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農(nóng)旅融合的措施

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農(nóng)旅融合的措施

農(nóng)旅融合的措施范文第1篇

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村旅游;產(chǎn)業(yè)融合;模式;路徑;浙江麗水

中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)19-0280-01

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》(〔2015〕93號)指出,推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。因此,探討生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與實現(xiàn)路徑對于促進農(nóng)、旅戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)融合,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展,實現(xiàn)科學(xué)趕超、生態(tài)惠民具有重要意義。

1 麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)

2011 年以來,麗水市陸續(xù)出臺了《麗水市農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為拓寬農(nóng)民增收渠道指明了發(fā)展方向。麗水市地處浙西南,位于長三角和海西經(jīng)濟區(qū)交界處,市域面積173萬hm2,其中山地占88.40%,森林覆蓋率達80.79%,具有最完整的生態(tài)系統(tǒng)。全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)已連續(xù)10年穩(wěn)居全省首位、全國前列,2013 年麗水市榮膺“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號。近年,麗水市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)下以民宿為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游也快速興起?;貧w鄉(xiāng)野、返璞歸真的休閑旅游消費已不再局限于傳統(tǒng)的景區(qū)旅游,而以生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)農(nóng)耕體驗、生態(tài)蔬果采摘等個性化生態(tài)旅游漸成趨勢。目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成為麗水市農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有高關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈長的特性。一方面,鄉(xiāng)村旅游是生態(tài)農(nóng)業(yè)的傳播紐帶和營銷載體,可延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面,生態(tài)農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神靈魂,有助于夯實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、金融基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ),從而促進鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。兩者存在耦合關(guān)系,通過相互影響、相互滲透、相互交叉、相互促進,最終融為一體,逐步形成新型產(chǎn)業(yè)。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展模式與特點

產(chǎn)業(yè)融合是伴隨技術(shù)變革與擴散過程而出現(xiàn)的一種新經(jīng)濟現(xiàn)象[1]。在不同的產(chǎn)業(yè)內(nèi),產(chǎn)業(yè)融合會以不同的方式演進,最終將促成整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,并構(gòu)建出融合型的新產(chǎn)業(yè)體系[2],主要分為3種方式:滲透融合、延伸融合和重組融合。麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合可以總結(jié)歸納為以下5類模式(表1),其中各模式還可以重疊交叉。

3 促進生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展的路徑

3.1 掌握市場動態(tài),明確農(nóng)、旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展導(dǎo)向

麗水市地形以中山、低山地貌為主,綿延起伏、自然景觀優(yōu)美,旅游資源十分豐富。麗水市政府關(guān)于生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟的定位和新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善,為麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。但是,任何新業(yè)態(tài)都是在市場需求的拉動下產(chǎn)生的。因此,必須展開生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游市場的調(diào)查,摸清現(xiàn)狀,掌握需求及其變化趨勢;必須要以創(chuàng)新意識、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新方法去研究產(chǎn)業(yè)融合問題,探索產(chǎn)業(yè)融合契機,尋找產(chǎn)業(yè)融合切入點;必須以新角度研究分析市場,挖掘旅游業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的共性,才能發(fā)掘旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的有效路徑,才能在掌握“農(nóng)”“旅”2個產(chǎn)業(yè)市場動態(tài)的基礎(chǔ)上,開發(fā)出新型的、能夠滿足市場需求的農(nóng)、旅融合新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

3.2 整合資源,構(gòu)建新型農(nóng)、旅融合產(chǎn)業(yè)鏈

當(dāng)前各產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合主要通過資源融合、技術(shù)融合、市場融合和功能融合4條路徑[3]。通過對鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)的資源、技術(shù)、市場和功能的整合,滿足旅、農(nóng)融合需要以及新型業(yè)態(tài)自身發(fā)展的需要。整合資源,合理布局。一方面,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織從數(shù)量增長向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,增強農(nóng)業(yè)被動融合和主動融合的能力;另一方面,加大現(xiàn)代高新技術(shù)在旅游項目開發(fā)上的應(yīng)用,為產(chǎn)業(yè)融合提供技術(shù)支持。近年來,以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游在麗水山區(qū)快速興起,但現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游中“樂”的功能欠缺,過分依賴餐飲,項目建設(shè)出現(xiàn)同質(zhì)化傾向。利用鄉(xiāng)村旅游功能,融入特色生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)容,對于提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵、拓展旅游產(chǎn)品功能,具有重要的推動作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)相結(jié)合的模式,不僅很好地保護了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,大大加快了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,而且促進了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓寬了農(nóng)民的收入渠道。

3.3 建設(shè)軟環(huán)境,建立農(nóng)、旅融合協(xié)調(diào)組織

鄉(xiāng)村旅游是阻止農(nóng)業(yè)衰退、促進農(nóng)民致富的有效手段[4]。重視鄉(xiāng)村軟環(huán)境建設(shè),是實現(xiàn)農(nóng)、旅融合與可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。經(jīng)過幾年建設(shè),麗水市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬環(huán)境建設(shè)已取得了顯著成績。但政治、經(jīng)濟、社會、文化和服務(wù)環(huán)境等軟環(huán)境仍存在“短板”,需迎頭趕上。通過軟環(huán)境建設(shè),確立農(nóng)、旅融合的協(xié)調(diào)組織,發(fā)揮組織效應(yīng)。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,積極引導(dǎo)農(nóng)戶利用電商平臺,參與各種有利于營銷的商業(yè)活動和組織,如合作社、協(xié)會、公司/企業(yè)等,是推動鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的有力措施。政府可利用調(diào)整社會資源配置手段,搭建平臺,建立起基于政府、鄉(xiāng)村、社會間有利于信任、規(guī)范、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的鄉(xiāng)村社會組織,增強其推動鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚融合的功能作用。

3.4 創(chuàng)新營銷傳播方式,完善有利于農(nóng)、旅融合的市場經(jīng)營制度

根據(jù)鄉(xiāng)村自然景觀和資源特點,以生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意為特色,從生態(tài)、審美、康體療養(yǎng)等角度創(chuàng)新營銷傳播方式。比如,打造特色田園風(fēng)光、花卉苗圃果園,特色養(yǎng)殖園、生態(tài)休閑莊園等,開展農(nóng)耕文化體驗。此外,完善市場經(jīng)營制度,促進鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合并向高級化方向發(fā)展。一方面,政府應(yīng)通過銀行貸款貼息的形式對農(nóng)戶和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)進行資金支持,或者通過大力發(fā)展區(qū)域性銀行、擔(dān)保、租賃等金融機構(gòu)的形式形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型資金需求的多層次支持體系;另一方面,建立明晰的契約關(guān)系,從利益角度來鎖定主體關(guān)系,明確各自定位,制定聯(lián)盟之間的規(guī)則以及分工合作、運營的規(guī)章制度、各類商業(yè)活動的制度等,實現(xiàn)利益的鎖定。

4 參考文獻

[1] 張功讓,陳敏姝.產(chǎn)業(yè)融合理論研究綜述[J].經(jīng)濟研究,2011(1):67-68.

[2] 木德夏.產(chǎn)業(yè)融合理論研究:現(xiàn)狀與展望[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2009(22):146-147.

農(nóng)旅融合的措施范文第2篇

農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),為了提升我為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平,改善農(nóng)民生活,推動新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展,需要不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式,建立新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展的背景下,我國提出了“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式,旨在促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)整合起來,很多地方在休閑農(nóng)業(yè)方面進行了一些有益的嘗試,建立了獨具特色的農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等,不但推動了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而且打造了旅游業(yè)的特色,實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會雙重效益,改善了生態(tài)環(huán)境。但是,在這種“農(nóng)旅雙鏈”l展模式下,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題,比方說休閑農(nóng)業(yè)欠缺科學(xué)規(guī)劃,管理不夠規(guī)范,整體服務(wù)質(zhì)量較低,規(guī)模不大,品位不高,對當(dāng)?shù)氐奶厣l(xiāng)土資源開發(fā)不夠全面,尚未形成自身的特色等。鑒于我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,以循環(huán)經(jīng)濟理論為依據(jù),探尋當(dāng)前“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策措施,對促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游業(yè)的持續(xù)良好發(fā)展,增強我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活力,具有不可估量的重要意義。

一、休閑農(nóng)業(yè)和“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式簡介

(一)休閑農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是“農(nóng)業(yè)”,指的是利用農(nóng)村的自然環(huán)境、景觀等,以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)、種植、經(jīng)營活動和豐富多彩的農(nóng)耕文化和風(fēng)土人情等資源,進行合理的規(guī)劃設(shè)計,開發(fā)適合人們休閑旅游的產(chǎn)品,為人們提供觀光、度假、娛樂、健身、體驗等休閑服務(wù),滿足人們旅游放松、文化娛樂等方面的需求的旅游經(jīng)營形態(tài)。從本質(zhì)上來看,休閑農(nóng)業(yè)是一種旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)整合的新型產(chǎn)業(yè),以滿足游客的休閑體驗為目的,為提供各種服務(wù)為手段,具有良好的經(jīng)濟和社會效益,體現(xiàn)出教育、文化、環(huán)保、醫(yī)療等多方面的價值,這種把“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“農(nóng)村生活”和“生態(tài)環(huán)?!奔嫌谝惑w的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,市場前景良好,發(fā)展?jié)摿薮?,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展開辟了一條新出路。追根溯源,我國的休閑農(nóng)業(yè)最早開始于改革開放的初期,主要形式是以觀光為目的的參觀性農(nóng)業(yè)旅游。在2000年以后,休閑旅游進入了快速發(fā)展階段。這個時期我國的城市化進程加快,農(nóng)村發(fā)展也面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力,人們也需要更多高品質(zhì)的農(nóng)村旅游產(chǎn)品滿足個性化的需求。在這個階段出現(xiàn)了一些農(nóng)村體驗式旅游,更加注意休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和環(huán)保意識,服務(wù)質(zhì)量更高,功能也更加完善?,F(xiàn)如今,休閑旅游已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中新增長點,具有強勁的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式

旅游業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前時展的主流,涉及面廣泛,產(chǎn)業(yè)鏈很長,對于經(jīng)濟、社會發(fā)展具有重大影響。農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)耕文化等都是重要的旅游資源。旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)可以結(jié)合起來。2015年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見([2015]59》,提出要研究制定促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在這種情況下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合,建立旅游產(chǎn)業(yè)鏈條和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促使兩個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,實現(xiàn)雙贏。旅游業(yè)可以借助農(nóng)業(yè)開辟新的發(fā)展空間,而農(nóng)業(yè)也可以依托旅游業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強發(fā)展活力,擴大影響力,增加農(nóng)業(yè)收入?!稗r(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式是借助旅游業(yè)能夠帶動人氣的優(yōu)勢,利用開發(fā)獨具特色的旅游產(chǎn)品,吸引游客,形成品牌宣傳效應(yīng),開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和鄉(xiāng)土文化資源,打造農(nóng)業(yè)品牌和旅游特色,使農(nóng)地變成旅游景觀,帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民成為旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的生力軍,從而產(chǎn)生旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng),實現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下休閑農(nóng)業(yè)存在的問題

(一)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠重視科學(xué)規(guī)劃

在“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展涉及到了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩大產(chǎn)業(yè),聯(lián)結(jié)了第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,只有真正體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)特色,才能確保這種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)保持發(fā)展活力。縱觀當(dāng)前我國的休閑農(nóng)業(yè)來說,雖然規(guī)范化程度有一定提升,但是,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中還是沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,缺乏根據(jù)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土資源,發(fā)展目標不夠明確清晰,基本上還是農(nóng)民自主開發(fā)的方式,在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)之前,當(dāng)?shù)卣狈M行科學(xué)全面的考察論證,不能從長遠出發(fā),只是考慮到經(jīng)濟效益,而忽視了社會和生態(tài)環(huán)境方面的因素,導(dǎo)致整個休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在著布局不夠合理,功能不夠全面,沒有明確的市場定位,休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營存在著很強的盲目性和隨意性。另外,還有一些地方,沒有立足當(dāng)?shù)刭Y源,簡單的照搬別人的經(jīng)驗,盲目的模仿,制約了當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的長遠規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展。

(二)休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)水平比較低

休閑農(nóng)業(yè)作為一種綜合性很強、產(chǎn)業(yè)鏈龐大、涉及因素眾多的產(chǎn)業(yè)形態(tài),管理難度增大,也對于整個產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理水平提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。然而,現(xiàn)在來看,我國的休閑農(nóng)業(yè)管理水平較低,很多地方都是各自為政,缺乏規(guī)范科學(xué)的管理制度和工作流程,降低了休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)地區(qū)的各種基礎(chǔ)設(shè)施、道路、衛(wèi)生、水源等硬件水平較低,不能為當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持。相關(guān)的管理部門監(jiān)督和服務(wù)意識弱化,缺乏對休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的餐飲、娛樂、住宿、農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等各個方面進行有效的監(jiān)管。另外,休閑農(nóng)業(yè)涉及了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部門、旅游管理部門,以及相關(guān)企業(yè)等各個方面之間的協(xié)調(diào)配合不夠密切,也影響了休閑農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

(三)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次較低規(guī)模不大

休閑農(nóng)業(yè)作為“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下的一種有益探索,這種以“農(nóng)業(yè)”為基礎(chǔ)的新型旅游經(jīng)營形態(tài),不可避免的需要品質(zhì)優(yōu)秀、獨具特色的產(chǎn)品做為支撐,擴大在旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)市場上的影響力。但是,目前來看,我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還沒有形成規(guī)模效應(yīng),開發(fā)的產(chǎn)品在功能方面還有待進一步完善,缺乏品牌意識,休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品整體檔次較低,缺乏與當(dāng)?shù)氐奶厣Y源進行有機融合,農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合還處于比較淺的層面,特色不夠鮮明,對于生態(tài)環(huán)境的關(guān)注程度較低,文化元素的涉及還比較少,缺乏知識和文化內(nèi)涵,在滿足游客的精神文化需求方面還比較弱。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場影響力不強,知名度較低,加上一些地方的基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上,也制約了休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。

(四)休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高

盡管當(dāng)前我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平有所提升,但是,由于相關(guān)管理與研究工作還比較滯后,從業(yè)人員大部分是來源于農(nóng)村的賦閑人員,這些人原來只是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化水平較低,學(xué)習(xí)能力也比較弱,休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)、經(jīng)營管理人員的整體素質(zhì)還普遍較低。另外,由休閑農(nóng)業(yè)具有很強的季節(jié)性,大部分從業(yè)人員都不穩(wěn)定,缺乏正確的職業(yè)培訓(xùn)。即使有些人員參加了一些培訓(xùn)學(xué)習(xí),但時間通常都比較短,不夠系統(tǒng)和規(guī)范,嚴重影響了休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的自我發(fā)展和能力水平的提高,導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平普遍較低。

三、“農(nóng)旅雙鏈”發(fā)展模式下休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

(一)轉(zhuǎn)變休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

休閑農(nóng)業(yè)作為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合體,具有一定的特殊性和復(fù)雜性,只有立足當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等各個方面的綜合效益出發(fā),進行全面考量,制定出科學(xué)的規(guī)劃,為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù),才能從源頭上確保休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代化休閑農(nóng)業(yè)開發(fā),首先需要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,堅持“開發(fā)與保護”結(jié)合的理念,在關(guān)注經(jīng)濟效益的同時,更要考慮到生態(tài)效益,實現(xiàn)近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃的完美結(jié)合,做到因地制宜,進行合理布局,打造品牌,突出特色。在制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,需要進行大量的前期調(diào)研工作,對于當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位條件、自然資源、人文資源、市場需求、配套設(shè)施、周圍環(huán)境等各個方面進行全面深入的分析,明_當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標,創(chuàng)建主導(dǎo)旅游品牌,制定科學(xué)的宣傳推廣措施,增強市場影響力。另外,制定休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃,需要強化對原生態(tài)環(huán)境的保護,與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的目標相結(jié)合,真實發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升農(nóng)民收入方面的積極作用。

(二)注重休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā),打造產(chǎn)業(yè)特色

產(chǎn)品是核心競爭力。對于當(dāng)前需求越來越旺盛的休閑農(nóng)業(yè)旅游市場來說,打造有特色、高品質(zhì)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,才能更好的滿足消費者的需求,擴大市場影響力,塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌,提升休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)水平。針對當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檔次不高、品味較低的現(xiàn)狀,在進行休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)時,需要結(jié)合當(dāng)前人們對于旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、精神享受方面的需求,對消費群體進行細分,開發(fā)不同層次的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,注意結(jié)合區(qū)域文化資源,利用當(dāng)?shù)氐奈幕顒?,打造成系列的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,為人們提供豐富多彩的旅游體驗,避免對當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀的破壞性開發(fā),打造當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)旅游的特色,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度整合,實現(xiàn)兩者相互帶動,共同發(fā)展,增強在市場上的影響力和美譽度。

(三)加強政策扶持理論研究,做好管理領(lǐng)導(dǎo)

理論來源于實踐,也可以更好的指導(dǎo)實踐。為了提升我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,還需要加強休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)的理論研究,不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗,完善休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的理論體系,更好的指導(dǎo)我國休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)。同時,國家方面也需要高度重視休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對于這項關(guān)系到國計民生的大事,給予政策方面的支持,制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施,帶動整個行業(yè)發(fā)展的活力。另外,各級政府也需要發(fā)揮服務(wù)、監(jiān)督、管理職能,充分認識休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義,為當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)開發(fā)提供人力、物力和財力方面的支持,做好相關(guān)部分的協(xié)調(diào)工作,建立健全相關(guān)的管理制度和規(guī)章流程,提升基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平,積極向國內(nèi)一些休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)較早、取得成效明顯的地方學(xué)習(xí)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

(四)重視專業(yè)人員培訓(xùn)教育,提升服務(wù)水平

高素質(zhì)的人才是提升整個休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。為了實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)在急需培養(yǎng)一些具有先進的休閑農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營理念的人才隊伍,增強休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的服務(wù)意識,提升從業(yè)人員的服務(wù)技能。一方面,國家的職業(yè)教育和高等教育需要重視休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng),針對休閑農(nóng)業(yè)的特點,設(shè)置專業(yè)課程,重視專業(yè)技能的教學(xué)。另一方面,還需要加強對現(xiàn)有從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),幫助其做好職業(yè)規(guī)劃,為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展吸引和留住高素質(zhì)的人才,重視從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度、技能方面的教育,提高休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì),為休閑農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

農(nóng)旅融合的措施范文第3篇

站在淀山湖畔,走好新時代的“昆山之路”

在實際工作中,踐行好新時代“昆山之路”精神:

一是要堅持走好“唯實之路”,依托淀山湖鎮(zhèn)“沿滬臨湖”的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢,堅持“項目為王”,加快項目招商和企業(yè)服務(wù),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以更強的發(fā)展意識來“搶機遇”,積極搶抓長三角一體化發(fā)展機遇,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,精心打造神州數(shù)碼、研祥智谷、金田智能家居三大科創(chuàng)載體平臺;以更大的發(fā)展魅力來“闖難關(guān)”,打造淀山湖特色營商服務(wù)“淀小二”品牌,完成福朋喜來登酒店、商業(yè)街、人才公寓等配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計,疫情防控期間研究出臺企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)九項措施,研究推出“金融惠企7條”,落實“2+1+2”惠企紅包,提振企業(yè)發(fā)展信心;以更猛的發(fā)展勁頭來“爭項目”,緊扣“補鏈”“強鏈”“造鏈”精準招商,舉辦金秋貿(mào)易洽談會,去年以來吸引萃之烽科技、羅森伯格二期、博邦汽車電機等16個優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落地,總投資21.6億元,投產(chǎn)后年產(chǎn)值達50億元;以更足的發(fā)展勇氣來“拼轉(zhuǎn)型”,咬定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向,加大抵消產(chǎn)能清退力度,關(guān)?!叭咭坏汀逼髽I(yè)22家,騰出土地空間302畝,推動老舊工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)型歐美工業(yè)小區(qū),加快阿姆斯壯招商方案落地,打造集約型外資工業(yè)園區(qū)。

二是要堅持走好“揚長之路”,淀山湖鎮(zhèn)為實現(xiàn)融入長三角一體化發(fā)展“示范區(qū)”、打造鄉(xiāng)村振興“樣板區(qū)”,勇當(dāng)激情燃燒“引領(lǐng)區(qū)”發(fā)展目標,全面開展五線攻堅行動,找準鄉(xiāng)村振興“發(fā)力點”,“心貼心”興辦實事,聚焦“強基礎(chǔ)、打品牌、興科技”,緊盯“十個一批”項目進度,重點打造了晟泰稻米基地、紅星果品基地、東陽界漁業(yè)園等載體,深入推進六如墩和東陽界特色田園鄉(xiāng)村建設(shè),緊抓鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,完成環(huán)湖綠化工程建設(shè),精心組織開展豐求桃會、稻香節(jié)、環(huán)湖馬拉松等農(nóng)旅活動,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,2019年獲評蘇州市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范鎮(zhèn);圍繞綜合治理“關(guān)鍵點”,“實打?qū)崱逼平怆y題,扎穩(wěn)筑牢平安防線,全面深化“臨滬平安線”建設(shè),構(gòu)建“臨滬尚法”跨省公共法律服務(wù)工作站;扎實推進“263”專項行動,目前淀山湖鎮(zhèn)水環(huán)境綜合排名提升至全市第一位。以藍盾百日行動為抓手,深入推進27個領(lǐng)域?qū)m椪涡袆?;立足城?zhèn)更新“落腳點”,“硬碰硬”落實責(zé)任,加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成教育、休閑娛樂、醫(yī)療為配套的民生組團保障,通過10個“口袋公園”的打造優(yōu)化景觀配套設(shè)施;實施公廁新建和改造33座,探索構(gòu)建“五維四理”社區(qū)自治管理機制,2019年順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審,成功創(chuàng)建江蘇省文明鎮(zhèn)、江蘇省健康鎮(zhèn)。

三是要堅持走好“奮斗之路”,突出黨建引領(lǐng)線,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,“學(xué)”的方向更加清晰,通過走訪調(diào)研周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),找準對標樣板,學(xué)開放融合的黎里鎮(zhèn)、學(xué)科創(chuàng)引領(lǐng)的金澤鎮(zhèn),學(xué)綠色協(xié)調(diào)的朱家角鎮(zhèn),做到揚長補短、綜合發(fā)展;“做”的標尺明確確立,深化“淀湖楊帆”黨建品牌建設(shè),深入推進新時代文明實踐陣地建設(shè),開展長三角地區(qū)新時代文明實踐“文化走親”活動,舉辦“勇當(dāng)熱血尖兵,共建文明家園”新時代文明實踐主題活動,動員社會各界力量,合力推動文明城市創(chuàng)建;“改”的成效充分體現(xiàn),圍繞百姓“辦事難”問題,推動便民服務(wù)自助終端建設(shè),實現(xiàn)24小時開放式自助服務(wù),推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺村(社區(qū))全覆蓋,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)上下貫通、橫向互聯(lián);“嚴”的常態(tài)基本形成,深入推進“評審聯(lián)動”,嚴控會議差旅經(jīng)費,開展“清風(fēng)行動”及農(nóng)村集體“三資”管理專項檢查,以廉潔本色營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

農(nóng)旅融合的措施范文第4篇

一、基本情況

今年國慶黃金周天氣晴好,比較適宜出游。國慶黃金周期間,全縣共計接待游客71.02萬人次,同比增長3.02%;其中,特別旅游區(qū)共計接待游客42.6萬人次,大禹文化旅游區(qū)共計接待游客28.42萬人次。實現(xiàn)旅游收入29928萬元,同比增長3.06%;其別旅游區(qū)實現(xiàn)門票收入33.3萬元。

二、主要特點

(一)民俗活動異彩紛呈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“國慶”,結(jié)合本地特色,推出了豐富多彩的民俗節(jié)慶活動和旅游產(chǎn)品,既增添了傳統(tǒng)文化氛圍,也挖掘和拓展了旅游文化內(nèi)涵。水磨鎮(zhèn)第一期休閑康養(yǎng)主題文化活動“歡樂國慶·尋情水磨”活動吸引了大量游客;鎮(zhèn)的堡子關(guān)登高、西羌文化街品美食、藏羌原生態(tài)文化展演活動,帶熱了縣城旅游;映秀鎮(zhèn)映秀東村廣場、莞香廣場的鍋莊表演,茶祥子、青少年活動中心、地震博物館等特色景點讓游客流連忘返;鄉(xiāng)的“慶國慶、游羌寨、購鮮果、品美食、民俗體驗”活動,日均吸引上萬游客,10月4日聯(lián)合村舉辦15桌壩壩宴更是爆滿;雁門鄉(xiāng)將在10月6日舉辦芤山大棗采摘活動。這些精彩紛呈的活動,極大地豐富了全縣國慶旅游市場。

(二)生態(tài)采摘成為時尚主題。10月正值紅脆李、大棗、紅提、獼猴桃成熟,雁門、克枯、三江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“行游”系列活動為契機,走農(nóng)旅融合之路,推出生態(tài)采摘活動,增加游客參與度,讓游客在體驗田園采摘之樂的同時又能買到心儀的原生態(tài)土特產(chǎn)和旅游產(chǎn)品,其實推動經(jīng)濟的發(fā)展,做到助農(nóng)增收。國慶節(jié)到“可以采摘到哪些水果”、“哪里的水果最好吃”、“到哪里可以采摘到水果”成為游客關(guān)心的主要問題之一。

(三)自駕游成為主要出游方式。在互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備發(fā)展使旅游信息獲取更加便捷的形勢下,個性化更強、自由度更高的自駕游成為我縣客源的主要出游方式。早上8-9點及晚上6-7點是車流高峰期,交通繁忙時,入城等待車輛已排至七盤溝??h城、映秀鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、水磨鎮(zhèn)各大停車場,停滿了自駕游車輛。據(jù)統(tǒng)計,以家庭或朋友相約出行為主要形式的自駕游已成為旅游的市場主體,占83%;其次是團隊游,由單位、旅行社、自駕游協(xié)會等進行組團,團隊旅游占旅游總?cè)藬?shù)的7%。

(四)錯峰出游成為新的趨勢。受去年國慶九寨溝事件的影響,今年游客出游更加理性,更多游客選擇錯峰出游,有效地避免了人流高峰。國慶節(jié)前三天,旅游人次和旅游收入增長不明顯,如三江景區(qū)10月1日門票收入僅1.7萬,10月3日旅游人次和收入首次出現(xiàn)同比下降的現(xiàn)象。10月4日,旅游開始逐漸回暖,出現(xiàn)國慶假期小高峰。

三、主要做法

(一)高度重視,精心組織。制定并公布《行游系列活動暨中秋、國慶旅游市場綜合整治方案》,9月29日召開《“十一”黃金周工作安排部署會》,確保各項工作早計劃、早部署、早安排、早落實。節(jié)前及節(jié)日期間,旅游、公安、交通、物價、工商、食藥等部門組成旅游市場綜合整治檢查組,深入全縣各大景區(qū),對景區(qū)景點、酒店、車站、餐館等處進行黃金周備戰(zhàn)情況、旅游安全、市場秩序和環(huán)境綜合整治大檢查,對發(fā)現(xiàn)問題,要求立即整改。各項安全應(yīng)對措施到位,促進了假日經(jīng)濟有序健康發(fā)展。

(二)值守崗位,部門聯(lián)動。旅游系統(tǒng)干部職工在長假期間堅持崗位值守,實行24小時值班制,安排專人負責(zé)每天執(zhí)法情況、旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的報送。由旅游局局長周光輝、旅游執(zhí)法局副局長蘭玉蓉帶隊負責(zé)、雁門、、綿?等北部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),景區(qū)管理局局長周云川、旅游執(zhí)法局局長青曉平帶隊負責(zé)映秀、水磨、三江等南部片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入檢查景區(qū)、賓館等的安全、服務(wù)情況。公安、交通部門加班加點,積極確保主要干道及重點景區(qū)道路暢通,有效緩解客流高峰壓力。旅游執(zhí)法、物價、工商、食藥監(jiān)局等部門密切配合,加強市場監(jiān)管共同維護良好的旅游市場秩序。黃金周期間,旅游系統(tǒng)共出動旅游執(zhí)法人員112人次、旅游執(zhí)法車輛14臺次,檢查導(dǎo)游25人,檢查企業(yè)41家,接聽旅游咨詢投訴電話164個。

(三)強化營銷,擴展市場。不斷創(chuàng)新舉措,強力開展宣傳營銷,包裝推出特色旅游產(chǎn)品。一是舉辦“行游系列活動”,在國慶期間以“慶國慶·享風(fēng)情活動”為主要內(nèi)容,在、雁門、、映秀、水磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn),舉辦豐富多彩的國慶活動,組織游客參與秋季特色鮮果采摘、體驗藏羌文化、品嘗美食、游覽美景等,吸引了大量游客。二是參加或舉辦旅游推介會,8月底參加廣州推介會;9月26日至29日,帶領(lǐng)景區(qū)及涉旅企業(yè)共計11人參加樂山旅博會,共計發(fā)放宣傳資料3萬余份。這些活動的開展,加大了宣傳力度,實現(xiàn)了引人聚氣,擴大了影響力和知名度。

(四)完善服務(wù),積極引導(dǎo)。為方便廣大游客出行,節(jié)前,按照縣委、縣政府的安排,加強與團委和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合,在都汶高速路出口、綿?高速路服務(wù)站、映秀鎮(zhèn)設(shè)立3個自愿者旅游咨詢服務(wù)店,通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳手冊、公布節(jié)慶活動、組織媒體專訪等形式,進一步加強了直接面向游客的消費提示和出行信息服務(wù)。及時收集編發(fā)全縣假日旅游情況,通過電視臺、政務(wù)網(wǎng)、智慧旅游平臺、電視臺等向社會國慶活動的相關(guān)新聞,積極引導(dǎo)消費,滿足游客多樣化和個性化旅游消費需求。

四、存在的問題

今年國慶節(jié)長假總體上實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:

(一)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。雖然旅游基礎(chǔ)設(shè)施近年來有了很大的提升,但由于游客需求量的增加及消費層次的多樣化,總體來講旅游配套和接待設(shè)施還是不能滿足旅游業(yè)發(fā)展的需要。目前國道213線映秀至段沒有恢復(fù)通行,進出只能走都汶高速,極易出現(xiàn)車輛擁堵問題;大量游客的集中涌入,超出日常接待量,部分熱點景區(qū)出現(xiàn)住宿難、就餐難、停車難等問題。

(二)自駕游配套設(shè)施不盡完善。近幾年自駕游發(fā)展迅猛,而自駕游的接待設(shè)施、接待能力和服務(wù)相對滯后,應(yīng)加快停車場、加油站、修車廠、急救站等配套設(shè)施的建設(shè),盡快適應(yīng)自駕游發(fā)展的需要。

(三)旅游市場秩序不夠規(guī)范。一是部分涉旅企業(yè)仍然沒有做到誠信經(jīng)營,主要表現(xiàn)在不明碼標價,或者漲價、打折讓利僅憑口頭報價;個別賓館、酒店因超量接待,在未提前告知客人的情況下,擅自取消客人的預(yù)定。二是部分旅游購物經(jīng)營者擺攤設(shè)點不夠規(guī)范,存在占道經(jīng)營行為,影響交通。

五、打算和建議

(一)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善旅游公廁、停車場、加油站等旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),為游客出行提供更為安全、舒適的出行環(huán)境。

農(nóng)旅融合的措施范文第5篇

以“六個突出”適應(yīng)工作新常態(tài)

突出改革發(fā)動,釋放制度紅利,確保全面深化改革取得重大突破。堅決抓好中央、省、市在基層各項改革政策的貫徹執(zhí)行,用高質(zhì)量的改革帶動一方發(fā)展、造福一方百姓。

統(tǒng)籌推進全縣相關(guān)領(lǐng)域改革。重點推進市場體制機制、資源配置體制、工程建設(shè)秩序、招商風(fēng)險控制等方面的改革,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在深度推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“小部制”改革、多規(guī)融合試點、園景結(jié)合等改革的同時,結(jié)合實際推出更多具有濃厚玉屏特色的改革措施,力爭更多改革舉措在省、市推廣。當(dāng)前,要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度,推進“三權(quán)”確權(quán)工作,破解“三農(nóng)”融資難題,確保取得實實在在的成效。

穩(wěn)妥推進政府管理體制改革。緊扣全面推進依法治縣的決策部署,穩(wěn)妥推進全縣政府管理體制機制改革,深入推進鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)辦事處、“兩集中兩到位”、全程代辦、并聯(lián)審批等管理體制改革,打造高效的政務(wù)環(huán)境和良好的法治環(huán)境。

創(chuàng)新融資管理,增強財稅活力。必須用發(fā)展的眼光,改革的辦法,創(chuàng)新的舉措推進財源體制建設(shè)。重點是爭取納入省、市財政一般性債務(wù)盤子,確保有效規(guī)避和控制政府性債務(wù)風(fēng)險。五是創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機制。深入推進國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作,謀劃實施好環(huán)境保護十件實事,實行最嚴格的集中連片優(yōu)質(zhì)耕地、公益林地和飲用水資源保護制度,全面貫徹落實新《環(huán)境保護法》,嚴守“生態(tài)底線”。

突出項目拉動,推進產(chǎn)業(yè)聚集,確保新型工業(yè)化取得重大突破。謀劃實施一批重大項目。深入研究中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,精準謀劃一批符合投資方向的大項目、好項目。爭取實施侗鄉(xiāng)美食街、玉屏至江口高等級公路、玉屏油庫等重大項目。

推進精準招商引資。積極推進上下游產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和精準招商。提升招商質(zhì)量,注重實際成果,盤活現(xiàn)有園區(qū),實現(xiàn)招商引資科學(xué)性、務(wù)實性、規(guī)范性和精準性的統(tǒng)一。

優(yōu)化企業(yè)項目服務(wù)。深入實施工業(yè)“百千萬”工程,扎實開展“雙服務(wù)”活動,狠抓項目代辦、投資綠卡、投資直通渠道等服務(wù)政策措施的落實。建立健全招商企業(yè)項目管理、權(quán)證辦理、農(nóng)民工工資拔付等體制機制,嚴肅合同履行,強化過程管理,有效規(guī)避和掌控招商及建設(shè)風(fēng)險。

突出精品帶動,唱好小城故事,確保特色城鎮(zhèn)化取得重大突破。合理定位。著力在“一河兩軸三名片”上做文章,打造獨居侗鄉(xiāng)特色的宜居宜業(yè)宜游山水園林城市?!耙缓印本褪且晕桕柡訛橹骶€,加快老縣城改造,提速茅坪、皂角坪、火車站和安坪片區(qū)規(guī)劃建設(shè),拉通經(jīng)簫笛大道―康華主干道―沙灣大橋―平江路―皂角坪大橋的城市外環(huán)?!皟奢S”就是一縱一橫兩條發(fā)展軸,南北向依托銅玉城際鐵路、銅大高速等交通干線為發(fā)展縱軸,東西向依托湘黔鐵路、滬昆高鐵高速等交通干線發(fā)展橫軸,以縣城為中心,在皂角坪、火車站和安坪片區(qū)建立大型批發(fā)市場,兩軸沿線發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲,拉動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?!叭本褪且劳兄袊嵉阎l(xiāng)、中國油茶之鄉(xiāng)、侗族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)三張名片,將簫笛、油茶等文化元素有效融合到城市園林綠化之中,加大對傳統(tǒng)文化的傳承和保護,使城市充滿人文內(nèi)涵。

規(guī)劃引領(lǐng)。按照“規(guī)劃先行、拉通路網(wǎng)、建設(shè)新城、帶動老城、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城一體”的思路,充分發(fā)揮省級“多規(guī)融合”試點縣政策優(yōu)勢。將原縣城區(qū)與大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、茅坪、火車站、飛鳳、皂角坪、安坪等六個城市拓展區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,形成“南城北產(chǎn)、同城發(fā)展”城市空間布局。

精致管理。進一步完善硬件設(shè)施建設(shè),推進依法管理城市,創(chuàng)新管理機制,深入開展專項整治,強化城市常態(tài)化管理,鞏固和擴大省級文明縣城創(chuàng)建成果。

配全要素。圍繞“西南旅游集散地”定位,充分做好高鐵經(jīng)濟發(fā)展大文章,讓游客感受到玉屏的獨特魅力和美好印象,實現(xiàn)“快進慢游”,真正讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

突出產(chǎn)業(yè)推動,強化農(nóng)旅引領(lǐng),確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得重大突破。全力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實施現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和“三個萬元”工程為主要載體,強化農(nóng)旅引領(lǐng),不斷加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,為農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

全力推進油茶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進一步加強項目爭取、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,爭取成為全國800個重點縣之一;全力推進溫氏生豬代養(yǎng)戶發(fā)展工作,精心組織實施,年內(nèi)發(fā)展養(yǎng)殖戶300戶,年出欄20萬頭以上,2016年出欄爭取達到32萬頭,使生豬養(yǎng)殖真正成為老百姓增收致富、實現(xiàn)小康的支柱產(chǎn)業(yè);全力做強簫笛文化產(chǎn)業(yè),積極探索系統(tǒng)的體制改革、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等機制,全力擦亮玉屏簫笛這一金字招牌;全力壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,不斷培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,逐步化解農(nóng)村經(jīng)濟“空殼”等問題;全力打造“園景融合”品牌升級版,著力將茶花泉建成獨具侗鄉(xiāng)特色的“戶外體育體驗區(qū)”、“民俗風(fēng)情旅游區(qū)”和“鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)”,努力建設(shè)國家4A級景區(qū)和全市農(nóng)業(yè)科普示范基地。

突出上下聯(lián)動,實施精準惠民,確保民生改善上取得重大突破。啟動實施“五個一”民生工程,逐步構(gòu)建起一套覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老保險體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,即每個村建立一支文藝隊伍、配備一套文娛設(shè)施、設(shè)立一個農(nóng)村幼教點、配備一個垃圾池和建立一支清運隊伍。

大力實施“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃,科學(xué)、深入地推進農(nóng)村集中建房,逐步建設(shè)一批獨具侗鄉(xiāng)特色的美麗鄉(xiāng)村;大力實施“雁歸工程”。進一步完善“雁歸”工程數(shù)據(jù)庫,探索設(shè)立海南、廣州等“雁歸”服務(wù)站,加快推進“雁歸”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化園區(qū)建設(shè),加大在創(chuàng)業(yè)用地、金融扶持、創(chuàng)業(yè)補貼等方面政策扶持力度;深入推進扶貧開發(fā),全年減少貧困人口6000人,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁,三保障”,繼續(xù)鞏固亞魚、田坪、朱家場“減貧摘帽”成果;大力實施各項社會事業(yè),讓發(fā)展成果更多惠及群眾。

突出創(chuàng)新驅(qū)動,維護和諧穩(wěn)定,確保社會管理上取得重大突破。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型升級,建立一個運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效務(wù)實、精明強干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機構(gòu)體系;全面加強社區(qū)建設(shè),不斷提升市民幸福指數(shù);進一步創(chuàng)新社會監(jiān)督機制,加大對違反中央“八項規(guī)定”和“”問題的曝光力度,打造“大監(jiān)督”工作格局;深入推進“民情大數(shù)據(jù)”,將其打造成融合戶籍、扶貧、就業(yè)、社保、衛(wèi)計和公共服務(wù)為一體的綜合性管理和服務(wù)平臺;提升縣域綜合治理能力,全面打造社會穩(wěn)定風(fēng)險評估升級版,打造具有鮮明玉屏特色的“提升縣域綜合治理能力”示范和樣板縣。

以“五個加強”抓實黨的建設(shè)

加強思想政治建設(shè),激發(fā)內(nèi)生新動力。深化理想信念教育,保持政治定力;建立常態(tài)學(xué)習(xí)機制,促進成果轉(zhuǎn)化;創(chuàng)新輿論宣傳引導(dǎo),擴大影響覆蓋,傳播正能量,釋放好聲音,不斷提升“黔東門戶”美譽度和影響力;樹立文化自覺,凝聚民族精神,努力推動文化大發(fā)展大繁榮,讓人民群眾共享文化改革發(fā)展成果。

加強組織和隊伍建設(shè),錘煉攻堅新力量。大力加強基層組織建設(shè);用發(fā)展的眼光深化人事制度改革;用務(wù)實的標準狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;用創(chuàng)新的思維提升干部能力素質(zhì)。

加強治理能力建設(shè),樹立平安新形象。貫徹落實依法治縣統(tǒng)領(lǐng)治理全局;深入推進“平安玉屏”建設(shè)和嚴打整治“亮劍行動”;強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。