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水土保持方案范文第1篇

關鍵詞：水土保持方案編制 存在的問題 水土保持的意義

中圖分類號：S278 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0104-02

水土流失現(xiàn)象在我國已經(jīng)非常普遍，嚴重危害了我國的環(huán)境。水土流失給我國的經(jīng)濟和人民的生命都帶來了很大的威脅。伴隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展和改革開放，我國的經(jīng)濟已經(jīng)有了很大程度上的發(fā)展，但是由于現(xiàn)階段有的企業(yè)只是重視目前的經(jīng)濟效益，進而忽視了環(huán)境的保護，對環(huán)境進行了肆意的破壞和污染，導致我國目前沒有走上環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展共同發(fā)展的道路。目前我國已經(jīng)注意到了環(huán)境保護，同時對于水土保持方面也加大了執(zhí)行力度。我國現(xiàn)在在環(huán)境保護方面奉行的策略就是要有效地采取措施保護我國的土地，防止水土流失擴大化，進一步縮小水土流失對我國造成的不良影響和危害。

1 簡要敘述水土保持和我國現(xiàn)階段的水土保持狀態(tài)

關于水土保持和我國現(xiàn)階段水土保持狀態(tài)的闡述和分析，文章主要從兩個方面進行。第一個方面是水土保持的具體概念。第二個方面是我國目前水土保持的現(xiàn)有狀態(tài)。下面進行詳細的分析和闡述。

1.1 簡述水土保持的具體概念

關于水土保持的概念，文章首先闡述的是水土保持的含義。水土保持主要是為了有效地防止我國的水土流失，通過有效的手段來提升和利用，保護我國的山區(qū)及風沙區(qū)的土地資源，讓這些土地資源能夠保持或者是維持一定的生產(chǎn)力，通過這種土地生產(chǎn)力來進行土地的經(jīng)濟效益的挖掘和社會效益的實現(xiàn)。因此我國的水土保持必須要建立在科學的手段和綜合的方法上進行效益的實現(xiàn)?，F(xiàn)階段我國的水土保持主要采用的工作表現(xiàn)在3個方面。第一個方面是我國水土保持工作中采用的農(nóng)業(yè)技術方法。第二個方面是我國水土保持工作中采用的林草方法。第三個方面是我國水土保持工作中采用的工程方法。針對這三方面的內(nèi)容，下面進行詳細的闡述和分析。

1.1.1 我國水土保持工作中采用的農(nóng)業(yè)技術方法

在水土保持工作中采用的農(nóng)業(yè)技術方法主要指的是要保障土地的耕作。要結合當?shù)鼐唧w的水土保護土地的特質(zhì)、當?shù)剞r(nóng)民在土地耕作中的工作方式等，在耕作土地的周邊修建能夠給土地灌溉的蓄水池。農(nóng)田中的壟溝就是一種簡易的蓄水池。在美國和俄羅斯等國家農(nóng)田耕作采用的是儲水池灌溉的形式進行土地的耕種。同時土地的深耕和土地的密植或者是土地之間的套種都是保持土地耕種效果的一種非常好用的方法。

1.1.2 我國水土保持工作中采用的林草方法

水土保持工作中使用的林草方式在通常情況下又可以稱之為生物方式或者是植物方式。林草的保護方式主要表現(xiàn)為在土地中大批量的栽植林草，有效地增多土地的植被占有率和土地的綠化，這樣能夠有效地保護土地免受沖涮或者是打擊。土地的有效吸水能力的提升能夠在很大程度上減少土地表面的水分徑流。

1.1.3 我國水土保持工作中采用的工程方法

在水土保持工作中使用的工程方法主要的表現(xiàn)是：在工程建筑過程中，修建各種各樣的能夠有效防止水分流失或者是暫時存儲水的堤壩等工程設施，通過這種工程設施的使用來提升土地的滲水能力，這樣能夠有效地保持土地的含水率，防止土地的水土流失。在防止水土流失的工程建筑中，主要有3種建筑能夠有效地保障水土的保持。第一種是坡面形式的工程；第二種是溝道的治理建筑工程；第三種是護岸作用的建筑工程。需要特別注意的是，我國現(xiàn)階段使用的林草方式和工程方式是一種相輔相成的保護措施，兩方面的聯(lián)合使用能夠增大水土保持的成功率。

1.2 簡述我國目前水土保持的現(xiàn)有狀態(tài)

我國土地現(xiàn)階段已經(jīng)被過度地開發(fā)和利用，土地已經(jīng)在嚴重地功能退化。正是由于我國土地的嚴重退化，導致了我國土地植被流失嚴重，同時容易導致洪水災害和泥石流災害等。現(xiàn)階段我國的土地保護壓力越來越大，我國的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護及土地保護沒有在一個平行的道路上，這樣會導致矛盾越來越大，我國的環(huán)境資源的生存空間逐漸減少，正在威脅著我國的環(huán)境。我國在1991年，針對水土保持頒布了相關的法律，從那個時候，我國的水土保持工作由于有了法律的支持，變得逐漸順利。

2 簡要敘述我國現(xiàn)階段水土保持的具體方案并闡述其原因

水土的保持方案是指依據(jù)我國的水土保持的有關的法律法規(guī)，開發(fā)建設單位為了保持水土流失，開展保持水土的貫穿于整個工程項目的重要的法律文件。依據(jù)我國法律的相關規(guī)定，有關的建設單位必須嚴格依法制定水土保持的方案，如果沒有按照規(guī)定的要承擔相應的法律責任。

3 簡述我國在水土保持工作過程中出現(xiàn)的問題

關于我國在水土保持工作過程中出現(xiàn)的問題的闡述和分析，文章主要從三個方面進行闡述和分析。第一個方面是我國的水土保持在技術的推廣工作中和技術研發(fā)過程中，都是一種非常落后的狀態(tài)。第二個方面是我國水土保持工作的主動意識不足，需要進行提升，同時我國的水土保持的管理深度不足。第三個方面是我國水土保持工作的任務非常艱巨，同時我國在這方面的投入也不是很大。下面進行詳細的闡述和分析。

（1）問題一：我國的水土保持在技術的推廣工作中和技術研發(fā)過程中，都是一種非常落后的狀態(tài)。

相較于我國的水土保護的技術和科研，世界上的發(fā)達國家遠遠超出我們很多。我國的水土保持的技術在理論研究方面還沒有系統(tǒng)的研究方式，沒有深入地進行相關的技術研究。最主要的實際技術指導也沒有全面鋪開。我國的水土保持工作進展非常緩慢，嚴重制約了我國的水土保護的整體進程。

（2）問題二：我國水土保持工作的主動意識不足，需要進行提升，同時我國的水土保持的管理深度不足。

由于水土流失的技術工作性較強、綜合性較強、設計的范圍較為廣泛往往造成對水土流失的看法和采取治理的方法不一。

（3）問題三：我國水土保持工作的任務非常艱巨，同時我國在這方面的投入也不是很大。

長期以來我國對水土保持工作投入的資金較少、盡管國家大力度的倡導水土保持，但是，和我國所面臨的水土流失的實際面積和治理任務的艱巨性相比還遠遠不夠，每年政府投入的資金對水土流失的致力還趕不上環(huán)境的水土流失的速度。

4 簡要敘述我國水土保護工作開展的實際意義

關于我國水土保護工作開展的實際意義的闡述和分析，文章主要從兩個方面進行闡述。第一個方面是我國水土保持工作在社會生態(tài)上的意義。第二個方面是我國水土保持工作在法律上的意義。下面進行詳細的闡述和分析。

（1）意義一：我國水土保持工作在社會生態(tài)上的意義。

水體的保持是山區(qū)發(fā)展的主要生命線，只有做好水土的保持工作，才能做好山區(qū)的經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）意義二：我國水土保持工作在法律上的意義。

我國的水土保持法第十九條規(guī)定，在山區(qū)丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、電力企業(yè)以及其他大中小型的工業(yè)企業(yè)，必須有水行政主管部門的同意。

參考文獻

[1] 徐庭燦，王答相，賈澤祥.試論黃河中游的重點治理[J].山西水土保持科技，1992（4）.

[2] 楊亞娟，徐云偉.試論水土保持后期治理的必要性[J].水土保持科技情報，2005（4）：46-47.

[3] 王貴軒，王立興.開展邊外找礦工作 延長礦山服務年限[C]//2004年全國礦山信息化建設成果及技術交流會論文集.2004.

水土保持方案范文第2篇

第二條凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據(jù)批準的水土保持方案進行前期勘測設計工作。

第三條水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報“水土保持方案報告書”。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開墾荒坡地、申請采礦、以及其他生產(chǎn)建設單位和個人，必須填報“水土保持方案報告表”。

第四條水土保持方案的編報工作由生產(chǎn)建設單位負責。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務院水行政主管部門另行制定。

第五條水土保持方案的編制應當按照《中華人民共和國水土保持法》第十八條規(guī)定、“水土保持方案報告書”編制提綱、《水土保持方案報告表》及國家、部門現(xiàn)行有關規(guī)范進行。

“水土保持方案報告書”編制提綱及“水土保持方案報告表”見附件一、二。

第六條編制水土保持方案所需費用應當根據(jù)編制工作量確定，并納入項目前期費用。

第七條水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準，項目單位或個人在領取國務院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準手續(xù)。

第八條水行政主管部門審批水土保持方案實行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門備案。

中央審批立項的生產(chǎn)建設項目和限額以上技術改造項目水土保持方案，由國務院水行政主管部門審批。

地方審批立項的生產(chǎn)建設項目和限額以下技術改造項目水土保持方案，由相應級別的水行政主管部門審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個體及其他項目水土保持方案，由其所在縣級水行政主管部門審批。

跨地區(qū)的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門審批。

第九條縣級以上各級水行政主管部門應在接到“水土保持方案報告書”或“水土保持方案報告表”之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復的，項目單位可視其編報的水土保持方案已被確認。

對特殊性質(zhì)或持大型生產(chǎn)建設項目水土保持方案的審批時限可適當延長，延長時限最長不得超過半年。

第十條《中華人民共和國水土保持法》實施前已建、在建和技術改造項目，項目單位或個人必須在本規(guī)定頒布之日起3個月內(nèi)依照本規(guī)定負責編報水土保持方案，補辦審批手續(xù)。

第十一條經(jīng)審批的項目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設地點等發(fā)生變化時，項目單位或個人應及時修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報原批準單位審批。

第十二條項目單位必須嚴格按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行設計、施工。項目工程竣工驗收時，必須由水行政主管部門同時驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產(chǎn)使用。

第十三條地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設立的水土保持機構，可行使本規(guī)定中水行政主管部門的職權。

水土保持方案范文第3篇

【關鍵詞】水土保持方案編制；存在的問題；水土保持的意義

一、水土保持的現(xiàn)狀以及我國水土保持的現(xiàn)狀

1、水土保持的概念。要進行水土的保持就要先要具體了解一下什么是水土的保持。這樣才更容易開展水土保持的各項工作。水土保持主要是指防止水土流失，保護、改良與合理的利用山區(qū)、丘陵區(qū)以及風沙區(qū)的水土資源，維護和保持水土的生產(chǎn)力，以充分發(fā)揮題第資源的經(jīng)濟效益和社會效益。以此，建立良好的生態(tài)環(huán)境的綜合性的科學手段。目前我國的水土流失所采取的措施主要表現(xiàn)為以下三個方面；水土保持的農(nóng)業(yè)技術的措施、水土保持的林草的措施和水土流失的工程措施。水土保持的農(nóng)業(yè)技術措施主要是指水土保持耕作方法。具體的做法主要是結合當前的土地問題，結合農(nóng)民的耕作技術，在破耕的地形上修筑一些可以暫時儲存農(nóng)田灌溉水的儲水池，例如田區(qū)、溝籠的種植等。美國和蘇聯(lián)等國家大部分采用覆蓋的種植方法、大躍法和免大躍的方法。除此之外還有一些深耕、密植、間作套種的方法等等，這些都是農(nóng)業(yè)技術保持的基本方法。水土保持的林草的措施又被稱為水土保持的生物措施或者植物措施，林草水土保持的措施主要表現(xiàn)為改善大地的植被、增加大地的粗糙率，從而較少余地對大地的擊打和沖刷，增加土壤的入滲，減少地表的徑流，減緩流速和削弱沖刷力。

水土保持的工程措施主要表現(xiàn)為；通過修建各類的工程以此來改變小地形、攔蓄地表的徑流，增加土壤的入滲，從而達到直至水土流失的目的。根據(jù)所處的地理位置和作用，水土流失的工程措施主要表在以下三大類；破面的致力工程、溝道的治理工程以及護岸的工程等。特別是林草的保護措施和工程的措施之間始終是相互聯(lián)系的，水土流失的保持工作對發(fā)展山區(qū)和丘陵以及防風固沙等方面發(fā)揮著重要的作用。

2、水土保持的現(xiàn)狀。我國是一個人大國，我國有960萬平方公里土地，但是人均的土地資源就很少了，除了井河湖海、沙漠和丘陵等特殊的地址，人均的耕地面積少之有少?，F(xiàn)在在我國由于經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的污染，以及過度的開墾，更低的退化越來越嚴重，由于土地的退化，一些植被被破壞，導致水體六十，洪澇災害、臺風、泥石流的發(fā)生概率大大增加。如果再這樣下去，我國的環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾將越來越大。生物資源生存的空間越來越小、嚴重威脅中華民族的存亡。為此開展植樹種草、修建保持殊途流失的工程勢在必行。水土流失已經(jīng)成為我國環(huán)境的首要問題，近年來國務院重視水土流失的保持工作，將說圖的保持作為我國長期堅持的發(fā)展的國策。1991年。國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》，自此，將水土保護的工作走上了法制的軌道上來。與此同時，我們要深刻的明白水土流失的重要性，建設生態(tài)家園，著眼于我們的字隨后代的幸福。

二、水土保持治理中存在的問題

（一）策略問題

水土保持是一項系統(tǒng)性的管理工作，其需要治理人員從多個方面分析水資源利用問題，以制定有效的管理策略。但受到技術、資金、人員等方面的限制，國內(nèi)水土保持治理工作還存在許多缺陷，如存在著治理標準低，治理規(guī)模上不連片集中等問題。如：在8°以上坡耕地修筑水平梯田后，梯田埂不能夠采用有效的植物護埂，一遇暴雨，大水串壟毀埂，工程遭破壞，經(jīng)濟受損失。部分地區(qū)盡管采取了相關的治理措施，但對于其它方面的策略缺乏相應的組合運用，導致水土保持治理方案實施后成效不大。管理策略不完善，不僅造成了水資源的浪費，也破壞了自然環(huán)境的完整性，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的種植生產(chǎn)。

（二）資金不足

水土流失的整治需要大量的資金作保障，特別是采購基礎設施需要很多的資金投入。因此，地方政府的財政資金還遠遠不能滿足需要，目前水土保持生態(tài)工程投資多數(shù)依賴于國家投資、當?shù)厝罕娡秳跒橹?，單一的投資方式限制了收益金額。因投入有限，故未能全面有效地提高單位面積投資力度、增強水保技術含量。

依舊存在破壞的情況在環(huán)境的管理方面政府雖然對相應措施進行了采用，但是在水土資源中仍舊有損壞情況存在，特別是管理水土資源方面方法不對，導致其資源浪費量太大。當前，盡管執(zhí)行了法律法規(guī)，比如《森林法》以及《水保法》等，這些對利用水土資源都有一定的限制作用，但是對其進行管理時仍有大量問題發(fā)生，具體表現(xiàn)于：亂砍濫伐、在已經(jīng)退耕地上進行耕種以及陡坡開荒此種現(xiàn)象常有發(fā)生；關鍵區(qū)域的綠化地帶如鐵路、公路、城建、礦山等都存在著人為破壞，對某些地區(qū)仍然沒有采取有效的防護措施。

。

三、水土保持工作存在的問題

1、科學的研究和技術的推廣相對落后。我國的水土保持工作，從很早就開始進行了，對于水土流失方面有著豐富的經(jīng)驗，但是與發(fā)達國家相比，還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面；系統(tǒng)的理論的研究不都完善和深入化，科學技術的指導工作不到位。二是；水土保持的工作效率較低，應用的速度較為緩慢，三是城市建設造成的水土流失逐漸嚴重，城市的水土流失的保持工作剛剛起步，缺乏技術經(jīng)驗和治理的方案。

2、水土保持的意識有待提高，宏觀管理的深度不夠。我國政府頒布了較多的關于水土流失的法律法規(guī)，但是由于宣傳力度不夠等原因，認為造成的水土流失的現(xiàn)象時有發(fā)生，另一方面；由于水土流失的技術工作性較強、綜合性較強、設計的范圍較為廣泛往往造成對水土流失的看法和采取治理的方法不一。給水土的執(zhí)法工作帶來一定的難度。

3、致力的任務艱巨、投入嚴重不足。水土保持工作近年來政府一直在加大力度不斷的改進，但是從整體上來說環(huán)境的惡化程度卻在不斷的家具。主要的原因是長期以來我國對水土保持工作投入的資金較少、盡管這今年國家大力度的倡導水土保持，但是，跟我國所面臨的水土流失的實際面積和治理任務的艱巨性相比還遠遠不夠，每年政府投入的資金對水土流失的致力還趕不上環(huán)境的水土流失的速度。所以政府應加大對水土流失的致力的力度。

綜上所述，水土流失問題一致是我國環(huán)境治理的首要問題，近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們只重視眼前的利益，對環(huán)境進行隨意的破壞，除此之外由于人口的不斷增加，耕地面積不斷縮小，人們不斷的開荒造田，嚴重破壞了植被，造成了水土流失，一旦發(fā)生水土流失，則會給我國的經(jīng)濟和人民的生命安全造成嚴重的影響，所以必須高度重視并加快對水土流失的治理。

【參考文獻】

[1]徐庭燦，王答相，賈澤祥.試論黃河中游的重點治理[J].山西水土保持科技，1992（04）.

[2]楊亞娟，徐云偉.試論水土保持后期治理的必要性[J].水土保持科技情報，2005（04）.

[3]王貴軒，王立興.開展邊外找礦工作延長礦山服務年限[A].2004年全國礦山信息化建設成果及技術交流會論文集[C].2004.

水土保持方案范文第4篇

關鍵詞：水土保持：方案編制；建議

中圖分類號： TV文獻標識碼：A文章編號：

1前言

我國水土保持和生態(tài)環(huán)境建設力度在不斷加大，在監(jiān)督方面也有了很大的提升，所以可以說水土保持方面還是取得了一定的成果的，但是目前看來，在水土保持方案的一些編制和審核工作上做的還不夠，因而從這方面來進行探討有著較為實用的價值。本文將從這兩方面分析水土保持方案編制質(zhì)量的提高。

2提高水土保持方案編制質(zhì)量的意義和目的

(一)有利于開發(fā)建設項目法定義務得到有效落實

根據(jù)我國的水土保持法律的規(guī)定，對建設項目的生產(chǎn)建設維護和獲得時，主體單位也會被要求承擔防治水土流失和保護水土資源的義務?？梢娭朴喫帘３址桨敢呀?jīng)是很多與建設有關單位的一項必要工作，不是可有可無的，所以在保證方法切實可行的前提下，水土保持“三同時”制度才有得到具體落實的可能。

(二)有利于各級行政主管部門有效實施監(jiān)督管理

水土保持監(jiān)督管理機構有其特別的職責，管理和檢查各種開發(fā)建設項I1中存在的水土流失問題，這些問題的檢查和防范有利于各項目在發(fā)展時能夠很好地進行水土保持方案編制，防止出現(xiàn)各類無法彌補的失誤，主管部門的監(jiān)督管理工作就可以得到有效實施。

(三)有利于開發(fā)建設項目水土流失防治以及生態(tài)環(huán)境

改善工作的開展根據(jù)法律規(guī)定，方案和主題工程將同時施工與同時投產(chǎn)使用，系統(tǒng)、完善的水土保持方案可以全面防治水土流失，其控制水土流失和改善生態(tài)環(huán)境的功能十分顯著，水土保持和開發(fā)建設的雙重目標可同步實現(xiàn)。

3 方案編制的實際可操作性

(一)不可缺少的方案編制前調(diào)查勘察

1、項目區(qū)內(nèi)的調(diào)查勘察

水土保持編制方案具備可操作性、符合實際，是方案編制質(zhì)量的首要要求。在編制一個高質(zhì)量的水土保持方案時，對項目區(qū)的細致深入的調(diào)查勘察是不可缺少的。項目區(qū)內(nèi)的土壤植被、地形地貌、水文氣象、土地利用類型等都屬于調(diào)查勘察的內(nèi)容。這些都屬于方案編制最全面、最客觀的基本資料，不能僅僅依靠項目業(yè)主所提供的一些關于自然地理的文件資料。

2、項目區(qū)周邊的調(diào)查勘察

周邊的區(qū)域環(huán)境也在項目區(qū)調(diào)查范圍之內(nèi)，對周邊區(qū)域環(huán)境的調(diào)查勘察是為了掌握彼此之間的密切聯(lián)系，從而對項目區(qū)的水土保持進行正確的布局和設計。項目區(qū)的周邊調(diào)查勘察的內(nèi)容主要是土地利用類型關系、地質(zhì)地貌關系等方面，指導設計應建立在準確調(diào)查的基礎上，這樣做出來的方案才是科學合理的，能夠有效杜絕或者減少開發(fā)項目在生產(chǎn)與建設過程中造成的水土流失。另外，在調(diào)查勘察過程中對當?shù)氐泥l(xiāng)土樹種、植被類型等方面的了解，有利于項目區(qū)綠化措施合理設計以及適地適樹選擇。

(二)建設業(yè)主的密切交流尤為重要

1、交流能有效體現(xiàn)服務企業(yè)的目的

通過與建設業(yè)主的溝通，對其水土保持的方案進行了解，對其基本情況也進行了解，能夠解決的交由建設業(yè)主去解決，無法解決的共同想辦法解決，這樣才能夠編制較好操作和經(jīng)濟合理的水土保持措施設計和布局，這從服務好企業(yè)、對企業(yè)負責以及工作敬業(yè)角度看，具有積極意義。

2、交流能更好掌握主體工程的建設實情

通過有目的、有方向地與建設業(yè)主溝通交流，盡量細致深入地對主體工程建設的具體情況，主體工程的施工安排與設計等進行了解，在項目水土保持方案編制過程中，促進主體工程和編制方案的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，構建項目區(qū)內(nèi)和諧科學的水土保持生態(tài)保護體系。

4 精心構筑系統(tǒng)科學的水土保持措施體系

(一)水土保持措施總體布局的全局系統(tǒng)性

對長時間從事于水土保持方案編制的人員來說全局系統(tǒng)性或許很簡單，具備良好功效的水土保持總體布局，其關鍵是對全局思維的牢牢把握，能跳出一定的視野限制。

1、全面布局整個項目區(qū)

充分按照項目區(qū)開發(fā)建設實情，統(tǒng)攬全局，對項目區(qū)內(nèi)的攔擋渣措施體系、植物防護措施體系、截排水措施體系等進行科學合理地布置。在布局整個措施體系時，要把相互間的制約和聯(lián)系充分考慮進去，從而達到有機結合布置的目的。

2、對項目區(qū)和周邊區(qū)域環(huán)境實現(xiàn)布局的和諧統(tǒng)一的全局性

鑒于項目區(qū)同周邊環(huán)境的關系，要根據(jù)二者之間的密切關系合理修正和完善項目區(qū)水土保持措施的整體布局。

(二)單元措施設計的科學實用合理性

目前對水土保持單元措施提出了合理化、人性化設計的要求和理念。單元措施設計要進一步深入了解開發(fā)建設項目的水土保持精髓，緊密結合項目使用特點、位置特點等，對水土保持的各種措施靈活運用。

1、綜合措施設計取代單一措施設計

在設計中若有擋渣固土問題時，常規(guī)設計常常是用工程措施的擋渣墻設計處理，但是在實際運用中可用工程和植物措施搭配使用，擋渣中下部使用工程措施進行擋渣固土，上部分使用植物措施從而使植被覆蓋綠化環(huán)境提高。

2、深化內(nèi)涵，細化植物防護的措施體系

在實際運用中，植物防護措施體系正逐步發(fā)展為改善環(huán)境景觀型植物防護措施和保護水土型植物防護措施。前者是指在園區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)建設情況，應該偏重選擇那些兼顧休閑性、觀賞性的綠化樹種和草種；后者指的是區(qū)域邊坡防護等，須要采用具有良好水土保持功能的草種和綠化樹種。

(三)項目方案編制中應著重注意的兩個問題

1、準確界定水土流失的防治責任范圍

項目直接影響區(qū)和建設區(qū)組成了水土流失的防治責任范圍。它是項目建設業(yè)主單位依據(jù)法律而承擔水土流失防治責任任務區(qū)域的重要依據(jù)?？墒侵苯佑绊憛^(qū)常被眾多水土保持方案所忽略。它與全面防治區(qū)域受擾動破壞面積有著直接的關系。要認真分析項目建設情況與特點，對項目有直接影響區(qū)的，必須如實計入。

2、充分利用項目的水土流失預測

充分利用項目的水土流失預測是指目前很多的編制方案還沒有意識到各方面的重要性，也沒有對水土流失的嚴重性充分估計，這就使得建設者們的認識僅停留在水土流失量數(shù)據(jù)計算的層面上。項目水土流失預測，不單單是項目可能導致水土流失危害的重要部分，也是制約評價主體工程水土保持的重要依據(jù)，應該通過預測水土流失來認真分析所造成的水土流失危害程度，是否存在對主體工程否決性的制約影響。另外，水土流失預測應該與方案治理投資相互聯(lián)系，對治理投資的效益性和可行性進行綜合考慮。

水土保持方案范文第5篇

以“三個代表”重要思想為指導，以保護和改善城市區(qū)生態(tài)環(huán)境，防治水土流失，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為目標，堅持“預防為主、保護優(yōu)先、分區(qū)防治、強化管理”的原則，加強綜合整治，強化預防監(jiān)督，提高城市品位，全面完成省級水土保持生態(tài)建設示范市創(chuàng)建任務，為改善人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境，建設“園林式、生態(tài)型、現(xiàn)代化”濱海城市貢獻力量。

二、主要任務

1、建立健全領導機構。市政府成立以主管副市長為組長，團市委、水務、發(fā)改、財政、環(huán)保、國土資源、建設、林業(yè)、規(guī)劃、旅游、城管等部門分管領導為成員的市城市水土保持生態(tài)建設工作領導小組，小組辦公室設在市水務局，市水務局主管局長兼任辦公室主任，負責日常工作。海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關區(qū)和市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)要成立相應的組織機構，負責本轄區(qū)城鎮(zhèn)水土保持試點工作。

2、制定出臺規(guī)范性文件。根據(jù)《水土保持法》及相關法規(guī)，市政府制定出臺《實施〈水土保持法〉規(guī)定》、《水土流失重點防治區(qū)公告》、《水土流失防治費和水土保持設施補償費征收使用規(guī)定》、《開發(fā)建設項目水土保持方案審批管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。

3、加強水土保持宣傳。在京沈高速公路北戴河出口及*西出口設置大型水土保持宣傳牌，充分利用每年3月9日“保護母親河日”、3月22日“世界水日”、6月和9月“水保法宣傳月”，通過電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳城市水土保持工作的重要意義，使城鎮(zhèn)居民牢固樹立人與自然和諧相處的理念，經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，增強城鎮(zhèn)居民的水土保持和環(huán)境保護意識，營造城市水土保持工作的良好氛圍。

4、實施城市碧水工程。重點治理市區(qū)河道，整治河道兩側環(huán)境。海港區(qū)重點完成大、小馬坊河、護城河、大、小湯河、新開河等6條河道的清淤和整治工作；北戴河區(qū)重點完成戴河綜合整治及兩岸景觀帶建設；山海關區(qū)結合古城開發(fā)，加強石河防洪工程建設。治理后的河道要達到城市行洪標準，無污染源，無污水排放，無漂浮物，河道兩岸要建有綠色景觀帶，水系綠化長度與水系長度之比不低于80％。

5、實施城市綠色工程。以城市公共綠地為重點，以道路、河道綠化為網(wǎng)絡，以小區(qū)、庭院、公園、廣場綠化為點綴，形成點、線、面相結合的綠化體系；繼續(xù)營造城市森林，實施城市綠化“3318”工程，爭取城市區(qū)人均占有公共綠地達到12平方米以上，森林覆蓋率達到20％以上。

6、實施城市美容工程。開展城市環(huán)境衛(wèi)生、“五塵”、“兩渣”、白色污染、臨違建筑、亂貼亂畫等整治活動，強化“門前三包”和“門內(nèi)達標”責任制。20*年年底前，完成山海關區(qū)污水處理廠建設，污水處理率達到90％以上；新建海港區(qū)、北戴河區(qū)和山海關區(qū)三座垃圾衛(wèi)生填埋廠，垃圾無害化處理率達到90%以上。

7、加快郊區(qū)水土流失防治。以治理水土流失為重點，以小流域為單元，實行山、水、林、田、路綜合治理，建設工程措施、生物措施、保土耕作措施相結合的綜合防治體系。重點治理山海關區(qū)梁家溝小流域、柴家溝小流域以及海港區(qū)北港鎮(zhèn)東陸莊小流域，到20*年底累計治理水土流失面積達到30km2，治理度達到90％以上。

8、規(guī)范建設項目的水土保持工作。對于舊城區(qū)改造、城鎮(zhèn)擴建、新城區(qū)建設等開發(fā)建設項目，編制水土保持方案報告書；對于城市周邊礦山開采、挖沙取土項目，按照《*市“百礦復綠”工程實施方案》，在2*國道、102國道、京沈鐵路、高速公路、旅游公路兩側及旅游區(qū)可視范圍內(nèi)，不得再辦理審批手續(xù)；對于在建項目，實行全程管理，監(jiān)督開發(fā)建設單位落實水土保持“三同時”制度，確保開發(fā)建設項目水土保持方案編報率達到90％以上，設施補償費征收率達到90％以上。

9、加強開發(fā)項目返還治理示范工程建設。重點抓好山海關龍山國際藝術家創(chuàng)作營、海港區(qū)燕山大學西校區(qū)水土保持返還治理示范工程建設。山海關龍山國際藝術家創(chuàng)作營要重點突出人工湖、巨型雕塑建設，加強自然生態(tài)體驗區(qū)建設。燕山大學西校區(qū)要重點突出塔山公園及人工湖區(qū)建設，加強教學區(qū)、草場區(qū)、生活區(qū)、道路兩側的美化、綠化工作。

10、加強城市雨水資源利用。堅持把城市雨水利用與城市建設、水資源優(yōu)化配置統(tǒng)籌考慮，把集雨、蓄雨、處理、回用、排水等納入城市建設規(guī)劃。20*年年底前，重點抓好北戴河鴿碧路改建，建設雨水截污與滲透系統(tǒng)，降雨回滲能力不低于原地面回滲能力的70%。

三、工作步驟

第一階段：動員部署階段。20*年6月30日前，根據(jù)《水土保持法》和城鎮(zhèn)發(fā)展要求，市政府編制出臺《*市城市水土保持生態(tài)建設規(guī)劃》；三個城市區(qū)、開發(fā)區(qū)建立城市水土保持工作領導小組及辦事機構。

第二階段：組織實施階段。20*年7月1日至20*年6月30日，按市政府《*市城市水土保持生態(tài)建設規(guī)劃》，三個城市區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關部門重點突破，全面治理。

第三階段：檢查驗收階段。20*年7月1日至20*年底，對照《河北省城鎮(zhèn)水土保持生態(tài)建設工作評價標準》，市政府組織有關部門對三城市區(qū)、開發(fā)區(qū)水土保持試點工作進行檢查驗收，并組織申報工作。

四、保障措施

（一）提高認識，加強領導。我市城市區(qū)人口相對集中，良好的生態(tài)環(huán)境，對促進城市繁榮，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三個城市區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委、市直有關部門要把城市水土保持生態(tài)建設工作列入重要議事日程，納入領導干部的政績考核內(nèi)容，建立領導目標責任制，層層簽訂責任狀，確保工作廣泛深入開展。