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引言
隨著改革開放政策的實(shí)施,我國的經(jīng)濟(jì)得到了大力的發(fā)展,在這種情況下,檔案在企業(yè)的發(fā)展過程中占有的地位就在不斷地提升,如何對檔案進(jìn)行管理成為了一項(xiàng)重要的內(nèi)容。而在當(dāng)前階段,檔案的種類以及數(shù)量在快速的增加,內(nèi)容更加的復(fù)雜,功能性更加的強(qiáng)烈,使檔案在企業(yè)的發(fā)展過程中具有重要的意義,這時(shí)各個(gè)企業(yè)中就都建立了相應(yīng)的部門對檔案進(jìn)行管理。而電視廣播行業(yè)作為我國一個(gè)重要的行業(yè),加強(qiáng)對檔案的管理,使其在運(yùn)行的過程中發(fā)揮出重要的作用,因此,加強(qiáng)對廣播電視行業(yè)檔案信息電子化管理進(jìn)行研究,使檔案能夠發(fā)揮出更大的作用,體現(xiàn)出其應(yīng)有的價(jià)值,為廣播電視行業(yè)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。
一、廣播電視行業(yè)檔案信息電子化管理的優(yōu)勢
1.增加了檔案管理工作的效率
在廣播電視行業(yè)運(yùn)行的過程中,為了滿足社會的要求,新聞的種類以及數(shù)量在不斷地增多,在這些新聞中,不僅僅信息的內(nèi)容數(shù)量較多,而且內(nèi)容的種類較為復(fù)雜,如文字類信息、視頻類信息、音像類信息等,導(dǎo)致檔案管理工作的任務(wù)量不斷地增加。并且,在少數(shù)民族地區(qū),由于多種因素的影響下,還是依然使用傳統(tǒng)的手動管理方式來對檔案進(jìn)行管理,使管理工作的效率不高。因此,在管理時(shí)使用電子化進(jìn)行管理,只需要使用計(jì)算機(jī),就可以簡單的將這一工作進(jìn)行,改變了以往任務(wù)量大的問題,有效的增加了管理工作的效率[1]。
2.為檔案的完整性提供了保證
在廣播電視行業(yè)的檔案中,包括的資料非常的豐富,包含了社會中的各個(gè)行業(yè),無論是航空事業(yè)的研究、生物科技的研究等高端行業(yè),還是人們的正常生活及低端行業(yè),都會進(jìn)行大量的報(bào)道。而少數(shù)民族地區(qū)的廣播電視行業(yè)不僅要報(bào)道上訴的一些新聞,而且報(bào)道中還會體現(xiàn)出一些少數(shù)民族的特色,使檔案的儲存工作帶來了難度,常常會出現(xiàn)檔案缺失的問題。而使用電子化管理對檔案進(jìn)行管理,在第一時(shí)間將檔案的信息輸入到網(wǎng)絡(luò)中利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲存起來,為檔案的完整性提供了保證[2]。
3.加強(qiáng)了檔案的查找效率
在一些少數(shù)民族地區(qū)對檔案進(jìn)行管理時(shí),使用的是傳統(tǒng)的手動管理方式,在對檔案進(jìn)行利用時(shí),由于檔案的種類以及數(shù)量較多,在對檔案進(jìn)行查找時(shí),往往需要進(jìn)行大量的查找工作,需要花費(fèi)大量的時(shí)間,使檔案的查找效率不是很高。而使用電子化管理方式后,就可以利用計(jì)算機(jī)管理平臺中對檔案進(jìn)行查找,有效的提高了檔案查找的效率。并且,在查找時(shí),還可以根據(jù)對全縣進(jìn)行設(shè)定,使檔案更加的安全。
二、廣播電視行業(yè)檔案信息電子化管理在少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)用的策略
1.提升管理人員的綜合素質(zhì)
為了使電子化管理更好的在少數(shù)地區(qū)廣播電視行業(yè)中進(jìn)行應(yīng)用,就要加強(qiáng)管理人員的綜合素質(zhì)。在電子化管理中,計(jì)算機(jī)作為其中最關(guān)鍵的使用設(shè)備,管理人員的使用情況,就會對管理工作帶來嚴(yán)重的影響,因此就要提高管理人員的計(jì)算機(jī)使用能力,加強(qiáng)對管理人員進(jìn)行相關(guān)的計(jì)算機(jī)能力培訓(xùn),并且在考核結(jié)束時(shí),還要對其進(jìn)行考核,對考核不合格的管理人員進(jìn)行再次培訓(xùn)或辭退,以使管理人員的計(jì)算機(jī)使用能力得到提高。同時(shí)還要對管理人員進(jìn)行思想政治教育,使管理人員培養(yǎng)出正確的人生價(jià)值觀[3]。
2.建立完善的檔案信息電子化管理機(jī)制
在對檔案進(jìn)行管理時(shí),具有完善的管理機(jī)制具有重要的意義,因此,就需要建立出完善的檔案管理機(jī)制,在這一過程中,首先可以對當(dāng)前的機(jī)制進(jìn)行分析,將其中有效的部分篩選出來,繼續(xù)對其進(jìn)行應(yīng)用,將無效的部分尋找出來,進(jìn)行改善。并且,還可以借鑒一些國外的先進(jìn)理念,去其糟粕,取其精華,形成適合我國國情的電子化檔案管理機(jī)制[4]。
3.構(gòu)建科學(xué)的電子化管理服務(wù)體系
檔案管理工作作為當(dāng)前階段一項(xiàng)重要的工作,其具有較高的業(yè)務(wù)性以及技術(shù)性,對檔案進(jìn)行管理需要很多項(xiàng)環(huán)節(jié)。因此,構(gòu)建科學(xué)的電子化管理服務(wù)體系具有重要的作用??梢詫⒉块T分成不同的小組,不同的小組分別進(jìn)行不同的工作,如一個(gè)小組專門對檔案進(jìn)行收集與分類,然后將其傳遞到相應(yīng)的小組中進(jìn)行管理。并且在處理的過程中,還要將其制成紙質(zhì)版的檔案,單獨(dú)進(jìn)行保管,以使網(wǎng)絡(luò)癱瘓時(shí)依然能夠?qū)n案進(jìn)行利用。
【輔導(dǎo)對象】小學(xué)一年級至高中三年級
【輔導(dǎo)科目】語文 數(shù)學(xué) 英語 物理 化學(xué) 地理 歷史 政治 奧數(shù)
【上課時(shí)間】署寒假 雙休日 平時(shí) 課外 隨到隨學(xué)
【輔導(dǎo)范圍】年級銜接課程輔導(dǎo)、同步課程輔導(dǎo);小升初、中高考考試方向分析輔導(dǎo);暑假班、寒假班;小學(xué)各科基礎(chǔ)知識漏洞梳理提高;初二、三物理(電學(xué)、力學(xué)基礎(chǔ)夯實(shí));初三化學(xué)、初中英語(閱讀理解,作文、語法等);初中語文(寫作、閱讀理解、基礎(chǔ)知識等);高中理科(數(shù)理化生薄弱板塊針對性切入);高中英語(閱讀理解,作文、語法等);高中語文(寫作、閱讀理解、基礎(chǔ)知識等)。
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[關(guān)鍵詞]少子化;老齡化;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;影響
1、引言
作為一個(gè)傳統(tǒng)的人口大國,中國曾經(jīng)得益于人口的快速增加,這種人口的大量增加所帶來的人口紅利,對于我國勞動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式都產(chǎn)生過較大的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施,全國人口出生率和死亡率都在減少。按照我國統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)來看,截至到2014年7月,中國大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的人口中,有超過百分之13的人口在60歲及以上,還有百分之9的人口年齡超過了65歲,這兩個(gè)數(shù)據(jù)都比以前有明顯的增加,具體如表1-1所示。
自我國實(shí)行改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)就不斷地取得新的成就,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展發(fā)生了較大的變化。我國與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比,經(jīng)濟(jì)效益明顯不高,“人口紅利”期的結(jié)束,我國開始步入老齡化社會,這對于一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生較大的影響。
2、少子化和老齡化概念界定
2.1少子化概念
所謂少子化,指的是人口生育率有所下降,以及幼年人口數(shù)量有大量下降的發(fā)展趨勢。通常,把一個(gè)社會0―14歲人口占比達(dá)到15%--18%即定性為少子化。我國第六次人口普查顯示到2010年,我國0―14歲人口為2.2億,占總?cè)丝诒壤秊?6.6%,幾乎呈現(xiàn)為嚴(yán)重少子化趨勢。少子化可能會導(dǎo)致以后新生人口的逐漸減少,對于社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都將產(chǎn)生較大的影響。若新出生的人口大大低于上一代死亡人口的個(gè)數(shù),更有可能會導(dǎo)致人口本身的不足,所以少子化是目前大多數(shù)國家,尤其是發(fā)達(dá)國家關(guān)注的大問題。少子化和老齡化從某種程度上講是同一概念的兩個(gè)側(cè)面。
2.2老齡化概念
老齡化是人口變化的另一大趨勢,是指總?cè)丝谥欣夏耆丝谒急壤兴仙谋憩F(xiàn)。具體,可以通過兩個(gè)層面加以理解:以動態(tài)視角來看,把它作為兩個(gè)時(shí)點(diǎn)的變化過程,即某一地區(qū)人口的年齡結(jié)構(gòu)開始向老齡化發(fā)展;第二是就靜態(tài)視角來看,可視為人口老齡化在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)上能夠達(dá)到的水平。
在上世紀(jì)80年代初,世界召開了人口老齡大會,當(dāng)時(shí)把老年人的起點(diǎn)定在六十歲,同時(shí)把老齡化的比例控制在百分之十。將“老年人”年齡起點(diǎn)定在60或65歲??v觀國際社會的普遍原則來看,目前判斷一個(gè)地區(qū)是否進(jìn)入老齡化,主要是看60歲以上人口所占的比例是否超過了10個(gè)百分點(diǎn),或者65歲以上人口是否超過了百分之七。
3、我國的少子化和老齡化的發(fā)展趨勢
盡管我國只是一個(gè)發(fā)展中國家,但是我國早在上世紀(jì)九十年代中期就已經(jīng)出現(xiàn)了人口老齡化的發(fā)展趨勢,為此,政府為老年人提供出了多種福利政策,越來越多的養(yǎng)老保障制度的出臺,解決了老年人的后顧之憂。
3.1老年人口的總數(shù)和絕對比例增多
按照新千年的全國第五次和第六次的人口調(diào)查顯示,老齡化已經(jīng)明顯成為社會發(fā)展的一大趨勢,無論是哪一個(gè)省,老年人口的數(shù)量都在增加。以江蘇省省會南京為例,早在“五普”(2000年)時(shí)65歲以上人口只占到總?cè)丝诘?.24%,52.5萬人,而過了十年以后“六普”(2010年)的9.20%,達(dá)73.61萬人,這一數(shù)據(jù)表明南京早早就進(jìn)入了老齡化社會的國家。除此之外,其他的大多數(shù)省份也存在著類似的情況,這一數(shù)據(jù)表明我國的老年人口的絕對數(shù)量一直在增長,且老年人所占總?cè)丝诘谋戎匾惨恢痹诔掷m(xù)增加。
3.2老齡化速度在加快
從上面的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),2000-2039年是我國老齡化快速發(fā)展的時(shí)期。這一階段老年人口平均每十年就會增長35%,年均增長3.12%,將要快于同期總?cè)丝谠鲩L的比例。人口老齡化速度是人口增長速度的好幾倍。在這一階段,老年人口比例上升之快在全球來說也是比較少見的。在這段時(shí)間里,我國將來臨著人口問題的巨大挑戰(zhàn)。
我國人口老齡化的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢現(xiàn)次說明了我國老齡化速度相對發(fā)展較快,西方發(fā)達(dá)國家人口老齡化一般都有一個(gè)過渡期;而我國則只花了不到二十年的時(shí)間,而且在此后的40年內(nèi)老年人口還在不斷地增加。與此同時(shí),發(fā)達(dá)國家人口老齡化是則是一個(gè)在人口轉(zhuǎn)變過程中自發(fā)形成的過程,人口結(jié)構(gòu)類型從成年型過渡到老年型的過程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況保持了同步,進(jìn)入老年時(shí)會有較高的國民生產(chǎn)總值;而我國進(jìn)入老齡化社會時(shí)國民生產(chǎn)總值相對較弱,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的情況下,人口老齡化將給社會的發(fā)展帶來較大的影響。
3.3年青人生育能力下降
除了老年人口增多以外,“少子化”也是我國人口發(fā)展的一大走勢,隨著家庭小型化、離散化與空心化,全國各地的家庭功能也在有所弱化,特別是近年來隨著生活節(jié)奏的加快,新型事物的出現(xiàn),使得全國有不少地區(qū)的年輕夫婦的生育能力有所下降。以南京市為例,少年兒童人口比重由“五普”的百分之15.45%降至9.51%,降了近六個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),在這一次人口普查的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2010年南京15-64歲人口為650.72萬人,占到了全市總?cè)丝诘陌俜种?0以上,比20年前又增加了十個(gè)百分點(diǎn)。以上這一點(diǎn)表明,南京勞動適齡人口相對較多,但是年輕人的生育能力則一直保持較低的狀態(tài)。
4、少子化和老齡化現(xiàn)狀對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
4.1該現(xiàn)狀對勞動力結(jié)構(gòu)的影響
當(dāng)今全球都已經(jīng)步入了信息化社會和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)革命的快速發(fā)展,使得全球各國又在進(jìn)行新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我國經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了調(diào)整時(shí)期。按照現(xiàn)有的人口發(fā)展趨勢,不難發(fā)現(xiàn)自現(xiàn)在起,我國從事第一產(chǎn)業(yè)的人口比重會有大面積的下降,第二產(chǎn)業(yè)的比重會比以前有所上升,上升得最快的是第三產(chǎn)業(yè),同時(shí)各產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也會相對于以前有較大的調(diào)整。如在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,從事傳統(tǒng)行業(yè),如種植業(yè)的人口會有大量的減少,林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的比重則會有所上升;第二產(chǎn)業(yè)中,從事重工業(yè)的比重會有所上升。第三產(chǎn)業(yè)的比重將會有較大的變化,特別是其中的交通運(yùn)輸業(yè)和通訊服務(wù)業(yè)等會有很大的調(diào)整,以便適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求??偲饋砜?,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,會有相當(dāng)一部分傳統(tǒng)行業(yè)消失,而以光纖通訊技術(shù)、生物技術(shù)等一系列新興行業(yè)得以不斷地發(fā)展,并為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量,使整個(gè)產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本密集型、再向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。
4.2勞動力結(jié)構(gòu)的變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
勞動力結(jié)構(gòu)的變化必然會使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到一定的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然要求勞動力在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間進(jìn)行合理的流動,要求勞動力的技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持相對一致。但是由于中老年勞動力對于一些自己長期居住的地區(qū)和所從事的崗位已經(jīng)形成了一定的習(xí)慣,而且具備了某些特別的專業(yè)技能,因而一般不愿意搬遷到其他地區(qū)居住或者隨意調(diào)整自己的工作。這就使得勞動力從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)向一些新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整受到一定的影響,從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整極其不利。與此同時(shí),因?yàn)楫?dāng)前的人口結(jié)構(gòu)有所老化,新增勞動力也在不斷地下降,大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的、具有新技術(shù)結(jié)構(gòu)的勞動力將會不得不再通過年輕人的培訓(xùn)而取得。但高齡勞動力接受新技術(shù)的時(shí)間長,且往往需要花上很多的時(shí)間,很難更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,而且還有可能會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性失業(yè),即合格勞動力短缺,而不合格勞動力剩余在企業(yè)改革與調(diào)整中的下崗職工中,年長勞動力多于年輕勞動力就已經(jīng)說明了這一切,而這樣的后果必然會使勞動生產(chǎn)率和社會總產(chǎn)出有所下降,同時(shí)還會減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
5、發(fā)展建議
通過上面的情況來看,因?yàn)槿丝诮Y(jié)構(gòu)特征的變化,使得未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將也面臨著較大的調(diào)整。在未來,可能會有更多的變化,以后很有可能會把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè),而前二產(chǎn)業(yè)比例逐步遞減。其中面向老年人的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)將優(yōu)先發(fā)展:
第一,社會資本作為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的首要資本。國家將引導(dǎo)和扶持民間資本融入于養(yǎng)老領(lǐng)域,其主要目的就是有效解決“融資難”、“用地難”、“營運(yùn)難”和“用人難”等問題。未來將要政府要加大投入,拓寬投資渠道,增加有效信貸投入,合理地安排各種養(yǎng)老需求等。
第二,建立居家為基礎(chǔ)、小區(qū)為依托的養(yǎng)老服務(wù)體系。分層、分類提供養(yǎng)老服務(wù),通過對所有養(yǎng)老程序的簡化,以及減免行政事業(yè)性收費(fèi),讓社會力量更好地參與到養(yǎng)老事業(yè)中來,鼓勵境外資本投資辦好當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)。
第三,推動醫(yī)養(yǎng)融合,促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)的全面發(fā)展。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作新模式,促進(jìn)各個(gè)行業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)互動和發(fā)展。
第四,開發(fā)老年人住房反向抵押等養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。探索發(fā)展住房養(yǎng)老保障工作機(jī)制,根據(jù)勞動力發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理調(diào)整傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)等等,同時(shí)開發(fā)出一系列適合老年人發(fā)展的行業(yè)或者是相關(guān)的工作崗位,以便使養(yǎng)老事業(yè)得到更好的發(fā)展。
第五,積極推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度法制化進(jìn)程。無規(guī)矩不成方圓,現(xiàn)代社會中法律就是調(diào)整和規(guī)范人們行為的“規(guī)矩”?!吨腥A人民共和國社會保險(xiǎn)法》已于2011年7月1日起正式實(shí)施,它的頒布實(shí)施,是我國社會保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑,對于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,更好地維護(hù)公民參加社會保險(xiǎn)和享受社會保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),具有十分重要的意義。雖然我國已經(jīng)在養(yǎng)老保險(xiǎn)法制化進(jìn)程中邁出了最重要的第一步,但與其他國家,特別是世界主要國家相比,我國那薄薄的一小冊《社會保險(xiǎn)法》還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,我國必須加快社會保障法制化腳步,特別是要盡快完善養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī),為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。
6、結(jié)論
通過有關(guān)少子化和老齡化發(fā)展趨勢的分析,我們可以看到少子化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,所以這一趨勢必將給社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的影響。由于我國生育率長期處于低水平,甚至還在持續(xù)下降的發(fā)展態(tài)勢,更加速了我國的少子化進(jìn)程。與此同時(shí),大量的老年人口要引起外部消費(fèi)市場的變化,甚至還有可能會使經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩等。隨著我國進(jìn)一步推行各種老年保障和完善少子化對策,少子化和老齡化問題會在一定程度得以緩解。相信在不久的未來,隨著更多有利政策的出臺,完善社會保障制度,以及利用技術(shù)革新等手段可以使生產(chǎn)率得以提高;逐步使這一趨勢得以解決。
參考文獻(xiàn)
[1]王立勛.人口老齡化對北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響[J].人口與經(jīng)濟(jì),2010(S1).
[2]楊清哲.人口老齡化背景下中國農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障問題研究[D].吉林大學(xué),2013.
人口學(xué)專家表示,一方面是青少年人口越來越少,一方面是老齡化越來越嚴(yán)重,今后將不得不面對獨(dú)子高齡化、高齡空巢化的多重挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞•青少年
全國21個(gè)省份 出現(xiàn)“少子化”
統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,目前全國0至14歲人口為2.2億,約占全國總?cè)丝诘?6.6%,比2000年下降了6.29個(gè)百分點(diǎn)。
從0至14歲少年人數(shù)占比看,在第五次全國人口普查中,這個(gè)年齡段人數(shù)占比在30%以上的還有、貴州兩個(gè)省份。占比在20%―30%的省份有21個(gè),而在10%以上的有8個(gè)省份,就連占比最低的上海市也達(dá)到了12.2%。
而從今年“六普”的結(jié)果看,這一比例發(fā)生了很大的變化:已經(jīng)沒有省份青少年占比達(dá)到30%,在20%以上的也僅有10個(gè)省份,而18個(gè)省份的占比在10%―20%,甚至有3個(gè)省份不到10%。
根據(jù)人口學(xué)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)社會0至14歲人口占總?cè)丝诘谋壤?5%以下,屬于超少子化;15%―18%,為嚴(yán)重少子化,18%―20%,為少子化。
按此標(biāo)準(zhǔn),我國有21個(gè)省份都屬于少子化范圍,11個(gè)省份甚至屬于超少子化,其中,北京、上海的青少年人口比重在全國最低,均不到10%;四川這一比例為16.9%。
專家解讀 •“少子化”的多重挑戰(zhàn)
北京大學(xué)人口所教授穆光宗表示,兩次人口普查數(shù)據(jù)證明,我國已經(jīng)出現(xiàn)無可辯駁的“少子化”趨勢。過低的出生率和生育率必然導(dǎo)致偏低的青少年人口比重。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,上海青少年人口不到200萬人,不足上海市區(qū)總?cè)丝诘?0%。據(jù)此前一份調(diào)查顯示:2010年,上海家庭養(yǎng)育一個(gè)0至3歲兒童的直接費(fèi)用平均為32719.5元,有45.3%的家庭因?yàn)橛齼簤毫μ蠖艞壣サ臋C(jī)會。
穆光宗表示,0至14歲青少年人口是未來勞動力人口、國防人力資源以及老年照料人力的供給基礎(chǔ)。青少年人口比重下滑必然導(dǎo)致人力和軍力的供應(yīng)減少,而且在現(xiàn)行政策框架里,青少年人口的主體是獨(dú)生子女,這是一個(gè)需要引起高度重視的人力儲備國家安全戰(zhàn)略問題。
中國不需要更低的生育率,而是需要能確保家庭結(jié)構(gòu)健康和幸福發(fā)展、有利于人口優(yōu)化發(fā)展和社會和諧發(fā)展的適度生育水平。
關(guān)鍵詞•老人
老齡化省份擴(kuò)散至26個(gè)
與青少年人口相對應(yīng)的是65歲以上人口數(shù)發(fā)生的變化。按照國際慣例,65歲人口占總?cè)藬?shù)比例達(dá)到7%,就進(jìn)入老齡化社會,而我國也采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
對比10年前的“五普”數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn),在老齡人口比重前五的省份中,已經(jīng)由原來的東部地區(qū)開始向全國大范圍擴(kuò)散。
“五普”顯示,65歲以上人口占比最高的五個(gè)?。ㄊ校樯虾J小⒄憬?、江蘇省、北京市、天津市,比例最高的上海達(dá)到11.5%。而這些省份,無一例外都位于東部地區(qū)。
10年后的“六普”數(shù)據(jù)中可以看到,65歲以上人口占比前五的省份分別是重慶、四川、江蘇、遼寧、安徽,其中,比例最高的重慶為11.56%。這五個(gè)省份已經(jīng)不再局限于東部地區(qū),而是在我國四個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
專家解讀•十幾年后 中國人“老”得更快
國家人口計(jì)生委專家委員會委員,中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院院長翟振武認(rèn)為,老齡化迅速擴(kuò)散至全國,是可以預(yù)料到的現(xiàn)象,中國上世紀(jì)50年代老齡人口增長最快,而四五十年代出生的人目前開始大批地進(jìn)入老齡階段,意味著從去年開始,我們進(jìn)入老齡化全面加速的時(shí)期。
關(guān)鍵詞:少子老齡化 房價(jià)波動 區(qū)域差異 VAR模型
一、引言
城市的高房價(jià)已成為嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的難題。房價(jià)快速上漲的背后,究竟是何種因素在扮演重要推力,學(xué)術(shù)界并未給出一致性結(jié)論。人口作為房產(chǎn)的主要供求者,直接決定房產(chǎn)價(jià)格。因此,基于人口結(jié)構(gòu)變化而引發(fā)快速增加的住宅需求,可能是導(dǎo)致房價(jià)高企的重要因素。且伴隨著我國少子老齡化的推進(jìn),房價(jià)的波動與其竟呈現(xiàn)高吻合度,故人口結(jié)構(gòu)變化對房價(jià)的影響可能較其他因素更具說服力。
因此,本文將立足于我國當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)演變的實(shí)際,擬對人口子機(jī)構(gòu)與房價(jià)的關(guān)系予以實(shí)證,包含兩個(gè)目的:一是基于VAR動態(tài)模型,采用面板協(xié)整檢驗(yàn)、Grange因果檢驗(yàn)等實(shí)證方法,探究少子化和老齡化對房價(jià)的動態(tài)影響。二是將區(qū)域差異納入研究范疇,把全國劃分為東中西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,探究各撫養(yǎng)比對房價(jià)影響的地區(qū)差異。
二、模型構(gòu)建
本文選取全國商品房銷售均價(jià)HP作為被解釋變量,并將解釋變量分為兩類:宏觀經(jīng)濟(jì)因素和人口結(jié)構(gòu)因素。其中,前者包括人均地區(qū)生產(chǎn)總值GR和人均可支配收入DI,后者包括少兒撫養(yǎng)比CR,老年撫養(yǎng)比OR,平均家庭戶規(guī)模FZ和非農(nóng)業(yè)人口比NR。
由于傳統(tǒng)計(jì)量方法基于經(jīng)濟(jì)理論,難以克服結(jié)構(gòu)性方法對人口結(jié)構(gòu)變量間可能存在的動態(tài)聯(lián)系研究乏力及內(nèi)外生變量易于混淆的難題。因此,為準(zhǔn)確剖析少子老齡化背景下人口結(jié)構(gòu)變量對房價(jià)的影響,筆者特構(gòu)建不含外生變量的 VAR模型如下:
yt=A1yt-1+…+Awyt-w+εt,t=1,2,…,T
式中yt是n維內(nèi)生列向量,T是樣本數(shù),w是滯后階數(shù),At為n×n維待估系數(shù)矩陣,εt是白噪聲向量。綜合分析全國房價(jià)及人口結(jié)構(gòu)變化規(guī)律及動態(tài)聯(lián)系,令yt=(LnHPt,LnCRt,LnORt,LnGRt,LnNRt,LnFZt,LnDIt)T。其中GR、NR、FZ、DI設(shè)為控制變量。
三、實(shí)證檢驗(yàn)
(一)面板單位根檢驗(yàn)與協(xié)整檢驗(yàn)
為消除異方差,對數(shù)化各組數(shù)據(jù),分別記為LnHP、LnCR、LnOR、LnGR、LnNR、LnFZ、LnDI。因本文為平衡面板數(shù)據(jù)序列,為避免偽回歸,特對其進(jìn)行LLC和ADF檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)結(jié)果顯示:在5%的顯著性水平下,一階差分后的所有序列均平穩(wěn)。因本文重點(diǎn)探析少子老齡化背景下人口年齡結(jié)構(gòu)對房價(jià)的影響,故以下將著重對其進(jìn)行分析。由于LnHP、LnCR、LnOR序列是一階單整序列,可采用基于回歸系數(shù)的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)。其表明:少兒、老年撫養(yǎng)比對房價(jià)具有長期穩(wěn)定的影響。
(二)Granger因果檢驗(yàn)與VAR模型估計(jì)
格蘭杰因果檢驗(yàn)表明:少兒撫養(yǎng)比(LnCR)和老年撫養(yǎng)比(LnOR)對房價(jià)(LnHP)具有單向影響。同時(shí),房價(jià)的三元VAR模型多項(xiàng)式根圖檢驗(yàn)顯示:VAR模型結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,且整體解釋力度大。
(三)脈沖響應(yīng)分析
為明確顯示兩撫養(yǎng)比對房價(jià)的動態(tài)影響及相關(guān)程度,以下將引入脈沖響應(yīng)方程進(jìn)行區(qū)域差異動態(tài)分析,如圖1。
由圖1可知,當(dāng)給少兒撫養(yǎng)比(LnCR)一個(gè)正向沖擊后,各區(qū)域房價(jià)(LnHP)均立刻下降,且都于第2期達(dá)到最低點(diǎn),在長期來看持續(xù)性較強(qiáng)。說明少兒撫養(yǎng)比的下降有助于抬升房價(jià)。分區(qū)域來看,東部房價(jià)受少兒撫養(yǎng)比的沖擊最小,西部最大;當(dāng)給老年撫養(yǎng)比(LnOR)一個(gè)正的沖擊后,各區(qū)域房價(jià)均加速上升,之后增長幅度逐期縮小,但具有良好的長期穩(wěn)定性。說明老年撫養(yǎng)比的上升傾向于推高房價(jià);分區(qū)域來看,中西部房價(jià)受老年撫養(yǎng)比的沖擊較小,東部較大。
首先,分析少兒撫養(yǎng)比的下降、老年撫養(yǎng)比的上升是我國房價(jià)高企的原因,筆者認(rèn)為可從如下三點(diǎn)進(jìn)行解釋。①計(jì)劃生育國策實(shí)行下“嬰兒荒”現(xiàn)象的出現(xiàn)。②“利己動機(jī)”“利他動機(jī)”“投機(jī)動機(jī)”三重施壓。首先,老年群體改善自身住房需求的不斷強(qiáng)化。其次,受惠于曾經(jīng)福利分房制度而擁有大量額外儲蓄的老年群體傾向于幫助下一代購房。第三,我國符合老年群體特征的投資渠道匱乏, 而房產(chǎn)投資的高回報(bào)引誘大量資本涌入。③家庭結(jié)構(gòu)微型化。
其次,比較人口變量對各區(qū)域房價(jià)沖擊的差異發(fā)現(xiàn):①東部地區(qū)房價(jià)受少兒撫養(yǎng)比沖擊最小。這或可說明其房價(jià)已脫離經(jīng)濟(jì)基本面,存在嚴(yán)重價(jià)格泡沫。而西部沖擊最大,則或與其經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展程度較弱相關(guān)。②東部房價(jià)受老年撫養(yǎng)比的影響較大,中西部較小??赡茉蚴菛|部地區(qū)發(fā)展程度高,強(qiáng)化了老年人的地區(qū)轉(zhuǎn)移動機(jī)。由脈沖響應(yīng)圖進(jìn)一步分析可推斷出:長期來看,少兒、老年撫養(yǎng)比對房價(jià)的沖擊效應(yīng)將漸弱,這可能與國家生育政策的不斷調(diào)整與老齡化程度的深化相關(guān)。
(四)方差分解
由方差分析可知:兩撫養(yǎng)比對各區(qū)域房價(jià)的影響均滯后一期,而來自房價(jià)自身的影響當(dāng)期就能實(shí)現(xiàn);各區(qū)域少兒撫養(yǎng)比對房價(jià)的貢獻(xiàn)度均小于老年撫養(yǎng)比,其中東部地區(qū)最顯著。
四、結(jié)論與政策建議
首先,借助格蘭杰因果檢驗(yàn),分析得到少兒及老年撫養(yǎng)比是房價(jià)的格蘭杰因。其次,通過脈沖響應(yīng)函數(shù),動態(tài)地分析少兒、老年撫養(yǎng)比與房價(jià)的互動關(guān)系及區(qū)域差異。一方面,受到福利房分配制、儲蓄代際轉(zhuǎn)移等多因素的影響,少兒撫養(yǎng)比的下降與老年撫養(yǎng)比的上升是我國房價(jià)持續(xù)高漲的重要推動力。另一方面,從分區(qū)域看,少兒及老年撫養(yǎng)比對房價(jià)的沖擊區(qū)域差異顯著。且伴隨我國少子老齡化的加深,兩者對房價(jià)的沖擊漸弱。最后,方差分解表明:短期內(nèi)各區(qū)域房價(jià)受自身變化的影響很大,但大體呈下降趨勢。且兩撫養(yǎng)比對房價(jià)的影響均滯后一期。據(jù)以上分析,特對政府提出如下建議:
第一,提高房市宏觀調(diào)控的針對性與有效性。政府在調(diào)控房價(jià)時(shí),不能僅從房產(chǎn)自身因素出發(fā),而應(yīng)基于我國當(dāng)前少子老齡化人口現(xiàn)狀。第二,構(gòu)建與完善應(yīng)對房價(jià)波動的決策機(jī)制與前瞻性預(yù)警機(jī)制,以弱化房產(chǎn)政策的滯后效應(yīng)。第三,有效地認(rèn)清房地產(chǎn)市場短期與長期發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前,房價(jià)持續(xù)上漲源于少子老齡化導(dǎo)致住房需求增加,因此建議以調(diào)整住房供需結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)。但長期來看,未來我國房價(jià)恐面臨持續(xù)增強(qiáng)的下行壓力,要求政府轉(zhuǎn)變思路,避免房產(chǎn)市場的滑坡對國民經(jīng)濟(jì)的不利沖擊。