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新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第1篇

關(guān)鍵字:改進(jìn);新農(nóng)村建設(shè);宣傳;報(bào)道

中圖分類號(hào):G223文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2010)08-0225-01

一、“三點(diǎn)”結(jié)合“三貼近”,突出地方特色

把新農(nóng)村建設(shè)的要點(diǎn)、工作的重點(diǎn)和群眾的關(guān)注點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來,突出地方特色,報(bào)道貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾意愿。

宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),有個(gè)主要目的就是通過新聞報(bào)道,從理性思維上幫助群眾加深對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),使農(nóng)民朋友了解新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、思路、措施和意義,以此激勵(lì)和引導(dǎo)他們以更大的熱情投身到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中。那么,想通過電視報(bào)道的形式引導(dǎo)農(nóng)民朋友了解和認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè),我們的報(bào)道內(nèi)容首先要讓他們看得懂,看得進(jìn)去,然后才能談到看后受到了哪方面的啟發(fā)。簡(jiǎn)單羅列介紹新農(nóng)村建設(shè)中相關(guān)條文的報(bào)道,是不會(huì)引發(fā)任何人觀看興趣的。只有將報(bào)道內(nèi)容轉(zhuǎn)移為農(nóng)民朋友在新農(nóng)村建設(shè)中密切關(guān)注的“大事小情”上,才會(huì)吸引他們的眼球。同時(shí),這樣的選材方式,更容易將新農(nóng)村建設(shè)中的理論政策通過節(jié)目說透說清楚,因?yàn)樗麄冴P(guān)注的事,大多會(huì)涉及到新農(nóng)村建設(shè)中的某個(gè)工作重點(diǎn)。如果把這叫“大事小情”報(bào)道到位,那么隱含在其中的,相關(guān)的新農(nóng)村建設(shè)理論政策的宣傳也就不難把握了。

在節(jié)目具體的制作方法上,要變訓(xùn)導(dǎo)式為誘導(dǎo)式,變灌輸式為啟發(fā)式,解說詞盡量通俗易懂,多采訪基層群眾,讓農(nóng)民朋友們針對(duì)自己關(guān)注的問題,談對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的看法和認(rèn)識(shí),使觀眾在收看節(jié)目后更易產(chǎn)生共鳴,引發(fā)思考。

我臺(tái)制作《聚焦三農(nóng)鄉(xiāng)村行》的專題報(bào)道時(shí),初期策劃中,我們只想簡(jiǎn)單介紹農(nóng)村近幾年借新農(nóng)村建設(shè)的春風(fēng)快速發(fā)展的情況。伴隨著采訪的深入,我們發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅都有新農(nóng)村建設(shè)的成果,而且還有自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、致富經(jīng)和宏偉的設(shè)想。因此,這個(gè)專題報(bào)道就以新、舊對(duì)比為切入點(diǎn),以“農(nóng)村為什么變了”為主線,層層剖析土地流轉(zhuǎn)、大力發(fā)展特種種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn),介紹生態(tài)環(huán)境改變、思想觀念轉(zhuǎn)變、服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn),農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收致富、村兩委帶領(lǐng)村民致富的過程,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。采訪中,我們大量運(yùn)用在田間地頭和村民、村干部們進(jìn)行交談的方式,讓他們談通過實(shí)踐取得的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí),其中盡量避免用數(shù)字和書面性較強(qiáng)的語言說明。節(jié)目播出后,社會(huì)反響強(qiáng)烈,新聞部電話不時(shí)響起。通過這檔節(jié)目的制作,我們獲得了一個(gè)信息:節(jié)目只有把新農(nóng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)和群眾關(guān)注點(diǎn)緊密結(jié)合起來,大家才愿意看,看后才能引起思考。

二 、把握兩個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道

(一)加強(qiáng)、改進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型,及時(shí)地報(bào)道這些典型,充分發(fā)揮典型在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭示范作用,是我們?cè)谛麄鲌?bào)道新農(nóng)村建設(shè)中不可推卸的責(zé)任。在宣傳典型時(shí),我們做到選得準(zhǔn)、報(bào)得實(shí)、報(bào)得活,用身邊的人教育周圍的人,讓人在觀看節(jié)目后覺得典型具有時(shí)代本質(zhì)特征和精神風(fēng)貌。

以我臺(tái)制作的《新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭雁》為例,這個(gè)系列報(bào)道的主人公是基層村干部、致富帶頭人、公益事業(yè)的熱心者等。比如帶領(lǐng)劉二堡鎮(zhèn)前杜村改變落后面貌,跨入省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村行列的村黨支部書記王紹浦;加強(qiáng)環(huán)境治理、打造宜居環(huán)境的蘭家鎮(zhèn)石灰村黨支部書記寇有國(guó);熱心村里公益事業(yè),放下手頭生意,回鄉(xiāng)投身新農(nóng)村建設(shè),被馬伊屯村人親切地稱為新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭雁的王福波……

這樣一些典型,如何報(bào)得實(shí)、報(bào)得活,讓收看者覺得報(bào)道內(nèi)容可信、可學(xué),成為節(jié)目制作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。于是,在前期策劃中,記者都能深入實(shí)地,進(jìn)村入戶,和主人公一起工作勞動(dòng),向村民、當(dāng)?shù)攸h委政府了解情況和看法。通過面對(duì)面的接觸,我們看到了一個(gè)個(gè)有血有肉、為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)甘愿奉獻(xiàn)的典型,使節(jié)目的主人公在屏幕前更立體、更飽滿。整個(gè)采制過程中,我們本著把“典型”生活化的態(tài)度,用鏡頭真實(shí)地記錄下了他們的工作場(chǎng)面,堅(jiān)持用這樣的鏡頭說話:解說詞中盡量少用或不用“崇高”、“偉大”這樣的形容詞,避免觀眾看后感覺是先入為主;片子中他們不是典型,只是一個(gè)對(duì)家鄉(xiāng)富有純樸感情的人,一個(gè)想通過投身新農(nóng)村建設(shè)使父老鄉(xiāng)親早日致富的人;生活化了的他們,我們沒有去強(qiáng)調(diào)他作為“典型”籠罩在頭上的光環(huán),而是通過點(diǎn)滴小事折射出了他們的人性光芒。

新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第2篇

農(nóng)民話語權(quán)是一種公民權(quán)利

這里所說的話語權(quán)，主要是指農(nóng)民在政策的知情權(quán)、發(fā)展的決策權(quán)、管理的參與權(quán)、利益分配的監(jiān)督權(quán)和公平的訴求權(quán)等五個(gè)方面，充分、真實(shí)、公開地表達(dá)自己意志和想法的權(quán)利。其中在政策的知情權(quán)上，是指農(nóng)民有知道國(guó)家和地方各級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)涉農(nóng)政策法規(guī)，并充分表達(dá)自己對(duì)政府決策的看法和建議的權(quán)利。在發(fā)展的決策權(quán)上，是指農(nóng)民作為村集體的主體，有了解村級(jí)重大事務(wù)的決策過程，參與農(nóng)村集體重大事務(wù)的決策，并充分表達(dá)自己的意見甚至行使否決權(quán)的權(quán)利。而在管理的參與權(quán)和利益分配的監(jiān)督權(quán)上，是指在一項(xiàng)決策的執(zhí)行和利益的分配過程中，通過農(nóng)民的參與監(jiān)督，對(duì)不合理、不公正的行為和事件農(nóng)民有權(quán)表達(dá)自己的看法，并向上一級(jí)政府或組織反映的權(quán)利。公平的訴求權(quán)是指農(nóng)民的公民權(quán)力和正當(dāng)利益受到非法侵害時(shí)，農(nóng)民有訴求的權(quán)利。

農(nóng)民話語權(quán)作為一種公民權(quán)利，應(yīng)該得到社會(huì)的廣泛承認(rèn)。但由于諸多原因，目前中國(guó)農(nóng)民的這種話語權(quán)還處于一種不充分的狀態(tài)。這種不充分主要表現(xiàn)在：改革中的既得利益群體為維護(hù)自身利益，一定程度上壓縮農(nóng)民參與空間，侵蝕農(nóng)民正當(dāng)利益。

正是由于農(nóng)民話語權(quán)缺乏保障，使得下情上達(dá)存在一定的偏差或走樣，政府部門的政令要求在具體執(zhí)行過程中打折扣。例如，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部由于不注重征求農(nóng)民的意見，沒有充分考慮農(nóng)民的訴求，使得新農(nóng)村建設(shè)偏離了中央要求，甚至有的地方通過非法圈占土地搞開發(fā)，濫建示范園區(qū)，結(jié)果不僅浪費(fèi)了寶貴的資源資金，造成不少農(nóng)民失去土地，失去生活依靠。由于農(nóng)民的話語權(quán)沒有得到充分地表達(dá)，在個(gè)別地方引發(fā)了，不能不引起我們的高度重視。

黨的十七大報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。為此，要努力培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍作用。筆者認(rèn)為，要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主力軍作用，就必須最大限度地保障農(nóng)民的話語權(quán)。

保障農(nóng)民話語權(quán)媒體應(yīng)當(dāng)有所作為

目前，中國(guó)農(nóng)民約占國(guó)內(nèi)總?cè)丝诘?0％左右。中國(guó)的城市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、后工業(yè)化時(shí)代和信息時(shí)代并存的新時(shí)代，與之相比，廣大的農(nóng)村還顯得很落后。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的貧富差距不斷拉大，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而在爭(zhēng)取自身權(quán)益方面，農(nóng)民幾乎沒有一個(gè)能夠充分表達(dá)自己真實(shí)意愿的平臺(tái)。

首先，在農(nóng)村，一定程度上存在言路不通，實(shí)情難以上達(dá)的情況。例如，個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)聽說農(nóng)民增收就高興，匯報(bào)農(nóng)民減產(chǎn)就批評(píng)人?；鶎痈刹坎祛佊^色，投領(lǐng)導(dǎo)所好，報(bào)喜不報(bào)憂。其次，作為“社會(huì)公器”的媒體都在城市，無論是報(bào)紙的版面還是廣播電視的節(jié)目，大多數(shù)的內(nèi)容都是面向城市居民的，媒介內(nèi)容的城市化、都市化傾向越來越明顯，較少聽到窮鄉(xiāng)僻壤的聲音。以對(duì)農(nóng)村受眾影響最大的電視媒介而言，目前我國(guó)開辦對(duì)農(nóng)節(jié)目的電視臺(tái)只有總數(shù)的1％，而且節(jié)目播出時(shí)間長(zhǎng)、分布時(shí)段都無法和都市節(jié)目相比。如果放任這種情況繼續(xù)下去，將成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的不利因素。

新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第3篇

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村建設(shè) 環(huán)境影響評(píng)估 公眾參與

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢(shì)頭，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施健全大力推進(jìn)，但這些項(xiàng)目的建設(shè)都必然會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)帶來影響，并進(jìn)而給農(nóng)村居民帶來影響。在這一背景下，探討環(huán)境影響評(píng)估公眾參與問題不僅有利于讓公眾參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督，而且也可以規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

一、公眾參與新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)估的必然性

無論是從立法上看，還是從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)以及國(guó)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)的基本情況來看，積極吸納公眾參與環(huán)境影響評(píng)估具有必然性。

（一）公眾參與新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境影響評(píng)估具有現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

我國(guó)立法對(duì)工作參與環(huán)境影響評(píng)估做出了明確而具體的規(guī)定，早在2002年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》就對(duì)此做出了規(guī)定，而2006年環(huán)?？偩值摹董h(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》第一章第四條明確規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)”，此外，其他相關(guān)法律也有相關(guān)條款，表明公眾參與新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境影響評(píng)估具有現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（二）公眾參與新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境影響評(píng)估具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性。

當(dāng)前，國(guó)家加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入力度，特別是對(duì)于農(nóng)村公路改造、農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)如生活垃圾集中處理等力度空前，而各地為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極開發(fā)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。所有這些投入都事關(guān)公眾的切身利益，可以而且應(yīng)該吸納公眾參與到環(huán)境影響評(píng)估過程中來。

二、存在的主要問題

當(dāng)前，公眾參與新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境影響評(píng)估存在參與主動(dòng)性不夠、參與的渠道不暢通，參與的管理有待規(guī)范等方面的問題。

（一）公眾參與的主動(dòng)性不夠。

首先，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)估主動(dòng)參與的較少，長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村居民維權(quán)意識(shí)特別是環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱，或者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)主要是政府部門的事情，與自身的相關(guān)性不大，從而很少主動(dòng)參與到評(píng)估當(dāng)中去。其次，項(xiàng)目建設(shè)方主動(dòng)吸納公眾參與環(huán)境影響評(píng)估的主動(dòng)性不夠，項(xiàng)目建設(shè)方的服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，在服務(wù)過程中缺乏對(duì)公眾本身的關(guān)注，甚至認(rèn)為一旦讓群眾知道了環(huán)境危害則“后患無窮”，因而不敢也不愿意讓公眾參與到環(huán)境影響評(píng)估過程中來。

（二）公眾參與的渠道不暢通。

首先，從信息公開來看，雖然我國(guó)村級(jí)政務(wù)公開等新農(nóng)村信息公開體系已經(jīng)基本建立，但由于農(nóng)村居住分散，這些信息無法及時(shí)、有效的傳遞給社會(huì)公眾，讓公眾參與則更無從談起。其次，從信息溝通與反饋的渠道來看，我國(guó)農(nóng)村聽證制度等制度尚未完全建立，除部分特大型的項(xiàng)目會(huì)進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，讓公眾反應(yīng)自身對(duì)環(huán)境影響的意見外，大多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)中居民都無法將自身對(duì)環(huán)境影響的看法順暢的給予表達(dá)。

（三）政府對(duì)公眾參與的管理還有待規(guī)范。

首先，政府對(duì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果的管理有待進(jìn)一步規(guī)范，在現(xiàn)行的管理體系下，基層政府部門注重招商引資工作，注重通過投資來拉動(dòng)地方那估計(jì)發(fā)展，因而只要環(huán)境影響在可控范圍內(nèi)，基層政府部門都會(huì)積極的給予支持，而公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)估的意見則可能被置之不理。其次，政府對(duì)公眾參與評(píng)估事件本身的管理還不規(guī)范，何種新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目需要開展環(huán)境影響評(píng)估，如何選擇參與評(píng)估的對(duì)象或者至少確定有多少公眾參與評(píng)估，這些管理都缺乏具體、量化的指標(biāo)，從而不利于深入推動(dòng)公眾參與環(huán)境影響評(píng)估工作。

三、對(duì)策建議

新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)重大，而環(huán)境問題又是新農(nóng)村建設(shè)中的重中之重。因此，讓公眾參與環(huán)境影響評(píng)估并發(fā)表意見和建議是一種必然選擇，要達(dá)到這種目標(biāo)，可以從加強(qiáng)宣傳激發(fā)公眾環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)新渠道方便公眾參與評(píng)估，強(qiáng)化管理規(guī)范公眾參與環(huán)境影響評(píng)估工作。

（一）加強(qiáng)宣傳，激發(fā)公眾環(huán)保意識(shí)。

積極組織對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性進(jìn)行宣傳，激發(fā)公眾的環(huán)保意識(shí)，要充分發(fā)揮村一級(jí)組織的重要作用，利用村干部熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗，具有深厚的人脈關(guān)系這一優(yōu)勢(shì)，積極開展宣傳工作，使宣傳真正深入到農(nóng)村群眾中去。其次，要科學(xué)的策劃宣傳的內(nèi)容和宣傳的強(qiáng)度，政府部門要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況特別是項(xiàng)目建設(shè)情況，合理的分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中各種對(duì)環(huán)境影響最大的因素，潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，以此為基礎(chǔ)合理的編排宣傳內(nèi)容，使公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)有更深刻的認(rèn)識(shí)，為公眾參與環(huán)境影響評(píng)估提供了基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新渠道方便公眾參與評(píng)估。

首先，要根據(jù)農(nóng)村居民的特性組織公眾參與評(píng)估，在評(píng)估的過程中，除向公眾進(jìn)行必要的解釋外，還需要有專門的人員負(fù)責(zé)輔助公眾參與評(píng)估，收集評(píng)估信息。如根據(jù)公眾的意見和建議分門別類的進(jìn)行整理，以形成一個(gè)完整的評(píng)估報(bào)告。其次，要?jiǎng)?chuàng)新性的組織公眾參與評(píng)估，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本情況，有條件的地區(qū)可以充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)來開展評(píng)估，這樣既方便了群眾，也提高了評(píng)估的真實(shí)性，避免弄虛作假等情況的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化管理規(guī)范公眾參與環(huán)境影響評(píng)估工作。

首先，政府部門要構(gòu)建公眾參與環(huán)境影響評(píng)估的制度框架體系，要在遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，細(xì)化、實(shí)化相關(guān)內(nèi)容，制定確實(shí)可行的公眾參與方法、管理模式、參與評(píng)估結(jié)果運(yùn)用的操作方案，使公眾參與落到實(shí)處。其次，要建立完善的監(jiān)督體系，政府部門要對(duì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)估進(jìn)行全過程監(jiān)督，避免外部力量干預(yù)評(píng)估結(jié)果，從而真實(shí)準(zhǔn)確地反映公眾意愿。

參考文獻(xiàn)：

新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第4篇

關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；新農(nóng)村建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)效益

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)偉大的目標(biāo)，國(guó)家要求加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的力度，農(nóng)村圍繞著城市發(fā)展，逐步形成富裕、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)逐漸被人們接受和看中，這種新型的農(nóng)業(yè)形式對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響，對(duì)加快新農(nóng)村的建設(shè)也起到了一定的推動(dòng)作用。在休閑農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展的今天，城市的文明發(fā)展和農(nóng)村文明的發(fā)展相互結(jié)合，使農(nóng)村居民的素質(zhì)得到了提高，休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了一定的影響，對(duì)于農(nóng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)的發(fā)展起到了調(diào)整的作用，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義 。

1 我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對(duì)來說比較晚，20世紀(jì)90年代才初步發(fā)展起來。臺(tái)灣發(fā)展較早，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也給我國(guó)大陸發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)起到了一定的推動(dòng)作用。雖然我國(guó)大陸休閑農(nóng)業(yè)的起步較晚，但是發(fā)展比較迅速。中國(guó)公民的法定假日越來越多，使城市居民有更多的時(shí)間可以進(jìn)行休閑娛樂，放松心態(tài)，因此休閑農(nóng)業(yè)得到了城市居民的支持；對(duì)于農(nóng)民來講，休閑農(nóng)業(yè)大大提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，不用再去城市務(wù)工，必然得到農(nóng)民的大力支持。目前休閑農(nóng)業(yè)也被叫做旅游農(nóng)業(yè)，因?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)和旅游結(jié)合在一起，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)都得到了發(fā)展。

2 城郊休閑農(nóng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的作用

2.1 城郊休閑農(nóng)業(yè)改善了經(jīng)濟(jì)狀況

休閑農(nóng)業(yè)是一種綜合性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)形式，可以供人們旅游、度假、娛樂、聚會(huì)、體驗(yàn)、放松等等。由于城市快節(jié)奏的生活方式，這種形式的農(nóng)業(yè)被越來越多的城市居民接受和認(rèn)可，使得農(nóng)業(yè)除了本身的農(nóng)作物產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，還產(chǎn)生了額外的提供場(chǎng)所和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益。那么為提供這種休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)村就帶來了經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展起到了很大的作用。

2.2 城市和農(nóng)村相互融合

原本村民一直生活在傳統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境中，城市居民也奔波在快節(jié)奏的城市生活中，休閑農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)就是有城市里沒有的環(huán)境、空氣、放松的心情，所以越來越多的城市居民來到農(nóng)村體驗(yàn)這種愉快的休閑方式，也使農(nóng)民和城市居民有更多的機(jī)會(huì)加以了解和溝通，促進(jìn)了彼此的人際關(guān)系，更加大了城鄉(xiāng)之間的文化交流，使文化相互傳播，讓農(nóng)村與城市得到了充分的融合。

2.3解決了部分農(nóng)村勞動(dòng)力

現(xiàn)在每年到城市務(wù)工的農(nóng)民工數(shù)量在不斷的增加，就業(yè)的壓力大，讓農(nóng)民為了家庭的生活而四處奔波，這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因很多，很大的原因是農(nóng)村并不能滿足農(nóng)民的需求，過剩的勞動(dòng)力使農(nóng)村發(fā)展的速度較慢，不能很好地利用勞動(dòng)力，浪費(fèi)了人力資源，然而休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)村增加了產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民有了更多的經(jīng)濟(jì)來源，更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，大大緩解了勞動(dòng)力剩余的問題。

2.4 改善城郊的生態(tài)環(huán)境

目前我國(guó)的城市用地比較緊張，使得大量的工業(yè)產(chǎn)業(yè)移居到城郊和農(nóng)村。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的污染相對(duì)較大，近年來城郊和農(nóng)村的環(huán)境越來越差，面對(duì)這樣的問題，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境起到了改善的作用，休閑農(nóng)業(yè)的特性就是具有良好的環(huán)境，需要保留原有的農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品和山水等等，因此就必須改善城郊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，也使人們大大提高了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，使自然生態(tài)得到平衡發(fā)展。

2.5 充分利用資源

休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)多功能的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的環(huán)境以及農(nóng)業(yè)作物在農(nóng)民的眼中并不是特別的東西，但是他們卻不知道，其實(shí)這都是能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的寶貝，因?yàn)樵诔鞘芯用竦难壑羞@些都是難以買到的綠色無污染產(chǎn)品，更是一種生活的放松，休閑農(nóng)業(yè)就能夠使農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品得到充分的利用，大大提高了它們的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。既滿足了城市居民放松娛樂的需要，也滿足了農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入、改善生活環(huán)境的需要。

2.6 鄉(xiāng)村設(shè)施的改善

為了發(fā)展城郊休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)城郊鄉(xiāng)村的生活設(shè)施必須加以改善，這不僅是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，這樣會(huì)減少城鄉(xiāng)之間的差別，縮短城鄉(xiāng)之間的距離，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到鋪墊的作用。

3城郊休閑農(nóng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

城郊農(nóng)業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到了很大的推動(dòng)作用，但是在發(fā)展城郊休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的消極影響。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有兩面性，如果不能合理地開發(fā)，利用，就會(huì)給農(nóng)村建設(shè)帶來負(fù)面的影響。城郊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生的消極影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 城郊休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不能因地制宜

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展興起于大中型城市，雖然發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)來源，并且能夠解決剩余勞動(dòng)力問題，但是有些鄉(xiāng)村并不適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，要根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村還要保持自己原本的特色，保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境，不要和城市生活過分融合，太接近于城市化建設(shè)，如果大肆發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就會(huì)造成相應(yīng)的負(fù)擔(dān)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了一定的消極影響。

3.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)惡性循環(huán)

對(duì)于政府而言，如果不能給予正確的指導(dǎo)和嚴(yán)格的控制，就會(huì)導(dǎo)致盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)的數(shù)量增多，超過了城市居民的需求，出現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)過剩，景點(diǎn)大致相同，沒有新鮮感和創(chuàng)新性等問題，一旦這些問題出現(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者就會(huì)互相攀比，采用降價(jià)的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。還有在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的過程中，政府如沒有起到監(jiān)督的作用，就會(huì)出現(xiàn)急于投入使用經(jīng)營(yíng)，而忽視質(zhì)量和環(huán)境的問題，這些都會(huì)影響社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展。

3.3 過度建設(shè)，浪費(fèi)資源

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必定要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施加以改造，但是如果改造過度，太過于城市化，缺少了鄉(xiāng)村的本來具有的特色，使生態(tài)平衡遭到了破壞，使資源過度浪費(fèi)，就會(huì)改變休閑農(nóng)業(yè)本身具有的價(jià)值和意義。對(duì)此需要經(jīng)營(yíng)者和當(dāng)?shù)卣块T對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)有一個(gè)充分的了解，能夠真正理解發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的意義，不僅要發(fā)展，還要可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)。

4 總結(jié)

社會(huì)主義一直是我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)而偉大的目標(biāo)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是其中重要的一項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)新農(nóng)村就要改善農(nóng)村環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民收入，加強(qiáng)城市和農(nóng)村的文化交流，改善人們的生活狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。城郊休閑農(nóng)業(yè)的興起有效地解決了這樣的問題，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅使農(nóng)業(yè)成為我們生活的基本需要，而且還使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。但是在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)也要注意它所帶來的消極影響，要因地制宜，建立管理和開發(fā)部門，科學(xué)地開展休閑農(nóng)業(yè)，不要盲目開發(fā)，過度浪費(fèi)，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。只有做到這些，才能使城郊休閑農(nóng)業(yè)得到快速、穩(wěn)定、持久的發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到良好的推動(dòng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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新農(nóng)村建設(shè)的看法范文第5篇

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村現(xiàn)狀建設(shè)原則

根據(jù)長(zhǎng)期在農(nóng)村的經(jīng)歷和對(duì)國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的理解，關(guān)于新農(nóng)村住房建設(shè)筆者有以下幾點(diǎn)看法：

一、新農(nóng)村住房建設(shè)提出的背景

農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有8億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。因此規(guī)劃好農(nóng)村住房問題是建設(shè)新農(nóng)村的重中之重。

二、我省新農(nóng)村住房建設(shè)的基本現(xiàn)狀

河南省是人口大省，但長(zhǎng)期以來，河南大部分農(nóng)村地區(qū)的人居環(huán)境不能令人滿意，住宅質(zhì)量普遍不高。在河南省新農(nóng)村建設(shè)過程中如何看待農(nóng)村民居的現(xiàn)狀，如何解決農(nóng)村民居存在的問題，提高農(nóng)民居住環(huán)境的質(zhì)量，是我們迫切需要解決的問題。農(nóng)村住宅建設(shè)現(xiàn)狀有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

1、住房建設(shè)分散沒有規(guī)律

農(nóng)村住房幾乎完全是由農(nóng)民自己籌資建設(shè)，很少有外界力量參與。許多農(nóng)戶尋覓坡地，山地及村頭、村尾建房，形成布局分散的自然式農(nóng)宅。隨著近年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村建房日益增多，但由于農(nóng)村建房的分散性，建房時(shí)沒有做長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，當(dāng)人口增加或功能不合理時(shí)又?jǐn)U建或重建，存在很大的不穩(wěn)定性和隨意性。

2、部分農(nóng)民處于被動(dòng)消極甚至抵制狀態(tài)

新農(nóng)村住房建設(shè)總的來說還是很受農(nóng)民歡迎的，但還有小部分農(nóng)民并不是很支持新農(nóng)村住房建設(shè)。在納雍縣龍場(chǎng)鎮(zhèn)寨樂鄉(xiāng)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家對(duì)新農(nóng)村住房改建有一定補(bǔ)助，農(nóng)民自己修建一樓，修建二樓以上就會(huì)得到政府的補(bǔ)助，但是該村是典型的貧困村，部分農(nóng)民基本生活都成問題，修建兩層以上的新居遙不可及，所以并不支持甚至抵制新農(nóng)村住房建設(shè)工作。

3、民居改造難度大，許多農(nóng)民不愿意拆除舊宅

在貴州的大部分地區(qū)，民居分散，改造難度大，這是由貴州獨(dú)特的地形地貌條件造成的。貴州山多地少，農(nóng)居散布在山地間，交通和通信都不方便，民居呈點(diǎn)狀分布，總體上很散，沒有規(guī)律，不利于集中規(guī)劃和建設(shè)。此外，由于部分住宅的結(jié)構(gòu)不適合在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行翻新，只能拆除。而這些農(nóng)民不愿意拆除舊宅。因?yàn)椴鸪蠼ㄔO(shè)新居農(nóng)民還要承擔(dān)購(gòu)買建筑材料、搬遷、裝修樓房等費(fèi)用，許多農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少其他收入來源，必須靠借貸才能完成新居改建，這樣他們很難承受這樣的經(jīng)濟(jì)壓力，產(chǎn)生抗拒心理。

4、新農(nóng)村住房建設(shè)總體規(guī)劃不合理

首先，絕大部分農(nóng)村沒有按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的要求進(jìn)行總體規(guī)劃，造成了有的地方存在村莊布局分散、規(guī)模小、交通不便、社會(huì)功能不完善等問題。其次，有的村民自行建造住宅，缺全局意識(shí)，導(dǎo)致住宅分布不規(guī)律。有些村民修建新房，并不在舊房上翻新，而是從新選址，一戶多宅，造成土地資源的浪費(fèi)。此外，村民單戶獨(dú)立式住宅比較多，住房面積偏大；有些村民相信風(fēng)水迷信，認(rèn)為自家西邊鄰居的房頂不能高過自家的房頂，迫使有些農(nóng)民建造了“假三層”樓房，從外觀上看是三層，實(shí)際上只有兩層，浪費(fèi)了許多的建筑材料。

為消除農(nóng)民心里疑慮我們?cè)诮ㄔO(shè)中對(duì)新農(nóng)村住房建設(shè)的性質(zhì)和原則做了詳細(xì)說明：

三、新農(nóng)村住宅建設(shè)的性質(zhì)和原則

1、新農(nóng)村住宅建設(shè)，不能改變農(nóng)民住宅的權(quán)屬，不能改變農(nóng)民的宅基地權(quán)益，其僅是有權(quán)進(jìn)行規(guī)劃，并且規(guī)制將要發(fā)生的住宅建設(shè)行為。將要發(fā)生的新農(nóng)村住宅建設(shè)，必須符合規(guī)劃，否則不能獲得建設(shè)許可。農(nóng)民之間，可以通過權(quán)利的流轉(zhuǎn)，平衡農(nóng)民間的住宅供需?？v使某一地塊上的已有房屋不符合規(guī)劃要求，也不能在沒有農(nóng)民許可的情形下處分，只能在農(nóng)民許可前提下或者農(nóng)民獲得合理的補(bǔ)償后，才能依法處分。新農(nóng)村住宅建設(shè)，是依靠法治重新分配和調(diào)整農(nóng)村住宅的行為。

2、新農(nóng)村住宅建設(shè)的基本原則

我國(guó)進(jìn)行新農(nóng)村住宅建設(shè)，必須遵循一定的原則。沒有固定原則指導(dǎo)的新農(nóng)村住宅建設(shè)，是隨意性的新農(nóng)村建設(shè)，不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。我國(guó)新農(nóng)村住宅建設(shè)，應(yīng)遵循以下基本原則:

（1）保持農(nóng)村性質(zhì)不變?cè)瓌t

新農(nóng)村住宅建設(shè)是使農(nóng)村換上新顏，不是要改變農(nóng)村為非農(nóng)村。新農(nóng)村住宅建設(shè)，是在原來農(nóng)村住宅基礎(chǔ)上的建設(shè)。新農(nóng)村住宅建設(shè)，是區(qū)別于小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鎮(zhèn)化和城市化的建設(shè)行為。

（2）保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為中心原則

我國(guó)進(jìn)行新農(nóng)村住宅建設(shè)，根本目標(biāo)是要改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，更好地保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，不斷地增進(jìn)農(nóng)民利益。是否有利于增進(jìn)農(nóng)民的合法權(quán)益，是衡量新農(nóng)村住宅建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。只要是不能增進(jìn)農(nóng)民權(quán)益的新農(nóng)村住宅建設(shè)，必須叫停。新農(nóng)村住宅建設(shè)過程中，必須保障農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。

（3）生態(tài)規(guī)劃先行原則

新農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以保護(hù)農(nóng)村原生態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃不傷害農(nóng)村原生態(tài)。新農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃，必須遵從保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為中心原則。新農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃，不能改變農(nóng)民正在使用的房屋的現(xiàn)狀，其

規(guī)劃的范圍僅是農(nóng)民不使用的房屋、破舊無人居住的房屋以及閑置的宅基地。農(nóng)民正在居住和為生活所需的房屋，是農(nóng)民生活的基礎(chǔ)。新農(nóng)村住宅建設(shè)，在沒有為農(nóng)民提供已有的替代房屋前，不能處分農(nóng)民的這些房屋。

四、新農(nóng)村住宅建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)保護(hù)

新農(nóng)村住宅建設(shè)，是在統(tǒng)一規(guī)劃下的住宅建設(shè)。新農(nóng)村住宅建設(shè)，必須保持農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不變，保持農(nóng)村的田園風(fēng)光不變。新農(nóng)村住宅建設(shè)，是生態(tài)住宅建設(shè)。

1. 新農(nóng)村住宅建設(shè)與農(nóng)田保護(hù)

農(nóng)田保護(hù)，是我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)家政策。新農(nóng)村建設(shè)，不能違背這一政策，侵害農(nóng)田。農(nóng)田是農(nóng)村的基本社會(huì)保障資源，侵犯農(nóng)田就是侵犯農(nóng)民獲得社會(huì)保障的權(quán)利。

2. 新農(nóng)村住宅建設(shè)與田園風(fēng)光保護(hù)