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生態(tài)修復(fù)治理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】新疆奎屯河流域;水生態(tài)修復(fù);治理

引言

水生態(tài)是現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，由于我國(guó)近年來(lái)水資源污染比較嚴(yán)重，很多地方出現(xiàn)水資源短缺、水生態(tài)退化等問(wèn)題，水生態(tài)堪憂。為了改變這種現(xiàn)狀，也為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)正致力于從源頭上改變水生態(tài)環(huán)境惡化狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。政府、企業(yè)在科學(xué)觀念與技術(shù)的指導(dǎo)下，進(jìn)行水生態(tài)的修復(fù)與治理，推進(jìn)民生水利的發(fā)展。新疆奎屯河流域是新疆綠洲生態(tài)區(qū)，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河流流域附近人口增多，出現(xiàn)大型的工業(yè)基地，并且成為當(dāng)?shù)卮笮偷霓r(nóng)產(chǎn)品廠區(qū)。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，水資源開(kāi)發(fā)利用率不斷提高，過(guò)多水資源的開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)發(fā)展帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)，當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，水資源銳減，生態(tài)用水量減少等，為了解決這些問(wèn)題，研究新疆奎屯河流域水生態(tài)修復(fù)與治理的對(duì)策，促進(jìn)河流域水生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展。

1新疆奎屯河流域水生態(tài)的現(xiàn)狀

1.1新疆奎屯河流域自然生態(tài)

新疆奎屯河流域是準(zhǔn)噶爾盆地南部邊緣的一片綠洲生態(tài)區(qū)，該地區(qū)的生態(tài)降水量較少，由于該地區(qū)溫度較高，水資源的蒸發(fā)量較大，地表徑流較小，因此水生態(tài)比較脆弱。

1.2新疆奎屯河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

隨著我國(guó)政府西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施，加大對(duì)西部的開(kāi)發(fā)力度，西部逐漸成為重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，尤其是新疆奎屯河流域作為“金三角”地區(qū)存在，成為絲綢之路上重要的一環(huán)。新疆奎屯河流域在國(guó)家政策的支持下，逐漸成為新疆的經(jīng)濟(jì)核心地帶，當(dāng)?shù)爻浞掷镁G洲生態(tài)區(qū)的特點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)與農(nóng)業(yè)，重視交通建設(shè)，成為當(dāng)?shù)刂匾霓r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要大量的水資源，還有大量人員的進(jìn)駐也同樣需要大量的水資源，這進(jìn)一步加大了當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)的緊張。

2新疆奎屯河流域水生態(tài)存在的問(wèn)題

2.1水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)

當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)水資源的需求量不斷增大，水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)。綠洲生態(tài)區(qū)內(nèi)的林區(qū)面積超過(guò)700萬(wàn)畝，主要作用是阻擋風(fēng)沙，對(duì)于新疆奎屯河流域來(lái)說(shuō)，一直是作為生命保護(hù)線的角色存在的。隨著近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠洲的開(kāi)發(fā)，人員的增多，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)耕面積不斷擴(kuò)大，不僅占用一部分的林地面積，同時(shí)林地每年的水資源灌溉量不斷增長(zhǎng);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，上游的工業(yè)區(qū)等地區(qū)用水量不斷增長(zhǎng)，由此造成下游的水量銳減，胡林區(qū)得不到充足的供養(yǎng)水源，胡林區(qū)的面積進(jìn)一步減少，當(dāng)?shù)氐淖匀恢脖粶p少，逐漸沙化，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的破壞。

2.2當(dāng)?shù)厮Y(jié)構(gòu)應(yīng)用不合理

在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，為了滿足農(nóng)業(yè)、工業(yè)的用水需求，一般都是遵循“優(yōu)先用水”的原則，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)的用水分配上不合理，其中根據(jù)新疆奎屯河流域的主要用水量進(jìn)行分析，農(nóng)、工、林的用水量占比為9∶6∶2，其中農(nóng)業(yè)用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)新疆當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，一方面主要是受到自然環(huán)境的影響，另一方面是農(nóng)耕面積不斷增加，用水量增加，當(dāng)?shù)厮Y(jié)構(gòu)不能滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。

2.3地下水開(kāi)采過(guò)量

根據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，地下水開(kāi)采量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)氐叵滤拈_(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在一些局部地區(qū)，開(kāi)采量嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致地表層出現(xiàn)下沉。

2.4當(dāng)?shù)厮Y源的沙化、鹽漬化嚴(yán)重

由于水流域下游地勢(shì)比較平坦，加之當(dāng)?shù)亓謪^(qū)逐漸退化，土地沙化嚴(yán)重，泥土在水流的嚴(yán)重沖刷下，大量沉積在下游。另外，由于地下水開(kāi)采嚴(yán)重，地下水嚴(yán)重缺乏，以及不合理的農(nóng)田灌溉，造成土地鹽漬化，農(nóng)田的質(zhì)量較差，所需的水資源大量滲漏。

3新疆奎屯河流域水生態(tài)修復(fù)與治理對(duì)策

在當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)資源環(huán)境建設(shè)中，隨著“三條紅線”指標(biāo)的下達(dá)，在實(shí)際的水生態(tài)保護(hù)中，一般主要從以下幾方面進(jìn)行解決:提高水資源的利用率，促進(jìn)水資源的可持續(xù)性發(fā)展;建立嚴(yán)格的水資源管理制度，有效地控制水資源的使用，要將工農(nóng)業(yè)的使用水量與林地水量合理分配，保證胡林區(qū)綠地植被的基本生長(zhǎng)需求;提高水資源的綜合利用效率，保障胡林區(qū)林地建設(shè)，進(jìn)行防洪減災(zāi)和水資源保護(hù);同時(shí)也要建立、完善水文化體系，加強(qiáng)水資源的管理，促進(jìn)水生態(tài)完整。新疆奎屯河流域水生態(tài)修復(fù)治理中，根據(jù)不同的河段采用不同的治理措施，在水生態(tài)治理中應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)技術(shù)，科學(xué)進(jìn)行治理。

3.1加快水生態(tài)修復(fù)

水生態(tài)修復(fù)技術(shù)是應(yīng)用在現(xiàn)代水生態(tài)治理中的一項(xiàng)主要技術(shù)，主要是修復(fù)水資源利用的不合理現(xiàn)象，可以在實(shí)際的水資源的生態(tài)治理中，應(yīng)用生物處理技術(shù)，進(jìn)行水污染的分解，尤其是能夠?qū)⑺械囊恍└挥辔镔|(zhì)分解，有利于實(shí)現(xiàn)新疆奎屯河流域的水污染的有效治理。

3.2構(gòu)建水資源管理體系

在實(shí)際水生態(tài)建設(shè)中，主張構(gòu)建水資源管理體系，完善水資源管理制度，要加強(qiáng)水資源利用情況的監(jiān)管。例如:在當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)的用水中，減少污水排放;在實(shí)際的工業(yè)用水中，注意使用節(jié)水措施，減少工業(yè)用水量，同時(shí)對(duì)水量的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁水浪費(fèi);在農(nóng)業(yè)用水中，盡量使用節(jié)水灌溉的方式進(jìn)行農(nóng)田灌溉，減少水量的浪費(fèi)，同時(shí)還能夠提高水資源的利用率。

3.3優(yōu)化水資源配置

根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的分布情況，優(yōu)化水資源的配置。主要是合理安排工、農(nóng)、民、林等用水，根據(jù)流域地表水的特點(diǎn)，建立輸水、調(diào)蓄、配水的平衡關(guān)系網(wǎng);優(yōu)化水資源的配置情況，將當(dāng)?shù)厮Y源與外界水資源構(gòu)成整體，在用水總量的范圍內(nèi)分配用水;加強(qiáng)渠道防滲改造，將舊的渠道進(jìn)行改造，減少渠道的滲漏率;在林地水資源的利用上，注意地下潛水的補(bǔ)給，促使林區(qū)生長(zhǎng)水量需求得到滿足，有效緩減林地退化，合理控制用水，保證植物的多樣化。

3.4優(yōu)化生態(tài)水資源配置

生態(tài)環(huán)境用水主要是針對(duì)甘家湖自然保護(hù)區(qū)用水來(lái)說(shuō)的。在該自然保護(hù)區(qū)，要注意將地下水位恢復(fù)到合適的水位，滿足植被(灌木、喬木等)的用水需求。水資源能夠維護(hù)林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性的實(shí)現(xiàn)，在進(jìn)行地下水位的恢復(fù)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算，不僅要考慮潛水含水層，還要考慮當(dāng)?shù)氐牡乇韽搅鞯恼舭l(fā)量，經(jīng)過(guò)計(jì)算進(jìn)行水位恢復(fù)。

3.5減少耕地

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際水生態(tài)，減少耕地面積，使用需水量較少的物種代替;同時(shí)還要實(shí)施退耕還林政策，將一些農(nóng)田還原為林區(qū)，或者使用灌溉水量較少的農(nóng)作物進(jìn)行替代，增加高效節(jié)水灌溉的面積，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，提高水資源的利用效率。耕地主要是指流域附近的耕地，減少耕地，提高土壤的蓄水能力，減少土地沙化、泥土流失。

4結(jié)語(yǔ)

在新疆奎屯河流域水生態(tài)修復(fù)中，應(yīng)用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和重視水文化的建設(shè)，有效提高水資源的利用效率。同時(shí)還要實(shí)施宏觀調(diào)控的原則，要重視水資源的優(yōu)化配置，要在水資源總量中進(jìn)行合理配置。堅(jiān)持合理分配的原則，注意調(diào)節(jié)農(nóng)、共、林、民用水量的合理分配，注意補(bǔ)充林地水量，發(fā)揮水資源效益的最大化。在實(shí)現(xiàn)水資源灌溉農(nóng)業(yè)的前提下，合理建設(shè)農(nóng)田，減少灌溉面積，有效實(shí)施節(jié)水措施;在水文化的建設(shè)上，應(yīng)該將水生態(tài)建設(shè)的重要性向當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)傳遞，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳鷳B(tài)意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還要注意水生態(tài)建設(shè)，提高新疆奎屯河流域生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展。?

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生態(tài)修復(fù)治理范文第2篇

關(guān)鍵詞：河道治理；生態(tài)修復(fù)；治理措施

中圖分類號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

河流是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分之一，它是生活水源、生產(chǎn)動(dòng)力源，在某些時(shí)候也發(fā)揮著污染凈化作用。然而隨著社會(huì)的發(fā)展及城市化進(jìn)程的推進(jìn)要求，對(duì)原生態(tài)河流進(jìn)行了整治，使得其更加全面的為城市化進(jìn)程服務(wù)。

一、當(dāng)前河道治理給人類帶來(lái)的挑戰(zhàn)

1.生物的多樣性遭到破壞

河道的自然形態(tài)結(jié)構(gòu)對(duì)生物的孕育成長(zhǎng)具有十分重要的作用，它所提供的生存空間是豐富的，十分有利于生物的生存繁衍。河流系統(tǒng)本身就對(duì)破壞有一定的修復(fù)能力，如果人為的進(jìn)行河道改造、修復(fù)，結(jié)果可能適得其反。在進(jìn)行河道生態(tài)修復(fù)的過(guò)程中，必定會(huì)引起河流的含沙量、水質(zhì)、河水流量及被覆植被的改變，這種變化進(jìn)而會(huì)對(duì)整個(gè)河流的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致大量對(duì)河流生態(tài)環(huán)境要求很高及依賴性很強(qiáng)的生物遷徙、死亡，甚至?xí)l(fā)生種族滅亡的危險(xiǎn)。

2.影響城市的防洪防澇系統(tǒng)

河道治理過(guò)程中，必定會(huì)對(duì)河道原本形態(tài)進(jìn)行改變，比如：河流截?cái)?、加深、束窄、變彎及伸直等，這在一定程度上就會(huì)縮小河道的整體面積、縮減河道的硬化范圍，并增加河床的不透水體積，造成城市地下水供應(yīng)補(bǔ)給不足，影響城市生活生產(chǎn)用水。此外，蜿蜒盤旋的自然河道可以起到儲(chǔ)蓄調(diào)洪等作用，減緩洪水沖擊力度，減輕洪水破壞力，然而由于現(xiàn)代河道經(jīng)過(guò)鋼筋水泥的修筑，使得河流的流動(dòng)性受到限制，水體不能進(jìn)行自由交換，極大的增加了洪澇災(zāi)害的發(fā)生率及泄洪難度。

3.影響城市的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河流周邊一般都覆蓋大量的植被，在進(jìn)行河道整治過(guò)程中，植被必然會(huì)遭到不同程度的破壞，河流沿岸的風(fēng)光勢(shì)必會(huì)受到影響。河流等人文自然景觀是城市的旅游熱點(diǎn)，是拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方面，如果在治理過(guò)程中不予以充分重視，那么城市的旅游經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)走下坡路。假如有效措施處理不當(dāng)，長(zhǎng)期下去會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。

二、生態(tài)河道修復(fù)設(shè)計(jì)的原則

1.整體性原則

河道的修復(fù)設(shè)計(jì)工作要從河道整體的情況出發(fā)，綜合考慮各方面的因素來(lái)制定整治的計(jì)劃，改善生態(tài)環(huán)境。科學(xué)完善的河道整治計(jì)劃中應(yīng)該包含水資源的治污措施、景觀的設(shè)計(jì)、河道的管理、維護(hù)以及河道生物的保護(hù)等等，只有對(duì)河道進(jìn)行綜合處理，才能真正發(fā)揮治理的作用。

2.生態(tài)原則

河道的修復(fù)工作要將生態(tài)作為第一要素，從生態(tài)學(xué)的角度出發(fā)來(lái)解決水資源的污染問(wèn)題、景觀的設(shè)計(jì)問(wèn)題以及生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)問(wèn)題等等，通過(guò)保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)生物的多樣性，來(lái)提高自凈能力。河道的景觀設(shè)計(jì)也要符合生態(tài)學(xué)的要求，盡量選擇習(xí)性相同的植物，不僅能夠提高河道的功能，還能改善周圍的環(huán)境。

3.經(jīng)濟(jì)性原則

修復(fù)設(shè)計(jì)在改善河道生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，也應(yīng)該注意工程的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)了解河道的具體情況來(lái)選擇恰當(dāng)?shù)闹卫矸桨?，生態(tài)河道的修復(fù)設(shè)計(jì)更是要注重技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，提高治理工作的質(zhì)量和效率，重視資源的有效利用。

4.特色性原則

河道的修復(fù)計(jì)劃要與當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件相符，在正式開(kāi)始施工前，工作人員要對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境有清晰的認(rèn)識(shí)，修復(fù)設(shè)計(jì)不僅要提高河道的功能，還要盡可能體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣?。治理的過(guò)程中要減少對(duì)河道結(jié)構(gòu)的破壞，將河道與周圍的自然景觀結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。處理好人與自然的矛盾，才能為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

三、河道治理和生態(tài)修復(fù)的具體措施

1.建設(shè)生態(tài)河堤

生態(tài)河堤主要作用是以人工護(hù)岸，實(shí)現(xiàn)河水水體和河岸的調(diào)節(jié)和交換功能。而生態(tài)河提的建設(shè)主要分為以下幾個(gè)部分:首先是布置河道中心線。此時(shí)需要考慮河流的實(shí)際形狀、周邊環(huán)境和水流動(dòng)力等多個(gè)影響因素，展示河道的整體形態(tài)。在設(shè)置河道寬度時(shí)，施工人員需要測(cè)算河道的水流能力，基于河道寬度的控制線來(lái)確定施工規(guī)劃，不具有很大的自由度和可變性。所以，河道的寬度控制線應(yīng)該和河道軸線聯(lián)合搭配成平行線，這樣就可以增大河道可變空間。同時(shí)，為了能夠達(dá)到一定效果的河道景觀，需要在河道兩側(cè)布置淺水域，一方面能給人們河道變寬的直接感受，另一方面也可以擴(kuò)大河道沿的造景空間，增強(qiáng)河灣、河灘、以及濕地等河岸線景觀的美感;其次，選擇合理的護(hù)岸材料，結(jié)合河道附近的自然環(huán)境來(lái)選擇合適的材料，并考慮所選材料對(duì)河道生態(tài)環(huán)境的影響，盡可能和河道的綜合空間融為一體。同時(shí)，還要注重河道表面形態(tài)的變化，比如混凝土有良好的防沖性和穩(wěn)定性，但很容易破壞周邊物種的棲息地，且影響整體美觀，所以需要對(duì)混凝土護(hù)岸的表面進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶砩妥凌彙?/p>

2.恢復(fù)退化河岸帶

河道高水位和低水位之間的河岸帶，能夠?yàn)楹拥乐車纳飿?gòu)建顯著的邊緣效應(yīng)，這個(gè)是一種非常復(fù)雜的生態(tài)模式，通常含有非常豐富的動(dòng)植物，并且可以儲(chǔ)藏地下水資源。因此在河道治理工程中一定要恢復(fù)河岸帶功能。這樣一來(lái)，一方面可以恢復(fù)河岸帶的物種群體，包括培育、引入以及物種的保護(hù)，協(xié)調(diào)物種群體在河岸帶的存活空間，對(duì)物種群體進(jìn)行最優(yōu)化的配置;另一方面能夠恢復(fù)河岸帶的生態(tài)環(huán)境，在陸地和河道的交接處，栽種一定寬度的草皮和樹(shù)木，并提升生態(tài)物種的異質(zhì)水平。經(jīng)常所使用的技術(shù)有控制土壤污染技術(shù)、土壤肥力修復(fù)技術(shù)等，以便杜絕河岸線出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象。

3.其他生態(tài)水利措施

首先是改變河床的物理性質(zhì)和河道流向:第一創(chuàng)建不同水流的流向，一般而言，河流有深潭和淺灘，在枯水期和平水期可以蛇行和彎曲;第二是使用植石治理法，將石塊排列完整埋入河床中，形成淺灘、深溝以及魚礁，營(yíng)造出有助于水下物種生存的河床，促進(jìn)水下物種的繁衍和生息，該法通常適和于河床比降超過(guò)1/500且河床地基的堅(jiān)固部位。這樣以來(lái)即使遭遇洪水，植石也不會(huì)被沖散，且在河道枯水期也不會(huì)出現(xiàn)淤泥堵塞河道的情況。其次是在河道中營(yíng)造巨石、淺灘、魚道、丁壩等，形成水下的紊流，以便把氧氣傳遞到水中，為水下生物提供充足的氧氣，同時(shí)也可以滿足好氧物種的繁殖需要，使河水變得更加干凈。總之，在河道治理過(guò)程中，為物種的生長(zhǎng)和生存提供相互制約和依存的有機(jī)環(huán)境，進(jìn)而增強(qiáng)河道的自凈能力。

4.適于河流生態(tài)修復(fù)的材料和植物

在江河湖海岸，蘆葦能夠廣泛的生長(zhǎng)，它具有適應(yīng)力強(qiáng)、分布廣、抗逆性強(qiáng)的特點(diǎn)，在凈化水質(zhì)和防治水土流失方面也有很大的作用。水陸生態(tài)系統(tǒng)中的代表性群落就是蘆葦所衍生的群落，蘆葦群落構(gòu)成了許多動(dòng)植物、微生物的生存環(huán)境。在歐美和日本等國(guó)家，蘆葦已經(jīng)應(yīng)用在修復(fù)河岸生態(tài)系統(tǒng)方面。生物相容型混凝土材料適于生物生存的生態(tài)修復(fù)材料，主要是研究動(dòng)植物及微生物能夠和諧共存的生物相容型混凝土。多孔型混凝土還有著透氣、透水等性能，能夠?yàn)橹参锼锠I(yíng)養(yǎng)提供滲透，非常適宜用來(lái)種植喬木、灌木草等植被，對(duì)恢復(fù)河岸植物群落特性有著巨大幫助。更重要的是，生物相容型混凝土的外表面可以對(duì)各種微生物的進(jìn)行吸附，再通過(guò)生物層的作用間接降水凈化。

5.修復(fù)河流質(zhì)方法

對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)行修復(fù)的過(guò)程中，可以采用底泥疏浚、外流引水稀釋沖刷、生態(tài)浮床技術(shù)、河道曝氣等多種方式，每種方法都有自身固有的優(yōu)點(diǎn)。為了在短時(shí)間內(nèi)將河流污染的負(fù)荷減小，可以采用外流引水稀釋沖刷的方法，但隨著外流的引入，污染物的沉積率會(huì)受到影響，水質(zhì)容易受到影響。因此此種方法對(duì)長(zhǎng)期的治理不是很有效。以水生植物為主體，利用物種的共生關(guān)系，對(duì)河流污染負(fù)荷進(jìn)行降低，這樣就能保證高效的人工生態(tài)系統(tǒng)的建立，這就是生態(tài)浮床技術(shù)。采用河道曝氣的方式對(duì)水內(nèi)有關(guān)好氧物的活性能明顯的提高，水體自凈的能力就會(huì)有效增加，而地表、河道的有害物質(zhì)等則可以通過(guò)底泥疏浚的方法進(jìn)行清理。對(duì)河流水質(zhì)進(jìn)行修復(fù)時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活廢水的排入要進(jìn)行控制，保證其治理管理的制度不斷的完善，這樣才能保證修復(fù)效果，同時(shí)為了更快的進(jìn)行水質(zhì)的凈化，可以采取人工快速滲濾池的方式，這樣對(duì)水質(zhì)凈化的速度能明顯的提升，相應(yīng)的處理效果也是比較明顯的。

綜上所述，階段的河道治理已不再是人為的戰(zhàn)勝自然，而是實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。生態(tài)化治理河道，治理出“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)河道，使河道拉近人與自然的距離，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張毅.淺析河道治理及生態(tài)修復(fù)[J].科技致富向?qū)?2010,29:280+324.

生態(tài)修復(fù)治理范文第3篇

1．化學(xué)法[2]（1）化學(xué)絮凝處理。利用化學(xué)藥劑去除水體污染物以達(dá)到改善水質(zhì)，但易對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成二次污染，一般作為臨時(shí)應(yīng)急措施使用。（2）化學(xué)滅藻處理。開(kāi)營(yíng)養(yǎng)鹽的積累會(huì)使水中的藻類大量繁殖，致使許多水下的植物無(wú)法進(jìn)行光合作用，釋放氧氣，使水變成黑臭，投加化學(xué)滅藻劑殺死藻類。但長(zhǎng)期使用藻類易產(chǎn)生抗藥性，易對(duì)環(huán)境造成二次污染。

2．微生物法利用微生物降解水體中的有機(jī)物，吸收和轉(zhuǎn)化污染物質(zhì)成為無(wú)污染或微污染的物質(zhì)，起到水質(zhì)凈化的作用。但微生物的繁殖快，每一次繁殖都可能一些變異品種，導(dǎo)致微生物凈化作用下降，而且很難控制其凈化效果，同時(shí)微生物的分解物可能帶來(lái)二次污染。

3．水生態(tài)修復(fù)法主要是恢復(fù)動(dòng)植物等生物的多樣性，利用其生命活動(dòng)，對(duì)水體中污染物進(jìn)行吸收、轉(zhuǎn)化及降解，從而凈化水體，重建并恢復(fù)水體中的生態(tài)系統(tǒng)。由于該技術(shù)效果好、成本相對(duì)較低、運(yùn)行維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)不易形成二次污染，還可以與景觀改善相結(jié)合，因此已成為湖泊環(huán)境的主要發(fā)展方向。運(yùn)用物理法、化學(xué)法以及微生物法來(lái)改善湖泊水體，在技術(shù)方法都有其局限性，或存在不可持續(xù)性，易造成二次污染，或成本高等問(wèn)題，不能從根本上解決水體富營(yíng)養(yǎng)化帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題。因此，水生態(tài)修復(fù)法是湖泊環(huán)境治理領(lǐng)域最有價(jià)值和最具生命力的技術(shù)。

二、基于生態(tài)修復(fù)的湖泊環(huán)境治理技術(shù)

在調(diào)研分析湖泊生態(tài)系統(tǒng)退化、結(jié)構(gòu)不合理等原因的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施包括基礎(chǔ)條件建設(shè)工程（水位調(diào)控、湖盆物理形狀改造和底質(zhì)改善）、高等水生植被構(gòu)建工程、食物網(wǎng)構(gòu)建工程與清水態(tài)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化與穩(wěn)定工程等水生態(tài)修復(fù)工程措施，調(diào)整和優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，有效提升水質(zhì)，構(gòu)建“清水態(tài)”生態(tài)系統(tǒng)。

1．水位調(diào)控為了改善底質(zhì)，需排干湖水。生態(tài)修復(fù)初期，若降雨不能滿足工程需要，需啟用自來(lái)水作為備用水源，按生態(tài)修復(fù)初期平均水深控制在0.6~0.8m，后根據(jù)植物的生長(zhǎng)狀況和降雨量控制湖泊的水位在適宜的范圍內(nèi)。

2．湖盆物理形狀改造通過(guò)實(shí)施湖盆物理形狀改造，將現(xiàn)有平坦的湖盆表面改造為若干個(gè)直徑不一、深淺不同的鍋底狀表面，同時(shí)布設(shè)多條縱橫交錯(cuò)深淺不一的溝道，構(gòu)造與自然沉積環(huán)境相似的湖盆形狀，以滿足不同生態(tài)位的水生動(dòng)植物生長(zhǎng)需要，通過(guò)構(gòu)造多種生境，為高等植物群落組成多樣性乃至生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的恢復(fù)打下基礎(chǔ)。

3．底質(zhì)改善運(yùn)用“高效抑氮磷復(fù)合基質(zhì)配比技術(shù)”，將湖泊重污染底泥進(jìn)行質(zhì)地改良，經(jīng)機(jī)械處理使底泥具有良好的通氣保水性能；然后投加微生物降解底質(zhì)中過(guò)量的有機(jī)物成分，同時(shí)配以適量的鐵、鋁、鈣鹽，既能使底質(zhì)具有較高的養(yǎng)分有效性，以保證植物生長(zhǎng)，又能通過(guò)上述幾種金屬鹽固定底泥中的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，抑制底泥中營(yíng)養(yǎng)過(guò)量釋放造成水體富營(yíng)養(yǎng)化；并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況制作成幾種人工基質(zhì)，并在上面種上植物，篩選出適合本地使用的高效抑氮磷釋放的復(fù)合基質(zhì)配比方案，為湖泊大型水生植物生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建提供良好的底質(zhì)保證。

4．高等水生植被構(gòu)建以沉水植被恢復(fù)為主，沉水植物生長(zhǎng)在水面以下，對(duì)抑制湖泊沉積物再懸浮、降低水體營(yíng)養(yǎng)鹽濃度、提高水體透明度、改善湖泊水質(zhì)和景觀效果意義重大，是維持湖泊清水態(tài)的主要調(diào)控因素。

5．食物鏈構(gòu)建工程食物鏈構(gòu)建是決定水生態(tài)修復(fù)成功與否的關(guān)鍵，不合理的食物鏈結(jié)構(gòu)可能導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定，水環(huán)境重新變得惡劣。清水態(tài)食物鏈結(jié)構(gòu)構(gòu)建主要包括魚類、浮游動(dòng)物、浮游植物、細(xì)菌等構(gòu)件的重建與優(yōu)化。在湖泊生態(tài)修復(fù)初期，通過(guò)放養(yǎng)鱖魚、烏鱧和大口鯰等肉食性魚類，通過(guò)捕食其它魚類調(diào)節(jié)湖泊生態(tài)系統(tǒng)中魚類多樣性和種群密度，降低草食性、雜食性和掘食性魚類對(duì)沉水植被恢復(fù)的影響。底棲動(dòng)物主要放養(yǎng)蚌和螺等，蚌等放養(yǎng)在水較深、底質(zhì)軟的區(qū)域，螺接近岸帶淺水處。

6．清水態(tài)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化與穩(wěn)定對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，據(jù)此在優(yōu)化水生高等植物種類、食物鏈結(jié)構(gòu)的同時(shí)，建立魚類平衡、魚類－沉水植物平衡、魚類－底棲生物平衡、濾食功能群－浮游植物平衡等，最終建立穩(wěn)定的良性湖泊生態(tài)系統(tǒng)。

三、案例分析

1．工程概況內(nèi)沙湖（東經(jīng)114°18′30″-114°18′39″，北緯30°33′51″-30°34′01″）位于武漢市中心城區(qū)，因粵漢鐵路（今武昌到黃石線路）的修建由沙湖分割而成，面積約5.67萬(wàn)m2，最大水深近3m。目前實(shí)現(xiàn)截污，水源靠降雨補(bǔ)給，湖泊水環(huán)境惡化程度嚴(yán)重，常年水質(zhì)為Ⅴ類，間或Ⅳ類，呈黃濁態(tài)，透明度不到30cm，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足該湖功能區(qū)劃的要求。對(duì)內(nèi)沙湖開(kāi)展了生態(tài)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，內(nèi)沙湖主要生態(tài)問(wèn)題是外來(lái)污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重，是典型的惡性生態(tài)系統(tǒng)：缺乏沉水植物、底棲動(dòng)物群落退化嚴(yán)重，大型浮游動(dòng)物密度低、食物鏈短，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，營(yíng)養(yǎng)鹽循環(huán)速率高，沉積物－水耦合作用劇烈，整個(gè)水生態(tài)系統(tǒng)自凈能力低[3]。

生態(tài)修復(fù)治理范文第4篇

關(guān)鍵詞：寶庫(kù)河流域；生態(tài)修復(fù)；試點(diǎn)工程；大通縣

根據(jù)水利部《關(guān)于實(shí)施第二批全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程的通知》（水保[2006]168號(hào)文），大通縣被列為第二批全國(guó)水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣，自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)縣委、縣政府高度重視，把水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程列入政府重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部和青海省水保局有關(guān)文件、會(huì)議精神，順利推進(jìn)了大通縣水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程建設(shè)，有力地促進(jìn)了大通縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、試點(diǎn)區(qū)概況

試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)位于大通縣寶庫(kù)河流域，地處黃土高原向祁連山脈過(guò)度地段，附屬祁連山石質(zhì)山地的前緣地帶，東徑100°52′～101°39′，北緯36°55′～37°32′，東鄰寶庫(kù)鄉(xiāng)黑泉水庫(kù)，西與海晏縣毗鄰，北靠大坂山與門源縣相望，離縣城28公里，距省會(huì)西寧63公里，流域總面積為240km2，海拔高度在2610～4622米之間，垂直落差為2012米，流域包括4個(gè)村民委員會(huì)，8個(gè)自然村。

寶庫(kù)河流域地處中緯度，系西南季風(fēng)影響的邊緣地帶，高原大陸氣候特點(diǎn)顯著，受地形、海拔的影響，冬長(zhǎng)夏短，干濕兩季不明顯，冬季受西風(fēng)和蒙古高壓控制的時(shí)間長(zhǎng)，氣候干燥寒冷，夏季西風(fēng)帶北撤，東南和西南季風(fēng)帶來(lái)的暖濕空氣形成較多的降水，氣候比較潮暖濕潤(rùn)，流域年平均氣溫2.6℃，最高溫度15.5℃，最低溫度-12.8℃。≥10%的積溫975.5℃，積溫天數(shù)73天，年日照時(shí)數(shù)為2596.5，平均日照百分率為59%，無(wú)霜期45天。該流域?qū)偌兡X山地區(qū)，降水比較多而集中，年平均降水量550mm，降水主要集中在6-9四個(gè)月內(nèi)，占全年降水量的71.1%，降水多而集中對(duì)森林植被的生長(zhǎng)和發(fā)育創(chuàng)造了條件。

二、試點(diǎn)區(qū)工程實(shí)施情況

為了加快試點(diǎn)區(qū)生態(tài)修復(fù)治理步伐，大通縣深入貫徹《青海省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁違法開(kāi)墾土地的通告》、《青海省人民政府關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)行禁牧的命令》、《青海省人民政府關(guān)于在全省范圍內(nèi)禁止開(kāi)采砂金的通知》、《青海省退耕還林草工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》以及《大通回族土族自治縣封山禁牧管理辦法》，制定出了縣級(jí)封育保護(hù)法規(guī)與政策2部，《大通縣人民政府關(guān)于水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程封育管護(hù)的通告》、《大通縣水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程管護(hù)辦法（試行）》及村規(guī)民約1部，《寶庫(kù)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)村規(guī)民約》。這些政策的出臺(tái)為生態(tài)修復(fù)的順利實(shí)施提供了法律和政策支撐。

在資金籌措過(guò)程中，縣委縣政府引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、退耕還林等項(xiàng)目資金向生態(tài)修復(fù)適當(dāng)傾斜，積極爭(zhēng)取多層次、多渠道的投資機(jī)制。為調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與生態(tài)修復(fù)建設(shè)，相應(yīng)地出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，對(duì)積極支持生態(tài)修復(fù)擴(kuò)大舍飼養(yǎng)畜的農(nóng)民，從政策上給予扶持，資金上給予傾斜，稅收上給予一定補(bǔ)貼，為生態(tài)修復(fù)工程的實(shí)施提供了有力的保障。自2006年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，截止2009年底共完成修復(fù)面積197.85hm2，其中人工種草2501.69hm2，圍欄封禁172.83km2（禁牧育草8552.09hm2，封山育林8731.87hm2），安置封禁牌40個(gè)，宣傳牌2個(gè)，落實(shí)舍飼養(yǎng)畜537戶。

三、治理成效

通過(guò)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展水土流失常規(guī)監(jiān)測(cè)工作，推算出了項(xiàng)目區(qū)治理前后效益對(duì)比變化數(shù)據(jù)，提出適合項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理投入，產(chǎn)出測(cè)算和效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為今后同類型或相似區(qū)域水土流失科學(xué)治理提供決策依據(jù)。

一是項(xiàng)目區(qū)通過(guò)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，森林覆蓋率由原來(lái)的57.09%提高到了80%以上，土壤侵蝕模數(shù)由原來(lái)的1968t/km2.a下降到了447.18t/km2.a。植物種類明顯增多，生物群落得到恢復(fù)和改善，區(qū)域小氣候得到有效調(diào)節(jié)，森林植被涵養(yǎng)水源的能力顯著提高。其次，植物通過(guò)光合作用吸收二氧化碳釋放氧氣，殺滅細(xì)菌，吸收有毒氣體，減少噪音，美化環(huán)境，提高人們生活生存的環(huán)境質(zhì)量。再者，良好的生態(tài)環(huán)境，野生動(dòng)物得以繁衍和發(fā)展，已多年不見(jiàn)的野兔、山雞等野生動(dòng)物數(shù)量不斷增多，促進(jìn)了人與自然和諧發(fā)展。

生態(tài)修復(fù)治理范文第5篇

(一)我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制的概念

關(guān)于西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制，目前學(xué)界研究甚少，至今也沒(méi)有產(chǎn)生統(tǒng)一和公認(rèn)的定義，結(jié)合我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的概念與特點(diǎn)以及我國(guó)環(huán)境行政管理的相關(guān)論述，筆者對(duì)我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制作出如下定義:是指為了恢復(fù)我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)西部農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從中央國(guó)務(wù)院、環(huán)保部到西部所有行政區(qū)劃內(nèi)行政管理體制中關(guān)于環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的行政組織結(jié)構(gòu)體系、權(quán)力配置結(jié)構(gòu)與職權(quán)運(yùn)行機(jī)制等一系列規(guī)則與制度的總稱。對(duì)這一概念進(jìn)行分解，可以看出其目的是為了對(duì)我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，地域范圍是在我國(guó)的西部地區(qū)，而主體在中央主要就是指國(guó)務(wù)院和環(huán)保部，在地方是西部地區(qū)所有環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的行政管理與執(zhí)法部門，其主要內(nèi)涵是關(guān)于行政組織結(jié)構(gòu)體系、權(quán)力配置結(jié)構(gòu)與職權(quán)運(yùn)行機(jī)制等三方面。

(二)我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制的內(nèi)容

從法律規(guī)定上看，我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》與相關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)單項(xiàng)法律對(duì)我國(guó)環(huán)保行政管理體制進(jìn)行了規(guī)定，比如于2014年4月24日最新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第十條就明文規(guī)定:國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理:縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理?？梢?jiàn)，環(huán)保部門對(duì)環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門和軍隊(duì)等環(huán)境保護(hù)部門依照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)環(huán)保工作實(shí)施監(jiān)督管理。由此，我國(guó)環(huán)境保護(hù)形成了統(tǒng)一監(jiān)督管理與部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的行政管理體制。而從體制內(nèi)容上看，我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制的主要是包括行政組織結(jié)構(gòu)體系、權(quán)力配置結(jié)構(gòu)與職權(quán)運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容。

二、我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制存在的問(wèn)題

總體來(lái)看，在我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)中，目前的這種統(tǒng)一監(jiān)督管理與分級(jí)、分部門監(jiān)督管理相結(jié)合的環(huán)境管理體制，在我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于保障西部生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展曾經(jīng)起到一定的積極作用。但是我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制也存在如下問(wèn)題:

(一)環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置方面的問(wèn)題

首先，環(huán)保行政部門存在重疊、交叉設(shè)置的問(wèn)題。這主要是由于我國(guó)機(jī)構(gòu)改革不徹底而遺留的負(fù)面效應(yīng)。由于我國(guó)的環(huán)境管理體制是從各部門分工管理逐步變?yōu)榻y(tǒng)一監(jiān)督管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制的，而在這種改革過(guò)程中一般只注意對(duì)新機(jī)構(gòu)的授權(quán)，而沒(méi)有顧及或沒(méi)來(lái)得及對(duì)原有機(jī)構(gòu)及其相關(guān)職能的撤銷或合并，于是就發(fā)生了某些管理機(jī)構(gòu)相重疊的現(xiàn)象。另外，在權(quán)力配置方面出現(xiàn)了權(quán)限設(shè)置混亂的現(xiàn)象。我國(guó)目前環(huán)境立法中關(guān)于部門之間職責(zé)范圍的規(guī)定是很不清晰的，尤其是關(guān)于部門之間如何開(kāi)展協(xié)作的規(guī)定更是語(yǔ)焉不詳，使得行政自由裁量空間過(guò)大。而行政主體出于本部門利益的不正當(dāng)考慮，對(duì)于法律規(guī)定不是很明確的地方，不同部門對(duì)有利可圖的事務(wù)競(jìng)相主張管轄權(quán)，而對(duì)于不利的事物則主張沒(méi)有管轄權(quán)，當(dāng)缺乏上級(jí)權(quán)威部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的時(shí)候，執(zhí)法部門之間往往出現(xiàn)相互扯皮、互相推誘的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響法律的執(zhí)行。

(二)環(huán)保執(zhí)法員數(shù)量不足、素質(zhì)不高

我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊，在進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法時(shí)肯定需要大量的環(huán)保執(zhí)法人員，然而在我國(guó)西部某些省份的環(huán)保執(zhí)法人員是嚴(yán)重缺少的。根據(jù)調(diào)查研究，四川省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)有30多個(gè)人，而實(shí)際卻需要120到150人，缺口很大，更令人不可思議的是四川省竟然還有16個(gè)縣仍沒(méi)有環(huán)保局。在我國(guó)西部不僅面臨著執(zhí)法人員的嚴(yán)重不夠，而且環(huán)保執(zhí)法人員的整體素質(zhì)也是不容樂(lè)觀的。例如，據(jù)調(diào)查了解到，在陜西省環(huán)保局法規(guī)處的5個(gè)工作人員中沒(méi)有一個(gè)是法律專業(yè)畢業(yè)的或者是曾經(jīng)進(jìn)修學(xué)習(xí)過(guò)法律知識(shí)。

(三)環(huán)保部門在財(cái)政上對(duì)政府的嚴(yán)重依賴

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政體制，我國(guó)基層環(huán)保部門的工資和福利都是由各地政府提供的，總體看來(lái)，基層環(huán)保部門的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期以來(lái)一直呈現(xiàn)出一種較為緊張的狀態(tài)。在西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，一批批高污染企業(yè)紛紛被默許誕生，因?yàn)檫@些企業(yè)一般都是本地的納稅大戶，在一定程度上得到了當(dāng)?shù)卣块T的保護(hù)，雖然這些污染企業(yè)是環(huán)保執(zhí)法部門的執(zhí)法對(duì)象，但是因?yàn)榛鶎迎h(huán)保部門在財(cái)政上嚴(yán)重依賴當(dāng)?shù)卣?，其自身地位不?dú)立，所以環(huán)保部門在執(zhí)法時(shí)也不得不看本地政府的臉色行事了。由于政府依賴企業(yè)，環(huán)保部門依賴政府，所以試想一下，在西部經(jīng)濟(jì)整體水平發(fā)展不足的情況下，要以減少政府財(cái)政收入、對(duì)自身投入的經(jīng)費(fèi)為代價(jià)，要求環(huán)保部門去嚴(yán)格執(zhí)法消除一切污染現(xiàn)象，著實(shí)是有些難度。

(四)環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)職權(quán)運(yùn)行方面的問(wèn)題

我國(guó)的環(huán)境管理體制是一種橫向的各部門并立的所謂統(tǒng)一管理與分部門相結(jié)合的管理體制。但由于諸多原因，我國(guó)環(huán)保行政管理體制沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理的局面，分部門管理職權(quán)重疊交叉，管理部門錯(cuò)位等多種弊端而嚴(yán)重影響環(huán)境法律的有效實(shí)施的情況，但另一方面，我國(guó)又缺乏積極有效的應(yīng)對(duì)措施即沒(méi)有設(shè)置對(duì)這些部門沖突與矛盾進(jìn)行有效協(xié)調(diào)的權(quán)威性部門或機(jī)構(gòu)。雖然有些地方己經(jīng)出現(xiàn)了一些協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)，但是卻也不夠成熟更沒(méi)有得到推。

(五)政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系不合理

目前我國(guó)西部很多地方政府的財(cái)政并不富裕，很多地方政府還在苦苦為走出吃飯財(cái)政、工資財(cái)政而努力奮斗。在這種大的環(huán)境與背景之下GDP的增長(zhǎng)遂成為了地方政府官員政績(jī)考核的主要依據(jù)。在面對(duì)高污染、高耗能企業(yè)時(shí)，如果嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保計(jì)劃的各項(xiàng)指初，必然會(huì)關(guān)停大量企業(yè)，這顯然會(huì)影響到GDP的增長(zhǎng)。理性的人會(huì)選擇使自己利益最大化的決策，官員也當(dāng)然不會(huì)例外。地方官員一般在地方任職也就是幾年，為了使自己的利益最大化，盡一切可能推進(jìn)GDP的增長(zhǎng)在短期內(nèi)效果顯著，而環(huán)保計(jì)劃的實(shí)施見(jiàn)效時(shí)間較長(zhǎng)、需要大量的資金投入且又在短時(shí)間內(nèi)難以形成經(jīng)濟(jì)效益。所以，地方官員使盡渾身解數(shù)發(fā)展GDP成為了必然，環(huán)保計(jì)劃的諸多指標(biāo)未能如期完成也成為了意料之中的事情。

三、完善我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制的建議

解決上文指出的我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)行政管理機(jī)制中存在的問(wèn)題，我們可以從以下幾方面著手:

(一)科學(xué)設(shè)置環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)，合理劃分行政機(jī)構(gòu)管理權(quán)限

由于我國(guó)目前的環(huán)境管理體制是從各部門分工管理逐步變?yōu)榻y(tǒng)一監(jiān)督管理和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制，在這種轉(zhuǎn)化過(guò)程中由于不合理的因素導(dǎo)致了環(huán)保行政部門的重疊、交叉設(shè)置的問(wèn)題。這就需要我們?cè)谠O(shè)置環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)時(shí)，能夠進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與布局，在設(shè)立新機(jī)構(gòu)時(shí)能及時(shí)對(duì)原機(jī)構(gòu)撤銷或者合并。另外，由于我國(guó)西部地區(qū)人稀，環(huán)保任務(wù)嚴(yán)重而環(huán)保執(zhí)法人員卻嚴(yán)重不足，在這種背景下，可以考慮充分發(fā)揮基層自治組織的力量，加強(qiáng)村委會(huì)與居委會(huì)的建設(shè)，壯大我國(guó)西部地區(qū)環(huán)保執(zhí)法力量九龍治水最后卻也沒(méi)有把水的問(wèn)題解決就是對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不清、權(quán)限不明后果的生動(dòng)體現(xiàn)，所以對(duì)環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)的職能要進(jìn)行科學(xué)的分工，并清晰其權(quán)限范圍就顯得特別的重要，在具體做法上，我們可以根據(jù)部門的性質(zhì)來(lái)進(jìn)行抉擇，因?yàn)椴煌再|(zhì)的部門主要只能從事與其性質(zhì)相適應(yīng)的工作。另外也要講究效率以及考慮到公平、公正的原則。

(二)加強(qiáng)西部環(huán)保執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)，保障環(huán)保事業(yè)的執(zhí)法力量

一項(xiàng)事業(yè)能夠合理有序的推進(jìn)，不僅需要良好的制度，因?yàn)檫@是基礎(chǔ)，也需要高素質(zhì)的人才去踐行，因?yàn)檫@是關(guān)鍵。我國(guó)的環(huán)保事業(yè)也不例外，在進(jìn)行我國(guó)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)這項(xiàng)偉大的事業(yè)當(dāng)中，西部環(huán)保行政管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員數(shù)量是否充足、素質(zhì)的高低就是這項(xiàng)事業(yè)能否成功的關(guān)鍵之處。所以，首先應(yīng)該增加環(huán)保行政人員編制，擴(kuò)充環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格把關(guān)環(huán)保行政人員的產(chǎn)生方式，例如，在每年的環(huán)保公務(wù)員招考時(shí)，可以提高考生的報(bào)考條件，對(duì)報(bào)考人員的學(xué)歷和專業(yè)進(jìn)行限制，這樣在一定層面上就可以保證被錄取人員的綜合能力與素質(zhì)。不僅如此，還需要依法加強(qiáng)對(duì)環(huán)境行政執(zhí)法人員的環(huán)境科學(xué)基礎(chǔ)教育、環(huán)境法律法規(guī)教育，現(xiàn)代管理科學(xué)和計(jì)算機(jī)技術(shù)教育等崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高環(huán)境行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。

(三)建立獨(dú)立的財(cái)政體制，提高環(huán)保部門的權(quán)威性

在每年的政府報(bào)告中，我們都可以看到我國(guó)環(huán)境保護(hù)部門得到的經(jīng)費(fèi)基本上是最少的，這個(gè)問(wèn)題幾乎每個(gè)省市都存在。所以目前我國(guó)環(huán)保財(cái)政不獨(dú)立，每年環(huán)境保護(hù)的經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題就成為了制約我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)職能發(fā)揮作用的重要因素之一。要改革現(xiàn)行的體制，最根本的辦法是把地方政府從目前的準(zhǔn)企業(yè)狀態(tài)還原為真正意義上的公共政府和福利政府，我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的管理體制，把目前分灶吃飯、自主創(chuàng)收的財(cái)政體制，轉(zhuǎn)變成先集中、后返還、收支兩條線的體制。在環(huán)保這一塊，可以在提高財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，能夠增加各種費(fèi)用的返還比例，比如說(shuō)，對(duì)于排污費(fèi)的比例可以從20% 曾到30%。

(四)建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障行政管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的順利運(yùn)行

西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)是一項(xiàng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制是保障行政管理機(jī)構(gòu)職權(quán)的順利運(yùn)行、確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施以及實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。所以應(yīng)該加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，建立跨部門、高規(guī)格的環(huán)境管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這樣對(duì)環(huán)境保護(hù)事務(wù)的有效開(kāi)展可以發(fā)揮重要作用，對(duì)部門之間出現(xiàn)的沖突與矛盾也可以妥善的進(jìn)行協(xié)調(diào)與解決。另外，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督:各級(jí)環(huán)保部門建立與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督相配套的管理機(jī)制:建立綜合決策機(jī)制，提高地方政府在可持續(xù)發(fā)展方面的綜合決策能力，以減少開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的不利影響。