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生態(tài)環(huán)境安全的重要性范文第1篇

[關(guān)鍵詞]知識(shí)管理 高校 生態(tài)安全 教育

[作者簡(jiǎn)介]石貴舟（1974- ），男，安徽安慶人，南京工程學(xué)院，副研究員，碩士，研究方向?yàn)橹R(shí)流與高等教育管理。（江蘇 南京 211167）

[基金項(xiàng)目]本文系2014年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014SJB230）、2014年度南京工程學(xué)院黨建與思政研究立項(xiàng)課題“高校實(shí)踐育人機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：SZ201415）和2012年南京工程學(xué)院高等教育研究重點(diǎn)課題“知識(shí)管理視野下高校生態(tài)安全管理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GY201203）的階段性研究成果。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）27-0040-02

德國(guó)哲學(xué)家卡爾?雅斯貝爾斯認(rèn)為：“大學(xué)是研究和傳授科學(xué)的殿堂，是教育新人成長(zhǎng)的世界，是個(gè)體之間富有生命的交往，是學(xué)術(shù)勃發(fā)的世界。”確實(shí)，高校是知識(shí)生產(chǎn)者和管理者，是知識(shí)的生產(chǎn)源和集散地。高校作為知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的主體，在知識(shí)的構(gòu)建、整合、創(chuàng)新和傳播中，起著至關(guān)重要的作用。高校教育就是對(duì)知識(shí)的傳播、應(yīng)用和創(chuàng)新的過(guò)程。而高校生態(tài)安全教育方式與水平直接或間接影響著知識(shí)的傳播、應(yīng)用和創(chuàng)新。因此，現(xiàn)代高校的生態(tài)安全教育要與時(shí)俱進(jìn)。

一、對(duì)知識(shí)管理及高校生態(tài)安全的界定

知識(shí)管理尚無(wú)統(tǒng)一的定義，不同學(xué)者對(duì)知識(shí)管理的定義不完全相同。通常認(rèn)為，知識(shí)管理指?jìng)€(gè)人、組織或國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，對(duì)知識(shí)和知識(shí)流動(dòng)的過(guò)程、知識(shí)組織機(jī)構(gòu)、知識(shí)資產(chǎn)、知識(shí)人員進(jìn)行全方位和全過(guò)程的管理，以期實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享、創(chuàng)新和增值，從而促進(jìn)知識(shí)的價(jià)值增值。因此，筆者認(rèn)為，高校知識(shí)管理是隨著外部環(huán)境的變化，為實(shí)現(xiàn)高等教育目的，高校管理者遵循教育規(guī)律，運(yùn)用知識(shí)管理相關(guān)理論和方法，合理利用高校內(nèi)、外部知識(shí)資源，充分發(fā)揮師生員工的潛能，建立知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享和創(chuàng)新，從而達(dá)到最佳的知識(shí)產(chǎn)出、人才培養(yǎng)和文化傳承的功效管理過(guò)程。

對(duì)于生態(tài)安全來(lái)說(shuō)，狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映。結(jié)合狹義生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，生態(tài)安全是一種宏觀層面的安全，生態(tài)安全是指在人的生活權(quán)、生存權(quán)、健康享樂(lè)權(quán)、必要資源權(quán)、社會(huì)次序和人類(lèi)適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)（或人文）生態(tài)安全，組成一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)工程，它是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，共同作用的結(jié)果。

結(jié)合以上生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，高校的生態(tài)安全包括高校的自然生態(tài)安全、人文生態(tài)安全、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)安全三個(gè)方面，即能為師生員工生活、學(xué)習(xí)、工作和科研提供良好的保障，同時(shí)高校自身運(yùn)行良好，具有良好社會(huì)影響力，能為地方經(jīng)濟(jì)的振興和科研服務(wù)的一種良好的狀態(tài)。

二、高校生態(tài)安全的知識(shí)性分析

1.系統(tǒng)性。高校是以知識(shí)作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動(dòng)都跟知識(shí)有關(guān)。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，樹(shù)木花草的種植，自然環(huán)境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學(xué)相關(guān)的知識(shí)作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，精彩紛呈的學(xué)術(shù)講座和探訪神奇的科學(xué)研究，這一切都是在知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識(shí)系統(tǒng)性的魅力。高校的社會(huì)生態(tài)安全是社會(huì)對(duì)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會(huì)聲譽(yù)的綜合反映和系統(tǒng)的寫(xiě)照，高校人才培養(yǎng)過(guò)程中體現(xiàn)了其知識(shí)的傳遞、升值過(guò)程，也正體現(xiàn)了知識(shí)的系統(tǒng)性和綜合性。

2.動(dòng)態(tài)性。高校的生態(tài)安全正如知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高一樣，不是一個(gè)固定不變、一勞永逸的事情，它會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實(shí)力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)、文明素質(zhì)等因素的影響，其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，這跟知識(shí)的學(xué)習(xí)一樣，常用常新。

3.艱巨性。高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問(wèn)題后進(jìn)行整治和治理，就需要付出巨大的代價(jià)，甚至超出了前期的投入，所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識(shí)也如是，一旦用在了錯(cuò)誤的地方，就會(huì)產(chǎn)生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭(zhēng)上，會(huì)對(duì)人類(lèi)產(chǎn)生毀滅性后果。當(dāng)然，對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)是一個(gè)日積月累的過(guò)程，要達(dá)到較高的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)更需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。

三、影響高校生態(tài)安全的要素分析

高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會(huì)三個(gè)方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因?yàn)樽匀灰蛩爻霈F(xiàn)問(wèn)題，生態(tài)安全問(wèn)題就會(huì)直接表現(xiàn)出來(lái)。文化因素、社會(huì)因素是間接影響因素，它們主要是通過(guò)自然因素這一中介變量對(duì)生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會(huì)這兩個(gè)變量的中介變量來(lái)研究生態(tài)安全，生態(tài)安全影響因素模型如41頁(yè)圖所示。從該模型可知：要想解決高校生態(tài)安全問(wèn)題，可以從自然、文化和社會(huì)這三個(gè)因素入手進(jìn)行研究。把這三個(gè)方面作為影響生態(tài)安全的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高?？諝鉅顩r、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析；文化經(jīng)濟(jì)因素可分為高校教育教學(xué)、高校的科學(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)判斷；社會(huì)因素分為高校的生態(tài)安全意識(shí)、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國(guó)家對(duì)高校的政策、高校規(guī)模擴(kuò)張程度、高校擁有生態(tài)技術(shù)、高?？萍冀逃?jīng)費(fèi)、高校汽車(chē)數(shù)量8個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)分析。這樣我們可以從18個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)判斷生態(tài)安全的破壞程度，每一個(gè)指標(biāo)有一個(gè)合格或良好的經(jīng)驗(yàn)值（標(biāo)準(zhǔn)值），用管理學(xué)上的專(zhuān)家打分法對(duì)高校的生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)估，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)這3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，打分結(jié)果的平均值作為這個(gè)指標(biāo)最終得分，再根據(jù)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重，得出總的得分與相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)值比較，判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。

四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析

1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。在一些沒(méi)有設(shè)立生態(tài)、環(huán)境資源等專(zhuān)業(yè)的高校，其生態(tài)安全教育體系尚未形成，如教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材編寫(xiě)、師資配備都不完善，要真正開(kāi)展非生態(tài)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開(kāi)設(shè)了相關(guān)專(zhuān)業(yè)的一些大學(xué)，主要是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課教學(xué)，非本專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生也是不可能得到相關(guān)的教育熏陶。從全國(guó)高校來(lái)看，每年招收的環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不到普通學(xué)校招生總?cè)藬?shù)的0.5%，非生態(tài)專(zhuān)業(yè)學(xué)生占絕大多數(shù)，而在非生態(tài)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)與生態(tài)相關(guān)選修課的院校僅占全國(guó)高校總數(shù)的 10% 左右。這意味著絕大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有選修或必修過(guò)生態(tài)安全教育相關(guān)課程，沒(méi)有接受過(guò)生態(tài)安全教育，這勢(shì)必導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應(yīng)有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動(dòng)參與環(huán)保公益活動(dòng)。

2.生態(tài)安全教學(xué)設(shè)置不夠合理。在教學(xué)體系方面，許多高校只重視生態(tài)專(zhuān)業(yè)或是環(huán)境專(zhuān)業(yè)學(xué)生的課程設(shè)置，但是在非生態(tài)專(zhuān)業(yè)或環(huán)境專(zhuān)業(yè)的學(xué)生中，把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，高校大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是具有生態(tài)意識(shí)、懂得生態(tài)文明、有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代人，因此在大學(xué)教育教學(xué)的培養(yǎng)方案中，就應(yīng)該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容；在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，對(duì)非生態(tài)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然不是其專(zhuān)業(yè)課，但是高校的課程設(shè)置應(yīng)該包括生態(tài)意識(shí)、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術(shù)等內(nèi)容，并且有相應(yīng)的學(xué)分。

3.缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)通識(shí)生態(tài)安全意識(shí)。生態(tài)意識(shí)是開(kāi)展生態(tài)安全教育深入開(kāi)展的前提條件，沒(méi)有生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，就不可能對(duì)生態(tài)安全的危害性有深刻的認(rèn)識(shí)。以下三種情況都是因?yàn)樯鷳B(tài)安全意識(shí)的缺乏導(dǎo)致的生態(tài)安全：一是過(guò)度開(kāi)采帶來(lái)的生態(tài)安全；二是盲目引進(jìn)外資帶來(lái)的生態(tài)安全；三是忽視森林資源保護(hù)帶來(lái)的生態(tài)安全。我國(guó)的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀(jì)70年代，目前雖有幾百所大學(xué)開(kāi)設(shè)了環(huán)境專(zhuān)業(yè)，但在專(zhuān)業(yè)學(xué)生中的生態(tài)環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育不能代替在非專(zhuān)業(yè)學(xué)生中的生態(tài)普識(shí)教育，更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識(shí)，事關(guān)21世紀(jì)我國(guó)能否順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

五、實(shí)施高校生態(tài)教育的對(duì)策

1.加強(qiáng)高校生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要推進(jìn)高校生態(tài)安全教育，就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)。而加強(qiáng)高校的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以從三個(gè)方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)高校自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高校要加強(qiáng)綠化，植樹(shù)種花，注重校園美化，保護(hù)物種的多樣性，維護(hù)高校生態(tài)平衡，讓人在一個(gè)芳香宜人、綠樹(shù)成蔭的環(huán)境里學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究。二是加強(qiáng)高校人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為，這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識(shí)，也能自覺(jué)地內(nèi)化自身素質(zhì)，提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng)，表現(xiàn)為自覺(jué)的生態(tài)文明行動(dòng)。三是強(qiáng)化師生的生態(tài)環(huán)境意識(shí)的構(gòu)建。即讓師生員工樹(shù)立良好生態(tài)觀，積極主動(dòng)地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中。反過(guò)來(lái)，參與又提升了其主體意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。因此，要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，讓其主動(dòng)關(guān)心生態(tài)安全建設(shè)，從而慢慢地固化為其行為，養(yǎng)成生態(tài)文明習(xí)慣。

2.深化高校生態(tài)教育改革。生態(tài)學(xué)是一門(mén)學(xué)問(wèn)，更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地，可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)高校生態(tài)課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態(tài)課程設(shè)置。高?？梢栽诜巧鷳B(tài)專(zhuān)業(yè)、非環(huán)境專(zhuān)業(yè)的學(xué)生中開(kāi)設(shè)生態(tài)安全教育選修課，課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設(shè)的合理性和必要性論述、生態(tài)建設(shè)的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹，以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的嚴(yán)重后果，讓大學(xué)生深刻體會(huì)到生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面，可以在重點(diǎn)大學(xué)或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量，為生態(tài)環(huán)境教育的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)；另一方面，加強(qiáng)師資對(duì)生態(tài)安全教育定期培訓(xùn)，提高高?，F(xiàn)有師資對(duì)生態(tài)安全的教學(xué)能力和生態(tài)意識(shí)。三是寓教于樂(lè)，把生態(tài)理論教育融于社會(huì)實(shí)踐中。例如，可以將生態(tài)理論融于大學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的調(diào)查和學(xué)習(xí)中，讓他們有針對(duì)性地對(duì)高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并提出相應(yīng)的解決方案。這既讓學(xué)生了解社會(huì)自然環(huán)境和生態(tài)狀況，又得到相應(yīng)的科學(xué)鍛煉，也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學(xué)的方案和依據(jù)。

3.加強(qiáng)高校生態(tài)實(shí)踐教育。高校應(yīng)視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學(xué)術(shù)品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等組織是推進(jìn)生態(tài)實(shí)踐教育的重要力量，在高校團(tuán)組織生活會(huì)、院校活動(dòng)中將引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議題，這無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都能給廣大學(xué)生帶來(lái)普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播站、校報(bào)等，開(kāi)設(shè)生態(tài)教育專(zhuān)欄，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，并且邀請(qǐng)專(zhuān)家作環(huán)保講座，交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

4.建立高校生態(tài)安全知識(shí)庫(kù)。高校的活動(dòng)是以知識(shí)作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識(shí)為基礎(chǔ)的。因此，高校應(yīng)該建立一個(gè)核心的生態(tài)安全知識(shí)庫(kù)，集中高校的生態(tài)安全的理論知識(shí)、教學(xué)講義、科學(xué)研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護(hù)、畢業(yè)生生態(tài)論文、學(xué)術(shù)交流等知識(shí)組成的知識(shí)庫(kù)。其核心知識(shí)庫(kù)由校學(xué)術(shù)委員會(huì)作為最高的領(lǐng)導(dǎo)層，任命由校長(zhǎng)和學(xué)術(shù)帶頭人為主的知識(shí)主管（CKO）決定其知識(shí)共享機(jī)制和范圍，下設(shè)知識(shí)管理辦公室，辦公室由學(xué)校的科研處、教務(wù)處、校長(zhǎng)辦公室、信息中心組成，統(tǒng)一知識(shí)庫(kù)的日常管理，保證生態(tài)安全知識(shí)的共享、創(chuàng)新和增值。同時(shí)，可以建立校園生態(tài)安全知識(shí)庫(kù)的知識(shí)共享機(jī)制和知識(shí)激勵(lì)機(jī)制。

5.建立高校生態(tài)安全知識(shí)鏈。高等教育是聯(lián)系社會(huì)的紐帶，具有較高的自由度與開(kāi)放性。生態(tài)意識(shí)的形成，生態(tài)習(xí)慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會(huì)組織中獲得。因此，高校生態(tài)安全教育應(yīng)該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi)，應(yīng)該與其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，把生態(tài)安全知識(shí)的節(jié)點(diǎn)（高校、政府、居民社區(qū)、社會(huì)民間組織）連接起來(lái)，組成一個(gè)開(kāi)放的生態(tài)安全知識(shí)鏈，讓生態(tài)安全知識(shí)在整個(gè)知識(shí)鏈中流動(dòng)起來(lái)，從而在知識(shí)流動(dòng)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享、傳播與創(chuàng)新。在實(shí)踐上，高?？梢约訌?qiáng)與地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作。開(kāi)放的高校生態(tài)安全知識(shí)鏈，可以有效地運(yùn)用知識(shí)管理的相關(guān)理論，讓高校生態(tài)安全知識(shí)高效運(yùn)行。

總之，高校生態(tài)安全教育的形式多樣，要重視第一課堂的正面引導(dǎo)以及高校的內(nèi)外結(jié)合，使高校生態(tài)安全知識(shí)得到普及和提升，真正持續(xù)有效地推進(jìn)社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

生態(tài)環(huán)境安全的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：西部；生態(tài)補(bǔ)償；必要性；完善

一、西部生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾?/p>

（一）理論依據(jù)

1.自然資源的生態(tài)價(jià)值的重要性。自然資源對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)，不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值還有生態(tài)價(jià)值。自然界與人類(lèi)通過(guò)能量流動(dòng)、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞構(gòu)成共生共榮的生態(tài)系統(tǒng)。而其自身的調(diào)節(jié)作用和調(diào)節(jié)能力也是有一定限度的，超過(guò)這個(gè)限度，調(diào)節(jié)就不起作用，生態(tài)平衡就會(huì)遭到破壞。人類(lèi)對(duì)自然資源的利用必須同時(shí)重視自然資源的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在環(huán)境法中，對(duì)受到污染和破壞的自然資源給予生態(tài)補(bǔ)償，具有重要的意義。

2.可持續(xù)發(fā)展的要求?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著人口、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、資源與生態(tài)環(huán)境等各要素間的和諧發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)維持或增加其高額資源和環(huán)境消耗而抵消由此產(chǎn)生的環(huán)境成本，卻要求欠發(fā)達(dá)地區(qū)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境犧牲自己的發(fā)展權(quán)利，這顯然是不公平的?？沙掷m(xù)發(fā)展要求以“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則公平分擔(dān)對(duì)被破壞的生態(tài)系統(tǒng)的補(bǔ)償費(fèi)用，并由政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)貧困地區(qū)予以支助，協(xié)調(diào)區(qū)域間的生態(tài)補(bǔ)償能力。

（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1.西部是我國(guó)江河源頭，是維護(hù)中國(guó)生態(tài)環(huán)境安全的生態(tài)屏障區(qū)，其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對(duì)中國(guó)東部乃至東亞地區(qū)的環(huán)境都具有重大意義。近幾年舉國(guó)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境大事件，如1997年黃河斷流100天、1998年長(zhǎng)江水災(zāi)、2000年北京地區(qū)沙塵暴等都表明，西部的生態(tài)危機(jī)正威脅著全國(guó)的生態(tài)安全，有了西部可持續(xù)發(fā)展，才有全國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。

2.西部為東部和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。在我國(guó)改革開(kāi)放初期，西部廉價(jià)的原材料資源如煤、木材、礦產(chǎn)等源源不斷流向東部、流向全國(guó)。三峽工程、西氣東輸、西電東送等一系列國(guó)家重點(diǎn)工程開(kāi)發(fā)的是西部資源，影響的是西部人文環(huán)境和自然環(huán)境，受益目標(biāo)則是東部和全國(guó)。這些項(xiàng)目的實(shí)施為東部和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)，也理當(dāng)對(duì)西部的環(huán)境、生態(tài)安全做出應(yīng)有的補(bǔ)償。

3.西部面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)功能比較脆弱，加上長(zhǎng)期不合理的開(kāi)發(fā)和利用，如今面臨著嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題：水資源短缺與浪費(fèi)并存，森林和草地植被銳減，水土流失十分嚴(yán)重，開(kāi)發(fā)不當(dāng)導(dǎo)致土地風(fēng)蝕沙化。日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境給西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)了極大的危害，加劇貧困程度，更加大了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力，加劇了自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生。

二、完善西部生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的對(duì)策建議

建立健全我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)體系。在《環(huán)境保護(hù)法》中確立生態(tài)補(bǔ)償制度。我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)明顯忽視，而偏重于污染防治。基于生態(tài)補(bǔ)償制度的重要性，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》作必要的修改，增設(shè)生態(tài)效益補(bǔ)償制度，并建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖匀毁Y源單行法，對(duì)西部地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償作出明確規(guī)定。

建立西部生態(tài)功能區(qū)價(jià)值評(píng)估，是進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤釛l件。生態(tài)補(bǔ)償資金的來(lái)源充足和使用得當(dāng)，是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度的關(guān)鍵所在。所以，在資金的籌集和管理使用方面，要給以明確的規(guī)定并加強(qiáng)監(jiān)督。

1.建立西部生態(tài)服務(wù)功能區(qū)價(jià)值評(píng)估

確定我國(guó)森林、草地、濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值，可以為我國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃、區(qū)域生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。

2.生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源

（1）加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和改善需要強(qiáng)大的資金投入，沒(méi)有資金的支持，生態(tài)補(bǔ)償就會(huì)成為無(wú)米之炊。

（2）完善現(xiàn)有的生態(tài)補(bǔ)償收費(fèi)。生態(tài)補(bǔ)償主要是以收費(fèi)的形式來(lái)體現(xiàn)。征收對(duì)象是那些在開(kāi)發(fā)、利用資源以及生產(chǎn)建設(shè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接影響的單位和個(gè)人。本項(xiàng)資金由環(huán)境保護(hù)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排使用，可具體用于四個(gè)方面：生態(tài)環(huán)境的維持、恢復(fù)費(fèi)用；對(duì)重大生態(tài)破壞進(jìn)行調(diào)查的科研費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；生態(tài)環(huán)境區(qū)建立的費(fèi)用。

（3）設(shè)立開(kāi)放式的公眾基金，授受社會(huì)捐贈(zèng)和國(guó)際援助生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)全民的事業(yè)，需要公眾的廣泛參與。

3.加強(qiáng)資金管理，明確責(zé)任

生態(tài)效益補(bǔ)償資金數(shù)額巨大，政策性強(qiáng)，審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)基金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督。

三、生態(tài)補(bǔ)償與西部扶貧相結(jié)合

有關(guān)研究表明，在西部地區(qū)，中國(guó)生態(tài)環(huán)境脆弱縣中貧困縣占70%。這種貧困的廣泛存在正是我國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)惡化趨勢(shì)的主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。要針對(duì)西部地區(qū)的這一特殊情況建立和完善生態(tài)補(bǔ)償制度要與扶貧幫助相結(jié)合。具體辦法：生態(tài)環(huán)境保護(hù)的受益者向那些為保護(hù)這些生態(tài)功能而犧牲了局部利益的人民提供補(bǔ)償，減緩貧困、生態(tài)脆弱區(qū)中因生存壓力而破壞生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

另外，在對(duì)西部進(jìn)行開(kāi)發(fā)和補(bǔ)償過(guò)程中，應(yīng)借鑒別的國(guó)家（如美國(guó)在其西部開(kāi)發(fā)中）的成功經(jīng)驗(yàn)，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

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生態(tài)環(huán)境安全的重要性范文第3篇

指標(biāo)方向的確定

評(píng)價(jià)指標(biāo)作為影響土地生態(tài)安全的因素，可分為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)。

（1）正向指標(biāo)：人均耕地面積、土地后備資源率、林地面積比重的值越大，表明土地資源生態(tài)安全狀況越好；人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、城鎮(zhèn)化率、水土協(xié)調(diào)度值越大，表明維護(hù)和改善土地資源生態(tài)安全的能力越強(qiáng)。

（2）逆向指標(biāo)：水土流失面積比重、旱地面積比重、化肥施用量、人口自然增長(zhǎng)率、人口密度的值越大對(duì)土地的壓力就越大，土地資源生態(tài)安全狀況越差。

權(quán)重的確定

評(píng)價(jià)指標(biāo)盡管經(jīng)過(guò)精心細(xì)致的篩選，但指標(biāo)數(shù)量依然較多，直接確定每個(gè)指標(biāo)對(duì)區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境狀況的大?。疵總€(gè)指標(biāo)的權(quán)重），將非常困難。筆者采用層次分析法（AHP法），請(qǐng)多名省市有關(guān)專(zhuān)家對(duì)各層指標(biāo)的相對(duì)重要性進(jìn)行兩兩比較、判斷，在匯總了專(zhuān)家評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，按層次分析法原理，采用方根法，可以得到評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要性判斷矩陣，但由于AHP法在實(shí)際運(yùn)用中會(huì)出現(xiàn)高階判斷矩陣的求解時(shí)計(jì)算復(fù)雜且易出錯(cuò)，筆者采用簡(jiǎn)化方法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，均有滿意的一致性。

土地生態(tài)安全分區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)閾值及指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)化處理方法生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)閾值的確定是一項(xiàng)非常具有探索性的工作，在查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，參考有關(guān)研究成果，咨詢(xún)省內(nèi)相關(guān)專(zhuān)家，得出相應(yīng)的評(píng)價(jià)閾值（表2），最大限度保證評(píng)價(jià)閾值的實(shí)用性。區(qū)域土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)各指標(biāo)間存在著量綱與類(lèi)型的不同，為了消除這種差異，使各指標(biāo)具有可比性，可以通過(guò)一定的數(shù)學(xué)變換把量綱、性質(zhì)不同的指標(biāo)統(tǒng)一轉(zhuǎn)化到［0，1］區(qū)間內(nèi)，單指標(biāo)生態(tài)安全指數(shù)公式如下式中：Xi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)際值，Zi為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的安全閾值，Ri為第i個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的生態(tài)安全指數(shù)。

生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)模型

各項(xiàng)指標(biāo)只是從不同側(cè)面反映土地資源生態(tài)安全狀況，如要全面反映安全狀況及其動(dòng)態(tài)變化，還須進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，土地生態(tài)安全綜合指數(shù)：式中，S為評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合指數(shù)，Wi為i因素權(quán)重值，Ri為i因素指標(biāo)安全指數(shù)，i＝1，2，3，…，n。

土地資源生態(tài)安全評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

參考相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合長(zhǎng)安區(qū)實(shí)際情況，設(shè)置了長(zhǎng)安區(qū)土地資源生態(tài)安全評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（表3），擬定5個(gè)安全檔次，確定評(píng)價(jià)區(qū)域的土地資源生態(tài)“安全度”，計(jì)算得到的安全值能對(duì)應(yīng)于某個(gè)級(jí)別的安全狀況。綜合安全值越高，區(qū)域土地資源生態(tài)安全狀況就越強(qiáng)，反之，則越弱。

結(jié)果分析

1長(zhǎng)安區(qū)土地生態(tài)安全分區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的安全指數(shù)計(jì)算

收集并整理相關(guān)資料，獲得2007年長(zhǎng)安區(qū)土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)分區(qū)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后得到各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的安全指數(shù)從結(jié)果可以看出，對(duì)于人均耕地面積、化肥施用量、水土協(xié)調(diào)度指標(biāo)，長(zhǎng)安區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全指數(shù)分化不明顯，且絕大多數(shù)地區(qū)處于良好狀態(tài)；對(duì)于其他10項(xiàng)指標(biāo)，安全指數(shù)差異顯著，是影響長(zhǎng)安區(qū)25個(gè)地區(qū)土地資源生態(tài)安全狀態(tài)的主要因素。

2長(zhǎng)安區(qū)土地生態(tài)安全分區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果

長(zhǎng)安區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地資源生態(tài)安全綜合分值見(jiàn)表4，結(jié)合長(zhǎng)安區(qū)土地資源生態(tài)安全綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，得出長(zhǎng)安區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地生態(tài)安全狀況為：

（1）韋曲街道，郭杜街道，灤鎮(zhèn)街道9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源生態(tài)安全狀況處于良好級(jí)。其中，韋曲街道和郭杜街道是長(zhǎng)安區(qū)這幾年的發(fā)展重點(diǎn)，人均GDP和第三產(chǎn)業(yè)比重均有很大提高，城鎮(zhèn)化率也在不斷增長(zhǎng)，因此，土地資源安全狀況良好；而像馬王街道，大兆街道等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高，而且旱地面積也在減少；像太乙宮這些地方發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，土地利用率較高，土地資源生態(tài)安全狀況一般，但有發(fā)展?jié)摿?。這些區(qū)域均屬于生態(tài)安全良好區(qū)。

生態(tài)環(huán)境安全的重要性范文第4篇

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神，根據(jù)省委省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略要求，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就推進(jìn)我省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和必要性

改革開(kāi)放三十年來(lái)，浙江漁業(yè)走出了一條具有浙江特色的漁業(yè)跨越式發(fā)展路子，取得了令人矚目的成就，全省漁業(yè)面貌發(fā)生了重大的變化。特別是近五年來(lái)，我省漁業(yè)圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)、發(fā)展上水平”戰(zhàn)略，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在保障市場(chǎng)安全有效供給、增加漁農(nóng)民收入、促進(jìn)漁區(qū)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我省漁業(yè)發(fā)展正面臨著空間資源日益緊缺、生態(tài)環(huán)境日趨惡化、生物資源日漸衰退等壓力和經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制滯后、發(fā)展方式粗放、科技創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)不足等問(wèn)題的雙重挑戰(zhàn)，亟待采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推廣應(yīng)用新型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，逐步構(gòu)建生態(tài)合理性、經(jīng)濟(jì)高效性、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代漁業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本舉措，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)安全的重要抓手，更是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)漁農(nóng)民增收的重要保證。歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐證明，只有大力發(fā)展生態(tài)高效、優(yōu)質(zhì)安全的漁業(yè)（即生態(tài)漁業(yè)），實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，浙江漁業(yè)才能走出一條“又好又快”的發(fā)展路子。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和緊迫性，切實(shí)采取積極有效措施，大力推進(jìn)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)。

二、生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展方向、建設(shè)內(nèi)容和工作重點(diǎn)

（一）發(fā)展方向。

以確保水產(chǎn)品安全有效供給和實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本，通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代科技、設(shè)施裝備和合理的生產(chǎn)模式，修復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高水體單位產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。具體突出以下三個(gè)方面：

一是以生態(tài)環(huán)境和生物資源修復(fù)保護(hù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化漁業(yè)在水域生態(tài)環(huán)境和水生生物資源保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)安全方面的功能和作用，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)和環(huán)境的和諧。

二是以“百萬(wàn)畝生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”為主要載體，全面推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，推進(jìn)漁業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的資源節(jié)約、環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和高效的協(xié)調(diào)。

三是大力引導(dǎo)傳統(tǒng)漁業(yè)向休閑漁業(yè)、景觀漁業(yè)方向發(fā)展，積極拓展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)空間的拓展。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

依據(jù)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，今后五年，在我省構(gòu)建沿海生態(tài)高效漁業(yè)發(fā)展區(qū)、內(nèi)陸設(shè)施漁業(yè)示范區(qū)、山區(qū)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)區(qū)、大水面潔水漁業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等幾大漁業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)區(qū)，基本形成自然環(huán)境和諧、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良、漁業(yè)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域特色鮮明、科學(xué)技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制新穎的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)漁民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和漁區(qū)社會(huì)繁榮進(jìn)步。

到2012年，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到510萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出達(dá)到1860億元，年均增長(zhǎng)8%；漁村居民年人均純收入達(dá)到12200元，年均增長(zhǎng)5%。

（三）主要模式。

根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)方法，結(jié)合我省實(shí)際，重點(diǎn)推行下列七種模式：

1、池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式。以配合飼料為基礎(chǔ)，以安全、高效的微生態(tài)制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)，有效減少藥物使用，降低對(duì)水體的氮、磷排放，并通過(guò)構(gòu)建一定比例的人工濕地、生態(tài)氧化塘或利用生態(tài)溝渠、稻田、藕田等進(jìn)行養(yǎng)殖排放水處理或?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖水體的重復(fù)使用。

2、湖泊水庫(kù)潔水型漁業(yè)開(kāi)發(fā)模式。潔水型漁業(yè)開(kāi)發(fā)，又可稱(chēng)“保水型漁業(yè)”，以保護(hù)水環(huán)境為目的，選擇以鰱鳙魚(yú)等濾食性魚(yú)類(lèi)進(jìn)行人工放養(yǎng)，利用生物食物鏈原理，消耗水中的富營(yíng)養(yǎng)化物質(zhì)，從而達(dá)到保障生態(tài)平衡，保護(hù)水環(huán)境，充分利用水體漁產(chǎn)力，提高廣大庫(kù)區(qū)農(nóng)民致富能力的目的。

3、文化傳承和創(chuàng)新型生態(tài)養(yǎng)殖模式。利用稻田、山溪等豐富的淺水資源，輔之以現(xiàn)代科技手段，傳承和創(chuàng)新具有悠久歷史的稻魚(yú)（蝦、蟹）共生和山溪以草養(yǎng)魚(yú)等生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式。既種稻（草）又養(yǎng)魚(yú)，把植物和動(dòng)物、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)物質(zhì)和能量良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧豐魚(yú)增收”的目的。

4、大水面魚(yú)、蝦、貝、藻立體增（養(yǎng)）殖模式。在大江大河和淺海海域，選擇適合該類(lèi)水域生長(zhǎng)繁殖、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、宜于人工苗種培育以及放牧飼養(yǎng)的魚(yú)、蝦、貝、藻等水生生物，利用生物間不同的棲息特性和食物鏈關(guān)系，實(shí)施規(guī)模化立體型增（養(yǎng)）殖，構(gòu)建水域的生態(tài)平衡，改善水體環(huán)境，修復(fù)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)水生生物多樣性。

5、工程化漁業(yè)養(yǎng)殖模式。采用高效水處理技術(shù)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)和功能性飼料等，有效控制凈化養(yǎng)殖污水等自身污染，減輕對(duì)環(huán)境與資源的破壞，大幅度提高養(yǎng)殖單產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。工程化養(yǎng)殖包括集約化養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖，具有高密度、集約化、高效益、少污染等特點(diǎn)。

6、休閑生態(tài)漁業(yè)技術(shù)模式。利用漁村設(shè)備和空間、漁業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地、漁具漁法、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、漁業(yè)環(huán)境及漁村人文資源等，經(jīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮漁業(yè)與漁村休閑旅游功能，集漁業(yè)、科普、旅游、觀光、健身、娛樂(lè)、休閑為一體，使?jié)O業(yè)一、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、“負(fù)責(zé)任”水產(chǎn)捕撈模式。逐步減少漁船數(shù)量，探索和推行限額捕撈制度；推廣漁船節(jié)能，改進(jìn)漁具漁法，禁止嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源的作業(yè)；壓縮底拖網(wǎng)、定置張網(wǎng)、桁桿拖蝦網(wǎng)等作業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展選擇性較好的流刺網(wǎng)、釣具和籠壺作業(yè)，促進(jìn)捕撈產(chǎn)業(yè)發(fā)展與漁業(yè)資源再生能力相匹配，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。

（四）工作重點(diǎn)。

主要是實(shí)施“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”。

1、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃。以涵養(yǎng)資源、修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境為目標(biāo)，以我省水系和重要漁業(yè)水域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施漁業(yè)資源增殖和生態(tài)環(huán)境修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大漁業(yè)資源增殖放流力度。在我省錢(qián)塘江、甌江、曹娥江、甬江等重點(diǎn)水系有序開(kāi)展規(guī)模性增殖放流工作，完善和加強(qiáng)執(zhí)法管理，推進(jìn)增殖保護(hù)區(qū)和資源生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重要漁業(yè)水域劃型和保護(hù)，推行“負(fù)責(zé)任”捕撈模式，強(qiáng)化許可管理和伏季休漁制度，控制捕撈強(qiáng)度，使主要漁業(yè)水域水生生物資源恢復(fù)到較合理水平，捕撈水域漁業(yè)資源穩(wěn)中有升，使我省漁業(yè)資源衰退和水域生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效控制。2009年起，計(jì)劃先在錢(qián)塘江流域舉行大規(guī)模的增殖放流活動(dòng)。

2、生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃。在加快漁業(yè)三大重點(diǎn)工程建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)漁港、標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)）基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“生態(tài)立漁、生態(tài)強(qiáng)漁”的發(fā)展理念，以生態(tài)、安全、高效漁業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，以做大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施漁業(yè)和培育休閑觀賞漁業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)強(qiáng)漁富民行動(dòng)計(jì)劃。加快標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘建設(shè)改造，實(shí)施符合“四個(gè)一”（一個(gè)優(yōu)勢(shì)品種、一個(gè)知名品牌、一個(gè)健康養(yǎng)殖模式、一套完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制）要求的現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，推行池塘環(huán)境友好型養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展山區(qū)新型稻魚(yú)共生養(yǎng)殖，開(kāi)發(fā)淺海魚(yú)貝藻類(lèi)立體養(yǎng)殖，實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程，推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，培育發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)殖綜合效益，增加漁農(nóng)民收入。加強(qiáng)主導(dǎo)品種良種選育和推廣，推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快技術(shù)推廣體系建設(shè)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)工程化設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，大力培育發(fā)展休閑觀賞漁業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、漁業(yè)潔水保水行動(dòng)計(jì)劃。以潔水與漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以水庫(kù)等大中型水面為重點(diǎn)，實(shí)施“以魚(yú)養(yǎng)水”“以魚(yú)潔水”的漁業(yè)潔水保水行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮漁業(yè)在改善水質(zhì)、保護(hù)水環(huán)境和打造生態(tài)品牌等方面的突出作用。通過(guò)放養(yǎng)濾食性魚(yú)類(lèi)，增殖放流土著魚(yú)類(lèi)，大力推行發(fā)展水庫(kù)有機(jī)魚(yú)生產(chǎn)，積極發(fā)展促進(jìn)水質(zhì)改善的潔水漁業(yè)，打造生態(tài)漁業(yè)品牌，引導(dǎo)、推動(dòng)全省潔水漁業(yè)建設(shè)。

三、發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的主要措施

實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)的跨越，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”，著重做好以下四項(xiàng)工作。

（一）著力完善漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。

進(jìn)一步完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)水域、灘涂承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合法合理流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)，努力構(gòu)建與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。

積極培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展?jié)O業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)到2012年在全省培育、扶持和認(rèn)定100家有一定規(guī)模、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、效益明顯的省級(jí)規(guī)范性漁業(yè)合作組織，構(gòu)建起以漁（農(nóng)）民專(zhuān)業(yè)合作社為基礎(chǔ)，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)會(huì)為輔助的漁業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系。積極鼓勵(lì)工商企業(yè)等社會(huì)力量投資發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)品精深加工和市場(chǎng)流通業(yè)，大力扶持發(fā)展?jié)O業(yè)龍頭企業(yè)。

推進(jìn)捕撈漁船法人制公司化改革，探索海洋漁業(yè)資源產(chǎn)權(quán)化改革，建立和完善市場(chǎng)配置資源的制度框架，逐步實(shí)施產(chǎn)出配額管理，統(tǒng)籌漁業(yè)資源保護(hù)、漁民權(quán)益維護(hù)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新推廣。

1、建設(shè)新型漁業(yè)技術(shù)推廣體系。深入實(shí)施以首席專(zhuān)家、漁技指導(dǎo)員、責(zé)任漁技員為主要形式的新型漁技推廣責(zé)任制度，建立健全“四結(jié)合”（推廣、科研、教學(xué)、生產(chǎn)相結(jié)合）工作機(jī)制，加快推進(jìn)“五有站”（有機(jī)構(gòu)人員，有工作場(chǎng)所，有試驗(yàn)示范基地，有信息和交通服務(wù)手段，有經(jīng)費(fèi)保障）建設(shè)，著力增強(qiáng)漁技推廣工作的針對(duì)性、時(shí)效性和普及性，全面提高漁業(yè)科技綜合服務(wù)能力和水平。

2、創(chuàng)新生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式。提高漁業(yè)科研自主創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技對(duì)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖容量、微生態(tài)平衡控制、水域生態(tài)調(diào)控功能等基礎(chǔ)理論研究。圍繞主導(dǎo)品種，加強(qiáng)良種選育、高質(zhì)量配合飼料研發(fā)、病害防治等工作。以推廣的七種生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式為重點(diǎn)，加快循環(huán)利用、高效生態(tài)的集約式健康養(yǎng)殖技術(shù)及其配套水質(zhì)凈化和廢水處理技術(shù)研究，不斷總結(jié)、開(kāi)發(fā)適合大面積推廣的高效生態(tài)漁業(yè)模式。

3、加強(qiáng)漁民技術(shù)培訓(xùn)。提高廣大漁農(nóng)民素質(zhì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。加大漁業(yè)實(shí)用技術(shù)、漁業(yè)職業(yè)工種技能、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民再就業(yè)等培訓(xùn)工作力度；深入實(shí)施“漁業(yè)科技入戶”工程，組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極培育扶持科技示范戶，切實(shí)提高廣大漁民的從業(yè)技能和素質(zhì)。

（三）努力加大生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的投入。

1、切實(shí)推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”。各地要統(tǒng)籌謀劃，整合資源，制訂積極的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，全力推進(jìn)“生態(tài)漁業(yè)建設(shè)三大行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施。要進(jìn)一步加大投入力度，大力推進(jìn)漁業(yè)增殖放流工作，加強(qiáng)漁業(yè)資源增殖放流的基礎(chǔ)研究和后續(xù)管理；深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘建設(shè)工程，積極開(kāi)展現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘建設(shè)；加快推進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)水產(chǎn)原良種選育、引種、提純復(fù)壯和優(yōu)質(zhì)種苗繁育推廣；積極培育發(fā)展休閑觀賞漁業(yè)，做大做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和水生動(dòng)物防疫體系，強(qiáng)化手段，提升能力。

2、實(shí)施現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。省里將積極籌措資金，圍繞稻魚(yú)共生、淺海貝藻魚(yú)蝦、池塘高效生態(tài)和工程設(shè)施漁業(yè)等生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，扶持建設(shè)一批具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施完備、模式生態(tài)健康、經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制健全、生產(chǎn)管理規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)和推動(dòng)全省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作。

3、不斷創(chuàng)新投入機(jī)制。采取政策性獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政貼息等多種措施，吸引工商資本、民間資本等投入、參與生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，建立“業(yè)主主導(dǎo)，政府推動(dòng)，社會(huì)參與”的多元化投入機(jī)制，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。妥善解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用電參照農(nóng)業(yè)用電問(wèn)題。

（四）切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)漁業(yè)建設(shè)工作的重要性，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳，形成良好的社會(huì)氛圍；要加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)新破難，扎實(shí)推進(jìn)工作的開(kāi)展；要通過(guò)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，相關(guān)職能部門(mén)協(xié)同，切實(shí)抓實(shí)抓好。

生態(tài)環(huán)境安全的重要性范文第5篇

生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)三江源地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)中華水塔能否得到有效保護(hù)，事關(guān)州各族干部群眾切身利益。為切實(shí)加強(qiáng)我州災(zāi)后重建時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以及省災(zāi)后重建指揮部安排部署，決定從即日起，各地區(qū)對(duì)境內(nèi)砂石料場(chǎng)、磚廠進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，進(jìn)一步規(guī)范砂石料、磚廠的生產(chǎn)行為。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性

隨著我州各類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，建筑材料的供需矛盾日益突出，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，在各縣河流流域內(nèi)出現(xiàn)了無(wú)證開(kāi)采砂石料場(chǎng)、磚廠，這些砂石料場(chǎng)、磚廠在生產(chǎn)過(guò)程中亂采亂挖，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定破壞。同時(shí)，一些手續(xù)齊全的砂石料場(chǎng)、磚廠也存在對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠、措施不力、工作不到位的現(xiàn)象。這些建材企業(yè)濫采亂挖的行為，如果不及時(shí)加以控制和規(guī)范，將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭成嚴(yán)重破壞，對(duì)脆弱的源區(qū)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。針對(duì)生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化恢復(fù)重建時(shí)期的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和開(kāi)展治理整頓工作已迫在眉睫、刻不容緩。

二、堅(jiān)持原則、依法行政，確保治理工作落實(shí)到位

各縣政府要以“政府主導(dǎo)、全民參與、屬地管理、部門(mén)配合”為原則，在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善公眾和社會(huì)力量參與機(jī)制，加大有關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度，加強(qiáng)災(zāi)后重建過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與監(jiān)督。妥善處理好生態(tài)保護(hù)與地材生產(chǎn)的關(guān)系，保證重建需要，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

三、整治內(nèi)容及主要區(qū)域

各縣境內(nèi)的所有砂石料場(chǎng)、磚廠。

四、整治時(shí)間

整治時(shí)間即：年月2日至15日，分三個(gè)階段。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段（年月2日起至3日）通過(guò)電視廣播等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，各縣政府要及時(shí)生態(tài)環(huán)境治理整頓通告，為環(huán)境治理整頓奠定輿論和思想基礎(chǔ)。

第二階段：整治實(shí)施階段（年月4日至9日）由各縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)，縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣環(huán)保、國(guó)土、水務(wù)、公安、建設(shè)、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組從8月4日起，對(duì)境內(nèi)各砂石料場(chǎng)、磚廠進(jìn)行一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，采取有效措施，依法對(duì)砂石料開(kāi)采、建材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范，該關(guān)停的堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)無(wú)證違法違規(guī)生產(chǎn)和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)由縣政府下達(dá)停工令，并依法堅(jiān)決予以就地關(guān)閉。

第三階段：鞏固提高階段（年月10日至15日）與手續(xù)齊全的各生產(chǎn)企業(yè)簽訂水土保持、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，由縣國(guó)土部門(mén)、縣環(huán)保部門(mén)、縣水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收取土地復(fù)墾保證金，嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，各生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)制定出環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、土地復(fù)墾、水土保持方案，分別報(bào)縣國(guó)土、水務(wù)、林業(yè)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行審核。重點(diǎn)方案須向社會(huì)公布接受公眾監(jiān)督。

五、工作要求

（一）理順工作關(guān)系，改變多頭管理，多頭審批的工作局面，對(duì)砂廠、采石場(chǎng)和磚廠的審批工作實(shí)行屬地化管理，交給各縣政府審批辦理。各縣政府和相關(guān)部門(mén)必須高度重視，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)。清理整頓后，各縣要成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，認(rèn)真監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，確?？h域恢復(fù)重建中，生態(tài)環(huán)境得到切實(shí)保護(hù)。州級(jí)有關(guān)部門(mén)要全力支持各縣的工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

（二）州縣政府已批準(zhǔn)準(zhǔn)入的各生產(chǎn)企業(yè)，必須及時(shí)辦理水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土等相關(guān)手續(xù)。凡手續(xù)不全、環(huán)保措施不落實(shí)的，責(zé)令限期進(jìn)行整改。凡沒(méi)有開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、采砂許可、臨時(shí)用地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)和證件。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境破壞的企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的責(zé)令限期治理修復(fù)，達(dá)不到有關(guān)要求的依法予以關(guān)閉。

（三）為使清理整頓取得實(shí)效，各項(xiàng)強(qiáng)制措施落到實(shí)處，各縣要在縣林業(yè)環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土、公安等部門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，對(duì)妨礙執(zhí)行公務(wù)、無(wú)理取鬧、聚眾鬧事的，依法進(jìn)行查處，保證清理整頓工作的順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃國(guó)有和集體土地。任何單位和個(gè)人在使用國(guó)有土地和集體土地時(shí)，一律要向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府提出用地申請(qǐng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、原有土地使用者依法辦理有關(guān)用地手續(xù)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自租賃、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)土地的行為要依法嚴(yán)肅查處。

六、保障措施

全面落實(shí)州委提出的“嚴(yán)格執(zhí)法，確保三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處；嚴(yán)格政策，確保重建期間所有地材有序開(kāi)采；嚴(yán)格責(zé)任，確保方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格管理，確保后續(xù)工作有人管，有人檢查，保持管理工作常態(tài)化”的工作要求，確保專(zhuān)項(xiàng)治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有序有效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制。各縣要成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察、發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、公安、水務(wù)、文化、農(nóng)牧、司法、質(zhì)監(jiān)、林業(yè)環(huán)保，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位的生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、嚴(yán)格程序、依法辦事的工作機(jī)制。

（二）提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。開(kāi)展這次環(huán)境整治活動(dòng)，是根據(jù)省、州主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和州委、州政府的安排部署，是努力保護(hù)災(zāi)后生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重大決策，各縣政府、各相關(guān)部門(mén)一定要站在講政治的高度，站在保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的高度，站在為歷史負(fù)責(zé)、為子孫后代負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識(shí)這次環(huán)境整治的迫切性和重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確整治任務(wù)，全力以赴做好清理整頓工作，確保清理整頓取得實(shí)效。