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減少雙碳的措施范文第1篇

因美國次貸危機引發(fā)的全球性金融危機，給世界經(jīng)濟帶來了沉重打擊。為盡快走出危機，各國在擴大出口、增加就業(yè)的同時，不斷出臺各種貿(mào)易保護措施。據(jù)統(tǒng)計，從2008年11月至2013年5月，全球共實施了3334項貿(mào)易保護措施，其中，僅2012年7月到2013年5月就實施了904項。特別是在2012年第四季度和2013年第一季度，全球采取的貿(mào)易保護措施分別為127項和125項，是2012年第二季度（26個）的5倍左右。

手段――

國家援助和政府采購措施取代傳統(tǒng)關稅和非關稅壁壘

為盡快擺脫金融危機的影響，發(fā)達國家普遍實施了“再工業(yè)化”政策，以解決國內(nèi)實體經(jīng)濟空洞化、出口減少、就業(yè)不足等問題。各國政府鼓勵本國企業(yè)將工廠搬回國內(nèi)，避免在海外投資，投資保護主義風險隨之增加。同時，很多國家實行了“產(chǎn)業(yè)政策”，包括進口替代政策，要求外資進行技術轉(zhuǎn)移，以及對特定行業(yè)進行金融支持等措施。如法國將電動汽車可享受的環(huán)保獎金最高額由5000歐元提高至7000歐元，政府承諾在大型城市設立電動汽車充電柱，混合動力還被納入汽車和電動汽車政府采購計劃。整個歐盟地區(qū)也有意采取類似措施，目的是爭奪電動汽車的全球市場。自2008年11月至今，國家援助措施和政府采購已經(jīng)占全部貿(mào)易保護措施的26%，成為最重要的保護手段之一。而以往貿(mào)易保護措施中最常使用的手段是關稅和非關稅措施，目前所占的比重已經(jīng)不足1/5。

影響――

以光伏產(chǎn)業(yè)為代表

以光伏電池為例，就新興產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)達國家對華的貿(mào)易摩擦始于危機后。2009年8月，德國兩家大型太陽能公司向德國政府和歐盟委員會提出對中國生產(chǎn)的太陽能電池反傾銷調(diào)查申請；9月，德國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟準備收集中國企業(yè)證據(jù)，向歐盟提起反傾銷立案調(diào)查。2012年10月，美國商務部先后公布了對華光伏產(chǎn)品的反傾銷和反補貼仲裁稅率（對中國涉案企業(yè)征收18.32%-249.96%的反傾銷稅，14.78%-15.97%的反補貼稅）。

美國的“雙反”案件一方面產(chǎn)生了顯著的“貿(mào)易破壞和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應”，使得我國對美國光伏產(chǎn)品及組件的出口驟降、市場份額銳減；另一方面也產(chǎn)生了顯著的“能力破壞效應”，使得我國國內(nèi)的部分生產(chǎn)商處于停產(chǎn)狀態(tài)或退出市場。根據(jù)全球光伏網(wǎng)的一份統(tǒng)計報告顯示，美國“雙反”導致2012年二季度中國對美洲市場出口量大幅下降，跌幅達到22.3%；按照出口額計算的美國市場份額也從一季度的23.3%跌落到了二季度的7.3%。2012年，光伏行業(yè)生產(chǎn)鏈的重要環(huán)節(jié)（硅棒、硅片、電池片和組件）生產(chǎn)商的數(shù)量從901家銳減至704家，其中組件生產(chǎn)商從原有的624家銳減至454家。此外，還有180家生產(chǎn)鏈內(nèi)生產(chǎn)商進入臨時停產(chǎn)狀態(tài)。

在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，江蘇省的光伏產(chǎn)業(yè)抓住了機遇，走在了全國的前列。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和出口都是全國之最，產(chǎn)量約占全國的70%，超過90%的產(chǎn)品銷往歐美等海外市場。然而，發(fā)達國家對中國新能源產(chǎn)業(yè)的圍堵對江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大影響。據(jù)統(tǒng)計，2012年1-4月，江蘇省太陽能電池出口價值總額29.4億美元，同比下降39.2%。以無錫尚德為例，2011年公司毛利潤出現(xiàn)了金融危機后的首次負增長，毛利率也不及金融危機爆發(fā)的2008年，僅有8.07%，也是自2005年上市以來的最低點。2011年，公司的凈利潤率和營業(yè)利潤率雙雙為負；其中，凈利潤率從2010年的9%跌至2011年的-27%，營業(yè)利潤率從2010年的7%跌至2011年的-17%。2012年情況繼續(xù)惡化，公司市值已經(jīng)由上市之初的49.22億美元跌至1.94億美元。

目標――

信息、生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和稀缺資源成為被保護主體

信息技術、生物技術、節(jié)能環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)被視為帶動世界經(jīng)濟走出低迷的重要引擎，各主要經(jīng)濟體都將新興產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點，企圖依靠資金和技術優(yōu)勢，占領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。因此，保護主義開始向新興產(chǎn)業(yè)蔓延。

2011年11月，美國正式對進口中國的太陽能電池發(fā)起“雙反”調(diào)查，緊接著又對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏電池和應用級風電塔等中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。2012年法國成立11個委員會對國內(nèi)的航空航天、可再生能源等一些核心產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)督，以在“必要”時干預國外企業(yè)的并購。貿(mào)易保護正在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴展。

由于稀缺資源被廣泛運用于高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)達國家格外重視控制這一戰(zhàn)略性資源。而發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展初期，由于技術水平較低，大量出口資源型產(chǎn)品，長期粗放式經(jīng)營和大量出口，導致許多豐裕型資源變得極為緊缺，有些甚至需要進口才能滿足國內(nèi)需求。于是，發(fā)展中國家開始通過出口限制等貿(mào)易保護手段來保護本國資源，稀缺資源領域的貿(mào)易摩擦逐漸顯現(xiàn)。

借口――

發(fā)達國家常以全球治理為借口，打壓發(fā)展中國家出口競爭力

氣候變化、低碳經(jīng)濟、糧食和食品安全、能源資源安全等問題，是國際社會越來越關注的問題。這些問題不僅直接關乎人類生存，也是涉及經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，成為全球新的治理機制建設過程中的重大議題。很多國家，特別是發(fā)達國家常常以全球治理為借口，行貿(mào)易保護之實。一些發(fā)達國家憑借環(huán)保技術優(yōu)勢，以節(jié)能減排為口號，提出低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等概念，碳關稅、碳標簽、碳認證等“三碳”問題便應運而生。

2009年6月，美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》，授權美國政府今后對因拒絕減排而獲得競爭優(yōu)勢的國家的出口產(chǎn)品征收碳關稅。法國國民議會（議會下院）和參議院也于2009年10月和11月先后投票，通過了在法國國內(nèi)征收碳稅的議案。

一旦征收碳關稅，發(fā)達國家可能利用現(xiàn)有的國內(nèi)標準來計算進口產(chǎn)品的碳排放量，這將使發(fā)展中國家出口的高碳產(chǎn)品面臨被征收高碳關稅的風險，打壓發(fā)展中國家的出口競爭力。碳標簽一旦成為國際出口商品的通行證，將會有效地阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口。碳認證一旦在發(fā)達國家廣泛推行，其國內(nèi)消費者將會傾向于購買地理位置更近的本國產(chǎn)品，這將降低進口產(chǎn)品的市場份額，為發(fā)達國家制造業(yè)的回歸創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，“低碳”不僅是貿(mào)易保護主義的新形式，同時也是發(fā)達國家經(jīng)濟霸權的一種新形式。

原因――

與全球經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生重大變化等多重因素密切相關

貿(mào)易保護的抬頭勢必對世界經(jīng)濟產(chǎn)生一定的負面影響，包括減少貿(mào)易機會、增加失業(yè)人口、減緩世界經(jīng)濟復蘇的步伐等。目前貿(mào)易保護措施的影響依然難以量化，因為很多都涉及許可證或監(jiān)管規(guī)則層面的改變，不像征收反傾銷、反補貼稅等容易計量。世貿(mào)組織估計，2008年10月以后采取的貿(mào)易保護措施，可能對世界貿(mào)易產(chǎn)生了3%的抑制作用。

貿(mào)易保護的抬頭是金融危機的必然產(chǎn)物，同時，也與全球經(jīng)貿(mào)格局發(fā)生重大變化（新興經(jīng)濟體崛起）、全球經(jīng)濟結構進行深度調(diào)整（國際分工格局改變），全球經(jīng)濟再平衡（解決全球經(jīng)濟失衡問題），以及全球治理（氣候變化等）密切相關。因此，即使全球經(jīng)濟從金融危機的陰霾中徹底走出，貿(mào)易保護的抬頭趨勢也不會很快消退，仍然會持續(xù)相當一段時間。

新貿(mào)易理論認為，政府的戰(zhàn)略性政策能夠永久地影響貿(mào)易格局，使一國的福利水平優(yōu)于自由貿(mào)易條件下的福利水平。正如半導體產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展曾經(jīng)是電子革命的核心一樣，新能源產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一。一國如果喪失了在該領域的有效競爭能力，就會在未來的經(jīng)濟發(fā)展中受制于能源約束，進而喪失可持續(xù)發(fā)展的能力。

一個潛在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要成功的創(chuàng)新，而創(chuàng)新所需的研究基礎和動力需要市場的支持。盡管國際和國內(nèi)市場都能夠提供這樣的科研和需求支持，但是相對于國際市場，國內(nèi)市場更加直接和可靠。因此，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，歐美等國相繼采取貿(mào)易保護措施來為本國市場進入設置限制，旨在為本國創(chuàng)造新一輪經(jīng)濟增長的優(yōu)勢。2010年10月15日，美國對我國清潔能源政策措施發(fā)起301調(diào)查，拉開了中美新能源貿(mào)易摩擦的序幕。2011年11月到2012年1月的。3個月間，美國先后對原產(chǎn)于我國的晶體硅光伏電池和應用級風電塔發(fā)起雙反調(diào)查。2012年6月，歐盟委員會公告，對我國的光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。世界銀行和國際貨幣基金組織的研究報告也都表明，2012年下半年開始全球新興產(chǎn)業(yè)領域的貿(mào)易摩擦逐步加劇。

趨勢――

向新興市場蔓延

光伏產(chǎn)業(yè)只是我國部分高新技術產(chǎn)業(yè)備受國際貿(mào)易保護“重點關照”的一個縮影。據(jù)介紹，近兩年來，歐美等對我國貿(mào)易救濟措施已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯由低向高趨勢，即從傳統(tǒng)鋼管、農(nóng)產(chǎn)品等轉(zhuǎn)向新能源、新材料等我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時配備其他輔助措施，來勢洶洶。

從商務部公布的信息看，目前我國高新技術產(chǎn)業(yè)遭受貿(mào)易摩擦最集中的是通信產(chǎn)業(yè)和清潔能源兩大領域，且案件規(guī)模大、措施嚴。如在通信領域，歐盟先后對從我國出口的集裝箱檢測設備大型掃描儀和數(shù)據(jù)卡發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查；而在新能源領域，美國先后啟動對華清潔能源301調(diào)查、對我國晶硅光伏電池產(chǎn)品和風塔進行“雙反”調(diào)查等，其中僅最后一項就涉及產(chǎn)品金額30億美元，是2010年以來美國對華高科技產(chǎn)品發(fā)起的最大貿(mào)易救濟案之一。

同時，歐美的貿(mào)易保護措施日益系統(tǒng)化、制度化。為能夠順利發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，美國今年啟動了跨部門的貿(mào)易稽查中心，“統(tǒng)一行動”應對“不公平貿(mào)易行為”，矛頭直指中國。據(jù)介紹，美國眾議院通過《1930年關稅法》修訂案，掃清了美國對中國和越南等所謂“非市場經(jīng)濟國家”商品征收懲罰性關稅的法律障礙，政策重心之一就是我國的高新產(chǎn)業(yè)。

從涉案區(qū)域看，目前我國高新技術產(chǎn)業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦的主要區(qū)域集中于歐美地區(qū)。但不少專家認為，高新技術產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦向新興市場蔓延的風險在增大。歐美的貿(mào)易調(diào)查有很強的示范性作用，易被其他國家和地區(qū)“跟風”。商務部政策研究室主任張向晨說，據(jù)了解，繼歐盟對我國通信產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷等調(diào)查后，印度也在密切關注，并多次傳出將發(fā)起調(diào)查的信息。

減少雙碳的措施范文第2篇

關鍵詞：柴油機；排放控制；措施

柴油機的有害排放取決于柴油機混合氣形成及缸內(nèi)燃燒過程，而這些歸根到底是由噴油、氣流、燃燒系統(tǒng)以及缸內(nèi)工作特質(zhì)的配合所決定的。柴油機凈化的關鍵，是如何有效地消除NOχ和微粒碳煙的生成量。恰恰這兩項排放物的生成規(guī)律常常是互相矛盾的。因此，任何一個單項措施總有它的負面影響。人們總是在采取某項措施的同時，應用另一項措施來加以補救和平衡。最后，常常是多項措施的綜合應用，才使排放性能達到一個新的水平。柴油機是一個多性能、多工況、多因素綜合影響的統(tǒng)一體，再加上各種各樣的排放凈化措施，如何進行優(yōu)選、折中和綜合控制是一個極為困難和復雜的問題。柴油機的電子控制和綜合管理是有效解決這一問題的最佳途徑，也是使各種機內(nèi)凈化措施得以充分發(fā)揮效用的保證。在所有凈化措施中，噴油系統(tǒng)的改進無疑是最為重要的環(huán)節(jié)。

車用柴油機中常用的機械燃油噴射系統(tǒng)有兩大類，直列泵系統(tǒng)和轉(zhuǎn)子分配泵系統(tǒng)。直列泵系統(tǒng)包括直列多缸泵、單體泵和泵噴嘴系統(tǒng)，多用于大、中型車用柴油機上。轉(zhuǎn)子分配泵系統(tǒng)有端面凸輪驅(qū)動的VE泵系統(tǒng)，和內(nèi)凸輪驅(qū)動的徑向?qū)χ弥到y(tǒng)，多用于輕型客車和柴油轎車的小型高速柴油機上。上述各系統(tǒng)都是應用柱塞往復運動、脈動供油的方式工作。以下是五種控制柴油機排放的具體措施：

一、推遲噴油提前角降低NOχ排放

噴油提前角是噴油始點早于汽缸壓縮上止點的角度。柴油機都要求噴油提前，這是因為從噴油到著火有一段滯燃期，為保證實際燃燒放熱中心能接近上止點，避免燃燒拖后，經(jīng)濟性下降，所以噴油要提前。單從動力、經(jīng)濟性角度出發(fā)，最佳提前角隨轉(zhuǎn)速上升而增大；隨負荷加大而略有增加。車用柴油機因為在寬廣的轉(zhuǎn)速范圍內(nèi)工作，所以有專設的轉(zhuǎn)速自動提前裝置來滿足此要求。同一工況，若提前角改變，會使滯燃期改變。一般推遲噴油時，因初期噴油更接近上止點，故缸內(nèi)壓力、溫度較高，滯燃期縮短。其結果是滯燃期的預混噴油量減少。當然，若噴油太遲，使滯燃期挪到上止點之后，則缸內(nèi)壓力、溫度未必上升。這種情況一般難于碰到。預混燃燒階段是影響NOχ排放最重要的時期。預混油量及混合氣量的減少將使速燃期中壓力、溫度上升程度降低，從而大大減少NOχ的排放量。同時，由于壓力升高率的下降，噪聲也大大降低。因此推遲噴油提前角這一措施，是最早應用的有效降低NOχ排放和噪聲的對策。推遲噴油，直噴機的NOχ大幅下降，而間接噴射式渦流室柴油機的下降幅度則小一些。但是噴油過遲，則燃油消耗率和煙度都會惡化，對CO和HC也有不利影響。油耗和煙度的惡化是噴油推遲，燃燒跟著推遲以及緩燃期油量增加，燃燒時期也拉長的必然結果。早期控制排放的措施不多，為了排放達標，不得不犧牲經(jīng)濟性能。近期已可通過提高噴射壓力等多種辦法來綜合解決這一問題。

      二、燃油高壓噴射降低微粒碳煙排放

近年來，提高噴油壓力的高壓噴射措施，日漸成為直噴式柴油機機內(nèi)凈化的最佳手段。而間接噴射式柴油機，由于主要依靠氣流進行霧化、混合，所以對噴油壓力要求較低。在循環(huán)噴油量及噴孔大小和分布不變的情況下，提高噴油壓力就是加大噴油速率，它直接產(chǎn)生兩方面的效果。

（一）降低微粒碳煙的排放量

可以看出，噴油壓力增高，則粒徑減小，貫穿距加大，霧錐角加大，噴霧區(qū)的總體積也跟著加大，再加上紊流的增強，這些都直接促進了燃油與空氣的混合。其直接效果是降低了每一時刻濃混合氣成分的比例，使生成微粒碳煙的范圍自然縮小。即使不可避免仍有過濃混合氣出現(xiàn)，但因粒子小，周圍空氣多，也會加快燃燒和氧化速率，使碳煙形成之初就被加速氧化。所以高壓噴射必然使微粒碳煙排放降低。大量試驗都證實了這一點。

（二）降低燃油消耗率

噴油速率增大必然縮短噴油時期，使燃燒加速，使燃燒放熱更集中于上止點附近，從而降低了燃油消耗率。大量試驗結果也證實了這一點。以上高壓噴射降低煙度和油耗的優(yōu)點，恰恰彌補了推遲噴油所帶來的缺點。反過來，高壓噴射不可避免地使混合氣快速變稀，燃燒加速，溫度上升，從而NOχ排放必然有所增大。這一弱點又會被推遲噴油，降低的NOχ功效所彌補。應該記住，高壓噴射并沒有過大削弱推遲噴油，減小滯燃期噴油量所帶來的改善NOχ排放的顯著效果。因此若兩種措施同時應用，進行合理調(diào)配后，NOχ和微粒碳煙排放都會同時降低。目前，兩種措施并用是最常見的手段。　三、噴油率控制技術

廣義的噴油率控制，指的是噴油規(guī)律控制，應包括定時（噴油提前角）控制、噴油期長短控制和噴油率大?。▏娪吐是€外形）控制。此處撇開噴油定時，單指在定時和循環(huán)油量不變時，噴油長短和噴油率外形的控制。噴油率是除混合氣形成因素外，對燃燒過程又一重大的影響因素。當然，噴油率本身也和混合氣形成是密不可分的。可以設想，如噴油時期控制得很長，即使大幅度提高噴油壓力，也無法縮短放熱和燃燒時間；又如，初期噴油量很大，即使推遲噴油，也無法把NOχ和噪聲降得很低。反過來，如能把初期噴油量控制得很小，就是不推遲噴油，也可達到同樣效果。可見，噴油率若能控制，將極富成果，因此，成為近年來噴油系統(tǒng)研究、開發(fā)的熱門課題。

理想的噴油率圖形可分為三個時期，即噴油初期，噴油中期，噴油后期。理想的噴油率圖形一般公認為：初期要求噴油率低，噴油量少，以降低NOχ和噪聲；中期要求短而高的噴油率段，以提高噴油壓力，縮短緩燃期，促進混合氣（下接第182頁）(上接第173頁)形成，使微粒碳煙排放和耗油率降低；后期則要求迅速結束噴油，以減少后燃油量和促進碳煙氧化。噴油中期的控制，一般是通過提高噴油壓力來實現(xiàn)?？刂瞥跗趪娪吐实闹饕夹g有：機械式預噴射裝置，雙彈簧噴油器，電控噴油系統(tǒng)控制預噴射。大量試驗結果表明，要獲得良好的效果，預噴射油量、主預噴射的間隔角度以及油量和時間的控制精度都有嚴格的規(guī)定。只有電控高壓共軌式噴油系統(tǒng)才能全面滿足這些要求。末期噴油段要求迅速關閉，可以通過減輕油嘴往復運動部分（針閥、推桿、彈簧）的質(zhì)量，加速針閥關閉速度來控制。這就是已廣泛推廣使用的低慣量噴油器和P型J型小型噴油器。此外，增大針閥開啟壓力也可加速針閥落座。但是真正有效控制的手段，仍是使用電磁閥的電控噴射系統(tǒng)的迅速斷油。

四、小直徑、多噴孔加速霧化混合

在噴油速率不變情況下,可以通過減小噴孔直徑，增加噴孔數(shù)目，使噴注在燃燒室內(nèi)分布更均勻、更充滿的方法，來加速油、氣混合，獲得較好排放效果。六孔噴嘴與四孔噴嘴相比，六孔的總混合容積加大，單個噴注較窄，芯部濃混合氣易于擴散、燃燒。這些都與加大噴油壓力的效果相似。增加噴孔數(shù)后，可以降低對氣流的要求。渦流比可以減小，從而改善了燃油經(jīng)濟性。若噴孔過多，由于貫穿不足和相鄰噴注的干擾，反有不利效果。

減少雙碳的措施范文第3篇

關鍵詞： 窄成分控制；鐵水脫硫；連鑄機

中圖分類號：F407.3 文獻標識碼：A 文章編號：1671－7597（2012）0310181－01

0 前言

當今鋼鐵企業(yè)的競爭越來越激烈，為了在市場上占有一席之地，必須優(yōu)化產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品品質(zhì)，以質(zhì)量立市，減少質(zhì)量異議，開拓更廣闊的市場，使萊鋼由大做強。通過對在爐前正式實施窄成分控制，提高矩形坯質(zhì)量各項指標，降低合金消耗，保證軋材質(zhì)量的穩(wěn)定性，切實提高產(chǎn)品的實物質(zhì)量，打造品牌煉鋼，提質(zhì)做強煉鋼，提高窄成分的合格率，為煉鋼提質(zhì)做強打下堅實的基礎。

1 冶煉窄成分控制現(xiàn)狀分析

以萊鋼四號轉(zhuǎn)爐經(jīng)常冶煉的鋼種為例。

1.1 實施窄成分以前的鋼種化學成分（主要是五大元素如下表）

1.2 2009年下半年窄成分控制合格率（如下表）

從圖1可以看出，2009年下半年的窄成分控制合格率不高，基本上穩(wěn)定在84％左右，主要是對五大元素的影響因素把握不夠準確，與我們的目標有一定的差距。

2 原因分析

2.1 鐵水、鐵塊的硫含量高。由于各種原因，鐵水脫硫灌數(shù)和扒渣灌數(shù)達不到100％，使得入爐鐵水的硫高，個別批次鐵塊的硫含量比較高，而轉(zhuǎn)爐脫硫的能力比較低，實施窄成分后對硫要求更嚴格。

2.2 石灰有效成分低，含S、SiO2高。石灰是煉鋼主要造渣料，且具有脫P，脫S能力，用量最多。其質(zhì)量好壞對吹煉工藝和產(chǎn)品質(zhì)量有重要的影響。所以對石灰的質(zhì)量要求也很嚴格，要求含S和SiO2，CaO含量高，否則影響脫P、脫S效果。

2.3 操作水平不高。一助手控制煉鋼的整個過程，其對一爐鋼的好壞起著重要的作用。前期的化渣情況影響去P，中期碳氧反應劇烈，若把握不合適出現(xiàn)“返干”現(xiàn)象，影響脫P脫S，后期爐渣化的不透，不能穩(wěn)定脫P成果，還不利于脫S的進行，要做到全程化渣；終點控制的“雙命中”情況影響著鋼水的氧含量和鋼水溫度；過程的噴濺情況等操作因素。

2.4 C、P準確率?？梢哉f爐長是對整爐鋼的一個把關者，在打開樣勺后，爐長能夠迅速的判斷出，碳含量及P是否超標，在配加碳時，需要綜合性考慮影響增碳劑回收率，若取樣不具有代表性，爐渣沒有化透等因素影響爐長看碳、看P。

2.5 配加合金的水平。影響合金回收率的因素很多，一助手操作的穩(wěn)定性，對出鋼量和終點的把握，合金加入的順序，放過程中下渣情況，出鋼口情況，對鋼水余錳的估計等考慮不周和計算失誤可能造成Si和Mn的不合。

2.6 放鋼過程下渣。不管是放鋼前期下渣還是放鋼后期未擋住渣，對合金和增碳劑的回收率都有很大的影響，為了降低成本，我們都是按照中下線配加，若采取措施不及時，可能會影響合格率；還可能造成回P現(xiàn)象；增加鋼中的夾雜物含量等危害。

2.7 精煉工的操作水平。4#連鑄機生產(chǎn)275×380mm2和320×410mm2斷面時，精煉需要喂硅鈣線，進一步脫氧及去硫，有時精煉工對于喂線的數(shù)量把握不準，使硅超標；有時取樣時間和取樣位置不合適，可能造成窄成分不和。

3 控制措施

1）首先制定出關于提高窄成分的原則和指導思想：主要是研究影響五大元素的因素，提高操作水平，執(zhí)行標準化操作，穩(wěn)定終點控制情況。

2）經(jīng)認真總結，研討出九種操作模式，影響合金回收率的因素分析，減少對成品鋼中的Si、Mn影響，執(zhí)行標準化操作，減少對脫P脫S的影響效果，提高對終點控制的“雙命中”率和合金的配加，做到初渣早化，過程渣化好，終渣化透，操作穩(wěn)定。

3）學習冶金原理，掌握影響合金的回收率因素，達到Si、Mn控制合格率為100%，提高操作技能，提高職工對產(chǎn)品質(zhì)量意識，提高放鋼技能，確保放鋼整個過程不下渣不卷渣。

4 效果分析

4.1 直接經(jīng)濟效益。自實施窄成分以來，不斷探索操作模式，一助手的操作水平和爐長的高拉碳水平得到很大提高，大大降低了鋼水的氧含量，過去合金的配加的思路是按照中上線配加，現(xiàn)在各方面的操作水平都提高了，合金的配加思路為中下線，這樣每噸鋼大約節(jié)約6.0×10-4Kg（0.0006kg）硅錳合金。

按照硅錳合金進廠價格為7800噸/元，每噸鋼水則節(jié)約成本：

6.0×10-4×7800=4.68

按煉鋼廠4#轉(zhuǎn)爐年產(chǎn)量110萬噸鋼計，年可降低成本：

110×4.68=514.8萬元

4.2 間接經(jīng)濟效益。實施窄成分以來，鋼中的夾雜物降低，鋼水的潔凈度的高，質(zhì)量缺陷大大降低，鑄坯的軋制質(zhì)量得到提高；高拉碳水平提高后，減少了氧氣消耗，降低了噸鋼耐材消耗，降低了鋼水中的有害氣體含量，降低了鋼鐵料消耗，余錳含量高。

參考文獻：

[1]楊秀、章奉山，RH-KTB工藝生產(chǎn)超低碳鋼[J].鋼鐵研究，2004.02.

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[3]宋滿堂、于華財、徐明、王新華，IF鋼主要成分冶煉控制的生產(chǎn)實踐[J].煉鋼，2004.02.

減少雙碳的措施范文第4篇

關鍵詞：低碳經(jīng)濟；金融支持；綠色信貸

中圖分類號： F832.7

一、國內(nèi)外低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的一種新的經(jīng)濟增長發(fā)展模式。目前，歐、美、日等國家已將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為減緩氣候危機及2008年以來金融危機的重要措施。英國于2003年首先提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的戰(zhàn)略目標，同時也是世界上第一個以國家立法形式促進實現(xiàn)《京都議定書》，以遏制溫室效應對經(jīng)濟環(huán)境及社會生活的破壞作用的國家；2005年美國就已經(jīng)通過了《能源政策法》，后又通過一系列如清潔能源、低碳經(jīng)濟等方面的法案；2007年歐盟各國達成“歐盟戰(zhàn)略能源技術研究安排”； 2008年日本通過技術改進、制度安排及生活方式的轉(zhuǎn)變等方式實現(xiàn)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，其重要計劃是確立日本到2050年實現(xiàn)如二氧化碳等溫室氣體的排放量減少60%至80%的遠期目標。

中國對積極參與減緩全球氣候及環(huán)境問題一直高度重視，積極提出并通過一系列政策，如1998年簽署的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，以及2002年的《京都議定書》， 2007年作為發(fā)展中國家第一個提出的國家層面的政策文件《中國應對氣候變化國家方案》；2009年底在歌本哈根（Copenhagen）世界氣候大會上中國政府做出重要承諾，即實現(xiàn)2020年單位GDP碳排放量在2005年的基礎上減少40%到45%。部分省市已開展有關低碳經(jīng)濟發(fā)展的試驗和實踐。2008年吉林省吉林市獲得國家發(fā)展改革委員會批準，在低碳經(jīng)濟前景、投資、政策、制度等方面確立了吉林市全面發(fā)展低碳經(jīng)濟的方向，繪制了有關《吉林市低碳經(jīng)濟路線圖》，成為中國第一個推動低碳概念的“低碳經(jīng)濟示范區(qū)”。同年上海探索低碳經(jīng)濟發(fā)展新模式也推進 “低碳經(jīng)濟實踐區(qū)”建設。 2010年在低碳生態(tài)城市建設、低碳技術研發(fā)及應用等方面發(fā)揮示范及帶動效應的深圳市獲批成為我國首個“國家低碳生態(tài)示范市”。廣東省則啟動“國家低碳省”試點工作，以促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排及推動低碳經(jīng)濟發(fā)展。2013年深圳開啟碳交易市場。

以上低碳經(jīng)濟發(fā)展的實驗和實踐說明，發(fā)展低碳經(jīng)濟將成為未來經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是促進節(jié)能減排、降低碳排放、應對全球氣候變化的重要戰(zhàn)略選擇。

二、地方低碳經(jīng)濟發(fā)展及金融支持實踐

作為國務院批準的第二批“資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點市”和全國循環(huán)經(jīng)濟 “雙試點”城市——銅陵市，因銅立市，屬資源型城市，但目前正面臨著銅礦資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結構亟待轉(zhuǎn)型和升級，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟是銅陵市推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的重要手段，是助推新興產(chǎn)業(yè)和謀劃未來重要戰(zhàn)略發(fā)展的動力，也是保持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。2009年作為入選第六批中國金融生態(tài)城市的銅陵市，其低碳經(jīng)濟發(fā)展取決于碳金融的支持。

（一）銅陵市低碳經(jīng)濟發(fā)展指標定量分析

銅陵市低碳經(jīng)濟發(fā)展，可通過國際上應用最廣泛的Kaya公式來進行具體分解并進行定量分析。Kaya公式最初是1989年由日本學者茅陽一（Kaya Yoichi）教授提出的碳排放估算模型，該模型將碳排放與人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展、能源結構、技術等變量聯(lián)系起來，主要估算能源消費產(chǎn)生的碳排放量。計算公式如下：

C=（C/E）×（E/GDP）×（GDP/P）×P

式中：C為碳排放量； E為能源消費量；GDP/P為人均GDP；E/GDP為能源強度，即單位GDP的能源消耗量；C/E為單位能源碳排放量，即碳排放系數(shù)；P為人口。

通過上述模型，可以結合GDP等相關數(shù)據(jù)，對未來某一個國家和地區(qū)的碳排放量進行計量和測算，從數(shù)量上表明其碳排放情況和未來低碳經(jīng)濟發(fā)展目標。以銅陵市為例，2011年實現(xiàn)的地區(qū)生產(chǎn)總值達到579.4億元，單位生產(chǎn)總值能源消耗則為1.042噸標煤/萬元。碳排放系數(shù)根據(jù)國家發(fā)改委能源研究所的推薦值為0.67、日本能源經(jīng)濟研究所（IEEJ）確定的參考值為0.68、美國能源信息署（EIA）的參考值為0.69，綜合以上參考值，相關碳排放系數(shù)取平均值可為0.68。以上數(shù)據(jù)帶入公式計算可得銅陵市2011年碳排放量為409.752萬噸，單位GDP碳排放量0.707噸/萬元（見表1）。

基于模型測算的銅陵市低碳經(jīng)濟發(fā)展相關指標來看， “十一五”以來，銅陵市通過開展環(huán)境友好型社會及生態(tài)城市建設，堅決淘汰關閉了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策、廢氣排放、粉塵污染較嚴重的落后產(chǎn)能，實施了有色一冶鼓風爐關閉，鋼鐵廠、焦化廠搬遷，關停80%以上的小水泥廠，關閉發(fā)電小機組等一系列加快淘汰落后產(chǎn)能、“三高”產(chǎn)能；另外，通過強化節(jié)能預警調(diào)控和監(jiān)察，實行重點用能企業(yè)能效對標，實施新亞星干熄焦等重大節(jié)能技術改造，推動企業(yè)實施污染減排提標改造工程，推動污水處理廠正常運行、重點排污企業(yè)達標排放等有效措施，使得廢氣污染源得以有效控制，實現(xiàn)了省政府下達的二氧化硫、碳排放削減量年度目標，單位GDP碳排放從2005年超全國平均水平的1.958噸/萬元下降到2011年的0.707噸/萬元，城市大氣環(huán)境質(zhì)量進一步得到改善，低碳經(jīng)濟發(fā)展示范效應逐步顯現(xiàn)。

（二）銅陵市低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融支持實踐與挑戰(zhàn)

從銅陵市實際情況來看，金融助推低碳經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢已逐步顯現(xiàn)。銅陵市已有銀行類金融機構10多家、有色集團財務公司1家、擔保機構10多家以及20多家小額信貸公司，多元化的金融組織架構已初步形成。同時，以存貸款余額及上市公司流通股市值考查的金融機構信貸投放、存貸比、金融相關率等金融指標在安徽省居于前列，經(jīng)濟金融化水平不斷提高（見表2）。

從銅陵市低碳經(jīng)濟發(fā)展指標和金融支持指標綜合來看，金融支持對低碳經(jīng)濟發(fā)展具有積極的正向作用，以碳強度和金融相關率指標為例，2005-2011年，銅陵市金融相關率 （FIR）由1.85上升至2.24，從長期看，基本呈逐漸走高態(tài)勢，而同期單位GDP排放指標則呈現(xiàn)逐年走低趨勢，尤其是2008年以來，伴隨FIR快速走高，單位GDP排放指標也有加快降低的趨勢（見圖1）。以上表明，金融資源在整個社會經(jīng)濟資源配置、低碳經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用持續(xù)增強，金融支持與創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器，銅陵市低碳經(jīng)濟發(fā)展應進一步發(fā)揮金融支持的驅(qū)動作用。

作為一種全新的經(jīng)濟增長模式而言，在低碳技術研發(fā)、進行節(jié)能減排工程改造和相關基礎設施的建設中需要較大的資金投入，低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要一個完整的投融資體系支撐，但目前這一完整體系尚未形成。因受傳統(tǒng)資源型城市的固化影響，銅陵市信貸投放、股市融資等金融資源仍集中于高能耗、高排放行業(yè)，對新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)支持不足；另外，由于低碳經(jīng)濟收益的長期性與商業(yè)銀行等金融機構的盈利性目標仍存在沖突，從而使得金融機構對低碳經(jīng)濟的認知度不高、金融機構參與低碳經(jīng)濟的積極性不足；最后，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、資本市場階段性滯后、低碳經(jīng)濟發(fā)展資金短缺等制約因素仍與現(xiàn)階段向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型存在一定差距。

以上表明，銅陵市必須進一步明確以低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟作為發(fā)展重點，加大金融支持力度，增加融資規(guī)模，調(diào)整信貸結構，提高投資效率，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，堅定走低碳經(jīng)濟新型工業(yè)化道路。

三、銅陵市向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的金融支持與創(chuàng)新路徑

從國際經(jīng)驗來看，低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關鍵在于通過技術進步、產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新，淘汰能耗高、污染高、排放高的低端“三高”產(chǎn)能，促進經(jīng)濟由 “粗放”到 “精細”，由“高耗低效”到“低耗高效”，由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型。同時，應加快建立全方位的創(chuàng)新型金融組織體系，有效增加銀行低碳信貸投入，加大低碳資本市場融資，多渠道創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供有效金融支持和動力。

（一）制定低碳經(jīng)濟發(fā)展相關規(guī)劃，明確金融支持目標

低碳經(jīng)濟作為一種新的增長模式，在低能耗、低污染、低排放等方面與循環(huán)經(jīng)濟具有一定的共性特征，銅陵市作為國家第一批循環(huán)經(jīng)濟 “雙試點”城市，已率先在省內(nèi)出臺了有關發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“十二五”專項規(guī)劃、“十二五”節(jié)能專項規(guī)劃、銅陵市低碳經(jīng)濟試點實施方案、關于促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的意見等規(guī)劃方案。為進一步明確銅陵市低碳經(jīng)濟發(fā)展目標、主要任務、重點項目、重大示范工程以及保障措施，發(fā)改委等有關部門應盡快研究制定低碳經(jīng)濟發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃，圍繞低碳經(jīng)濟總體規(guī)劃，進一步制定有關新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃，明確低碳產(chǎn)業(yè)定位和布局，提出低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術創(chuàng)新應用等方面的統(tǒng)計和考核指標，將低碳經(jīng)濟保障措施及金融支持納入金融規(guī)劃和相關支持保障計劃，明確低碳經(jīng)濟發(fā)展金融支持目標和任務，引導金融機構積極參與，推動低碳經(jīng)濟健康發(fā)展。

（二）加大“綠色信貸”投放力度

銅陵市低碳經(jīng)濟的發(fā)展，離不開商業(yè)銀行等金融機構的信貸支持。而作為商業(yè)銀行等金融機構自身，支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，也為其帶來更多的產(chǎn)品和業(yè)務機會。為此，銅陵市政府、人民銀行、銀監(jiān)會等有關部門應當制定綠色經(jīng)濟扶持政策，建立激勵機制，加大考核力度，促使信貸資金向低碳產(chǎn)業(yè)聚集。而商業(yè)銀行總行等金融機構未來有必要借鑒和遵循赤道原則，主動接納赤道原則并演變?yōu)槌嗟楞y行，商業(yè)銀行分支機構則應加快完善低碳經(jīng)濟綠色信貸體系，將低碳經(jīng)濟項目和企業(yè)作為未來信貸支持的重點，加大對低碳經(jīng)濟的綠色信貸投放力度，擴大低碳經(jīng)濟貸款規(guī)模，在貸款條件等方面給予低碳產(chǎn)業(yè)以優(yōu)惠，創(chuàng)新低碳經(jīng)濟金融產(chǎn)品及服務，增加對中小企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟相關行業(yè)及產(chǎn)品的融資及服務支持力度，助推中小企業(yè)，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。

（三）推進低碳“資本市場”融資力度

銅陵市已有的6家上市公司多集中在有色、化工行業(yè)，且2007年6月以來已無新的公司上市融資，以上表明資本市場在銅陵市低碳經(jīng)濟發(fā)展中的支持力度仍有待加強。為此，推進低碳“資本市場”融資力度，政府及證券監(jiān)管等有關部門可嘗試為低碳節(jié)能減排企業(yè)建立公開發(fā)行和上市的“綠色通道”，優(yōu)先支持低碳企業(yè)在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市融資，簡化審批程序，優(yōu)先支持符合低碳發(fā)展標準的企業(yè)和節(jié)能低碳建設項目發(fā)行“低碳債券”、中期票據(jù)和短期融資券，積極支持金融機構發(fā)行“低碳金融債券”，加大對節(jié)能減排、低碳企業(yè)和項目的資金投入。另外，還可以將能耗、污染和排放量標準作為公司上市、股票及債券發(fā)行中必須達到的強制性指標之一，從而建立對已上市公司和擬上市公司低碳減排的硬約束機制。

（四）開拓低碳經(jīng)濟民間金融及其他外部資金

民間金融一直以來被視為正規(guī)金融的一種有效補充，民間金融的規(guī)范化發(fā)展將成為中小企業(yè)融資的重要途徑和手段，特別是在沿海城市，如浙江溫州等地區(qū)，民間金融更是成為了很多企業(yè)賴以生存的基礎。據(jù)央行有關報告推算，中國民間融資規(guī)模超3萬億元，占貸款總額的比例超過6%。為滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展中的資金需求，應當開拓民間金融參與低碳經(jīng)濟融資與發(fā)展的渠道及有效機制，通過完善相關法制環(huán)境、建立跟蹤監(jiān)測體系、開展風險教育等手段，扶持和規(guī)范民間金融公開有序進入低碳經(jīng)濟投融資體系，建立低碳經(jīng)濟多層次、多渠道融資與發(fā)展路徑。同時，地方政府部門也應通過地方性的政策傾斜、稅收優(yōu)惠及公益宣傳等必要措施，引導民間金融及其他包括風險投資、外資等外部資金進入本地區(qū)低碳企業(yè)和項目，為低碳經(jīng)濟快速發(fā)展做出應有的貢獻。

參考文獻：

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[4]王增武，袁增霆. 碳金融市場中的產(chǎn)品創(chuàng)新[J].中國金融，2009（24）.

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減少雙碳的措施范文第5篇

[關鍵詞]低碳經(jīng)濟 出口貿(mào)易 外貿(mào)出口模式 碳關稅 碳交易

[中圖分類號]F7 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）08-0136-05

一、低碳經(jīng)濟概述

（一）低碳經(jīng)濟內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟”一詞最早出現(xiàn)于2003年英國政府發(fā)表的能源白皮書《我們的能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。所謂“低碳經(jīng)濟”，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。

“低碳經(jīng)濟”以低能耗、低污染、低排放為基礎，其實質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā)?！暗吞冀?jīng)濟”的核心是通過新型清潔能源技術、能效提高技術、降耗減排等能效創(chuàng)新技術在社會、經(jīng)濟、生活中各行業(yè)的廣泛推廣和大規(guī)模運用，建立清潔能源利用機制，由此促進現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，降低社會生活耗能，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，即摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式，建立新型可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的無污染經(jīng)濟增長模式，實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

（二）各國低碳經(jīng)濟舉措

“低碳經(jīng)濟”是在全球氣候變暖對人類生存與發(fā)展產(chǎn)生嚴重威脅的背景下興起的，隨之“低碳貿(mào)易”“低碳社會”“碳關稅”等概念也被相繼提出，同時各國各種低碳經(jīng)濟措施應運而生。

2003年，英國政府在能源白皮書中提出了溫室氣體減排目標：計劃到2010年二氧化碳排放量在1990年基礎上減少20%，到2050年減少60%，建立成低碳社會。2007年6月，英國公布了《氣候變化法案》草案，明確承諾到2020年，削減26%-32%的溫室氣體排放，到2050年，實現(xiàn)降低溫室氣體排量60%的長遠目標。

2007年12月，聯(lián)合國在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候大會上，制訂了世人關注的“巴厘島路線圖”，要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%-40%，而對發(fā)展中國家的溫室氣體減排目標無具體要求。

2008年1月歐盟委員會提出《氣候變化行動與可再生能源一攬子計劃》，旨在帶動歐盟經(jīng)濟向高能效、低排放的方向轉(zhuǎn)型，并以此引領全球進入“后工業(yè)革命”時代。根據(jù)該計劃，歐盟承諾到2020年將可再生能源占能源消耗總量的比例提高到20%，將煤炭、石油、天然氣等一次能源的消耗量減少20%，將生物燃料在交通能耗中所占的比例提高到10%。

2009年3月，美國能源部長朱棣文表示，如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，美國將征收碳關稅。同年6月，美國眾議院通過《美國清潔能源安全法》，除提出美國未來幾十年碳減排的框架目標，還規(guī)定從2020年起，對包括中國在內(nèi)的未實施碳排放限額的國家產(chǎn)品征收懲罰性關稅。

二、我國傳統(tǒng)的外貿(mào)出口模式——“高碳經(jīng)濟”

低碳經(jīng)濟的興起促使國際貿(mào)易的低碳化趨勢，與之相對的卻是我國以“高碳經(jīng)濟”為特征的傳統(tǒng)外貿(mào)出口模式。

改革開放30多年以來，我國對外貿(mào)易得到了飛速發(fā)展。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計，中國2009年超越德國成為全球最大出口國，占全球出口產(chǎn)品比例接近10%。對外貿(mào)易的持續(xù)快速發(fā)展推動了我國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，成為我國國民經(jīng)濟不可缺少的重要部分。但是，從總體上來看，我國對外貿(mào)易長期實行比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，具有“高碳”的特征，隨著低碳經(jīng)濟時代的到來，傳統(tǒng)的“高碳”出口模式暴露出自身存在的嚴重缺陷。

（一）出口商品結構不合理，以勞動和資源密集型產(chǎn)品為主

我國傳統(tǒng)的對外貿(mào)易發(fā)展模式是出口導向型，出口商品以勞動密集型和資源密集型為主（如表1），具有“高投入、高消耗、低效益”特點。據(jù)有關資料顯示，我國每年出口的高能耗產(chǎn)品的能源消耗占國內(nèi)能源消耗總量的1/5左右，我國出口產(chǎn)品的單位能耗比發(fā)達國家高出25%，機電、化工、有色金屬等出口貿(mào)易重點行業(yè)，單位產(chǎn)品能耗高出世界先進平均水平40%以上。

隨著對外經(jīng)貿(mào)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)出口商品依賴傳統(tǒng)能源支撐所引起的污染也越來越嚴重，在國內(nèi)和國際節(jié)能減排的雙重壓力下，為謀求經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，積極促進能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫。

（二）出口貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主，“低技術、高能耗、高污染”

長期以來，我國出口貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主，所占比例高達50%左右。表2顯示我國從2007年開始，加工貿(mào)易占年度出口貿(mào)易總額比例雖然逐年下降，但總體上降幅不大，2012年加工貿(mào)易比例仍然高達42.11%。

由于我國長期積極引進外資，實行優(yōu)惠的外資政策，這使得大量高耗能、高污染的外資項目被引進國內(nèi)東部和中部地區(qū)。這些項目在推動地方經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)的同時，也以跨國投資形式將大量低附加值、低技術含量的勞動密集型、環(huán)境污染密集型、能源耗費密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。這些產(chǎn)業(yè)都是發(fā)達國家的夕陽產(chǎn)業(yè)或高技術產(chǎn)業(yè)的低端加工環(huán)節(jié)，不僅使得我國目前能源不足的矛盾越來越尖銳，“低技術、高能耗、高污染”的加工產(chǎn)品也使得我國處在國際貿(mào)易鏈條的低端位置，產(chǎn)品附加值低，并經(jīng)常遭遇各種綠色貿(mào)易壁壘。

（三）出口貿(mào)易以貨物貿(mào)易為主，服務貿(mào)易總體水平不高

與飛速發(fā)展的貨物貿(mào)易相比，我國服務貿(mào)易仍然處于發(fā)展初期。從表3可以看到，2003年至2010年間，我國貨物貿(mào)易出口總額與服務貿(mào)易出口總額對比懸殊。2010年，我國貨物輸出達到15779.3億美元，而服務輸出僅為1702億美元，相差14077.3億美元；在2005年與2006年間，貨物出口和服務出口的比例更是分別達到10.60：1和10.01：1。同時，與世界主要發(fā)達國家和新型工業(yè)化國家相比較，我國服務貿(mào)易出口占世界服務貿(mào)易出口總額的份額都是相當?shù)偷摹?007年，我國服務貿(mào)易出口占世界服務貿(mào)易出口總額3.29萬億美元的比例僅為3.65%，相當于美國的24.5%，德國的48.4%。①

貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的“長短腳”成為我國對外貿(mào)易發(fā)展的一個“短板”，不僅制約了商品貿(mào)易的進一步發(fā)展，同時，還將成為我國對外貿(mào)易低碳化發(fā)展的阻礙因素之一。

三、低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的影響分析

“低碳經(jīng)濟”時代的到來，各國“低碳經(jīng)濟”措施的施行，對我國出口貿(mào)易來說，勢必產(chǎn)生重大影響。征收“碳關稅”，施行“碳標準”等措施，對于具有“高碳經(jīng)濟”特征的我國對外經(jīng)濟來說，都將帶來諸多負面影響。但是，不可否認，“低碳經(jīng)濟”是一把“雙刃劍”，它給我國對外貿(mào)易帶來挑戰(zhàn)的同時，也將為我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行出口貿(mào)易綠色化從而實現(xiàn)我國貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生推動作用。

（一）低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的負面影響

1.碳關稅成為新型的綠色貿(mào)易壁壘

2009年6月22日，美國眾議院通過的《限量及交易法案》和《清潔能源安全法案》授權了美國政府從2020年開始，可以對包括中國在內(nèi)的不實施減排限額國家的進口產(chǎn)品征收懲罰性的碳關稅，即對進口排放密集型產(chǎn)品如電解鋁、鋼鐵、水泥、化工產(chǎn)品和機電產(chǎn)品等征收特別的二氧化碳排放關稅，而實際上，這是一種針對發(fā)展中國家的新型的綠色貿(mào)易壁壘。

所謂“碳關稅”（Carbon Tariffs），是指對高耗能的產(chǎn)品進口征收特別的二氧化碳排放稅，主要針對進口產(chǎn)品中的碳排放密集型產(chǎn)品而進行的關稅稅收。

高耗能產(chǎn)品在我國出口總額中占據(jù)了很大的份額，其中包括電解鋁、電解銅、各類機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、鋼鐵產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等各類產(chǎn)品。以中美貿(mào)易產(chǎn)品中的機電產(chǎn)品為例：2008年我國對美國出口機電產(chǎn)品1528.6億美元，約占我國對美國出口總額的60.6%。而機電產(chǎn)品恰恰是“碳關稅”中所指的主要“高碳產(chǎn)品”之一。由此，可以預見，一旦碳關稅開征，我國的對外貿(mào)易將受到巨大的沖擊。

其次，我國當前的出口企業(yè)大部分仍然以勞動力的成本優(yōu)勢參與國際競爭，而這些出口企業(yè)中不少是高耗能高排放企業(yè)，因此，一旦開征碳關稅，環(huán)境成本就會抵消勞動力成本優(yōu)勢，從而使我國出口產(chǎn)品的國際競爭力大大減弱，國際市場份額不斷減少，出口企業(yè)整體受到打擊的同時，也會使對外依賴度較大的我國整體經(jīng)濟受到重創(chuàng)。

然而，盡管“碳關稅”看起來那么冠冕堂皇，卻無法掩飾其對包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的不公平性。

首先，征收“碳關稅”違背了WTO的“自由貿(mào)易”原則和“最惠國待遇”原則。WTO的宗旨在于反對貿(mào)易保護主義，實現(xiàn)貿(mào)易自由化。自由貿(mào)易的本質(zhì)在于在WTO規(guī)則框架下，盡可能降低關稅，取消非關稅措施，擴大成員之間的貨物、服務和知識產(chǎn)權貿(mào)易。而“碳關稅”則是采取了關稅手段限制他國產(chǎn)品進入本國，與WTO提倡的“自由貿(mào)易”原則相背離。同時，“碳關稅”也違反了“最惠國待遇”原則，即一成員在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和知識產(chǎn)權保護給予任何其他國家（不論是否是WTO成員國）的優(yōu)惠待遇（包括利益、特權、豁免等），應立即和無條件給予其他各成員國。而征收“碳關稅”，各國環(huán)境政策和環(huán)保措施都不同，對各國產(chǎn)品征收額度也必然存在很大差異，這就會直接違反“最惠國待遇”原則，必然造成國際貿(mào)易秩序混亂，導致各種國際貿(mào)易戰(zhàn)。

其次，征收“碳關稅”違反了《京都議定書》中規(guī)定的“共同而有區(qū)別的責任”原則，發(fā)展中國家暫不承擔排放額度。在歷史和現(xiàn)實上，發(fā)達國家在控制溫室氣體排放方面應該承當更大的責任。而征收“碳關稅”則意味著實施對發(fā)展中國家和發(fā)達國家以相同的減排標準，這違背了《京都議定書》中的對發(fā)展中國家的“區(qū)別責任”原則。在全球經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中，讓發(fā)展中國家背負“污染環(huán)境”的責任，給發(fā)展中國家增加壓力是顯失公平的。

2.低碳主義可能滋生各種技術性貿(mào)易壁壘

技術性貿(mào)易壁壘是指由于各個不同國家的產(chǎn)品標準、法規(guī)及合格評定程序?qū)H貿(mào)易造成的阻礙，或者一國有針對性的指定某種標準和法規(guī)，將國外競爭者置于成本劣勢。技術性貿(mào)易壁壘作為非關稅壁壘，具有隱蔽性、可操作性和針對性的特點，因此常常被發(fā)達國家作為貿(mào)易保護主義的工具。

WTO反對非關稅貿(mào)易壁壘，并為減少和消除國際貿(mào)易中的技術性壁壘，制訂了《技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議》。然而，協(xié)議同時規(guī)定為實現(xiàn)“維護國家基本安全，保護人類生命、健康或安全，保護動植物生命或者健康，保護環(huán)境，保證出口產(chǎn)品質(zhì)量，防止欺詐行為等”合法目標，可以實施技術性貿(mào)易措施。這就為某些打著“保護環(huán)境”口號的低碳主義者實施各種技術性貿(mào)易壁壘找到了“合理”的理由。

“低碳經(jīng)濟”的興起和“金融海嘯”過后的經(jīng)濟復蘇可能成為西方發(fā)達國家實行貿(mào)易保護主義的契機。以歐盟為主的西方發(fā)達國家一旦開始設置市場準入的“碳標準”認證，我國的大部分“高碳”產(chǎn)品可能因達不到標準而被排除在市場之外。此外，為使出口產(chǎn)品達到相關技術標準，必然會牽涉到從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢驗從而建立更為嚴格的管理體系，同時生產(chǎn)商必須將大量的資金人力投入到西方標準的認證工作，因此大大增加了產(chǎn)品成本，降低我國出口產(chǎn)品的國際競爭力。

3.低碳經(jīng)濟將導致世界政治的博弈和國際經(jīng)濟關系的調(diào)整

歷史實踐證明，兩國政治經(jīng)濟關系改善，能夠促進兩國國際貿(mào)易；而兩國政治經(jīng)濟關系惡化，則會阻礙兩國國際貿(mào)易的發(fā)展。作為國際貿(mào)易的晴雨表和指向標，世界政治格局的改變將影響著我國與世界各國的貿(mào)易關系。

而低碳經(jīng)濟下，全球氣候問題不僅僅是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題，已經(jīng)演變成當今世界政治的主要議題之一。歐盟將氣候變化問題作為重大的外交政策，并以應對氣候變化的施壓者出現(xiàn)在國際舞臺上；美國總統(tǒng)奧巴馬一改原布什政府的政策，高調(diào)宣布要加入世界氣候談判并成為領導清潔能源發(fā)展的國家；人口眾多的發(fā)展中國家則既遭受氣候變化的影響，又由于經(jīng)濟發(fā)展必將增加能源消費，承受著巨大的壓力……面對這場激烈的國際政治博弈，各國爭論最多的是，誰應該承擔更多的減排責任。

實際上，低碳經(jīng)濟是一個關于國際政治經(jīng)濟話語權重組爭奪的問題，是發(fā)達國家在其世界主導地位遭受新興國家挑戰(zhàn)后，試圖利用科技話語和法律話語來繼續(xù)領導世界的新方式，是約束新興國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的工具。

然而，中國的崛起和“高碳經(jīng)濟”與之形成了對應關系。由于中國在最近的30年里是以中國制造和世界工廠不斷崛起的，并且伴隨著能源的高消耗，使得中國成為“低碳經(jīng)濟”中西方各國爭論的指向矛頭。

中國如不積極參與到全球氣候問題的協(xié)商談判中，在這場政治博弈中取得有利于我國的一席地位，我們將面臨的不僅是碳關稅和其他碳壁壘，還可能面臨著國際政治經(jīng)濟關系的惡化，進而給我國的出口貿(mào)易造成嚴重阻礙。

（二）低碳經(jīng)濟對我國出口貿(mào)易的正面影響

1.推動我國出口貿(mào)易綠色化，減輕環(huán)境和能源壓力

“低碳經(jīng)濟”的興起將引起國際社會向“低碳消費文化”發(fā)展，以及各國積極實施各種“碳關稅”“碳準入”等措施。這將會使眾多“高碳”出口企業(yè)為保持出口產(chǎn)品的競爭力、生產(chǎn)適銷對路的“低碳產(chǎn)品”而更加注重節(jié)能減排問題，將其作為其經(jīng)營工作中重要的一環(huán)，并努力使企業(yè)向低碳企業(yè)發(fā)展。也就是說“低碳經(jīng)濟”作為一種外力也會反過來促使國內(nèi)企業(yè)不斷進行轉(zhuǎn)型升級，節(jié)能減排。這將在一定程度上起到減少我國煤炭資源利用、提高能源利用率、降低碳排放的作用，從而推動我國出口貿(mào)易綠色化，減輕國內(nèi)的能源和環(huán)境壓力。

2.推動我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強出口競爭力

“低碳經(jīng)濟”時代的到來雖然在一定時期內(nèi)對中國的對外貿(mào)易有著較大的沖擊，但同時，它也對我國低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用。隨著國際消費者環(huán)保節(jié)能意識的提高和各進口國對碳排放要求的日益嚴格，我國一些“低碳”出口產(chǎn)品開始在國際上走俏。以中國制造的電動自行車為例，由于符合環(huán)保節(jié)能的時尚，近年來中國制造的電動自行車在歐美市場上廣受歡迎。而隨著中國政府踐行哥本哈根會議上提出的“碳減排”承諾和中國政府對新能源汽車的政策支持，中國汽車產(chǎn)業(yè)將不僅在勞動力成本上擁有后發(fā)優(yōu)勢，而且也能夠在節(jié)能環(huán)保技術上擁有占先優(yōu)勢?！暗吞冀?jīng)濟”的興起給我國低碳產(chǎn)業(yè)出口帶來了前所未有的機遇，中國應該對這些產(chǎn)業(yè)給予更多力度支持，促使出口產(chǎn)品低碳化，增強我國出口產(chǎn)品競爭力。

3.碳交易或成為我國國際貿(mào)易的新領域

所謂“碳交易”，是指碳排放權交易，即在量化了各個國家碳排放量的基礎上，建立一個體系，買賣碳排放量配額，企業(yè)減少碳排放量，其減排指標可在國際市場出售，其他企業(yè)則可以買進碳排放量配額。而實質(zhì)是，一方面讓生產(chǎn)企業(yè)為了將本企業(yè)得到的碳排放配額出售獲利，從而采取更清潔的技術和生產(chǎn)能源；另一方面，碳排放量較大的企業(yè)在保證正常生產(chǎn)的情況下，為了節(jié)省購買碳排放配額的資金，而選擇其他可替代的清潔能源，從而使社會總的碳排放量降低。目前，碳交易有三種主要形式：清潔發(fā)展機制（Clean Development Mechanism， CDM），聯(lián)合履行（Joint Implementation，JI），排放交易（Emissions Trade， ET）。

碳交易是低碳經(jīng)濟下，世界各國為促進全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采取的市場機制。歷史經(jīng)驗證明，如果沒有市場機制的引導和介入，僅僅通過企業(yè)和個人的自愿或者強制是無法達到減排目標的。而碳交易則能夠?qū)⒔鹑谫Y本和實體經(jīng)濟聯(lián)通起來，通過金融資本的力量引導實體經(jīng)濟的發(fā)展。因此碳交易本質(zhì)上是發(fā)展低碳經(jīng)濟的動力機制和運行機制，是虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的有機結合，成為國際貿(mào)易的新領域，是未來低碳經(jīng)濟的“制高點”，代表了未來世界經(jīng)濟的發(fā)展方向。

歐美、日本等發(fā)達國家已經(jīng)通過碳交易取得了顯著的環(huán)境和經(jīng)濟效益，如美國堪薩斯州的農(nóng)民通過農(nóng)田碳交易，獲得了新的農(nóng)業(yè)收入來源；日本則把碳排放權交易看做是“21世紀第一個巨大商機”，近年來通過在世界各地大量購買和銷售碳排放權，獲得了巨大的經(jīng)濟收入。

作為全球第二大碳排放資源國，中國被認為是最有潛力的碳交易市場。目前，越來越多的中國企業(yè)也正積極參與碳交易。例如，2005年10月，中國最大的氟利昂制造公司山東省東岳化工集團與日本最大的鋼鐵公司新日鐵和三菱商事合作，展開溫室氣體排放權交易業(yè)務，成為世界最大的溫室氣體排放項目。

隨著國際社會積極倡導“低碳經(jīng)濟”，碳交易的大力興起，碳交易將成為我國國際貿(mào)易的新領域，為我國帶來環(huán)境與經(jīng)濟的雙重效益。

四、我國出口貿(mào)易應對低碳經(jīng)濟的措施

（一）創(chuàng)造有利的貿(mào)易環(huán)境

1.充分利用世界貿(mào)易組織中有利于我國的機制

WTO應該成為低碳經(jīng)濟下我國防止和抵制西方國家“碳關稅”和其他碳壁壘的機制。中國要始終堅持世界貿(mào)易組織的“自由貿(mào)易”和“最惠國待遇”原則，通過加強與國際社會在“碳關稅”和碳排放問題上的溝通、協(xié)商和談判，反對各種碳壁壘，反對貿(mào)易保護主義，將氣候問題和“碳關稅”作為不同領域的問題分別加以解決，為包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家爭取更為有利的發(fā)展時機和發(fā)展空間，使我國在國際經(jīng)濟規(guī)則中處于更為有利的地位。

此外，面對其他國家強行實施的對進口產(chǎn)品征收“碳關稅”的措施，我國可以參照美國、英國、日本、丹麥、瑞典等國的措施，在國內(nèi)開征“碳稅”，即通過對燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然氣等化石燃料產(chǎn)品，按其碳含量的比例征收來實現(xiàn)減少化石燃料消耗和二氧化碳排放。因為從WTO框架來看，對未達到碳排放標準的外國產(chǎn)品征收懲罰性的“碳關稅”是明顯的貿(mào)易保護主義和歧視性做法。但在氣候變化協(xié)議框架下，又是可采用的。如果中國自己先征收“碳稅”，就可以通過WTO禁止雙重征稅原則阻斷西方經(jīng)濟大國的碳壁壘意圖。故而，我國可盡快開征碳稅以防范中國產(chǎn)品出口將面臨的全球性懲罰性碳關稅的要挾，減少我國與其他貿(mào)易國的貿(mào)易摩擦。

2.實施積極的“環(huán)境外交”戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟下，中國應該進行外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，即變被動的“環(huán)境外交”為主動的“環(huán)境外交”。

首先，中國作為發(fā)展中大國，要積極參與到國際多邊及雙邊合作，一方面為發(fā)展中國家爭取更多的國家利益和發(fā)展空間，另一方面向國際社會展示我國發(fā)展“低碳經(jīng)濟”的決心，從而為我國出口貿(mào)易創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。我國政府要積極主動承擔環(huán)境保護責任，與國際社會共同應對氣候變化問題。如在2009年“哥本哈根會議”中，中國向世界提出碳自主減排的承諾，為我國低碳之路的發(fā)展爭取了主動權。

其次，由于目前國際上并沒有一個統(tǒng)一的碳排放量參照標準，給某些企圖通過“碳壁壘”進行貿(mào)易保護的進口國以可乘之機，因此，中國應當積極聯(lián)合各個國家，推動和參與制定合理的國際碳排放量參照標準，樹立良好的大國形象。

再者，我國應與國際社會積極協(xié)作，加強同各國的技術合作和技術貿(mào)易，致力于發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作，為國際社會低碳化、實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展，保護人類的共同利益作出應有的貢獻。

最后，我國要認真研究和分析國際氣候變化形成的新的世界政治格局的變化，識別和分析新的利益集團及其相互的博弈和制衡關系，以及其對中國整體國際政治和外交關系定位的影響，從而識別并應對低碳經(jīng)濟給我國經(jīng)濟發(fā)展和國際貿(mào)易帶來的影響。

3.企業(yè)自身加強國際貿(mào)易規(guī)則的學習，抵制國際貿(mào)易保護主義

在國際社會低碳化的進程中，出口企業(yè)要提防某些打著“綠色主義”口號的國家通過制定各種“碳壁壘”實施貿(mào)易保護主義，就要加強自身的學習，了解各國法律法規(guī)，熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，熟知國際貿(mào)易法規(guī)，變被動為主動，維護自身的合法利益。

（二）積極響應“低碳經(jīng)濟”，推行綠色貿(mào)易

1.出口企業(yè)自主創(chuàng)新，節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)低碳化

從企業(yè)自身來說，出口企業(yè)應當樹立良好的綠色環(huán)保意識和長遠的發(fā)展目光，積極參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型與升級。企業(yè)應當重視技術改造與技術革新，加大研發(fā)的投入，開發(fā)擁有自主產(chǎn)權、具特征化和品牌化的產(chǎn)品參與到國際市場的競爭。

從國家層面上，政府應該制定相關產(chǎn)業(yè)政策，給予較大的力度支持和引導，鼓勵和支持發(fā)展先進技術，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，逐步改變我國出口以勞動密集型和資源密集型為主的現(xiàn)狀，提高出口產(chǎn)品的技術含量和附加值；通過開展低碳產(chǎn)品認證制度，限制高碳產(chǎn)品的出口，促使企業(yè)節(jié)能減排，增強出口競爭力。

2.調(diào)整出口貿(mào)易結構，創(chuàng)造服務貿(mào)易新增長點

一方面，由于我國出口產(chǎn)業(yè)中，“高碳”產(chǎn)業(yè)居多，比如加工產(chǎn)業(yè)、造紙業(yè)、化工業(yè)和鋼鐵業(yè)等，為了應對碳關稅等貿(mào)易壁壘，我國應加大對低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度，使競爭優(yōu)勢向低碳產(chǎn)業(yè)集中，增加低碳產(chǎn)品在出口貿(mào)易中的比重。另一方面，低碳經(jīng)濟下，服務貿(mào)易將成為中國對外貿(mào)易新的增長點，因此要進一步推動服務貿(mào)易的發(fā)展，大力發(fā)展電子商務，為服務貿(mào)易注入更多的高科技含量，提高我國服務貿(mào)易的整體競爭力，使我國的對外服務貿(mào)易從規(guī)模到水平上都得到根本的提升。

3.積極響應國際低碳化號召，推行出口行業(yè)能源結構改革

“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結構以煤為主，低碳能源資源的選擇有限，這就加重了我國以勞動密集型和資源密集型為主的出口產(chǎn)品的“高碳”特征。因此，我國要推動出口產(chǎn)業(yè)低碳化，就要推動以再生能源為核心的能源革命，大力發(fā)展風電等可再生能源和核電等新能源，改善能源生產(chǎn)和消費結構，提高能源效率，節(jié)約能源，加強能源技術領域的研發(fā)力度與國際合作。這不僅符合中國經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型根本轉(zhuǎn)變的需要，而且有利于降低經(jīng)濟增長對能源的依賴，成為我國積極響應國際低碳化號召，實行“綠色貿(mào)易”最有效的低碳路徑。

（三）建立擁有話語權的碳交易機制，積極參與國際碳交易

作為全球第二大碳排放資源國，我國是最有潛力的碳交易市場。但是，由于國際碳交易規(guī)則基本上是由西方發(fā)達國家制定的，我國缺乏話語權。例如，CDM項目是我國與西方發(fā)達國家進行碳排放權交易的主要形式。2008年中國CDM項目產(chǎn)生的核證減排量的成交量，占世界總成交量的84%。但是，由于我國缺乏與國際碳市場二級市場直接交易的平臺，我國這些核證減排量只能以低廉的價格賣給發(fā)達國家，從而使國外的交易機構獲得暴利，而我國淪為發(fā)達國家廉價減排的工具。

因此，低碳經(jīng)濟下，我國要建立擁有中國話語權的碳市場體系，以更加積極的姿態(tài)參與到國際交易市場中，通過市場機制的方式來調(diào)動全社會發(fā)展和利用清潔能源的積極性，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能減排，以最低的成本降低我國碳排放量，推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展，從而使我國以高附加值的清潔產(chǎn)品參與國際競爭，提高在全球市場的競爭力，最終實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙重效益。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國商務部網(wǎng)站.

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