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關(guān)鍵詞:鐵路企業(yè) 收入控制 實(shí)務(wù)操作
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)04-173-02
加強(qiáng)運(yùn)輸收入管理,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入最大化,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),是當(dāng)前鐵路企業(yè)運(yùn)輸收入管理工作中必須深入思考和認(rèn)真解決的課題。建立科學(xué)有效的運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸收入管理的全過程監(jiān)督,不僅是保證運(yùn)輸收入管理信息質(zhì)量的重要手段,更是堵塞漏洞、確保運(yùn)輸收入完整、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。
加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸收入管理,必須建立運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度,并對(duì)運(yùn)輸收入實(shí)現(xiàn)的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,從源頭和制度上保證各項(xiàng)運(yùn)輸收入及時(shí)足額進(jìn)賬。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸收入管理工作特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)自身的需要,制定一套切實(shí)可行的運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度,強(qiáng)化運(yùn)輸收入內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)輸收入工作秩序,從而保證運(yùn)輸收入票據(jù)和進(jìn)款的安全和完整。
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入內(nèi)部控制的基本原則
(一)全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則
鐵路運(yùn)輸企業(yè)需對(duì)那些具有高風(fēng)險(xiǎn)并且對(duì)收入控制實(shí)現(xiàn)有重大影響的可控要素進(jìn)行控制。
1.加強(qiáng)宣傳導(dǎo)向,筑建企業(yè)文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部控制意識(shí)和行為是企業(yè)內(nèi)部控制成敗的關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制的隨意性往往會(huì)降低內(nèi)部控制的有效性,嚴(yán)重的還會(huì)影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視內(nèi)部控制,加強(qiáng)與員工的溝通與交流,減少管理者與被管理者之間的隔閡,使完善的內(nèi)部控制成為企業(yè)文化的一部份,促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
2.嚴(yán)格財(cái)會(huì)制度,夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。鐵路運(yùn)輸收入隨著運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)生而發(fā)生,又隨著運(yùn)輸生產(chǎn)的完成而實(shí)現(xiàn)。由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)是借助于運(yùn)輸工具,使旅客和貨物改變空間位置的一種生產(chǎn)活動(dòng),它只是改變了被運(yùn)輸對(duì)象的空間位置而形成鐵路運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品,沒有實(shí)物形態(tài)。按鐵路運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置收入會(huì)計(jì)、銀行會(huì)計(jì)、往來會(huì)計(jì)崗位,配實(shí)、配強(qiáng)會(huì)計(jì)人員,嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《鐵路運(yùn)輸會(huì)計(jì)核算規(guī)則》要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。鐵路運(yùn)輸管理層也要更新觀念,挖掘內(nèi)部潛力,向收入管理要效益,提升企業(yè)的收入風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
3.加強(qiáng)收入管理,提高資金運(yùn)用效率。收入控制作為財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié),滲透到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)層面,資金是企業(yè)的血液,而自有資金的來源主要是企業(yè)經(jīng)營收入,鐵路運(yùn)輸企業(yè)需要從收入的每個(gè)環(huán)節(jié)入手進(jìn)行核心控制。加強(qiáng)運(yùn)輸收入的管理,縮短運(yùn)輸進(jìn)款流程的時(shí)間,迅速轉(zhuǎn)化為鐵道部的資金,即通常所稱的控制和壓縮“在途資金”,這是運(yùn)輸收入管理部門的一項(xiàng)重要任務(wù)和內(nèi)容。為迅速轉(zhuǎn)化為鐵道部資金,減少逐級(jí)上繳流程中的資金占用,科學(xué)地運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的工具和手段,才能獲取持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步降低收入內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。
(二)健全收入控制的自我評(píng)價(jià)系統(tǒng)
1.明確崗位責(zé)任,加強(qiáng)內(nèi)控制度。有效實(shí)施運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度,關(guān)鍵要解決好有章不循、有法不依的問題。各鐵路運(yùn)輸企業(yè)要建立一套科學(xué)有效的崗位責(zé)任制度,明確各工作崗位的權(quán)限和責(zé)任,并加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任人的考核監(jiān)督,保證內(nèi)部控制制度和崗位責(zé)任制度應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。
2.加強(qiáng)稽核,確保收入管理內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行。鐵路運(yùn)輸企業(yè)是運(yùn)輸收入管理與核算主體,站段是運(yùn)輸收入核算與報(bào)賬的主體,稽核是對(duì)運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制工作進(jìn)行再監(jiān)督的一種手段,對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施具有重要的作用。為了確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行,并且能夠適應(yīng)外部環(huán)境的變化,必須強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部控制的稽核。
(三)加強(qiáng)對(duì)收入內(nèi)部控制體系的監(jiān)督考評(píng)
監(jiān)督考評(píng)是內(nèi)審監(jiān)察部門對(duì)內(nèi)部控制的再監(jiān)督與再評(píng)價(jià),是隨著時(shí)間推移評(píng)估制度執(zhí)行質(zhì)量的過程。要確保收入管控的有效執(zhí)行,必須對(duì)其施以恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督考評(píng)。而內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施財(cái)務(wù)再監(jiān)督的一種有效手段,其目的是為了健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,查錯(cuò)防弊,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入內(nèi)部控制的方法
運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制的方法主要有不相容職務(wù)相分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、全面預(yù)算管理控制和內(nèi)部報(bào)告控制。
1.不相容職務(wù)相分離控制。不相容職務(wù)相分離控制要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照不相容職務(wù)相分離原則,根據(jù)內(nèi)部管理和運(yùn)輸收入管理需要,對(duì)運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分工,明確各崗位的職責(zé)與權(quán)限,形成相互制約、相互牽制的內(nèi)部控制機(jī)制。
2.授權(quán)批準(zhǔn)控制。授權(quán)批準(zhǔn)控制要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)明確與運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)相關(guān)的授權(quán)批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容,各級(jí)管理人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,經(jīng)辦人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理運(yùn)輸收入業(yè)務(wù),不得越權(quán)辦理運(yùn)輸收入業(yè)務(wù)。
3.全面預(yù)算管理控制。全面預(yù)算管理要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)明確預(yù)算目標(biāo),強(qiáng)化對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核等環(huán)節(jié)的管理,及時(shí)對(duì)影響預(yù)算完成情況的各種因素進(jìn)行分析,并提出增運(yùn)增收措施,確保預(yù)算有效執(zhí)行。
4.內(nèi)部報(bào)告控制。內(nèi)部報(bào)告控制要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立和完善內(nèi)部報(bào)告制度,全面反映運(yùn)輸收入狀況,及時(shí)提供與運(yùn)輸收入相關(guān)的重要信息,增強(qiáng)內(nèi)部管理的時(shí)效性和針對(duì)性。
三、運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制的要點(diǎn)
當(dāng)前,部分鐵路運(yùn)輸站段在收入管理方面還存在不少問題。如大量使用現(xiàn)金結(jié)算,現(xiàn)金管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)手續(xù)不完備;收入管理較混亂,沒有資金成本觀念,缺乏系統(tǒng)科學(xué)的管控措施等。這些情況勢(shì)必會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)營效益,為此,收入財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于現(xiàn)金收付的管理辦法,規(guī)范收入核算行為,堵死收入管理的漏洞;強(qiáng)化預(yù)算收入控制,分時(shí)段定期制定收入控制分析表,進(jìn)行日常收入流的控制,管理人員還要逐步從對(duì)會(huì)計(jì)利潤的關(guān)注轉(zhuǎn)移到增收堵漏上面來。
1.加強(qiáng)運(yùn)輸收入票據(jù)的內(nèi)部控制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與資金相關(guān)的票據(jù)的管理,明確各種票據(jù)的購買,并專設(shè)登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)是國家批準(zhǔn)的專業(yè)發(fā)票,屬有價(jià)證券,是鐵路運(yùn)輸企業(yè)核算運(yùn)輸收入的原始憑證。對(duì)鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)內(nèi)部控制必須把好印制、請(qǐng)領(lǐng)、保管、使用、繳銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及管理。
(1)印制環(huán)節(jié)。鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)必須在鐵道部批準(zhǔn)并頒發(fā)“鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)印制準(zhǔn)印證”的鐵路印刷廠印制。印刷廠必須嚴(yán)格遵守保密和安全制度,按照鐵道部規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)印制的票種、式樣、供應(yīng)范圍印制鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù),不得將鐵路運(yùn)輸票據(jù)轉(zhuǎn)給其他印刷廠印制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)使用的鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)一律由本企業(yè)收入管理部門統(tǒng)一向鐵道部指定的印刷廠訂印,其他單位和部門一律不準(zhǔn)印刷、使用與鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)相同樣式的收款票據(jù)。
(2)請(qǐng)領(lǐng)環(huán)節(jié)??拓洜I業(yè)站、段可根據(jù)客貨運(yùn)輸票據(jù)使用量,按2個(gè)月到4個(gè)月的儲(chǔ)備量填報(bào)“票據(jù)請(qǐng)領(lǐng)單”,向本企業(yè)收入管理部門請(qǐng)領(lǐng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入管理部門對(duì)站、段報(bào)送的客貨運(yùn)輸票據(jù)請(qǐng)領(lǐng)單進(jìn)行審核,審核無誤后向印刷廠訂印。站、段收到請(qǐng)領(lǐng)的票據(jù)后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真清點(diǎn)、驗(yàn)收、登記入賬,并及時(shí)從本企業(yè)收入管理部門簽回請(qǐng)領(lǐng)單的丙聯(lián)。
(3)保管環(huán)節(jié)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的收入管理部門和客貨營業(yè)站、段均應(yīng)設(shè)立鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)庫,配備專(兼)職管理人員進(jìn)行管理,并實(shí)行票、賬分管制度。應(yīng)由專人負(fù)責(zé)對(duì)未使用票據(jù)與使用過的票據(jù)進(jìn)行分庫保管;對(duì)客貨運(yùn)輸票據(jù)入庫、領(lǐng)發(fā)、出庫,均建立交接清點(diǎn)、登記、簽收制度;對(duì)使用完畢的客貨運(yùn)輸票據(jù)存根聯(lián)和票據(jù)整理報(bào)告,按種類、日期順號(hào)裝訂成冊(cè),按規(guī)定的保管期限保管。
(4)使用環(huán)節(jié)??拓涍\(yùn)輸票據(jù)必須按照票據(jù)符號(hào)、票號(hào)順序使用。對(duì)填寫式票據(jù),不論是手工填寫還是計(jì)算機(jī)填寫,都必須各聯(lián)同時(shí)復(fù)寫,不得分聯(lián)填寫??瓦\(yùn)票據(jù)發(fā)生填寫錯(cuò)誤時(shí)不得涂改,一律作廢票處理;貨運(yùn)票據(jù)的金額、貨物品名、重量等與計(jì)費(fèi)有關(guān)的欄目填寫錯(cuò)誤時(shí),也作廢票處理。作廢的客貨運(yùn)輸票據(jù)必須各聯(lián)齊全,票面上畫對(duì)角線,并加蓋“作廢”戳記,除存根聯(lián)外,其他各聯(lián)一并上報(bào)。
(5)繳銷環(huán)節(jié)。客貨營業(yè)站、段對(duì)不適用的客貨運(yùn)輸票據(jù)應(yīng)及時(shí)清點(diǎn),并填制“客貨票據(jù)繳銷單”,報(bào)上級(jí)收入管理部門審批,然后連同客貨運(yùn)輸票據(jù)寄送上級(jí)收入管理部門點(diǎn)收銷賬。對(duì)保管期滿的客貨運(yùn)輸票據(jù),應(yīng)填制“票據(jù)、報(bào)表保管期滿銷毀單”,報(bào)上級(jí)收入管理部門審批,并由其派專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷。
2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸收入的進(jìn)款的內(nèi)部控制。根據(jù)規(guī)定,鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須建立嚴(yán)格的運(yùn)輸收入進(jìn)款管理制度,指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸收入進(jìn)款的保管、存匯及賬表編報(bào)工作,并實(shí)行賬款分管制度。專職負(fù)責(zé)運(yùn)輸收入進(jìn)款的人員不得直接對(duì)外辦理客貨運(yùn)輸及收付款業(yè)務(wù)。
鐵路運(yùn)輸收入是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中,向旅客、托運(yùn)人、收貨人核收的票款、運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)等款項(xiàng)。對(duì)鐵路運(yùn)輸收入進(jìn)款的內(nèi)控管理必須把好以下五個(gè)環(huán)節(jié):核收環(huán)節(jié),鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí),必須使用鐵道部規(guī)定的鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù),按照有關(guān)規(guī)章規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、核收方式核收運(yùn)輸費(fèi)用。保管環(huán)節(jié),客貨營業(yè)單位要指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸收入的保管工作,并實(shí)行賬款分管制度??拓涍\(yùn)輸收入進(jìn)款存放地點(diǎn)必須有安全設(shè)備和防范措施,如車站和旅客列車均應(yīng)配備保險(xiǎn)柜存放現(xiàn)金。交接環(huán)節(jié),經(jīng)辦人員憑“票據(jù)進(jìn)款交接單”與進(jìn)款員辦理進(jìn)款交接。交接前,進(jìn)款員應(yīng)對(duì)“票據(jù)進(jìn)款交接單”進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)應(yīng)繳進(jìn)款正確后,再與經(jīng)辦人辦理交接。在辦理交接款時(shí),經(jīng)雙方共同確認(rèn)無誤后,必須由雙方在交接記錄簽字確認(rèn),如發(fā)生賬實(shí)不符,必須當(dāng)時(shí)處理完畢??拓洜I業(yè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行先交款后結(jié)賬的原則辦理結(jié)賬手續(xù),未辦理交款手續(xù)前,不準(zhǔn)辦理結(jié)賬業(yè)務(wù)。已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)制(售)票的客貨營業(yè)窗口應(yīng)辦理日常結(jié)賬手續(xù),包括旅客列車補(bǔ)票系統(tǒng)結(jié)賬時(shí),必須由進(jìn)款會(huì)計(jì)人員或經(jīng)授權(quán)的結(jié)賬人員負(fù)責(zé)辦理結(jié)賬工作。解繳環(huán)節(jié),客貨營業(yè)站、段運(yùn)輸收入必須在收款次日12點(diǎn)前送存銀行。上匯環(huán)節(jié),客貨營業(yè)站、段應(yīng)按規(guī)定的日期將運(yùn)輸收入進(jìn)款上繳上級(jí)收入管理部門。各級(jí)運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)核算單位應(yīng)按上級(jí)規(guī)定的辦法辦理運(yùn)輸收入的繳撥,努力壓縮資金在途時(shí)間,以加速資金周轉(zhuǎn)。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行收入的內(nèi)部控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定具體措施,完善企業(yè)內(nèi)控制度。堅(jiān)持用求真的態(tài)度、務(wù)實(shí)的方法、科學(xué)的途徑去管理和控制收入風(fēng)險(xiǎn)。
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P鍵詞:中小型鐵路車站;城市交通;交通銜接;預(yù)控規(guī)劃;應(yīng)用
中圖分類號(hào):TB
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.15.099
截止2016年年底,在鐵路線網(wǎng)規(guī)模方面,全國鐵路營業(yè)里程和西部地區(qū)鐵路營業(yè)里程分別達(dá)到12.4萬公里、5.0萬公里,分別同比增長2.5%、4.6%。在鐵路旅客運(yùn)輸方面,全國鐵路旅客發(fā)送量完成28.14億人次,同比增長11%;全國鐵路旅客周轉(zhuǎn)量完成12579.29億人次公里,同比增長5.2%。在鐵路貨物運(yùn)輸方面,全國鐵路貨運(yùn)總發(fā)送量完成33.32億噸,同比下降08%;全國鐵路貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量完成23792.26億噸公里,同比增長0.2%;但是集裝箱、商品汽車及散貨等貨運(yùn)量分別同比增長40%、53%和25%。為充分發(fā)揮國家鐵路對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,增強(qiáng)鐵路客貨站場(chǎng)的對(duì)外交通功能,提高鐵路客貨站場(chǎng)與城市交通子系統(tǒng)間的銜接效率,促進(jìn)鐵路客貨站場(chǎng)周邊用地商業(yè)、倉儲(chǔ)物流業(yè)等綜合開發(fā)管理,對(duì)鐵路客貨站場(chǎng)進(jìn)行交通銜接預(yù)控規(guī)劃具有十分重要的意義。國內(nèi)對(duì)特大型鐵路樞紐、大型鐵路樞紐的交通銜接改善規(guī)劃研究較多,而中小型鐵路客貨站場(chǎng)的交通銜接預(yù)控規(guī)劃研究較少,本文以重慶鐵路東環(huán)線相關(guān)站點(diǎn)交通銜接預(yù)控規(guī)劃項(xiàng)目為例對(duì)其進(jìn)行探討,并且以重慶鐵路東環(huán)線東港站為例進(jìn)行應(yīng)用分析。
1概況
重慶市作為長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地及西南地區(qū)綜合交通樞紐,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,客貨運(yùn)交通需求日益增強(qiáng)。為了滿足都市功能拓展區(qū)組團(tuán)間各產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流樞紐間的客貨運(yùn)需求,促進(jìn)鐵路、公路、水路聯(lián)運(yùn)一體化建設(shè),做好重慶鐵路東環(huán)線相關(guān)站點(diǎn)與城市交通子系統(tǒng)交通銜接及交通設(shè)施布局預(yù)控規(guī)劃工作具有十分重要的意義。重慶市鐵路東環(huán)線南起珞璜南站、北至磨心坡站,線路全長158.21公里,沿途設(shè)珞璜東站、南彭站、重慶東站、東港站、龍盛站、統(tǒng)景站、木耳站及水土站以服務(wù)重慶市主城區(qū)水土、空港、龍盛、茶園、南彭等組團(tuán)。重慶市鐵路東環(huán)線具有完善重慶市鐵路樞紐布局,提升組團(tuán)物流樞紐貨運(yùn)能力、承擔(dān)工業(yè)園區(qū)貨物運(yùn)輸、各組團(tuán)便捷到達(dá)貨運(yùn)樞紐編組站等貨物運(yùn)輸功能;同時(shí)還具有引導(dǎo)城市向外拓展,服務(wù)沿線居民出行,滿足組團(tuán)間以及與中心城區(qū)的快速客運(yùn)、快速進(jìn)入樞紐客運(yùn)站等旅客運(yùn)輸功能
1.1規(guī)劃總體目標(biāo)
(1)優(yōu)化完善鐵路車站周邊道路交通銜接系統(tǒng),形成功能明確、層次清晰的道路系統(tǒng),滿足客貨運(yùn)輸需要。
(2)增強(qiáng)鐵路車站對(duì)外聯(lián)系通道能力,強(qiáng)化與城市交通網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系,擴(kuò)大鐵路車站服務(wù)覆蓋范圍,增強(qiáng)鐵路車站對(duì)周邊商業(yè)、物流倉儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)作用。
(3)充分結(jié)合重慶山地城市特征,優(yōu)化道路選線,確定次干道以上等級(jí)道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、線路走向、紅線寬度和交叉口控制形式,以便指導(dǎo)下階段控規(guī)編制。
(4)根據(jù)鐵路客運(yùn)量預(yù)測(cè)結(jié)果控制交通銜接設(shè)施規(guī)模,合理布局設(shè)施位置以方便換乘。
(5)優(yōu)化站前交通組織及區(qū)域客貨運(yùn)交通組織,提高交通銜接系統(tǒng)效率和整體服務(wù)能力。
1.2規(guī)劃總體思路
1.2.1客運(yùn)站交通銜接規(guī)劃思路
(1)交通銜接一體化:盡可能將軌道車站、公交樞紐、社會(huì)車輛(含出租車)停車場(chǎng)等布局于車站附近,使鐵路客運(yùn)站發(fā)展為匯集多種交通方式、相互融為一體的綜合交通樞紐。
(2)設(shè)施布局立體化:鐵路客運(yùn)樞紐換乘系統(tǒng)要從地上、地面、地下三個(gè)層次立體化發(fā)展,樞紐內(nèi)各種垂直交通設(shè)施相互扣結(jié),彼此補(bǔ)充,形成一體化的城市公共空間體系;交通設(shè)施平面布局時(shí)也應(yīng)盡量集中緊湊以減少換乘距離。
(3)換乘人性化:通過科學(xué)合理規(guī)劃站前交通人車流組織流線,設(shè)置必要的換乘通道、電梯、扶梯,規(guī)劃完善的交通誘導(dǎo)系統(tǒng),提供先進(jìn)的運(yùn)營組織管理服務(wù)等措施,滿足出行旅客方便、安全、舒適的換乘需求,實(shí)現(xiàn)多種交通方式間無縫化銜接換乘。
(4)站前功能多元化布局:重視對(duì)站前周圍空間的綜合開發(fā),將客運(yùn)綜合交通樞紐打造成集商業(yè)、辦公、居住、娛樂為一體的城市綜合體以提升周邊土地利用價(jià)值。
1.2.2貨運(yùn)站交通銜接規(guī)劃思路
(1)利用既有規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃新增貨運(yùn)專用通道銜接相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流樞紐;
(2)加強(qiáng)貨運(yùn)站與周邊高、快速路網(wǎng)及其立交樞紐的銜接以提高貨運(yùn)快速集散能力、擴(kuò)大貨運(yùn)站服務(wù)范圍;
(3)避免鐵路貨運(yùn)站的客貨運(yùn)集散通道發(fā)生交織,避免貨運(yùn)集散通道穿越居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等以降低貨車對(duì)周邊居民出行造成的影響;
(4)貨運(yùn)站附近應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃布局物流與倉儲(chǔ)用地以提高集裝箱、散貨等貨物的周轉(zhuǎn)效率。
1.3規(guī)劃研究內(nèi)容
為加強(qiáng)重慶鐵路東環(huán)線相關(guān)站點(diǎn)與城市交通子系統(tǒng)銜接,處理好鐵路車站與城市用地、綜合交通等一體化銜接規(guī)劃,本次研究擬結(jié)合上位規(guī)劃及規(guī)劃用地布局確定鐵路車站的功能定位,并完成鐵路車站客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)分析,完善配套交通設(shè)施的一體化布局,同時(shí)針對(duì)銜接的城市道路網(wǎng)、城市軌道交通線網(wǎng)等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,同步進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
1.3.1車站功能定位
結(jié)合車站周邊上位規(guī)劃和用地規(guī)劃分析確定鐵路車站的功能定位、用地規(guī)劃布局、區(qū)位及交通條件,為下一階段交通銜接規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
1.3.2車站客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)分析
結(jié)合車站功能定位和周邊用地規(guī)劃,根據(jù)《新建鐵路重慶鐵路樞紐東環(huán)線可行性研究》等相關(guān)資料科學(xué)合理預(yù)測(cè)鐵路車站客貨運(yùn)交通量,并且分析鐵路車站公交換乘樞紐及社會(huì)停車場(chǎng)用地規(guī)模。
1.3.3車站交通一體化銜接設(shè)施總體布局
結(jié)合預(yù)測(cè)分析得出的公交換乘樞紐及社會(huì)停車場(chǎng)用地規(guī)模對(duì)公交換乘樞紐、軌道車站、社會(huì)停車場(chǎng)等交通設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃布局。
1.3.4車站周邊道路網(wǎng)、軌道網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)等綜合交通優(yōu)化規(guī)劃
根據(jù)鐵路車站功能定位、客貨運(yùn)交通量預(yù)測(cè)結(jié)果制定鐵路車站周邊綜合交通(道路網(wǎng)、軌道網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)等)規(guī)劃方案,全面梳理、細(xì)化車站周邊交通組織優(yōu)化方案。
1.3.5車站周邊用地規(guī)劃優(yōu)化建議
最后結(jié)合車站功能定位及公交換乘樞紐及社會(huì)停車場(chǎng)用地規(guī)模等對(duì)車站周邊配套交通設(shè)施用地規(guī)劃布局提出建議。
具體技術(shù)路線如圖1所示。
2東港站案例應(yīng)用分析
2.1東港站概況
重慶鐵路東環(huán)線東港站位于南岸區(qū)茶園組團(tuán)朝天門商貿(mào)城東側(cè),緊鄰繞城高速迎龍互通至繞城東互通段。茶園組團(tuán)為城市副中心;規(guī)劃城市建設(shè)用地面積約71.24平方公里;區(qū)域規(guī)劃常住人口近期60萬人,遠(yuǎn)期75萬人。
根據(jù)《重慶鐵路東環(huán)線初步設(shè)計(jì)方案》,東港站為客貨運(yùn)站,共設(shè)到發(fā)線7條(含正線2條),有效長度850m,預(yù)留到發(fā)線3條;設(shè)待機(jī)線1條,有效長度65m。東港站設(shè)基本站臺(tái)和中間站臺(tái)各1座,遠(yuǎn)期預(yù)留沿江鐵路引入條件。
2.2東港站功能定位分析
根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)(2014年深化總報(bào)告)》,茶園組團(tuán)內(nèi)的國家經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、現(xiàn)代通信設(shè)備、高端裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè);并且依托茶園物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)研發(fā)測(cè)試等產(chǎn)業(yè)建設(shè)通信信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化平臺(tái)和物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)創(chuàng)新基地。根據(jù)《南岸區(qū)城市綜合交通規(guī)劃》,茶園組團(tuán)規(guī)劃重要交通設(shè)施主要有鐵路東環(huán)線、鄭渝鐵路、漢渝鐵路等鐵路走廊3條,重慶東站、東港站、東港貨運(yùn)站等鐵路站場(chǎng)3個(gè),廣陽壩港、重慶東港、明月沱港等港口3個(gè),軌道6號(hào)線和8號(hào)線,繞城高速和沿江高速,內(nèi)環(huán)快速路和六縱線以及公交站場(chǎng)等;既有規(guī)劃形成“二橫二縱”高快速路網(wǎng)+“七橫六縱”主干路網(wǎng)的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。根據(jù)茶園組團(tuán)內(nèi)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,茶園組團(tuán)由茶園、長江、東港三大工業(yè)組團(tuán)及朝天門商貿(mào)城等組成。東港工業(yè)組團(tuán)主要發(fā)展現(xiàn)代物流、船舶制造等產(chǎn)業(yè);長江工業(yè)組團(tuán)主要發(fā)展數(shù)控機(jī)床、環(huán)保材料、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè);茶園工業(yè)組團(tuán)主要發(fā)展通信設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、醫(yī)藥制造、紡織服裝等產(chǎn)業(yè);朝天門商貿(mào)城以工業(yè)品批發(fā)、倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)為主體,集零售批發(fā)、新品等多種功能于一體的西部工業(yè)品進(jìn)出口重要集散地。綜上所述,東港站服務(wù)于茶園組團(tuán)內(nèi)朝天門商貿(mào)城、長江總部經(jīng)濟(jì)片區(qū)、長江工業(yè)園以及東港工業(yè)園等區(qū)域與都市功能拓展區(qū)的南彭、界石、魚嘴、龍興、空港、水土等組團(tuán)的珞璜工業(yè)園、公路物流基地、界石工業(yè)園、果園港作業(yè)區(qū)、兩江新區(qū)直管工業(yè)園、空港工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)及物流樞紐之間的市域及市外客貨運(yùn)需求。
2.3東港站客貨運(yùn)量預(yù)測(cè)分析
2.3.1東港站客運(yùn)量預(yù)測(cè)分析
根據(jù)《新建鐵路重慶鐵路樞紐東環(huán)線可行性研究》,2030年東港站全日及高峰小時(shí)上下車人數(shù)及區(qū)間斷面流量如表1所示。
按照常規(guī)公交(含換乘軌道)分擔(dān)比占0.6,小汽車分擔(dān)比占0.15,出租車分擔(dān)比占0.2,其他(含步行)分擔(dān)比占0.05的交通方式分擔(dān)后,得到東港站全日及高峰小時(shí)各交通方式分擔(dān)客流量及交通量如表2所示的。
因此,預(yù)測(cè)2030年東港站全日交通量、高峰小時(shí)交通量分別達(dá)11379pcu/d、1266pcu/h。
2.3.2東港站貨運(yùn)量預(yù)測(cè)分析
根據(jù)《新建鐵路重慶鐵路樞紐東環(huán)線可行性研究》等相關(guān)研究,預(yù)測(cè)2030年東港站年貨運(yùn)到發(fā)總量為330萬噸。其中貨物年發(fā)送量為160萬噸、貨物年到達(dá)量為170萬噸。
根據(jù)下式預(yù)測(cè)可得2030年東港貨運(yùn)站高峰小時(shí)交通生成量為157pcu/h。
q貨=Q×C貨-PCU×β×(1-γ)×KD×(1-N空)×T載
式中:
q貨――鐵路貨運(yùn)站高峰小時(shí)交通生成量(pcu/h);
Q――F路貨運(yùn)站全年貨運(yùn)到發(fā)總量(t);
C貨-PCU――車輛折算系數(shù),取3;
β――年日不均勻系數(shù),取1.15;
γ――鐵路貨運(yùn)站內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)系數(shù),取0.2;
K――高峰小時(shí)交通量占全日交通量比率,取0.095;
D――年作業(yè)天數(shù),取345天;
N空――空載率,取0.2;
T載――每車平均載重量,取20(t)。
2.3.3東港站公交換乘樞紐用地規(guī)模分析
經(jīng)預(yù)測(cè)分析,東港站高峰小時(shí)常規(guī)公交交通量約89輛/h,考慮周邊經(jīng)過線路占10%,由公交樞紐站組織90%,按照每條線路5分鐘發(fā)車間隔,約需組織6條公交線路運(yùn)營,按標(biāo)準(zhǔn)所需用地面積約為1.5公頃。
2.3.4東港站停車設(shè)施用地規(guī)模
經(jīng)預(yù)測(cè)分析,東港站高峰小時(shí)小汽車(含出租車)交通量約1043pcu/h,考慮50%車輛需要進(jìn)行停靠,平均停車周轉(zhuǎn)率取1.2小時(shí)/輛,停車需求為626個(gè)停車泊位,按標(biāo)準(zhǔn)所需用地面積約2.2公頃。
2.4東港站周邊既有規(guī)劃分析
東港站位于茶園組團(tuán)繞城高速東側(cè)控規(guī)未覆蓋區(qū)域。茶園片區(qū)既有規(guī)劃形成“二橫二縱”高快速路網(wǎng)+“七橫六縱”主干路網(wǎng)的道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。并且茶園片區(qū)內(nèi)規(guī)劃已建6號(hào)線,規(guī)劃未建8號(hào)線及6號(hào)線支線,并且6號(hào)線支線在東港站西側(cè)設(shè)商貿(mào)城南、迎龍、商貿(mào)城北三個(gè)站。
2.5東港站周邊道路優(yōu)化方案
結(jié)合東港站客貨運(yùn)站場(chǎng)布局及其周邊既有規(guī)劃路網(wǎng)新增南北向客運(yùn)集散通道2條,貨運(yùn)通道1條以滿足東港站與朝天門商貿(mào)城、長江工業(yè)園、東港工業(yè)園的客貨運(yùn)需求;利用鐵路上跨橋新增鐵路東環(huán)線下穿穿越通道3個(gè)以加強(qiáng)鐵路東環(huán)線東西側(cè)交通聯(lián)系,并且結(jié)合繞城高速及其周邊控規(guī)、地形條件新增繞城高速穿越通道3個(gè)以降低繞城高速對(duì)東西側(cè)交通的阻隔影響。規(guī)劃結(jié)合周邊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)共新增道路紅線寬度26m次干路12.22km。
2.6東港站人車流交通組織方案
2.6.1站前廣場(chǎng)人車流交通組織
結(jié)合鐵路站房標(biāo)高及周邊地形條件,東港站利用站前集散廣場(chǎng)與公交樞紐、社會(huì)停車場(chǎng)進(jìn)行銜接換乘。并且以減少公交車、社會(huì)車輛交織,避免進(jìn)出站客流交織、減少旅客步行距離為準(zhǔn)則優(yōu)化站前廣場(chǎng)人車流交通組織方案。
2.6.2區(qū)域客貨運(yùn)交通組織方案
客貨運(yùn)交通車流組織以“客貨分離,內(nèi)客外貨”為原則,客運(yùn)交通組織通過上跨繞城高速通道及兩個(gè)下穿繞城高速通道與朝天門商貿(mào)城、東港工業(yè)園、長江工業(yè)園等發(fā)生聯(lián)系,并且與六號(hào)線支線的商貿(mào)城南、迎龍、商貿(mào)城北輕軌站銜接換乘。
貨運(yùn)交通組織通過新增南北向貨運(yùn)通道連接南涪路及迎龍立交,并且通過下穿鐵路通道銜接七縱線及朝天門商貿(mào)城;以滿足東港工業(yè)園、長江工業(yè)園、朝天門商貿(mào)城、茶園工業(yè)園及涪陵等周邊區(qū)域的貨運(yùn)出行需求。
2.7東港站站前交通設(shè)施布局建議
(1)在東港站站房西側(cè)新增廣場(chǎng)用地1.73公頃,建議對(duì)廣場(chǎng)地下空間綜合利用開發(fā)。
(2)結(jié)合東港站公交換乘樞紐用地規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果,在廣場(chǎng)用地南側(cè)規(guī)劃新增公交樞紐設(shè)施用地1.88公頃。
(3)結(jié)合東港站的停車設(shè)施用地規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果,在廣場(chǎng)用地北側(cè)規(guī)劃新增社會(huì)停車場(chǎng)(含出租車)用地173公頃。建議采取地下停車與地面停車結(jié)合的形式以節(jié)約土地資源。
3總結(jié)
本文基于重慶鐵路東環(huán)線相關(guān)站點(diǎn)交通銜接預(yù)控規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)新建中小型鐵路車站與城市交通子系統(tǒng)間的交通銜接預(yù)控規(guī)劃的規(guī)劃總體目標(biāo)、規(guī)劃總體思路以及規(guī)研究內(nèi)容及技術(shù)路線等進(jìn)行了探討,并且以重慶鐵路東環(huán)線東港站為例從功能定位、客貨運(yùn)量需求預(yù)測(cè)、道路優(yōu)化方案、人車流交通組織、站前交通設(shè)施布局等方面進(jìn)行了應(yīng)用分析。由于筆者才疏學(xué)淺,探討分析不足之處懇請(qǐng)各位同仁提出寶貴意見。
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關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸行業(yè)電子支付;流程;會(huì)計(jì)處理;建議
2010年1月,原鐵道部決定建設(shè)鐵路運(yùn)輸業(yè)電子支付系統(tǒng)。同年9月,系統(tǒng)總體方案和安全技術(shù)方案通過專家評(píng)審,標(biāo)志著中國鐵路電子支付系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)。2011年1月15日,客運(yùn)POS/TVM銀行卡支付業(yè)務(wù)在北京、鄭州等八個(gè)鐵路局256個(gè)車站的746個(gè)窗口和4臺(tái)TVM上線運(yùn)行。同年12月,互聯(lián)網(wǎng)售票實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2012年8月,快運(yùn)貨物班列的預(yù)付款電子支付業(yè)務(wù)成功試點(diǎn),2013年12月,手機(jī)WAP支付試點(diǎn)運(yùn)行。在客票電子支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行4年多的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)之上,中國鐵路總公司進(jìn)一步要求于2015年5月20日起,在全路各貨運(yùn)辦理站開通試運(yùn)行貨運(yùn)POS機(jī)刷卡支付業(yè)務(wù),使貨主免于在車站和銀行之間奔波。至此,電子支付系統(tǒng)覆蓋了鐵路運(yùn)輸行業(yè)的客運(yùn)、貨運(yùn)兩大板塊。
一、鐵路電子支付的含義
鐵路電子支付是指鐵路客戶通過電子支付設(shè)備的終端發(fā)出指令,實(shí)現(xiàn)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)支付資金的行為。鐵路電子支付包括站點(diǎn)POS終端支付、自動(dòng)售票機(jī)TVM支付、移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)支付及其他電子支付。
二、鐵路售票電子支付的業(yè)務(wù)流程
鐵路客戶申請(qǐng)支付,制票系統(tǒng)得到指令后提交信息給電子支付平臺(tái),電子支付平臺(tái)傳送信息至銀行,銀行與電子支付終端發(fā)出的指令進(jìn)行比對(duì)確認(rèn),將操作結(jié)果提交電子支付平臺(tái),支付平臺(tái)將支付結(jié)果返回給制票系統(tǒng),制票系統(tǒng)得到確認(rèn)后為鐵路客戶制票。
三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)電子支付的優(yōu)勢(shì)
(一)操作簡單,結(jié)算快捷,降低資金風(fēng)險(xiǎn)。
克服了現(xiàn)金、支票作為主要支付手段存在的弊端,不用找兌清點(diǎn),降低了結(jié)算人的風(fēng)險(xiǎn),使資金的流通變得方便快捷,即時(shí)到賬。
(二)功能強(qiáng)大,滿足各種管理需求。
鐵路電子支付系統(tǒng)一目了然的管理界面,在體系結(jié)構(gòu)上采用多級(jí)權(quán)限體制,運(yùn)營平臺(tái)的各級(jí)管理人員可以根據(jù)自己不同的業(yè)務(wù)類型和人員進(jìn)行授權(quán)。其九大功能(線上線下支付退款、線上付款現(xiàn)下退款、跨地域跨商戶退款、錯(cuò)誤自動(dòng)沖正、偏差及時(shí)處理、日中兩兩對(duì)賬、資金價(jià)差結(jié)算、實(shí)時(shí)在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析)集中了電子支付業(yè)務(wù)的所有大數(shù)據(jù),并及時(shí)進(jìn)行后臺(tái)分析,方便鐵路企業(yè)的賬務(wù)管理。
(三)提升服務(wù)質(zhì)量,強(qiáng)化行業(yè)優(yōu)勢(shì)。
過去,貨主辦理貨運(yùn)繳費(fèi)要在車站和銀行間往返多趟,有的業(yè)務(wù)會(huì)因此產(chǎn)生滯納金。投訴較多、服務(wù)質(zhì)量受到影響。如今,鐵路電子支付是以信息化建設(shè)為依托、以客戶需求為導(dǎo)向的金融服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)了“便利出行,溫馨出行”,取得了巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也收獲了巨大的社會(huì)效益。同時(shí),電子支付采取摘要校驗(yàn)、分級(jí)加密、硬件加密、數(shù)據(jù)簽名等多種安全措施,實(shí)現(xiàn)了不同地域不同渠道的異地退改簽,互聯(lián)網(wǎng)退票后在窗口退改簽,運(yùn)輸變更到達(dá)支付等多業(yè)務(wù)接入和大并發(fā)量交易處理,提升了鐵路在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。
(四)提高服務(wù)效率,節(jié)約運(yùn)營成本。
通過實(shí)施鐵路電子支付可為客戶提供不間斷的票務(wù)信息服務(wù),提升了鐵路系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量,提高了運(yùn)營效率,節(jié)約了運(yùn)營成本,減人增效,為鐵路的再發(fā)展、再建設(shè)積聚能量。
四、鐵路電子支付的會(huì)計(jì)處理
(一)一般業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理
車站每日結(jié)賬后,會(huì)將“POS結(jié)算總計(jì)單”與售票系統(tǒng)“卡交易明細(xì)表”的金額進(jìn)行核對(duì),并將核對(duì)后的金額在“運(yùn)輸進(jìn)款收支報(bào)告”中“已匯繳上級(jí)單位進(jìn)款-本站POS機(jī)收款”項(xiàng)目列示,收入管理部門據(jù)以入賬。借:內(nèi)部往來-已繳運(yùn)輸收入-已結(jié)算POS機(jī)售票售票進(jìn)款-已結(jié)算平臺(tái)貨運(yùn)POS機(jī)進(jìn)款貸:運(yùn)輸進(jìn)款結(jié)算
(二)偏差業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理
電子支付偏差是指應(yīng)收票款(或運(yùn)雜費(fèi))與電子支付平臺(tái)的實(shí)收款之間的差額。當(dāng)POS結(jié)算總計(jì)單金額大于售票系統(tǒng)卡交易明細(xì)金額時(shí),產(chǎn)生多繳款;當(dāng)POS結(jié)算總計(jì)單金額小于售票系統(tǒng)卡交易明細(xì)金額時(shí),產(chǎn)生的是少繳款。發(fā)生的電子支付少繳款在運(yùn)輸進(jìn)款收支報(bào)告的支方列示,“發(fā)生POS機(jī)售票少繳款”項(xiàng)目,后由旅客或責(zé)任人以現(xiàn)金補(bǔ)繳,其賬務(wù)處理如下:發(fā)生時(shí):借:其他應(yīng)收款—電子支付少繳款貸:內(nèi)部往來—應(yīng)繳運(yùn)輸收入補(bǔ)繳時(shí):借:現(xiàn)金貸:其他應(yīng)收款-電子支付少繳款對(duì)于多繳款,由于票款已經(jīng)通過電子平臺(tái)上繳鐵路總公司收入賬戶,所以,它的處理還有一個(gè)核對(duì)和退回的過程。對(duì)于偏差的處理流程也不斷簡化:過去是總公司電子支付平臺(tái)將匯集的偏差信息發(fā)到各營業(yè)車站,由車站根據(jù)POS交易憑條審核確認(rèn)偏差是否可退,然后將確認(rèn)的信息返回總公司電子支付平臺(tái)。審核工作需總公司支付平臺(tái)、路局、車站三級(jí)核對(duì),工作量大、時(shí)間長,引發(fā)旅客大量投訴。2012年后,改由總公司電子支付平臺(tái)統(tǒng)一將匯總的偏差信息實(shí)現(xiàn)了“后臺(tái)比對(duì)”,把比對(duì)結(jié)果直接提交給銀行辦理退款,簡化了業(yè)務(wù)流程,縮短了退款周期。賬務(wù)處理如下:例.旅客張某購票刷POS機(jī)95元,由于操作問題,刷卡信息未傳到制票系統(tǒng),制票失敗。張某只能再次刷卡,這種情況下,兩筆進(jìn)款對(duì)應(yīng)一張客票,產(chǎn)生一筆電子支付多繳款。借:其他應(yīng)付款(已繳電子支付多繳款)95貸:其他應(yīng)付款(電子支付多繳款)95由此可見,電子支付多繳款在發(fā)生時(shí)就直接辦理退款轉(zhuǎn)銷了。
(三)退款業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理
電子支付退款一般發(fā)生在客運(yùn)旅客身上,客戶使用互聯(lián)網(wǎng)或POS機(jī)支付成功后,需辦理退票退款,此情況原則上要求按照原支付渠道辦理退款。1.正常退款的處理電子支付退款原則上以原渠道退還,即支付現(xiàn)金的以現(xiàn)金方式退款,刷卡方式支付的仍退還到原支付銀行卡內(nèi)。售票員在客票系統(tǒng)里為旅客辦理退票,同時(shí),POS機(jī)打出“退款受理憑條”,表明該退款信息同時(shí)發(fā)送支付平臺(tái)。這樣,客票系統(tǒng)里售票信息和電子支付平臺(tái)卡交易信息達(dá)到同步,比對(duì)一致,賬務(wù)無需處理。2.非常規(guī)退現(xiàn)的賬務(wù)處理電子支付非正常退現(xiàn)即退票時(shí)沒有以原渠道退還,多指以電子支付方式購票,但在退款時(shí)以現(xiàn)金方式退還。這種情況當(dāng)日結(jié)賬時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)電子支付交易出現(xiàn)多繳款而現(xiàn)金交易出現(xiàn)少繳款,電子支付平臺(tái)在隨后接收到售票系統(tǒng)傳送的退票信息時(shí),將會(huì)按照退款受理將票款返還到旅客支付卡上,此時(shí),退票旅客會(huì)同時(shí)收到兩筆退款,造成鐵路運(yùn)輸收入的流失。遇此類情況,營業(yè)車站應(yīng)將退票交易信息及時(shí)上報(bào)路局,同時(shí),在運(yùn)輸進(jìn)款收支報(bào)告的收方列報(bào)發(fā)生POS機(jī)售票多繳款,支方列報(bào)發(fā)生少繳款,以減少收入的流失,賬務(wù)處理如下:借:運(yùn)輸進(jìn)款結(jié)算貸:其他應(yīng)付款-電子支付多繳款借:其他應(yīng)收款—少繳款貸:運(yùn)輸進(jìn)款結(jié)算
五、對(duì)客貨運(yùn)電子支付發(fā)展的建議
(一)建立明細(xì)臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)管理設(shè)備。
站段和路局收入部門要分車站、分銀行的設(shè)立客貨運(yùn)POS機(jī)明細(xì)臺(tái)賬,對(duì)電子支付設(shè)備的安裝、撤銷、變更以及窗口號(hào)(代售點(diǎn)窗口)予以動(dòng)態(tài)記錄,保證電子支付設(shè)備與窗口一一對(duì)應(yīng),確保其身份的唯一性。
(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,做好人員培訓(xùn)。
路局收入部門主管科室可以將幾年來客貨電子支付好的做法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),組織站段以及車站收入相關(guān)人員的定期培訓(xùn),確保操作者能夠熟練掌握POS、TVM機(jī)等各種電子支付設(shè)備的使用和管理方法,嚴(yán)格操作規(guī)范,落實(shí)崗位責(zé)任,防止運(yùn)輸收入進(jìn)款的非正常流失。
(三)加強(qiáng)部門配合,不斷完善系統(tǒng)。
目前,客運(yùn)的電子支付業(yè)務(wù)基本運(yùn)行平穩(wěn),對(duì)各種突況的處理經(jīng)驗(yàn)已比較豐富。貨運(yùn)電子支付的運(yùn)營還亟待磨合和調(diào)試,貨運(yùn)電子支付試運(yùn)行剛一年有余,與過去路局自有的貨運(yùn)POS支付系統(tǒng)同時(shí)并行,營業(yè)車站轉(zhuǎn)換工作習(xí)慣,上手新系統(tǒng)還需時(shí)日。貨運(yùn)POS系統(tǒng)的測(cè)試完善還有賴于營業(yè)車站、貨運(yùn)部門、收入部門、簽約銀行、信息部門多方的密切配合。關(guān)注客貨運(yùn)電子支付的動(dòng)態(tài)運(yùn)行,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)部門單位間溝通協(xié)作,使支付系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的效率和安全性不斷完善,這是我們堅(jiān)持不懈的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]中國鐵路總公司鐵路電子支付管理試行辦法鐵財(cái)[2011]6號(hào).
[2]中國鐵路總公司鐵路電子支付運(yùn)輸收入管理試行辦法[2011]7號(hào).
[3]關(guān)于在全路試運(yùn)行貨運(yùn)電子支付(POS方式)的通知中國鐵路總公司資支電〔2015〕1號(hào).
【關(guān)鍵詞】鐵路;稅收;企業(yè)管理;經(jīng)濟(jì)政策
一、引言
2014年國務(wù)院將郵政業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍,隨著“營改增”的深入和全面落實(shí),民間對(duì)鐵路客運(yùn)、貨運(yùn)定價(jià)制度改革呼聲越來越高。鐵路運(yùn)價(jià)作為改善民生,調(diào)節(jié)物價(jià)消費(fèi)水平的重要一環(huán),在中國經(jīng)濟(jì)上有著重要的地位,而鐵路稅收則是影響鐵路運(yùn)價(jià)的重要因素。因此,鐵路稅收問題成為了稅收熱門話題之一。
二、研究鐵路稅收的意義
(一)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展
在國民經(jīng)濟(jì)中,鐵路行業(yè)占有重要的地位。有著“克強(qiáng)指數(shù)”之稱的鐵路貨運(yùn)量本就用來評(píng)估中國經(jīng)濟(jì)GDP增長量的重要數(shù)據(jù),而鐵路貨運(yùn)量又與鐵路運(yùn)價(jià)、鐵路稅收息息相關(guān)。在我國,大多數(shù)貨品、食物、能源都是依靠鐵路運(yùn)輸?shù)?,鐵路運(yùn)輸?shù)亩愂粘杀驹龈邉?shì)必引起商品價(jià)格增高,商品價(jià)格增高肯定會(huì)影響供需,就像拉弗曲線一樣,達(dá)到某個(gè)值時(shí)就會(huì)傷害國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展有必要研究鐵路稅收問題。
(二)M足鐵路行業(yè)發(fā)展需要
隨著2013年鐵道部體制改革,緊接而來的是鐵路建設(shè)及運(yùn)營問題,鐵路建設(shè)周期長,投入大,效率低,融資方式單一。為了規(guī)劃行業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化資源配置,擺脫鐵路行業(yè)目前困境,這時(shí)候鐵路行業(yè)的稅收籌劃顯得尤為重要。
(三)保障鐵路企業(yè)內(nèi)部管理
鐵路企業(yè)作為中央企業(yè)――國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,應(yīng)該優(yōu)化企業(yè)資源,擁有合理的資本結(jié)構(gòu)。提高財(cái)務(wù)管理水平,做好稅收籌劃,是所有企業(yè)良性發(fā)展的重要保障,尤其在鐵總已欠下4.14萬億的債務(wù)(2016年一季度數(shù)據(jù))以及財(cái)政部三年過渡性補(bǔ)貼政策到期的情況下,合理的稅收籌劃成為保證鐵路企業(yè)扭虧為盈的重要一環(huán)。
三、影響鐵路稅收的因素
(一)鐵路運(yùn)價(jià)及貨運(yùn)量
實(shí)踐證明,鐵路稅收水平與運(yùn)價(jià)運(yùn)量高低有關(guān)。從鐵路貨運(yùn)量來看,貨運(yùn)量越高,運(yùn)價(jià)統(tǒng)一,收入總量越高,稅基就越豐厚,稅率即使不變,稅收也會(huì)擴(kuò)大。在現(xiàn)行的鐵路運(yùn)價(jià)制度里,運(yùn)價(jià)由中央政府統(tǒng)一制定,全國范圍執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果鐵路運(yùn)價(jià)提高,那么勢(shì)必會(huì)加倍擴(kuò)大稅收水平,但也會(huì)一定的減少運(yùn)量。這就要求在現(xiàn)行的物價(jià)指數(shù)下,不阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,找到一個(gè)合理的定價(jià)機(jī)制,相對(duì)地?cái)U(kuò)大稅負(fù)增長空間。
(二)國家經(jīng)濟(jì)政策
國家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)鐵路稅收有一定影響。比如國家對(duì)鐵路企業(yè)實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策,直接或間接降低了稅收負(fù)擔(dān),從而達(dá)到宏觀調(diào)控的目的,間接支持了中國鐵路的大規(guī)模建設(shè)。特別是鐵總負(fù)債幾萬億的情況下,正是財(cái)政每年年底的財(cái)政補(bǔ)貼,才使鐵總在2014年上半年虧損53.36億的情況下扭轉(zhuǎn)為全年盈利6.36億,2015年也延續(xù)了這個(gè)特點(diǎn)。在中國高鐵品牌贏得世界認(rèn)同的時(shí)代,國家的一系列經(jīng)濟(jì)政策都扶持了鐵路行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),這也是中國高鐵低廉、高效、安全的原因之一。
(三)稅收制度和收入現(xiàn)狀
目前中國鐵路總公司下轄十八家鐵路局,路局向鐵總上交部分收入后,其余部分由路局自行支配。各路局根據(jù)自身運(yùn)營收入繳納稅款,而各路局的收入由客運(yùn)收入、貨運(yùn)收入等主營業(yè)收入和站車廣告、商品銷售等其他營業(yè)收入組成。以成都鐵路局為例,2016年全年完成運(yùn)輸收入338.5億元(客運(yùn)收入202.1億元,貨運(yùn)收入136.4億元),同比增長8%;非運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤8.45億元,同比增長17.9%。鐵路系統(tǒng)的稅收申報(bào)由局屬單位匯總上報(bào)路局,各路局匯總上報(bào)鐵總,由鐵總統(tǒng)一核算繳納。又以成都鐵路局為例,2015年全年預(yù)繳增值稅3.5億元,同時(shí)要做好稅收籌劃。一方面重點(diǎn)抓好進(jìn)項(xiàng)稅抵扣工作,足額取得進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣;另一方面爭(zhēng)取地方政府“營改增”財(cái)政補(bǔ)貼。
四、稅收建議
(一)實(shí)現(xiàn)價(jià)外稅制度,透明化定價(jià)
“營改增”后,鐵路企業(yè)的運(yùn)輸服務(wù)已經(jīng)納入增值稅的應(yīng)稅范圍,因此改革票價(jià)制度是極其有必要的。對(duì)于現(xiàn)有的鐵路票價(jià)制度,應(yīng)該改為的透明的定價(jià)制度,即運(yùn)價(jià)加稅款的透明票價(jià)模式。在普及稅收意識(shí)的同時(shí),讓納稅人“明明白白”納稅,采取價(jià)外稅制度還有利于鐵路企業(yè)核算收入。
(二)運(yùn)價(jià)全國統(tǒng)一,稅負(fù)區(qū)域有別
從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)到現(xiàn)在的后凱恩斯學(xué)派,都認(rèn)為不同的稅負(fù)水平對(duì)區(qū)域發(fā)展很重要,尤其是針對(duì)我國西部發(fā)展嚴(yán)重落后于東部的現(xiàn)況。東部沿海地區(qū)得益于改革開放政策,原本就享受了國家稅收政策的“傾斜”,而現(xiàn)在地區(qū)稅負(fù)差異較大是造成區(qū)域發(fā)展不平衡的重要因素,因此應(yīng)給予西部地區(qū)一定的稅收優(yōu)惠。在鐵路客運(yùn)上應(yīng)采取浮動(dòng)的票價(jià),浮動(dòng)的票價(jià)指的是根據(jù)線路的上座率調(diào)節(jié)票價(jià),但總體上稅負(fù)應(yīng)該采取東部重于西部的征收措施;在鐵路貨運(yùn)上,應(yīng)該全國運(yùn)價(jià)統(tǒng)一,不應(yīng)擾亂貨品價(jià)格,但在西部地區(qū)裝載、卸載的貨物應(yīng)給予稅收優(yōu)惠。稅收作為調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟(jì)的工具,應(yīng)該發(fā)揮宏觀層面的作用,充分考慮我國的國情。
(三)國家經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該合理引導(dǎo)
在經(jīng)濟(jì)政策上,國家為了鼓勵(lì)鐵路企業(yè)的發(fā)展和鐵路建設(shè),在鐵路融資方面推出了PPP模式,引入民間資金并實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠,直接降低鐵路企業(yè)的負(fù)擔(dān),以利益驅(qū)動(dòng)達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目的。同時(shí)應(yīng)對(duì)民間資金融資的鐵路、具有公益性和以扶貧為目的的運(yùn)輸性鐵路及新投產(chǎn)線路給予稅收優(yōu)惠政策。
五、結(jié)語
鐵路行業(yè)事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究鐵路行業(yè)不能從普通行業(yè)性質(zhì)去看待,應(yīng)該上升到調(diào)控國家經(jīng)濟(jì)、保障國家安全的角度。稅收作為調(diào)節(jié)國家經(jīng)濟(jì)的工具,研究鐵路稅收的重要性不言而喻,而鐵路稅收問題又跟鐵路制度改革相關(guān),這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其是政企分離后,還需要相當(dāng)長的時(shí)間去適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化鐵路,引入民間競(jìng)爭(zhēng)者又關(guān)乎國家國土、經(jīng)濟(jì)安全。因此,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、稅收籌劃,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈才是當(dāng)今鐵路行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn):
[1]張瀟方,張應(yīng)應(yīng).克強(qiáng)指數(shù)反映中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)狀況的優(yōu)越性研究[R]
[關(guān)鍵詞]提高;鐵路;運(yùn)力
一、硬件方面
提高速度是硬件方面主要措施,也是交通運(yùn)輸發(fā)展的永恒主題。隨著技術(shù)的進(jìn)步也在不斷克服各種阻力,使鐵路的運(yùn)行速度不斷提高。但提速也要考慮相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,所以在提速時(shí)增大牽引力,獲得較大的制動(dòng)功率及驅(qū)動(dòng)力,這樣才能克服周圍各種阻力,另外也要確保列車的動(dòng)力特性優(yōu)良,運(yùn)行安全可靠。同時(shí)運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施也要盡量平直,減少列車前進(jìn)阻力。加大載重量是另一種硬件措施思路。鐵路運(yùn)輸?shù)母咚倩椭剌d化是現(xiàn)代交通運(yùn)輸?shù)闹餍伞?/p>
(一)加快路網(wǎng)建設(shè)。擴(kuò)大鐵路的覆蓋面積和通達(dá)深度,優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。著重建設(shè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大、在路網(wǎng)上起骨干作用的運(yùn)輸線路,盡快實(shí)現(xiàn)繁忙干線客貨分離,加速路網(wǎng)的電氣化改造、雙線改造。我局管內(nèi)哈大、哈齊客運(yùn)專線建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目正在進(jìn)行,必將對(duì)我局運(yùn)力的提升產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
(二)提高裝備水平、確保行車設(shè)備質(zhì)量。確保運(yùn)輸暢通,提高作業(yè)效率是運(yùn)輸工作的大局,也是鐵路部門的共同責(zé)任。各單位要在確保運(yùn)輸暢通這個(gè)前提下去想問題、辦事情,對(duì)行車設(shè)備做到精檢細(xì)修,確保設(shè)備處于正常運(yùn)用狀態(tài)。
(三)優(yōu)化運(yùn)力資源。①增加列車重量:提重?cái)U(kuò)能不僅能直接擴(kuò)大鐵路的客貨運(yùn)力,在一定程度上緩解了運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾,還提高了通過能力的“使用價(jià)值”,是在通過能力緊張、輸送能力不足條件下擴(kuò)能提效的重要措施,也是世界鐵路發(fā)展的共同趨勢(shì)。我局提重主要是開行煤炭通道上的重載列車。②加大行車密度:加大行車密度在提高鐵路運(yùn)力方面占據(jù)首要位置,有效的途徑有:采用先進(jìn)的信、聯(lián)、閉設(shè)備,縮短車站間隔時(shí)間;提高機(jī)車性能,縮短列車起停附加時(shí)分;裝設(shè)自動(dòng)閉塞設(shè)備或調(diào)度集中系統(tǒng),組織列車追蹤運(yùn)行。③提高列車速度:由于高速鐵路具有速度高、運(yùn)力大、安全可靠、單位工程造價(jià)低、占地少、能耗低、有利于環(huán)境等特點(diǎn),已成為世界鐵路發(fā)展的共同趨勢(shì)。④增大直達(dá)比重:從裝車地組織直達(dá)列車是最經(jīng)濟(jì)、最有效、最合理的車流組織方式。在組織裝卸車上,應(yīng)改變傳統(tǒng)的貨運(yùn)組織方式,強(qiáng)化始發(fā)直達(dá)列車組織原則和措施,打破搞平衡安排裝車計(jì)劃的不科學(xué)做法,采取措施控制人為分散配空和分散裝車,組織車站和貨主按去向別成組組織貨源、提報(bào)請(qǐng)求車,按去向別安排日班裝車計(jì)劃,最大限度組織成組裝車、直達(dá)列車和遠(yuǎn)程直達(dá)列車,減少技術(shù)站的調(diào)車作業(yè)次數(shù),提高運(yùn)力。
二、軟件方面
軟件方面是朝著智能化和環(huán)保化的方向進(jìn)行。智能運(yùn)輸系統(tǒng)是能使充分發(fā)揮交通管理系統(tǒng)的實(shí)時(shí)、高效、準(zhǔn)確的性能。鐵路運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)發(fā)展方向就是智能化的交通系統(tǒng)。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)也在朝著建設(shè)生態(tài)潔凈型的現(xiàn)代交通運(yùn)輸系統(tǒng)方向發(fā)展。
(一)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新:充分利用國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)資源,加快技術(shù)創(chuàng)新,使我國鐵路主要技術(shù)裝備逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,從物質(zhì)上保證運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量;用信息化改造傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸組織的科學(xué)化,為提升運(yùn)力提供強(qiáng)大的運(yùn)輸組織保障。
(二)發(fā)展集中化運(yùn)輸:集中化運(yùn)輸,由于改善了運(yùn)營條件,加快了客、貨運(yùn)達(dá)速度,減少了旅行時(shí)間,是改善運(yùn)輸組織,提高運(yùn)輸效率的有力措施。
① 減少中間站客貨運(yùn)業(yè)務(wù):有計(jì)劃地停辦部分客、貨運(yùn)量不大的中間站的客、貨運(yùn)業(yè)務(wù),將其合并到臨近車站辦理。
② 加快重要裝車點(diǎn)建設(shè):重要裝車點(diǎn)是“集中辦理、統(tǒng)一裝車”的貨運(yùn)模式。建設(shè)鐵路重要裝車點(diǎn),從頭抓起,積極推進(jìn)貨運(yùn)集中承運(yùn)、統(tǒng)一裝車,有利于實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)規(guī)模經(jīng)營,有利于運(yùn)輸市場(chǎng)形成規(guī)模效應(yīng)。
③ 大力發(fā)展路企直通運(yùn)輸:路企直通運(yùn)輸就是將企業(yè)鐵路運(yùn)輸納入國鐵運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮治理,實(shí)現(xiàn)路企整列裝卸、直出直入的運(yùn)輸組織方式。
(三)加強(qiáng)運(yùn)輸組織。① 強(qiáng)化裝卸車作業(yè)組織:一是協(xié)調(diào)好各分界口接卸車流輸入和管內(nèi)裝車的調(diào)整,保證卸車車源和工作車的合理分布。二是提高裝卸環(huán)節(jié)效率。三是做好交貨與接卸單位的銜接工作,隨時(shí)掌握和通報(bào)日常卸車進(jìn)度和重車到達(dá)情況,做到不間斷卸車和全天候卸車,不斷提高夜卸率。四是加強(qiáng)流水裝車組織,大力提高流水裝車量,有條件時(shí)開展固定車底反復(fù)使用。五是做好車種代用,提高空車?yán)寐?。六是進(jìn)一步優(yōu)化裝載方案,改進(jìn)裝載方法,組織快裝滿載,大力提高貨車靜載重。
② 優(yōu)化車流調(diào)整:一是強(qiáng)化日班計(jì)劃編制和執(zhí)行,努力提高日班計(jì)劃質(zhì)量。分界口以交定接,杜絕有線無流空頭計(jì)劃。二是掌握車流動(dòng)態(tài),加強(qiáng)車流調(diào)配。裝車服從車流,車流服從分界口能力,對(duì)限制口車流調(diào)整采取密切跟蹤辦法,防止單方向車流積壓。三是加強(qiáng)空車調(diào)配。在保證分界口排空的前提下,先腹地后兩翼,先有效后無效,做到貨源不足不配空,裝車時(shí)間過長的少配空,大力減少無效空車,提高空車的利用率,加速空車周轉(zhuǎn),提高運(yùn)輸效率。四是堅(jiān)持按計(jì)劃行車,大力整頓列車運(yùn)行秩序。執(zhí)行“先快后慢,先客后貨”的調(diào)整原則,減少列車晚點(diǎn)。
③ 抓好調(diào)車機(jī)管理:一是嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)組織交接班、吃飯和整備,整備、換班地點(diǎn)應(yīng)在主要作業(yè)車站,避免因單機(jī)走行延長非生產(chǎn)時(shí)間。二是準(zhǔn)確掌握列車的正晚點(diǎn)、作業(yè)情況,及時(shí)組織調(diào)車機(jī)的開行,做到既不延誤列車的甩掛作業(yè),又要設(shè)法縮短調(diào)車機(jī)的站停時(shí)間。三是優(yōu)化調(diào)車作業(yè)程序,減少干線車流對(duì)專用線取送作業(yè)的干擾;充分利用交接班前后、吃飯前后、施工天窗前后等零星時(shí)間,通過運(yùn)輸組織減少調(diào)車機(jī)的非生產(chǎn)時(shí)間。四是在條件成熟的前提下,在部分區(qū)段選拔培訓(xùn)業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的調(diào)車人員,設(shè)立流動(dòng)調(diào)車組,跟隨調(diào)車機(jī)作業(yè)。五是擴(kuò)大作業(yè)范圍。在滿足條件的區(qū)段擴(kuò)大調(diào)度機(jī)車的作業(yè)范圍,并充分利用本務(wù)機(jī)車調(diào)車,以緩解動(dòng)力不足的問題。
④ 嚴(yán)肅運(yùn)輸紀(jì)律:嚴(yán)肅運(yùn)輸紀(jì)律,嚴(yán)格按去向、按計(jì)劃裝車,杜絕先裝后報(bào)、扣車等裝、偷甩空車等違反運(yùn)輸紀(jì)律的現(xiàn)象。正確處理局部利益和大局利益的關(guān)系,切實(shí)從提高整體運(yùn)輸效率出發(fā)抓好日常裝卸車組織,做到令行禁止。
鐵路運(yùn)力的提高是實(shí)踐和理論的結(jié)合體。中國鐵路建設(shè)發(fā)展的回顧與中外鐵路行業(yè)的對(duì)比中就可以得出的結(jié)論是鐵路運(yùn)輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱?,F(xiàn)階段我國鐵路運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵問題是其如何在技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下確定自身發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)??傊?,中國鐵路運(yùn)力的提高應(yīng)該借鑒世界上的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)硬件方面和軟件方面的建設(shè),為新形勢(shì)下國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
鐵路運(yùn)輸 鐵路建設(shè) 鐵路經(jīng)濟(jì) 鐵路工程 鐵路安全 鐵路管理 鐵路施工論文 鐵路專業(yè)論文 鐵路安全論文 鐵路發(fā)展論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀