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[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游;產(chǎn)品規(guī)劃;市場(chǎng)分析;南靖紫云山
生態(tài)旅游已經(jīng)成為許多國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家用來(lái)平衡經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及可持續(xù)利用自然資源的優(yōu)先選擇。就目前中國(guó)而言,生態(tài)文明建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略,市場(chǎng)和消費(fèi)行為的生態(tài)化日益顯現(xiàn),在這樣的背景下,生態(tài)旅游將引領(lǐng)中國(guó)下一波旅游開(kāi)發(fā)的熱潮。然而,很多生態(tài)旅游區(qū)在規(guī)劃時(shí),對(duì)生態(tài)旅游市場(chǎng)分析不科學(xué)、不深入、不到位而難以設(shè)計(jì)出適銷產(chǎn)品;在發(fā)展時(shí),因缺乏市場(chǎng)細(xì)分而無(wú)法精準(zhǔn)營(yíng)銷,最后因無(wú)法吸引真正的生態(tài)旅游者而破壞了生態(tài)環(huán)境?;诖?,文章從現(xiàn)有研究中總結(jié)生態(tài)旅游者的特征和類型,并將其運(yùn)用于南靖紫云山生態(tài)旅游區(qū)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中。
1“生態(tài)旅游”的定義
現(xiàn)有研究文獻(xiàn)對(duì)“生態(tài)旅游”的定義有很多的探討,目前雖還未形成一個(gè)廣泛接受的定義,但從中可總結(jié)出生態(tài)旅游的一些標(biāo)準(zhǔn)和特征。齊費(fèi)爾(1989)指出:描述生態(tài)旅游的詞匯包括強(qiáng)調(diào)活動(dòng)內(nèi)容的“自然旅游”“探險(xiǎn)旅游”和“文化旅游”,以及側(cè)重其價(jià)值的形容詞,如“負(fù)責(zé)任的”“替代的”“講道德的”旅游。吳楚材等人(2007)將現(xiàn)有“生態(tài)旅游”概念系統(tǒng)地歸納為5種學(xué)說(shuō),即“保護(hù)中心說(shuō)”“居民利益中心說(shuō)”“回歸自然說(shuō)”“負(fù)責(zé)任說(shuō)”“原始荒野說(shuō)”。盧小麗等人(2006)對(duì)中外近15年內(nèi)40個(gè)有影響力的生態(tài)旅游概念進(jìn)行內(nèi)容分析,提煉出“生態(tài)旅游”概念架構(gòu)所遵循的8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則:以自然為基礎(chǔ)、對(duì)保護(hù)的貢獻(xiàn)、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益、環(huán)境教育、道德規(guī)范與責(zé)任、可持續(xù)性、旅游享受體驗(yàn)和文化。綜上,從“生態(tài)旅游”的定義來(lái)看,生態(tài)旅游往往都是以自然為基礎(chǔ),也強(qiáng)調(diào)游客的深度體驗(yàn),并經(jīng)常與社區(qū)相結(jié)合,同時(shí)可能也包括在一些特殊環(huán)境下的探險(xiǎn)活動(dòng)。由此可見(jiàn),生態(tài)旅游者有自己特殊的價(jià)值取向,它不同于大眾旅游、自然旅游、探險(xiǎn)旅游或文化旅游,是一個(gè)特殊而獨(dú)立的市場(chǎng)。在生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃時(shí)如果簡(jiǎn)單地將后三類旅游的項(xiàng)目復(fù)制、包裝成生態(tài)旅游項(xiàng)目,很顯然難以吸引真正的生態(tài)旅游者。
2生態(tài)旅游者的特征
國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)旅游者特征的研究比較少,國(guó)外則比較多。國(guó)外研究主要集中在對(duì)國(guó)際生態(tài)旅游者的人口統(tǒng)計(jì)特征、需求和動(dòng)機(jī)等方面的研究。首先,關(guān)于生態(tài)旅游者的人口統(tǒng)計(jì)特征,雖有不少的研究,但缺乏統(tǒng)一的結(jié)論。較多的研究指出,生態(tài)旅游者中有1/3是重復(fù)消費(fèi)者,其收入頗豐,受教育程度較高。不同年齡和性別的生態(tài)旅游者有不同的偏好,例如女性生態(tài)旅游者對(duì)野營(yíng)、騎車旅行等探險(xiǎn)性較強(qiáng)的旅游活動(dòng)興趣不大,但對(duì)徒步旅行卻甚為推崇。其次,對(duì)于生態(tài)旅游者的需求特征,研究文獻(xiàn)中普遍的認(rèn)識(shí)是:生態(tài)旅游者偏好在環(huán)境質(zhì)量較高的自然環(huán)境中旅游,喜愛(ài)野外宿營(yíng)和從事有一定強(qiáng)度的身體活動(dòng),例如野外徒步、叢林生態(tài)探險(xiǎn)、陸地觀鳥(niǎo)和觀海洋動(dòng)物等;生態(tài)旅游者一般對(duì)物質(zhì)條件要求不高,不需要特殊的設(shè)施設(shè)備;生態(tài)旅游者對(duì)目的地安全和所提供的各種信息服務(wù)條件要求較高,如對(duì)景物、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)與環(huán)境教育信息較為重視。最后,對(duì)生態(tài)旅游者來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)和保護(hù)環(huán)境是最為關(guān)鍵的旅游動(dòng)機(jī);體驗(yàn)旅途艱辛、冒險(xiǎn)與挑戰(zhàn)自我、追求高質(zhì)量的環(huán)境和與志同道合的朋友共同旅行等都是生態(tài)旅游者的重要的動(dòng)機(jī)。
3生態(tài)旅游者的類型
3.1嚴(yán)格的和一般的生態(tài)旅游者
對(duì)生態(tài)旅游者進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)有很多,包括人口統(tǒng)計(jì)特征、旅游者的出游目的和形式以及所使用的服務(wù)設(shè)施等。但西爾弗伯格等人(1996)、李天元(2005)的研究指出,生態(tài)旅游者具有共同的志趣或環(huán)保理念,因此心理特征研究是市場(chǎng)營(yíng)銷人員更好地了解生態(tài)旅游者的有效途徑。Laarman和Durst(1987)根據(jù)旅游者的活動(dòng)強(qiáng)度和對(duì)自然歷史的興趣程度,將生態(tài)旅游者分為一般的生態(tài)旅游者和嚴(yán)格的生態(tài)旅游者。嚴(yán)格的生態(tài)旅游者(hardecotourist)是一種理想類型,只占了整個(gè)生態(tài)旅游市場(chǎng)中的一小部分。在人與自然關(guān)系的價(jià)值取向上,他們信仰生物中心論,對(duì)大自然充滿了尊重、敬畏與關(guān)愛(ài),認(rèn)為人與自然是一種平等的朋友關(guān)系。這種潛在的價(jià)值觀導(dǎo)致了他們具有不同于傳統(tǒng)大眾旅游者的特點(diǎn):他們具有強(qiáng)烈的生態(tài)意識(shí)和深刻的環(huán)境責(zé)任感;主動(dòng)接近大自然、關(guān)注和思考環(huán)境問(wèn)題、希望有體力上的挑戰(zhàn);對(duì)旅游服務(wù)要求低、逗留時(shí)間長(zhǎng);喜歡那些距離遙遠(yuǎn)、相對(duì)原始的自然區(qū)域;喜歡自己安排的、小規(guī)模的、專業(yè)化的旅行。一般的生態(tài)旅游者(Softecotourist)代表了與嚴(yán)格的生態(tài)旅游者相對(duì)的另一端,占了整個(gè)生態(tài)旅游市場(chǎng)的大部分。在人與自然關(guān)系的價(jià)值取向上,他們具有明顯的人類中心論傾向,認(rèn)為人類優(yōu)于自然界,或是獨(dú)立于自然界。因此,他們只把大自然當(dāng)作一種旅游消費(fèi)對(duì)象。與嚴(yán)格的生態(tài)旅游者相比,他們的特點(diǎn)是:具有中等的或表層的生態(tài)意識(shí)和淺顯的環(huán)境責(zé)任感;只對(duì)大自然進(jìn)行“蜻蜓點(diǎn)水”式的接觸,缺乏與自然環(huán)境的深入交流;對(duì)旅游舒適度的要求較高,希望能提供享受性的、足夠的設(shè)施和服務(wù)條件;更愿意選擇交通便利、距離較短的目的地;喜歡由旅行社或旅游經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)替他們安排旅行,以大規(guī)模團(tuán)隊(duì)的方式旅游,以一日游為基礎(chǔ)的短途旅游體驗(yàn)。
3.2組織性的生態(tài)旅游者
韋弗(Weaver)和勞頓(Lawton)(2001)認(rèn)為在上述這兩種旅游者類型之間,還存在一種中間類型的生態(tài)旅游者,即組織性生態(tài)旅游者。組織性生態(tài)旅游者擁有學(xué)習(xí)和了解自然環(huán)境的旅游動(dòng)機(jī),也具有較強(qiáng)的環(huán)境責(zé)任感,這一點(diǎn)他們類似嚴(yán)格的生態(tài)旅游者。但是,他們要求一定的旅游服務(wù)條件,從這一角度看他們更接近于甚至超過(guò)了一般的生態(tài)旅游者。比如說(shuō),他們依靠旅行社替他們安排旅游行程,喜歡有導(dǎo)游人員陪同旅行,還認(rèn)為生態(tài)旅游景區(qū)應(yīng)該提供足夠的旅游服務(wù)和設(shè)施??梢?jiàn),通過(guò)有效的市場(chǎng)營(yíng)銷,是可以從大眾觀光市場(chǎng)中吸引一些生態(tài)旅游者的。Kusler(庫(kù)斯萊爾,1991)識(shí)別出旅行團(tuán)中的生態(tài)旅游者,這是指團(tuán)隊(duì)旅游者到比較獨(dú)特的目的地區(qū)旅游。
4南靖土樓紫云山生態(tài)旅游區(qū)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
4.1南靖紫云山生態(tài)旅游區(qū)概況
南靖縣紫云山生態(tài)旅游區(qū)位于福建省漳州市南靖土樓旅游區(qū)內(nèi),緊鄰世界遺產(chǎn)地田螺坑土樓群和裕昌樓。在自然旅游資源上,紫云山生態(tài)旅游區(qū)有連綿的山體、優(yōu)良的植被、茂密的森林、廣袤的草地以及點(diǎn)綴其間的山澗溪流、山泉跌水、怪石奇巖、珍惜動(dòng)植物等。除了山林資源外,紫云山還有500畝茶園,以及小規(guī)模的制茶工廠和一些農(nóng)耕地。多元而保存良好的自然資源,再加上優(yōu)越的氣候條件,構(gòu)成了本規(guī)劃區(qū)的主體核心資源,這為生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人文旅游資源方面,本生態(tài)旅游區(qū)賦存有限,但由于緊鄰下坂村、永定縣以及中國(guó)景觀村塔下村,這些地方是世界遺產(chǎn)福建土樓的主要載體,它們擁有東斜西歪樓等代表性的土樓以及客家居民與民俗風(fēng)情等高等級(jí)人文旅游資源。這為紫云山旅游開(kāi)發(fā)提供了強(qiáng)大的文化背景。
4.2生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
根據(jù)“生態(tài)旅游”的概念和生態(tài)旅游者的特征,并迎合旅游市場(chǎng)朝“休閑、度假、娛樂(lè)、文化”發(fā)展的趨勢(shì),紫云山旅游區(qū)將突出“原生態(tài)、真實(shí)性、教育性”的體驗(yàn),打造兩類生態(tài)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目,詳見(jiàn)下圖。第一類生態(tài)旅游產(chǎn)品,針對(duì)的是嚴(yán)格的生態(tài)旅游者,以“精致化”為建設(shè)原則,以“生態(tài)健康、探索探險(xiǎn)”為產(chǎn)品特色,在紫云山森林內(nèi)開(kāi)展行走、跑步、騎行、滑翔運(yùn)動(dòng)以及森林游憩活動(dòng)。第二類生態(tài)旅游產(chǎn)品,針對(duì)的是親子度假家庭,以“養(yǎng)生”為建設(shè)原則,以“文化體驗(yàn)、親子教育”為產(chǎn)品特色,在紫云山茶園內(nèi)建設(shè)耕讀茶文化館、紫云山禪院以及休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
4.3目標(biāo)市場(chǎng)定位
根據(jù)生態(tài)旅游市場(chǎng)研究,我們將紫云山旅游區(qū)的目標(biāo)市場(chǎng)定位在兩類群體:一是嚴(yán)格的生態(tài)旅游者;二是一般的生態(tài)旅游者或稱大眾生態(tài)旅游者。從目前中國(guó)旅游市場(chǎng)的實(shí)際情況看,嚴(yán)格的生態(tài)旅游者屬于特殊興趣市場(chǎng),雖含金量高、增長(zhǎng)迅速,但規(guī)模不大,這一市場(chǎng)的培育與發(fā)展有待于旅游者對(duì)環(huán)境認(rèn)知水平的提高。生態(tài)旅游市場(chǎng)往往與自然旅游市場(chǎng)融為一體,所以當(dāng)前還是應(yīng)該多吸引大眾旅游市場(chǎng)中喜歡自然旅游、戶外休閑的群體。在這一類群體中,親子度假市場(chǎng)具有極大的潛力。家庭度假是當(dāng)前度假市場(chǎng)的主體,他們大部分是35歲以上人群,有較高的受教育水平和經(jīng)濟(jì)收入,家庭與工作壓力較大,對(duì)健康和知識(shí)有較高的要求。紫云山優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和高山茶園是度假市場(chǎng)的不二選擇,游客在這里還可以體驗(yàn)土樓文化、禪茶文化以及參與森林游憩。
參考文獻(xiàn):
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[2]李天元.生態(tài)旅游及其局限性:基于營(yíng)銷視角的認(rèn)識(shí)與思考[J].旅游學(xué)刊,2005,4(20):25-30.
[3]吳楚材,吳章文,鄭群明,等﹒生態(tài)旅游概念的研究[J].旅游學(xué)刊,2007,1(22):67-71.
煤礦項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告說(shuō)明:
第一章總論
一、項(xiàng)目背景
說(shuō)明:概述市場(chǎng)及技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和項(xiàng)目提出的理由
二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介
(一)項(xiàng)目名稱
(二)項(xiàng)目建設(shè)單位
(三)項(xiàng)目擬建地區(qū)和地點(diǎn)
(四)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(五)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
(六)投資估算和資金籌措
三、項(xiàng)目可行性與必要性分析
說(shuō)明:從市場(chǎng)發(fā)展、國(guó)家政策,公司管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面多角度論證項(xiàng)目的可行性,結(jié)合項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性。
四、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)說(shuō)明
說(shuō)明:將研究報(bào)告中的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益有一個(gè)綜合了解。
第二章項(xiàng)目建設(shè)單位介紹
一、建設(shè)單位簡(jiǎn)介
二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)
三、管理團(tuán)隊(duì)
四、勞動(dòng)定員與人員培訓(xùn)
第三章露天煤礦資金市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)
說(shuō)明:項(xiàng)目立項(xiàng)之前,政府決策者首先需要對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展前景進(jìn)行了解,然后才能進(jìn)行決策,決定是否將項(xiàng)目立項(xiàng),因此在項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的市場(chǎng)分析中,要詳細(xì)闡述產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)、需求預(yù)測(cè)等方面的內(nèi)容,并確定建設(shè)規(guī)模。
一、市場(chǎng)規(guī)模
二、目標(biāo)市場(chǎng)分析
三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
第四章產(chǎn)品與技術(shù)方案
一、產(chǎn)品方案
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、生產(chǎn)工藝流程
四、主要生產(chǎn)設(shè)備
第五章項(xiàng)目建設(shè)條件
一、項(xiàng)目選址
二、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)地理位置
三、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
四、項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
第六章工程建設(shè)方案與總圖布置
一、工程建設(shè)原則
二、總平面布置和運(yùn)輸
三、主體建筑工程
四、輔助工程建設(shè)
第七章節(jié)能、節(jié)水保護(hù)
一、編制依據(jù)
二、能耗與水耗分析
三、節(jié)能、節(jié)水措施
第八章環(huán)境保護(hù)與安全衛(wèi)生
一、設(shè)計(jì)依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
二、環(huán)境影響分析
三、環(huán)境保護(hù)措施
四、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
五、消防措施
第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
說(shuō)明:項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目,到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)這段時(shí)間,包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作、資金籌措、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工前準(zhǔn)備、施工過(guò)程、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段,各階段工作緊密銜接、交叉進(jìn)行。因此,在項(xiàng)目可行性分析報(bào)告中,需對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)安排。
一、項(xiàng)目實(shí)施階段規(guī)劃
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
第十章建設(shè)投資估算
說(shuō)明:項(xiàng)目建設(shè)投資估算、使用計(jì)劃和資金籌措方式,是項(xiàng)目可行性分析報(bào)告的重要組成部分。
一、投資估算范圍
二、建設(shè)投資估算
(一)項(xiàng)目總投資
(二)固定資產(chǎn)投資(土地費(fèi)用、土建工程、裝修裝飾、設(shè)備、預(yù)備費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、建設(shè)期利息)
(三)流動(dòng)資金
三、分年投資計(jì)劃表
四、資金籌措
第十一章項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
說(shuō)明:財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論是項(xiàng)目建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù)。
一、基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)假設(shè)
二、
銷售收入預(yù)測(cè)與成本費(fèi)用估算
三、盈利能力分析
1、損益和利潤(rùn)分配表
2、現(xiàn)金流量表
3、計(jì)算相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)(投資利潤(rùn)率、投資利稅率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期)
四、敏感性分析
五、盈虧平衡分析
六、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論
第十二章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
一、項(xiàng)目可行性分析結(jié)論
二、項(xiàng)目建設(shè)建議
摘要:借鑒國(guó)內(nèi)外森林公園規(guī)劃指導(dǎo)思想,以株洲市石峰公園規(guī)劃為例,在保護(hù)森林公園生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,運(yùn)用差異性營(yíng)銷戰(zhàn)略方法,對(duì)石峰公園進(jìn)行景觀差異性分析、客源市場(chǎng)分析、客源需求分析;以公園生態(tài)安全和市民需求為基礎(chǔ),結(jié)合公園景觀資源特色,提出了規(guī)劃理念、公園定位、功能布局和形象策劃等,并在此基礎(chǔ)上詳細(xì)闡述了石峰森林公園各個(gè)功能區(qū)的具體規(guī)劃、建設(shè)構(gòu)思。
森林公園是以森林景觀為背景,融合了自然與人文景觀的旅游及教科文化活動(dòng)區(qū)域。它是大自然的濃縮,能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。森林公園的規(guī)劃是公園建設(shè)中一項(xiàng)極為重要的工作,直接關(guān)系到公園的發(fā)展。縱觀國(guó)內(nèi)外森林公園規(guī)劃思想的發(fā)展,美國(guó)國(guó)家公園規(guī)劃思想經(jīng)歷了總體規(guī)劃、綜合行動(dòng)規(guī)劃、行動(dòng)決策構(gòu)架三個(gè)階段的演變,規(guī)劃工作的重點(diǎn)也由以經(jīng)濟(jì)和美學(xué)價(jià)值為導(dǎo)向的旅游設(shè)施建設(shè)和視覺(jué)景觀規(guī)劃轉(zhuǎn)向以“如何更好地保護(hù)資源”為導(dǎo)向的資源管理規(guī)劃。其他發(fā)達(dá)國(guó)家的森林公園規(guī)劃價(jià)值取向也由最初的游憩利用轉(zhuǎn)向生態(tài)保護(hù),森林公園功能重心由景觀欣賞利用向生態(tài)資源保護(hù)轉(zhuǎn)移。國(guó)內(nèi)的森林公園規(guī)劃還處于初步發(fā)展階段,規(guī)劃建設(shè)大多還處于以經(jīng)濟(jì)和美學(xué)價(jià)值為導(dǎo)向的旅游設(shè)施建設(shè)和視覺(jué)景觀規(guī)劃階段,如何協(xié)調(diào)風(fēng)景資源保護(hù)與利用的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公園的可持續(xù)發(fā)展,是目前我國(guó)森林公園發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。我們以株洲市石峰公園為例,以公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ),運(yùn)用差異性營(yíng)銷戰(zhàn)略方法,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查明確市場(chǎng)定位,結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼孜幕凸珗@風(fēng)景資源特色,詳細(xì)設(shè)計(jì)公園文化取向,深人挖掘森林景觀文化內(nèi)涵,力求在保護(hù)公園風(fēng)景資源的前提下,滿足當(dāng)?shù)厥忻裼雾陀^賞需求。
一、概況
株洲市位于湖南省中東部、湘江中下游,距省會(huì)長(zhǎng)沙市45km,京廣、浙贛、湘黔三大鐵路干線交匯于此,為江南最大鐵路樞紐。是湖南省“一點(diǎn)一線”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶的重要城市,也是全省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)株潭城市群的重要一隅。
株洲市石峰公園位于株洲市石峰區(qū),建于1964年,北面以建設(shè)北路為界,南臨湘江,以沿江路為界,由荒山綠化而成,公園四周被廠礦企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、民宅包圍,總面積達(dá)到153.46hm2,為湖南省內(nèi)面積最大的城市公園,被評(píng)為省級(jí)最佳公園。
二、風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)及問(wèn)題
1、風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì)。
石峰公園多為低矮丘陵地,地形變化不大,主峰海拔167.38m,最低海拔42m,但局部區(qū)域地形變化豐富。山形有一定特色,為土石結(jié)合的山體,園內(nèi)有一些觀賞價(jià)值較高的山石,如福字摩崖石刻、猴子石、貓公石、響石。公園內(nèi)碑林景觀反映了一定的文化內(nèi)涵。公園內(nèi)植被較豐富,建筑形式古樸,建筑功能布局合理,建筑形式多樣性。公園主景有“云峰閣”,閣高26m,矗立于石峰山之巔,可俯瞰全市風(fēng)光;山腰建有“薔薇小觀”,小觀內(nèi)種植各種花木共97種,其中薔薇科植物有21種;公園內(nèi)還建有“批把路”、“月季圃”、“玫瑰坡”、“紅葉島”、“櫻桃溝”、“海棠林”等小景,建有“清心齋”、“聽(tīng)月亭”、“松濤廊”、“浮翠閣”等園林小品。特色娛樂(lè)項(xiàng)目有:1987年創(chuàng)建了我國(guó)首家集智力、體育、科技、娛樂(lè)為一體的國(guó)際性體育項(xiàng)目—定向樂(lè)園;省內(nèi)首家跑馬場(chǎng)、射箭場(chǎng),市內(nèi)首家滑冰場(chǎng)、茶館、滑道等;公園常年舉辦規(guī)模較大的春花、月季、國(guó)慶和秋展及書、畫、鳥(niǎo)展;公園內(nèi)還建有玉蘭山莊,可提供住宿、餐飲、會(huì)議、娛樂(lè)等服務(wù),是全市各單位舉辦集體活動(dòng)和慶典活動(dòng)的中心地。石峰公園地處株洲市市中心,長(zhǎng)沙、湘潭、酸陵等大、中城市均距其一小時(shí)車程之內(nèi),交通便捷。是湖南省面積最大的丘陵型公園,充滿自然野趣。長(zhǎng)株潭三市公交一體化后,市民來(lái)往更方便,票價(jià)也將相對(duì)降低,擴(kuò)大了石峰公園的市場(chǎng);湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將進(jìn)一步帶動(dòng)石峰公園的開(kāi)發(fā),使其成為湘江景觀帶上的一顆明珠。
2、問(wèn)題。
石峰公園建成較晚,與公園有關(guān)的文化內(nèi)涵較難挖掘;院內(nèi)天然景點(diǎn)較少,植物種類較單一,植物造景較少;公園內(nèi)平地較少,給游憩設(shè)施的建設(shè)拓展帶來(lái)困難,局部山體不穩(wěn)定,出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象;水面小而少,對(duì)造景和防火均不利;公園內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃的綠地面積較大,地也不少。建筑特異性不明顯,車行道寬度不夠,局部道路太陡或者轉(zhuǎn)彎半徑太小,有的地方?jīng)]有考慮行車安全視距;周邊環(huán)境較差,使公園本身營(yíng)造的清新環(huán)境大打折扣;公園被其它單位蠶食,規(guī)模變小;公園在自然條件方面與長(zhǎng)沙南郊公園類似,給差異性建設(shè)提出更高要求。
三、公園規(guī)劃理念、原則與目標(biāo)
1、規(guī)劃理念。
借鑒國(guó)際上“以保護(hù)和維持森林公園生態(tài)完整性”為指導(dǎo)的規(guī)劃理念,在保護(hù)公園生態(tài)環(huán)境的前提下,結(jié)合市民對(duì)公園經(jīng)濟(jì)、觀賞的需求,采用營(yíng)銷戰(zhàn)略的方法,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和公園風(fēng)景資源調(diào)查,確定公園的主題為:市民休閑為主的長(zhǎng)株潭區(qū)域知名的郊野型森林公園。公園規(guī)劃的理念是:人與自然和諧共生的理念,古今融合、歷史延伸的理念,原創(chuàng)性、獨(dú)特性理念。
2、規(guī)劃原則。
(1)景觀差異性原則。株洲市目前只有4座市級(jí)公園,文化園和流芳園面積較小,分別為15.48hm2和2.1hm2,地勢(shì)平坦,游憩項(xiàng)目較少。神農(nóng)公園為中型公園,面積32.3hm2,以神農(nóng)文化和水面為特色。石峰公園面積最大,功能較為全面、綜合,丘陵山地的地形富于變化,充滿自然野趣。規(guī)劃以“綠野仙蹤”為設(shè)計(jì)的基本點(diǎn),充分發(fā)揮風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì),突出“四圍黛色籬邊出,一陣花香竹里來(lái)”的生態(tài)特色,利用自然,美化自然,再創(chuàng)造自然。綠野仙蹤的“綠”指公園以綠色環(huán)境為主基調(diào),盡可能的減少硬地設(shè)施的面積,增加綠化品種及特色;“野”指游憩活動(dòng)充分體現(xiàn)野趣,創(chuàng)造有別于城市環(huán)境的趣味活動(dòng);“仙”指項(xiàng)目設(shè)置以科學(xué)的方式體現(xiàn)人造仙境的獨(dú)特感覺(jué),并充分挖掘株洲的歷史傳說(shuō)故事融人其中;“蹤”指突顯株洲文化的積淀,體現(xiàn)株洲文化的精髓、創(chuàng)造綠野文化溯源的獨(dú)特游憩項(xiàng)目,延續(xù)傳統(tǒng)文脈。
(2)客源市場(chǎng)細(xì)分原則。將不同年齡階段的游客分類為:兒童類、青年類、中年類、老年類。針對(duì)不同年齡階段游客的需求,結(jié)合公園原有資源、地形、地勢(shì)進(jìn)行總體布局以及各功能區(qū)的設(shè)計(jì),以長(zhǎng)株潭一體化為契機(jī),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),提高吸引力,逐步形成以株洲為中心,以]h車程為半徑的三級(jí)市場(chǎng)。三級(jí)市場(chǎng)分別為:一級(jí)客源市場(chǎng)指株洲市居民;二級(jí)客源市場(chǎng)指長(zhǎng)沙、湘潭、醛陵市居民,三級(jí)客源市場(chǎng)(機(jī)會(huì)客源市場(chǎng))指周邊其它地區(qū)居民或外地居民順便來(lái)訪。
(3)公園文化差異性原則。通過(guò)提煉城市文化,提取公園主題形象,并圍繞形象進(jìn)行一系列的建設(shè),將公園改造成一個(gè)主題突出、形象鮮明的綜合性公園。在充分尊重公園原有道路網(wǎng)、建筑、植被等的基礎(chǔ)上,理清規(guī)劃主題與公園發(fā)展方向,確立了四色的形象主題線,四線分別是:褐色的詩(shī)話碑刻線,指公園北側(cè)及中部以“碑廊詩(shī)刻”為引子,形成褐色文化線,是湖南名人文化和詩(shī)書文化的集中體現(xiàn)。紅色的浪漫緣石線,指公園西側(cè)以愛(ài)情石刻點(diǎn)綴,形成喜慶溫馨的紅色愛(ài)情主題線。本線同時(shí)貫穿福字摩崖石刻、猴公石、貓公石、響石等石文化主題游線,是株洲市文化的集中表現(xiàn)。綠色的精品園林線,指公園東側(cè)匯集了一系列特色精品園林,構(gòu)建一條融中國(guó)傳統(tǒng)園林意境、體現(xiàn)植被特色與造景效果的綠色生態(tài)線。橙色的運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)線,指公園南側(cè)集青少年野外運(yùn)動(dòng)與現(xiàn)代游樂(lè)于一體,展現(xiàn)生命與運(yùn)動(dòng)之美,構(gòu)成一條充滿活力、生生不息的生命之線。
上述4線串起了公園內(nèi)“度假娛樂(lè)、兒童游樂(lè)、生態(tài)保育、市民健身”四大功能節(jié)點(diǎn)。
3、規(guī)劃目標(biāo)。
創(chuàng)造一個(gè)有別于株洲城市其它地域,具有鮮明特征和地方特色的森林公園,以新穎、有文化氣息、有趣、活潑為主要規(guī)劃目標(biāo)。具體表現(xiàn)為以下幾方面。
(1)新時(shí)代氣息。整體造園風(fēng)格以渾然一體的大地景觀尤其是廣裹動(dòng)態(tài)的山林為公園大背景,是公園給人第一眼的主要印象。
(2)新景觀形象。在森林公園人口廣場(chǎng)等硬質(zhì)景觀的處理上采用直線型的軸線鋪裝和色彩斑斕的大地景觀。
(3)新功能特色。公園功能分區(qū)緊跟時(shí)代腳步,游憩項(xiàng)目體現(xiàn)綜合性公園的特點(diǎn);具體項(xiàng)目設(shè)置滿足不同年齡階層的游憩心理以及興趣互動(dòng)的需要。
(4)優(yōu)化城市景觀,促進(jìn)城市特色的發(fā)展和城市景觀的改善,注重地域文化城市生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。
(5)通過(guò)自然景觀的科學(xué)配置及人工景觀的有機(jī)配合,將公園建設(shè)成為具有高水平的郊野休閑公園,成為整個(gè)株洲市的核心景觀之一。
四、功能布局
根據(jù)公園規(guī)劃基地位置和地形以及項(xiàng)目設(shè)置內(nèi)容,從最大限度利用和展現(xiàn)公園游憩機(jī)會(huì)的角度進(jìn)行功能劃分、景觀構(gòu)想與景點(diǎn)設(shè)置。從游憩機(jī)會(huì)序列和景觀特色上將公園分為兒童樂(lè)園區(qū)、休閑度假區(qū)、市民健身娛樂(lè)區(qū)、浪漫婚慶區(qū)、現(xiàn)代游樂(lè)區(qū)、青少年野營(yíng)基地區(qū)、湘江風(fēng)情人口區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等動(dòng)靜結(jié)合的八個(gè)功能區(qū)。
(1)兒童樂(lè)園區(qū)。是一處面向12歲以下兒童的綜合性游樂(lè)場(chǎng)所,定位為“快樂(lè)童年,游戲創(chuàng)造知識(shí)”。
(2)休閑度假區(qū)。提供旅游者及市民休閑度假、會(huì)議、分時(shí)度假、療養(yǎng)之用,定位為“詩(shī)文雅舍,在園林中愜意棲居”。
(3)市民健身娛樂(lè)區(qū)。將建成以自然山地登高、森林運(yùn)動(dòng)健身為主的市民健身娛樂(lè)場(chǎng)所,定位為“登高臨林、于心曠神怡中健身養(yǎng)性”。
(4)浪漫婚慶區(qū)。建設(shè)成具有浪漫氣質(zhì)的、供新人或夫婦游玩、攝影的婚紗攝影、婚慶紀(jì)念外景地,定位為“浪漫定情地、處處顯溫馨”。
(5)現(xiàn)代游樂(lè)區(qū)。規(guī)劃為以現(xiàn)代娛樂(lè)項(xiàng)目為主、面向不同層次游客的室內(nèi)外現(xiàn)代游樂(lè)場(chǎng)館區(qū),定位為“游玩于山澗、體驗(yàn)于心田”。
(6)青少年野營(yíng)基地區(qū)。集體能與智力訓(xùn)練、動(dòng)物認(rèn)知為主的青少年活動(dòng)場(chǎng)所,成為青少年校外學(xué)習(xí)的課堂和鍛煉意志品質(zhì)的中心,定位為“不畏艱險(xiǎn)的探索地、動(dòng)物認(rèn)知的活學(xué)堂”。
(7)湘江風(fēng)情人口區(qū)。環(huán)境較差,建成體現(xiàn)湘江風(fēng)情的小型景觀休閑商業(yè)街區(qū),定位為“游湘江風(fēng)情、讀千年株洲”,使其成為游客了解株洲、解讀株洲的一個(gè)窗口。
(8)生態(tài)保護(hù)區(qū)。以環(huán)境與生態(tài)防護(hù)為重點(diǎn),尤其注意與工廠臨近區(qū)域的生態(tài)保護(hù)。通過(guò)大量綠化的種植強(qiáng)調(diào)公園邊界,避免公園受到周邊工業(yè)用地的蠶食。生態(tài)保護(hù)區(qū)是公園的生態(tài)背景,原則上禁止游客進(jìn)人。區(qū)內(nèi)保留好供消防用的通。
五、景觀規(guī)劃
(1)景觀體系規(guī)劃。公園的景觀體系考慮點(diǎn)線結(jié)合,主要由以下要素構(gòu)成:主要景點(diǎn)、景觀標(biāo)志、主要景觀軸線、次要景觀軸線、景觀視線。
主要景點(diǎn)即策劃的“石峰八景”,通過(guò)八景引領(lǐng)公園的景觀建設(shè)。景觀標(biāo)志為各功能區(qū)內(nèi)除主要景點(diǎn)外的其他的標(biāo)志性景點(diǎn)與特色景觀,起到烘托與充實(shí)主要景點(diǎn)的作用。主要景觀軸線為沿兒童樂(lè)園區(qū)—市民健身娛樂(lè)區(qū)—青少年野營(yíng)基地的山脊軸線,此軸線南達(dá)湘江、北連城市,在平面上縱貫?zāi)媳保蔀楣珗@山體格局構(gòu)成的骨架,為公園內(nèi)最主要的一條開(kāi)放式的景觀軸線。必須對(duì)其自然生態(tài)體系進(jìn)行保護(hù),維持山體的基本格局。在豎向上為整個(gè)公園的至高區(qū)域。次要景觀軸線為東西方向,貫穿浪漫婚慶區(qū)—現(xiàn)代游樂(lè)區(qū)。此軸線將公園內(nèi)的三大景點(diǎn)“同心映月、湖光影羽、碧湖雙秀”進(jìn)行串聯(lián),是公園中自然景觀尤其突出的景觀帶。
(2)景點(diǎn)規(guī)劃。在整理和分析資源現(xiàn)狀特點(diǎn)的基礎(chǔ)上。
該公園重點(diǎn)策劃了景點(diǎn),形成“石峰八景”。以八景為龍頭,形成景區(qū),景區(qū)內(nèi)的其他景點(diǎn)起到烘托和補(bǔ)充拳頭景點(diǎn)的作用,共同形成公園的景點(diǎn)體系。公園內(nèi)的景點(diǎn)為:蛟龍戲水、翠林茶香、高閣臨風(fēng)、薔薇滿園、同心映月、湖光影羽、碧湖雙秀、浮翠春曉(見(jiàn)表1)。
六、討論
本規(guī)劃在保護(hù)森林公園生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,運(yùn)用營(yíng)銷戰(zhàn)略的方法,通過(guò)客源與周邊公園資源的差異性比較分析,確定以“綠野仙蹤”為設(shè)計(jì)的基本點(diǎn),充分發(fā)揮風(fēng)景資源優(yōu)勢(shì),突出公園“四圍黛色籬邊出,一陣花香竹里來(lái)”的生態(tài)特色。將公園定位為以市民休閑為主的長(zhǎng)株潭區(qū)域知名的郊野型城市森林公園。
根據(jù)客源市場(chǎng)分析、客源需求分析確定了公園的整體功能布局,將公園分為以下8個(gè)功能區(qū):兒童樂(lè)園區(qū)、休閑度假區(qū)、市民健身娛樂(lè)區(qū)、浪漫婚慶區(qū)、現(xiàn)代游樂(lè)區(qū)、青少年野營(yíng)基地區(qū)、湘江風(fēng)情人口區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)。布局合理、功能定位明確。
金融生態(tài)是借用生態(tài)學(xué)的概念對(duì)金融外部運(yùn)行環(huán)境的形象描述,而其概念有廣義和狹義之分。廣義金融生態(tài)環(huán)境是指與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素總和,包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切要素與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面,是金融業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。狹義金融生態(tài)環(huán)境是指微觀層面的金融環(huán)境,包括法律、信用體系、會(huì)計(jì)與審計(jì)準(zhǔn)則、中介服務(wù)體系、企業(yè)改革的進(jìn)展及銀企關(guān)系等方面以及金融體系內(nèi)部各要素如金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品,通過(guò)資金媒介和信用鏈條形成的相互作用、相互影響的系統(tǒng)。
良好金融生態(tài)環(huán)境主要包括:穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、完善的法制環(huán)境、良好的信用環(huán)境、協(xié)調(diào)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范的制度環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境可以促進(jìn)金融資源合理配置和保值增值,促使社會(huì)創(chuàng)造更多財(cái)富,并且可以有效防止金融主體的機(jī)會(huì)主義行為,促使其將各種成本內(nèi)在化到自己的治理結(jié)構(gòu)中。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。金融生態(tài)環(huán)境中各因素相互連接、相互依賴、相互作用,共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,即金融生態(tài)鏈。金融生態(tài)主要是組成金融生態(tài)系統(tǒng)的各部分之間的相互關(guān)系,其中一個(gè)重要內(nèi)容就是金融要素的優(yōu)化配置。
金融生態(tài)圈中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)功能不暢,都會(huì)影響整個(gè)金融生態(tài)圈的良性循環(huán)或金融業(yè)的運(yùn)行效率。重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè),無(wú)論是對(duì)金融業(yè)的發(fā)展還是對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
首先,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是金融業(yè)發(fā)展的基本條件。只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面有宏觀、透徹、準(zhǔn)確的掌握,能帶動(dòng)整個(gè)金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)控制著國(guó)家的信貸資源,只有加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),把個(gè)體微觀經(jīng)營(yíng)行為與整體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合,才能提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。而改善金融生態(tài)環(huán)境就是要推動(dòng)金融業(yè)與其外部環(huán)境之間的和諧發(fā)展,通過(guò)金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,可以更好地發(fā)揮金融融通資金、優(yōu)化資源配置的功能作用,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
其次,加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是維護(hù)金融穩(wěn)定和完善公司債券市場(chǎng)的重要保障。從金融生態(tài)的角度看,政府、公司屬于環(huán)境因素,但從政府、公司等角度看,金融業(yè)則是它們的環(huán)境因素。金融風(fēng)險(xiǎn)的累積不但削弱了金融職能,而且也影響到金融業(yè)的正常發(fā)展。更嚴(yán)重的是金融風(fēng)險(xiǎn)的累積最終可能引發(fā)金融危機(jī),這將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的破壞作用。2008年的全球金融危機(jī)起源于美國(guó)的次貸危機(jī),而這場(chǎng)次貸危機(jī)的影響愈演愈烈,形成一種“蝴蝶”效應(yīng),引發(fā)了國(guó)際金融風(fēng)暴,導(dǎo)致全球鬧股災(zāi),從而使很多國(guó)家的金融生態(tài)環(huán)境惡化,市場(chǎng)對(duì)這些國(guó)家的金融體系、乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系失去了信心。因此,建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境,不僅是金融業(yè)健康發(fā)展的前提條件,也是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的重要保障。
最后,良好的金融生態(tài)環(huán)境是社會(huì)誠(chéng)信的重要載體,是對(duì)債權(quán)人的保護(hù)。金融業(yè)是建立在信用基礎(chǔ)上的特殊行業(yè),金融生態(tài)狀況折射了社會(huì)誠(chéng)信水平,金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。金融生態(tài)建設(shè)和金融業(yè)的穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展將為自身和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí),金融生態(tài)狀況的改善需要在全社會(huì)范圍內(nèi)建立良好的誠(chéng)信機(jī)制。在公司債券市場(chǎng)上,無(wú)論是信息披露還是信用評(píng)級(jí),如果缺乏誠(chéng)信基礎(chǔ),那么就不具有存在的價(jià)值。尤其是投資者在債券市場(chǎng)獲取信息方面不占優(yōu)勢(shì),其權(quán)益無(wú)法得到保障。只有誠(chéng)信才能構(gòu)筑公司債券市場(chǎng)發(fā)展所需的生命線,讓投資者和融資者在公司債券市場(chǎng)上能夠進(jìn)行理性的博弈。此外,良好的金融生態(tài)是促進(jìn)社會(huì)充滿活力的重要力量,還能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,有效控制金融波動(dòng),降低不確定性,有利于推動(dòng)金融市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
二、海南省金融生態(tài)環(huán)境分析
目前,海南的金融生態(tài)環(huán)境在金融產(chǎn)業(yè)體系的外部和內(nèi)部都存在諸多問(wèn)題。
一方面海南省的金融產(chǎn)業(yè)體系的外部環(huán)境沒(méi)有形成良好的金融生態(tài)環(huán)境。依據(jù)金融生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵的界定,金融產(chǎn)業(yè)體系外部環(huán)境主要包括法律環(huán)境、地方政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)三個(gè)方面。在區(qū)域法律環(huán)境方面,盡管改革開(kāi)放已進(jìn)行了很多年,但海南計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政權(quán)力至上、以權(quán)代法的做法仍隨處可見(jiàn)。我國(guó)的法律基本上是以粗線條為主,這為執(zhí)法者在具體操作中留有很大的自由度?;鶎拥貐^(qū)的許多有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)在一定程度上就是由此原因造成的。有關(guān)金融業(yè)運(yùn)作的全過(guò)程,如產(chǎn)權(quán)、進(jìn)退出制、創(chuàng)新、整合、監(jiān)管、重要業(yè)務(wù)、自律、保護(hù)、破產(chǎn)等方面尚存在許多法律空白。在地區(qū)層面,配合國(guó)家已頒布法規(guī)的地方性法規(guī)及結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)制定的法規(guī)還很欠缺。在地方政府方面,海南省地方政府的觀念既表現(xiàn)為仍較保守,又表現(xiàn)為急功近利,即對(duì)新事物、新體制、新做法吸收較慢,且不能將之與地區(qū)區(qū)情有機(jī)結(jié)合,眼光短淺、圖省事、圖政績(jī)、擺花架子,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面,海南在經(jīng)濟(jì)體制改革的較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),由于歷史包袱拖累造成了改制緩慢、改革滯后,其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展均較慢,這在相當(dāng)程度上阻滯了金融產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展和金融業(yè)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)。
另一方面海南省金融產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部環(huán)境也阻礙了良好的金融生態(tài)環(huán)境的形成。在區(qū)域信用環(huán)境方面存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在:信用體制不完善和信用意識(shí)淡薄。海南省信貸征信體系的建設(shè)基本上不能成為銀行系統(tǒng)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估的基本支持和重要依據(jù),這使海南省對(duì)其內(nèi)部資金不能進(jìn)行有效利用,從而形成內(nèi)部資金通過(guò)總行一級(jí)的資金池流向其他地區(qū),嚴(yán)重阻礙了其他地區(qū)的資金向海南的正常流動(dòng)和授信程度,從而總體上導(dǎo)致海南省在經(jīng)濟(jì)振興過(guò)程中的資金“瓶頸”。
另外,由于海南省信用環(huán)境欠完善,銀行無(wú)法對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)做出合理評(píng)價(jià),騙貸、三角債、逃債、虛報(bào)、隱瞞等事件屢屢發(fā)生,從而導(dǎo)致海南省金融業(yè)的發(fā)展非常滯后。在區(qū)域金融產(chǎn)權(quán)方面,以國(guó)有銀行制度為主是我國(guó)金融環(huán)境的一個(gè)重要特征,在建制、運(yùn)行和管理監(jiān)督等方面,滲入了較濃厚的國(guó)有銀行管制的色彩,這是在新時(shí)期金融體制改革中出現(xiàn)的新的金融產(chǎn)權(quán)制度不明晰問(wèn)題。由于金融產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,進(jìn)而引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任人不明確和自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制不能有效落實(shí)。在區(qū)域金融機(jī)構(gòu)方面,海南省的金融機(jī)構(gòu)主要仍然以國(guó)有獨(dú)資四大銀行及其分支機(jī)構(gòu)為主,支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的運(yùn)行,缺少引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的地區(qū)性銀行機(jī)構(gòu)。在區(qū)域金融中介方面,海南省為銀行提供服務(wù)或與其業(yè)務(wù)相匹配的信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)師、律師、財(cái)務(wù)師、審計(jì)師事務(wù)所不僅數(shù)量有限,而且整體水準(zhǔn)和工作人員素質(zhì)不高。
三、海南省金融生態(tài)環(huán)境缺失對(duì)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的影響
海南省金融生態(tài)環(huán)境在20世紀(jì)九十年代初遭到嚴(yán)重破壞,金融體系失去平衡,金融機(jī)構(gòu)、司法環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、信用環(huán)境等不同程度惡化,導(dǎo)致地方金融有效供給嚴(yán)重不足,信貸供求缺口問(wèn)題突出,地方經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)重“缺血”的狀態(tài)下低效運(yùn)轉(zhuǎn),金融生態(tài)系統(tǒng)的效能難以正常發(fā)揮,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),導(dǎo)致了海南經(jīng)濟(jì)在沿海開(kāi)放城市中一直處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直在沿海開(kāi)放城市中排名靠后。金融生態(tài)環(huán)境的缺失主要通過(guò)以下方式對(duì)海南省經(jīng)濟(jì)形成制約:一是地方企業(yè)獲取貸款困難,成長(zhǎng)完全靠自身積累,以致企業(yè)規(guī)模小,發(fā)展速度慢,始終達(dá)不到規(guī)模效益;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金來(lái)源,招商引資受阻,無(wú)力承受發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移,海南省外資投入在20世紀(jì)九十年代后期顯著減少就是很好的證明;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,缺乏金融支持,就缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造所需要的資金投入;四是投資環(huán)境退化,難以吸引外部投資者進(jìn)入。以上這些制約因素,使海南省經(jīng)濟(jì)金融生態(tài)鏈陷入“金融生態(tài)環(huán)境惡化金融業(yè)嚴(yán)格控制信貸金融業(yè)務(wù)和盈利水平低下金融機(jī)構(gòu)收縮業(yè)務(wù)和網(wǎng)點(diǎn)地方企業(yè)成長(zhǎng)受阻金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化”的惡性循環(huán)。這種“累積性惡性循環(huán)”使得海南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直受到金融生態(tài)環(huán)境缺陷和金融生態(tài)效能弱化的制約。雖然九十年代后期以來(lái),海南省政府盡最大努力重樹(shù)沿海開(kāi)放地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形象,但信用重建需要時(shí)間積累,地方經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)卻時(shí)不我待,為此付出了巨大的代價(jià)。這從一個(gè)側(cè)面反映了金融生態(tài)環(huán)境被破壞之后的重建成本是非常高昂的。
四、構(gòu)建和諧區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,適時(shí)增加有效信貸投放。要全面理解國(guó)家宏觀調(diào)控政策,準(zhǔn)確把握市域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的
特點(diǎn)。正確處理防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展業(yè)務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系,在著力搞好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),適度增加有效信貸投放,建立起金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制。首先,要在繼續(xù)保持貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策成果的基礎(chǔ)上,正確審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,過(guò)熱跡象不明顯的地域特征,在加強(qiáng)調(diào)控的同時(shí),要注重引導(dǎo)支持,防止信貸的過(guò)度萎縮;其次,應(yīng)增強(qiáng)宏觀意識(shí),跟進(jìn)研究經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化趨勢(shì),準(zhǔn)確把握銀行業(yè)運(yùn)行情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)市場(chǎng)分析,避免貸款投放的盲目性,傾力防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn);最后,應(yīng)繼續(xù)調(diào)整與優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持地方經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要適時(shí)、適度地調(diào)整和優(yōu)化信貸投向,積極向上爭(zhēng)取授信額度,適當(dāng)放寬對(duì)企業(yè)的評(píng)信標(biāo)準(zhǔn)和限制,降低門檻,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放,在調(diào)整和改造過(guò)程中尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟(jì)“亮點(diǎn)”和“綠洲”,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明,一個(gè)金融生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū),必然是最吸引資金的“洼地”。構(gòu)建和優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,一是要建設(shè)一個(gè)良好的信用環(huán)境,要培養(yǎng)信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。重塑新型銀企關(guān)系,對(duì)改制后中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理的同時(shí),要樹(shù)立起新的、長(zhǎng)期、互信的銀企關(guān)系,對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲制裁,從根本上杜絕逃、廢、賴債劣跡的發(fā)生,維護(hù)銀行債權(quán);二是要建設(shè)良好的政策環(huán)境。將銀行業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè),把支持銀行業(yè)的發(fā)展作為擴(kuò)大招商引資的一項(xiàng)重要舉措,支持銀行業(yè)提高資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,為金融機(jī)構(gòu)向上級(jí)行爭(zhēng)取更多的信貸規(guī)模,開(kāi)辟信貸投放綠色通道提供政策環(huán)境;三是要建設(shè)良好的法制環(huán)境。嚴(yán)厲打擊涉及金融領(lǐng)域的各類違法行為,加大案件執(zhí)行力度,為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供良好的法制環(huán)境。四是建設(shè)良好的輿論環(huán)境,充分利用新聞部門的輿論宣傳優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持從正面宣傳報(bào)道金融政策、金融環(huán)境和金融經(jīng)營(yíng)管理情況,為金融業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
(三)加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)三方合作,共同創(chuàng)建寬松的融資環(huán)境??梢杂烧疇款^做大、做強(qiáng)現(xiàn)有的擔(dān)保公司,完善擔(dān)保機(jī)制,健全貸款擔(dān)保制度,積極引導(dǎo)和推進(jìn)形式多樣的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)法人,特別是那些有一定規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常,負(fù)債率低的民營(yíng)企業(yè)之間成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù),發(fā)揮對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資的橋梁紐帶作用,鼓勵(lì)解決民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題。要督促有關(guān)部門簡(jiǎn)化抵押評(píng)估、登記、公證等手續(xù),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),努力解決民營(yíng)企業(yè)抵押難的問(wèn)題。同時(shí),政府應(yīng)協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)管理、司法、新聞宣傳和金融等部門,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建金融安全區(qū)工作,教育企業(yè)強(qiáng)化信用意識(shí),重諾守信,在全社會(huì)努力營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信”的良好氛圍。還應(yīng)建立民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)全市民營(yíng)企業(yè)信用信息,對(duì)民營(yíng)企業(yè)做出綜合評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)信用信息共享,逐步完善信用登記、信用評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理等企業(yè)信用評(píng)價(jià)功能。對(duì)于通過(guò)國(guó)企改制來(lái)的民營(yíng)企業(yè),要將改制后的民營(yíng)企業(yè)與改制前的信用區(qū)別開(kāi)來(lái),注重考察新企業(yè)的信用。另外,政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的管理,鼓勵(lì)組建行業(yè)自律性組織,如行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)商會(huì)等,對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身行政管理、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行培訓(xùn)。要監(jiān)督和管理民營(yíng)企業(yè),注重增加積累,提升技術(shù)含量和產(chǎn)品檔次,切實(shí)提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要幫助民營(yíng)企業(yè)努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)策略、組織管理、自身素質(zhì)等多方面進(jìn)行提高,技術(shù)改造和產(chǎn)品更新,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部企業(yè)的聯(lián)保作用,從根本上改善區(qū)域融資環(huán)境。
(四)強(qiáng)化銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防化能力。一是要緊緊抓住海南省目前良好的機(jī)遇,用好、用足、用活中央已給政策,采取超常規(guī)手段加快處置不良資產(chǎn),消化歷史包袱。要拓寬信息渠道,抓住政策導(dǎo)向,及時(shí)向上級(jí)行反映實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)程度,積極爭(zhēng)取核呆指標(biāo),最大限度處置不良貸款;二是在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi),采取轉(zhuǎn)讓、打折出售、打包處理、租賃、招標(biāo)、拍賣等方式直接處置不良貸款。同時(shí),加強(qiáng)與地方政府合作,推動(dòng)區(qū)域性資產(chǎn)重組和置換,盤活不良資產(chǎn);三是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)相關(guān)責(zé)任,堅(jiān)持常規(guī)手段“抓降”,加大不良貸款清收力度;四是加強(qiáng)貸款分類監(jiān)管,要真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量,既要敢于亮底,又要積極處置,要進(jìn)一步加大對(duì)惡意隱瞞不良貸款行為的處罰力度,切實(shí)防范不良貸款反映失實(shí)造成的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)采取有效措施,支持中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海南省應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、發(fā)展快、資金需求量大的實(shí)際,建立與之相適應(yīng)的信貸管理機(jī)制。首先,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要明確中小企業(yè)信貸職能部門,培養(yǎng)中小企業(yè)信貸專門人才,完善適合中小企業(yè)信貸人員的業(yè)績(jī)考評(píng)和績(jī)效掛鉤體系;其次,建立適合中小企業(yè)的資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中小企業(yè)的評(píng)估和信用評(píng)級(jí)應(yīng)以定性為主、定量為輔,注重對(duì)成長(zhǎng)性指標(biāo)考核,突出對(duì)業(yè)主個(gè)人的信用評(píng)級(jí)以及對(duì)其所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和信用環(huán)境的評(píng)價(jià);第三,應(yīng)完善授權(quán)授信制度,改變目前從建立信貸關(guān)系到每筆融資都要上級(jí)行審批的辦法,根據(jù)各基層行的決策、管理水平和所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及企業(yè)融資狀況,分層次明確融資審批權(quán)限,減少貸款審批環(huán)節(jié),提高辦事效率;第四,應(yīng)推進(jìn)信貸融資產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬擔(dān)保渠道,探索新的貸款擔(dān)保形式,解決中小企業(yè)抵押資產(chǎn)不足的問(wèn)題;最后,可以適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的貸款利率浮動(dòng)幅度,減少中小企業(yè)貸款融資的高成本和高風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)。
主要參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 城市群旅游;旅游開(kāi)發(fā);影響因素
[中圖分類號(hào)] F5901 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095—3283(2012)09—0105—03
一、城市群旅游相關(guān)理論研究概述
國(guó)外城市旅游研究多集中在城市群發(fā)展程度較高的歐美國(guó)家,其學(xué)者主要研究領(lǐng)域?yàn)槔硐牖穆糜纬鞘挟a(chǎn)品的空間架構(gòu)以及旅游者的消費(fèi)行為特征(墨菲,Murphy,l992)。金衛(wèi)東(2004)從城市群一體化、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、公共基礎(chǔ)設(shè)施和電子商務(wù)等角度對(duì)美國(guó)東部都市群旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的成因進(jìn)行了多角度闡釋和分析,為我國(guó)各主要城市群旅游業(yè)的發(fā)展提供了參考。
21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的城市群體化現(xiàn)象愈加顯著,許多學(xué)者開(kāi)始從不同的角度對(duì)城市群旅游進(jìn)行研究。研究主要集中在論述城市群旅游開(kāi)發(fā)、一體化發(fā)展等方面(于春霞,2004;梁文生,2005;張敏,2007)。隨著旅游市場(chǎng)主客體市場(chǎng)的深入發(fā)展,開(kāi)始探討城市群旅游形象定位與傳播策略和區(qū)域旅游合作中感知形象的差異性與可整合性分析(劉靜,2005;李飛等,2007);有的學(xué)者關(guān)注城市群居民旅游行為特征分析(劉建平等,2007)、入境旅游客源市場(chǎng)分析研究(袁平,2009),為城市旅游消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行的分析指導(dǎo)。還有學(xué)者探討城市群旅游空間結(jié)構(gòu)(李清霞,2007)、城市群旅游產(chǎn)業(yè)集群及其競(jìng)爭(zhēng)力及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與測(cè)度方法(張廣海等,2008;龔紹方,2008;董鎖成,2009)等成果。生態(tài)環(huán)境是城市群旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間條件,近年來(lái)學(xué)者開(kāi)始研究低碳視角下旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素重構(gòu)(劉韻琴,2011)。
二、城市群旅游影響因素體系的建立
城市群旅游開(kāi)發(fā)不應(yīng)僅停留在旅游行業(yè)本身的效益和業(yè)績(jī)上,作為旅游目的地的城市群首先應(yīng)當(dāng)是生態(tài)城市,其次才是旅游城市。本文結(jié)合城市群旅游開(kāi)發(fā)特質(zhì),選取旅游支撐系統(tǒng)、旅游供給系統(tǒng)、旅游需求系統(tǒng)和旅游環(huán)境系統(tǒng)為4個(gè)一級(jí)指標(biāo),下設(shè)18個(gè)三級(jí)指標(biāo),建立城市群旅游開(kāi)發(fā)主要影響因素體系(如表1),以期找出促進(jìn)城市群旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素。
三、城市群旅游開(kāi)發(fā)的影響因素分析
(一)旅游支撐系統(tǒng)
1城市群規(guī)模等級(jí)
城市群各等級(jí)城市充分發(fā)揮其互補(bǔ)功能,旅游中心城市在城市群區(qū)域發(fā)展中起到領(lǐng)航和示范作用,具有高度集聚和擴(kuò)散功能;旅游次中心城市承接旅游中心輻射,疏解旅游核心城市過(guò)于集中的城市功能;二級(jí)、三級(jí)旅游城市,特別是中心城市郊區(qū)及城鎮(zhèn)發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng),與旅游中心和次中心的功能銜接,使分散的旅游城鎮(zhèn)體系化。
2城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城市群的中心城市經(jīng)濟(jì)水平尤其突出,在區(qū)域中起到領(lǐng)航與示范作用,在經(jīng)濟(jì)要素協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了強(qiáng)大的輻射影響力,帶動(dòng)次中心及二三級(jí)城市經(jīng)濟(jì)總量的整體發(fā)展,從而使城市群區(qū)域形成新的空間單元。整體城市群經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的增強(qiáng)會(huì)改善環(huán)境,為完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供充足的財(cái)力保障,有利于吸引各類參與商務(wù)、會(huì)議、展覽和國(guó)內(nèi)外文化交流活動(dòng)的客人,擴(kuò)大城市群旅游影響力。
3城市間可達(dá)性
城市群旅游發(fā)展需要建立一個(gè)安全、高效、舒適的現(xiàn)代立體交通與信息網(wǎng)絡(luò)。城市群旅游區(qū)通過(guò)城市公交系統(tǒng)或城市間干道互相通達(dá),提高區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施的利用率,從而提高區(qū)內(nèi)旅游交通設(shè)施在旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)城市群旅游區(qū)的各旅游要素的協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的平衡和服務(wù)功能的完善,從而吸引大量游客。
4旅游信息化水平
中國(guó)旅游業(yè)十二五規(guī)劃作為旅游業(yè)第一個(gè)國(guó)家級(jí)信息化五年規(guī)劃,為旅游信息化發(fā)展提供了宏觀指導(dǎo)。信息化的建設(shè)可提升城市群旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,打破城市群區(qū)域內(nèi)各級(jí)城市界限,實(shí)現(xiàn)旅游資源整合,建立具備國(guó)際水平的旅游產(chǎn)品分銷系統(tǒng),塑造統(tǒng)一品牌形象。在城市群各級(jí)城市之間建立可以交流各種信息的大容量、高速率的通信網(wǎng)絡(luò),讓旅游信息在城市群內(nèi)全方位傳播,使企業(yè)更有效地交流和利用信息,提供準(zhǔn)確、便捷的旅游服務(wù)。
(二)旅游供給系統(tǒng)
1等級(jí)旅游資源稟賦
傳統(tǒng)意義上的自然和人為景觀是典型的觀光游覽、休閑度假的物質(zhì)基礎(chǔ),但它只是城市發(fā)展旅游業(yè)的基本物質(zhì)載體。城市群中專門職能的活動(dòng)場(chǎng)所也具有旅游功能,如節(jié)慶地點(diǎn)、會(huì)展館、商貿(mào)中心、文藝廳、體育館等。在城市中往往擁有許多休閑度假、康體療養(yǎng)、娛樂(lè)消遣的設(shè)施,甚至一些酒店賓館都具有觀光功能,這些都是可以吸引游客的要素??傊?,城市群以優(yōu)越的地理位置、先進(jìn)的現(xiàn)代文明成果及豐厚的歷史文化積淀、形式豐富的旅游活動(dòng)吸引了大量的旅游者。
2旅游空間集聚與競(jìng)爭(zhēng)
城市群旅游空間集聚是反映旅游業(yè)發(fā)達(dá)程度和競(jìng)爭(zhēng)度的指標(biāo)之一。受城市群內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、自然與社會(huì)條件制約,多個(gè)高等級(jí)資源賦予在各地聚集程度不同,同一區(qū)域有多個(gè)旅游飯店、旅行社、文化娛樂(lè)業(yè)與景區(qū)等旅游企業(yè)出現(xiàn),從而導(dǎo)致多個(gè)旅游企業(yè)在同一區(qū)域集聚。實(shí)踐表明,當(dāng)多個(gè)高等級(jí)、高賦予的旅游資源在城市群同時(shí)出現(xiàn)時(shí),大尺度的旅游者往往只選擇地位級(jí)別、知名度高的城市群內(nèi)的主要旅游地,而放棄地位級(jí)別較低、知名度小的旅游地,從而產(chǎn)生城市群內(nèi)部旅游地之間的競(jìng)爭(zhēng)。
3決策者行為
(1)投資者決策行為
城市群旅游地高質(zhì)量環(huán)境的營(yíng)造需要高標(biāo)準(zhǔn)的住宿、餐飲、娛樂(lè)等旅游設(shè)施作為支撐,因而需要巨大的資金支持。與旅游業(yè)起步階段供給短缺相比,需求擴(kuò)張拉動(dòng)的旅游投資活動(dòng)具有更強(qiáng)的市場(chǎng)指導(dǎo)。隨著旅游發(fā)展水平的提升和市場(chǎng)需求拉動(dòng),如鄱陽(yáng)湖城市群的文化旅游產(chǎn)業(yè)吸引了眾多國(guó)內(nèi)外旅游者的目光,也引來(lái)了眾多投資商的關(guān)注,從而成為投資熱土。
(2)政府決策行為
城市群旅游各級(jí)政府應(yīng)將資源保護(hù)的理念貫穿工作始終,形成管理順暢、機(jī)制嚴(yán)密的環(huán)境友好型評(píng)價(jià)體系。其一,嚴(yán)格把關(guān)旅游項(xiàng)目的審批、監(jiān)管等環(huán)節(jié),從制度層面支持資源保護(hù)型旅游項(xiàng)目;其二,在市場(chǎng)機(jī)制起作用的范圍內(nèi)政府主管部門盡量不去干預(yù),而市場(chǎng)機(jī)制空位缺位之處則需要政府主管部門補(bǔ)充、引導(dǎo)和控制;其三,在已有的旅游政策基礎(chǔ)上,政府為旅游企業(yè)提供良好的制度環(huán)境(產(chǎn)業(yè)環(huán)境),如簡(jiǎn)化手續(xù)、提供優(yōu)良的公共服務(wù)等;定期就合作進(jìn)展進(jìn)行多邊協(xié)調(diào),以保障合作的順利進(jìn)行,研究無(wú)障礙旅游區(qū)建設(shè)中存在的重大問(wèn)題。
(三)旅游需求系統(tǒng)
城市群旅游地是一線大城市集中地帶,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多,旅游潛在市場(chǎng)巨大,旅游業(yè)發(fā)展迅速。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多的城市或特大城市的城市群旅游地不僅自身具有良好的客源市場(chǎng)條件,由于其處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化與信息科技的中心,對(duì)遠(yuǎn)途旅游者有較強(qiáng)的吸引力。旅游總?cè)丝诤吐糜螛I(yè)總收入從總體上反映了一個(gè)地區(qū)旅游的總體情況,入境旅游人數(shù)和旅游創(chuàng)匯則體現(xiàn)了城市群國(guó)際旅游吸引力。
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