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關(guān)鍵詞:競(jìng)技體操與健美操;身體操練;體適能
中圖分類號(hào):G833文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-2851(2010)07-0011-02
現(xiàn)代競(jìng)技體操與健美操發(fā)展成為一項(xiàng)非常具有觀賞性的運(yùn)動(dòng),現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展處于緊張的社會(huì)壓力之下,競(jìng)技體操與健美操的出現(xiàn),使現(xiàn)實(shí)社會(huì)人群許多人都喜愛這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。它可以讓我們學(xué)到新奇又刺激的技巧,緩解各種壓力也提供學(xué)習(xí)如何控制身體及使體態(tài)優(yōu)美的機(jī)會(huì)。對(duì)體操與健美操的發(fā)展和產(chǎn)生的內(nèi)涵的說法有很多種,本研究就是從身體操練和體適能的觀點(diǎn)來(lái)解釋體操與健美操等運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生的內(nèi)涵。
一「身體操練(Exercise)與競(jìng)技體操和健美操
在「連續(xù)性一文中指出,在諸多身體活動(dòng)概念標(biāo)記中,可區(qū)分成兩類的概念標(biāo)記,一為「核心的身體活動(dòng)概念標(biāo)記,另一為「衍生的身體活動(dòng)概念標(biāo)記。前者堪稱為主軸,就是「連續(xù)性一文中所指出的核心身體活動(dòng)概念標(biāo)記之光譜線,圖標(biāo)如下:
游戲 Game運(yùn)動(dòng)競(jìng)技 職業(yè)運(yùn)動(dòng)(勞動(dòng))
Play Game Sport Athletic Prof. Sport ( Work)
(光譜線中g(shù)ame一詞,作者認(rèn)為由于在中文中尚未找到較貼切之詞匯翻譯之,故以原文呈現(xiàn),此在「連續(xù)性一文中有較多之說明)。
上述光譜線,意味著這些身體活動(dòng)概念標(biāo)記之間在性質(zhì)上呈現(xiàn)連續(xù)性,依作者之說法,共有十八項(xiàng)之連續(xù)性內(nèi)容,其主要的特征除了前文已述的兩項(xiàng)要點(diǎn)(以人為指涉對(duì)象、以大肢體肌肉之操作為范圍)之外,在于它的競(jìng)爭(zhēng)性、規(guī)則性、公開展示性與社會(huì)文化性。而本文在建立了核心軸之概念標(biāo)記,處理完P(guān)lay、Game、Sport、Athletic、Professional Sport等概念標(biāo)記之關(guān)系之后,繼續(xù)的從其余的身體活動(dòng)概念標(biāo)記(如Physical Education、Sport Education、OlympicMovement、Exercise、Fitness、Wellness、Recreation、Leisure等)中,從文獻(xiàn)探討中尋找相近、具某種共通性質(zhì)之概念標(biāo)記。
自從人類存在地球上開始,人類的身體活動(dòng)一直是人類生活中重要的一部份。人類的Exercise早期是以一種身體「勞動(dòng)的形式存在于生活之中,在人類狩獵的時(shí)代,根本沒有我們現(xiàn)在所定義的Exercise之存在,人類的生活就是終日移動(dòng)以求取生存。在基本的生活有了溫飽之后,人類基于不同目的衍生出的身體活動(dòng)形式日愈增多,如為戰(zhàn)爭(zhēng)需要而準(zhǔn)備的戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)操練,或?yàn)榧漓雰x式而為之舞蹈等均屬之,這也是現(xiàn)代競(jìng)技體操與健美操產(chǎn)生的最早雛形。
所謂的Exercise是一種身體的操練形式,最早的史料記載可追溯到埃及人于公元前三千八百年于Memphis所舉行的跑步活動(dòng)(Crawford,2000)。史上紀(jì)錄最早亦較完整的當(dāng)屬古希臘、羅馬之時(shí)期。雅典人崇拜美麗的軀體,并努力的使自己的軀體成為一完美之身,他們相信健全的人來(lái)自于一個(gè)人同時(shí)擁有健全的心靈與健全的身體。而斯巴達(dá)人更是實(shí)行軍國(guó)民主義,要求國(guó)民必須接受身體的操練培養(yǎng)強(qiáng)壯的身體以能抵抗戰(zhàn)爭(zhēng)之嚴(yán)酷考驗(yàn)。這也是競(jìng)技體操與健美操要求人有健康體魄的本質(zhì)要求之一。
及至中世紀(jì)之后,于19世紀(jì)之初,德國(guó)發(fā)明了一套身體體操,后人稱之為德國(guó)體操,此種身體操練的活動(dòng)方式,影響了丹麥、瑞典與芬蘭等北歐國(guó)家,并成為一種身體操練的特定型式,用以增強(qiáng)其國(guó)民的體能與健康。至于英國(guó)則采用了運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽(athletic)與「運(yùn)動(dòng)(sport)的身體活動(dòng)方式用以增強(qiáng)其國(guó)民的體能,隨后的美國(guó)深受英國(guó)之影響,采取了相同的發(fā)展模式,并隨著英國(guó)、美國(guó)之國(guó)力,此種運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽(athletic)與sport進(jìn)一步傳播到許多的國(guó)家,影響及于各洲,可說,透過身體的操練以達(dá)到身體能力的增強(qiáng)及健康,此種身體的操練方式即是exercise,本文翻譯稱之為「身體操練,而不采部分中文所指稱之「運(yùn)動(dòng)(如英文中之Exercise Physiology,中文常譯為「運(yùn)動(dòng)生理學(xué))。這樣,現(xiàn)代競(jìng)技體操與健美操的就有統(tǒng)一的要素,即身體操練的活動(dòng)方式,這也為以后競(jìng)技體操和健美操的發(fā)展和研究有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
二、「體適能(Physical Fitness)與競(jìng)技體操和健美操
Physical Fitness一詞通常被譯稱為「體適能,似乎較無(wú)爭(zhēng)議,此詞早期被譯為「體能,但隨著身體科學(xué)之進(jìn)展,國(guó)內(nèi)相關(guān)人士也順應(yīng)國(guó)際潮流之趨勢(shì)與學(xué)理上的需要,改稱為「體適能,意味著此詞之中英文在名與義之對(duì)應(yīng)上,已較趨符合。
McIntosh(1957)指出,根據(jù)史料,早在羅馬帝國(guó)時(shí)代即已有體適能之觀念,即在ClaudiusGalen所寫的「小球的健身運(yùn)動(dòng)(Exercise with the Small Ball)一文中,提到一般人不論男男女女,身體應(yīng)接受例行的重量訓(xùn)練以改善身體條件,但他反對(duì)競(jìng)技體適能,他認(rèn)為競(jìng)技體適能(athletic fitness)對(duì)身體的健康有危險(xiǎn),一般人應(yīng)發(fā)展「正常體適能(normal fitness),同時(shí)身體的訓(xùn)練應(yīng)配合飲食,這樣的觀念在現(xiàn)代亦是如此,可知古代羅馬已經(jīng)把體適能的觀念與身體的健康與飲食的配合等連在一起了。這樣就可以理解現(xiàn)代競(jìng)技體操與健美操發(fā)展的內(nèi)涵又有一個(gè)新的表述定義。
體適能的定義,依直屬于美國(guó)總統(tǒng)的「體適能與運(yùn)動(dòng)咨議會(huì)(U.S. President’s Council on Physical Fitness and Sports)之說法,被界定為「是一種能力,此能力除能有效的執(zhí)行日常工作之外,并有剩余之能量去享受休閑活動(dòng),并能處理不可測(cè)的緊急情況。全美健康、體育、休閑與舞蹈聯(lián)合會(huì)(AAHPERD)對(duì)體適能的定義亦說明其與生活、生命之關(guān)系:「體適能是多面向的一條連續(xù)線,此連續(xù)線受到身體活動(dòng)的影響,其之連續(xù)性從一個(gè)人之幼年至長(zhǎng)大趨老。此直屬美國(guó)總統(tǒng)的咨議會(huì),其前身是1956年成立的「美國(guó)總統(tǒng)青年體適能咨議會(huì)(U.S. President’s Council on(下轉(zhuǎn)13頁(yè)) (上接11頁(yè))Youth Fitness),其之成立是受到一種說法之刺激,即認(rèn)為歐洲與日本的年輕人在一系列的肌力與柔軟度測(cè)驗(yàn),較之美國(guó)年輕人來(lái)得好,導(dǎo)致美國(guó)為提升年輕人的身體能力而設(shè)立了此委員會(huì)。從此委員會(huì)之設(shè)立宗旨,亦可知所謂「體適能之指涉主要在于身體的表現(xiàn)能力。這與前面所述的身體運(yùn)動(dòng)和身體操練是統(tǒng)一的。
體適能概念之產(chǎn)生就近代來(lái)說,始于十八世紀(jì)中葉工業(yè)革命之開始,直至二次世界大戰(zhàn)結(jié)束其間之工業(yè)主導(dǎo)之時(shí)代,此時(shí)期之特征在于蒸汽機(jī)與電力之發(fā)明,人口大量的由鄉(xiāng)村移往城市,人類的生活開始出現(xiàn)較低體能依賴之轉(zhuǎn)變,早在十八世紀(jì)中葉即有一批有志之士,提倡身體的操練用以提升兩性的健康,此為體適能之近端。這也是為現(xiàn)代競(jìng)技體操與健美操的發(fā)展找到了外在表現(xiàn)形式的表達(dá)方法。
在概念之起源上,最早將體適能概念提出者,為于1968年于發(fā)表「有氧運(yùn)動(dòng)(aerobics)一書之作者Kenneth Cooper博士,在書中強(qiáng)調(diào)肢體操練、肢體活動(dòng)所帶來(lái)的健康效果(Siedentop,1990)。但對(duì)于體適能的定義仍各有見解,如Siedentop(1990)指出的,在1940至1970年代間,所謂的體適能測(cè)驗(yàn)就是測(cè)驗(yàn)身體的肢體操作能力,如肌力、肌耐力、心肺耐力、爆發(fā)力、柔軟度、速度、平衡、正確性等。Siedentop進(jìn)一步指出,體適能的概念應(yīng)區(qū)分成兩個(gè)子概念,一指「與健康相關(guān)(health fitness)的概念,本文稱之為「健康體適能。另一指「與身體能力表現(xiàn)相關(guān)(motor performance)的概念,本文稱之為「肢體操練體適能,后者即指前述的「肌力、肌耐力、心肺耐力……等因素,而且不同的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之運(yùn)動(dòng)者,所需要的身體能力因素不同,即使是同一個(gè)因素,如「速度而言,短跑選手所需要的速度與足球選手所需要的速度是不一樣的,此即肢體操練體適能的「特殊性特征。而健康體適能所關(guān)心的不是跑步速度的快或慢,或投籃的準(zhǔn)確度等,它所關(guān)心的是要讓人生活的更有質(zhì)量要活得更好,能有更強(qiáng)的抵抗疾病的能力甚至活得長(zhǎng)壽。所以從體適能的角度去看,現(xiàn)代競(jìng)技體操與健美操的發(fā)展,也正是由于它有“體適能”的特點(diǎn),才使競(jìng)技體操和健美操有了使大眾喜歡的理由。
參考文獻(xiàn)
[1]Kelly,J (1981) Leisure and sport: a sociological approach. In Gunther R.F. Luschen & George H.Sage(Eds.), Handbook of Social Science of Sport(p185).Illinois: Stipes Publishing Company.
[2]Kelly,J (1972) Work and Leisure : a simplified paradigm. Journal of leisure research,4:50-62.
關(guān)鍵詞:全球化 反全球化
第一章 經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵及主要表現(xiàn)
1.1 經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
最早是由T萊維于1985年提出關(guān)于“全球化”(Globalization)這一概念的,但目前尚無(wú)權(quán)威統(tǒng)一的定義,學(xué)術(shù)界眾說紛紜。從不同角度出發(fā),對(duì)全球化有不同的理解和界定。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者、國(guó)外一些有名望的西方學(xué)者和諸如國(guó)際貨幣基金組織等一類“權(quán)威機(jī)構(gòu)”都有不同的看法。
李長(zhǎng)久(1997) 和陳寶森(1996) 等學(xué)者從動(dòng)態(tài)發(fā)展的角度出發(fā),提出全球化是資源在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化主要包括世界統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和擴(kuò)大、跨國(guó)投資的增加、全球金融市場(chǎng)的一體化、信息交流日趨快捷和方便、生產(chǎn)活動(dòng)的全球化和生產(chǎn)要素的全球配置等等,是全球范圍內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的歷史進(jìn)程,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面推進(jìn)和空前大發(fā)展。俞可平(1998)等學(xué)者從經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)形式和可能導(dǎo)致的后果的角度出發(fā),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)流動(dòng),一國(guó)市場(chǎng)同國(guó)際市場(chǎng)的融合,并最終向無(wú)國(guó)界方向轉(zhuǎn)變的一種過程和現(xiàn)實(shí) 。
法國(guó)學(xué)者雅克.阿達(dá)、里斯本小組等從生產(chǎn)關(guān)系的角度出發(fā),把全球化看作是
資本主義的全球化或資本主義的全球擴(kuò)張,其本質(zhì)是資本主義生產(chǎn)方式的全球化 。Ostry (1997)認(rèn)為80年代中期出現(xiàn)的“全球化”一詞,在很多人看來(lái),說的是世界經(jīng)濟(jì)更加一體化 。Kennedy(1993)認(rèn)為全球化發(fā)展涉及“主體和客體”兩者的流動(dòng),即貨幣、服務(wù)、貨物、人員的流動(dòng)和跨國(guó)組織的產(chǎn)生與發(fā)展。與此同時(shí),由于通信技術(shù)和媒體擴(kuò)展正在逐步消除邊界的限制,由于移動(dòng)人口更多地跨越國(guó)家和地區(qū)邊界,全球力量的影響使生產(chǎn)地點(diǎn)變得無(wú)關(guān)緊要,而這一切推動(dòng)著一個(gè)全球秩序的建立 。
1996年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議召開過一次題為《全球化和自由化》的討論會(huì),參加者有聯(lián)合國(guó)直屬機(jī)構(gòu)的官員和專家,如工發(fā)組織、開發(fā)計(jì)劃署、兒童基金、跨國(guó)公司中心等,也有來(lái)自聯(lián)合國(guó)體系內(nèi)各個(gè)專門機(jī)構(gòu)的官員和專家,如國(guó)際勞工組織、世界衛(wèi)生組織、教科文組織等,還有來(lái)自與聯(lián)合國(guó)有聯(lián)系的獨(dú)立機(jī)構(gòu),如世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織,以及一些大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專家、教授,可見會(huì)議具有廣泛的代表性,其文件中關(guān)于全球化的定義反映了國(guó)際上的共識(shí)。這個(gè)定義可概括如下:全球化是世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上跨國(guó)界聯(lián)系和相互依存日益加強(qiáng)的過程,運(yùn)輸、通訊和信息技術(shù)的迅速進(jìn)步有力地促進(jìn)了這一過程 。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議1997年度報(bào)告指出:“全球化的概念既指貨物和資源日益加強(qiáng)的跨國(guó)界流動(dòng),也指一套管理不斷擴(kuò)大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和交易網(wǎng)絡(luò)的組織結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)”,“但今天的世界經(jīng)濟(jì)與超國(guó)家范式相距還很遠(yuǎn),對(duì)現(xiàn)狀較為恰當(dāng)?shù)拿枋鍪侨蛟诮?jīng)濟(jì)上的相互依存,市場(chǎng)、生產(chǎn)和金融活動(dòng)的跨國(guó)界聯(lián)系已加強(qiáng)到如此地步,以至任何一國(guó)的經(jīng)濟(jì)都不能不受到國(guó)界以外的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響?!眻?bào)告接著又列述了促進(jìn)全球化的主要因素:關(guān)貿(mào)總協(xié)定8個(gè)回合所推動(dòng)的貿(mào)易自由化;一系列國(guó)家金融管制的放松;信息技術(shù)驚人的發(fā)展 。
世貿(mào)組織1995年度報(bào)告指出:“對(duì)全球化的定義和描述,首先應(yīng)著重‘質(zhì)’而不是‘量’,它是不同國(guó)家的市場(chǎng)和生產(chǎn)日益變得更加相互依存的過程,這是由于貨物和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以及資本和技術(shù)的流動(dòng)所造成的。
國(guó)際貨幣基金組織在1997年5月發(fā)表的一份報(bào)告中,給經(jīng)濟(jì)全球化下的定義是:“經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及國(guó)際資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加,以及技術(shù)的廣泛迅速傳播世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)?!?/p>
正如英國(guó)全球經(jīng)濟(jì)問題專家阿蘭魯格曼所言,目前“全球化”一詞已經(jīng)被濫用 ,全球化的概念讓人難以有過明確的認(rèn)識(shí),不過就筆者所閱讀的文獻(xiàn)認(rèn)為全球化狹義的說是經(jīng)濟(jì)的全球化,即世界各國(guó)之間的商品、服務(wù)和各種生產(chǎn)要素(包括資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理、信息等)的流動(dòng)更加自由和充分,全球范圍那的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作進(jìn)一步加強(qiáng),從而使得全球經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)不可分割的整體。廣義而言,全球化全球化是一個(gè)觸及我們每個(gè)人,每個(gè)地方的概念,包括我們個(gè)人、我們的國(guó)家,我們的政府,也囊括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化等等領(lǐng)域。它是一個(gè)持續(xù)漸進(jìn)的過程,并且瞬息萬(wàn)變,它更是一個(gè)不斷發(fā)展的一個(gè)范疇,一個(gè)概念。全球化是一個(gè)永不停息的全球各種力量融合的過程,是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸多領(lǐng)域的錯(cuò)綜復(fù)雜的動(dòng)態(tài)復(fù)合系統(tǒng)。本文所闡述的全球化概念指狹義的全球化概念。
1.2 經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)因分析
經(jīng)濟(jì)全球化可最早溯源于15世紀(jì)末至16世紀(jì)初。這段時(shí)期的地理大發(fā)現(xiàn),極大促進(jìn)了西歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,歐洲殖民者開始在世界范圍內(nèi)進(jìn)行殖民擴(kuò)張。雖然此時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力水平還很低,基本處于手工勞動(dòng)階段,但是,這種掠奪性的殖民擴(kuò)張,加速了資本的原始積累,使資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)初步具有了世界性的特點(diǎn),為世界市場(chǎng)的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
18世紀(jì)中葉至19世紀(jì)70年代,發(fā)生了第一次產(chǎn)業(yè)革命,手工業(yè)生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)
變?yōu)榇髾C(jī)器工業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)能力迅速提高。在這種情況下,資本家不斷擴(kuò)大再生產(chǎn),努力開拓世界市場(chǎng),更多的國(guó)家和民族加入了世界經(jīng)濟(jì)體系。到了19世紀(jì)末20世紀(jì)初,發(fā)生了第二次科技革命。這個(gè)時(shí)期,資本主義進(jìn)入壟斷階段,國(guó)際分工進(jìn)一步發(fā)展,統(tǒng)一的無(wú)所不包的世界市場(chǎng)最終形成,資本主義國(guó)家的生產(chǎn)迅猛發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易與投資發(fā)展迅猛,各國(guó)間的交往更加密切,自由化程度提高,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。但這一進(jìn)程被后來(lái)發(fā)生的資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)所打斷。
本文主要就20世紀(jì)50年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化獲得的迅猛發(fā)展,進(jìn)行簡(jiǎn)單歸納,主要有以下幾個(gè)方面:
(1) 全球化技術(shù)基礎(chǔ)
科技進(jìn)步為全球化快速發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。科技革命是經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力,歷史上歷次科技革命都促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了整個(gè)世界的融合。20世紀(jì)50年代以電子技術(shù)和信息技術(shù)等為主要標(biāo)志的新的科技革命的興起,使科技日益成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的先導(dǎo),成為影響生產(chǎn)力發(fā)展的至關(guān)重要的因素??萍贾R(shí)在社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域中得到廣泛傳播和運(yùn)用,勞動(dòng)者的智能和技能得到進(jìn)一步的開發(fā),創(chuàng)造出越來(lái)越多的物質(zhì)和精神財(cái)富,極大地促進(jìn)了世界生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)社會(huì)化程度日益提高,國(guó)際分工日益深化,各國(guó)經(jīng)濟(jì)以此為基礎(chǔ)緊密相聯(lián),世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)全新的繁榮時(shí)期。同時(shí),新科技革命使得科技成果積累的速度大大加快,新材料、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),大量高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生,在世界范圍內(nèi)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移,新的產(chǎn)業(yè)布局開始形成。以信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以高新技術(shù)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)部門蓬勃興起并迅速發(fā)展,快速取代了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而逐漸成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門推進(jìn)的重要?jiǎng)恿υ?。成為?jīng)濟(jì)全球化加速此外,新科技革命使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密。在高新技術(shù)領(lǐng)域,任何一個(gè)國(guó)家都不可能全面領(lǐng)先,必須進(jìn)行相互配合與協(xié)作,才能更好地進(jìn)行現(xiàn)代化的生產(chǎn)試論經(jīng)濟(jì)全球化及中國(guó)對(duì)策與銷售。這使得世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴程度大大增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始跨越國(guó)界,形成全球經(jīng)濟(jì)。另外,通訊技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的極大發(fā)展,大大地突破了民族、國(guó)家地區(qū)的地理、心理和制度障礙,使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)通過網(wǎng)絡(luò)連接成為一體,信息傳播速度大大提高,大量信息在短時(shí)間里即可傳遍世界各個(gè)角落,一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)正在形成,整個(gè)地球日益成為一個(gè)小小的“村落”。同時(shí),現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的初步形成,加速了商品和生產(chǎn)要素在國(guó)際間的流動(dòng)。這些為經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。
(2)全球化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì) 區(qū)域集團(tuán)化 對(duì)策
隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,世界各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越密切,尤其是利益相近的國(guó)家更是具有加強(qiáng)聯(lián)合的要求。從長(zhǎng)期來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)的總趨勢(shì)是一體化,但是受當(dāng)時(shí)歷史條件的制約,一體化的具體實(shí)現(xiàn)方式呈現(xiàn)多樣性。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的總趨勢(shì)下,大量存在的國(guó)際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化。世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是指在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,出現(xiàn)越來(lái)越多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),它們?nèi)找嫒〈鷩?guó)家經(jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)主體的狀態(tài)及其過程,是對(duì)諸多區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的概括。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)全球化的重要特征之一??茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展促進(jìn)了國(guó)際分工的發(fā)展,技術(shù)與信息作為生產(chǎn)要素起著越來(lái)越重要的作用。技術(shù)的輸入和轉(zhuǎn)出越來(lái)越多地建立在統(tǒng)一分工的基礎(chǔ)上,構(gòu)成一個(gè)過程的不同環(huán)節(jié),使得各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)展聯(lián)系和彼此依賴進(jìn)一步加深。在這種條件下,生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)力的發(fā)展不僅迅速,而且進(jìn)一步突破了民族的國(guó)家的界限,形成了生產(chǎn)力的國(guó)際化和生產(chǎn)的國(guó)際化,把國(guó)際分工的發(fā)展推到了一個(gè)新的更高的階段。社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)分工的高度發(fā)展及與此相適應(yīng)的國(guó)際生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展變化,使世界經(jīng)濟(jì)趨于集團(tuán)化。國(guó)際貿(mào)易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過過去,資本國(guó)際化急劇發(fā)展,私人投資、商業(yè)貸款迅速增長(zhǎng),國(guó)際債券市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。貿(mào)易、資本和技術(shù)從小到大、從國(guó)內(nèi)到國(guó)際的不斷發(fā)展加深了人們經(jīng)濟(jì)生活的國(guó)際化,加快了世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的步伐。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化萌芽或準(zhǔn)備階段。19世紀(jì)中葉,即在1834年由北德、中德與南德等三個(gè)關(guān)稅同盟聯(lián)合起來(lái)建立的德意志關(guān)稅同盟,它可以說是經(jīng)濟(jì)史上最早開始的集團(tuán)化的雛形。第二、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化開始形成的階段。二戰(zhàn)后區(qū)域集團(tuán)化進(jìn)入其形成階段,還在1944年9月,荷蘭、比利時(shí)、盧森堡就簽訂了建立關(guān)稅聯(lián)盟的協(xié)定,1946年三國(guó)又將關(guān)稅聯(lián)盟擴(kuò)大為經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。1949年1月前蘇聯(lián)、東歐等國(guó)家建立了經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)協(xié)作與專業(yè)化。1952年西歐六國(guó)建立歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng),1958年建立西歐共同市場(chǎng)。20世紀(jì)60年代、20世紀(jì)70年展中國(guó)家也建立了一系列地區(qū)一體化組織。第三、世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的蓬勃興起階段。1960年以后的20多年間,國(guó)家、地區(qū)間的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展較慢。從20世紀(jì)80年代中后期開始,在世界經(jīng)濟(jì)全球化和科技革命的推動(dòng)下,世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化進(jìn)程明顯加快,原先建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)有的進(jìn)行了調(diào)整或改組,范圍上有所擴(kuò)大,新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的浪潮席卷世界各個(gè)地區(qū)各種類型的國(guó)家。目前影響比較大、成果比較突出的三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織有歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織。
20世紀(jì)90年代以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)有可能形成鼎足對(duì)峙之勢(shì);不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同社會(huì)制度的國(guó)家結(jié)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán);在廣度與深度、外延與內(nèi)涵方面有了新發(fā)展,突破了洲的限制,開始跨洲發(fā)展;自由貿(mào)易區(qū)成為建立經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)比較流行的主要模式;區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相互之間、其內(nèi)部各參加國(guó)及地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不平衡的,其結(jié)構(gòu)也是多層次的。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的發(fā)展有著廣闊前景,它是全球一體化大趨勢(shì)在當(dāng)今的表現(xiàn)形態(tài)之一,是通向全球一體化的一個(gè)歷史階段。世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化加強(qiáng)國(guó)際資本的擴(kuò)張與滲透,推動(dòng)生產(chǎn)與資本的國(guó)際化,促進(jìn)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化、全球化;促進(jìn)區(qū)內(nèi)各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,資本的跨國(guó)兼并引進(jìn)了新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將給國(guó)際金融與世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力。建立區(qū)域集團(tuán)不妨礙各國(guó)對(duì)外開放與世界市場(chǎng)的擴(kuò)大,可以促進(jìn)市場(chǎng)容量擴(kuò)大,總體上是有利于促經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。區(qū)域集團(tuán)化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)乃至各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的, 既有積極的一面,又有消極的一面。從積極的方面來(lái)看:第一、經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)的形成,為各國(guó)進(jìn)行平等對(duì)話和協(xié)商解決問題提供了組織和制度保障,有利于減少和解決成員國(guó)之間的矛盾和摩擦,有利于地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)的穩(wěn)定,為各國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。第二、有利于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)將促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易增加,生產(chǎn)要素得到不同程度的自由流通,資源得到更合理的利用和配置,促進(jìn)科技發(fā)展,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。區(qū)域性集團(tuán)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)將使世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量增長(zhǎng),這將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇。第三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化將對(duì)國(guó)際資本、技術(shù)、商品和人才的流向產(chǎn)生重大的影響。集團(tuán)化將促進(jìn)生產(chǎn)要素在集團(tuán)內(nèi)部流動(dòng),并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在地區(qū)內(nèi)部跨國(guó)界流動(dòng)。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化也促進(jìn)了資本的跨國(guó)界流動(dòng)。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部加強(qiáng)聯(lián)合科研,與此相適應(yīng),科技人才的流動(dòng)在加快。第四、今后的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)將以發(fā)達(dá)國(guó)家為主,由發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家混合組成,發(fā)達(dá)國(guó)家將作為資本、技術(shù)的主要提供者和產(chǎn)品的主要吸納者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的發(fā)展。集團(tuán)內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家如政策得當(dāng),將可通過區(qū)域合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從消極的方面來(lái)看:第一,新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,嚴(yán)重影響了發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,使發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易收益減少。第二,由于各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)各國(guó)利益分配的不均衡,發(fā)達(dá)國(guó)家取得的利益要大于發(fā)展中國(guó)家,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化可能使南北經(jīng)濟(jì)差距從總體上拉大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)還會(huì)使發(fā)展中國(guó)家受到地區(qū)上的分割,削弱了發(fā)展中國(guó)家原來(lái)的統(tǒng)一和合作關(guān)系,將使全球南南合作,難以取得進(jìn)展。第三,任何一國(guó)加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織,都是以民族主權(quán)的部分讓渡為代價(jià)的,在這方面發(fā)展中國(guó)家面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)全球化 國(guó)際化 行政管理
[中圖分類號(hào)]F2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)02-0130-01
一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征之一。它是超越國(guó)界的世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具體是貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)等活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)全球化是全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體,它是通過對(duì)外貿(mào)易、資本流動(dòng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù),相互依存、相互聯(lián)系而形成的。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)因
經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的新階段發(fā)展生產(chǎn)。在發(fā)展的過程中,生產(chǎn)力是決定性的因素。經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際化程度也隨著生產(chǎn)力的提高而不斷提高,進(jìn)入到了世界的舞臺(tái)上。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程,客觀規(guī)律,有力地促進(jìn)了生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力是生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,現(xiàn)代技術(shù)革命在更深的層次推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)朝著全球化方向演進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要由國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融所組成,成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全球化的兩大源泉。
三、當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的具體表現(xiàn)
首先是生產(chǎn)國(guó)際化。生產(chǎn)國(guó)際化是國(guó)際生產(chǎn)領(lǐng)域中分工合作及專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。這種分工方式在國(guó)與國(guó)之間進(jìn)行,構(gòu)成了國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。這種現(xiàn)代的分工方式已經(jīng)不是在國(guó)家層次上的綜合分工,而是深化到部門層次和企業(yè)層次的專業(yè)化分工。其次是產(chǎn)品國(guó)際化,也就是出口生產(chǎn)所占生產(chǎn)總額中的比重不斷提高,具體表現(xiàn)形式是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的不斷增加。幾乎所有國(guó)家的眾多企業(yè)都以這種或那種方式參與國(guó)際商品交換。最后是投資金融國(guó)際化,隨著生產(chǎn)和產(chǎn)品的國(guó)際化不斷發(fā)展,使國(guó)際間資金的流動(dòng)日益頻繁,從而促進(jìn)了投資金融的國(guó)際化。為了適應(yīng)于國(guó)際化的大浪潮,各國(guó)政府逐漸放寬了對(duì)投資金融的管制,還提出許多鼓勵(lì)措施,促進(jìn)本國(guó)對(duì)外投資的發(fā)展。
四、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響
對(duì)于我國(guó)來(lái)說,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮是無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí),但是經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,這同樣是一個(gè)不可忽視的主流觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)說,會(huì)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快。但是也有一定的負(fù)面影響,中國(guó)作為全球化進(jìn)程中的后來(lái)者,承受著全球背景的巨大壓力,甚至已經(jīng)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的因素。
五、中國(guó)地方行政管理模式存在的主要問題及解決對(duì)策
(一)中國(guó)地方行政管理模式存在的主要問題
行政管理體制改革是一個(gè)階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一的進(jìn)程,在這個(gè)進(jìn)程中,不斷的會(huì)有問題發(fā)生,因此,需要不斷研究新情況、解決新問題。中國(guó)地方行政管理模式的主要問題如下:
(1)地方政府的職能轉(zhuǎn)變不到位。政府職能在經(jīng)過很多次的轉(zhuǎn)變之后還是不完善,尚未完全轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)等方面上來(lái)。
(2)地方行政管理體制改革無(wú)法適應(yīng)行政法制建設(shè)。長(zhǎng)久以來(lái),對(duì)管理經(jīng)濟(jì)的手段主要是運(yùn)用于行政手段,這就容易使行政管理體制在改革過程中缺乏法律保障。
(3)地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。地方行政部門的層級(jí)過多,部門之間的職責(zé)不清,協(xié)調(diào)能力差。對(duì)于行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)劃分、運(yùn)行方式方面還存在一些問題。
(二)解決對(duì)策
健全中國(guó)特色的行政管理模式,就是要著力推進(jìn)行政管理體制中,適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要,以轉(zhuǎn)變地方各級(jí)政府職能為重點(diǎn),完善經(jīng)濟(jì)法律制度。
(1)中國(guó)地方行政管理模式改革的重點(diǎn)就是轉(zhuǎn)變政府職能。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行,關(guān)鍵是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段有效地調(diào)控經(jīng)濟(jì),做好市場(chǎng)監(jiān)督,做到政市分開、政企分開、政資分開、政事分開。
(2)設(shè)置適當(dāng)?shù)囊?guī)模,明確責(zé)任,結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行政機(jī)構(gòu)政府規(guī)模與人員應(yīng)當(dāng)與其擔(dān)負(fù)的職能相匹配,盡可能做到規(guī)模適度。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,明確各級(jí)職責(zé),以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)為宗旨,建立適度規(guī)模的政府。
(3)中央與地方政府的關(guān)系要理順。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,各級(jí)政府要承擔(dān)各項(xiàng)管理和服務(wù)職能,保持各級(jí)政府順暢、高效運(yùn)行,就要理順各級(jí)政府的內(nèi)部關(guān)系、不斷完善運(yùn)行機(jī)制。
總之,全球化是人類文明的新階段,是人類的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)文化活動(dòng)的必然歸宿。全球化的基本推動(dòng)力源自于社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。全球化必然伴隨區(qū)域化和民族化的過程。在某種條件下全球化是通過區(qū)域化來(lái)加以體現(xiàn)的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李琮.論經(jīng)濟(jì)全球化.中國(guó)社會(huì)科學(xué),1995.1.
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;政府職能;中國(guó)
一、經(jīng)濟(jì)全球化的基本內(nèi)涵
早在150年前,馬克思、恩格斯就預(yù)見性地指出:“資產(chǎn)階級(jí),由于開拓了世界市場(chǎng),使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了?!^去的那種地方和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài),被各民族的各方面的互相往來(lái)和各方面的互相依賴所代替了。物質(zhì)的生產(chǎn)是如此,精神的生產(chǎn)也是如此?!盇.麥格魯對(duì)全球化的特征做了這樣的描述:全球化是指超越構(gòu)成現(xiàn)代世界體系的民族國(guó)家的復(fù)雜多樣的相互聯(lián)系和結(jié)合。目前國(guó)際上公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)全球化的簡(jiǎn)單定義是指人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間超越國(guó)家主權(quán)版圖的界限,在全球范圍內(nèi)展現(xiàn)全方位的溝通、互動(dòng)和合作,并日益加強(qiáng)的客觀歷史進(jìn)程及趨勢(shì)。今天我們所說的經(jīng)濟(jì)全球化,是指二戰(zhàn)以后全球的由物資、勞務(wù)、資本和技術(shù)構(gòu)成的國(guó)際市場(chǎng)的融合。
隨著以信息革命為特點(diǎn)的第三次科技革命的到來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化以勢(shì)不可擋的氣魄滲透到世界的每一個(gè)角落,并被賦予了新的內(nèi)涵和品質(zhì),其主要內(nèi)容表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程是在資本主義主導(dǎo)之下進(jìn)行的,對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,它是資本主義生產(chǎn)方式在世界范圍內(nèi)的進(jìn)一步延伸;對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)就是世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化。目前,在180多個(gè)主權(quán)國(guó)家中,絕大多數(shù)采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化。因此全球化是全球經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全球化。
(2)國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍。目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是資本、技術(shù)、通訊、管理以及世界上任何一個(gè)地方勞動(dòng)力之間的自由結(jié)合,由于經(jīng)濟(jì)全球化,世界上各國(guó)、各社會(huì)之間多方位互相聯(lián)系而形成了現(xiàn)代世界系統(tǒng)。首先,國(guó)際資本市場(chǎng)有了空前的發(fā)展,在金融領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。在貿(mào)易領(lǐng)域,人們預(yù)測(cè),到2005年,世界商品和勞務(wù)出口總額將占世界生產(chǎn)的28%.此外,國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅在數(shù)量上不斷擴(kuò)展,而且在質(zhì)量上也在日益提升。
(3)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織作用顯著。國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織主要是通過實(shí)施組織管理和制定規(guī)章制度作用于經(jīng)濟(jì)全球化活動(dòng)。1995年WTO的正式成立,標(biāo)志著以世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)合組織等構(gòu)成的全球經(jīng)濟(jì)的宏觀制度和調(diào)控體系已經(jīng)基本構(gòu)筑完成。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則在全球化迅猛發(fā)展的背景下,在一定程度上規(guī)范了世界市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。
(4)國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)成為經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)力。信息高速公路的建設(shè)和多媒體技術(shù)的普及使規(guī)模空前的資金流動(dòng)成為可能,使經(jīng)濟(jì)信息能在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享,使資源和財(cái)富的配置方式發(fā)生革命性變化,促使世界市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密。
(5)跨國(guó)公司成為經(jīng)濟(jì)全球化的核心,領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向??鐕?guó)公司是世界經(jīng)濟(jì)全球化的集中體現(xiàn)形式,它直接組織公司內(nèi)部的全球生產(chǎn)配置和貿(mào)易交換。跨國(guó)公司本身也在迅速地全球化,即它們?cè)诤M獾睦嬲诔^其母國(guó)的利益,甚至將其重心和總部移到母國(guó)以外的地區(qū)。
經(jīng)濟(jì)全球化整合了世界的資源和財(cái)富,實(shí)現(xiàn)了資本、技術(shù)、管理、信息和勞動(dòng)力的優(yōu)化配置,為世界創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。但是,我們也應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到,由于世界市場(chǎng)的高度關(guān)聯(lián)性而引發(fā)的全球性危機(jī)的危險(xiǎn)也越來(lái)越大。1997年的東南亞金融危機(jī)至今影響尤存,“9.11”事件的沖擊遍布了世界每一個(gè)角落。但是,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀結(jié)果,已經(jīng)發(fā)展成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史發(fā)展潮流,任何國(guó)家都不可能回避或抗拒。因此,任何一個(gè)不想被世界拋棄的國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家,必須使本國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)中,勇敢面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,制定正確的應(yīng)對(duì)策略和發(fā)展戰(zhàn)略,最終達(dá)到壯大自己的目的。
二、政府職能概述
正如世界銀行發(fā)展報(bào)告所說的那樣:“在世界各地,政府正成為人們注目的中心。全球經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展使我們?cè)俅嗡伎缄P(guān)于政府的一些基本問題:它的作用應(yīng)該是什么,它能做什么和不能做什么,以及如何做好這些事情。”政府的作用應(yīng)該是什么,是政府職能的問題;政府如何做好這些事情,是政府管理方式的問題。政府職能是根據(jù)社會(huì)需求,政府在國(guó)家和社會(huì)管理中承擔(dān)的職責(zé)和功能。政府管理方式主要是政府實(shí)現(xiàn)其管理職能的手段和方法,通過管理方式政府職能由理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究政府職能,它主要強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)優(yōu)先,政府職能主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)不足。如美國(guó)學(xué)者安德森提出,政府應(yīng)該有七項(xiàng)基本職能:提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);提供各種公共商品和服務(wù);協(xié)調(diào)與解決團(tuán)體沖突;維護(hù)競(jìng)爭(zhēng);保護(hù)自然資源;為個(gè)人提供獲得商品和服務(wù)的最低條件;保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。薩繆爾森指出:在一個(gè)現(xiàn)代的混合經(jīng)濟(jì)中,政府執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)職能主要有四種:確立法律體制、決定宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策、影響資源配置以提高經(jīng)濟(jì)效率,建立影響分配收入的方案。
凱恩斯在1929-1933年資本主義世界爆發(fā)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)后深刻反思了政府和市場(chǎng)機(jī)制的關(guān)系,得出了私人經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的不穩(wěn)定性的著名論斷,即:當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨某種外部沖擊時(shí),市場(chǎng)力量并不足以使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到充分就業(yè)的均衡水平,經(jīng)濟(jì)將面臨一個(gè)痛苦而緩慢的調(diào)整過程,主張通過政府干預(yù)防止國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崩潰。但針對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的主流看法是,經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)管理的全球化和主導(dǎo)政治與社會(huì)管理的民族國(guó)家之間將發(fā)生分裂,其代價(jià)是削弱民族國(guó)家的功能,導(dǎo)致民族國(guó)家逐漸失去權(quán)力。他們認(rèn)為目前的經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)質(zhì)就是世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化,主張?jiān)谑澜绶秶鷥?nèi)最大限度地減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),最終導(dǎo)致國(guó)家政府管理的弱化,以至終結(jié)。這種觀點(diǎn)在很大程度上是對(duì)凱恩斯主義的拋棄。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快,國(guó)際資本流動(dòng)性的日益增強(qiáng)、跨國(guó)公司的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨頻繁、市場(chǎng)全球化、地區(qū)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的功能加強(qiáng)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇等并未真正損害政府的權(quán)力,政府支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重并未減少,這些因素反過來(lái)強(qiáng)化了政府管理,促進(jìn)了政府作用加強(qiáng)。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活越復(fù)雜,越需要加大政府的調(diào)節(jié)力度。
三、我國(guó)政府管理的思考與對(duì)策
經(jīng)濟(jì)全球化要求確立政府職能市場(chǎng)化的地位。1997年世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的政府》中有這樣一段話“有效地政府———而不是小政府———是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。這越來(lái)越成為人們的共識(shí)。政府的作用是補(bǔ)充市場(chǎng),而不是代替市場(chǎng)?!备鶕?jù)WTO的要求,對(duì)政府職能重新定位,就是如何充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。主要體現(xiàn)是“放松管制,收縮政府的經(jīng)濟(jì)職能”。