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體育是人類創(chuàng)造的一種文化,獨立于個人之外而存在的群體性的普遍現(xiàn)象,是社會溝通、交往、互動和競爭的方式之一。生物層面上,體育作為一種特有的行為方式,不僅有利于社會個體調(diào)節(jié)身心,還能增進健康和提高運動技術(shù)水平;文化層面上,體育作為一種具有獨自體系的亞文化,能促進文化的發(fā)展;社會層面上,體育作為一個整體,它具有經(jīng)濟、政治、教育等多種功能,能促進社會與經(jīng)濟發(fā)展。體育在其發(fā)展的歷史進程中,始終是與政治、經(jīng)濟、文化、教育乃至宗教等互動中逐步向前發(fā)展的。本文就20世紀體育的演變歷程和體育社會學發(fā)展進行一一梳理。
1體育社會化的演變歷程
1.1量的積累階段
1.1.1學校教育的孕育階段原始社會,勞動技能的傳授實際上就是一種體育活動。奴隸社會,作為專門教育場所的學校隨著文字的產(chǎn)生開始出現(xiàn),學校體育隨之出品,并且發(fā)展到相對完善的程度,其中斯巴達和雅典的體育作為奴隸社會教育的典范在學校教育中占據(jù)相當重要的地位。封建社會,由于宗教神學推行禁欲主義,宣揚“肉體是靈魂的監(jiān)獄”,直到中世紀,教會學校都沒有體育,體育幾乎完全退出了學校體育的舞臺。這一階段的體育,未能脫離教育分化成為相對獨立性的發(fā)展主體,是對人進行教育培養(yǎng)的手段,是學校教育和社會教育系統(tǒng)的重要構(gòu)成內(nèi)容。
1.1.2體育教育化和自主發(fā)展的萌芽階段14世紀以后,文藝復興和宗教改革運動奠定了學校體育思想的基礎(chǔ)。18世紀后,工業(yè)生產(chǎn)、自然科學,尤其是生物科學的發(fā)展使人們充分地認識到體育對培養(yǎng)時代所需要的人的巨大功能,之后體育再次被引進學校,成為促進個體全面發(fā)展的教育的重要組成部分,學校體育和學校體育思想成為了推動現(xiàn)代體育發(fā)展的主要動力。英國作為現(xiàn)代體育發(fā)展的肇始者,公立學校在前期的體育發(fā)展中和國際傳播起到了重要的作用。這一階段的突出特征是,人文主義和科學主義兩種傳統(tǒng)交織在整個現(xiàn)代體育的萌芽過程中。從社會學的角度審視體育和學校體育的思想線索開始逐步清晰,不過分析的論域依然是在教育與社會的關(guān)系的框架內(nèi)。
1.1.3體育社會化特征初顯19世紀工業(yè)革命的迅猛發(fā)展,不僅引起了生產(chǎn)技術(shù)的根本變革,也使生活方式和社會思潮發(fā)生了本質(zhì)性的變化。隨著自然科學的不斷進步,尤其是醫(yī)學、生理學等有關(guān)人體科學得到了更深入的研究,使人們對身體活動有了新的認識。20世紀60年代,由自由資本主義向壟斷資本主義過渡期間,大工業(yè)生產(chǎn)所造就的工種專業(yè)化使得人的身體被肢解成了冷冰冰的機器的附庸,造成人的身體畸形發(fā)展。由此所帶來的文明公害在英國和歐美大陸也相繼出現(xiàn),造成了城市化人的隔離的生活方式和緊張的節(jié)奏,由此產(chǎn)生了孤獨、污染的危害、骯臟的生活環(huán)境以及在資本主義制度下出現(xiàn)的種種弊端,諸如吸毒、賭博等。在這一社會大背景下,人們渴求新鮮的空氣和健康的活動,渴望尋求一個理想、健康的生活方式,進而把注意力轉(zhuǎn)向發(fā)展身體本身,體育于是便成為了一種日益迫切的社會需要。英國的戶外活動、歐洲大陸的體操和競技運動體系在一時期初顯雛形??傊@是體育量變的階段,是體育運動由學校向社會發(fā)展的重要階段。雖然人們對體育的認識還處在一個替代、補償功能的階段,但是借助于工業(yè)革命和科技革命的雙翼,體育開始積累自我獨立性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ),體育有了自主性并逐漸走向自主之路。
1.1.4社會影響力受到關(guān)注:體育社會學萌芽這一階段是體育改造影響社會結(jié)構(gòu)和社會生活的起步階段和體育社會學研究萌芽階段。(1)競技運動的興起與發(fā)展。盡管產(chǎn)生于英國的戶外游戲和競技運動在體操的故鄉(xiāng)——歐洲大陸,遭到非議和排斥,但19世紀后期,大工業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,歐洲各國的城市化生活和生產(chǎn)的節(jié)奏愈發(fā)快速。人們急需尋求具有較好娛樂功能、能有效地消除緊張狀態(tài)的新的身體活動形式。競技運動,因其作為各種動作的綜合體,比分解的、孤立的、機械的體操動作更能滿足人們的娛樂需求而最終得到迅速發(fā)展,導致體育社會學的誕生。(2)現(xiàn)代體育的國際傳播。與此同時,由于全球化到來,民族壁壘被擊破?,F(xiàn)代體育通過軍人、傳教士等向世界傳播,出現(xiàn)了國際間的體育交流和比賽,體育呈現(xiàn)出國際化趨勢。1851年,倫敦舉辦了第1屆世界國際象棋錦標賽;1881年,第1個國際單項體育組織——國際體操聯(lián)合會成立。國際單項體育組織的出現(xiàn)使運動競賽擺脫了地域性特點,各運動項目有了統(tǒng)一的領(lǐng)導核心,制訂統(tǒng)一的比賽規(guī)則,具有真正的國際性。各單項比賽陸續(xù)盛行。隨著國際間體育活動交往的擴大,建立一個綜合性的國際體育交流大舞臺,建立一個協(xié)調(diào)各單項組織活動的國際體育組織,以發(fā)揮其管理作用成為時代的迫切需要。1896年4月,第1屆現(xiàn)代奧林匹克運動會在雅典舉行,同年6月全球最具影響力的國際體育組織——國際奧委會成立??傊?,體育的國際傳播是體育全球化的初始階段,體育開始全面登上政治、經(jīng)濟、文化的國際舞臺,從初期的伴生性的附帶傳播逐步成為自主性的傳播主體,并成為十分重要的國際政治、經(jīng)濟和文化交流工具和載體。這種發(fā)展趨勢給初露端倪的體育社會學研究迅速套上了國際性的籠頭,從一定意義上說,由現(xiàn)代體育的國際化傳播而促成體育社會學研究從基礎(chǔ)上就要求人們必須具有國際視野。
1.2質(zhì)的突破階段
1.2.1“邊角料”向“主角”的過度階段這一階段是以體育的代償功能為主要特征的“邊角料”階段逐步向構(gòu)造和諧健康社會的“主角”的過度階段,主要表現(xiàn)是為體育社會化、產(chǎn)業(yè)化和全球化3個主要特征。第二次世界大戰(zhàn)后的科技革命是一把雙刃劍。一方面,人們勞動條件改善和強度減輕,工作時間縮短,閑暇時間增多,社會經(jīng)濟狀況得到極大的改善;另一方面,科技進步為社會生活造成的消極影響,愈發(fā)引起人們的關(guān)注和不安。機械工業(yè)造成的身體活動減少,在以信息技術(shù)為主導的新技術(shù)時代的到來變得更加嚴重,人的身體素質(zhì)和功能不斷下降的趨勢,大城市尤為明顯。與此同時,與科技進步成正比的整個生產(chǎn)節(jié)奏的加快,迫使個人生活發(fā)生與之相應的變化,神經(jīng)病、失眠癥,心煩意亂等病態(tài)的心理癥狀患者出現(xiàn),人們比過去更需要創(chuàng)造一個健康的心理環(huán)境,加強人與人之間的相互交往與了解。另外,研究證明,國外近年來的騷亂和青少年犯罪行為,其中絕大多數(shù)都是在閑暇時間發(fā)生的。不少國家和地區(qū),政界、教育界都認識到了提高閑暇時間質(zhì)量的重要性,不同的國家和地區(qū)所采取的措施主要以體育活動為主、文娛等其他活動為輔的社會活動。例如,20世紀60年代中期,香港發(fā)生的動亂使政府充分意識到青少年過剩的精力是具有危險性,必須加以疏導,采用課外活動豐富青年人的生活是行之有效的途徑。為此,1968年,香港首先舉辦了包括游泳、宿營、舞會、遠足、綜合晚會及粵劇等多項內(nèi)容的大規(guī)模的青少年暑期活動。也正是在這種趨勢下,作為對社會生產(chǎn)力的一個積極因素——人進行再生產(chǎn)的工具,體育的培養(yǎng)、教育功能得到復興式重視,從此體育成為發(fā)達國家社會的標志性符號。體育作用、實施內(nèi)容、手段等方面有了相應的改變,體育的地位日漸增強,但是發(fā)揮的功能卻仍未超出過去代償、教育、調(diào)節(jié)工具的范圍,屬于質(zhì)變前的過度階段,體育的積累力量馬上就要爆發(fā)。
1.2.2“社會主角”的主體化發(fā)展的階段20世紀70年代后期,體育發(fā)生了質(zhì)的變化。生活水平提高,人們追求著生活“質(zhì)量”,向往著具有樂趣和美感,富于變化和色彩,符合個性和愛好的生活,體育成為了生活的一個有機組成部分。其作為代償、教育、調(diào)節(jié)工具存在的歷史結(jié)束。日本于1975-1980年間出現(xiàn)了“提高生活型”體育(也稱“自我設(shè)計型”體育)和80年代后的“追求樂趣型”體育。隨著體育地位的改變,其實施狀況也發(fā)生了相應的明顯變化。在信息革命條件下,體育呈現(xiàn)出“大眾化”(或“生活化”)、“娛樂化”“終身化”的發(fā)展趨勢。“大眾化”體現(xiàn)了體育實施范圍的擴大。從20世紀60年代起,體育在婦女、老年人,在職人員乃至身體或精神上有缺陷的人等全面鋪開。1963年歐洲議會的“歐洲運動證章”達標標準的通過和“國際體質(zhì)測驗標準委員會”的成立,標志著體育社會化發(fā)展進入新的階段;“娛樂化”表達了體育向消遣形式的轉(zhuǎn)移。在體育社會化過程中流行的集體或個人項目,除具有健身的基本屬性外,大多具有趣味性、娛樂性;“終身化”則意指個人參加體育年限的增長。1976年,聯(lián)合國教科文組織在關(guān)于青少年體育運動會議上,確認了終身體育對學齡前兒童、婦女、在職人員、高齡人和傷殘人的生活具有極大價值。終身化已開始逐漸成為一種體育的發(fā)展趨勢。這一階段體育自主發(fā)展的力量成為主體,競技體育和業(yè)余體育均發(fā)展迅速。體育社會學噴薄而發(fā),體育社會學研究迅速發(fā)展,研究人員不斷增加,體育社會學逐漸成為具有體育科學和社會科學雙重屬性的學科體系。
2體育社會學的使命:促進體育發(fā)展
由于當前社會的急劇變化,使得體育越來越遠離了人類最基本的實踐活動,體育比賽與活動中出現(xiàn)的問題也日益增多,以教育理論為核心的傳統(tǒng)體育理論知識遇到了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。人們開始將這些問題與社會廣泛地聯(lián)系起來,以尋求新的認識途徑,以便能更加清晰地認識體育在社會中的運行規(guī)律,解釋體育運動的產(chǎn)生、發(fā)展以及普及,明白體育項目是如何出現(xiàn)的,又為何會發(fā)生等問題,預測未來人們所需要的體育運動特點及其發(fā)展趨勢。通過社會學者的應用研究以及體育學者將社會學的知識應用到體育生活領(lǐng)域中,在他們試圖從體育與社會的關(guān)系中去尋找解釋、說明和解決這些問題時,逐步形成了研究、解釋、說明并試圖解決這些問題的學科——體育社會學。體育社會學是在體育逐步成為社會的主要構(gòu)造力量的過程中逐步發(fā)展起來的。體育社會化的加速和加強對體育社會學提出了要求,體育社會學學科的產(chǎn)生必然是社會需要的結(jié)果。從世界范圍來看,這是一個是由社會學家奠基,而后引起教育學家的關(guān)注,最后經(jīng)過體育界學者們的全面介入的過程。體育在信息社會的這種演變更加凸顯了體育的“人本”特征和“人文價值”。人們對體育現(xiàn)象的研究,將涉及到自然科學、人文社會科學兩大學科群的許多學科,沒有任何一個單獨的學科能夠獨攬體育現(xiàn)象的研究。體育社會學必將從社會的角度,整合多種學科理論和視角去把握體育的社會關(guān)系、社會功能、社會結(jié)構(gòu)和社會過程。體育社會學的學科價值最終體現(xiàn)在對體育發(fā)展乃至社會、經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。體育的這種演變歷程以及帶來的社會現(xiàn)實需要將給體育社會學提供更大的發(fā)展空間和更多的機遇。
3結(jié)論
3.1從社會學的角度而言,體育是一種社會現(xiàn)象。在發(fā)展的歷史進程中,體育一直在與文化、教育、政治、經(jīng)濟乃至宗教等方面互動中向前發(fā)展。
教育現(xiàn)代化是一個歷史發(fā)展過程
現(xiàn)代化是工業(yè)化的結(jié)果,核心是人的現(xiàn)代化,基礎(chǔ)是教育現(xiàn)代化。從教育現(xiàn)代化歷程分析,經(jīng)歷了從低級到高級、從局部到全面、從不充分到充分、從不完善到完善的過程,大體分為初步現(xiàn)代化、基本現(xiàn)代化和全面現(xiàn)代化三個歷史階段,每一階段都有其顯著特征,又與其他階段有所交叉,螺旋式上升。
著重普及的教育初步現(xiàn)代化階段(18世紀后)
18世紀興起的工業(yè)化是教育現(xiàn)代化的直接和主要推動力,教育也是工業(yè)化的有力支撐。18世紀前,社會財富收入分配主要依靠土地和遺產(chǎn),知識和技能的作用極其有限。18世紀后,社會財富收入分配越來越依靠知識和技能的廣泛傳播與運用。歷史經(jīng)驗表明,落后國家是通過提高科技水平、專業(yè)知識與技能和教育水準來追趕發(fā)達國家的。在工業(yè)化和城市化的雙重推動下,對勞動者知識和技能的要求不斷提高,提出了全民普及教育和建立公共教育的需求。
在此進程中,歐美國家率先啟動教育現(xiàn)代化進程,建立國民教育制度,頒布義務(wù)教育法律,實施面向全民的義務(wù)教育,發(fā)展模式強調(diào)統(tǒng)一生產(chǎn)和效率最大化,提升了人力資本,進而影響日本、中國、印度等后進國家。
這一時期體現(xiàn)出鮮明的階段性特點,即以義務(wù)教育普及為重點,兼顧成人掃盲運動,共同構(gòu)成全民教育的普及,著重國民知識啟蒙和人力資源開發(fā),實現(xiàn)文盲大國到人力資源大國的轉(zhuǎn)變。歐美國家在20世紀上半葉基本完成這個歷史任務(wù),許多亞非拉發(fā)展中國家至今仍在為實現(xiàn)教育初步現(xiàn)代化而努力。我國在上世紀80年代中期啟動“兩基”到本世紀初完成“兩全”,成功跨越了這個歷史階段。
著重有質(zhì)量的公平的教育基本現(xiàn)代化階段(“二戰(zhàn)”后)
“二戰(zhàn)”后,人本思想和人力資源思想的綜合作用,推動教育公平和質(zhì)量的力量交替上升,加快了教育基本現(xiàn)代化的步伐。1948年聯(lián)合國大會通過《世界人權(quán)宣言》,把“受教育權(quán)”確認為一項基本人權(quán)。1959年聯(lián)合國大會通過《兒童權(quán)利宣言》,進一步確認了兒童的教育權(quán)益,這些歷史性宣言標志著教育權(quán)利平等的全球?qū)崿F(xiàn)。
隨著英國《普洛登報告》(1966)、美國《科爾曼報告》(1966)、聯(lián)合國教科文組織關(guān)于各國學生學業(yè)成績差異的系列研究報告的發(fā)表,推動了教育改革運動。美國以《科爾曼報告》為濫觴,掀起爭取黑人各種平等權(quán)利的“民權(quán)運動”,包括婦女、少數(shù)民族和殘疾人等利益,1975年頒發(fā)了《殘疾兒童教育法》《補償教育方案》《學校混合條例》。英法等國開辟教育優(yōu)先發(fā)展區(qū),保障落后地區(qū)和弱勢群體教育。
美國以1957年蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天軍備競爭為開端,1958年頒布了《國防教育法》,啟動了提高教育質(zhì)量的課程改革,1983年《國家處于危險之中:教育改革勢在必行》報告,提出“開展高質(zhì)量教育,建立學習化社會”,通過了《全美教育目標報告》《美國2000年教育規(guī)劃》,明確提出邁向21世紀的六大教育目標,2002年通過《不讓一個孩子掉隊》法案,竭力保持美國世界第一的競爭力。
我國以“三個面向”為指導,把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不斷加快改革發(fā)展步伐,提出到20世紀80年代達到世界平均水平,到2010年高出世界平均水平。從上世紀90年代學界討論教育公平,到新世紀初把促進教育公平上升為國家教育基本政策,著重保障教育機會公平,著力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),全面實施素質(zhì)教育,啟動課程改革,提高教師素質(zhì),在快速實現(xiàn)高等教育大眾化過程中,把提高質(zhì)量擺在突出位置。
著重終身化個性化學習的教育全面現(xiàn)代化階段(20世紀70年代后)
在終身教育思想和信息技術(shù)的推動下,教育全面現(xiàn)代化逐步得到實現(xiàn),實質(zhì)上是促進人的全面自主發(fā)展思想的生動詮釋。
現(xiàn)代意義的終身教育起始于1965年聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開的“成人教育促進國際會議”,會議主席保羅?朗格朗向會議提交了“關(guān)于終身教育”的提案,以此為契機引發(fā)了終身教育在全球的推廣和普及。1968年美國芝加哥大學校長羅伯特?哈欽斯首次提出“學習型社會”概念,認為整個社會要從“學校化社會”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W習型社會”。1972年聯(lián)合國教科文組織《學會生存――教育世界的今天和明天》報告書,標志著“學習型社會”作為未來社會的形態(tài)正式推出。
20世紀80年代初到90年代末,“學習型社會”的概念漸漸進入政府以及國際組織的政策文件中,標志著“學習型社會”的概念從理論層面上升到實踐層次,成為推動世界各國教育、社會變革的主要思想之一,主要表現(xiàn)在:一是頒布相關(guān)法律。1976年,美國制定了《終身學習法》,是世界上第一個為終身教育專門立法的國家;1990年,日本頒布《關(guān)于健全振興終身學習推進體制的法律》。二是加大學習型社會方面的投資。美國用于成人教育的支出占青年教育支出的比重高達90%;丹麥政府每年用于工人夜校學習的經(jīng)費預算達10億丹麥克朗。日本中央政府特設(shè)了“地方終身學習振興費補助金”,支持地方政府開展終身學習活動。三是建立完善的公共學習場所。美國投資組建多種類型的21世紀社區(qū)教育中心,日本的公民館已經(jīng)成為社會教育中舉足輕重的項目。四是創(chuàng)建新型學習服務(wù)機構(gòu)。英國的“開放大學”和“產(chǎn)業(yè)大學”,主要面向成人和職業(yè)群體,從基礎(chǔ)教育到各種專業(yè)技能和工商管理教育,各種學習項目應有盡有。五是加強學習交流。已有超過40個國家舉辦成人學習周活動,許多國家通過舉辦論壇等方式,激發(fā)當?shù)鼐用窈蜋C構(gòu)創(chuàng)建學習型社會。
21世紀初至今,構(gòu)建學習型社會成為世界主流趨勢。西方國家推進終身教育體系和學習型社會建設(shè),借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),創(chuàng)新可汗學院、未來學校和慕課等新的教學模式,越來越接近“人人皆學、處處可學、時時能學”的學習之邦目標。
上世紀70年代末,我國引進終身教育思想。1993年在《中國改革和發(fā)展綱要》中首次將“終身教育”寫入政府文件。1995年終身教育被寫入《教育法》,從關(guān)注終身教育而跨入到推進并保障終身教育健康健全發(fā)展的重要階段。1999年的《面向21世紀教育振興行動計劃》首次引入了“終身學習”的概念。
近年來,就國際社會推進終身教育的政策經(jīng)驗與動向而言,終身學習的概念有逐漸增多并開始超越終身教育的趨勢。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)以很大篇幅重申建立完備的終身教育體系的重要性,涉及推進終身教育的政策竟達五項之多,其堅定的態(tài)度、大力推進的立場亦可見一斑。
不過,縱觀這一時期的終身教育政策,其內(nèi)容還基本停留在較為原則和抽象的層面,一些更為具體的推進舉措還未制定,如推進終身教育專門責任部門的設(shè)立、教育設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保障和學習成果積累轉(zhuǎn)換認證等。2005年福建省制定了我國第一部終身教育地方條例――《福建省終身教育促進條例》,上海也于2011年制定了《上海市終身教育促進條例》。兩部地方性終身教育立法的出臺,不僅標志著終身教育政策的成熟并由此上升到了立法層面,同時也說明我國對終身教育政策和立法的研究已邁上了一個與國際教育大趨勢接軌的新臺階。
我國實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化的階段特點
教育基本現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化歷史長河中的一個重要節(jié)點,具有承前啟后的意義。我國在教育基本現(xiàn)代化階段的主要目標是“兩基本一進入”,即基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本進入學習型社會,進入人力資源強國行列,主要特征是普及、公平、質(zhì)量、多樣的發(fā)展要求交替出現(xiàn),具備教育現(xiàn)代化的基本元素――先進理念、先進制度、先進內(nèi)容、先進技術(shù)方法、先進評價等。但與發(fā)達國家相比,量的差距減少,質(zhì)的差距不??;硬件差距縮小,軟件差距不小,保障條件縮小,機會差距不小,仍處于不平衡、不充分、不全面、不完善的階段。
總體來看,我國距離發(fā)達國家教育現(xiàn)代化發(fā)展水平還有一定差距,尤其反映在教育質(zhì)量和繼續(xù)教育上。在世界教育格局中達到中等發(fā)達國家平均水平,部分指標接近發(fā)達國家底線水平。從教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)性看,我國教育基本現(xiàn)代化適度超前其他領(lǐng)域30年,需要支撐經(jīng)濟發(fā)展跨越“中等收入陷阱”,助力小康社會全面建成。
教育普及基本完成
預計到2020年,我國教育普及目標基本如期實現(xiàn),根本上解決所有義務(wù)教育階段學生能上學的問題,其中高等教育和學前教育發(fā)展目標將超額完成,繼續(xù)教育參與率達標有一定困難,部分指標與發(fā)達國家平均水平差距明顯縮小。
教育公平基本保障
義務(wù)教育均衡發(fā)展如期在全國實現(xiàn),全體國民基本公共服務(wù)均等化得到保障,基本解決義務(wù)教育階段學生都上學的問題。高等教育機會公平在省域間基本保障。教育公平部分指標(如性別公平等)不亞于發(fā)達國家平均水平。
教育質(zhì)量任重道遠
基于標準完善教育保障條件,加強師資隊伍,推進課程改革,改進管理制度,實施科學評價,教育質(zhì)量不斷提高,基本解決義務(wù)教育學生上好學的問題,與發(fā)達國家的質(zhì)量差距逐步縮小,國際教育競爭力有所提升。
適合不同學習者的多樣化教育服務(wù)體系基本形成
多樣化是個性化的基礎(chǔ),提供多樣化的學業(yè)指導、職業(yè)指導、人生指導,提供學習成果積累和交換的平臺,體現(xiàn)育人為本理念,著重每個學生的健康快樂成長,落實終身教育思想,以學定教,差異教學,學無止境,學有所成。
服務(wù)社會能力不斷增強
通過教育使知識和技能、智慧在全體國民中擴散,保障學習者學有所得,融入國家創(chuàng)新體系,服務(wù)國計民生,教育對國計民生的貢獻率逐步增大。
作為現(xiàn)代化的后來者,我國發(fā)揮制度優(yōu)勢,實施教育優(yōu)先和先行戰(zhàn)略,教育追趕先進國家的速度快于經(jīng)濟追趕速度,積累了數(shù)量規(guī)模的巨大優(yōu)勢,完成了人口大國向人力資源大國的根本轉(zhuǎn)變,支撐了中國經(jīng)濟多年的高速增長,促進了社會公平,為建成全面小康社會提供了堅實的人力和智力基礎(chǔ)。
在此階段,我國還不能完成從傳統(tǒng)人力資源大國向現(xiàn)代人力資源強國的歷史性轉(zhuǎn)變,在人均收入只及中等收入國家水平的條件下,教育發(fā)展水平達到中等發(fā)達國家平均水平,區(qū)域間、城鄉(xiāng)間發(fā)展仍不平衡。
未來五年扎實推進教育基本現(xiàn)代化的有效路徑
《規(guī)劃綱要》實施以來,教育基本現(xiàn)代化邁出重要步伐,時間過半,完成任務(wù)大半,未來五年普及壓力減輕,重點在推進有質(zhì)量的公平,難點是結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要任務(wù)是適應經(jīng)濟新常態(tài),實現(xiàn)教育體系的轉(zhuǎn)型升級完善。面對2011年中國城市人口首次超過農(nóng)村人口(2007年世界城市人口首次超過農(nóng)村人口),進入城市社會時代,需要提升教育品質(zhì),面對提前進入老齡化社會要求加快實施終身學習,面對萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)需要改變育人模式,為今后的經(jīng)濟起飛創(chuàng)造“教育紅利”。
資源配置優(yōu)先保障教育公平
促進公平是我國教育的基本政策,實施公平是政府的首要責任,在政策導向和資源配置上還是要把縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際過大差距作為主要工作目標,補短板,兜底線,?;荆瑸槿w國民提供均等化的基本公共教育服務(wù),切實保障其平等受教育權(quán)利和發(fā)展機會。
基于標準提高教育質(zhì)量
基于標準提高質(zhì)量是遵循教育規(guī)律的體現(xiàn)。在全球化日益提高的經(jīng)濟中,教育成功的基準不再是基于國家標準的改進,而是基于國際上質(zhì)量最好的教育體系。以往教育超常規(guī)發(fā)展,先發(fā)展后規(guī)范,以結(jié)果評價代達標監(jiān)測,提升質(zhì)量難以落在實處,急需健全國家教育標準體系。
調(diào)整教育結(jié)構(gòu)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
結(jié)構(gòu)決定功能。中國需要從簡單地衡量教育投資與參與的“越多越好”到重視學生獲得的能力的質(zhì)量,加快調(diào)整教育結(jié)構(gòu),培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能人才,參與社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
信息化工作意見 信息技術(shù) 信息化建設(shè) 信息技術(shù)教育 信息管理 信息素養(yǎng) 信息披露制度 信息泄露論文 信息網(wǎng)絡(luò) 信息安全保護 紀律教育問題 新時代教育價值觀