(chǎn)品。這些化學(xué)產(chǎn)品改善了人們的生活，給人們的工作、生活帶來了方便，成為人類生活中不可或缺的重要組成部分。

但是，一部分易燃、易爆、有毒、腐蝕和輻射的危險化學(xué)品，由于品種多、性質(zhì)復(fù)雜、穩(wěn)定性差，在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中，如果受到外界日曬、雨淋、溫濕度變化或者相抵觸的物品相互接觸等條件的刺激，就會引起爆炸、燃燒、中毒、化學(xué)損傷、輻射傷害等事故，造成人身傷亡和環(huán)境安全及國家財產(chǎn)的重大損失。

同時，部分危險化學(xué)品相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對管理制度重視不夠，沒有對危險化學(xué)品加強(qiáng)管理、持續(xù)改進(jìn)和對安全條件不斷完善，增加了危險化學(xué)品的人身傷亡、環(huán)境安全好國家財產(chǎn)的重大損失。

1 危險化學(xué)品安全管理的必要性

化學(xué)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，各類危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄處置等從業(yè)單位30余萬戶，危險化學(xué)品有3823種。加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理，對于促進(jìn)化學(xué)工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，保護(hù)廣大人民的生命財產(chǎn)安全具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（1）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展，保證社會和諧穩(wěn)定的需要。

企業(yè)安全發(fā)展是建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上。?；肥鹿示哂型话l(fā)性、復(fù)雜性和長期性等特點(diǎn)，三廢污染嚴(yán)重，事故一旦發(fā)生將隨之帶來嚴(yán)重的社會問題，因此危險化學(xué)品安全管理問題不僅是從業(yè)單位自身生產(chǎn)發(fā)展及管理問題，更是關(guān)系社會公共安全的大問題。做好?；钒踩芾硎巧鐣捕ǖ男枰?，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

（2）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理問題是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在動力和客觀需要。

化工企業(yè)是高危行業(yè)，安全、穩(wěn)定、長周期、滿負(fù)荷運(yùn)行是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本要求，是企業(yè)的生命線，化工企業(yè)往往在一定區(qū)域范圍內(nèi)集聚大量的生產(chǎn)裝置，對硬件設(shè)備的依賴程度很高，工藝復(fù)雜、條件苛刻，一旦發(fā)生事故，輕則導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)停止，生產(chǎn)中斷，影響產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，重則若發(fā)生大范圍的火災(zāi)爆炸，將使企業(yè)毀于一旦。因此，為了能使企業(yè)有的放矢地避免事故發(fā)生，更好更快發(fā)展，必須多角度、全方位加強(qiáng)危險化學(xué)品的安全管理。

（3）加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。隨著煤炭、油氣等傳統(tǒng)資源逐漸枯竭、環(huán)境承載能力有限的情況下，新興的煤化工、磷化工等高技術(shù)、高附加值的化工產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，但危險化學(xué)品品種數(shù)量不斷增多，潛在的風(fēng)險和隱患也隨之不斷顯現(xiàn)。加強(qiáng)危險化學(xué)品安全管理是以人為本的發(fā)展理念的要求，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全生產(chǎn)“雙贏”的目標(biāo)。

2 目前危險化學(xué)品安全問題與成因

2.1 管理體制與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

2.1.1 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系滯后

近年來，針對化工行業(yè)危險化學(xué)品安全管理，頒布了《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，但這些法多為單行法，缺乏系統(tǒng)性，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)操作性不強(qiáng)，危險化學(xué)品事故責(zé)任劃分不明確對責(zé)任人員處罰力度過輕等。

2.1.2 行業(yè)管理功能弱化

化工行業(yè)發(fā)展水平還很原始、落后，很多地方?jīng)]有化工發(fā)展整體規(guī)劃，一大批不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染重、能耗高、生產(chǎn)安全沒有保障的化工企業(yè)出現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)修訂工作停滯，導(dǎo)致化工行業(yè)市場準(zhǔn)入條件低，低標(biāo)準(zhǔn)開工投產(chǎn)，造成慘痛事故教訓(xùn)。

2.2 企業(yè)安全責(zé)任

2.2.1 安全意識淡薄

危險化學(xué)品企業(yè)觀念落后，重生產(chǎn)、輕安全傾向仍然存在，忽視安全，漠視生命，沒有把企業(yè)的發(fā)展真正建立在安全發(fā)展的基礎(chǔ)之上，個別企業(yè)甚至違法、非法生產(chǎn)和建設(shè)，削減安全設(shè)施。

2.2.2 工藝設(shè)備落后

危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備往往有特殊要求，生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施呈大型化、集約化和一體化，而不少化工企業(yè)普遍設(shè)計不合理、工藝技術(shù)落后、裝置水平低、設(shè)備老化等問題。缺少必要的溫度、壓力、流量、液位及可燃、有毒氣體泄漏報警設(shè)施或防超壓、超溫安全裝置，容易造成跑、冒、滴、漏，在投料試生產(chǎn)過程就發(fā)生安全事故，教訓(xùn)十分深刻。

2.2.3 從業(yè)人員素質(zhì)不高

從業(yè)人員素質(zhì)低，危險作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專業(yè)知識，操作人員違章作業(yè)、冒險蠻干造成不少事故的發(fā)生?；ぎa(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)工藝復(fù)雜化、生產(chǎn)裝置科技化，對安全管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)提出了更高要求。儀器儀表方面的專業(yè)人才特別缺乏。

2.2.4 使用、倉儲不合理

（1）企業(yè)員工在使用易燃易爆的液體過程中，僅簡單了解化學(xué)品特性，不夠重視、專業(yè)，使用中不能夠及時密封， 也疏忽自身的安全防護(hù)， 往往貪圖一時的方便， 增加了工作場所的危險性。對于氧氣瓶和乙炔瓶等高壓氣體的使用，為了方便操作經(jīng)常會將兩個氣瓶并排放置，增加了氣瓶使用的危險性。

（2）危險化學(xué)品企業(yè)倉庫在氣溫、干濕、防漏、防雷、倉庫結(jié)構(gòu)、倉庫位置、消防滅火設(shè)施等配置上很少達(dá)到要求。有時，基于倉庫空間限制，或每一類危險品量少，而未分類分庫存放，導(dǎo)致一旦起火很難及時采取合理措施滅火。

3 企業(yè)危險化學(xué)品安全管理對策

3.1 建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸具有高危的特點(diǎn)，操作必須標(biāo)準(zhǔn)化。相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立、健全符合本單位情況的安全生產(chǎn)管理制度，完善的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序。

3.2 重視安全識別與臺帳建立

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位所涉及的危險化學(xué)品，包括原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的危險特性，先進(jìn)行燃燒、爆炸、有毒、有害或腐蝕性等危險特性和重大危險源等屬性的識別。并建立規(guī)范、完整的危險化學(xué)品安全臺帳，每種危險化學(xué)品都有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。明火作業(yè)許可證、設(shè)備內(nèi)作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證不可缺少。作業(yè)前，一定要進(jìn)行相關(guān)安全管理部門的檢查、檢測和審查，通過后方可進(jìn)行作業(yè)。

3.3 推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

危險化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化必須達(dá)到包括負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評等10個方面的一級考核要素要求和與之相關(guān)的53個二級考核要素要求，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理及自動化改造工作結(jié)合起來，把不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的生產(chǎn)布局、工藝流程、設(shè)施設(shè)備等作為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效。

在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，應(yīng)以企業(yè)風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險意識，注重事前預(yù)防，開展以班組、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面制定具體規(guī)范，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實(shí)到每個操作崗位和每個工種、每個作業(yè)人員，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)安全管理水平上等級、上臺階，使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

通過開展標(biāo)準(zhǔn)化活動從根本上解決基層基礎(chǔ)問題，固本強(qiáng)基，有效消除事故隱患，引導(dǎo)企業(yè)采用安全、可靠的設(shè)備、工藝和先進(jìn)技術(shù)，使生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，滿足高危企業(yè)安全準(zhǔn)入條件。

3.4 實(shí)施安全技術(shù)措施

危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位需要在遵守執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷地研究和獲取新技術(shù)、新工藝等，同時通過采取適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)措施，消除或降低危險化學(xué)品的危害和風(fēng)險，從而確保生產(chǎn)安全。

（1）提高工藝技術(shù)水平：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，積極研究和獲取先進(jìn)的工藝技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后工藝，不斷優(yōu)化工藝指標(biāo)和流程，完善和提高生產(chǎn)、使用的危險化學(xué)品的技術(shù)水平。同時，在原材料的應(yīng)用上，通過對有毒、高毒、可燃物等進(jìn)行處理，尋找替代品，進(jìn)而在一定程度上減少危險化學(xué)品對人體造成的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸等。

（2）提高自動化控制水平：企業(yè)要結(jié)合危險化學(xué)品自身的工藝特點(diǎn)、裝置規(guī)模和可控程度等，設(shè)置建立自動化控制系統(tǒng)，進(jìn)而對化學(xué)品的溫度、壓力、流量、流速、液位、物料比等指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確控制。或采用智能自動化儀表、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，不斷降低現(xiàn)場人工操作，避免接觸，提高企業(yè)的安全自動控制水平，確保裝置的平穩(wěn)運(yùn)行。

（3）提高安全設(shè)施水平：根據(jù)物料特性、設(shè)備性能、工藝指標(biāo)等要求，科學(xué)、合理設(shè)置安全閥、防爆膜、壓力表、液位計等具備安全功能的附件。同時，相應(yīng)的設(shè)置超限報警裝置，對安全聯(lián)鎖、溫度、壓力、液位等進(jìn)行管理，可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等裝置，有效提高裝置防御異常狀況的能力。

3.5 加強(qiáng)企業(yè)員工安全知識教育

危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度，確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)人人參與，定期識別安全培訓(xùn)教育需求，根據(jù)實(shí)際需要制定并實(shí)施培訓(xùn)教育計劃，包括安全生產(chǎn)意識、規(guī)章制度、崗位風(fēng)險管理、崗位技術(shù)技能、應(yīng)急等方面內(nèi)容。確定“崗位達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，通過理論考試、實(shí)際操作考核、評議等方法，全面客觀地反映每個從業(yè)人員的崗位技能情況，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。

危險化學(xué)品操作人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，建立“安全第一”意識，遵守化學(xué)危險品管理制度，了解所使用的化學(xué)危險品性質(zhì)，切實(shí)掌握防護(hù)用具的正確使用方法，消除和控制人的不安全行為。學(xué)習(xí)化學(xué)品安全使用說明書，熟知應(yīng)急處理及急救措施，通過考核合格上崗操作。工作過程中，穿著防靜電服，禁止穿釘鞋等，定期檢查員工操作方法是否合規(guī)。

通過員工危險化學(xué)品知識、安全教育培訓(xùn)，提高員工防范事故的能力和員工的安全文化素質(zhì)，降低事故發(fā)生的可能。

3.6 加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故發(fā)生概率大，潛在危害嚴(yán)重。因此，必須遵守國家應(yīng)急救援相關(guān)規(guī)定。必須建立自己的應(yīng)急救援體系，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍。在事故發(fā)生時，可以在第一時間啟動，能有效減少各方面的損失。應(yīng)急救援體系必須充分，主要做到：救援知識的培訓(xùn)、定期的演練、內(nèi)容的更新、設(shè)施的保障等。同時，加大應(yīng)急資源投入儲備力度。充足的資金、物資和技術(shù)資源是企業(yè)危機(jī)管理的基礎(chǔ)和應(yīng)急救援的根本保障，應(yīng)急資源的匱乏不僅會降低生產(chǎn)單位初期應(yīng)對事故的能力，還會擴(kuò)大事故的危害程度。

3.7 加強(qiáng)隱患整改的后期追蹤，嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究

危險化學(xué)品企業(yè)需要頻繁接觸有毒有害的化學(xué)物質(zhì)，使用高溫高壓的特種設(shè)備，必須堅(jiān)持定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患時，要及時通知、及時整改、及時落實(shí)。防止事故出了、原因找到了、整改進(jìn)行了、事故還是發(fā)生了。因此，對隱患整改落實(shí)的后期追蹤工作必須加強(qiáng)，一定要重視后期的追蹤工作，使得整改工作落到實(shí)處，善始善終，以減少事故的再次發(fā)生。

危險化學(xué)品企業(yè)的事故多發(fā)確實(shí)是是我國現(xiàn)階段化工行業(yè)發(fā)展中面對的一個現(xiàn)實(shí)問題，從客觀上講，發(fā)生事故在所難免，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程中必須付出的代價。同時，事故不僅會促進(jìn)法律標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，也能夠促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高。

“事故調(diào)查的主要任務(wù)就是找出事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定和落實(shí)預(yù)防事故、改進(jìn)工作的措施，這是事故調(diào)查的精髓所在，是事故預(yù)防的根本途徑?！?/p>

4 結(jié)語

危險化學(xué)品的安全管理在我國工業(yè)化迅速推進(jìn)的今天，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠重視，使得我國化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)、形勢嚴(yán)峻。加強(qiáng)企業(yè)的危險化學(xué)品的管理，制定科學(xué)合理的管理制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、方案等，規(guī)范危險化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高本質(zhì)安全水平，才能為企業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高以及環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國務(wù)院令591號， 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例2011（5）.

化學(xué)品特殊作業(yè)安全規(guī)范范文第3篇

一、工作目標(biāo)

（一）通過深化隱患排查治理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任促進(jìn)隱患排查治理常態(tài)化、制度化，提高除患能力；涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；返纳a(chǎn)裝置和設(shè)施以及?；分卮笪ｋU源的自動化控制系統(tǒng)改造工作。

（二）依法查處危險化學(xué)品煙花爆竹非法活動，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。切實(shí)做到一般隱患立即整改，整改率達(dá)98％以上；重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。

二、排查范圍

全縣危險化學(xué)品安全隱患排查治理主要對象：危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、帶倉儲經(jīng)營單位（含加油站），劇毒化學(xué)品使用單位，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。

三、工作重點(diǎn)

（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項(xiàng)的整改情況。

2、新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性；項(xiàng)目的試生產(chǎn)方案備案和安全措施的制定落實(shí)情況、竣工驗(yàn)收情況。

3、儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動保護(hù)儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。

4、檢維修作業(yè)中，動火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)和開停車安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。

5、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

6、防雷電、防汛、防臺風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等現(xiàn)場帶班制度的制定和落實(shí)情況。

7、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。

8、涉及重點(diǎn)危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。

9、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況,是否與崗位職責(zé)相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。

10、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。

11、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況，應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況，應(yīng)急器材配備情況。

（二）危險化學(xué)品儲存環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)是儲存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃、易爆危險化學(xué)品的企業(yè)，涉及使用氯、氨等被列入《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的化學(xué)品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。

1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。

2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。

3、儀表、安全附件檢驗(yàn)情況；是否存在超儲現(xiàn)象。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。

5、危險化學(xué)品儲存企業(yè)的外部安全距離。

6、消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。

（三）危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)是供氧站和加油站。

1、危險化學(xué)品經(jīng)營單位安全許可經(jīng)營范圍；設(shè)計、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”(即化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。

2、埋地油罐、充裝車輛等的設(shè)備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況；防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況；裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；站內(nèi)外安全距離情況。

（四）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。

1、是否到合法的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)貨。

2、是否按規(guī)范要求進(jìn)行產(chǎn)品流向登記。

3、倉庫電氣、防雷、防靜電和消防設(shè)施是否符合要求。

4、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。

5、倉庫是否超量存儲、是否有A級和C級產(chǎn)品混存情況。

6、門市經(jīng)營部是否存有實(shí)物的煙花爆竹情況。

7、是否有值班記錄。

（五）煙花爆竹零售企業(yè)。

1、是否購銷非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹。

2、是否違規(guī)違法存儲煙花爆竹。

3、是否張貼明顯的警示標(biāo)志。

4、是否配備消防器材。

5、從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。

（六）職業(yè)衛(wèi)生工作。

1、查用人單位是否成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人管理（見文件）。

2、查用人單位是否建立各項(xiàng)規(guī)章制度。

3、查用人單位是否進(jìn)行網(wǎng)上申報。

4、查用人單位是否落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。

5、查用人單位是否進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)，主要負(fù)責(zé)人及分管人（見培訓(xùn)證書）。

6、查用人單位是否建立健康體檢檔案。

7、查用人單位主要作業(yè)場所，是否進(jìn)行了有害、有毒物品公告及警示。

四、工作安排

（一）自查自糾階段（2013年6月20日至7月5日）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照方案要求結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施，立即對本單位進(jìn)行安全隱患排查。

（二）檢查督導(dǎo)階段（2013年7月5日-2013年8月26日）。我局將對本轄區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查。市、縣安委辦將對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

（三）整改驗(yàn)收階段（2013年8月26-2013年9月26日）。我局將對危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進(jìn)行整改驗(yàn)收，并做好市、縣相關(guān)部門單位對本轄區(qū)的巡檢驗(yàn)收工作。

五、工作要求

（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對當(dāng)前危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項(xiàng)工作措施更符合實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

化學(xué)品特殊作業(yè)安全規(guī)范范文第4篇

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”為主題，深入開展“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，切實(shí)抓好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，確保我辦人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，確實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，不斷推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察；狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、工作范圍、內(nèi)容要求

（一）安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的對象范圍是，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”重要內(nèi)容。

1、開展執(zhí)法行動的主要內(nèi)容：對以下行為進(jìn)行排查登記，上報區(qū)安監(jiān)局，并協(xié)助區(qū)級部門進(jìn)行執(zhí)法行動：

（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；

（2）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

（3）瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（4）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（5）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

（6）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；

（7）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2、開展治理行動排查安全隱患的主要內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)及不按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)的；

（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（5）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（6）安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不到位的；

（7）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的；

3、開展宣傳教育行為的主要內(nèi)容：

（1）宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)全民安全法制意識；

（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型；

（4）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；

（5）加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員技能培訓(xùn)。

（三）危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理具體內(nèi)容：

1、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定、完善和執(zhí)行情況，特別是企業(yè)法定代表人和分管安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況；

（2）企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查特殊行業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況；

（3）隱患排查治理情況。是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認(rèn)真進(jìn)行了隱患排查，安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動查出的隱患整改情況；

（4）安全投入保障情況，人員培訓(xùn)情況，夜間和節(jié)假日干部值班情況；

（5）重大危險源監(jiān)控情況，罐區(qū)等重大危險源安全設(shè)施設(shè)備（液位、壓力、溫度報警和可燃?xì)怏w泄漏報警）是否齊全，監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位，安全操作規(guī)程是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，危險化學(xué)品儲罐進(jìn)出物料和切水操作是否有專人監(jiān)控；

（6）應(yīng)急管理情況。是否制定應(yīng)急預(yù)案、是否進(jìn)行定期演練、應(yīng)急救援器材設(shè)施是否完備，是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。

2、危險化學(xué)品經(jīng)營單位

（1）銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否落實(shí)查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌的規(guī)定；是否落實(shí)儲存場所防盜、“五雙”（雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用）制管理、人員資質(zhì)等規(guī)定。

（3）加油（氣）站的設(shè)備、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

（4）新建加油（氣）站建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立安全審查、安全設(shè)施審查情況；設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況；試運(yùn)行方案備案、安全措施制定和落實(shí)情況。

（5）銷售氯酸鉀的企業(yè)和單位是否建立了并嚴(yán)格執(zhí)行了流向登記制度。

（6）危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、汽油、柴油、航空煤油、腐蝕品、劇毒溶劑充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證的情況。

（7）危險化學(xué)品單位證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等內(nèi)容，是否向押運(yùn)員所押運(yùn)的危險化學(xué)品信息聯(lián)系卡。

四、時段劃分

“三項(xiàng)行動”要貫穿危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步檢查推進(jìn)。同時要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位自查階段。

各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按照“三項(xiàng)行動”的內(nèi)容要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）全面排查和治理隱患階段。

要全面開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展拉網(wǎng)式安全隱患排查，摸清安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和部位，建立工作檔案，按照職責(zé)分工制定安全隱患整改目標(biāo)責(zé)任書，跟蹤治理和逐項(xiàng)整改，限期消除安全隱患。

（三）鞏固成果階段。

各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，切實(shí)消除事故隱患，將“三項(xiàng)行動”開展情況于月30日前報安監(jiān)辦。

五、工作要求

化學(xué)品特殊作業(yè)安全規(guī)范范文第5篇

隨著我國現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，危險化學(xué)品的運(yùn)輸量逐年增多，由此引發(fā)的危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故也日益增多?，F(xiàn)階段每年發(fā)生的各類危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故已多達(dá)上百起，給國家財產(chǎn)和人民生命安全造成了極大的威脅，帶來巨大的損失。公安機(jī)關(guān)對危險化學(xué)品的管理負(fù)有公共安全監(jiān)管職責(zé)，其監(jiān)管的目的是維護(hù)公共安全。因此，如何有效預(yù)防危險化學(xué)品在公路運(yùn)輸中發(fā)生事故或在事故發(fā)生時采取有效措施使損失和災(zāi)害程度降至最低，對保障人民生命和財產(chǎn)的安全具有十分重要的意義，亦是公安機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。

二、危險化學(xué)品安全運(yùn)輸存在的不足之處

由于我國從事危險化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)难芯縿倓偲鸩?，相關(guān)領(lǐng)域的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尚處于空白狀態(tài)，大部分危險化學(xué)品的運(yùn)輸模式只能沿用甚至直接套用普通貨物的運(yùn)輸操作，致使運(yùn)輸事故不斷發(fā)生。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）安全運(yùn)輸管理體系不完善

目前，我國危險化學(xué)品公路安全運(yùn)輸存在的問題主要是法律法規(guī)不健全、監(jiān)督管理不到位。大量的法律、法規(guī)與目前的市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)；現(xiàn)行的危險化學(xué)品公路運(yùn)輸法規(guī)層次較低，約束力不夠。公安機(jī)關(guān)也僅是依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第466號)、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號)、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

（二）運(yùn)輸企業(yè)安全現(xiàn)狀差

我國現(xiàn)階段大多危險化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模小、專業(yè)化程度低；無證非法營運(yùn)現(xiàn)象大量存在，危險化學(xué)品公路運(yùn)輸市場秩序較混亂；車輛技術(shù)狀況不合格率居高不下，運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施落后；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；企業(yè)安全管理不到位，沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）運(yùn)輸信息化滯后

目前的危險化學(xué)品公路運(yùn)輸管理大多是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，運(yùn)輸工作的信息化嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。運(yùn)輸工作的信息化帶來的后果是：(1)難以全面、準(zhǔn)確掌握危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)幕厩闆r；(2)難以為從業(yè)人員提供全面、正確的技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo)；(3)難以全面、準(zhǔn)確把握存在的問題，難以適時制定恰當(dāng)政策、法規(guī)推動危險化學(xué)品公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

（四）運(yùn)輸技術(shù)咨詢服務(wù)薄弱

隨著危險化學(xué)品公路運(yùn)輸量的增大，各種運(yùn)輸方式與危險化學(xué)品公路運(yùn)輸要求的不一致性產(chǎn)生的矛盾越來越突出，危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)氖鹿室搽S之發(fā)生。然而，國內(nèi)至今沒有一個全國性的危險化學(xué)品公路運(yùn)輸咨詢機(jī)構(gòu)及完善的應(yīng)急資料數(shù)據(jù)庫。作為對危險化學(xué)品的公共安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的公安機(jī)關(guān)，在大多數(shù)情況下也只能是在車輛行駛過程中例行檢查一些明顯、突出的問題，卻難以提供太多的技術(shù)咨詢服務(wù)。

三、危險化學(xué)品安全運(yùn)輸存在不足之處的原因分析

發(fā)生危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的原因往往十分復(fù)雜，總體來說，引發(fā)事故的原因主要分為：人為失誤、設(shè)備設(shè)施原因、管理原因、交通事故原因、外界環(huán)境原因等。［1］

（一）人為因素

根據(jù)我國目前的危險化學(xué)品公路運(yùn)輸狀況，從事危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)娜藛T素質(zhì)參差不齊，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，且大多數(shù)人員文化素質(zhì)較低，法律意識淡薄，對所裝運(yùn)危險化學(xué)品的性質(zhì)、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等知之甚少，從而導(dǎo)致思想麻痹，放松警惕，違規(guī)操作。因此，他們的任何失誤都可能導(dǎo)致危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生。

（二）設(shè)備設(shè)施原因

裝運(yùn)危險化學(xué)品的車輛安全狀況是決定危險化學(xué)品能否安全運(yùn)輸?shù)囊粋€重要因素，是危險化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。如果車況不好，不符合有關(guān)安全要求，會嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。設(shè)備設(shè)施的缺陷一般可分為3類，即車上的危險化學(xué)品容器或危險化學(xué)品包裝固定的缺陷；車下的公路設(shè)施的缺陷；車本體(主要包括制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)、發(fā)動機(jī)系統(tǒng)等)的缺陷。

（三）管理原因

公安機(jī)關(guān)及安全生產(chǎn)管理部門對運(yùn)輸危險化學(xué)品的監(jiān)管不力、資質(zhì)認(rèn)定不嚴(yán)，致使部分不具備危險化學(xué)品公路運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸單位和個人參與危險化學(xué)品公路運(yùn)輸，導(dǎo)致事故發(fā)生。另一方面，危險化學(xué)品公路運(yùn)輸企業(yè)的自律性缺失，如：把危險化學(xué)品等同一般貨物運(yùn)輸；危險化學(xué)品的包裝、裝載不合格；選擇運(yùn)輸路線不當(dāng)；車輛日常維護(hù)不力，存在安全隱患；沒有制定相應(yīng)應(yīng)急措施等。

（四）交通事故原因

根據(jù)對危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的統(tǒng)計分析，有一半以上的運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。運(yùn)輸危險化學(xué)品的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會引發(fā)危險化學(xué)品泄漏，甚至引發(fā)大規(guī)模的火災(zāi)、爆炸事故。

（五）外界環(huán)境原因

危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，很多時候與道路狀況、天氣狀況有直接或間接的關(guān)系。在山道、彎道較多的路段容易發(fā)生打滑、失控等而引發(fā)事故；道路路況較差時，汽車顛簸，危險品相互間容易發(fā)生碰撞，從而引發(fā)危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故。

四、危險化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)目刂茖Σ?/p>

為降低危險化學(xué)品的運(yùn)輸風(fēng)險，杜絕或減少危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，選擇優(yōu)化的運(yùn)輸路徑和操作方式。結(jié)合公安機(jī)關(guān)所負(fù)有的監(jiān)管職責(zé)及目前我國危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀和國外危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩芾斫?jīng)驗(yàn)，建議采取以下控制對策和措施：

（一）采取預(yù)防性措施

采取預(yù)先的防范措施應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并從運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個方面入手。［2］［3］

1.運(yùn)輸企業(yè)

首先，安全生產(chǎn)管理部門必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的購買、使用、運(yùn)輸許可證的審查核發(fā)工作以及公路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)安全檢查工作；其次，作為運(yùn)輸企業(yè)自身也要合法營運(yùn)，決不運(yùn)輸營運(yùn)許可范圍之外的危險化學(xué)品。同時，運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸危險物品時，其運(yùn)輸?shù)臅r間、路線應(yīng)事先報請當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn)并按公安部門指定的時間、路線行駛，不得擅自改變行駛的時間、路線。與此同時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同其它部門加強(qiáng)對從事危險化學(xué)品公路運(yùn)輸單位的檢查，可采取定期與不定期相結(jié)合的檢查方式，考核其是否具備從事危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)馁Y格以及是否嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行各項(xiàng)操作；各項(xiàng)制度是否健全、日常安全管理是否到位，是否具有應(yīng)急預(yù)案和演練記錄等。對不具備從業(yè)資格的單位要堅(jiān)決取締，對在從事危險化學(xué)品公路運(yùn)輸操作過程中違規(guī)的單位予以嚴(yán)懲。

2.車輛

公安機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全達(dá)標(biāo)才能發(fā)放危險化學(xué)品公路運(yùn)輸許可證的規(guī)定，并要求運(yùn)輸單位保持其安全狀態(tài)。經(jīng)營單位必須對已獲得運(yùn)輸許可證的車輛進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和保養(yǎng)，安裝必需的安全裝備并進(jìn)行定期和不定期檢查。同時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極推行危險化學(xué)品車輛上路必須按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的危險化學(xué)品標(biāo)識，以警示其它車輛和行人。

3.從業(yè)人員

從業(yè)人員必須接受專業(yè)知識的培訓(xùn)，具備與其從事的職業(yè)相關(guān)的基本素質(zhì)，具有強(qiáng)烈的安全責(zé)任感，遵章守紀(jì)，通過相關(guān)部門的崗位培訓(xùn)并考試合格，持有交通主管部門核發(fā)的《操作證》或從業(yè)資格證書，方可上崗作業(yè)。通過對從業(yè)人員的崗前安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識，掌握一般危險化學(xué)品的理化特性和消防常識及處置突發(fā)事故的應(yīng)變技能。

（二）建立危險化學(xué)品的計算機(jī)管理體系

1.建立安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫

危險化學(xué)品安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫可根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)“ISO11014SafetyDataSheetforChemicalProducts”規(guī)定的數(shù)據(jù)模式建立，［4］［5］其中每種物質(zhì)數(shù)據(jù)分大項(xiàng)16項(xiàng)，小項(xiàng)72項(xiàng)，內(nèi)容包括：標(biāo)識、危險特性、防護(hù)、理化特性、活性反應(yīng)、燃爆特性、毒理學(xué)資料、環(huán)保資料、運(yùn)輸及儲存以及相關(guān)法律等信息。該數(shù)據(jù)庫的建立可參考化學(xué)工業(yè)出版社出版的《危險化學(xué)品安全技術(shù)全書》和《化工產(chǎn)品理化特性檢驗(yàn)與檢測手冊》等。

2.建立安全運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫檔案

每一個危險化學(xué)品公路運(yùn)輸單位都應(yīng)建立計算機(jī)安全管理檔案，對所有的危險化學(xué)品都有詳細(xì)的記錄，并由專人管理。使所有危險化學(xué)品的進(jìn)出、流向等信息都記錄在計算機(jī)中，從而可隨時查看各危險化學(xué)品的分布、流向和進(jìn)出等情況。當(dāng)前，為加強(qiáng)危險化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理，公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)同危險化學(xué)品儲運(yùn)單位，搞好危險化學(xué)品的統(tǒng)計工作，依據(jù)危險化學(xué)品的分類分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編注，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫管理，把危險性大、易發(fā)生事故的儲運(yùn)場所編制到若干軟件中；把企業(yè)自防自救措施、存儲的易發(fā)事故點(diǎn)以及各單位的管理制度和可能出現(xiàn)的災(zāi)害隱患存儲于計算機(jī)管理軟件中，以便于檢查和監(jiān)督相關(guān)單位的整改落實(shí)情況。

（三）建立安全運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險預(yù)警機(jī)制

在危險化學(xué)品識別和監(jiān)控體系的基礎(chǔ)上，在共性技術(shù)的支持下，開發(fā)多介質(zhì)的風(fēng)險現(xiàn)場模擬系統(tǒng)，確立預(yù)測、預(yù)警指標(biāo)體系，對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行集成，構(gòu)建預(yù)警技術(shù)平臺。［6］根據(jù)危險化學(xué)品的理化特性，設(shè)計危險化學(xué)品風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，包括前端預(yù)警和末端預(yù)警，分別對應(yīng)危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生前及發(fā)生后的風(fēng)險預(yù)測，檢測出危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事件發(fā)生的早期“信號”并及時預(yù)報，從而指導(dǎo)潛在風(fēng)險承受者采取科學(xué)的風(fēng)險控制對策。前端預(yù)警系統(tǒng)在事故出現(xiàn)之前提供警告信息，以便采取措施阻止事故的發(fā)生，有助于決策者選擇適宜的應(yīng)急控制對策，并使應(yīng)急系統(tǒng)進(jìn)入戒備狀態(tài)；也可為危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)忍峁┛茖W(xué)的決策依據(jù)。末端預(yù)警系統(tǒng)在事故發(fā)生時以最佳應(yīng)急方案和最快的處理速度對危險化學(xué)品事故進(jìn)行處理，從而對事故進(jìn)行有效控制，及時切斷風(fēng)險源，減少受害范圍，使危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故危害最小化。

（四）制定安全運(yùn)輸行業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)

參考國外危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)，［7］可以從以下幾方面制定適合我國國情的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：(1)對不同危險化學(xué)品從運(yùn)輸操作的角度進(jìn)行分類，給出不同類別的危險化學(xué)品適宜操作的環(huán)境，不同危險化學(xué)品的包裝規(guī)范、運(yùn)輸設(shè)備要求等，以降低危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中的風(fēng)險系數(shù)；(2)對從事危險化學(xué)品操作的從業(yè)人員根據(jù)其工作性質(zhì)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)并進(jìn)行定期考核，以檢驗(yàn)其是否具備從業(yè)資格；(3)建立健全各項(xiàng)安全運(yùn)輸制度，如安全運(yùn)輸責(zé)任制度和獎懲制度，安全運(yùn)輸監(jiān)督檢查制度等。

（五）建立安全運(yùn)輸信息平臺

建立基于3G技術(shù)的安全運(yùn)輸信息平臺，通過對危險化學(xué)品公路運(yùn)輸車輛、貨物、運(yùn)輸路線、人員等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控及事故后果的實(shí)時模擬，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸過程中事故的先期預(yù)測及預(yù)警，從而達(dá)到預(yù)防和減少惡性危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故發(fā)生的目的。在此基礎(chǔ)上，還可以構(gòu)建相應(yīng)的事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)，動態(tài)優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)度和應(yīng)急響應(yīng)方案。

（六）做好安全運(yùn)輸宣傳工作

危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作，最重要的是讓廣大群眾具有危險化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)囊庾R，充分理解危險化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)闹匾?，自覺關(guān)注危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸工作，積極主動采取各種防護(hù)措施，時刻注意消除事故隱患。通過對危險化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)拇罅π麄?，讓每一個生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用者都認(rèn)識到危險化學(xué)品的危險特性，掌握其使用、存儲、運(yùn)輸方法，做到遵章守紀(jì)，提高其安全意識，把執(zhí)行規(guī)章制度變成自身的自覺行為，變被動為主動，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

（七）建立運(yùn)輸事故應(yīng)急系統(tǒng)

近年來，國內(nèi)外發(fā)生了多起危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故，造成了大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。許多事故是由于處置技術(shù)不合理，致使事故規(guī)模擴(kuò)大，導(dǎo)致?lián)p失慘重。因此，為了及時控制危險源，搶救受害人員，指導(dǎo)人群防護(hù)和組織撤離，消除危害后果，在公安機(jī)關(guān)的主導(dǎo)下宜采取以下應(yīng)急措施：

1.成立安全運(yùn)輸應(yīng)急技術(shù)中心

依據(jù)各地實(shí)際情況成立相應(yīng)的危險化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心，中心作為應(yīng)急技術(shù)和信息的支撐單位，為社會各界提供應(yīng)急技術(shù)咨詢服務(wù)。其中包括對有毒、有害、易燃、易爆的化學(xué)品事故提供相應(yīng)的應(yīng)急電話服務(wù)，現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和影響預(yù)測等服務(wù)。在運(yùn)輸危險化學(xué)品的過程中，若發(fā)生泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故，駕乘人員必須根據(jù)承運(yùn)危險化學(xué)品的性質(zhì)，按規(guī)定要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時向危險化學(xué)品公路運(yùn)輸應(yīng)急技術(shù)中心匯報。

2.建立運(yùn)輸過程風(fēng)險控制體系

建立危險化學(xué)品公路運(yùn)輸過程風(fēng)險管理控制體系，可以有效地控制危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)膬?nèi)在風(fēng)險，提高處置事故的應(yīng)急響應(yīng)能力，有效避免或減緩事故后果的不利影響。

3.制定應(yīng)急疏散預(yù)案

危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故發(fā)生后，影響范圍內(nèi)的居民和其它人員可能需要大量疏散。為此，必須建立有效的應(yīng)急疏散預(yù)案。應(yīng)急疏散過程一般為計劃、組織和實(shí)施人員安全疏散轉(zhuǎn)移，即在有限的疏散時間內(nèi)，優(yōu)化所有可行公路的最大人員疏散量。

4.集成化應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺

采用先進(jìn)的計算機(jī)和通訊技術(shù)，整合危險化學(xué)品公路運(yùn)輸預(yù)警技術(shù)系統(tǒng)、應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)和模擬預(yù)測演練系統(tǒng)，集成危險化學(xué)品公路運(yùn)輸風(fēng)險模型庫、案例庫、專家?guī)?、危險化學(xué)品數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測方法庫、應(yīng)急處置知識庫等，形成應(yīng)急技術(shù)決策管理系統(tǒng)，建立危險化學(xué)品公路運(yùn)輸風(fēng)險事故技術(shù)決策管理系統(tǒng)，打造成為具有信息查詢和管理、模擬評價和預(yù)測、決策支持和指揮調(diào)度、事后反饋評價等多種功能的應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺，為科學(xué)、快速處理危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事件提供技術(shù)支持。應(yīng)急決策與指揮綜合信息平臺的主要功能有：(1)有效減少危險化學(xué)品釋放的規(guī)模；(2)改變危險化學(xué)品的時空分布格局；(3)降低危險化學(xué)品的危害程度；(4)對危險化學(xué)品風(fēng)險環(huán)境和風(fēng)險受體進(jìn)行人為隔離，即在危險化學(xué)品風(fēng)險場形成之后，將危險化學(xué)品風(fēng)險受體撤離該地區(qū)。這是危險化學(xué)品公路運(yùn)輸事故應(yīng)急過程中經(jīng)常采用的一種回避策略，特別是在前三種功能失效或不能及時發(fā)揮作用的情況下，受體回避是十分有效的。(5)對某些受體，特別是靜態(tài)受體采取特殊的保護(hù)措施。

（八）建立安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)中心

組織相關(guān)的專家、學(xué)者成立危險化學(xué)品安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)中心，向社會各界提供各種危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)，如：日常咨詢服務(wù)、開通咨詢服務(wù)熱線及建立營運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)等，并面向社會開展一系列的危險化學(xué)品安全運(yùn)輸知識競賽等活動，努力提高社會各界的危險化學(xué)品安全運(yùn)輸知識和技能，從而使危險化學(xué)品的安全運(yùn)輸咨詢服務(wù)工作落在實(shí)處。