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關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)業(yè)持續(xù)化;集約持續(xù)農(nóng)業(yè);持續(xù)發(fā)展
科學(xué)理論是實踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來,先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮,即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮,往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來,也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗推動生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時而自然地退出歷史的舞臺。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們,必須保持冷靜頭腦,分析思潮產(chǎn)生的背景、實質(zhì)性內(nèi)容、利與弊,進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)?,從而從本國本地的情況出發(fā),取其精華,去其糟粕。任何對農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會導(dǎo)致行動或決策中的失誤。
一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮--二十世紀(jì)的主旋律
從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),再從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是世界上任何國家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺拖拉機(jī)問世,1840年李比希營養(yǎng)歸還學(xué)說出臺,再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化;以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè),用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗;以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐,取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國率先實現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到六十年代占世界耕地面積40%人口24%的工業(yè)化國家先后實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期,世界人口增加了2倍,但谷物增長2.3倍,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍,用事實否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長快于糧食增長的悲觀預(yù)測。勞動生產(chǎn)率空前提高,美國一個農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸,產(chǎn)肉101噸,可養(yǎng)活80個人。目前,由于發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境,因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞,但實際行動仍在繼續(xù),而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國家正在進(jìn)行的綠色革命實際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時,由于曾對資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加,從1950年的0.36億噸增加到1985年的2.6億噸石油當(dāng)量,因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”;農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅;有人還擔(dān)心大量施用化肥會不會破壞地力和污染地下水;有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意,近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容。
二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試
作為一種對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反,七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試,即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號多種多樣,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”,1971年美國土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》,提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真,與自然和諧一致,盡量減少人類對自然的干預(yù),主張低投入;在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等,排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品(化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑)與生物工程技術(shù);在管理上主張小型,自給自足,強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶(場)內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大,但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動,在學(xué)術(shù)界曾一度時髦。然而就是在西方也爭論甚大,提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國”,反對者認(rèn)為是“復(fù)古”,是“神話”。
自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然,對喚起環(huán)境保護(hù)意識起了積極的作用,糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足;它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用;生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式,在某些情況下少量應(yīng)用(如旅游景點、安全食品)也是不足為怪的。另一方面,這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動作用,反對投入,反對人工合成品,企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上,違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津,企圖實行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式,而滑向科學(xué)上的倒退。因此,作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的,在實際生產(chǎn)上,由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì),因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式,比重極少(占耕地千分之幾)。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。
三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點
本世紀(jì)中后期,為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響,環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球,羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長的極限》譯成了幾十種文字,“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”,以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上,鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗,八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮,企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。
在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境,實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境,兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn),促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同,可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn),國際社會即刮目相待。許多國際機(jī)構(gòu),聯(lián)合國糧農(nóng)組織、開發(fā)計劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想,有的國家政府或議會還通過相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會議上通過“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言,成為一個里程碑。1993年在北京召開了“國際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會”,1994年4月中國國務(wù)院通過“中國二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書,其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一。
作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,可持續(xù)性獲得了國內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長遠(yuǎn)的結(jié)合,重視持續(xù)能力的建設(shè),這是具有重要理淪與現(xiàn)實意義的。當(dāng)然,由于時間尚短,對于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么,仍然仁者見仁、意見各異??沙掷m(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性,還是一種策略與模式等問題尚在爭論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說紛壇。一些西方國家專家簡單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容,有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點招致了一些發(fā)展中國家的異議與批評。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略,而不是一種具體操作的模式,更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作,以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會議上,糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路,但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。
至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,我們的認(rèn)識是,這兩者不是對立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略,可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢與后續(xù)能力,彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足,但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場化等各項內(nèi)容。對大多數(shù)發(fā)展中國家來講,今后的任務(wù),是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。
四、綠色革命思潮——發(fā)展中國家振興農(nóng)業(yè)之依托
本世紀(jì)六十年代,在發(fā)達(dá)國家基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時;在發(fā)展中國家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種(如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻)帶動農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此,在實際推行過程中,形成了種子十化肥+灌溉三駕馬車一起上的局面,故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小,因而與發(fā)達(dá)國家不同,其強(qiáng)調(diào)的重點不是機(jī)械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等,水利對多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來,整個發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國家。以1961~1965年作為100%,1992年發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149,而發(fā)展中國家為238(中國280)。八十年代后期與1950年相比,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國家增加0.86倍,而發(fā)展中國家達(dá)1.64倍,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2:1變力1:1。
可惜,作為一種思潮,綠色革命在七十年代后遭到厄運。一些來自發(fā)達(dá)國家的專家批評綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化,貧苦農(nóng)民困無力購置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起,這樣,綠色革命思潮就沉寂了下來。但是,這一思潮指導(dǎo)下的行動卻在發(fā)展中國家繼續(xù)開花結(jié)果。其中,中國與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。
最近,在沉寂了1/4世紀(jì)以后,綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會議上重新被提了出來。出乎許多人的預(yù)料,聯(lián)合國糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段,而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用,特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分,也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
所謂“新”主要有兩點。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng),采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上,重視對資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上,但鑒于來自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對與抵制,聯(lián)合國糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度??偟恼J(rèn)為生物工程是有前途的,但它“是國際爭論的焦點,發(fā)展中國家要在10~20年后才能理解到它的好處”。
五、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)
以上四種思潮各有所長與所短,各有它的背景與適應(yīng)性,農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國家人均占有谷物750公斤,肉類60公斤,而發(fā)展中國家卻分別只有250公斤與12公斤。因此,前者已將關(guān)注的熱點放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會議上與會的60位首腦中,來自發(fā)達(dá)國家的僅有一位,說明了立場與愛憎的分明。因此,我們在努力吸收世界各種農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時,一定要冷靜地加以辨別,關(guān)鍵在于“中國化”。
1949年
以來,中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢也日趨嚴(yán)峻,怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國人已成為世界注目的焦點。在羅馬世界糧食安全首腦會議期間一位美國記者提出:“你認(rèn)為中國真的能夠達(dá)到糧食自給嗎?”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè),而且按適合中國國情的方向道路去進(jìn)行的話,做到糧食基本自給(95%)不是不可能的”。那么什么是中國式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢?
首先,我們要力爭在30~50年或更長一點時間內(nèi)實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管當(dāng)前發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號作為他們的目標(biāo),因而國際學(xué)術(shù)界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱,西方已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱之為常規(guī)農(nóng)業(yè),但對發(fā)展中國家來說,仍有待于完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變這一艱巨的歷史任務(wù)。它的主要內(nèi)容是:第一,在物質(zhì)上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè),實現(xiàn)水利化、化學(xué)化、機(jī)械化、電氣化、信息化。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有它就談不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二,在技術(shù)上用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè),實現(xiàn)高產(chǎn)化、良種化、耕作制度與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、栽培技術(shù)規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三,在經(jīng)濟(jì)上,用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、土地或經(jīng)營規(guī)模化、社會化。第四,資源環(huán)境良化。保護(hù)資源,減少污染,凈化美化農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境。最后,中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還必須與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進(jìn)行,以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產(chǎn)力實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的富裕化。那種匆忙將農(nóng)民真實的人均年收入還不足200美元時就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。
關(guān)健詞:農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展
隨著世界農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的增長減慢和資源破壞,早在20世紀(jì)七十年代,科學(xué)家們便開始尋找有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的模式。自美國率先提出“持續(xù)農(nóng)業(yè)”之后,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種嶄新的概念和戰(zhàn)略日益明晰起來。經(jīng)過20多年的改革與發(fā)展,棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但是仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:掠奪性生產(chǎn)造成水土流失、土地沙化鹽堿化、污染嚴(yán)重、水源不足等。因此,科學(xué)合理地利用與保護(hù)資源,已成為“既能滿足當(dāng)代人的需要,而又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
一、實施可持續(xù)發(fā)展是棗莊市農(nóng)業(yè)的客觀要求
(一)人口增長與土地減少的矛盾日益突出,土地生產(chǎn)負(fù)荷越來越重。統(tǒng)計資料表明,棗莊市1982~2001年,人口由272萬人增長到360萬人,年均增長4.4萬人,連續(xù)多年人口密謀居全國第一位。1949~2001年,人均耕地面積由2.66畝下降到0.76畝,已超過了聯(lián)合國提出的人均警戒線(0.8畝)。隨著人口增加和耕地減少,土地生產(chǎn)負(fù)荷日益加重,土地產(chǎn)出將會處于掠奪式經(jīng)營狀態(tài)。
(二)自然災(zāi)害較為頻繁,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力相對較低。棗莊市自然災(zāi)害種類主要包括:旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹、凍災(zāi)、干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)等。由于厄爾尼諾及拉尼娜等自然現(xiàn)象的影響,近幾年來,棗莊市降水銳減,降水量平均為400多毫米,旱災(zāi)頻頻發(fā)生。目前棗莊市的水利工程,有40%左右為70~80年代興建的應(yīng)急工程,工程標(biāo)準(zhǔn)低,老化失修嚴(yán)重。這些因素,都直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并削弱了減災(zāi)抗災(zāi)能力。
(三)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化,污染程度有增無減。棗莊市經(jīng)過長期的煤炭、石膏開采,不少地方成了大面積的塌陷地、塌陷坑。盡管全市的森林覆蓋率目前已達(dá)到22%,但水土流失的情況依然很嚴(yán)重,再加上采石、開礦、挖沙、砍伐等,每年又會造成新的水土流失。
農(nóng)業(yè)的污染主要包括兩個方面,一是工業(yè)“三廢”污染,主要包括廢水、廢氣、廢渣污染。從各項指標(biāo)來看,棗莊市在全省屬于高污染區(qū),特別是水源污染,對農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖造成很大影響。二是農(nóng)業(yè)自身污染。由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用,造成耕地污染、水污染及農(nóng)產(chǎn)品污染等。
二、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本原則
(一)資源科學(xué)利用與保護(hù)原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“保護(hù)資源、節(jié)約和利用資源”、“開發(fā)利用與保護(hù)增值并重”、“誰開發(fā)誰保護(hù),誰破壞誰恢復(fù),誰利用誰補(bǔ)償”的政策,運用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段優(yōu)化資源配置,運用法律手段和行為保護(hù)資源,實現(xiàn)對永恒資源充分利用,可再生資源永續(xù)利用,非再生資源節(jié)約利用,進(jìn)一步提高資源的利用率。
(二)協(xié)調(diào)發(fā)展原則。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,因此,發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),必須從“生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會”三維復(fù)合系統(tǒng)出發(fā),對資源、人口、環(huán)境、社會事業(yè)全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,相互協(xié)調(diào),防止顧此失彼,達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的統(tǒng)一。
(三)因地制宜的原則。棗莊市各地地理地貌不同,自然條件差異較大,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平各有高低。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè),必須立足區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢,宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林,宜漁則漁,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展模式,加速經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
三、棗莊市發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的措施
科學(xué)的規(guī)劃要樹立全局的觀念,樹立一盤棋的思想,打破狹隘的行政界限,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是對各類資源的科學(xué)利用。特別在水的開發(fā)利用上,更要打破行政區(qū)域界限、上游下游界限,實現(xiàn)綜合利用。
(二)廣泛采用科學(xué)技術(shù)。我國人口眾多,資源相對不足,特別是人均占有量更為貧乏。在這種情況下靠消耗資源,走外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路,已經(jīng)行不通;依靠科技進(jìn)步,走科技興農(nóng),內(nèi)涵控潛的路子,才是科學(xué)明智的選擇。農(nóng)業(yè)技術(shù)包括多方面的研究和應(yīng)用,其中最重要的是培養(yǎng)質(zhì)量好、抗性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的各種優(yōu)良農(nóng)作物、苗木、畜禽、水產(chǎn)等新品種,實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)。依靠科技推動農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)市場開拓與競爭能力,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量質(zhì)量并重型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
(三)實施各項工程建設(shè)。一是植樹造林工程建設(shè)。結(jié)合封山育林,要積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),大力推行生畜圈舍飼養(yǎng),增加農(nóng)業(yè)收入。同時要加強(qiáng)平原林網(wǎng)和綠色林帶建設(shè),力爭“十五”末全市森林覆蓋率達(dá)到30%左右。
關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)系統(tǒng)
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)的提出
近半個世紀(jì)以來,人們?yōu)榱藬[脫困境,先后提出了“有機(jī)農(nóng)業(yè)”(美國等)、“生物農(nóng)業(yè)”(西歐各國)、“精久農(nóng)業(yè)”(美英及第三世界國家)、狹義“生態(tài)農(nóng)業(yè)”(歐美及亞洲國家)等“替代農(nóng)業(yè)”(Alternative agriculture),以積極探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。經(jīng)過世界各國的有益實踐,多種“替代農(nóng)業(yè)”在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、緩解生態(tài)危機(jī)方面,都取得了一定成效,但同時也因減少或拒絕“石化能”的投入,降低了產(chǎn)出和效益,發(fā)展十分緩慢。而“生態(tài)農(nóng)業(yè)”汲取了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華,在不斷提高生產(chǎn)率的同時,保障生物與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,是高效、穩(wěn)定的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,具有頑強(qiáng)的生命力和廣闊的發(fā)展前景。廣義的生態(tài)農(nóng)業(yè)可以追溯到相對于“石油農(nóng)業(yè)”的原始農(nóng)業(yè),系統(tǒng)概念的產(chǎn)生已近百年。最早在歐洲興起于1924年,發(fā)起者是德國農(nóng)學(xué)家魯?shù)婪?斯蒂納 (Rudolf Steiner),在他主講的“生物動力農(nóng)業(yè)”課程中最先提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念。20世紀(jì)30年代和40年代,生態(tài)農(nóng)業(yè)在瑞士、英國和日本得到發(fā)展。20世紀(jì)60年代,歐洲的許多農(nóng)場轉(zhuǎn)向生態(tài)耕作。狹義的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”(Ecological agriculture)一詞最初由美國土壤學(xué)家Albrecthe W.于1970年提出。1981年英國農(nóng)學(xué)家Worthington M.將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為“生態(tài)上能自我維持,低輸入,經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”,其中心思想是把農(nóng)業(yè)建立在生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上。從20世紀(jì)90年代開始,生態(tài)農(nóng)業(yè)在歐洲得到國家的補(bǔ)貼支持,世界各國生態(tài)農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過近20年的結(jié)構(gòu)調(diào)整與環(huán)境資源建設(shè),基本形成了適應(yīng)國內(nèi)對農(nóng)牧產(chǎn)品需求的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨著諸多問題。如農(nóng)產(chǎn)品的成本高;化肥、農(nóng)藥的大量使用;土壤中有毒和有害物質(zhì)含量超標(biāo);以水源、地力為核心的資源環(huán)境長期超載使用等。致使農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性受到威脅,農(nóng)業(yè)環(huán)境資源短缺與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)資源閑置浪費并存。加入WTO后的我國農(nóng)業(yè),農(nóng)牧產(chǎn)品逐漸走向國際市場,但因品質(zhì)質(zhì)量不合格屢屢遭遇梗阻。在完全融入國際市場的今天,我國農(nóng)業(yè)如何發(fā)揮自己具有數(shù)千年歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,克服現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的弊端,建設(shè)一個具有中國特色的可持續(xù)農(nóng)業(yè),是擺在我們面前的重要問題。
我國學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的討論開始于70年代末80年代初。1980年,全國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論會在銀川召開。在會上我國第一次使用了“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞。當(dāng)時的國家環(huán)保局局長曲格平指出:中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè),還要以全面提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)。此后,各種關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的研究成果相繼發(fā)表,這些研究推動和促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)全面展開。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
美國土壤學(xué)家W. Albreche于1970年首次提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”(Ecological Agriculture)的概念之后的1981年,英國農(nóng)學(xué)家Worthington M.將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為“生態(tài)上能自我維持,低輸入,經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”,其中心思想是把農(nóng)業(yè)建立在生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上。此后,各國學(xué)者對狹義生態(tài)農(nóng)業(yè)做出多種不同的解釋。
國內(nèi)學(xué)者關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的涵義的闡述也有多種。我國著名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和生態(tài)學(xué)家葉謙吉先生在其專著《生態(tài)農(nóng)業(yè)?農(nóng)業(yè)的未來》(1988年)中對生態(tài)農(nóng)業(yè)概念作了概括:“生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從系統(tǒng)的思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來,以期獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。簡單地說,就是遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律進(jìn)行經(jīng)營和管理的集約化農(nóng)業(yè)體系?!?/p>
我國著名生態(tài)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家和生物學(xué)家馬世駿教授在其專著《中國的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程》(1987年)中指出:“生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)工程在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,它運用生態(tài)系統(tǒng)的生物共生和物質(zhì)循環(huán)再生原理,結(jié)合系統(tǒng)工程方法和近代科技成就,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,合理組合農(nóng)、林、牧、漁、加工等比例,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益三結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系”。
中國國家環(huán)境監(jiān)測總站的概括是:“生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,應(yīng)用系統(tǒng)工程方法,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合,充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣Y源優(yōu)勢,因地制宜地規(guī)劃和組織實施的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。它以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按照整體、協(xié)調(diào)的原則,實行農(nóng)林水、牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,并使各業(yè)互相支持,相得益彰,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的多層次利用和良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的內(nèi)涵是極其豐富的,第一,生態(tài)農(nóng)業(yè)是協(xié)調(diào)我國人口、資源和環(huán)境關(guān)系,解決需求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的有效途徑,是我國發(fā)展農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)原則;第二,生態(tài)農(nóng)業(yè)是對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展做整體和長遠(yuǎn)考慮的一項系統(tǒng)工程;第三,生態(tài)農(nóng)業(yè)是一套按照生態(tài)農(nóng)業(yè)工程原理組裝起來的,促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的實用技術(shù)體系”。
綜合國內(nèi)學(xué)者的闡述,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義應(yīng)當(dāng)為:“運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、現(xiàn)代管理學(xué)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論和系統(tǒng)科學(xué)的方法,把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成就與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化配置土地空間、生物資源、現(xiàn)代技術(shù)和時間序列,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù),資源的培育與高效利用融合為一體,促進(jìn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、效益持續(xù),最終形成區(qū)域化布局、基地化建設(shè)、專業(yè)化生產(chǎn),并建立具有生態(tài)合理性,功能良性循環(huán)的新型綜合農(nóng)業(yè)體系和產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工商一體化的多層面鏈?zhǔn)綇?fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系,是天、地、人和諧的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式”。
綜合各種觀點,生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵主要包括以下幾個方面:一是在現(xiàn)代食物觀念引導(dǎo)下,確保國家食物安全和人民健康;二是進(jìn)一步依靠科技進(jìn)步,以繼承中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華和吸收現(xiàn)代高新科技相結(jié)合;三是以科技和勞動力密集相結(jié)合為主,逐步發(fā)展成技術(shù)、資金密集型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)體系;四是注重保護(hù)資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;五是重視提高農(nóng)民素質(zhì)和普及科技成果應(yīng)用;六是切實保證農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長;七是發(fā)展多種經(jīng)營模式、多種生產(chǎn)類型、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利引導(dǎo)集約化生產(chǎn)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營;八是優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)牧漁,種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展聯(lián)系在一起,推動農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、社會化、商品化和生態(tài)化方向發(fā)展。
三、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)較以往的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢:一是通過建立合乎生態(tài)原則的生產(chǎn)系統(tǒng),達(dá)到對能源、資源和勞動力的有效運用,解決糧食供應(yīng),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會,從而發(fā)展高效農(nóng)業(yè);二是通過建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng),使發(fā)展的程度和速度不至于超越資源的承載能力,自然資源不會消耗過量,保護(hù)環(huán)境不致退化,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù);三是農(nóng)民收入增加,生活環(huán)境得到改善,達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。因為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具備這些優(yōu)點,所以便成了現(xiàn)今中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向。
我國作為發(fā)展中國家,80年代初就提出了自己的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,即生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是繼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)之后,在我國具體條件產(chǎn)生的一種人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)模式,它既吸收了我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精華,也不拒絕化肥、農(nóng)藥的適度投入,它合理利用和保護(hù)自然資源,使生態(tài)系統(tǒng)保持適度的物質(zhì)循環(huán)強(qiáng)度和能流通量,實現(xiàn)高產(chǎn)出、高效益、少污染。它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的綜合協(xié)同提高,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源的永續(xù)利用和環(huán)境的有效保護(hù)緊密結(jié)合起來,從而使我國的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村納入持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)是遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,以生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo),以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益為目標(biāo),以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立的具有生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)、持續(xù)發(fā)展的多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,是較為完整的可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論與技術(shù)體系。其主要特征有:
(1)綜合性。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點,按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則,全面規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),使農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)和農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,并使各業(yè)之間互相支持,相得益彰,提高綜合生產(chǎn)能力。
(2)多樣性。生態(tài)農(nóng)業(yè)針對我國地域遼闊,各地自然條件、資源基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平差異較大的情況,充分吸收我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術(shù)類型裝備農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使各區(qū)域都能揚(yáng)長避短,充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,各產(chǎn)業(yè)都根據(jù)社會需要與當(dāng)?shù)貙嶋H協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)高效性。生態(tài)農(nóng)業(yè)通過物質(zhì)循環(huán)和能量多層次綜合利用和系列化深加工,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增值,實行廢棄物的資源化利用,降低農(nóng)業(yè)成本,提高效益,為農(nóng)村大量剩余勞動力創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)機(jī)會,保護(hù)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的積極性。
(4)持續(xù)性。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,防治污染,維護(hù)生態(tài)平衡,提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的常規(guī)發(fā)展為持續(xù)發(fā)展,把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,在最大限度地滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求的同時,提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
作者單位:河北科技大學(xué)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;農(nóng)業(yè);社會保障;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:C979 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2012)24-5832-04
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)都有著重要意義。黨和政府一直非常重視推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。早在1994年,中國制定的《中國21世紀(jì)議程》中就明確提出了“人口、經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的總體戰(zhàn)略。一般來說,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包含生產(chǎn)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和生態(tài)可持續(xù)性三個層面。只有這三個層面的要求全部滿足,才能實現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素之一。隨著中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重日益下降,農(nóng)業(yè)部門的比較效益逐步降低。與此同時,越來越多的農(nóng)村勞動力流入城鎮(zhèn),轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。在這一背景下,如何保證高素質(zhì)勞動力的供應(yīng),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性,成為亟需解決的重要問題之一。從現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢來看,解決這一問題的關(guān)鍵就是應(yīng)健全農(nóng)村社會保障制度。
1 對相關(guān)概念的界定
本研究的主要目的是探討中國農(nóng)村社會保障與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,并從完善農(nóng)村社會保障體系的角度,尋找可促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策。農(nóng)村社會保障和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都是內(nèi)涵較為豐富的概念,在進(jìn)行理論分析之前,有必要對這兩個概念作簡要的界定。
1.1 農(nóng)村社會保障
雖然社會保障制度早在17世紀(jì)初就已經(jīng)在英國產(chǎn)生,但是,最早提出“社會保障”概念的是美國1935年頒布的《社會保障法》[1]。社會保障是一個社會政策概念。由于各國采取的政策不盡相同,對社會保障的定義自然也會存在一定差異。例如,國際勞工組織在1942年就認(rèn)為,社會保障是指通過一定的組織,對該組織成員所面對的某種風(fēng)險提供保障,為公民提供保險金、預(yù)防或治療疾病,失業(yè)時進(jìn)行資助并幫助他重新找到工作。中國學(xué)者鄭功成[2]則認(rèn)為:社會保障是各種具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)的統(tǒng)稱。
雖然理論界對“社會保障”概念的定義有所不同,但是對其內(nèi)涵的概括則較為一致。一般來講,社會保障都是以國家財政為后盾,通過國民收入再分配的形式來實現(xiàn)的;其對象是所有的社會成員,主要內(nèi)容是為他們的基本生活權(quán)利提供安全保障,確保他們不因特定事件的發(fā)生而陷入生存困境;其最終目的是促進(jìn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在中國,由于歷史和多方面的原因,社會保障被分割成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村兩個部分。城鎮(zhèn)部分包括社會保險、社會福利、軍人保障和其他一些制度。其中,社會保險又包含了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險5種類型。而相比之下,農(nóng)村部分在內(nèi)容和種類上都比較少,目前基本只有社會保險和社會救助兩大類。其中,社會保險主要包含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療2種形式,而社會救助則主要包含災(zāi)害救濟(jì)、特困救助、五保供養(yǎng)等3種形式。此外,農(nóng)村社會長期依賴的家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、互助共濟(jì)等傳統(tǒng)保障方式仍在一定程度上發(fā)揮著作用。本研究對農(nóng)村社會保障制度的分析將主要圍繞上述幾種形式展開。
1.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1985年,美國加利福尼亞州議會通過的《可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)研究教育法》,最早提出了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的概念。同“社會保障”一樣,理論界對“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的定義也存在著分歧[3]。聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)為,“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”是指“采取某種使用和維護(hù)自然資源的方式,實行技術(shù)變革和機(jī)制改革,以確保當(dāng)代人及后代對農(nóng)產(chǎn)品的需求得到滿足的農(nóng)業(yè);這種農(nóng)業(yè)能夠永續(xù)利用土地、水和動植物的遺傳資源,是一種環(huán)境永不退化、技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng)、經(jīng)濟(jì)上能夠持續(xù)下去,并能為社會所接受的農(nóng)業(yè)”。《中國21世紀(jì)議程》則將“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”定義為“在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展指導(dǎo)下,總結(jié)吸收各種農(nóng)業(yè)方式的成功經(jīng)驗,按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理并應(yīng)用系統(tǒng)工程方法建立起來的農(nóng)業(yè)體系”[4]。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵可概括為生產(chǎn)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和生態(tài)可持續(xù)性三個層面?!吧a(chǎn)可持續(xù)性”是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品要不斷滿足整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平日益提高的需要。實現(xiàn)生產(chǎn)上的“可持續(xù)”要達(dá)到如下目標(biāo)要求:①農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量持續(xù);②生產(chǎn)水平提高;③技術(shù)保持先進(jìn);④生產(chǎn)條件改善;⑤農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系不斷完善;⑥土地利用率穩(wěn)步提高?!敖?jīng)濟(jì)可持續(xù)性”是指能持續(xù)地獲取經(jīng)濟(jì)效益。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的“可持續(xù)”要達(dá)到如下目標(biāo)要求:①總體經(jīng)濟(jì)實力不斷壯大;②經(jīng)濟(jì)效益不斷提高;③農(nóng)民生活不斷改善;④勞動效率不斷提高;⑤生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大;⑥市場與產(chǎn)品流通體系不斷完善?!吧鷳B(tài)可持續(xù)性”是指要合理地利用和保護(hù)自然資源,不斷改善生態(tài)環(huán)境[5]。
2 農(nóng)村社會保障體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)性
社會保障制度以所有社會成員為服務(wù)對象,并通過社會成員中的關(guān)鍵部分——農(nóng)村勞動力與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生聯(lián)系??梢哉f,農(nóng)村社會保障制度能在一定程度上決定農(nóng)業(yè)勞動力的供給數(shù)量和質(zhì)量,約束農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策,進(jìn)而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、勞動效率的提高、生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大以及經(jīng)濟(jì)效益的提升等多個方面造成影響,而這些恰恰是決定農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性的關(guān)鍵因素。社會保障對勞動力及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的影響在貧困地區(qū)表現(xiàn)得更為突出。
2.1 導(dǎo)致農(nóng)村高素質(zhì)勞動力流失
獲得足夠的生存和生活保障是勞動力從事生產(chǎn)勞動的前提。在農(nóng)村地區(qū),特別是農(nóng)村貧困地區(qū),很多農(nóng)戶受經(jīng)濟(jì)條件的限制,無法獲得充分的生活保障,極易因疾病、意外傷害等事件而陷入生存困境。《中國農(nóng)村貧困監(jiān)測報告(2010)》公布的數(shù)據(jù)顯示,2009年全國農(nóng)戶成員中95.7%參加了各類醫(yī)療保險,而貧困農(nóng)戶成員參加的比例為95.1%;全國農(nóng)戶成員中13.0%參加了各類養(yǎng)老保險,而貧困農(nóng)戶成員參加的比例僅為4.3%。貧困農(nóng)戶參加各類醫(yī)療、養(yǎng)老保險的比例均低于全國平均水平。在這種情況下,為了謀求生存和發(fā)展,離開農(nóng)村前往城鎮(zhèn)以期尋找勞動報酬較高、保障較為充分的工作機(jī)會,成為貧困地區(qū)高素質(zhì)農(nóng)村勞動力的明智選擇。如果這種趨勢長期持續(xù)下去,農(nóng)村高素質(zhì)勞動力將大量流失,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)將會長時間維持在較低水平。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),2009年全國農(nóng)村勞動力平均受教育年限為8.3年,16歲以上盲率為8.2%;而在貧困農(nóng)戶中,勞動力平均受教育年限僅為7.4年,16歲以上盲率高達(dá)15.1%。
2.2 造成農(nóng)村勞動力損傷
在缺乏保障制度的情況下,貧困地區(qū)的農(nóng)民在遭遇疾病或意外傷害時,往往因為經(jīng)濟(jì)困難而得不到及時和足夠的治療,因而出現(xiàn)健康水平下降甚至致殘、身故等問題,并最終導(dǎo)致部分或全部地喪失勞動能力。2009年全國扶貧重點縣的體弱多病和患長期慢性病的人口分別占到了1.5%和3.9%,有病不能及時就醫(yī)的比例高達(dá)8.8%,而有病不能及時就醫(yī)的主要原因就是經(jīng)濟(jì)困難。
2.3 擠占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人力資本投資
由于缺乏必要的保障措施,在遭遇特定事件沖擊時,貧困的農(nóng)戶可能選擇利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源來應(yīng)對沖擊,如動用生產(chǎn)資金、變賣生產(chǎn)資料等;有些農(nóng)戶甚至不得不采取一些飲鴆止渴的辦法來渡過難關(guān),如減少食物消費、放棄自身或家庭成員的教育培訓(xùn)機(jī)會等。2009年全國農(nóng)村居民人均食品消費支出為1 636元,而貧困人口僅為870元;全國農(nóng)戶16周歲以上成員中接受過專業(yè)技能培訓(xùn)的人口比例為31.3%,而在貧困農(nóng)戶中僅為23.5%。這些消極的應(yīng)對辦法在一定程度上擠占了農(nóng)戶未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資,并會導(dǎo)致人口營養(yǎng)不良、兒童失學(xué)等,進(jìn)而對中國人力資本的長期發(fā)展造成不利影響。2009年中國扶貧重點縣農(nóng)戶人均生產(chǎn)性支出978元,為全國平均水平的一半左右,僅相當(dāng)于2004年全國的平均水平。另外,根據(jù)衛(wèi)生部等部門公布的統(tǒng)計資料,在5歲以下兒童生長遲緩率和低體重率方面,中國農(nóng)村總體的比率分別為17.3%和9.3%,而貧困農(nóng)村地區(qū)的比率分別高達(dá)29.3%和14.4%;在1歲兒童的生長遲緩率方面,農(nóng)村總體比率為20.9%,而貧困農(nóng)村地區(qū)的比率則高達(dá)34.6%。
3 農(nóng)村社會保障體系的現(xiàn)狀及問題
總體而言,現(xiàn)階段中國農(nóng)村社會保障體系還不盡完善。社會保險制度的覆蓋面尚較小,保障水平不高;社會救助屬于扶貧濟(jì)弱式的制度,僅覆蓋少數(shù)困難人口群體,且保障水平同樣較低。此外,作為社會保險的重要補(bǔ)充,商業(yè)保險正在探索符合農(nóng)村實際的運營模式,但業(yè)務(wù)規(guī)模相對較??;而隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會狀況的急劇變化,一直在農(nóng)村發(fā)揮重要作用的傳統(tǒng)的保障方式正在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗,這無疑加劇了農(nóng)村保障不足的形勢的嚴(yán)峻程度。
3.1 社會保險制度
目前,中國農(nóng)村社會保險還遠(yuǎn)不能滿足實際需要。在醫(yī)療保險方面,2003年開始試行新型農(nóng)村合作醫(yī)療是主體?!吨袊r(nóng)村貧困監(jiān)測報告(2010)》顯示,2009年全國農(nóng)戶成員中95.7%參加了醫(yī)療保險,其中,91.5%參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,2.5%參加了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,0.9%參加了商業(yè)保險,0.8%參加了其他醫(yī)療保險。然而,新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然覆蓋面廣,但保障水平相對較低。根據(jù)衛(wèi)生部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2010年底,全國有2 678個縣(區(qū)、市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,“參合”人口數(shù)達(dá)到了8.36億人,參合率為96.0%;2010年度籌資總額達(dá)1 308.3億元,人均籌資僅156.6元,全國基金支出1 187.8億元,補(bǔ)償支出受益10.87億人次,平均受益只有每人次109.27元。
工傷保險和養(yǎng)老保險的情況也與此類似。根據(jù)人力資源和社會保障部的統(tǒng)計,2010年度全國農(nóng)民工總量為24 223萬人。其中,參加了工傷保險的農(nóng)民工人數(shù)僅為6 300萬人,只占總數(shù)的26.01%;參加了醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)為4 583萬人,只占總數(shù)的18.92%;參加了基本養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為3 284萬人,占總數(shù)的13.41%。
專門針對農(nóng)村建立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險也存在著覆蓋面窄和保障水平低等問題。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,2010年末全國有27個省、自治區(qū)的838個縣(市、區(qū)、旗)和4個直轄市部分區(qū)縣開展國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點;全國參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人數(shù)10 277萬人,不足農(nóng)村人口總數(shù)的1/5;全年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金收入453億元,其中,個人繳費225億元,人均繳費218.94元;年底領(lǐng)取待遇人數(shù)2 863萬人,基金支出200億元,人均支出698.57元。
3.2 農(nóng)村社會救助制度
扶貧濟(jì)弱的性質(zhì)決定了社會救助制度只能覆蓋少數(shù)困難人口群體,且保障水平也較低。民政部公布的數(shù)據(jù)表明,截至2010年底,全國農(nóng)村得到“五?!惫B(yǎng)的人數(shù)為534.1萬戶,556.3萬人,全年各級政府財政共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金98.1億元;農(nóng)村“五?!奔泄B(yǎng)177.4萬人,集中供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2 951.5元/人;農(nóng)村“五?!狈稚⒐B(yǎng)378.9萬人,分散供養(yǎng)年平均標(biāo)準(zhǔn)為2 102.1元/人。2010年底,全國共有2 528.7萬戶、5 214.0萬人得到了農(nóng)村最低生活保障,全年共發(fā)放低保資金445.0億元,平均標(biāo)準(zhǔn)為117.0元/人·月,月人均補(bǔ)助水平為74元。2010年全年累計救助貧困農(nóng)民5634.6萬人次,其 中,民政部門資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有4 615.4萬人次,人均資助參合水平為30.3元,民政部門直接救助農(nóng)村居民1 019.2萬人次,人均救助水平為657.1元。
3.3 商業(yè)人身保險
商業(yè)保險目前在農(nóng)村主要有3種業(yè)務(wù)模式,即市場銷售、小額保險和參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,但是目前這3種模式的規(guī)模都比較小。在市場銷售方面,以經(jīng)濟(jì)大省山東省為例,該省保監(jiān)局專項課題組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2007年山東省城鄉(xiāng)人身險密度分別為552.24元和196.14元,城鎮(zhèn)約為鄉(xiāng)村的3倍。在小額保險方面,根據(jù)《2010年中國保險年鑒》公布的數(shù)據(jù),截至2009年底,全國試點省(區(qū)、市)達(dá)到了19個,試點公司從4家增加到6家,試點累計承保超過1 110萬人次,保費收入2.7億元,提供的保障金額達(dá)到近1 700億元。在參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面,截至2008年底,全國僅14個?。ㄊ?、自治區(qū))的115個縣(市、區(qū))開展了保險公司參與新農(nóng)合工作,托管資金為63.7億元,補(bǔ)償只有673.8萬人次。而在參與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面,則僅有四川德陽和江蘇宜興等屈指可數(shù)的幾個成功模式。
3.4 農(nóng)村傳統(tǒng)保障方式
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展變化,農(nóng)村傳統(tǒng)的保障方式正日益受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先,家庭規(guī)模的縮小降低了農(nóng)民家庭內(nèi)部分散風(fēng)險的能力?!?010年中國農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒》公布的數(shù)據(jù)顯示,1978年至2009年間,農(nóng)村平均每戶的常住人口數(shù)呈下降趨勢,從1978年的5.7人下降至2009年的4.0人。其次,人口流動性的增強(qiáng)降低了群體保險的能力。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),2010年,外出農(nóng)民工總數(shù)量為15 335萬人,已超過農(nóng)村人口總數(shù)的1/5。最后,支出水平居高不下也限制了農(nóng)民的自我保險投入能力。近些年來,農(nóng)村家庭總支出在總收入中所占的比重一直處于較高水平,1990年為91.22%,2000年下降至84.31%,但2008年又回升至88.28%。較高的支出比例制約了農(nóng)村家庭通過積累資源進(jìn)行自我保險的能力。
4 以農(nóng)村社會保障體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
通過以上分析,中國農(nóng)村社會保障體系的不完善顯然制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。換一個角度說,要提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,健全農(nóng)村社會保障體系是一種切實可行的辦法。
1)應(yīng)盡快完善農(nóng)村社會保障制度,穩(wěn)定農(nóng)村的人力資本水平。農(nóng)村社會保障體系的完善應(yīng)分地區(qū)、分階段穩(wěn)步推進(jìn)。首當(dāng)其沖的是應(yīng)完善農(nóng)村社會救助制度;在此基礎(chǔ)上,具備條件的地區(qū)可以先建立農(nóng)村社會保險制度,不具備條件的地區(qū)可借鑒國外經(jīng)驗建立小額保險制度;商業(yè)人身保險主要發(fā)揮輔作用,在全國范圍內(nèi)為相對富裕的農(nóng)戶提供層次和水平更高的人身保險服務(wù)。
2)提高農(nóng)村居民的福利待遇,吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門。在健全農(nóng)村社會保障體系的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)村居民的福利待遇水平,吸引高素質(zhì)的人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)部門。如穩(wěn)定農(nóng)村的集體建設(shè)用地制度,使農(nóng)村居民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都能獲得宅基地并可自建住房;在特定行政村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者均可獲得集體經(jīng)濟(jì)收益分紅;為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更大比例的社會保險保費補(bǔ)貼等。
3)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著中國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn),第一、二、三產(chǎn)業(yè)逐步融合,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將實現(xiàn)統(tǒng)籌,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)將會有機(jī)結(jié)合成為一體,社會保障也不再有城鄉(xiāng)差異。在這種情況下,農(nóng)村社會保障體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題都將迎刃而解。
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【論文摘要】:高效環(huán)保的治蟲技術(shù)是發(fā)揮生物種群間相互制約,相互依存,而達(dá)到自然調(diào)控的策略措施之一。既有悠久歷史,成功經(jīng)驗,又有新科技新發(fā)展新成就,更有建設(shè)生態(tài)城市的新導(dǎo)向。如能在行業(yè)內(nèi)外被關(guān)注,進(jìn)一步推行,必將取得更大成效。
如今,綠色農(nóng)業(yè)的概念被提出來。充分運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理經(jīng)驗,以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全、資源安全和提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化為手段,推動人類社會和經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。利用生物、生態(tài)和物理機(jī)械等治蟲技術(shù)來防治病蟲害,已成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的重要手段,也是綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中病蟲害防治的必然選擇。高效環(huán)保的治蟲技術(shù)是發(fā)揮生物種群間相互制約,相互依存,而達(dá)到自然調(diào)控的策略措施之一。既有悠久歷史,成功經(jīng)驗,又有新科技新發(fā)展新成就,更有建設(shè)生態(tài)城市的新導(dǎo)向。如能在行業(yè)內(nèi)外被關(guān)注,進(jìn)一步推行,必將取得更大成效。
1.生物防治
生物防治的特點是對人畜安全,無污染,不形成抗性。
1.1蟲治蟲
以蟲治蟲利用天敵昆蟲防治害蟲稱為以蟲治蟲,其中包括益螨的利用。利用天敵昆蟲是生物防治應(yīng)用最廣、最多的方法。按天敵昆蟲取食的方式可以分為兩大類:
⑴捕食性天敵:捕食性天敵種類很多,其中效果較好。常利用的有瓢蟲、草蛉、食蚜蠅、食蟲虻、以及捕食螨類等,這類天敵一般食蟲量大,在其生長發(fā)育過程中,必須吃掉幾個、幾十個甚至幾百個蟲體才能完成發(fā)育。因此,在自然界控制害蟲的猖獗作用十分明顯。
⑵寄生性天敵:這類天敵寄生于害蟲體內(nèi),以其體液和內(nèi)部器官為食,使害蟲死亡,主要包括寄生蜂和寄生蠅。
1.2生物農(nóng)藥防治
生物農(nóng)藥是指利用生物活體或其代謝產(chǎn)物,以及通過仿生合成具有特異作用的農(nóng)藥制劑,是今后農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)中的朝陽產(chǎn)業(yè)。生物農(nóng)藥包括:微生物農(nóng)藥、農(nóng)用抗生素、植物源農(nóng)藥、動物源農(nóng)藥和新型生物農(nóng)藥等幾大類。
⑴物農(nóng)藥:指利用具有繁殖能力的活體微生物或活體微生物的代謝產(chǎn)物制成的真菌制劑、細(xì)菌制劑、病毒制劑、昆蟲病原線蟲、昆蟲病原立克次體等。
⑵抗生素:如春雷霉素、農(nóng)抗120、中生菌素、瀏陽霉素、鏈霉素等,已經(jīng)廣泛應(yīng)用的產(chǎn)品有防治水稻紋枯病的井岡霉素,高效、廣譜的殺蟲、殺螨劑阿維菌素等。
⑶物源農(nóng)藥:植物性藥物源有魚藤、煙草、除蟲菊、雞血藤、雷公藤、苦樹皮、黃杜鵑、百部、艾、穰、蒜、蔥、韮、、牡菊、蒼耳、芫花、巴豆、苦參、附子、茶葉等。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的重視,植物源農(nóng)藥的開發(fā)也成了時尚,是綠色生物農(nóng)藥的首選。
⑷物源農(nóng)藥:指動物體的代謝物或其體內(nèi)所含有的具有特殊功能的生物活性物質(zhì),主要包括動物毒素如蜘蛛毒素、黃蜂毒素、沙蠶毒素等,以及調(diào)節(jié)昆蟲的各種生理過程的昆蟲激素、昆蟲信息素如棉鈴蟲性誘劑、甘蔗條螟性誘劑及天敵動物農(nóng)藥等。
⑸新型生物農(nóng)藥--轉(zhuǎn)基因農(nóng)藥:指利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)培育的抗病、蟲、草轉(zhuǎn)基因作物。
2.生態(tài)控制
病害蟲的生態(tài)控制,是指通過栽培、管理措施,創(chuàng)造有利于農(nóng)作物生長發(fā)育,而不利于病害蟲繁殖、蔓延的環(huán)境條件,從而達(dá)到避免或控制病蟲害的目的。
⑴適時播種:病蟲害的發(fā)生與危害都有一定的最適時期和環(huán)境條件,在不影響作物生長發(fā)育的前提下,適當(dāng)改變播種期,可避開病蟲害侵染和為害的最適時期,從而減輕病蟲危害。
⑵合理布局及輪作:合理品種布局可以限制病蟲害的蔓延與擴(kuò)散、推遲或減輕病蟲危害。輪作不僅有利于作物的生長,而且可以減少土壤里的病源積累和單食寡食性害蟲食源,特別是水旱輪作效果顯著。
⑶抑病士利用:對許多病害的研究表明,抑菌土在自然界普遍存在,開發(fā)利用抑菌土是病害。
⑷生物多樣性控制病蟲害:栽培品種的多樣化,能發(fā)揮天然防護(hù)壁壘的重大作用,不僅節(jié)省了土地,而且也牡絕了害蟲與傳染病的大規(guī)模侵襲,使農(nóng)作物免遭滅頂之災(zāi)。
⑸稻鴨共育(共作)技術(shù):稻鴨共育是利用鴨在稻田中不斷覓食活動,起到捕蟲、吃(踩)草、耕耘且刺激水稻健壯生育等多功能效果。3.物理機(jī)械防治
⑴物理機(jī)械:常用的是人工用簡單機(jī)械如竹竿、掃把、網(wǎng)兜等,利用害蟲的假死性、群集性等習(xí)性來消滅害蟲。
⑵套袋栽培:套袋蔬菜無病蟲為害、無農(nóng)藥污染,品種優(yōu)良,產(chǎn)量高,效益好,如果品、黃瓜套袋,可直接阻隔病蟲為害,有利于維生素C的形成,保鮮期長,耐儲藏,且增產(chǎn)10%以上。
⑶誘殺技術(shù):主要利用害蟲的趨性將害蟲誘到一處,集中殺滅。
⑷覆蓋防蟲網(wǎng)、薄膜等直接阻止害蟲為害:覆蓋塑料薄膜、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng),進(jìn)行避雨、遮蔭、防蟲隔離栽培,減輕病蟲害的發(fā)生。蔬菜覆蓋防蟲網(wǎng)后,基本上能免除菜青蟲、小菜蛾、甘藍(lán)夜蛾、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾、棉鈴蟲、豆野螟、瓜絹螟、黃曲條跳甲、猿葉蟲、二十八星瓢蟲、蚜蟲、美洲斑潛蠅等多種害蟲的為害,控制由于害蟲的傳播而導(dǎo)致的病毒病的發(fā)生,還可保護(hù)天敵。
⑸人工防治:人工防治是最古老、沿續(xù)至今仍在采用的有效病蟲害防治辦法,是一種省工、省錢、無污染、切實可行的途徑,包括人工捕捉、摘除病蟲枝及清掃田園枯枝爛葉等項措施,以壓低病蟲害發(fā)生基數(shù)。
4.結(jié)束語
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)可以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、保障食物安全、緩解生態(tài)惡化、緩解就業(yè)壓力、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、提高農(nóng)民收入,是當(dāng)前形勢下的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的可行之策。隨著人們對化學(xué)農(nóng)藥弊端和發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)重要性的進(jìn)一步認(rèn)識,改善生態(tài)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)均有符合人們要求的標(biāo)準(zhǔn),推廣和加強(qiáng)有害生物無污染治蟲技術(shù)勢在必行。"綠色農(nóng)業(yè)",隨著時間的推移,空間的擴(kuò)展,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,將賦予新的更加豐富的內(nèi)涵!
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