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檔案安全應(yīng)急管理預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞：檔案；應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)事件

檔案記載著人類歷史的變遷，檔案也記錄了人類社會財富的積累，其珍貴性不言而喻，而由于檔案承載介質(zhì)的特殊性，使得其容易遭受突發(fā)事件的破壞，破壞的后果就是形成不同程度的有形無形的損失。如何應(yīng)對突發(fā)事件，減少突發(fā)事件對檔案造成的損毀，將影響降低到最低，因此對于檔案管理部門繼續(xù)建立一套科學(xué)合理的行之有效的應(yīng)急預(yù)案管理辦法，使得檔案應(yīng)急管理工作處于嚴格的可控狀態(tài)。

1 檔案部門加強應(yīng)急預(yù)案管理的意義

應(yīng)急預(yù)案是否能夠達到預(yù)期效果決定了管理部門能否有效的處置各類突發(fā)事件。檔案管理面對的是越來越復(fù)雜的社會環(huán)境，因此加強應(yīng)急預(yù)案管理，具有十分重大而緊迫的意義。

人類社會的發(fā)展史包含著我們承受的自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭災(zāi)害，因此很多國家、地區(qū)都無法躲避突入襲來的自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭災(zāi)害，在歷史上每次自然災(zāi)害和人為災(zāi)難都會對所在地區(qū)的檔案造成巨大的難以彌補的損害。嚴峻的檔案突發(fā)安全危機，使得檔案部門必須要提高認識，有能力應(yīng)對各種突發(fā)事件。危機既然無法避免，我就要時刻準備著，將危機對檔案的損失降到最低。

應(yīng)急預(yù)案能夠指導(dǎo)相關(guān)單位進行應(yīng)急管理。是應(yīng)對突發(fā)事件的重要管理措施，也是提升檔案部門應(yīng)急管理能力的關(guān)鍵舉措。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，就要求所有的部門和人員必須明確在各自的管理崗位上自身的責任，進而形成統(tǒng)一的聯(lián)動狀態(tài)，共同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，使所有人具備識別隱患的能力，處置隱患的能力，降低隱患升級的能力。

2015年12月28日全國檔案工作暨表彰先進會議在京舉行，國家檔案局局長李明華在會上指出，要建立應(yīng)急處置管理體系，從根本降低突發(fā)事件的發(fā)生的可能性，產(chǎn)生危害的影響面，要進行常規(guī)性的應(yīng)急狀態(tài)演練，加大應(yīng)急狀態(tài)演練投入，進而形成應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性，會議提出的要求，明確了當前檔案安全體系建設(shè)存在的問題，需要加強的管理的環(huán)節(jié)，進一步明確了管理者的責任。強調(diào)加強應(yīng)急預(yù)案管理工作，確保國家和民族的歷史記憶能夠有效的保存，構(gòu)建確保檔案安全保密的檔案安全體系，提升檔案安全保障能力，促進檔案事業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

2 檔案部門應(yīng)急預(yù)案管理存在的主要問題

從目前我國檔案管理部門的應(yīng)急預(yù)案建立的現(xiàn)狀可以看出，近些年來檔案應(yīng)急管理能力已經(jīng)大大加強，但是在一些環(huán)節(jié)上還有待進一步提高。存在的問題多反映在如下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.1 應(yīng)急預(yù)案不健全，聯(lián)動性不強

部分省份及地區(qū)沒有對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作給予足夠的重視，沒有建立應(yīng)急預(yù)案體系，或是現(xiàn)有體系形式化嚴重，可執(zhí)行性差。南方某省在已經(jīng)建立檔案網(wǎng)站的市區(qū)，只有不足一半的市區(qū)公布了應(yīng)急預(yù)案，其中還包括個別形式化的預(yù)案，可見重視程度十分有限；從其內(nèi)容上來看，多集中在應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案的制定，而對于社會突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案沒有給予考慮。

2.2 預(yù)案內(nèi)容形式化，可執(zhí)行性不強

從前文所述南方某省的多個市區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案來看，存在著預(yù)案內(nèi)容形式化，機械照搬照抄，內(nèi)容空洞，嚴重與實際不符，沒有可執(zhí)行性。從中抽查的五份市級自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案中，幾乎全部與該省的檔案局的預(yù)案一樣，可見都是直接在省級預(yù)案上進行了名稱的修改，甚至內(nèi)容都完全一樣，形式主義在應(yīng)急預(yù)案的編制工作上表現(xiàn)尤為突出，甚至存在多個地區(qū)市縣互相抄襲應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)象。

2.3 應(yīng)急預(yù)案演練效果差，沒有形成聯(lián)動機制

建立了應(yīng)急預(yù)案后，就要根據(jù)預(yù)案的假設(shè)情境進行有目的的演練，例如按照火災(zāi)或是爆炸的事故情境，組織進行演習(xí)演練，從演練的表現(xiàn)上和結(jié)果上來確定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性與有效性。部分檔案部門開始定期的進行應(yīng)急預(yù)案的演練，并且從中取得了很好的演練效果，但是部分單位仍然停留在紙上談兵的階段，沒有實戰(zhàn)演練，應(yīng)急預(yù)案的演練與應(yīng)急聯(lián)動能力有著直接關(guān)系，應(yīng)急預(yù)案演練不足，應(yīng)急聯(lián)動能力就弱，由此產(chǎn)生了檔案應(yīng)急處置實踐中“不聯(lián)不動，聯(lián)而不動，聯(lián)而亂動，聯(lián)而慢動”等混亂現(xiàn)象。

2.4 經(jīng)費保障不足，影響應(yīng)急保障能力

只有充足的資金保障才能確保檔案部門能夠順利的開展應(yīng)急預(yù)案管理工作，進而保證技術(shù)和設(shè)備的有效性，滿足應(yīng)急預(yù)案的需要，確保保證能力的先進性和有效性。很多地區(qū)的檔案部門缺少充足的資金保障，存在著設(shè)備老化，技術(shù)落后，難以保證應(yīng)急預(yù)案的順利實施。對于必要管理設(shè)施沒有定期進行維修保養(yǎng)，無法在突發(fā)事件出現(xiàn)時，按照預(yù)案來實施，已經(jīng)出現(xiàn)過在發(fā)生火災(zāi)后，由于火災(zāi)報警設(shè)備和噴淋設(shè)備的失效，沒能第一時間形成應(yīng)急預(yù)案的第一道防線。因此就要求檔案部門要進行多個資金渠道的投入保障，加大資金投入，保證裝備和物資的有效性，確保應(yīng)急保障能力強大穩(wěn)定。

3 檔案部門應(yīng)急預(yù)案管理的基本內(nèi)容

檔案安全是檔案管理工作最根本要求。這就要求檔案部門積極開展應(yīng)急預(yù)案管理工作的前期規(guī)劃和后期實施工作。具體來說，主要有如下幾個方面的內(nèi)容。要建立應(yīng)急管理小組，明確責任，分工，在組織上形成分工明確，互相協(xié)作的狀態(tài)；對所在地區(qū)的檔案管理風(fēng)險進行預(yù)測與評估，對人為因素和自然因素進行合理的劃分，對于檔案部門可能出現(xiàn)的安全隱患進行明確。

政府部門加投入，使得應(yīng)急演練常規(guī)化，演練效果具備可執(zhí)行性，在演練中檢查預(yù)案的效果，在演練中篩查預(yù)案的效果評價條件，講多次演練的結(jié)果進行綜合評估，對評估結(jié)果進行分析，然后進一步調(diào)整預(yù)案的可行性。

4 應(yīng)急預(yù)案管理工作的展望

檔案部門的應(yīng)急管理機制是檔案安全體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和主要工作內(nèi)容。全面、系統(tǒng)的應(yīng)急管理機制能夠確保檔案部門的應(yīng)對反應(yīng)速度夠快，應(yīng)對反應(yīng)結(jié)果的有效，更好的預(yù)防和應(yīng)對自然和人類社會的災(zāi)害，最大限度地保護檔案資源的安全，從而保證人類社會歷史的延續(xù)性與文明的傳承性。

參考文獻

檔案安全應(yīng)急管理預(yù)案范文第2篇

一、工作原則

(一)以人為原則。發(fā)生災(zāi)害，面臨人員生命安全和檔案

安全選擇時，采取相應(yīng)措施最大程度地保證人員生命安全。

(二)檔案優(yōu)先原則。面臨其他財產(chǎn)損失的檔案安全的

選擇時，要把保障檔案的安全作為災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，在確保人員安全的前提下，最大限度地減少災(zāi)害對檔案信息的損害和影響。

(三)預(yù)防為主原則。把災(zāi)害預(yù)防作為檔案館安全工作

的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，強化安全管理，健全防范手段，建立安全預(yù)報機制，提高對各種災(zāi)害的緊急處置能力。

(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、

各司其責”的原則，縣檔案館成立災(zāi)情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生的自然災(zāi)害由縣檔案局(館)負責組織處置，各科室按照各自職責，分工負責，有效開展應(yīng)急處理工作。

二、工作目標

采取切實有效的措施，消除對館藏檔案、資料的威脅，保護末受損檔案，搶救已受損檔案。

三、適用范圍

縣檔案館發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、雷擊、雪災(zāi)，庫房坍塌、檔案被毀、被盜或由于地震、戰(zhàn)爭等原因，造成重要檔案損毀、檔案館損壞、人員傷亡，造成一定社會影響的突發(fā)事件，適用于本預(yù)案。

四、啟動條件

凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

(一)××縣檔案館發(fā)生特大火災(zāi)，造成檔案庫房坍塌、

重要檔案被毀和人員傷亡，急需多個部門緊急求援的;或檔案館附近區(qū)域發(fā)生特大火災(zāi)，嚴重威脅檔案安全，需要多個部門配合緊急轉(zhuǎn)移檔案的;

(二)檔案館(室)發(fā)生重大盜竊檔案事件，造成嚴重社

會影響的;

(三)發(fā)生破壞性地震，造成檔案館(室)庫房坍塌和人

員傷亡、失蹤、被困，需要多個部門配合求援的;

(四)發(fā)生戰(zhàn)爭、社會對抗，嚴重威脅檔案安全的;

(五)發(fā)生特大洪水，全縣2個以上檔案館(室)進水，

造成檔案庫房坍塌，檔案被淹和人員傷亡、失蹤、被困，急需組織力量緊急求援和轉(zhuǎn)移檔案的;

五、案館災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責任務(wù)是：預(yù)案啟動后

縣檔案館發(fā)生災(zāi)情時，具體組織救災(zāi)管理和協(xié)調(diào)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)，企事檔案室發(fā)生災(zāi)情時負責指導(dǎo)，協(xié)調(diào)工作，及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估，核實自然災(zāi)害所造成的損失情況調(diào)查及時上級部門。平時定期開展對縣檔案館機關(guān)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室的安全通報和預(yù)警。

發(fā)生災(zāi)情時縣檔案災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織救災(zāi)，通訊聯(lián)絡(luò)疏散引導(dǎo)安全防護工作。各小組的職責分工如下：

組長：金古嘎嘎：縣檔案局局長，主要負責發(fā)生災(zāi)情時負責組織、協(xié)訪、指導(dǎo)、搶險救助工作。

副組長：盧弘連：縣檔案館副館長，發(fā)生災(zāi)情時負責調(diào)度，通訊聯(lián)絡(luò)調(diào)查統(tǒng)計報告。

成員：李道生：檔案局科員，發(fā)生災(zāi)情時負責人員疏散組織人員搶險。

楊秀蘭：檔案局科員，發(fā)生災(zāi)情時負責檔案資料搶險，確保減少檔案的損失。

楊學(xué)英：檔案局高級工，發(fā)生災(zāi)情時負責維護現(xiàn)

場秩序，做好已疏散和搶救檔案資料的安全保護工作。

六、應(yīng)急保障

(一)人力資源保障

組織救災(zāi)隊伍，建立、健全與公安、武警、消防等專業(yè)求援隊伍的聯(lián)動機制，依托專業(yè)救災(zāi)人員，培養(yǎng)和訓(xùn)練自救隊伍，并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持。當災(zāi)害發(fā)生時節(jié)，能夠協(xié)助專業(yè)救災(zāi)部門開展自救互助，最大限度減少災(zāi)害損失。

(二)資金保障

按照救災(zāi)工作分級負責，救災(zāi)資金分級負擔的原則，各級財政都應(yīng)安排救災(zāi)資金預(yù)算，將資金落實到樘事業(yè)發(fā)展經(jīng)費縣財政應(yīng)根財力增長、物價因素、居民水平實際狀況，每年安排檔案搶救專項資金。發(fā)生災(zāi)害時，重點用于檔案搶救和保護工作。

(三)物資、設(shè)備保障

××縣檔案館應(yīng)按照檔案館建筑設(shè)計規(guī)范的要求，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，配備來火、去濕、去酸、消毒、防火等必要的檔案安全保護設(shè)備和耗材。同時，應(yīng)配備救災(zāi)必需的車輛、通訊工具等設(shè)備，緊急轉(zhuǎn)移檔案所需的裝具和緊急避險場所臨時保管檔案所需的帳篷、簡易房等設(shè)施設(shè)備。

(四)宣傳、培訓(xùn)

1、宣傳

案館應(yīng)在本地、本單位和相關(guān)部門公布應(yīng)急預(yù)案，并利用各種渠道廣泛宣傳館安全保管突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救方面常識以及不同各種類突發(fā)事件的應(yīng)急知識。

2、培訓(xùn)

××縣檔案局(館)負責本區(qū)域內(nèi)處置重要檔案保存突發(fā)事件技能培訓(xùn)的組織管理工作。不定期對檔案人員開展安全警示教育，進行突發(fā)事件法律、應(yīng)急程序、應(yīng)急技術(shù)處理、人身安全、檔案保護、受損檔案搶救與修復(fù)以及各種災(zāi)害的預(yù)防、防災(zāi)物品和工具的使用等方面的專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。

七、應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)后救助

(一)災(zāi)害預(yù)報警、核定及報送

1、害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警或檔案館工作人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，××縣檔案局(館)負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情在2小時內(nèi)向同級政府和上級檔案行政管理部門報告，并通報相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴重的，可同時越級上報。××縣檔案局接到報告后，應(yīng)及時報告縣委、縣政府和市檔案局，并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。

2、報告內(nèi)容：

災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴重程度和等級，檔案信息損失情況，人員和其它財產(chǎn)損失情況，救災(zāi)工作情況經(jīng)及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。受災(zāi)檔案室館在災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時災(zāi)情報告制度，要與同級黨委、政府及救災(zāi)機構(gòu)保持不間斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，檔案部門應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的完整準確。

(二)求助及終止預(yù)案

檔案館災(zāi)害事件發(fā)生后，檔案行政管理部門應(yīng)當即向應(yīng)急辦匯報，組織各應(yīng)急機構(gòu)(如消防系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng))對突發(fā)事件進行綜合評估，并向同級黨委和政府提出啟動檔案突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案終止。

1、發(fā)事件造成的檔案損毀情況進行全面清理、統(tǒng)計和

登記，應(yīng)轉(zhuǎn)移的檔案全部轉(zhuǎn)移，并要確保檔案的安全;

2、因突發(fā)事件造成的檔案館(室)損毀情況進行評估，

根據(jù)突發(fā)事件暴露的檔案保管條件方面的問題進行分析，制定切實可行的措施，改善檔案保管條件;

3、整個突發(fā)事件進行總結(jié)，提供開的信息。

(三)損失情況匯報

檔案館應(yīng)建立突發(fā)事件調(diào)查報告，分別報送主管部門、上級檔案行政管理部門和當?shù)攸h委和人民政府。調(diào)查報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的單位、時間、地點、經(jīng)過、檔案損失情況、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估計、初步分析原因、搶救處理情況、已采取的措施、需要有關(guān)部門協(xié)助處理的事項、事件報告單位、簽發(fā)人、報告的事件、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等，任何單位和個人對突發(fā)危及檔案安全事件不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

八、獎懲

檔案館應(yīng)根據(jù)實際情況對搶險救災(zāi)有功人員進行表彰和獎勵，對消極冷漠，貽誤時機，不聽指揮者給予處分，對有關(guān)事故責任人將按法律法規(guī)嚴肅處理。

檔案安全應(yīng)急管理預(yù)案范文第3篇

福安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實行“三統(tǒng)一”

一是安全生產(chǎn)工作基本制度統(tǒng)一規(guī)格上墻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)嚴格按照統(tǒng)一規(guī)格制作并懸掛《安全生產(chǎn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人政府安全生產(chǎn)委員會辦公室職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防范重特大安全事故會議制度》、《安全監(jiān)督員職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故報告制度》。

二是安全生產(chǎn)工作文書統(tǒng)一格式使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一使用市安委會監(jiān)制的專用文書，共兩類15種。第一類為安全生產(chǎn)工作專用文書9種：《安全生產(chǎn)問題呈閱單》、《安全生產(chǎn)工作會議簽到表》、《安全生產(chǎn)工作機構(gòu)人員登記表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況登記表》、《職工傷亡事故情況快報表》、《安全教育受訓(xùn)人員登記表》、《特種作業(yè)人員登記表》、《安全生產(chǎn)檢查檔案》、《安全生產(chǎn)工作專用記錄紙》；第二類為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查文書6種：《現(xiàn)場檢查記錄》、《整改通知書》、《督辦通知書》、《整改情況復(fù)查記錄》、《重大安全生產(chǎn)事故隱患查處記錄》、《安全生產(chǎn)問題移送記錄》。

三是安全生產(chǎn)委員會辦公室內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一分類建檔。按照《福建省創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核細則》要求，按常規(guī)工作、基礎(chǔ)工作、監(jiān)管工作三個方面劃分，建立20個門類業(yè)臺帳檔案。常規(guī)工作檔案8類：日常工作原始檔案、發(fā)文登記保存檔案、來文登記保存檔案、安全生產(chǎn)會議檔案、安全生產(chǎn)事故處理檔案；基礎(chǔ)工作檔案6類：安全生產(chǎn)工作基本制度檔案、安全生產(chǎn)責任制檔案、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案檔案、安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案、安全生產(chǎn)機構(gòu)人員檔案、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本情況檔案；監(jiān)管工作檔案6類：現(xiàn)場檢查記錄檔案、整改通知書檔案、督辦通知書檔案、整改情況復(fù)查記錄檔案、重大安全事故隱患查處記錄檔案、安全生產(chǎn)問題移送記錄檔案。

湄洲灣水域舉辦溢油應(yīng)急演習(xí)

為了保護海洋環(huán)境，檢驗溢油應(yīng)急反應(yīng)指揮協(xié)調(diào)能力和作戰(zhàn)能力，日前，泉港區(qū)組織福建煉油廠、福煉油港儲運公司、泉港興通公司、“湄港油1”船、區(qū)安監(jiān)局和海事處在湄洲灣水域開展溢油應(yīng)急演習(xí)。溢油應(yīng)急演習(xí)按照演習(xí)劇本時間順序分為事故發(fā)生與報告，溢油評估、決策與應(yīng)急行動，現(xiàn)場指揮清污行動，演習(xí)結(jié)束、艦艇返航四個部分，演習(xí)充分展示了泉港區(qū)政府溢油救援應(yīng)急的實力，為航行更安全、讓海洋更清潔營造了健全的機制和先進的管理手段。

南安：農(nóng)村電工培訓(xùn)實行半軍事化管理

近期，南安市安監(jiān)局與南安市電力總公司聯(lián)合開展農(nóng)村電工安全培訓(xùn)，加強農(nóng)村電工的安全意識。本批學(xué)員總共277人，分成六期，聘請了上級安監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)及南安職專的教師講課，講授了有關(guān)安全生產(chǎn)常識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及電工操作技術(shù)知識。為了使學(xué)員學(xué)有所得，在培訓(xùn)期間對學(xué)員的生活、學(xué)習(xí)等方面實行半軍事化管理，由部隊士兵出任教官，對學(xué)員的生活、學(xué)習(xí)等方面加強管理。在教官的嚴格要求下，學(xué)員的整體素質(zhì)得到很大的提高，培訓(xùn)結(jié)束后由泉州市安監(jiān)局組織對學(xué)員進行安全知識考核，由南安市安監(jiān)局聯(lián)系南安市醫(yī)院組織對學(xué)員進行體檢。做到安全意識深入每一個電工的心中，為建設(shè)一支強有力的農(nóng)村電工隊伍奠定堅實的基礎(chǔ)。

松溪縣建立特殊工種無證上崗舉報獎勵制度

一是在審查新、改、擴建工程、零星修繕、加工項目資質(zhì)時，首先嚴格審查特殊工種是否持證上崗，對無證上崗者一經(jīng)查實，按照《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴厲處罰。

二是召開已取得特殊工種操作證人員會議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，宣傳持證人員有義務(wù)向安監(jiān)部門檢舉無證上崗行為。

三是在有線電視臺播放特殊工種無證上崗舉報獎勵制度，公開舉報電話，并對舉報者予以獎勵。

秀嶼區(qū)安全生產(chǎn)檢查注重實效

莆田市秀嶼區(qū)安全生產(chǎn)檢查不圖形式、不走過場，注重在效果上下功夫。一是采取日常檢查和重點時期檢查相結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門定期組織轄區(qū)、行業(yè)的安全自查，區(qū)安委會在“兩節(jié)”、“兩會”、“兩個黃金周”等重大節(jié)日期間開展全面性的安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，確保安全檢查不掛“空擋”。二是狠抓隱患整改措施的落實。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實行定人、定責任、定措施、定時限，并定期跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。三是實行安全檢查與專項整治相結(jié)合。對隱患整改不到位或拒不整改的企業(yè)，區(qū)安委會組織各相關(guān)部門進行聯(lián)合執(zhí)法，加大懲處力度，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至關(guān)閉。四是加強隱患整改情況的督查。區(qū)政府適時組織監(jiān)察等部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各牽頭部門檢查整改本轄區(qū)、本行業(yè)中的安全隱患情況進行督查，對整改不力的單位或個人，在全區(qū)進行通報。

豐澤區(qū)安監(jiān)局編印“安全生產(chǎn)檢查手冊”

近期，為方便街道辦事處和社區(qū)專職安監(jiān)員對生產(chǎn)經(jīng)營單位履行日常安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，豐澤區(qū)安監(jiān)局從實際出發(fā)，本著簡明、直觀、有針對性、可操作性的原則，編寫了《安全生產(chǎn)檢查手冊》。該《檢查手冊》涉及對生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、非煤礦山、建筑施工、漁業(yè)船舶、公共文化娛樂場所等十五個行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容，深受基層安監(jiān)員的歡迎。

檔案安全應(yīng)急管理預(yù)案范文第4篇

一、應(yīng)急處置的組織機構(gòu)職責

為確保檔案突發(fā)安全事故應(yīng)急搶險工作的順利開展和高效運作，特成立百貨商店檔案安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組，由分管檔案室領(lǐng)導(dǎo)任組長，保衛(wèi)處、后勤部門及檔案室相關(guān)同志任成員。負責檔案安全應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和搶險現(xiàn)場的組織指揮。下設(shè)搶險組：檔案室領(lǐng)導(dǎo)擔任小組長，各類別檔案負責人、保衛(wèi)處處長任副組長，檔案室全體人員參加，負責對庫藏檔案的搶險工作。

二、應(yīng)急處置的險情種類等級

(一)險情種類劃分

引發(fā)檔案安全事故的險情主要有火災(zāi)、水災(zāi)、蟲災(zāi)、地震、雷擊和庫房崩塌等等。

(二)險情等級劃分

1.一般險情

若庫房險情不大，檔案室可以自己處置且不會造成重大后果的，為一般險情。

2.較大險情

若庫房險情較嚴重，已危及檔案安全，靠自身力量不能處置的，為較大險情。

3.重大險情

若庫房險情致檔案嚴重受損且發(fā)生人員傷亡事故的，為重大險情。

三、應(yīng)急處置的搶險目標任務(wù)

排除災(zāi)情、險情，消除災(zāi)情、險情對庫藏檔案、資料和設(shè)施的威脅，保護未受損的檔案、資料，搶救已受損的檔案、資料。

四、應(yīng)急處置的搶險原則順序

(一)應(yīng)急處置原則

先搶救珍貴檔案，再搶救一般檔案，最后搶救資料和設(shè)施設(shè)備。

(二)應(yīng)急處置順序(順序請自定)

1．基建檔案

2．會計檔案

3．文書檔案

4．實物檔案

5.音像檔案

6.照片檔案

7．其他資料、設(shè)施、設(shè)備

五、應(yīng)急處置的搶險程序

(一)一般險情

1．第一發(fā)現(xiàn)險情者迅速通知檔案室的負責人和庫房管理人員。

2．檔案室的負責人和庫房管理人員到現(xiàn)場查清險源后，能自己處理的就地處理，不能處理則立即報告突發(fā)安全事故應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

3．應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長接報后立即到現(xiàn)場確認險情，并迅速采取措施進行處置。

4．查明原因，堵塞漏洞，做好善后工作。

(二)較大險情

1．第一發(fā)現(xiàn)險情者在確認險情較重，自己不能處置的，立即向應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告災(zāi)情，請示處置辦法；得到報警請示后，迅速向檔案室職工報警；若需向外界呼救，則撥打119、110或其它與搶險救災(zāi)有關(guān)的外界聯(lián)系電話，告知險情，請求搶險。之后立即打開通往險區(qū)的大門，為消防車或其它搶險車輛靠近做好準備。

2．接報警后，應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織工作人員實施搶險，檔案室人員接通知后立即趕到現(xiàn)場。

3．各搶險人員到位后，立即按分工各就各位，投入搶險。外界專業(yè)搶險隊伍到達后，突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)及時介紹情況，組織人員協(xié)助搶險。

4．相關(guān)人員要做好報案、施救、災(zāi)情等記錄。

(三)重大險情

若發(fā)生危害檔案、危及人身安全的重大災(zāi)害事故，則立即撥打120救護車，指揮組立即派人將受傷者送到醫(yī)院搶救；其余人員參照上述較大險情的搶救步驟進行搶險。若險情危及到其他部門或整個商店等自身不能處理時，則通知相關(guān)部門予以搶險。

六、應(yīng)急處置的善后工作

(一)總結(jié)經(jīng)驗

險情排除后，要進一步做好善后工作，及時對搶險工作進行總結(jié)。內(nèi)容包括：報告是否及時；突發(fā)事件等級確定是否準確；預(yù)案啟動是否及時；采取措施是否及時、科學(xué)、有效；人員、物資、經(jīng)費是否到位等。

(二)及時上報

突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將險情發(fā)生原因、所受損失及處理結(jié)果及時報告商店總經(jīng)理室，并及時向有關(guān)部門通告。

檔案安全應(yīng)急管理預(yù)案范文第5篇

【關(guān)鍵詞】高校；安全管理；GIS；應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)(GeographyInformationSystem,GIS）是結(jié)合數(shù)據(jù)庫和計算機圖形來處理和存儲空間信息的一種高科技技術(shù)，能夠融合地理信息和屬性，并且依據(jù)屬性信息情況和用戶實際需求，使客戶圖文并茂準確的輸出信息，以便于能夠滿足居民生活、企業(yè)管理、城市建設(shè)等需求，依靠可視化和空間分析功能來決策。隨著社會發(fā)展，已經(jīng)很多領(lǐng)域開始應(yīng)用GIS技術(shù)，校園安全管理中也得到一定應(yīng)用。

一、地理信息系統(tǒng)概念

地理信息系統(tǒng)就是依據(jù)不同計算機軟件、硬件構(gòu)成的系統(tǒng)，能夠采集、處理、管理、分析以及統(tǒng)計顯示空間數(shù)據(jù)，為解決管理問題和復(fù)雜規(guī)劃問題提供依據(jù)。地理信息系統(tǒng)具備可視化功能、屬性數(shù)據(jù)集成功能、特殊空間分析功能、優(yōu)異空間數(shù)據(jù)，能夠為科學(xué)管理、安全管理校園系統(tǒng)提供定量化、可視化的多信息集成源。地理信息系統(tǒng)已經(jīng)在軍事、生活、生產(chǎn)中得到大量應(yīng)用，主要包括動態(tài)檢測環(huán)境與國土資源、城市與區(qū)域規(guī)劃、防治災(zāi)害、環(huán)境決策和評價、應(yīng)急預(yù)案等方面。國外把地理信息系統(tǒng)應(yīng)用在警務(wù)、安全管理中；國內(nèi)逐漸建立警用地理信息系統(tǒng)，并且能夠提高處理突發(fā)事件和應(yīng)急事件的水平，基于此不但能夠提高工作效率，還能夠保障校園安全[1]。

二、校園安全管理系統(tǒng)中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)

（一）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

在及時報警、積極預(yù)防、有效控制的前提下建立校園安全管理地理信息系統(tǒng)以及應(yīng)急系統(tǒng)，主要可以分為以下幾部分，日常安全管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護，安全規(guī)劃、評估風(fēng)險、編制應(yīng)急預(yù)案，警報、出警、決策、指揮；遠程監(jiān)控、評估事故，歸檔案例以及分析統(tǒng)計。上述系統(tǒng)能夠滿足獨立單元不同功能規(guī)范需求，也能夠相互聯(lián)系[2]。

（二）日常安全管理和維護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

信息系統(tǒng)基礎(chǔ)就是數(shù)據(jù)，在管理校園安全中合理應(yīng)用不同質(zhì)量、不同類型、不同來源數(shù)據(jù)，依據(jù)操作人員手動記錄會存在困難。安全管理信息可以分為屬性數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、時間數(shù)據(jù)幾方面，此外還包括食品數(shù)據(jù)、應(yīng)急文本信息等，依據(jù)文件方式來合理存儲上述數(shù)據(jù)源，并且在GIS平臺中合理連接，及時關(guān)聯(lián)特定對象。日常安全管理不但包括常規(guī)工作，還包括完整性、安全性的數(shù)據(jù)信息，例如，定期檢查危險源、定期更新消防設(shè)備等。

（三）預(yù)測評估風(fēng)險、安全規(guī)劃以及編制應(yīng)急預(yù)案

安全管理系統(tǒng)研究過程中需要合理應(yīng)用風(fēng)險分析、評估風(fēng)險以及預(yù)測風(fēng)險，以此來合理制定和編制安全規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。安全規(guī)劃實際上就是合理調(diào)整危險源，救援力量、保護目標等，最大限度降低危險范圍，以便于有效增加處理事故的反應(yīng)能力。安全規(guī)劃的時候需要合理依據(jù)分析風(fēng)險、評估預(yù)測，最重要的是空間分析能力，包括風(fēng)險等值線、風(fēng)險等值生成、保護目標等、分析評價、空間疊加等、在校園安全管理中保護教育資源和師生安全是最主要的，風(fēng)險來源于眾多方面，不但包括犯罪分子進入校園等動態(tài)危險源，也包括化學(xué)實驗靜態(tài)危險源，就需要適當建立相應(yīng)的靜態(tài)圖層，也需要監(jiān)控安全狀態(tài)，有機結(jié)合視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（四）輔助決策、報警出警、應(yīng)急指揮

校園管理中出現(xiàn)突況，在處理的時候爭取時間是最重要的，需要救援人員最快速度到達，并且短時間內(nèi)有效處理相關(guān)信息。依據(jù)來電顯示語言卡來進行多路報警，并且通過固定號碼能夠在地理信息中顯示報警位置，在操作中利用鼠標合理選擇分析范圍，保證能夠得到報警位置信息、安全設(shè)備信息等，找到最短到達路徑，并且及時使用應(yīng)急預(yù)案，以便于能夠科學(xué)、有序、迅速的進行工作。

（五）監(jiān)控處置過程、評估事故以及歸檔案例和統(tǒng)計分析

校園安全管理以及應(yīng)急處理實際上屬于復(fù)雜工作過程，不斷總結(jié)和分析實際情況和技術(shù)，達到提高工作水平的目的。依據(jù)地理信息系統(tǒng)來及時記錄安全事件的具體情況，并且保證可以圖文并茂的反映事態(tài)信息。依據(jù)地理信息系統(tǒng)來處理和評估事件的時候，應(yīng)該保障能夠及時分析歸納整理，在檔案中及時存儲。不但能夠及時找到事件發(fā)生的規(guī)律，還能夠總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為進一步工作提供依據(jù)和保障。

三、結(jié)語

綜上所述，校園安全管理實際上是城市安全管理的一部分，但是具備比較廣泛的內(nèi)容，類似城市安全性，但是也具備自身特點，不能僅僅只是套用管理模式，需要具備危險源管理、治安管理、消防安全管理。在分析高校安全管理的時候，大部分都可以合理應(yīng)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，為了能夠提高安全管理水平需要進一步完善和維護地理信息技術(shù)。

參考文獻：

[1]余為益,胡紅,陳麗敏,等.基于ArcIMS的高校安全管理與救援輔助WebGIS開發(fā)[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2010(6):113~118.