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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn) 管理
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2016)12B-0068-02
隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)不斷重視,相關(guān)部門將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)提上日程,加強(qiáng)了監(jiān)督管理,使得我國(guó)農(nóng)村人口能夠掌握新型的職業(yè)技能和管理方法以及經(jīng)營(yíng)模式。本文針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理存在的問(wèn)題,探討加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理的方法。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理存在的問(wèn)題
(一)培訓(xùn)對(duì)象存在的問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)不積極,認(rèn)為在培訓(xùn)中沒有得到直接的利益,因而參加培訓(xùn)的積極性不高。再加上有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時(shí)間和學(xué)員的工作時(shí)間有沖突或者培訓(xùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于單調(diào)等,導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的效果差,沒有起到應(yīng)有的作用,使得農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)參加培訓(xùn)的興趣不高。同時(shí),由于部分用人單位對(duì)我國(guó)職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)惠政策不了解,對(duì)哪些職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠使用優(yōu)惠政策不清楚,缺乏相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)開展職業(yè)技能培訓(xùn),職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間有沖突等一系列的問(wèn)題,用人單位不敢加強(qiáng)職業(yè)技能培。
(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題。職業(yè)技能培訓(xùn)的具體工作主要由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),目前在工作過(guò)程中存在一些問(wèn)題沒有解決。例如在培訓(xùn)工作方面,一些職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得定點(diǎn)培訓(xùn)資格以后,招不到生源,導(dǎo)致無(wú)法開展培訓(xùn)和產(chǎn)生鑒定量。某一工種的培訓(xùn)鑒定要求落后,學(xué)員不愿意參加培訓(xùn),或者培訓(xùn)鑒定的要求過(guò)高,學(xué)員望而生畏,不愿意參加。職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于擔(dān)心資金、時(shí)間與精力等方面的問(wèn)題,不愿意開發(fā)新工種,只肯圍繞舊工種完成培訓(xùn)任務(wù)。
在管理要求方面,由于部門的要求時(shí)常會(huì)出現(xiàn)變化,導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員需要不停地適應(yīng),浪費(fèi)許多的時(shí)間和精力。再加上配備的工作人員本身就不足,導(dǎo)致培訓(xùn)班級(jí)的學(xué)習(xí)進(jìn)度沒有跟上,學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在隨意修改課程或安排師資的現(xiàn)象,沒有及時(shí)向管理部門進(jìn)行報(bào)備或修改。
目前職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是在學(xué)員完成職業(yè)技能鑒定后,拿到了鑒定成績(jī)才能申請(qǐng)領(lǐng)取專項(xiàng)資助資金。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)閾?dān)心學(xué)員培訓(xùn)后拒絕參加鑒定,導(dǎo)致無(wú)法申領(lǐng)專項(xiàng)資助資金,并且申領(lǐng)專項(xiàng)資助資金周期過(guò)長(zhǎng),造成資金周轉(zhuǎn)壓力大,于是向?qū)W員預(yù)收費(fèi)用,在申領(lǐng)資金下來(lái)以后退還,這導(dǎo)致學(xué)員因?yàn)樾枰患{相對(duì)較大數(shù)額的培訓(xùn)費(fèi)而拒絕參加培訓(xùn)。
(三)管理部門存在的問(wèn)題。管理部門中人員配備不足,導(dǎo)致完成工作環(huán)節(jié)的時(shí)間延長(zhǎng)。部分管理人員的工作水平較差,對(duì)于政策的理解不到位,導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)失誤。此外,管理部門沒有及時(shí)地調(diào)查或解決目前定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題,提出的解決方法缺乏可操作性;與上級(jí)的管理部門和下級(jí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏足夠的溝通,沒有做好中間樞紐的工作,不利于整體的溝通與發(fā)展。
二、加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理的策略
(一)實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)要不斷專業(yè)化,并在當(dāng)?shù)亟⑾嚓P(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),找到專門的人才進(jìn)行培訓(xùn)教學(xué)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須取得相關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)證書,并擁有培訓(xùn)場(chǎng)所、專業(yè)的師資力量以及實(shí)驗(yàn)設(shè)施。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師必須具有專業(yè)的成人教育資格并擁有成人教育經(jīng)驗(yàn),同時(shí)開展培訓(xùn)工作工齡達(dá)到兩年以上。在培訓(xùn)過(guò)程中對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行記錄,遵從相關(guān)的法律法規(guī)。
只有在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中加入專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),才能讓農(nóng)村勞動(dòng)力掌握更加專業(yè)化的知識(shí),使他們感受到國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的重視。例如,在江西的某農(nóng)村,因?yàn)楫?dāng)?shù)厣a(chǎn)煤、礦,對(duì)于崗位的要求是能夠掌握基本的煤礦操作,所以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),應(yīng)側(cè)重教授煤礦知識(shí)以及如何掌握挖煤技能等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同層次提供不同的培訓(xùn)內(nèi)容,并與相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行合作,為企業(yè)輸送了適合崗位的相關(guān)人才。
(二)合理選擇培訓(xùn)對(duì)象,制定培訓(xùn)時(shí)間。在培訓(xùn)對(duì)象的選擇上,要求學(xué)員具有初中以上文化水平,無(wú)身體疾病,并在短時(shí)間內(nèi)有轉(zhuǎn)移工作的想法。對(duì)于這類學(xué)員,開展相應(yīng)的培訓(xùn)課程,培訓(xùn)時(shí)間為1-3 個(gè)月的短期技能培訓(xùn),對(duì)于一些復(fù)雜的工種,適當(dāng)?shù)匮娱L(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間。同時(shí),根據(jù)學(xué)習(xí)能力的差異對(duì)學(xué)員進(jìn)行分類,可以分為 A、B、C 三類,對(duì)不同類型的學(xué)員教授不同難度的培訓(xùn)內(nèi)容,使學(xué)員根據(jù)自己的需求對(duì)三種類型進(jìn)行選擇。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在培訓(xùn)過(guò)程中努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人”的培訓(xùn)目標(biāo)。例如,在新疆的一些農(nóng)村中,開設(shè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就不斷完善培訓(xùn)目標(biāo),使參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村人口不斷提升,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)改善培訓(xùn)模式,提升服務(wù)質(zhì)量。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)也應(yīng)該跟上時(shí)代的發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式進(jìn)行創(chuàng)新。例如,根據(jù)學(xué)員的時(shí)間開設(shè)短期培訓(xùn)課程,可以實(shí)施晚上培訓(xùn)或是周末培訓(xùn),還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施網(wǎng)上授課,滿足更多的農(nóng)民需求。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)授課的方式既能夠讓學(xué)員在家中接受教育,不落下每堂課的知識(shí),也能夠提升培訓(xùn)效率,實(shí)現(xiàn)線上互動(dòng),降低培訓(xùn)費(fèi)用。同時(shí),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要提升服務(wù)質(zhì)量,與時(shí)俱進(jìn)擴(kuò)展各方面的職業(yè)培訓(xùn),讓每一位學(xué)員都能夠?qū)W到自己感興趣的職業(yè)內(nèi)容。例如,目前社會(huì)上電商、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)電算化等相關(guān)的職業(yè)人才稀缺,很多農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)這方面比較感興趣,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以組織進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)期間的日常管理。進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員是成人農(nóng)民,所以在日常的管理中要強(qiáng)化監(jiān)督管理過(guò)程。部分農(nóng)民在學(xué)習(xí)期間會(huì)產(chǎn)生厭煩情緒,認(rèn)為所學(xué)的內(nèi)容對(duì)以后就業(yè)沒有幫助,產(chǎn)生抵觸心理。對(duì)于此類問(wèn)題,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新管理方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)員的心理狀態(tài),并快速地進(jìn)行處理。例如安徽省寧國(guó)市在進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí),有部分農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不能理解,在培訓(xùn)時(shí)煽動(dòng)他人要求更換培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)這種學(xué)員,并沒有采用嚴(yán)厲批評(píng)的方式,而是帶領(lǐng)學(xué)員到工作崗位上,讓學(xué)員親自看實(shí)際操作過(guò)程中是否要運(yùn)用到所學(xué)內(nèi)容。當(dāng)時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)的是計(jì)算機(jī)中表格的快捷鍵方法,一些學(xué)員認(rèn)為沒有必要學(xué)習(xí)如何快速地制作表格以及基礎(chǔ)的 office 知識(shí)。等真正到了崗位中,學(xué)員發(fā)現(xiàn)在實(shí)際的操作中每個(gè)人每天都要進(jìn)行大量的表格制作、修正。如果沒有掌握快捷鍵,而是逐一用鼠標(biāo)操作,工作效率就會(huì)大大降低。通過(guò)實(shí)際檢驗(yàn)的方法,學(xué)員認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤,在今后培訓(xùn)中更加用心地學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教授的內(nèi)容,既提升了學(xué)習(xí)質(zhì)量,也提升了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)率,達(dá)到了雙贏的結(jié)果。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn)考核。要讓學(xué)員掌握不同的就業(yè)技能,提升學(xué)員的素質(zhì),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持“培訓(xùn)一人,就業(yè)一人”的理念,加強(qiáng)培訓(xùn)考核,要求學(xué)員遵守培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。例如在考勤上要求每位學(xué)員除了特殊情況外都要到齊,有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以配備指紋打卡,減少監(jiān)管難度。同時(shí),對(duì)不同的培訓(xùn)班級(jí)實(shí)施抽查,對(duì)遲到、早退或是不按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行警告,情節(jié)嚴(yán)重者直接予以勸退等處置。
在考核方面,傳統(tǒng)的考核制度依靠試卷成績(jī)來(lái)決定學(xué)生的培訓(xùn)成績(jī),這樣往往會(huì)忽略學(xué)員平時(shí)的進(jìn)步以及創(chuàng)新思維。因此,在考核制度上,可以分為兩個(gè)板塊,試卷分?jǐn)?shù)占總分的 70%,平時(shí)進(jìn)步、考勤以及創(chuàng)新的思維占據(jù)考核的30%。這種考核方式,能夠讓教師更加重視學(xué)員平時(shí)的表現(xiàn),以及提高對(duì)職業(yè)的敏感程度,更好地為學(xué)員選擇職位。同時(shí),也會(huì)讓學(xué)員對(duì)培訓(xùn)充滿熱情,主動(dòng)地理解培訓(xùn)內(nèi)容。此外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)學(xué)員的培訓(xùn)成績(jī)頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)證書,使學(xué)員之間形成良性的競(jìng)爭(zhēng),更好地提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的就業(yè)率。
【參考文獻(xiàn)】
[1]周麗.農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)管理研究[J].天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2016(4)
[2]張文正.開展農(nóng)村成人教育圍繞勞動(dòng)力就業(yè)搞培訓(xùn)[J].河南教育(職成教版),2014(6)
關(guān)鍵字:MOOC;高職;職業(yè)技能;培訓(xùn)
(2016年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃課題
課題名稱《以學(xué)習(xí)者為中心的高職院校MOOC課程建設(shè)探索》
課題申報(bào)號(hào):WW2016-886
課題立項(xiàng)號(hào):GS[2016]GHB0909
負(fù)責(zé)人:孫曉芳)
目前,職業(yè)教育e極開展課程改革,提高學(xué)生職業(yè)技能,但仍存在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的問(wèn)題,很多專業(yè)的職業(yè)培養(yǎng)與用人單位的崗位需求存在一定差異。所以,作為高職計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生就業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力―職業(yè)技能,在以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育中必須加強(qiáng)。
具有大規(guī)模性、高開放性、強(qiáng)交互性、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)的MOOC正在顛覆傳統(tǒng)的教學(xué)理念,為高職計(jì)算機(jī)專業(yè)的教育改革提供了良好的思路,也為學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)提供了可行的模式。
一、MOOC“分層教學(xué)”和“翻轉(zhuǎn)”模式
在一門MOOC課程的學(xué)習(xí)中,不同的學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況自主分配學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)進(jìn)度。學(xué)習(xí)能力強(qiáng),掌握程度高的學(xué)生可以更快地進(jìn)入下一課時(shí)的學(xué)習(xí)。而學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、知識(shí)消化能力慢的學(xué)生,可以反復(fù)學(xué)習(xí),并同時(shí)尋求老師、同學(xué)的幫助,力求做到學(xué)了即要會(huì),避免了傳統(tǒng)課堂教學(xué)中“保中間,棄兩端”的不公平現(xiàn)象。
高職課程實(shí)踐性強(qiáng)理論性弱的特點(diǎn)決定了學(xué)生接受并消化知識(shí)的方式有別于其他的學(xué)習(xí)群體。MOOC教學(xué)中采取的“翻轉(zhuǎn)”模式給了不同層次的學(xué)生更多內(nèi)化知識(shí)的時(shí)間和空間。MOOC模式有利于高職院校學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間接受新知識(shí),而將更多的課堂時(shí)間用在師生交互討論、內(nèi)化所學(xué)的知識(shí)及實(shí)踐過(guò)程。這種對(duì)知識(shí)的內(nèi)化時(shí)間多于教師傳授時(shí)間的“翻轉(zhuǎn)”方式更適合理論知識(shí)相對(duì)薄弱的高職院校學(xué)生群體。
二、MOOC進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的可行性
高職院校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)要充分考慮不同的細(xì)分行業(yè)、工藝、工種、崗位,還要從實(shí)際需求出發(fā),更要有針對(duì)性和實(shí)用性。職業(yè)技能培訓(xùn)課程的實(shí)踐技術(shù)要求較高,當(dāng)前傳統(tǒng)教育模式下進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)是很難做到這些。可行的方式就是MOOC。一門成功的MOOC課程,才有可能分行業(yè)、分工種、分課程滿足學(xué)生的要求,提升職業(yè)技能。也只有利用MOOC平臺(tái),邀請(qǐng)一線崗位各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的專家走上MOOC“講臺(tái)”,選取的企業(yè)中的真實(shí)項(xiàng)目作為授課內(nèi)容,制作體現(xiàn)自身特長(zhǎng)的MOOC課程,滿足高職院校學(xué)生不同的需求。
三、基于MOOC的職業(yè)技能培訓(xùn)
MOOC的微課程形式能很好地滿足高職院校學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容和時(shí)間上的要求,這對(duì)于學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),自主性較差的高職學(xué)生來(lái)說(shuō)尤為重要。首先,MOOC的課程與傳統(tǒng)的教學(xué)有較大差別,一門課程是由若干個(gè)只有10來(lái)分鐘甚至更短的時(shí)間的微視頻組成,這些小而精的微視頻有助于學(xué)習(xí)者利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí)。同時(shí),也容易使教學(xué)設(shè)計(jì)者突出教學(xué)的重難點(diǎn),容易抓住學(xué)習(xí)者短時(shí)間內(nèi)的精力轉(zhuǎn)移度和集中度。其次,MOOC中往往穿插、連貫著不同的問(wèn)題,就好像是游戲中的通關(guān)設(shè)置,回答正確當(dāng)前的問(wèn)題才能進(jìn)入下一階段的學(xué)習(xí),吸引學(xué)習(xí)者不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)。再次,學(xué)生的疑惑可以在學(xué)習(xí)平臺(tái)上直接提出,短時(shí)間內(nèi)就會(huì)有師生給予解答,這也會(huì)較大程度地提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和求知欲。最后,高職院校學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)踐性要求較高,可以利用MOOC云計(jì)算架構(gòu)和大數(shù)據(jù)技術(shù)制作實(shí)踐性操作視頻。如制作一些“特寫”鏡頭,高清地展示設(shè)備操作及產(chǎn)品制造的某個(gè)操作的細(xì)節(jié),從而設(shè)置相應(yīng)的模擬操作,供不同程度的學(xué)習(xí)者反復(fù)學(xué)習(xí)、模擬、操作,直到掌握為止。對(duì)于計(jì)算機(jī)專業(yè)的編程語(yǔ)言,MOOC課程中嵌入網(wǎng)頁(yè)的編程模擬器非常方便,還能進(jìn)行文件的云存儲(chǔ)。隨著3D技術(shù)的發(fā)展,在MOOC中使用3D模型將會(huì)更生動(dòng)、準(zhǔn)確、
四、MOOC在線編程功能提升職業(yè)技能
進(jìn)行MOOC教學(xué)時(shí),要充分利用MOOC各種優(yōu)點(diǎn)構(gòu)建適合高職教學(xué)的職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)于計(jì)算機(jī)專業(yè)來(lái)說(shuō),在MOOC課程中采用在線編程是提高學(xué)生職業(yè)技能的最好方法。
在線編程功能實(shí)現(xiàn)了從網(wǎng)頁(yè)端編程區(qū)域輸入代碼,在顯示區(qū)域就可同步看到程序運(yùn)行結(jié)果。不僅如此,學(xué)習(xí)者編寫代碼提交后,后臺(tái)可判定代碼的對(duì)錯(cuò),并給出提示信息。對(duì)于問(wèn)題代碼,學(xué)習(xí)者可以直接在線調(diào)試,從而及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效率。
在線編程在用戶體驗(yàn)方面,不光可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)輸入、數(shù)據(jù)庫(kù)操作、語(yǔ)法高亮、代碼折疊、自動(dòng)縮進(jìn)、全屏預(yù)覽模式,而且提供代碼下載。在線編程的本質(zhì)是結(jié)合了IT在線教學(xué)與自學(xué)。MOOC的在線編程功能是教、學(xué)、練三者的有機(jī)結(jié)合,再加上方便即時(shí)的實(shí)時(shí)交互,既幫助初學(xué)者輕松學(xué)習(xí)編程,自由的安排學(xué)習(xí)進(jìn)度,在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)即時(shí)反饋。也可以使已有編程經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)者更進(jìn)一步。
五、創(chuàng)新的MOOC教學(xué)內(nèi)容
MOOC課程中最好是以程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽或者實(shí)際企業(yè)項(xiàng)目為學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)生通過(guò)參加程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽與實(shí)際企業(yè)項(xiàng)目,切身體會(huì)到學(xué)有所用,燃起強(qiáng)烈的求知欲與創(chuàng)新欲,提高了職業(yè)技能和創(chuàng)新能力。
高職院校可以與企業(yè)合作共同開發(fā)MOOC課程。根據(jù)企業(yè)提供的職業(yè)崗位及工作任務(wù),開展針對(duì)性的職業(yè)和教學(xué)分析,明確MOOC課程的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)應(yīng)達(dá)到的基本要求。甚至更多企業(yè)已經(jīng)開設(shè)了職業(yè)技能培訓(xùn)類MOOC課程,學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)這些快速提升職業(yè)技能為導(dǎo)向MOOC課程將會(huì)收獲頗豐。
當(dāng)前正值移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與分享經(jīng)濟(jì)的大潮,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI、VR等新興技術(shù)應(yīng)用層出不窮,e-Learning、SaaS、MOOC模式也席卷全球。實(shí)踐已經(jīng)證明,MOOC教學(xué)已成為傳統(tǒng)教學(xué)的有益補(bǔ)充和延伸,是高職院校教學(xué)模式改革的重要載體。MOOC課程中引入高科技技術(shù)為高職計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)是確實(shí)可行的。
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信息技術(shù)與網(wǎng)游動(dòng)漫時(shí)代:
人才缺口巨大
工信部中國(guó)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記洪京一、工信部通信行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心副主任滕偉、NTC管理中心主任、GCC管理辦公室主任、工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院培訓(xùn)中心副主任胡錚、人社部人事科學(xué)院研究員佟亞麗以及教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了本次新聞會(huì)。來(lái)自游戲動(dòng)漫界專家、職業(yè)院校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的近百位專業(yè)人士在本次會(huì)上就項(xiàng)目共建實(shí)施和加強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等話題進(jìn)行了熱烈的討論。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)信息技術(shù)和網(wǎng)游動(dòng)漫正以驚人的速度迅猛發(fā)展,但是相關(guān)信息技術(shù)、游戲研發(fā)以及動(dòng)漫研發(fā)等崗位人才十分稀缺;另一方面,相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生求職無(wú)門,信息技術(shù)發(fā)展速度太快,現(xiàn)有高等教育課程體系更新體制無(wú)法與時(shí)俱進(jìn),課程陳舊、過(guò)于理論、不貼近企業(yè)實(shí)際和行業(yè)需求。在這樣的背景下,切實(shí)針對(duì)產(chǎn)業(yè)具體人才缺口和相關(guān)職業(yè)素質(zhì)的NTC和GCC項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。
項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì):
培訓(xùn)就業(yè)一體化
會(huì)上,工信部中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院培訓(xùn)中心副主任胡錚對(duì)NTC和GCC項(xiàng)目做了具體介紹。NTC培訓(xùn)考試管理中心了109個(gè)互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)相關(guān)崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)以及考試測(cè)評(píng)體系。GCC項(xiàng)目管理辦公室了58個(gè)游戲動(dòng)漫類相關(guān)崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、考試測(cè)評(píng)體系、就業(yè)體系以及產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。
NTC和GCC兩個(gè)項(xiàng)目都采取政府支持、“雙證畢業(yè)”、“學(xué)分捆綁”、 “課程置換”等形式大力開展培訓(xùn)與測(cè)評(píng)工作。學(xué)員將參與產(chǎn)品的制作過(guò)程,做到基于實(shí)際項(xiàng)目學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、訂單式培養(yǎng),畢業(yè)的優(yōu)秀學(xué)員將直接加入到產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)中。并且,該項(xiàng)目還將通過(guò)各聯(lián)盟單位及就業(yè)協(xié)議單位的人才需求鏈,以及項(xiàng)目官方網(wǎng)站人才數(shù)據(jù)庫(kù)推薦安置就業(yè),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。
復(fù)合型人才培養(yǎng)趨勢(shì):
學(xué)歷教育結(jié)合職業(yè)技能培訓(xùn)
NTC、GCC項(xiàng)目均邀請(qǐng)了著名專家做顧問(wèn)。如,GCC項(xiàng)目作為全國(guó)體系最完善的游戲動(dòng)漫生產(chǎn)、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)項(xiàng)目,邀請(qǐng)到哈九軍(美國(guó)4D好萊塢動(dòng)漫工會(huì)主席、美國(guó)著名華裔動(dòng)漫制作家、“玩具總動(dòng)員之父”),吳冠英(清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院教授、“2000年中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲得者、北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物“福娃”原創(chuàng)及設(shè)計(jì)者、北京殘奧會(huì)吉祥物“福牛樂(lè)樂(lè)”設(shè)計(jì)者)等國(guó)內(nèi)外幾十位專家做顧問(wèn),這些專家親自把關(guān)GCC項(xiàng)目設(shè)計(jì)、GCC體系規(guī)劃、游戲動(dòng)漫生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定、游戲動(dòng)漫培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定以及游戲動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、游戲動(dòng)漫企業(yè)聯(lián)盟的搭建。
關(guān)鍵詞 手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí);就業(yè)培訓(xùn);農(nóng)民工
中圖分類號(hào):C975 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671-489X(2012)06-0008-04
Applied Research of M-learning on Employment Training of Migrant Workers//Liang Ruiyi
Abstract Under the impact of the global financial crisis, the current Chinese economy need to reform, but the shortage of large number of high-quality level migrant workers, has become a major obstacle to Chinese economic development. Along with the emerging of the mobile learning theory and the developing of 3G mobile phone network technology, it is necessary and possible to use mobile learning to enhance the level of employment of migrant workers. Making research on the vocational training of migrant workers with mobile learning has now become an important re-employment opportunity for migrant workers.
Key words m-learning; employment training; migrant workers
Author’s address Department of Educational Technology, Educational College, Guangzhou University, Guangzhou, China 510006
世界金融海嘯席卷全球,中國(guó)如何走出困境,繼續(xù)保持高度持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為關(guān)鍵,依靠物質(zhì)資源消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)已山窮水盡,以科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)生產(chǎn)水平提高和管理創(chuàng)新為特征的集約型經(jīng)濟(jì)才能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛躍的又一個(gè)春天。曾經(jīng)是中國(guó)企業(yè)勞動(dòng)支柱的廣大農(nóng)民工加快就業(yè)轉(zhuǎn)型,提高職業(yè)素質(zhì),成為他們繼續(xù)留守城市企業(yè),在轉(zhuǎn)型大潮中繼續(xù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)添磚加瓦的重要契機(jī),而手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)則為他們帶來(lái)曙光。
1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型呼喚農(nóng)民工就業(yè)能力轉(zhuǎn)型
中國(guó)改革開放30多年的輝煌成就,帶來(lái)中國(guó)老百姓生活質(zhì)量的逐年提升,消費(fèi)模式也因此悄然轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)居民收入增量的主要開支開始從滿足溫飽向改善精神層面的生活質(zhì)量水平轉(zhuǎn)變,居民對(duì)住房、汽車和電子通訊等高端產(chǎn)品的需求迅速增長(zhǎng);國(guó)家節(jié)能減排政策的頒布,使商業(yè)成本逐漸增高,很多低成本為主的簡(jiǎn)單加工業(yè)在中國(guó)開始逐漸消失,曾經(jīng)在中國(guó)制造業(yè)盛行的廉價(jià)勞動(dòng)力正逐漸失去生存市場(chǎng)。企業(yè)要在轉(zhuǎn)型大潮中找好立足點(diǎn),大力提升自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)則成為其必需的生存之道。因此,建立健全面向自主創(chuàng)新的人才資源開發(fā)體系,加快對(duì)技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型三類人才的培養(yǎng),盡快加速高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng),提高高級(jí)技工的人員比例,則是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)提出的新要求。
農(nóng)民工作為我國(guó)改革開放的一支勞動(dòng)大軍,為我國(guó)改革開放作出重大貢獻(xiàn),但隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的出現(xiàn),這批缺乏高級(jí)生產(chǎn)技能含量,但又是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成的人群,開始慢慢覺得無(wú)力繼續(xù)支撐下去。隨著對(duì)高級(jí)技術(shù)工人的需求增加,外來(lái)務(wù)工人員在找工作時(shí)面臨一場(chǎng)素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)對(duì)搬運(yùn)工、勤雜工等“力氣活”工人需求在銳減,對(duì)建筑安裝、紡織服裝、機(jī)械電子等行業(yè)工人的需求卻在上升,這些工種對(duì)農(nóng)民工的素質(zhì)提出明確要求,比如在文化水平方面,90%以上的崗位要求具有初中以上文化程度,其中20%以上的崗位需要高中以上文化程度;技術(shù)水平方面,80%的崗位需要達(dá)到初級(jí)及以上的水平,81%的崗位需要熟練工人[1]。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授曾提到[2],近年來(lái),早期階段大量農(nóng)村的廉價(jià)、低成本勞動(dòng)力的無(wú)限供應(yīng)情況已經(jīng)不存在,換言之,就是勞動(dòng)力開始出現(xiàn)短缺。他還指出,西方國(guó)家在19世紀(jì)末到20世紀(jì)中期,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型,其中一個(gè)很重要的途徑就是勞動(dòng)力從低效部門向高效部門的轉(zhuǎn)移,基于科學(xué)的技術(shù)廣泛運(yùn)用等。由此看見,提升農(nóng)民工就業(yè)素質(zhì)水平,培養(yǎng)農(nóng)民工適應(yīng)科技含量工種的職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)正蘊(yùn)藏巨大商機(jī)。
2 手機(jī)移動(dòng)技術(shù)及移動(dòng)學(xué)習(xí)發(fā)展為轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)農(nóng)
民工就業(yè)培訓(xùn)提供良好契機(jī)
2.1 中國(guó)農(nóng)民工的城市生活經(jīng)歷為手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了良好的思想切入
現(xiàn)在的農(nóng)民工大多是在初中或者高中畢業(yè)后出來(lái)打工的青年農(nóng)村人口,這群年輕、充滿活力且具有一定文化水平的農(nóng)村“高知”人群,能迅速接受城市生活方式,融入城市生活當(dāng)中。在與城市互動(dòng)的過(guò)程中,他們的生活理念被不斷改變、塑型和重新建構(gòu),他們開始學(xué)著像城里人一樣生活,希望像城里人一樣享受高科技給他們帶來(lái)的新奇感。根據(jù)珠三角農(nóng)民工消費(fèi)調(diào)查顯示,農(nóng)民工生活開支的大半是被手機(jī)、上網(wǎng)、MP3等“數(shù)字化”消費(fèi)占領(lǐng)。農(nóng)民工擁有手機(jī)已經(jīng)不是什么稀罕事。在該次調(diào)查中,有64.2%的被訪者都使用手機(jī)或小靈通,每月手機(jī)話費(fèi)平均在100元左右[3]。同時(shí),隨著技術(shù)工種的要求逐漸增多,農(nóng)民工的就業(yè)壓力意識(shí)不斷增強(qiáng),他們開始意識(shí)到,如果要提升自己的能力和工資,有些教育投資和技術(shù)投資是必須的。根據(jù)珠三角農(nóng)民工培訓(xùn)狀況調(diào)查顯示,有45.5%的農(nóng)民工在開始自己的第一份工作時(shí)就參加了培訓(xùn),開始工作后,有12.1%的人曾經(jīng)自己出錢在外面參加培訓(xùn)班,如果他們動(dòng)了換工作的念頭,參加培訓(xùn)的比例則上升到37.7%[3]。由此可見,龐大的手機(jī)擁有量再加上越來(lái)越強(qiáng)的培訓(xùn)意識(shí),如果再結(jié)合社會(huì)的適當(dāng)引導(dǎo)與推廣,手機(jī)移動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)被農(nóng)民工所認(rèn)同并非難事。
2.2 飛速發(fā)展的手機(jī)通信技術(shù)為農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)提供了技術(shù)支持
隨著全球移動(dòng)技術(shù)發(fā)展得日臻成熟,學(xué)習(xí)機(jī)、智能手機(jī)、便攜電腦、PDA、MP3、MP4、超級(jí)移動(dòng)個(gè)人計(jì)算機(jī)(UMPC)等隨身攜帶設(shè)備隨處可見,加之這些設(shè)備的配套網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的并行發(fā)展,為移動(dòng)學(xué)習(xí)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
智能手機(jī)(Smartphone)是一種具有獨(dú)立的操作系統(tǒng),可以由用戶自行安裝軟件,還具備PDA的大部分功能的上網(wǎng)手機(jī),如果結(jié)合3G通信網(wǎng)絡(luò)的支持,智能手機(jī)將成為一個(gè)功能強(qiáng)大,集通話、短信、網(wǎng)絡(luò)接入、影視娛樂(lè)為一體的綜合性個(gè)人手持終端設(shè)備。隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性加劇,再加上國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)行業(yè)的迅猛發(fā)展,大幅降價(jià)趨勢(shì)成了當(dāng)前智能手機(jī)不得不面臨的局面。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)調(diào)研中心(ZDC)《2010-2011年中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)研究年度報(bào)告》[4]的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到2011年底,智能手機(jī)均價(jià)將跌破2 000元,并逐年穩(wěn)步下降,而且隨著科技的發(fā)展,這種降價(jià)趨勢(shì)將會(huì)更明顯,有些國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)價(jià)格甚至只需要1 000元左右。智能手機(jī)用戶也逐漸從高端用戶向大眾用戶轉(zhuǎn)移,在中國(guó)IT網(wǎng)民中,2011年打算購(gòu)買智能手機(jī)的人群將高達(dá)96.5%,也即中國(guó)絕大多數(shù)的網(wǎng)民將通過(guò)智能手機(jī)上網(wǎng),其中不乏80后的農(nóng)民工群體。據(jù)《2010-2011年中國(guó)智能手機(jī)市場(chǎng)研究年度報(bào)告》顯示,智能手機(jī)呈現(xiàn)操作系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)激烈化,應(yīng)用服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)化,觸摸化、大屏化趨勢(shì)增強(qiáng),價(jià)格平民化、大眾化四大特點(diǎn),而這些特點(diǎn)的呈現(xiàn)將導(dǎo)致智能手機(jī)功能更為全面,服務(wù)更為周到,價(jià)格更為便宜,這也將進(jìn)一步催生低價(jià)易用的智能手機(jī)在農(nóng)民工中得以推廣的前景。由此可知,全面的智能手機(jī)功能和周到的移動(dòng)服務(wù)為移動(dòng)學(xué)習(xí)在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中的推廣應(yīng)用提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)和服務(wù)后盾。
自2009年1月1日起,3G牌照在中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通同時(shí)發(fā)放后,中國(guó)的3G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展如火如荼。據(jù)工業(yè)和信息化部官員透露,自2009年至今后的3年內(nèi),中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于第三代移動(dòng)通信(3G)網(wǎng)絡(luò)的直接投資將達(dá)4 000億人民幣,2009年的規(guī)模為1 700億元,到2011年中國(guó)3G用戶總量將達(dá)1.5億戶[5]。在“計(jì)算機(jī)世界互聯(lián)網(wǎng)年會(huì)暨季度評(píng)選系列活動(dòng)之無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)機(jī)遇”上,北郵教授、電信專家舒華英透露,近3年,整個(gè)通信資費(fèi)下降了68%,而在2009年5月17日之后,中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商還會(huì)在原來(lái)基礎(chǔ)上下調(diào),特別是手機(jī)上網(wǎng)包月費(fèi)方面[6]。
3G屬于第三代移動(dòng)通信技術(shù),是將無(wú)線通信與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)等多媒體通信結(jié)合的新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)。TD-SCDMA是由中國(guó)大陸?yīng)氉灾贫ǖ?G標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)將智能無(wú)線、同步CDMA和軟件無(wú)線電等當(dāng)今國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)融于其中,在頻譜利用率、對(duì)業(yè)務(wù)支持靈活性、頻率靈活性及成本等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)今的TD-SCDMA業(yè)務(wù)可實(shí)現(xiàn)每秒最高2.8 M的上網(wǎng)速率,是普通手機(jī)上網(wǎng)速度的20倍。如此飛速發(fā)展的3G技術(shù)無(wú)疑又為手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)在農(nóng)民工培訓(xùn)中的應(yīng)用提供便利可行的操作平臺(tái)。
2.3 國(guó)外優(yōu)秀移動(dòng)學(xué)習(xí)研究成果為農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)提供理論支持
國(guó)外對(duì)移動(dòng)教育的研究始于美國(guó)。1994年在卡內(nèi)基梅隆大學(xué)(Carnegie Mellon University)內(nèi)開展了一個(gè)研究項(xiàng)目Wireless Andrew,后來(lái)因?yàn)閺V泛使用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)連接PDA等移動(dòng)設(shè)備,而改名Handheld Andrew。該項(xiàng)目對(duì)教室內(nèi)使用掌上電腦的各種應(yīng)用進(jìn)行研究。之后,在很多國(guó)家,尤其是在歐洲,展開一系列移動(dòng)教育相關(guān)的項(xiàng)目研究,其中有2001年英國(guó)Ultrallab實(shí)驗(yàn)室的M-learning解困教育社會(huì)問(wèn)題項(xiàng)目,主要用于解決存在于歐洲年輕人社會(huì)的文盲問(wèn)題、缺少繼續(xù)教育問(wèn)題以及由于缺少信息技術(shù)而導(dǎo)致的不公平問(wèn)題;2002年歐洲Giorgio Da Bormida負(fù)責(zé)的,用于探究如何利用先進(jìn)的移動(dòng)技術(shù)開展基于問(wèn)題的非正式學(xué)習(xí)和工作中學(xué)習(xí)的方法的MOBILearn服務(wù)非正式學(xué)習(xí)的移動(dòng)技術(shù)項(xiàng)目;2002年愛爾蘭遠(yuǎn)程教育專家Desmond Keegan負(fù)責(zé)的“從電子學(xué)習(xí)到移動(dòng)學(xué)習(xí)”(From E-learning to M-learning)和“移動(dòng)學(xué)習(xí):下一代學(xué)習(xí)”(Mobile Learning: the Next Generation of Learning),這兩個(gè)項(xiàng)目則分別解決了在PDA上開展移動(dòng)學(xué)習(xí)課程面臨的所有問(wèn)題,并為3G技術(shù)引入移動(dòng)學(xué)習(xí)鋪平了道路。另外還有英國(guó)的移動(dòng)電話項(xiàng)目、意大利的移動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目等。而在眾多移動(dòng)學(xué)習(xí)的研究項(xiàng)目中,2002年P(guān)retoria大學(xué)的非洲農(nóng)村地區(qū)的移動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目則是一個(gè)手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)的成功范例,該項(xiàng)目主要通過(guò)手機(jī)短信對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行管理和相應(yīng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)支持[7]。
3 手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)轉(zhuǎn)型農(nóng)民工的策略研究
3.1 手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)課程的設(shè)置策略
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、財(cái)政部等部門制定的《2003-2010年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》規(guī)定,農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)主要放在兩方面,一為引導(dǎo)性培訓(xùn),主要是開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面知識(shí)的培訓(xùn),目的在于提高農(nóng)民工遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),樹立新的就業(yè)觀念;二是職業(yè)技能培訓(xùn),主要根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求安排培訓(xùn)內(nèi)容,當(dāng)前的培訓(xùn)重點(diǎn)是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等行業(yè)的職業(yè)技能[8]。為此,鑒于手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)注意力分散,學(xué)習(xí)時(shí)間零散,手機(jī)屏幕不大等特點(diǎn),針對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)課程在設(shè)置上應(yīng)注意下面幾點(diǎn)。
1)引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注重案例的生動(dòng)呈現(xiàn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容主要是一些生活常識(shí)、法律常識(shí)和就業(yè)常識(shí),如果只是以枯燥的文字進(jìn)行講解說(shuō)明的話,很難在容易分散學(xué)習(xí)注意力的嘈雜移動(dòng)狀態(tài)下引起學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)欲望,為此,關(guān)于引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容,最好能設(shè)計(jì)成小故事、生動(dòng)小案例或案例連環(huán)畫的形式呈現(xiàn),案例應(yīng)與農(nóng)民工的日常生活相關(guān),最好能以農(nóng)民工身邊發(fā)生的事件作為案例的來(lái)源依據(jù),從而提高農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣和理解認(rèn)同度。
2)職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)突出技能的示范呈現(xiàn)。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是希望農(nóng)民工在接受培訓(xùn)后能掌握一定的技能操作,從而應(yīng)對(duì)未來(lái)的工作需要,為此,技能示范則成了職業(yè)技能培訓(xùn)課程中的重要內(nèi)容組成,因此,視頻、聲音、動(dòng)畫、圖形等多媒體信息應(yīng)是職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容中大量出現(xiàn)的學(xué)習(xí)信息。當(dāng)然,這必須依賴移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的改進(jìn)、帶寬的提高和手機(jī)3G技術(shù)的發(fā)展。隨著手機(jī)技術(shù)的繼續(xù)高速發(fā)展和中國(guó)2009年3G牌照的發(fā)放等政策的出臺(tái),多媒體技術(shù)在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的運(yùn)行在不久的將來(lái)并不是一件困難之事。
3)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)加入創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。隨著早些年密集型勞動(dòng)力的大量進(jìn)城就業(yè),許多大中型城市的吸納能力日趨飽和,加之城市生活成本高,三農(nóng)政策又改善了農(nóng)村的生活現(xiàn)狀,從而引發(fā)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮。這些農(nóng)民工經(jīng)過(guò)在城市生活的洗禮,思想理念具備一定的先進(jìn)性,具有一定的職業(yè)技能和資金積累,創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈,但廣泛缺乏企業(yè)管理知識(shí)和就業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。因此,在培訓(xùn)中加入一定的管理知識(shí)和企業(yè)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容,相信對(duì)于振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題必然發(fā)揮重要作用。
4)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注意碎片學(xué)習(xí)原則。為滿足移動(dòng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)時(shí)間零散的特點(diǎn),并降低學(xué)習(xí)者的小屏幕閱讀難度,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)注意簡(jiǎn)潔明了,高度概括,容易理解和記憶。一屏畫面內(nèi)容呈現(xiàn)不要太多太小,以至降低學(xué)習(xí)信息刺激強(qiáng)度;每個(gè)單元知識(shí)應(yīng)注意內(nèi)容的獨(dú)立性,盡量減少零散學(xué)習(xí)內(nèi)容間的學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)度,學(xué)習(xí)單元時(shí)間也能控制在比較短的時(shí)間內(nèi)容完成,比如10分鐘或15分鐘左右,以保證在空閑短隙或移動(dòng)行為完成之前實(shí)現(xiàn)對(duì)一個(gè)完整知識(shí)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
3.2 手機(jī)移動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)的開展策略
1)加強(qiáng)培訓(xùn)參與意識(shí)的宣傳和滲透工作。手機(jī)作為一種學(xué)習(xí)工具,對(duì)于農(nóng)民工來(lái)講是一個(gè)全新的理念,如何讓農(nóng)民工認(rèn)識(shí)手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí),并學(xué)會(huì)利用手機(jī)參與學(xué)習(xí),政府宣傳是一個(gè)極為有效的手段。城市的傳媒發(fā)展,使政府宣傳可以滲透到社會(huì)的各個(gè)角落,可采用居委會(huì)宣傳欄、普通電視和公交移動(dòng)電視公益宣傳節(jié)目、移動(dòng)廣告、企業(yè)內(nèi)容宣傳與培訓(xùn)、手機(jī)短信等方式宣傳手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)。宣傳內(nèi)容既要注重手機(jī)學(xué)習(xí)理念的灌輸,也要注重手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)方法的使用介紹,使農(nóng)民工在日常的生活間隙中就可了解手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí),并掌握手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)的基本方法。
2)企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)激勵(lì)政策。例如:對(duì)參與手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)的農(nóng)民工給予一定的上網(wǎng)資費(fèi)補(bǔ)助或手機(jī)購(gòu)買經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;鼓勵(lì)農(nóng)民工參與手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí),并針對(duì)其參與培訓(xùn)后獲得的職業(yè)技能證書類別和等級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)或升職;根據(jù)手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)課程的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的員工技能競(jìng)賽,并以獎(jiǎng)金的形式給予鼓勵(lì);等等。對(duì)于農(nóng)民工參與手機(jī)移動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)激勵(lì)政策的經(jīng)費(fèi)支出,企業(yè)應(yīng)將其作為單位的成本資金進(jìn)行規(guī)劃。
3)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求為農(nóng)民工制定合理學(xué)習(xí)計(jì)劃。由于受教育程度的局限,大部分農(nóng)民工并沒有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)自律意識(shí)和學(xué)習(xí)計(jì)劃能力,為此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展需要,為農(nóng)民工定制一定的學(xué)習(xí)課程內(nèi)容和相應(yīng)的學(xué)習(xí)進(jìn)度安排,該定制可以工作任務(wù)的形式下達(dá),并與農(nóng)民工的工作績(jī)效評(píng)定掛鉤。
4)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操訓(xùn)練結(jié)合展開。手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)的弊端是無(wú)法進(jìn)行技能實(shí)際操作,學(xué)習(xí)只能以知識(shí)展示的方式呈現(xiàn),但是作為職業(yè)技能方面的內(nèi)容,動(dòng)手操練是必不可少的環(huán)節(jié),因此,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操訓(xùn)練則是手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)的重要補(bǔ)充。為此,手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)注意理解和記憶的難度控制,以保證后續(xù)練習(xí)的實(shí)效性。部分針對(duì)性比較強(qiáng)的工種課程,最好由企業(yè)培訓(xùn)部針對(duì)本企業(yè)的相關(guān)技能自行開發(fā),這樣可使農(nóng)民工當(dāng)天所學(xué)的知識(shí)在第二天的工作實(shí)操中進(jìn)行操練和鞏固。
5)政府制定相應(yīng)資費(fèi)優(yōu)惠政策,保證學(xué)習(xí)的推廣。手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí)在技術(shù)實(shí)現(xiàn)程度上并非難事,之所以現(xiàn)在無(wú)法得以推廣,昂貴的信息使用資費(fèi)是其絆腳石。農(nóng)民工屬于社會(huì)底層,如何讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)可承受范圍內(nèi)進(jìn)行手機(jī)移動(dòng)學(xué)習(xí),這是國(guó)家應(yīng)適時(shí)考慮的問(wèn)題。因此,在信息資費(fèi)上,政府應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和經(jīng)濟(jì)政策,比如說(shuō),用于提升農(nóng)民工就業(yè)水平相關(guān)的課程,建議運(yùn)營(yíng)商提供特殊業(yè)務(wù)資費(fèi)包,營(yíng)造手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,保證資費(fèi)的合理性等。
3.3 手機(jī)移動(dòng)培訓(xùn)的課程管理策略
1)充分利用手機(jī)的短信功能進(jìn)行高效教務(wù)信息管理。充分運(yùn)用通知性短信、個(gè)性化短信、定時(shí)短信、訂閱定制短信等服務(wù)功能,展開培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教務(wù)通知、作業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)進(jìn)度提醒、課程選報(bào)、成績(jī)查詢等管理工作,而現(xiàn)在已在很多中小學(xué)實(shí)施的“家校路路通”工程已為該項(xiàng)工作的實(shí)施提供了一定借鑒。
2)采用手機(jī)集團(tuán)網(wǎng)形式鼓勵(lì)學(xué)習(xí)互動(dòng)的開展。手機(jī)集團(tuán)網(wǎng)比普通手機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供了更多的優(yōu)惠服務(wù),集團(tuán)網(wǎng)內(nèi)的通話可免費(fèi),短信資費(fèi)和手機(jī)購(gòu)買等也有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)同企業(yè)農(nóng)民工加入手機(jī)集團(tuán)網(wǎng),并在培訓(xùn)課程中適當(dāng)加入學(xué)員之間、學(xué)員與教師之間的學(xué)習(xí)互動(dòng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,可增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,改善手機(jī)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)反饋欠缺的狀況。
3)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理平臺(tái)做好培訓(xùn)課程內(nèi)容的工作??紤]到移動(dòng)培訓(xùn)的碎片學(xué)習(xí)特點(diǎn),同時(shí)也為了保證課程開發(fā)的高效性,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的工種需要自行開發(fā)或購(gòu)置有效的移動(dòng)課程內(nèi)容平臺(tái),平臺(tái)應(yīng)具備普通網(wǎng)絡(luò)課件與移動(dòng)課件之間格式互換的功能,課程顯示應(yīng)能兼容各種手機(jī)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn),從而保證現(xiàn)有學(xué)習(xí)資源的共享和最大利用率。
4 結(jié)語(yǔ)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》[9]中提出,農(nóng)民工是我國(guó)改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,他們廣泛分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè),為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。解決好農(nóng)民工外出務(wù)工遇到的困難和問(wèn)題,必將會(huì)極大地保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性,推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此,切實(shí)解決好農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工的城鎮(zhèn)生存能力,對(duì)推動(dòng)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì),加快現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)程起到不可估量的作用。
2009年1月1日,翹首以待的3G牌照開始在中國(guó)移動(dòng)、電信、聯(lián)通同時(shí)發(fā)放,為中國(guó)手機(jī)3G技術(shù)的發(fā)展和良競(jìng)爭(zhēng)提供了大好環(huán)境,移動(dòng)學(xué)習(xí)作為未來(lái)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的一個(gè)主流,必然在不斷發(fā)展壯大的農(nóng)民工手機(jī)人群中悄然鋪開。
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為貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神,提高我市農(nóng)民素質(zhì),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔20__〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20__〕5號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門20__—20__年全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》(〔20__〕79號(hào))以及《江西省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見》(贛府發(fā)〔20__〕25號(hào))精神,制定本培訓(xùn)方案。
一、進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民工培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
我市是農(nóng)業(yè)大市,也是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、輸出大市。抓好新農(nóng)民培育和農(nóng)村富余勞動(dòng)力及失地農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市有農(nóng)村勞動(dòng)力173.6萬(wàn),每年外出務(wù)工人員近65萬(wàn)人。但大多數(shù)未經(jīng)過(guò)培訓(xùn),整體素質(zhì)不高,缺乏必要的就業(yè)技能,就業(yè)空間較窄,在很大程度上制約了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和加工制造業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求的不斷提高,很多用工單位正在由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,對(duì)勞動(dòng)者的要求也逐步由體力型向技能型轉(zhuǎn)變,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也急需一大批具有一定知識(shí)和技能的新農(nóng)民,特別是隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,工業(yè)園區(qū)蓬勃興起,園區(qū)用工量不斷擴(kuò)大,一些園區(qū)招工難的問(wèn)題逐步開始顯現(xiàn)。作為與市場(chǎng)、與經(jīng)濟(jì)、與社會(huì)直接聯(lián)系的職業(yè)教育,具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性和人民性,是面向人人的教育。在推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中有著不可替代的作用。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育,開展職業(yè)培訓(xùn)的重要性,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,把對(duì)新農(nóng)民的培育,務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)和失地農(nóng)民的培訓(xùn),納入整個(gè)教育發(fā)展規(guī)劃之中,作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重,進(jìn)一步加大工作力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,分工協(xié)作,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:以黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),按照公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則,堅(jiān)持多予、少取、方便靈活,綜合運(yùn)用財(cái)政扶持政策和市場(chǎng)手段,以整合培訓(xùn)資源,引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),用人單位和社會(huì)力量參與,充分調(diào)動(dòng)用人單位和農(nóng)民工的積極性,多渠道、多層次、多形式地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng),有效解決工業(yè)園招工不足的難題,為建設(shè)新九江提供有效的技能人才支持。
(二)基本原則:加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè),堅(jiān)持按需培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與市場(chǎng)化、社會(huì)化培訓(xùn)相結(jié)合,多方籌集培訓(xùn)資金;堅(jiān)持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相給合,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;堅(jiān)持短期培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面;堅(jiān)持培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
三、培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)
(一)構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò),就是農(nóng)村教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。即以市農(nóng)業(yè)類普通中專和省、市已經(jīng)審定的培訓(xùn)基地為骨干,以縣級(jí)職教中心(職業(yè)高中)為主陣地,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為輻射點(diǎn),構(gòu)建覆蓋全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)實(shí)施兩項(xiàng)工程。一是職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程。就是充分發(fā)揮職業(yè)教育在人才培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、生產(chǎn)示范和成果推廣等方面的作用。為農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù),圍繞強(qiáng)縣富民,20__—20__年每年培訓(xùn)新農(nóng)民2萬(wàn)人,即每年對(duì)新進(jìn)入農(nóng)民隊(duì)伍的2萬(wàn)名初中、高中畢業(yè)生進(jìn)行1—2門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),努力提高新農(nóng)民的素質(zhì)。達(dá)到培訓(xùn)一批人才,推廣一項(xiàng)技術(shù),形成一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓的目的。二是職業(yè)教育促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程。就是以增加農(nóng)民收入,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為根本目的,組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民參加職業(yè)技能培訓(xùn),普遍提高務(wù)工人員的思想道德和文化素質(zhì),使其掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技能。達(dá)到培訓(xùn)一人,輸出一人,脫貧一戶的效果。20__—20__年培訓(xùn)35萬(wàn)人,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。
四、培訓(xùn)內(nèi)容和方式
(一)引導(dǎo)性培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開展基本權(quán)益保護(hù)法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、尋找就業(yè)崗位等方面知識(shí)培訓(xùn),目的是幫助農(nóng)民工樹立新的就業(yè)觀念,提高就業(yè)能力,增強(qiáng)守法和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要由各級(jí)政府、特別是勞動(dòng)力輸出地政府統(tǒng)籌組織各類教育培訓(xùn)資源和社會(huì)力量,通過(guò)集中辦班、開辦夜校、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料以及利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等手段,多形式、多途徑靈活開展。
(二)職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)是提高農(nóng)民工崗位工作能力的重要途徑,是增強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。要根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求,合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和工種學(xué)科,安排培訓(xùn)內(nèi)容、設(shè)置培訓(xùn)課程,以定點(diǎn)和定向培訓(xùn)為主。當(dāng)前培訓(xùn)的重點(diǎn)是家政服務(wù)、營(yíng)銷、酒店、紡織、服裝、建筑、裝璜、電子
、制造等行業(yè)的職業(yè)技能。職業(yè)技能培訓(xùn)主要是在各級(jí)政府引導(dǎo)和支持下,由各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)和用人單位開展。同時(shí),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量,特別是具有特色的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,采取靈活有效的培訓(xùn)方式,理論與實(shí)踐相結(jié)合,突出實(shí)際操作能力的培訓(xùn)。
(三)培訓(xùn)教材。教材的編寫和選用要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、實(shí)際實(shí)用和先進(jìn)創(chuàng)新的原則。引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)教材要求選擇全國(guó)統(tǒng)一編寫的規(guī)范專業(yè)教材,其他教材由各地根據(jù)實(shí)際需要選用或編寫。
五、培訓(xùn)的組織與實(shí)施
(一)政府扶持,齊抓共管。各縣(市、區(qū))政府要建立和健全職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作,切實(shí)研究解決職業(yè)培訓(xùn)工作出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。要加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持,加強(qiáng)管理,加大投入。發(fā)改部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定各類培訓(xùn)的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃;教育部門要為培訓(xùn)提供場(chǎng)所、師資;農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)新農(nóng)民、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和被征地農(nóng)民培訓(xùn)的組織工作;勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn);扶貧開發(fā)部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)村貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);財(cái)政部門要根據(jù)中央、省、市年度培訓(xùn)計(jì)劃和政策要求,結(jié)合財(cái)力情況,分年度提出必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議;科技部門要抓好星火科技培訓(xùn);國(guó)土資源部門要為失地農(nóng)民培訓(xùn)提供被征地農(nóng)民個(gè)人檔案;物價(jià)部門要制定培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)配合,形成合力,共同做好政策指導(dǎo),督促檢查和各項(xiàng)服務(wù)工作,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
(二)分級(jí)負(fù)責(zé),以縣為主。農(nóng)民工培訓(xùn)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。縣級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查研究,建立本縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源以及就業(yè)基本情況檔案,根據(jù)市場(chǎng)和群眾的要求組織實(shí)施培訓(xùn)工作;市級(jí)負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、分解任務(wù)、督促檢查、考核驗(yàn)收,并每年進(jìn)行一次目標(biāo)考評(píng)。
(三)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一部署。要將目前正在開展的金藍(lán)領(lǐng)工程、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃、星火科技計(jì)劃等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署??稍瓌t上由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織生源,由各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織教學(xué)。
(四)整合資源,創(chuàng)新機(jī)制。以現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主渠道,發(fā)揮多種教育培訓(xùn)資源的作用,充分調(diào)動(dòng)行業(yè)和用人單位的積極性,多渠道、多層次、多形式地開展培訓(xùn)??h級(jí)政府要加大投入,辦好一所示范性職業(yè)學(xué)?;蚵毥讨行模蛊涑蔀槿肆Y源開發(fā),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)及普及高中階段教育的重要基地,鼓勵(lì)支持職業(yè)技術(shù)院校和技工學(xué)校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模,有條件的普通中學(xué)可開設(shè)職業(yè)教育課程。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)或中心完小為依托,建設(shè)一批能起示范和帶動(dòng)作用的培訓(xùn)基地。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué),擴(kuò)大規(guī)模、提高效益。
(五)校企合作,服務(wù)園區(qū)。承擔(dān)培訓(xùn)工作的學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,積極推行校企合作,大力實(shí)行“訂單式”培養(yǎng)。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng),以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標(biāo),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。為策應(yīng)我市打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)戰(zhàn)略,以解決我市工業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)技能人才的需求,各地政府要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與工業(yè)園區(qū)建立合作伙伴關(guān)系,通過(guò)簽訂培訓(xùn)訂單或技能人才輸送協(xié)議,約定雙方責(zé)任和權(quán)益,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與用人單位的良性互動(dòng)和有效對(duì)接。園區(qū)用人單位要預(yù)先向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出用人計(jì)劃,當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)要按照用人單位所要求的人才數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格進(jìn)行量身定做。支持和鼓勵(lì)用人單位建立穩(wěn)定的勞務(wù)培訓(xùn)基地。各地政府和有關(guān)職能部門要制定鼓勵(lì)措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(六)完善功能,提高質(zhì)量。大力推行招生、培訓(xùn)和就業(yè)一條龍的服務(wù)模式,把技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹和就業(yè)后服務(wù)管理融為一體。建立覆蓋全市縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)民培訓(xùn)體系和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立勞動(dòng)保障事務(wù)所;加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的管理、引導(dǎo)和扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展;此外,還應(yīng)建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專業(yè)協(xié)會(huì),以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的宣傳、指導(dǎo)及行業(yè)自律,不斷完善培訓(xùn)的服務(wù)功能,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
(七)抓住源頭,引導(dǎo)分流。全市每年有4萬(wàn)余名初、高中畢業(yè)生沒有經(jīng)過(guò)任何形式的培訓(xùn)直接流向社會(huì),其中,農(nóng)村學(xué)生約占90。要提高農(nóng)村新增勞動(dòng)力的職業(yè)教育普及率,必須嚴(yán)格控制初中畢業(yè)生和高考落榜生直接流向社會(huì)。為此,教育部門應(yīng)采取措施,實(shí)行初中畢業(yè)生切塊分流,引導(dǎo)更多的初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校,接受職業(yè)教育。為確保初、高中畢業(yè)生在成為新增勞動(dòng)力之前掌握1—2門簡(jiǎn)單實(shí)用技術(shù),由學(xué)校負(fù)責(zé)開設(shè)1-2門職業(yè)技術(shù)課程。
六、保障與激勵(lì)措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,各縣(市、區(qū))也應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,各方積極參與的工作機(jī)制。各級(jí)政府要將農(nóng)民工培訓(xùn)列入年度工作考核內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理。各部門要按照責(zé)任分工的要求,切實(shí)履行好職責(zé),制訂實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,確定各階段目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度。通過(guò)制訂政策和制度創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)一切可以利用的資源,廣泛開展并扎實(shí)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。
(二)落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行政府、用人單位、農(nóng)民工個(gè)人共同分擔(dān)。各級(jí)政府要加大培訓(xùn)投入,安排農(nóng)民工培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐年有所增加,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資的投入機(jī)制。
(三)完善激勵(lì)政策。完善農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法,探索“培訓(xùn)券”等直接補(bǔ)貼做法,鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工參加職業(yè)技能鑒定,獲取國(guó)家職業(yè)技能資格證書,對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定,并取得職業(yè)資格證書的農(nóng)民工,給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,所需經(jīng)費(fèi)在就業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支;完善用人單位的農(nóng)民工的崗位培訓(xùn)制度,用人單位開展農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)從職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。符合條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)由有關(guān)部門按時(shí)定額撥付農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金,獲準(zhǔn)使用農(nóng)民工培訓(xùn)扶持資金的各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)相應(yīng)降低農(nóng)民工學(xué)員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)來(lái)自重點(diǎn)貧困村的學(xué)員應(yīng)給予必要的減免。
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