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農(nóng)行履職報告范文第1篇

一、牢固樹立正確的信貸風(fēng)險管理理念

信貸風(fēng)險管理是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的一個重要組成部份，是商業(yè)銀行控制及降低信貸風(fēng)險損失達(dá)到價值目標(biāo)的重要手段。然而，目前縣域農(nóng)行“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理無論從制度設(shè)計還是從業(yè)人員都將風(fēng)險管理的理念片面理解為風(fēng)險防范，將不發(fā)生風(fēng)險乃至風(fēng)險損失作為目標(biāo)。這就導(dǎo)致從業(yè)人員在信貸風(fēng)險管理的過程中不是在收益與風(fēng)險成本之間進(jìn)行權(quán)衡，盡力選擇采取能夠有效控制風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、化解風(fēng)險、覆蓋風(fēng)險等各種管理風(fēng)險的措施，而是簡單地在風(fēng)險有無之間進(jìn)行簡單的抉擇，致使一些雖然存在一些潛在的風(fēng)險因素，但預(yù)測收益大于風(fēng)險損失，或經(jīng)過一系列有效的管理風(fēng)險措施的落實能夠控制風(fēng)險、降低風(fēng)險，獲得較好甚至長期收益的貸款項目被武斷地否決，從而使從事“三農(nóng)”信貸營銷的一線人員無法拓展更大的市場，縣域農(nóng)行也無力保持可持續(xù)發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)銀行從事信貸業(yè)務(wù)的管理層到一線的客戶經(jīng)理都要牢固樹立正確的信貸風(fēng)險管理理念，真正用正確的風(fēng)險管理理念來思考信貸風(fēng)險管理中的問題，指導(dǎo)信貸風(fēng)險管理行為，切實解決信貸風(fēng)險管理中存在的問題。

怎樣才能達(dá)到這樣的狀況呢？至少要做好以下兩方面的工作。一是堅持開展常態(tài)、長效的經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險的理念教育。反復(fù)不斷教育是一個人形成牢固理念的無可替代的重要步驟。因此，要向員工反復(fù)強化灌輸經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險的理論，經(jīng)常宣講國內(nèi)外商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理的成功案例，及時總結(jié)本行信貸風(fēng)險管理中存在的問題并深刻分析其成因，讓從事信貸業(yè)務(wù)的全體人員都能夠真正認(rèn)識到經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險是商業(yè)銀行經(jīng)營的本質(zhì)，信貸風(fēng)險管理貫穿在整個信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營之中；同時，還認(rèn)識到，信貸風(fēng)險管理是從事信貸工作的全體人員共同承擔(dān)的責(zé)任，而非僅是高級管理人員或相關(guān)業(yè)務(wù)部門的責(zé)任，從而主動自覺地處理好經(jīng)營發(fā)展與控制風(fēng)險的關(guān)系，積極主動地參與經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險，自覺自愿、心悅誠服地為整體效益最大化、風(fēng)險最小化而盡職工作。二是要把經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險的理念滲透到信貸營銷、管理的全部制度規(guī)范之中。理念需要行為來體現(xiàn)，而行為又需要制度來規(guī)范，行為的反復(fù)循環(huán)又使理念得到牢固的確立。

因此，必須在“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理的整套制度規(guī)范中體現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險的理念，讓具體操作人員通過對制度規(guī)范的嚴(yán)格反復(fù)實踐，將正確的信貸風(fēng)險管理理念成為思維與行為習(xí)慣，自覺將市場營銷、客戶服務(wù)與信貸風(fēng)險管理一體化，并高度關(guān)注影響貸款償還的最本質(zhì)因素，盡力在經(jīng)營發(fā)展中管理風(fēng)險，敏銳地發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險，在第一時間采取正確、有效的規(guī)避或化解風(fēng)險的措施，將信貸風(fēng)險損失降低至最小程度。

二、完善信貸風(fēng)險管理制度

農(nóng)總行應(yīng)按照全面風(fēng)險管理的理念，對現(xiàn)行的涉及“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理全過程的制度規(guī)范進(jìn)行全面清理，對信貸風(fēng)險管理各個部門的設(shè)置及職責(zé)、崗位設(shè)置及職責(zé)、操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、考核評價及獎懲辦法等各個環(huán)節(jié)，細(xì)化不夠明細(xì)的部份，補充缺失的部份，修訂不切實際或無法操作的部份，形成一整套能夠環(huán)形封閉、循環(huán)操作的信貸風(fēng)險管理制度體系，并將這些制度匯編成《“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理操作手冊》，用以指導(dǎo)并規(guī)范信貸風(fēng)險管理各崗位人員的操作行為。這套制度體系目前至少要在以下幾個方面進(jìn)行補充完善。

（一）科學(xué)分類及細(xì)化各類貸款的準(zhǔn)入條件?？茖W(xué)分類最終需要借助風(fēng)險識別工具與技術(shù)，這不是在短期內(nèi)就可以研制出來的，需要總行組織力量進(jìn)行系統(tǒng)性攻關(guān)。在新的切合“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理實際的風(fēng)險識別工具與技術(shù)出臺之前，先對現(xiàn)行的“三農(nóng)”各類貸款的準(zhǔn)入條件進(jìn)行完善，細(xì)化風(fēng)險度的評價標(biāo)準(zhǔn)，明確針對不同級別風(fēng)險度應(yīng)采取的防險、避險、化險具體措施的標(biāo)準(zhǔn)。如“貸捷通”貸款的條件，就要針對其快速簡便，適用解決小額貸款借款人生產(chǎn)經(jīng)營急需資金困難的特點，不以借款人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模為主，而是以評估借款人品質(zhì)風(fēng)險、能力風(fēng)險、產(chǎn)品的市場競爭力風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險、科技更新風(fēng)險、市場變化風(fēng)險、財務(wù)能力風(fēng)險等主要風(fēng)險對第一償還能力產(chǎn)生的影響為主。要分別明確評估上述各類風(fēng)險因素的方法、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，明確針對不同風(fēng)險影響借款人第一還款能力應(yīng)采取的諸如控制授信額度、提供抵押擔(dān)保等防險、避險、化險的具體預(yù)案，從而使貸款營銷人員有標(biāo)準(zhǔn)可營銷，審貸人員有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審貸，提高貸款營銷效率與質(zhì)量。

（二）細(xì)化“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理的崗位操作流程及工作質(zhì)量考核評價標(biāo)準(zhǔn)。

1.細(xì)化審貸人員的職責(zé)及操作流程。在現(xiàn)行的條件下，著重突出三點。一是明確審查的范圍，切實防止審貸人員自由裁量權(quán)過大被濫用。主要是貸款申報材料是否能夠證明借款人符合貸款條件，貸款的額度、風(fēng)險控制方式是否符合相關(guān)規(guī)定；對初審認(rèn)為符合規(guī)定、但申報材料文字表述不當(dāng)或不全面的，可以在審貸意見中提出需修改補充完善的地方，直接按規(guī)定報合議或貸審會審議，不得退回重新辦理。同時，要明確規(guī)定審貸的時限。二是要明確初審?fù)嘶胤秶Ｖ饕敲黠@不符合貸款條件或能夠證明是虛假的申報材料。退回時審貸人員要在審查意見中明確退回的理由。三是要明確貸審會的職責(zé)。貸審會必須實行有記名投票。對初審認(rèn)為存有風(fēng)險疑點需采取防范措施的貸款，貸審會成員一定要提出自己的具體意見，并記錄在案后，再進(jìn)行表決投票。

2.細(xì)化審貸人員工作質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)。主要考核經(jīng)審查上報（退回）的申報材料是否符合貸款條件規(guī)定、是否在規(guī)定的時限內(nèi)審結(jié)、是否能夠識別貸款條件規(guī)定以外的風(fēng)險隱患并提出防范風(fēng)險的有效建議等。對是否發(fā)生因申報材料中的虛假證明資料未能發(fā)現(xiàn)造成的風(fēng)險隱患或損失的問題，只作為年度考核的內(nèi)容，作為履職能力的依據(jù)；對人為責(zé)任形成事實風(fēng)險的責(zé)任追究，發(fā)生一筆按規(guī)定追究處罰一筆。總之，要通過明確細(xì)致的規(guī)范，促使審貸人員能夠標(biāo)準(zhǔn)化地、更加客觀地履行審貸職責(zé)，提高工作效率與質(zhì)量。

3.細(xì)化貸后管理的職責(zé)及操作流程?？傮w要求，要加強對重點借款人貸后現(xiàn)場監(jiān)控的力度，明確具體人員，安排充足的時間，落實檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，以確保對重點借款人的貸后現(xiàn)場檢查能夠及時扎實有效，在第一時間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警信號，并充分揭示真實風(fēng)險水平。初步設(shè)想，對綜合授信額度在200萬元（含）以上、單筆授信在100萬元（含）以上客戶的貸后檢查必須雙人雙簽，即管戶客戶經(jīng)理和風(fēng)險經(jīng)理一起到借款客戶現(xiàn)場進(jìn)行貸后檢查，評估風(fēng)險度，并雙雙在貸后檢查報告上簽字確認(rèn)報告的準(zhǔn)確性和真實性，以防范貸后檢查流于形式和客戶經(jīng)理的道德風(fēng)險。要根據(jù)每次貸后檢查并經(jīng)準(zhǔn)確評估后調(diào)整的風(fēng)險度或客戶信用等級來確定分類管理標(biāo)準(zhǔn)，明確不同風(fēng)險度客戶的監(jiān)控頻率、監(jiān)控方式及監(jiān)控內(nèi)容等，落實客戶經(jīng)理進(jìn)行動態(tài)分類監(jiān)控。對于在貸后管理中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險預(yù)警信號，應(yīng)明確風(fēng)險經(jīng)理認(rèn)真評估確認(rèn)出現(xiàn)風(fēng)險信號的潛在風(fēng)險轉(zhuǎn)化為事實風(fēng)險損失的可能性及嚴(yán)重程度，并在第一時間根據(jù)不同的風(fēng)險程度落實客戶經(jīng)理或相關(guān)業(yè)務(wù)部門采取防險、避險、化險的措施，避免潛在風(fēng)險進(jìn)一步加劇，演變成事實的風(fēng)險損失；對于風(fēng)險已經(jīng)顯露但還未形成損失的，應(yīng)及時制定并落實相應(yīng)的化解方案，盡可能地降低風(fēng)險損失。對處置風(fēng)險不得力，人為造成風(fēng)險損失的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）建立風(fēng)險后評價制度。這一制度的主要內(nèi)容是規(guī)定信貸經(jīng)營部門對借款人每年進(jìn)行一次（一筆一清的借款人在每筆貸款歸還后）信貸資源回報率和經(jīng)營成果依存度兩方面的綜合考察、分析和評判。其主要作用表現(xiàn)在兩個方面，一方面，對自身信貸管理中積累的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推廣，對存在的問題進(jìn)行自我糾正。另一方面，進(jìn)一步挖掘優(yōu)質(zhì)客戶的金融服務(wù)需求，加大與其業(yè)務(wù)合作的深度，或及時發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)客戶，退出與其的業(yè)務(wù)合作。

三、完善既重結(jié)果又重過程的“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理考核獎懲機制

科學(xué)完善的“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理考核獎懲機制應(yīng)該向被考核對象傳遞這樣的信息：盡職既是獲得穩(wěn)定工作職位、較高薪酬的根本，也是信貸業(yè)務(wù)發(fā)生風(fēng)險損失后免責(zé)的重要前提；能夠激勵或約束信貸風(fēng)險管理崗位的履職人員正確處理好發(fā)展業(yè)務(wù)與防范風(fēng)險之間的關(guān)系，盡心履職，千方百計地將本職工作做得更好，更有效地經(jīng)營風(fēng)險、管理風(fēng)險。

一是明確信貸風(fēng)險管理人員的履職考核內(nèi)容。要改進(jìn)傳統(tǒng)的單純以財務(wù)指標(biāo)為主的結(jié)果型考核模型，建立以履職能力、履職效率、履職質(zhì)量為主的人才價值型考核模型。對因能夠及時識別申報材料中的虛假證明資料而消除風(fēng)險隱患或防止風(fēng)險損失的要進(jìn)行獎勵。

二是明確對信貸風(fēng)險管理人員履職考核結(jié)果的獎懲方式。要改經(jīng)濟為主為經(jīng)濟和精神并重、多種方式并舉。主要方式有：預(yù)期績效工資、獎金、期酬、增（扣）發(fā)績效工資、經(jīng)濟賠償、表彰獎勵、通報批評、職務(wù)晉降任免、工資晉降級、脫產(chǎn)培訓(xùn)、公費旅游、紀(jì)律處分等。

三是明確對信貸風(fēng)險管理人員的責(zé)任追究。主要針對失誤、失職、瀆職行為。發(fā)現(xiàn)一次要及時按規(guī)定處理完結(jié)，不搞累積和重復(fù)處罰。

四、完善覆蓋信貸業(yè)務(wù)全過程的風(fēng)險監(jiān)控組織

建議上一級行在縣域支行派駐風(fēng)險管理部，統(tǒng)一管理縣域支行的全面風(fēng)險。人員編制按派駐行的業(yè)務(wù)量大小設(shè)定，但不能少于3人。在信貸風(fēng)險管理方面的主要職責(zé)是，從風(fēng)險管理角度審批派駐行貸款經(jīng)營權(quán)限內(nèi)的貸款；檢查負(fù)責(zé)貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查、資產(chǎn)保全及處理是否嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)范及操作流程，相關(guān)工作人員是否盡職；評價信貸管理各個崗位的風(fēng)險管理質(zhì)量；對大額借款（借款余額在500萬元以上）、借款余額在200萬元（含）以上有重大風(fēng)險預(yù)警信號的借款人、風(fēng)險已經(jīng)暴露的借款人進(jìn)行現(xiàn)場檢查評價貸后管理及風(fēng)險處置的工作情況，并作出準(zhǔn)確的檢查評價結(jié)論，提出具體的處置意見；每個季度要對派駐行的信貸風(fēng)險全面管理質(zhì)量進(jìn)行總結(jié)評價，提出提高信貸風(fēng)險全面管理工作質(zhì)量的建議。承擔(dān)履職不全面、不到位、風(fēng)險管理工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任；因人為責(zé)任導(dǎo)致風(fēng)險未被及時充分揭示、或形成風(fēng)險損失的責(zé)任。從而以第三方角度客觀地對信貸風(fēng)險進(jìn)行全面、及時監(jiān)控，提高信貸風(fēng)險管理的質(zhì)量，提高貸款的審批效率。

五、建立有效的“三農(nóng)”信貸風(fēng)險管理人才培養(yǎng)機制

一是要制定信貸風(fēng)險管理人員的聘任制度。主要明確信貸風(fēng)險管理人員的任免條件、任免程序及實施細(xì)則，以選擇優(yōu)秀的人才從事信貸風(fēng)險管理。

二是要加強對信貸風(fēng)險管理人員的履職考核。對考核不合格的，要及時采取限期改進(jìn)、離崗培訓(xùn)、免除職務(wù)等措施，用淘汰機制促進(jìn)相關(guān)人員盡心履職，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。

農(nóng)行履職報告范文第2篇

 

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

 

大家下午好!

 

柜員主管述職報告:20xx年就要過去了，今天有幸在此為大家做20xx年主管述職報告，今天我的報告分為兩個部分：過去一年的主要工作和20xx的工作計劃。

 

第一部分，20xx年主要工作：

 

本人于20xx年4月份在xx連鎖人事部任文員一職，于20xx年七月調(diào)任xx任一線主管一職。本人自出任人事部文員后得到了張總、安總的鼎力扶持，得到了xx各部經(jīng)理的理解和支持，使得初來乍到的我才能在這么重要的工作崗位中走下去。除了感謝總經(jīng)理xx先生、副總xx女士、財務(wù)部xx女士的信任和指導(dǎo)之外，還要感謝各部的經(jīng)理及在工作期間給予我?guī)椭娜w同仁。

 

第一， 人事部是一根紐帶，從橫向來看他聯(lián)系著xx各個部門，從縱向來看也將xx的領(lǐng)導(dǎo)與基層員工聯(lián)系在一起。因此人事部必須對xx各部門的大小事務(wù)了如指掌，在過去的工作當(dāng)中本人本著學(xué)習(xí)的態(tài)度加強自己對xx的了解和磨合，在職期間得到所有同仁的`教導(dǎo)。謝謝大家!

 

第二， 人事部門主要是起人力資源調(diào)配的作用，在xx負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，合理配置人員以最大限度地為xx獲得利益而工作。具體工作項目主要有：xx員工結(jié)構(gòu)總體規(guī)劃及其實施、招錄員工、培訓(xùn)員工、獎勵或懲處員工、xx內(nèi)部員工的流動、員工的工資管理、員工的考核、員工的職稱管理等方面，

 

第三， 隨著洗浴行業(yè)的競爭日趨激烈，洗浴行業(yè)也越來越重視賓客關(guān)系，尤其是常客及有消費能力的顧客群體，因此人事部也在xx領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心下著手進(jìn)行顧客意見回訪的管理并在此基礎(chǔ)上收集更多的顧客信息，在浴園的經(jīng)營過程中爭取主動。

 

第四， 在就職期間，除了加強對一線各部門的崗位監(jiān)督，也針對薄弱環(huán)節(jié)對各崗位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)節(jié)，并對各部門員工進(jìn)行崗位職責(zé)與服務(wù)流程、禮節(jié)禮貌等方面進(jìn)行了一系列的培訓(xùn)。

 

第五， 出任xx主管以來，在工作當(dāng)中得到了孔主管與張主管的大力支持，還有人事部同仁的配合支持，使得我能夠逐漸的適應(yīng)現(xiàn)在的工作，逐漸的融入一線營業(yè)的隊伍當(dāng)中。

 

第二部分，20xx年的工作目標(biāo);

 

在即將到來的20xx年，我和我的同事將繼續(xù)努力，具體從以下幾個方面進(jìn)行：

 

第一， we將致力于維護(hù)浴園賓客關(guān)系，積極建立VIP客戶的關(guān)系管理，通過we的努力積極建立有效的客戶檔案，使得VIP客戶的管理真正能使用到實際營業(yè)當(dāng)中。

 

第二， 樹立“以客戶為中心”的思想，并將這一思想通過培訓(xùn)與管理，使得每個員工都能在工作當(dāng)中實現(xiàn)“想客戶所想,及顧客所需”。 最終達(dá)到提高顧客回頭率、顧客來源、顧客忠誠、顧客創(chuàng)利的目的，是一個將顧客關(guān)系轉(zhuǎn)化成營業(yè)利益的反復(fù)循壞過程。

 

第三， 一線運營主管在浴園必須以身作則，敬業(yè)樂業(yè)，作風(fēng)正派，儀容大方。自信、果斷、沉著、睿智、活潑、細(xì)膩、真誠、高效是主管的崗位性格描述，也是運營主管的自我要求，作為今天報告結(jié)尾也用以與各位共勉，請各位審議!

 

新柜員述職報告:時光荏苒，轉(zhuǎn)眼間，我已經(jīng)進(jìn)入中國銀行六個月了。從盛夏到寒冬，在這短短半年的時間里，我學(xué)到了很多，下面將我一年的學(xué)習(xí)情況匯報如下：

 

銀行柜員述職報告二

 

新年伊始，萬象更新。忙忙碌碌的一年又過去了，回顧一年來的所有工作令人欣慰。在支行各級領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和同事們的幫助下，我圓滿順利地完成了本年度的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)就一年來的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們匯報如下，不到之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評指正。

 

一、加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。一年來本人通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)了黨的十七大會議精神，學(xué)習(xí)三級行長講話精神，學(xué)習(xí)金融法律法規(guī)知識及支行文件精神，使自己的思想和道德水平得到了進(jìn)一步的提高;在工作之余狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)《員工守則》和《員工違規(guī)積分管理辦法》等，增強了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和質(zhì)量。

 

二、做到優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，提高窗口服務(wù)質(zhì)量。我知道我所在的崗位是一線服務(wù)窗口，我的一言一行都代表著本行的形象。這就要求我在工作中不能有絲毫的馬虎和松懈，因此我時刻提醒自己在工作中一定要認(rèn)真細(xì)心，嚴(yán)格按規(guī)章制度進(jìn)行實際操作，同時盡最大努力去幫助客戶，耐心解答客戶在辦理業(yè)務(wù)過程中存在的各種疑問，急客戶之所急，想客戶之所想，使客戶能夠高興而來，滿意而歸。

 

三、大力宣傳新業(yè)務(wù)品種，積極營銷中間業(yè)務(wù)，做好存款攬收工作，全面完成支行下達(dá)的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)。我是一名新同志，在新的環(huán)境，新的單位工作，我的一切從零開始，我更注重自己綜合能力的提高，在新的環(huán)境下，通過我自身的努力，至年末組織存款38戶，金額達(dá)585.5萬元，其中2戶余額達(dá)100萬元以上，營銷保險11.8萬元，其中人壽保險6.8萬元，人民人壽保險1萬元，華安保險4萬元，營銷基金7.55萬元，辦理網(wǎng)銀開戶35戶，電話銀行18戶，借記卡開戶486戶，電費簽約36戶，為本行創(chuàng)造了中間業(yè)務(wù)收入。

 

四、增強安全意識，及時杜絕安全隱患，做到全年安全無事故。業(yè)務(wù)要發(fā)展，安全是基礎(chǔ)，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓安全。在抓業(yè)務(wù)的同時，時刻不忘安全第一。工作中能夠堅持及時上下班，進(jìn)出偏后門做到即開即鎖，隨手關(guān)門。班前班后及時檢查安全。在辦理業(yè)務(wù)操作過程中，能夠按規(guī)章制度辦理業(yè)務(wù)，及時做到庫款，帳，證，表，卡的安全，堅持做到一日三碰庫，堅決不辦理自身業(yè)務(wù)，及時避免了業(yè)務(wù)操作風(fēng)險，我作為atm機的b崗管理員，能夠做到班前，班中，檢查atm機安全，班后營業(yè)終了加鈔，保證了工作質(zhì)量，使業(yè)務(wù)操作安全有效。

 

五、工作中存在的不足及今后的打算。主要是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，時代在變，環(huán)境在變，銀行的工作時刻在變每天都有新的東西出現(xiàn)，新的情況發(fā)生，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，還缺乏學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。再加上農(nóng)行即將股改上市，更是給我們一線員提出了新的更高的要求，因此學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)，掌握新理論，適應(yīng)新要求，不斷提高自己的履崗能力，把自己培養(yǎng)成業(yè)務(wù)全面的新型人才是我所努力的目標(biāo)，

 

農(nóng)行履職報告范文第3篇

當(dāng)前，我國農(nóng)村經(jīng)濟已步入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進(jìn)和各項產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期，“三農(nóng)”發(fā)展的新趨勢對農(nóng)村金融服務(wù)工作提出了新要求。人民銀行在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)中，突出地把農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)作為工作的關(guān)鍵切入點，努力增強金融支付服務(wù)體系對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的“主渠道支撐”效應(yīng)。同時，針對農(nóng)村金融支付建設(shè)與管理中存在的現(xiàn)實矛盾和問題，也必須予以關(guān)注。為此，筆者結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟金融運行實際，對現(xiàn)階段農(nóng)村金融支付環(huán)境的管理與建設(shè)工作作如下分析。

一、玉溪農(nóng)村金融支付運行基本情況

玉溪市地處滇中（距省會昆明83.6公里），全市總面積1.5萬平方公里，轄1區(qū)8縣（其中有3個地處山區(qū)民族自治縣），全市總?cè)丝?31.8萬人，農(nóng)業(yè)人口174.8萬人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2.27%。全市下轄75個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）。

截至2013年6月，轄區(qū)有市級銀行業(yè)機構(gòu)13家，縣級銀行機構(gòu)52家，現(xiàn)有銀行業(yè)務(wù)網(wǎng)點369個。其中：涉農(nóng)銀行機構(gòu)網(wǎng)點282個，（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機構(gòu)網(wǎng)點173個）。全轄已經(jīng)接入現(xiàn)代支付系統(tǒng)的銀行機構(gòu)59家，有184個網(wǎng)點已接入支付系統(tǒng)，其中：涉農(nóng)銀行機構(gòu)有27家104個網(wǎng)點已接入支付系統(tǒng)，（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點61個已接入支付系統(tǒng)）。全轄銀行機構(gòu)安裝ATM共有603臺，其中，涉農(nóng)銀行機構(gòu)ATM安裝315臺（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機構(gòu)安裝154臺）；全轄銀行機構(gòu)安裝POS共有15766臺，其中，涉農(nóng)銀行機構(gòu)POS安裝4528臺（縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機構(gòu)安裝1959臺）。2013年6月末，全轄涉農(nóng)銀行機構(gòu)開立個人賬戶482.3萬戶，涉農(nóng)銀行機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），業(yè)務(wù)覆蓋700個行政村，受惠社會群眾206.46萬人。

（一）對涉農(nóng)金融機構(gòu)支付系統(tǒng)管理與建設(shè)的基本評價

目前轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)金融機構(gòu)在加強支付體系建設(shè)上，一是積極推進(jìn)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的延伸服務(wù)。2012年末，玉溪市銀行類金融機構(gòu)網(wǎng)點接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)達(dá)184個，占全市金融機構(gòu)網(wǎng)點總數(shù)49.32%，其中農(nóng)村地區(qū)接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)達(dá)82個，占全市金融機構(gòu)網(wǎng)點總數(shù)44.5%?？h域現(xiàn)代化支付系統(tǒng)作用日益凸顯——如通海縣2010年以來新增6個金融機構(gòu)網(wǎng)點接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，截止2012年，全縣共有16個營業(yè)網(wǎng)點接入大、小額支付系統(tǒng)，其中農(nóng)業(yè)銀行5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全部直聯(lián)加入大小額支付系統(tǒng)，這為轄內(nèi)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境，拓展支付服務(wù)“三農(nóng)”提供了有力支撐。2013年，該縣信用社計劃7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級網(wǎng)點全部加入支付系統(tǒng)，屆時現(xiàn)代化支付系統(tǒng)將基本覆蓋通海縣縣城以下農(nóng)村地區(qū)，將為農(nóng)村地區(qū)提供更高效更便捷的金融服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)資金流通開辟一條高速公路；二是積極完善內(nèi)部管理體系建設(shè)，并建立、健全了相應(yīng)的內(nèi)控管理制度，明確相關(guān)職能部門對支付業(yè)務(wù)工作落實管理職責(zé)，其中：轄區(qū)農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)由個人金融部負(fù)責(zé)，農(nóng)村信用聯(lián)社系統(tǒng)由會計信息部負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行好對本機構(gòu)支付業(yè)務(wù)的推廣和運行，并規(guī)范執(zhí)行人民銀行在支付管理方面的相關(guān)要求；三是積極參與人民銀行組織的各種支付宣傳工作和支付體系建設(shè)推廣工作，如銀行卡市場建設(shè)、非現(xiàn)金結(jié)算工具推廣（特別是惠農(nóng)支付服務(wù)點）建設(shè)，以及推進(jìn)烤煙、甘蔗農(nóng)產(chǎn)品收購電子結(jié)算工作等。但由于縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有所滯后，更多的是傳統(tǒng)的柜面存貸款業(yè)務(wù)，尤其是在支付業(yè)務(wù)方面，基層涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)的發(fā)展有待提速，農(nóng)村新型結(jié)算工具宣傳推廣工作、服務(wù)維護(hù)工作以及業(yè)務(wù)監(jiān)督工作還需待加強。

（二）對農(nóng)村地區(qū)推廣新型支付手段和結(jié)算工具的基本評價

目前，轄區(qū)農(nóng)村地區(qū)新型支付手段、工具以及金融服務(wù)產(chǎn)品主要包括：銀行卡、ATM機、POS機、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行、短信通。特別是伴隨著銀行卡受理市場的不斷拓展和延伸，銀行卡業(yè)務(wù)承載功能得到了進(jìn)一步拓寬，銀行卡業(yè)務(wù)在非現(xiàn)金支付工具中占據(jù)了主導(dǎo)地位，使社會公眾用卡意識大幅增強，從轄區(qū)運行看，以惠農(nóng)卡（借記卡）和惠農(nóng)服務(wù)POS機為載體的面向“三農(nóng)”推出的創(chuàng)新產(chǎn)品，賦予惠農(nóng)服務(wù)POS機具備小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、查詢、繳費、消費等功能，非常適合在農(nóng)村大量推廣。截至2013年6月30日，玉溪轄區(qū)共設(shè)立惠農(nóng)服務(wù)點538個，從廣度和深度上已基本覆蓋全轄行政村，隨著惠農(nóng)服務(wù)點的縱深推進(jìn)，逐步消除了農(nóng)村金融服務(wù)盲點，農(nóng)戶“足不出村”就能支取小額現(xiàn)金，實現(xiàn)余額查詢、刷卡繳費、辦理轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，深受百姓的歡迎，極大地方便了農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民金融服務(wù)需求。與此同時，為了把服務(wù)“三農(nóng)”工作落到實處，全面提升金融支付服務(wù)效率和質(zhì)量，玉溪市從2010年開始啟動推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品收購非現(xiàn)金結(jié)算工作，通過人民銀行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在當(dāng)?shù)攸h委政府及煙草公司的支持配合下，轄區(qū)銀行機構(gòu)立足烤煙收購全局，突出金融支付體系主渠道作用，大力推廣烤煙收購電子支付結(jié)算工作。2012年全轄102個烤煙收購點全面實施了煙葉交售款電子結(jié)算工作，在全年度烤煙收購23億元總額中，電子結(jié)算金額達(dá)22.57億元（比上年增加19.51億元，增長6.4倍），電子支付金額占全市烤煙兌付總額比例達(dá)98%，金融支付工作成效實現(xiàn)了政府、煙草公司、農(nóng)村信用社及煙農(nóng)“四滿意”的良好效果。元江縣探索推進(jìn)甘蔗收購款電子結(jié)算取得明顯成效，2011-2012榨季共向農(nóng)戶電子兌付甘蔗款1.48萬筆，金額1.01億元，自2008年以來，連續(xù)5年實現(xiàn)了全縣甘蔗款兌付完全電子化。

（三）對縣域金融支付服務(wù)工作與外部環(huán)境作用影響的基本評價

1.政府部門的作用影響。隨著金融服務(wù)作用的日趨凸顯，地方政府對支付環(huán)境建設(shè)的理解和支持亦愈顯加強。2012年以來，玉溪全轄各縣（區(qū)）在推進(jìn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)建設(shè)、銀行卡市場建設(shè)、刷卡無障礙示范街建設(shè)等活動中，地方政府均給予積極參與和支持。通過基層人民銀行加強協(xié)調(diào)溝通，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人行牽頭推動、銀行和支付機構(gòu)組織實施、廣大農(nóng)民（特別是農(nóng)村商戶）廣泛參與的工作格局，如2012年華寧縣推廣惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)中，當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)政府針對金融支付環(huán)境建設(shè)給予了積極支持：一是政府出臺促進(jìn)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)工作的配套支持政策。將農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃加以考慮，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極創(chuàng)新支付結(jié)算產(chǎn)品，合理配置資源。二是地方財稅部門應(yīng)采取積極的財政政策，通過減免稅收、財政補貼等方式，鼓勵金融機構(gòu)在農(nóng)村增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，擴大覆蓋范圍。對金融機構(gòu)在農(nóng)村投放ATM、POS等設(shè)備給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼，調(diào)動參與者的積極性。三是通訊運營商應(yīng)對農(nóng)村銀行卡特約商戶、惠農(nóng)取款服務(wù)點、轉(zhuǎn)賬電話等支付機具布放給予調(diào)減通訊費用的優(yōu)惠，以減輕運營機構(gòu)和商戶的成本壓力，增強其積極性。

2.重點企業(yè)的作用影響。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不斷推進(jìn)，金融支付對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的助推作用日趨凸顯。當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)依靠烤煙生產(chǎn)帶動農(nóng)民增收，是玉溪涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要格局。為此，煙草企業(yè)通過主動加強與金融的深度融合，實現(xiàn)了合作共贏的良好效應(yīng)。2012年峨山縣在當(dāng)?shù)攸h委政府及煙草公司的支持配合下，立足全縣烤煙收購全局，突出金融支付體系主渠道作用，大力推廣烤煙收購電子支付結(jié)算工作。2012年全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個煙點收購站，全面啟動煙葉交售款電子結(jié)算工作后。全縣12個電子支付點對烤煙收購站共計直接辦理電子支付14.64萬筆，電子支付金額達(dá)2.49億元，完成煙站收購兌付總額的比例達(dá)95.61%（2011年占比為77.3%）。其中，峨山縣農(nóng)村信用聯(lián)社2012年烤煙收購現(xiàn)金投放僅為859萬元。

3.農(nóng)村地區(qū)的作用影響。為順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村社會發(fā)展的新需要，特別是在貫徹落實黨和國家“強農(nóng)、惠農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)”的政策過程中，彌補農(nóng)村金融服務(wù)缺失、提供便捷的金融服務(wù)、切實解決農(nóng)民群眾基本金融服務(wù)需求問題，已成為基層金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的義不容辭的社會責(zé)任。因此，玉溪市在推進(jìn)惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)過程中，通過特定授權(quán)的POS機具，積極拓展農(nóng)村支付建設(shè)的有效途徑，將填補金融機構(gòu)缺失的村委會的金融服務(wù)空白，使農(nóng)村行動不便的老、婦、殘等客戶，足不出村就能享受得到靈活、便捷的金融服務(wù)，體現(xiàn)出明顯的社會效益；同時，隨著惠農(nóng)支付覆蓋面的不斷擴展，惠農(nóng)點可廣泛承擔(dān)對持卡人兌付新農(nóng)保、老黨員補助、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人補助、困難居民補助、農(nóng)林牧漁補助、家電下鄉(xiāng)補貼等業(yè)務(wù)，為實現(xiàn)銀政合作、互動發(fā)展搭建良好的平臺。與此同時，惠農(nóng)點還能滿足農(nóng)民在烤煙、蔬菜、花卉、甘蔗、養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品收購非現(xiàn)金結(jié)算收入的基礎(chǔ)上，解決基本金融（轉(zhuǎn)賬）支付服務(wù)需求。此外，通過惠農(nóng)支付平臺，基層人民銀行還積極做好“新農(nóng)?！薄ⅰ靶罗r(nóng)合”等惠農(nóng)政策的宣傳，以及銀行卡知識宣傳、非現(xiàn)金支付結(jié)算工具宣傳、人民幣反假宣傳、反洗錢宣傳和征信宣傳等，較好地實現(xiàn)了惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)宣傳帶動農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

（四）對基層人民銀行履行農(nóng)村支付管理工作的基本評價

當(dāng)前，轄區(qū)人民銀行立足工作實際，不斷完善履職管理，有效增強金融管理工作的能動性。一是圍繞“一創(chuàng)兩建”工作，大力推進(jìn)并強化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)。通過引導(dǎo)涉農(nóng)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)接入現(xiàn)代支付系統(tǒng)；通過加強農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支付建設(shè)的融合，不斷提升金融支付服務(wù)效能；通過擴展銀行卡在農(nóng)村地區(qū)推廣運用，進(jìn)一步增強了現(xiàn)代支付工具對農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的變革和影響。二是圍繞推進(jìn)“兩管理、兩綜合、一保護(hù)”工作，有效落實對金融機構(gòu)日常監(jiān)測、非現(xiàn)場核查和推進(jìn)現(xiàn)場檢查工作，提升金融管理和服務(wù)成效。2012年，全轄認(rèn)真落實加強對地方法人機構(gòu)執(zhí)行金融法規(guī)管理情況的綜合評價，其中突出了規(guī)范金融支付運行的導(dǎo)向性。同時，針對轄內(nèi)4家涉農(nóng)縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)開展了綜合執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步強化了基層人民銀行監(jiān)督管理職能；三是圍繞金融消費權(quán)益保護(hù)工作，創(chuàng)新工作機制。2012年玉溪中支在紅塔區(qū)、江川縣、澄江縣等三個區(qū)縣先行試點，通過完善制度，理清流程，明確職責(zé)，積極創(chuàng)新，建立起了金融維權(quán)的工作架構(gòu)，進(jìn)一步拓展了基層人民銀行的履職范圍和手段，促進(jìn)金融管理和服務(wù)水平的提升。四是圍繞農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，積極搭建支付建設(shè)新平臺。2013年，全市新增3條縣級刷卡無障礙示范街、新增設(shè)惠農(nóng)服務(wù)點276個，有效擴展農(nóng)村支付領(lǐng)域。江川縣2013年針對農(nóng)村居民“持折多、用卡少，用現(xiàn)多、轉(zhuǎn)賬少”狀況，加大統(tǒng)籌管理，通過與地方財政、電力、煙草、社保、信用社等方面溝通協(xié)作，精心選址試點“多折歸一卡”金融業(yè)務(wù)，著力搭建農(nóng)村支付新平臺，使之前最多擁有8本各種“折”歸集到一張銀行卡上，有效推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村金融支付管理與建設(shè)工作存在問題的基本分析

（一）涉農(nóng)銀行金融機構(gòu)開展農(nóng)村支付業(yè)務(wù)面臨的困難

在柜面業(yè)務(wù)方面：一是農(nóng)村地區(qū)遇趕集日時，來辦理金融業(yè)務(wù)的人員較多，柜面壓力大，而其他時間人員又較少，業(yè)務(wù)辦理忙閑不均，并且柜面業(yè)務(wù)中現(xiàn)金量大（農(nóng)村群眾普遍存在“現(xiàn)錢為實”的觀念，加之農(nóng)村商業(yè)交易多數(shù)為現(xiàn)金結(jié)算），轉(zhuǎn)賬方式交易的極少；二是農(nóng)村地區(qū)的老年人自身文化素質(zhì)普遍偏低，辦理業(yè)務(wù)時需重復(fù)解釋，辦理一筆簡單金融業(yè)務(wù)需占用較長時間，影響柜面服務(wù)效率，并且，對一些老弱病殘者無法親臨柜面辦理業(yè)務(wù)，銀行工作人員針對一些不得由人辦理業(yè)務(wù)往往難于操作；三是存在農(nóng)村客戶對密碼保管不當(dāng)，遺忘密碼現(xiàn)象突出，在辦理業(yè)務(wù)時常常忘記或者輸錯密碼造成交易失敗，給柜臺帶來較大工作壓力；三是不少農(nóng)村客戶不會使用銀行自助終端設(shè)備；四是由于新型農(nóng)村支付業(yè)務(wù)在網(wǎng)絡(luò)支持和資金清算方面還不夠成熟，造成入賬不及時、單邊賬等情況。

銀行卡業(yè)務(wù)方面：一是農(nóng)村地區(qū)持銀行卡人員較少，用卡意識不高；三是受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村地區(qū)更愿意使用看得見數(shù)字的存折，習(xí)慣使用存折（能直觀看到賬戶發(fā)生額和余額），對普遍存在對銀行卡不了解、不放心、不信任；四是由于使用銀行卡較少，農(nóng)村地區(qū)老百姓經(jīng)常出現(xiàn)忘記銀行卡密碼情況，由于忘記銀行卡密碼后又不得不掛失，增加了持卡費用成本，進(jìn)而更不愿意使用銀行卡；五是由于農(nóng)村大多數(shù)人員知識水平有限，風(fēng)險防范意識較為薄弱，不能熟練掌握銀行卡的使用方法，使用銀行卡的過程中存在泄露賬戶密碼和賬戶信息的風(fēng)險隱患；六是農(nóng)村地區(qū)用卡設(shè)施缺乏，可用機具、網(wǎng)點及新業(yè)務(wù)平臺有限，沒有配套設(shè)施的跟進(jìn)，沒有ATM的投放，沒有POS等輔助機具（或者POS輔助機具數(shù)量極少），銀行卡方便、快捷的功能在農(nóng)村地區(qū)難于發(fā)揮積極作用。

在非現(xiàn)金工具運用方面：一是金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)新和推廣支付服務(wù)產(chǎn)品的動力不足，并且，針對農(nóng)村地區(qū)開展支付結(jié)算宣傳的工作滯后，導(dǎo)致在廣大農(nóng)村、山區(qū)以及邊遠(yuǎn)民族地區(qū)支付結(jié)算知識缺乏，對非現(xiàn)金支付工具認(rèn)知度低。不少農(nóng)村客戶甚至不了解銀行卡還具有轉(zhuǎn)賬、消費等功能；二是相關(guān)結(jié)算知識的宣傳過于強調(diào)專業(yè)性，很難得到農(nóng)村客戶的認(rèn)同和接受。并且其他非現(xiàn)金結(jié)算工具（除銀行卡外）對使用者素質(zhì)要求較高，使用比較復(fù)雜，難于在農(nóng)村地區(qū)推廣，更無法接受和使用各類票據(jù)結(jié)算；三是銀行卡的年費和工本費，以及使用銀行卡產(chǎn)生的相關(guān)費用，也在一定程度上影響了農(nóng)民辦卡、用卡的積極性；四是用卡設(shè)施不足，相關(guān)維修和服務(wù)滯后，制約銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的推廣和使用。由于感到操作復(fù)雜，農(nóng)村客戶對新興的支付工具往往不知道用、不會用、不敢用。五是結(jié)算收費在一定程度上阻礙了農(nóng)村客戶使用非現(xiàn)金支付工具。相較低收入的農(nóng)村客戶為節(jié)省費用，往往選擇使用無結(jié)算費用的現(xiàn)金，而舍棄更安全、快捷的非現(xiàn)金支付工具。

金融機構(gòu)履職工作方面：一是由于系統(tǒng)管理以及內(nèi)控約束，各金融機構(gòu)的一線業(yè)務(wù)機構(gòu)，缺乏對部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)的直接查詢權(quán)，在數(shù)據(jù)、信息共享方面的及時性和便利性上存在不足；二是部分金融機構(gòu)管理人員和工作人員在經(jīng)營策略、工作職責(zé)、內(nèi)部管理以及政策執(zhí)行等方面存在的欠缺和不足，較大程度地影響著支付結(jié)算及管理工作的有效實施、影響著人民銀行推進(jìn)支付環(huán)境建設(shè)工作的貫徹落實、影響著金融支付建設(shè)對經(jīng)濟社會（特別是服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展）的作用發(fā)揮。如針對現(xiàn)代支付系統(tǒng)延伸推進(jìn)工作，玉溪轄區(qū)2013年6月末縣以下（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦）農(nóng)村金融機構(gòu)接入現(xiàn)代支付系統(tǒng)網(wǎng)點為61個，占全市金融機構(gòu)接入網(wǎng)點總數(shù)33%，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）以上金融機構(gòu)接入網(wǎng)點比例低34個百分點，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）以上涉農(nóng)機構(gòu)接入網(wǎng)點比例低24個百分點；三是各金融機構(gòu)向人民銀行反饋信息的力度太弱，致使人民銀行對一些與支付結(jié)算有關(guān)的領(lǐng)域的工作情況掌握不全。比如在銀行卡品種和服務(wù)推廣方面，各金融機構(gòu)及少主動向人民銀行報告；四是金融機構(gòu)針對農(nóng)村地區(qū)支付渠道延伸、支付工具推廣等方面普遍存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕服務(wù)的問題，特別是在銀行卡運行機具維護(hù)方面存在滯后性。

（二）基層人民銀行履行金融支付管理職責(zé)存在的困難

現(xiàn)實履職局限性的問題：縣支行支付結(jié)算管理這一職責(zé)的履行主要歸屬于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股，但基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股目前的工作重心主要是組織開展會計核算和經(jīng)理國庫，大量人力和時間放在了日常業(yè)務(wù)經(jīng)辦上，重服務(wù)、輕管理的現(xiàn)象很突出；同時，支行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門人員普遍存在年齡偏大、能力不足、崗位制約、工作主動性差等問題，由此制約著管理能力的提高。

日常手段方式問題：縣支行近些年很少自行組織開展對轄內(nèi)金融機構(gòu)的支付結(jié)算管理檢查，就算組織開展外部檢查，也往往受自身能力水平的制約，使檢查的最終效果存在較大的差異性。而在日常的非現(xiàn)場監(jiān)管中，多局限于督促各機構(gòu)按時報送相關(guān)報表材料，且報表材料的質(zhì)量不高，也在一定程度上影響了分析研判的質(zhì)量和效果。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理問題：從實際工作中來看，普遍存在對數(shù)據(jù)信息的收集效率低以及統(tǒng)計資料整合難的問題，而在真實性、有效性的核實上更是難上加難。比如非現(xiàn)金結(jié)算工具的統(tǒng)計、刷卡消費金額的統(tǒng)計、原材料收購數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，不僅僅需要金融機構(gòu)的配合，還需要企業(yè)、商戶以及政府相關(guān)職能部門的協(xié)作，才能如實地全面地將相關(guān)情況反映出來。在實際工作中，一是主要體現(xiàn)在企業(yè)和商戶等不直接與人民銀行打交道的群體上，其主要的顧慮往往與商業(yè)秘密、個人財富隱私，或與納稅等相關(guān)聯(lián)；二是縣支行目前獲取信息數(shù)據(jù)的主要方式較為落后和被動，方式無非是靠各金融機構(gòu)手工報送、靠上級行按期提供或咨詢相關(guān)人員，導(dǎo)致各類數(shù)據(jù)零敲碎打，真實性有效性大打折扣，支行不能及時有效地掌握轄區(qū)情況。

跨區(qū)域銀行卡監(jiān)管問題：當(dāng)前，基層人民銀行機構(gòu)工作人員對于跨區(qū)域發(fā)行的銀行卡管理上，特別是針對非本地設(shè)立分支機構(gòu)的外地發(fā)卡銀行在本縣域大量發(fā)行銀行卡，并且貸記卡信用額度通常高于本地銀行發(fā)行的貸記卡，基層縣支行往往連最基本的數(shù)據(jù)都掌握不了，監(jiān)管更是無從談起。

——基層工作人員素質(zhì)問題：近些年，隨著各種新的支付手段如網(wǎng)上銀行、手機銀行等不斷推出，基層人民銀行員工由于年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、操作實踐等問題，目前在業(yè)務(wù)素質(zhì)以及管理能力方面難于適應(yīng)形勢發(fā)展需要。

（三）農(nóng)村地區(qū)在支付環(huán)境運行與管理上存在的問題

農(nóng)村地區(qū)開展非現(xiàn)金結(jié)算、推廣新型支付工具仍須努力。目前，國家惠農(nóng)政策涉及部門較多，扶貧惠農(nóng)的“項目池”多涉及新農(nóng)保、新農(nóng)合以及相關(guān)扶持政策——有老黨員補助、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人補助、困難居民補助、高齡補貼、農(nóng)村低保，有林業(yè)、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)補貼，等等，往往各項資金出自各相關(guān)部門，形成一家農(nóng)戶擁有4、5本存折，造成柜臺壓力大，效率低。因此，要實現(xiàn)“多折合一卡”，在農(nóng)村地區(qū)推廣非現(xiàn)金工具運用仍須努力。

農(nóng)村支付運行環(huán)境管理亟待加強。調(diào)查反映，在商貿(mào)流通相對活躍的部分縣區(qū)，隨著銀行卡發(fā)行量逐年增大，利用銀行卡套現(xiàn)行為、特別是針對銀行卡盜取資金以及實施詐騙等情況屢有發(fā)生。而在農(nóng)村地區(qū)，老百姓識別這些行為和手段的知識能力不足，警惕性也不夠，一定程度加大了對農(nóng)村支付環(huán)境管理的工作難度。

對惠農(nóng)支付點的管理沒有完全到位：一方面，金融機構(gòu)在惠農(nóng)支付服務(wù)點的退出管理工作未能有效落實。轄區(qū)少數(shù)縣惠農(nóng)服務(wù)點中，出現(xiàn)個別服務(wù)點連續(xù)三個月交易量為零或接近零的情況，此類情況本應(yīng)受到收單機構(gòu)的關(guān)注并實地查明原因。但在這個過程中，收單機構(gòu)并未嚴(yán)格履行盡職管理，特別是針對惠農(nóng)支付服務(wù)點長期連續(xù)無交易發(fā)生問題，未能開展核查、預(yù)警、提示以及并對其給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、直至實施推出管理。另一方面，金融機構(gòu)在回訪機制的執(zhí)行上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。從對部分商戶的實地調(diào)查情況及對收單機構(gòu)的詢問結(jié)果來看，首先是收單機構(gòu)未嚴(yán)格按規(guī)定的時間、規(guī)定的頻率回訪；其次是收單機構(gòu)即使有回訪紀(jì)錄，回訪紀(jì)錄也是流于形式（比如僅僅記載“正?！弊謽樱?，無法核實收單機構(gòu)人員是否真正回訪過、是否發(fā)現(xiàn)了問題、是否幫助解決了問題；第三是收單機構(gòu)上下級之間對回訪發(fā)現(xiàn)的問題溝通反饋不到位，致使惠農(nóng)服務(wù)點在技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等方面的問題困難遲遲得不到解決；第四是未形成回訪紀(jì)錄或報告反饋人民銀行。

銀行卡聯(lián)通性問題對業(yè)務(wù)運行的制約。據(jù)調(diào)查反映，惠農(nóng)支付服務(wù)點發(fā)生農(nóng)行卡轉(zhuǎn)信用社卡的跨行轉(zhuǎn)賬時有出現(xiàn)單邊賬問題，給客戶帶來困難。并且轉(zhuǎn)賬手續(xù)費和繳費服務(wù)手續(xù)費銀聯(lián)返回速度慢，對POS商戶的積極性帶來較大的影響。并且，由于惠農(nóng)支付服務(wù)平臺清算系統(tǒng)不夠通暢穩(wěn)定，有商戶多次反映，在農(nóng)行和信用社的卡之間辦理轉(zhuǎn)賬交易經(jīng)常失敗，增加了商戶、客戶對惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)的不信任感。此外，系統(tǒng)轉(zhuǎn)運機構(gòu)（如銀聯(lián)公司等）的后臺維護(hù)、技術(shù)更新與系統(tǒng)升級，也存在較大的滯緩問題。

（四）銀行機構(gòu)業(yè)務(wù)管理對金融支付建設(shè)的影響問題

一是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村金融機構(gòu)數(shù)量偏少，網(wǎng)點分布不平衡。近年來，銀行業(yè)金融機構(gòu)對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分支行和經(jīng)營網(wǎng)點進(jìn)行收縮和撤并，導(dǎo)致涉農(nóng)金融機構(gòu)網(wǎng)點數(shù)量銳減，網(wǎng)點在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分布不均，特別是對于行政村、自然村基本空白，對偏遠(yuǎn)地區(qū)支付服務(wù)點的管理比較困難；二是農(nóng)村金融支付結(jié)算工具不足，支付結(jié)算工具偏少，支付手段還主要停留在傳統(tǒng)的方式上，現(xiàn)金支付仍是農(nóng)村最主要的支付手段。同時，農(nóng)村支付結(jié)算安全防范薄弱。一些農(nóng)民缺乏支付結(jié)算知識，對支付結(jié)算方式不了解，不知道支付安全防范，根本無法使用和接受各類票據(jù)結(jié)算，對現(xiàn)金支付結(jié)算安全性較低，假幣的識別能力也較差，現(xiàn)金結(jié)算給農(nóng)戶造成的損失時有發(fā)生；三是涉農(nóng)金融機構(gòu)農(nóng)村金融存在服務(wù)履職以及基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問題。一方面，POS商戶在使用過程中，因人為操作導(dǎo)致硬件損壞、一般性故障排除、以及設(shè)備系統(tǒng)升級操作等情況時，特別是在邊遠(yuǎn)山區(qū)和民族地區(qū)，山高路遠(yuǎn)，加上涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)相關(guān)管理人員不足、管理成本高、技術(shù)要求高、管理難度大，往往產(chǎn)生后期服務(wù)缺失問題；另一方面，對新型支付工具，特別是農(nóng)村地區(qū)新型支付手段和工具（如惠農(nóng)支付服務(wù)業(yè)務(wù)的開通），農(nóng)村地區(qū)評價高，但由于此項業(yè)務(wù)在起步階段，銀行機構(gòu)面對惠農(nóng)點面廣分散的實際，普遍存在“重推廣輕服務(wù)”的問題；四是農(nóng)村金融機構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。一般網(wǎng)點只配備了2～3名的一線臨柜人員，接受過系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會較少，操作人員專業(yè)素質(zhì)的缺乏，使用現(xiàn)代化支付工具效率低下。

三、工作建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)

深入推進(jìn)農(nóng)村金融支付環(huán)境建設(shè)，是新形勢、新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展對金融建設(shè)的新需求，是金融支持和服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的重要基礎(chǔ)。做好農(nóng)村金融支付服務(wù)工作，僅僅依靠人民銀行從支付結(jié)算履職角度來牽頭推進(jìn)尚難取得預(yù)期實效，同時，僅僅由金融機構(gòu)參與也不可能完全實現(xiàn)既定目標(biāo)。因此，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持不懈，持之以恒，努力推進(jìn)金融支付環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展。一是要解決好政府主導(dǎo)的關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)村支付工作關(guān)鍵在地方黨委政府，要充分認(rèn)識農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)是關(guān)系服務(wù)廣大群眾的惠民工程，通過加強與黨委政府及相關(guān)部門溝通與匯報，真正達(dá)到重視支持、共同參與，形成由各級政府主導(dǎo)推動、人民銀行牽頭管理、涉農(nóng)金融機構(gòu)具體實施、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作格局，并使之納入基層政府機構(gòu)效能考核，加強督導(dǎo)力度，增強執(zhí)行效能；二是切實增強法規(guī)政策的執(zhí)行效率。多年來，黨和國家圍繞支持“三農(nóng)”發(fā)展問題明確了一系列法規(guī)和政策，而農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)作為一項惠農(nóng)便農(nóng)、扶農(nóng)強農(nóng)的重要基礎(chǔ)工作，需要夯實政策和法規(guī)基礎(chǔ)，特別是應(yīng)當(dāng)明確界定農(nóng)村地區(qū)支付運行各方的履職要求，以此為進(jìn)一步完善農(nóng)村支付管理與建設(shè)工作提供法律支持和政策保障；三是建立健全政策扶持機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施投入。建議加大財政扶持力度，充分發(fā)揮財政政策的杠桿作用，努力增強在稅收優(yōu)惠、資金投入以及財政補貼等方面的扶持作用。對于在農(nóng)村地區(qū)增設(shè)金融機構(gòu)網(wǎng)點的在稅收方面給予優(yōu)惠，對于在農(nóng)村地區(qū)布放POS機和ATM機給予財政補貼，對于參與惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)的商戶給予必要的財政扶持，對于農(nóng)村地區(qū)使用銀行卡的業(yè)務(wù)收費進(jìn)行適當(dāng)?shù)呢斦a貼。支持金融機構(gòu)支付網(wǎng)絡(luò)與工具向農(nóng)村地區(qū)延伸，拓展農(nóng)村支付服務(wù)空間，增強農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)功能。

（二）多措并舉，擴大宣傳

農(nóng)村支付結(jié)算工具推廣運用率低的原因之一在于宣傳力度小，農(nóng)村百姓對支付結(jié)算服務(wù)知之甚少。因此，一是要建立由人民銀行牽頭、各金融機構(gòu)參與的支付結(jié)算宣傳活動長效機制，制定轄區(qū)整體宣傳規(guī)劃，加強輔導(dǎo)檢查，確保宣傳工作的落實。要積極組織金融機構(gòu)切實加強支付業(yè)務(wù)宣傳，做好農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算知識的宣傳工作，針對不同群體量身定做不同的宣傳產(chǎn)品，告知有哪些支付結(jié)算品種，哪些支付結(jié)算產(chǎn)品適合他們，與現(xiàn)金結(jié)算相比有哪些好處，如何使用等，要讓老百姓用的安心、用的可靠。同時可以在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)立咨詢臺或設(shè)立咨詢電話，方便群眾咨詢，幫助他們了解和使用各種支付結(jié)算工具，使支付結(jié)算知識宣傳工作長期化、制度化；二是要積極擴展農(nóng)村地區(qū)金融支付業(yè)務(wù)的宣傳途徑。農(nóng)村金融機構(gòu)可聯(lián)合政府部門以及鄉(xiāng)、村管理部門，充分挖掘農(nóng)村生產(chǎn)生活以及農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的各種有利資源和條件，深入農(nóng)戶、田間、地頭、集貿(mào)市場，多形式、多渠道地開展支付服務(wù)宣傳，積極推介支付工具，提高農(nóng)村群眾對現(xiàn)代化支付結(jié)算的認(rèn)知度和信任度，努力營造非現(xiàn)金支付結(jié)算工具使用的良好氛圍。同時，金融機構(gòu)網(wǎng)點還可通過在營業(yè)場所懸掛標(biāo)語、張貼海報，在窗口向客戶免費發(fā)放宣傳單等形式向群眾廣泛宣傳支付結(jié)算知識；三是要加強統(tǒng)籌宣傳管理，強化工作推進(jìn)力度。一方面要重點從人民銀行內(nèi)部不斷提高員工的政策和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強培訓(xùn)工作力度，切實解決自身存在的思想認(rèn)識不到位，宣傳解釋口徑不統(tǒng)一的問題；另一方面要重點解決各金融機構(gòu)特別是涉農(nóng)金融機構(gòu)在推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付管理思想認(rèn)識方面的問題，采取舉辦專題培訓(xùn)班或業(yè)務(wù)講座以及把推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付管理工作納入涉農(nóng)金融機構(gòu)網(wǎng)點準(zhǔn)入設(shè)置、金融重點執(zhí)法檢查、金融機構(gòu)綜合評價、班子考核（或高管人員）考核等方面的重要管理內(nèi)容；此外，針對各金融機構(gòu)開展農(nóng)村地區(qū)支付管理工作的宣傳工作，還應(yīng)重點關(guān)注其內(nèi)部相關(guān)部門以及人員的履職效能，并督促要求各金融機構(gòu)把每年的宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費的5%用于開展農(nóng)村地區(qū)支付管理宣傳和培訓(xùn)工作，保證每年宣傳工作的人員、費用和時間到位。四是要加強金融安全知識宣傳，防范支付風(fēng)險。特別是加強銀行卡用卡安全知識宣傳，通過商戶回訪、送教上門、發(fā)放安全用卡宣傳頁等多種方式，積極向廣大農(nóng)民朋友宣傳講解個人客戶信息數(shù)據(jù)如何保密、如何防范銀行卡欺詐等方面的知識，不斷提高農(nóng)民使用非現(xiàn)金支付工具的自我保護(hù)意識，引導(dǎo)其正確使用非現(xiàn)金支付工具，增強使用非現(xiàn)金支付工具的信心。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，突出實效

圍繞農(nóng)村金融支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村支付服務(wù)工具，推動非現(xiàn)金支付的應(yīng)用和普及，是提高金融支付服務(wù)水平的重要增長動力。一是要借助國家惠農(nóng)政策，大力普及銀行卡為主的支付工具，積極加強與政府部門的溝通銜接，努力實現(xiàn)“多折并一卡”，并通過銀行卡業(yè)務(wù)運行，積極探索推進(jìn)銀行卡承載兌付新農(nóng)合、新農(nóng)保、老黨員補助、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人補助、困難居民補助、農(nóng)林牧漁補助、家電下鄉(xiāng)補貼等業(yè)務(wù)，以及農(nóng)村地區(qū)重點、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展（如烤煙、蔬菜、茶葉、橡膠、花卉、藥材、蔗果、養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品收購）推進(jìn)非現(xiàn)金結(jié)算收入業(yè)務(wù)，逐步改變農(nóng)村群眾傳統(tǒng)現(xiàn)金收支習(xí)慣，增強其使用非現(xiàn)金支付工具的意識；二是要合理引導(dǎo)商業(yè)銀行樹立正確的經(jīng)營理念，進(jìn)一步增強社會責(zé)任意識，完善農(nóng)村金融網(wǎng)點布置，擴大網(wǎng)點覆蓋面，避免農(nóng)村網(wǎng)點過度收縮，促使涉農(nóng)銀行機構(gòu)從服務(wù)“三農(nóng)”的角度出發(fā)，發(fā)揮好農(nóng)村金融網(wǎng)點的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟、區(qū)域、交通等實際情況，積極做好現(xiàn)代化支付系統(tǒng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，對現(xiàn)有縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，盡可能平衡網(wǎng)點布置，擴大網(wǎng)點覆蓋面，特別是要注重引導(dǎo)農(nóng)村信用社立足為社區(qū)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為農(nóng)民群眾服務(wù)，使農(nóng)村客戶均能享受金融網(wǎng)點的支付清算服務(wù)；三是要結(jié)合農(nóng)村特點，制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略，針對農(nóng)村經(jīng)濟組織和個體工商戶等小企業(yè)地處偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)量不大的特點，積極穩(wěn)妥推廣網(wǎng)上銀行、電話銀行、移動支付等非現(xiàn)金支付工具渠道，充分利用農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，方便農(nóng)戶群眾支付需求，拓展支付工具功能，達(dá)到便民實惠、滿足農(nóng)村地區(qū)多層次的支付需要；四是要鞏固成果，積極推進(jìn)惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展。推廣惠農(nóng)支付服務(wù)等新型支付工具要統(tǒng)籌兼顧、循序漸進(jìn)、因地制宜，有的放矢。既要把推動銀行卡發(fā)展作為拓展履職空間、提升惠農(nóng)服務(wù)水平的重要抓手，又要鼓勵金融機構(gòu)積極開發(fā)服務(wù)農(nóng)村支付的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，特別是要在農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)步推廣非現(xiàn)金結(jié)算工具上下功夫，以點帶面方式，逐步提高邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的惠農(nóng)支付業(yè)務(wù)效率，最后實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)點在邊遠(yuǎn)地區(qū)基本金融服務(wù)缺失村鎮(zhèn)的全覆蓋。

農(nóng)行履職報告范文第4篇

1、產(chǎn)品技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力不強，核心競爭力較弱。大多數(shù)小企業(yè)是依靠自身積累慢慢成長的家族式民營企業(yè)，起點較低，資金實力不強。很多小企業(yè)沒有自己的專利技術(shù)，生產(chǎn)集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，銷售主要依靠大中型企業(yè)，設(shè)備工藝不先進(jìn)，科技開發(fā)創(chuàng)新慢，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，市場話語權(quán)不大，競爭力不強。以十堰地區(qū)汽配行業(yè)為例，截止2011年6月未，全市共登記注冊中小企業(yè)4000多家，其中：從事汽車配件加工和貿(mào)易的近3000家，有專利技術(shù)的企業(yè)僅200多家，占比6-7％。大多數(shù)企業(yè)與東風(fēng)公司配套，產(chǎn)品雷同，核心競爭力不強。

2、經(jīng)營管理能力差，財務(wù)核算不規(guī)范，可持續(xù)發(fā)展能力欠佳。由于大多數(shù)小企業(yè)是私人企業(yè)，實行的是家族管理，高級管理人才匱乏，員工素質(zhì)普遍不高，沒有完善的管理機制和財務(wù)體系，企業(yè)內(nèi)部管理水平不高；同時，大部分小企業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱、信息化人才匱乏、信息處理落后，企業(yè)生產(chǎn)、成本、庫存、采購、資金、市場等信息流無法實現(xiàn)及時收集、分析和共享，普遍存在信息不暢，開拓市場能力較弱等方面的問題。這些因素都給金融機構(gòu)~DJJ＼企業(yè)間良性互動形成一定障礙。

3、經(jīng)營成本上升，利潤空間縮小，效益下滑。在當(dāng)前物價普通較高的經(jīng)濟形勢下，小企業(yè)主要面臨著人工成本提高、原材料價格上漲、人民幣升值、結(jié)款趨緊、電力供應(yīng)限制、賦稅成本較大等壓力，特別是資源消耗較大，勞動力密集的小企業(yè)，其成本上升較快，導(dǎo)致企業(yè)利潤空間縮小，效益下滑。就十堰地區(qū)而言，由于絕大多數(shù)小企業(yè)主要從事汽車配件的生產(chǎn)，主要原材料是鋼材，2010年以來鋼材價格上升幅度較大，但產(chǎn)品主要與東風(fēng)公司等大型汽車企業(yè)配套，產(chǎn)成品零部件的銷售價格卻不能同幅度提升，加之勞動力成本大幅上漲，造成企業(yè)經(jīng)營成本上升較多，利潤空間普遍縮小，效益遠(yuǎn)不如以前。

4、產(chǎn)品銷售疲軟，貨款回籠困難，營運資金緊缺。今年以來國家實施了較為嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策，許多大型企業(yè)資金普通緊張，重大基建項目也受到了資金困擾，紛紛采取減產(chǎn)、延長工期、甚至緩建等做法，相應(yīng)與這些大型企業(yè)配套或為大項目服務(wù)的小企業(yè)產(chǎn)品銷售就很疲軟，同時資金回籠更加困難，貨款回款期不斷延長，進(jìn)一步加劇了小企業(yè)的營運資金緊張程度。以十堰地區(qū)為例，今年6月份以來，東風(fēng)公司針對市場銷售形勢，采取階段性限產(chǎn)的措施，導(dǎo)致與之配套的小企業(yè)產(chǎn)品銷售量普遍下降。同時，東風(fēng)公司對付款期限也作了相應(yīng)調(diào)整，由以前的三個月滾動付款延長為四個月滾動付款，且付款的現(xiàn)金比例下降，主要以承兌匯票支付，嚴(yán)重影響了小企業(yè)的正常經(jīng)營。在大型項目建設(shè)上，十堰境內(nèi)目前正在開工建設(shè)的四條高速公路由于受宏觀調(diào)控政策的影響，銀行貸款不能及時到位，項目建設(shè)資金較為緊張。因此采取了對與其服務(wù)的原材料供應(yīng)企業(yè)和建筑施工企業(yè)拖延付款的辦法，導(dǎo)致本地多家小企業(yè)受到影響。

5、融資渠道窄，合適產(chǎn)品少，融資成本高。目前中小企業(yè)融資渠道十分狹窄，除了少數(shù)大型知名企業(yè)，一般的中小企業(yè)企業(yè)融資能力都十分有限。目前，中小企業(yè)的融資渠道不外有三種：向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。對國有大型企業(yè)來說，上市較易，但小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股票上市融資卻很困難。中小企業(yè)的融資的主要渠道依然是金融機構(gòu)，在金融機構(gòu)借貸無門的情況下可能會民間借款。實際上中小企業(yè)業(yè)從銀行獲得貸款也是十分困難的。國有商業(yè)銀行習(xí)慣于大企業(yè)大項目貸款，或者從風(fēng)險的角度考慮，不愿意過多地發(fā)放小企業(yè)貸款，其它金融機構(gòu)受資產(chǎn)負(fù)債比例的限制，貸款發(fā)放的空間不大，同時，小型金融機構(gòu)適合小企業(yè)的融資創(chuàng)新產(chǎn)品不多，融資成本很高，小企業(yè)往往難以承受。中小企業(yè)所面臨的資金矛盾非常突出，許多有項目有盈利的企業(yè)由于難以籌措到必需的資金而不能最大規(guī)模地發(fā)揮其能力，這已經(jīng)成為制約民營企業(yè)的重要“瓶頸”。

6、地方政府擔(dān)保體系建設(shè)滯后，不能滿足小企業(yè)融資需求。在緩解小企業(yè)融資難的問題上，地方政府在口號上宣傳的較多，但具體行動上卻十分滯后，特別是擔(dān)保體系建設(shè)和風(fēng)險補償基金的建立上，成效不大，進(jìn)展較慢，多數(shù)小企業(yè)沒有享受到擔(dān)保政策的便利。以十堰地區(qū)為例，截至2011年6月未，全市以政府為主導(dǎo)共成立擔(dān)保公司6個，其中：城區(qū)1個，縣域5個，縣域擔(dān)保公司履蓋率為僅62．5％。6家擔(dān)保公司的注冊資金總額達(dá)24790萬元，注冊資金最少的有1000萬元，最多的有13800萬元。從擔(dān)保公司對外擔(dān)保情況看，擔(dān)保業(yè)務(wù)量不大，六家擔(dān)保公司注冊資金24790萬元，對外擔(dān)保僅60360萬元，擔(dān)保放大僅為2．43倍，剔除政策性較強的國家助學(xué)貸款、下崗失業(yè)貸款外，擔(dān)保放大倍數(shù)不到2．4倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到10倍的要求，充分說明擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)量不能夠滿足小企業(yè)的融資需求，加之擔(dān)保公司資本金補充不及時，業(yè)務(wù)收費高，工作效率低、審查條件過于苛刻，多數(shù)小企業(yè)并不能獲得地方擔(dān)保公司的擔(dān)保支持。

7、金融機構(gòu)信貸經(jīng)營機制不靈活，制約小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。多數(shù)金融機構(gòu)過去都十分重視大中型企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)，其法人信貸業(yè)務(wù)的評級、授信和客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)都以大中型企業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行衡量和制定。小企業(yè)辦理信貸業(yè)務(wù)也要與大中型企業(yè)用一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量，顯然其結(jié)果肯定不會理想，這樣就扼殺了多數(shù)小企業(yè)的融資資格。特別是金融機構(gòu)在上市后，對不同類型的信貸業(yè)務(wù)占用的經(jīng)濟資本都有嚴(yán)格限制，尤其對小企業(yè)的經(jīng)濟資本占用人為設(shè)置了較高的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營行為了控制經(jīng)濟資本占用，一般都不愿意發(fā)放小企業(yè)貸款。在授權(quán)制度設(shè)計方面，對中小企業(yè)授權(quán)限制過多，不能適應(yīng)小企業(yè)短、頻、急的融資需求，更束縛了經(jīng)營行營銷中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的手腳。此外，對中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)各金融機構(gòu)從風(fēng)險控制的角度考慮較多，制定了嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和辦法，但卻沒有與責(zé)任相匹配的激勵制度，基層行營銷中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的積極性不高，慎貸、懼貸現(xiàn)象普遍存在，再加上小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)手續(xù)復(fù)雜，審批環(huán)節(jié)過多，與做大項目、大客戶相比工作量較大，客戶經(jīng)理也不愿意營銷和辦理，這些都制約了小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的健康快速發(fā)展。

大力展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的策略分析

1、建立中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)營銷的有效體制和長效機制。確保小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)健康快速發(fā)展，建立靈活的體制和有效機制是根本前提。一是自上而下成立靈活高效的小企業(yè)專營管理機構(gòu)和經(jīng)營機構(gòu)，配備專職的管理和營銷人員；二是在專營機構(gòu)內(nèi)部配齊客戶經(jīng)理、專職審查人員、派駐風(fēng)險經(jīng)理、獨立審批人等關(guān)鍵崗位，集調(diào)查、審查、審批、經(jīng)營為一體，內(nèi)部崗位分離，形成立體營銷、專業(yè)運作、流程作業(yè)、集中經(jīng)營的小企業(yè)專營運作模式，實施獨立的風(fēng)險減值核算。積極創(chuàng)造條件逐步向事業(yè)部過渡；三是建立小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的考核和激勵機制。將業(yè)務(wù)發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量納入經(jīng)營機構(gòu)綜合績效考核，并按一定的標(biāo)準(zhǔn)對營銷人員進(jìn)行產(chǎn)品計價；四是建立小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的免責(zé)機制，對非道德因素形成的不良貸款，區(qū)分不同情況適度處理，以清收為主，責(zé)任追究為輔。對因市場變化、意外事件、自然災(zāi)害等不可抗力因素形成的不良貸款，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，對相關(guān)營銷管理人員予以免責(zé)；四是建立前后動的工作機制，對額度較大、擔(dān)保方式創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)類型的小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，信貸后臺可直接參與小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的調(diào)查和貸后管理指導(dǎo)，幫助客戶部門有效防控風(fēng)險。

2、制定完善合理的小企業(yè)評級、授權(quán)及經(jīng)濟資本占用制度。一是要自上而下重新制定和完善區(qū)別于大中型企業(yè)及符合小企業(yè)評價特點的評級制度?？梢詤⒄樟闶垲悩I(yè)務(wù)評級體系，對小企業(yè)評級側(cè)重干定性指標(biāo)，弱化定量指標(biāo)，以擔(dān)保物評級的模式不能人為設(shè)置過低的等級，使評級結(jié)果更能體現(xiàn)小企業(yè)的品質(zhì)。只有科學(xué)地評定小企業(yè)信用等級，才能合理地確定小企業(yè)經(jīng)濟資本的占用。使大多數(shù)成長性較強、科技創(chuàng)新水平較高，且符合國家產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的優(yōu)質(zhì)小客戶能夠納入金融機構(gòu)的支持對象。避免因制度的不合理造成小企業(yè)評級過低，經(jīng)濟資本占用過高而影響了小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展；二是要對二級分行及以下經(jīng)營單位轉(zhuǎn)授合理的信貸審批權(quán)限，審批權(quán)限要與小企業(yè)融資短、頻、急的特點相適應(yīng)，同時要與同業(yè)競爭相適應(yīng)。對部分由于歷史原因形成的法人貸款不良率較高的經(jīng)營單位，在不縮小授權(quán)的前提下，可以由上級行派駐獨立審批人，有效解決風(fēng)險控制和小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)市場競爭力的問題。

3、加大小企業(yè)適用信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新、推廣和培訓(xùn)力度。一是加大現(xiàn)有創(chuàng)新型小企業(yè)產(chǎn)品的推廣、應(yīng)用和培訓(xùn)力度。通過政策激勵、考核引導(dǎo)、產(chǎn)品計價等方式鼓勵經(jīng)營行加快運用小企業(yè)信貸新產(chǎn)品。上級行也要加大對新產(chǎn)品推廣應(yīng)用的現(xiàn)場指導(dǎo)，對出現(xiàn)的困難和問題及以予以解決，為經(jīng)營行創(chuàng)造良好的推廣環(huán)境。同時，加強對現(xiàn)有產(chǎn)品的組合包裝和宣傳營銷，組織產(chǎn)品宣講、培訓(xùn)、現(xiàn)場交流和觀摩。通過多種載體和渠道宣傳小企業(yè)產(chǎn)品，提高現(xiàn)有小企業(yè)產(chǎn)品的普及面，實現(xiàn)應(yīng)知應(yīng)會，讓全體客戶經(jīng)理懂產(chǎn)品、會營銷，讓大多數(shù)企業(yè)熟知金融機構(gòu)的產(chǎn)品，迅速將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；二是提高產(chǎn)品創(chuàng)新效率。充分發(fā)揮好產(chǎn)品創(chuàng)新委員會的職能作用，在多個層面設(shè)置專(兼)職產(chǎn)品經(jīng)理，專門負(fù)責(zé)小企業(yè)信貸產(chǎn)品的市場調(diào)研和信息反饋。同時，做好上下聯(lián)動和前后動，鼓勵全系統(tǒng)參與產(chǎn)品創(chuàng)新，形成市場反映靈敏、信息反饋暢通、創(chuàng)新機制靈活的濃厚創(chuàng)新氛圍，不斷提高小企業(yè)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新效率；三是加快小企業(yè)產(chǎn)品包或產(chǎn)品群建設(shè)。加大面對小企業(yè)客戶和產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品整合力度，提供全方位、全流程的產(chǎn)業(yè)鏈融資。全程控制客戶的現(xiàn)金流，防止小企業(yè)生命周期短帶來的系統(tǒng)風(fēng)險；四是抓好小企業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新基地建設(shè)。根據(jù)各地的資源稟賦，自上而下建立不同類型的小企業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實驗和推廣基地，鼓勵基地先行先試，不斷積累經(jīng)驗，為產(chǎn)品的全轄推廣打好基礎(chǔ)。

農(nóng)行履職報告范文第5篇

2015年9月底，甘肅東鄉(xiāng)縣警方通過電話告知16位來自全國各地的存款人，高達(dá)2.88億元的存款因涉及東鄉(xiāng)縣工行“9.26”貸款詐騙案被全部凍結(jié)，由此又一起令人震驚的高息攬儲引發(fā)的風(fēng)險大案浮出水面。東鄉(xiāng)縣經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)，離省會蘭州有兩個小時的路程，而且東鄉(xiāng)縣工行門面很小，營業(yè)場所很擁擠，看上去像個儲蓄所，但就是這樣一家銀行，2014年至2015年期間累計吸存2.88億元，儲戶大都來自浙江、上海、安徽等地，其介紹人即資金掮客也來自各個不同地區(qū)，并非同一個人。

“9.26貸款詐騙案”的情況如下：當(dāng)?shù)匾患掖笮兔駹I企業(yè)的負(fù)責(zé)人魏某先以高額貼息的方式吸引浙江等地儲戶到東鄉(xiāng)縣工行存款3.12億元，然后勾結(jié)銀行高管騙貸。多個資金中介人從中層層拿到數(shù)額不等的傭金，遠(yuǎn)高于存款人的貼息幅度，魏某等人串通銀行內(nèi)部人員，偽造上述存款人的大額存單，戶口本、《結(jié)婚證》，編造儲戶家庭信息，偽造儲戶簽名，再以假存單作質(zhì)押，向銀行騙得巨額貸款。據(jù)當(dāng)?shù)劂y行人士透露，質(zhì)押貸款一般為存單面額的9折，以此測算騙貸額約2.7億元。此外，魏某還涉及從蘭州銀行、當(dāng)?shù)剞r(nóng)行等機構(gòu)騙貸，累計金額可能高達(dá)15億元左右。

二、地方性商業(yè)銀行柜面操作風(fēng)險的現(xiàn)狀及存在問題

根據(jù)《巴塞爾協(xié)議》現(xiàn)代銀行風(fēng)險可以分為信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險，協(xié)議對操作風(fēng)險的定義為：因操作流程不完善、人為過失、系統(tǒng)故障或失誤及外部事件造成損失的風(fēng)險。根據(jù)協(xié)議當(dāng)前的資本配置比例為：操作風(fēng)險20%，市場風(fēng)險占比10%，信用風(fēng)險70%。由于操作風(fēng)險的日趨突現(xiàn)，未來資本配置將會提高操作風(fēng)險的占比至30%。2010年9月12日，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會管理層會議通過了加強銀行體系資本要求得改革方案――《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》，新協(xié)議對全球銀行業(yè)得最低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，提高了銀行業(yè)的最低資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，將一級資本充足率下限由4%上調(diào)為6%，核心一級資本率下限由2%上調(diào)為4.5%，此次調(diào)整，充分體現(xiàn)了巴塞爾銀行監(jiān)管委員會將再次拉緊資本風(fēng)險管理這根弦，毫不松懈。我國資本市場屬于剛剛起步階段，中國銀監(jiān)會對我國各大銀行的資本充足率比率要求較高，資本充足率下限為11.5%，核心資本充足率7%。

地方商業(yè)銀行的操作風(fēng)險主要劃分為四大類風(fēng)險：人員、系統(tǒng)、流程、外部事件。員工風(fēng)險主要表現(xiàn)為內(nèi)外勾結(jié)，違規(guī)操作，違反職業(yè)道德觸犯法律等。系統(tǒng)風(fēng)險主要表現(xiàn)在核心系統(tǒng)不完善，漏洞較多。流程風(fēng)險主要表現(xiàn)為內(nèi)控制度及流程設(shè)計存在缺陷，缺乏可操作性而引發(fā)的與內(nèi)控管理有關(guān)的各類風(fēng)險。外部風(fēng)險主要表現(xiàn)為外部欺詐、不可抗力風(fēng)險、外包商、客戶糾紛等。

近年來，隨著我國金融體制改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，地方性商業(yè)銀行如雨后春筍般紛紛成立，繁榮了金融市場，資本市場也趨向多元化，這使得地方性商業(yè)銀行面臨機遇的同時需要接受更大得挑戰(zhàn)，要想在競爭激烈的金融市場占有一席之地，在擴充規(guī)模的同時，還需不斷創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，夯實客戶基礎(chǔ)，但目前地方性商業(yè)銀行的現(xiàn)狀令人堪憂，一方面，地方性商業(yè)銀行急于擴大規(guī)模，出現(xiàn)了惡性競爭，高息攬儲，制造噱頭吸引客戶；另一方面，其內(nèi)控管理基礎(chǔ)薄弱，其從業(yè)人員也不乏素質(zhì)較低人員。為了爭得市場的一席之地，地方性商業(yè)銀行成立初期只能選擇粗放式經(jīng)營，對資本風(fēng)險、資源配置及內(nèi)控體系優(yōu)化建設(shè)方面無暇顧及。結(jié)果就是出現(xiàn)了諸如東鄉(xiāng)“9.26”事件等等。

我國地方性商業(yè)銀行普遍存在的問題有如下幾點：

（一）從業(yè)人員素質(zhì)層次不齊，導(dǎo)致內(nèi)部員工作案風(fēng)險上升

地方性商業(yè)銀行尤其是基層分支行缺乏經(jīng)驗豐富的成熟管理人才，銀行職員職業(yè)道德教育欠缺，內(nèi)部人員作案比例上升。同時基層行管理人員與客戶經(jīng)理德素質(zhì)亟待提高，人員培訓(xùn)深度及廣度不夠，，企業(yè)內(nèi)部還未形成合規(guī)文化氛圍。另外各機構(gòu)人員調(diào)動頻繁，不穩(wěn)定因素增加。營銷部門注重產(chǎn)品創(chuàng)新輕風(fēng)險把控，客戶經(jīng)理好大喜功，無風(fēng)險意識，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)生差錯、事故甚至違法行為。

（二）地方性商業(yè)銀行核心系統(tǒng)對風(fēng)險把控能力不足

地方性商業(yè)銀行的核心系統(tǒng)建立之初，往往很難全面估計業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模、速度及面臨的風(fēng)險，核心在柜面運行過程中頻頻遭出現(xiàn)企業(yè)重要信息泄露、會計信息失真、系統(tǒng)無法正常運行的危機，加之會計核算綜合核心系統(tǒng)漏洞較多，無法有效防范前臺柜面操作業(yè)務(wù)風(fēng)險，主要表現(xiàn)為軟件或硬件錯誤、通訊故障、設(shè)備老化等。

（三）柜面操作流程設(shè)計不合理，內(nèi)控管理系統(tǒng)不健全，政出多門

地方性商業(yè)銀行普遍存在各個部門制度不銜接，缺乏互相制約機制，業(yè)務(wù)部門綁架營運部門，誤導(dǎo)柜面操作，制度傳導(dǎo)出現(xiàn)偏差，員工執(zhí)行力大打折扣。重要崗位、重要環(huán)節(jié)關(guān)鍵流程失查，崗位分工授權(quán)權(quán)限劃分界限模糊，操作困難?！?.26”案件突出表現(xiàn)地方性商業(yè)銀行的此類弊端：銀行內(nèi)部員工客戶辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，比如代客戶填制憑證、簽字或代客戶蓋票據(jù)上的印章、現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)等。對客戶提供的資料審查不嚴(yán)，柜員第一道關(guān)，識別客戶，審核資料失實，流于形式，使內(nèi)外部不法分子有機可乘，以無效票據(jù)或克隆票據(jù)欺騙銀行經(jīng)辦人員。

（四）外部事件引發(fā)的風(fēng)險

地方性商業(yè)銀行的外部事件包括與客戶法律糾紛、反欺詐手段落后引起外部欺詐、硬件基礎(chǔ)建設(shè)滯后，安保方面存在搶劫、盜竊等隱患以及地震、火災(zāi)等等不可抗力，都將使地方性商業(yè)銀行聲譽風(fēng)險面臨較大挑戰(zhàn)。另外，新興的電子銀行業(yè)務(wù)成為新的風(fēng)險點，隨著銀行業(yè)電子化程度的不段提高，黑客攻擊等技術(shù)性因素產(chǎn)生的風(fēng)險愈來愈多。

三、地方性商業(yè)銀行柜面操作風(fēng)險防范與管理的對策分析

1.加強地方性商業(yè)銀行員工職業(yè)道德觀和忠誠度的培養(yǎng)

“9?26”事件再次提醒我們，員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)至關(guān)重要。地方性商業(yè)銀行應(yīng)堅持以人為本， 形成企業(yè)內(nèi)部合規(guī)文化氛圍，加強員工合規(guī)意識教育，注重員工思想道德、 法律意識的培養(yǎng)及工作技能的培訓(xùn)， 使其自覺遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程， 杜絕麻痹大意的思想， 不給任何犯罪分子留可乘之機；通過制度、培訓(xùn)、交流相結(jié)合， 不斷提高員工的綜合素質(zhì)； 同時抓好員工的警示教育，有針對性地、定期進(jìn)行員工違規(guī)行為排查，對排查出的兼職經(jīng)商、賭博、社會關(guān)系復(fù)雜的員工要予以密切關(guān)注，防患于未然。人力資源部門吸收高管人才時，須嚴(yán)格篩選，層層把關(guān)。人員素質(zhì)作為關(guān)鍵性起決定性作用的環(huán)節(jié)，百密一疏，引進(jìn)人才失誤，縱使建起萬丈高樓，幾只蛀蟲會使其毀于一旦。所以，必須不遺余力的加大人員選拔、培訓(xùn)，培養(yǎng)員工對單位忠誠度，提升識別真?zhèn)文芰吐殬I(yè)敏銳度。同時， 發(fā)揮員工在操作風(fēng)險管理上的主觀能動性，樹立員工的主人翁意識，培養(yǎng)員工的榮譽感與使命感，使員工有一個明確的目標(biāo)與良好的預(yù)期， 發(fā)揮團(tuán)隊精神； 關(guān)注優(yōu)秀合規(guī)員工的人才儲備，做好人力資源的開發(fā)； 建立全面、科學(xué)、可操作的風(fēng)險管理激勵約束機制， 使每一位員工成為全行的風(fēng)險管理制度的參與者。

2.建立機控與人控相結(jié)合的制度

加快核心系統(tǒng)的建設(shè)，科技信息化發(fā)展需趕上業(yè)務(wù)發(fā)展的節(jié)奏，這就要求地方性商業(yè)銀行的科技力量具有前瞻性，充分考量現(xiàn)狀，建立健全科學(xué)完善的科技系統(tǒng)、核心系統(tǒng)管理制度和防范補救措施，著重關(guān)注因新興業(yè)務(wù)、機構(gòu)合并、拆分等需求下，核心系統(tǒng)的規(guī)章制度梳理、組織流程及平臺建設(shè)的真空區(qū)。同時，在營業(yè)網(wǎng)點應(yīng)配備先進(jìn)的電子設(shè)備，例如票據(jù)鑒別儀、二代身份鑒別儀、電子驗印機、本外幣票樣等等。擴大與外圍系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)核實相關(guān)信息的范圍。在機控的基礎(chǔ)上，對前臺操作人員實施必要的控制措施，實行用戶權(quán)限分級及授權(quán)管理。進(jìn)一步強化營業(yè)網(wǎng)點負(fù)責(zé)人及會計主管在柜面操作業(yè)務(wù)中的事前、事中、事后的各級授權(quán)管理， 樹立基層營業(yè)網(wǎng)點柜面業(yè)務(wù)授權(quán)的權(quán)威性， 按照柜面業(yè)務(wù)的風(fēng)險等級劃分授權(quán)權(quán)限等級，要建立強化相互制約的柜面業(yè)務(wù)崗位職責(zé)， 加強授權(quán)、分權(quán)管理， 通過科學(xué)合理地分配責(zé)權(quán)利， 不相容崗位的業(yè)務(wù)人員崗位職責(zé)必須分離。上級主管部門定期做好監(jiān)督檢查核實工作， 真正發(fā)揮營業(yè)網(wǎng)點會計主管風(fēng)險把關(guān)第一人的作用，防范經(jīng)濟案件事故的發(fā)生。

3.建立完善的內(nèi)控管理體系

地方性商業(yè)銀行內(nèi)控管理體系的建立應(yīng)具有較強的可操作性和指導(dǎo)性。一方面，需借鑒國外銀行先進(jìn)管理經(jīng)驗的，采用定性與定量相結(jié)合的方法，按照風(fēng)險發(fā)生的可能性及影響程度等，對識別的風(fēng)險進(jìn)行分析和排序，確定關(guān)注重點和優(yōu)先控制的風(fēng)險。新巴塞爾資本協(xié)議中提出三種估計方法： 基礎(chǔ)指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法、高級計量法。地方性商業(yè)銀行應(yīng)按照巴塞爾委員會制定的業(yè)務(wù)條線和操作風(fēng)險的分類，對操作風(fēng)險的損失數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的收集和分析，經(jīng)過3-5年的努力，建立起使用高級衡量法的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；另一方面，要充分收集一線資料，不能閉門造車?！??26”案件中，一張無經(jīng)辦柜員簽章的假存單就能使上億元的資金流失，其中的授權(quán)環(huán)節(jié)、崗位分工、不相容崗位制約制、貸款流程、事后監(jiān)督等制度存在嚴(yán)重漏洞，崗位制約制度的健全亟待解決。通過制定和實施系列制度、程序和方法，對全部柜面操作風(fēng)險業(yè)務(wù)進(jìn)行事前防范、事中控制和事后監(jiān)督與糾正的連續(xù)動態(tài)過程與機制，通過風(fēng)險預(yù)警、識別、評估、分析、報告等措施，對柜面操作風(fēng)險進(jìn)行有效防范和控制。具體表現(xiàn)為：按照業(yè)務(wù)需要和不相容崗位、職責(zé)相分離的原則，明確職責(zé)權(quán)限，形成各崗位和人員的相互制衡機制。重要崗位的人員必須經(jīng)過嚴(yán)格考察和有權(quán)部門批準(zhǔn)上崗，貸前審核崗與貸后管理崗必須事權(quán)劃分，互相制約，不得混崗。加大對內(nèi)控管理層的制約力度，對柜面新業(yè)務(wù)的推廣，應(yīng)充分評估風(fēng)險，確保內(nèi)控制度的可控性，對要害部門、重點崗位實施有效管理，逐步推行輪崗制度、離崗審計制度等。

4.夯實軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造地方性商業(yè)銀行的品牌形象。

地方性商業(yè)銀行大都建行時間短，社會聲譽影響及客戶認(rèn)知度不及國有商業(yè)銀行，優(yōu)質(zhì)客戶基礎(chǔ)也較薄弱，因此，追根溯源，穩(wěn)扎穩(wěn)打的打造百年老店的品牌形象，擴大社會影響力，提高知名度才是王道。地方行商業(yè)銀行管理人員對柜面操作風(fēng)險的認(rèn)知缺乏，致使管理失效，靠經(jīng)驗直覺、人情關(guān)系進(jìn)行管理。這就要求地方性商業(yè)銀行要培育合規(guī)文化，樹立全員合規(guī)意識，不靠人情管人，靠制度管人。合規(guī)文化的氛圍就是要靠員工自律、全員參與。