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公共信息資源管理范文第1篇

論文摘要：公共性的本質(zhì)特征決定了公共信息資源管理必須在廣泛共享的基礎(chǔ)上走多元化的發(fā)展道路。為改進(jìn)公共信息資源的管理現(xiàn)狀，促進(jìn)公共信息資源深層次開發(fā)利用，必須建立一個以政府為主導(dǎo)的多元化公共信息資源管理模式和共享體系。

由于歷史的原因，我國的公共信息資源管理長期以來帶有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)體制色彩，“條塊分割”和“信息壟斷”現(xiàn)象嚴(yán)重，信息共享程度低，公共信息資源的深度開發(fā)與利用嚴(yán)重不足。并且，由于政府在公共信息管理中的特殊地位，使得我國公共信息資源管理缺少驅(qū)動力，造成了公共信息資源管理的社會效用低下。在信息資源飛速膨脹和信息的社會信息需求日益增強(qiáng)的信息社會，傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的垂直式公共信息資源管理模式不僅嚴(yán)重地制約著我國公共信息資源的管理與利用水平，而且也不能滿足社會對公共信息資源的多層次需求。為適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的需要，提高我國公共信息資源的管理與利用水平，必須建立一個以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的多主體參與的多元化公共信息資源管理模式。

1建立多元化公共信息資源管理策略的必要性分析

保羅·烏勒(PaulUhlir)在給聯(lián)合國教科文組織起草的《發(fā)展和促進(jìn)公共領(lǐng)域信息的政策指導(dǎo)草案》中，把公共信息資源定義為不受知識產(chǎn)權(quán)和其他法定制度限制使用以及公眾能夠有效利用而無需授權(quán)也不受制約的各種數(shù)據(jù)來源、類型及信息。公共信息資源管理的目標(biāo)是滿足社會不同組織或個人對公共信息的普遍需求，具有公共性和共享性的內(nèi)在特征。從這個意義上說，所有與公共利益相關(guān)的信息資源都可以歸入公共信息資源范疇，并由此組成了公共信息資源管理的范疇體系。建立多元化公共信息資源管理體系的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)是實現(xiàn)我國公共信息資源管理多層次服務(wù)目標(biāo)的必然發(fā)展趨勢。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，社會對公共信息資源的需求呈現(xiàn)明顯的多層次化特征，公共信息的社會個性化需求日益增強(qiáng)。在這種情況下，無論是在公共信息資源的采集和處理上，還是在公共信息資源管理的服務(wù)功能建設(shè)上，傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的公共信息資源管理模式都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，不能滿足社會對公共信息資源的多層次需求。因此，建立一套以政府宏觀規(guī)劃為指導(dǎo)的，社會各類企業(yè)、組織和機(jī)構(gòu)參與的多元化的公共信息資源管理體系，是適應(yīng)現(xiàn)代社會對公共信息資源多層次需求的必然要求。

(2)適應(yīng)社會分工專門化和組織分化程度不斷提高的環(huán)境發(fā)展需要。隨著社會分工專門化和組織分化程度的不斷提高，過去集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和社會公共信息資源管理等功能為一身的政府行政結(jié)構(gòu)正在面臨分化，并在事實上形成了多樣化的公共信息資源管理渠道，這為社會各類組織和機(jī)構(gòu)參與公共信息資源管理開辟了新的道路。

(3)適應(yīng)公共信息資源管理復(fù)雜性發(fā)展的要求?，F(xiàn)代社會人們對公共信息的需求涉及社會的各個方面：既包括對衣食住行等物質(zhì)類信息需求，也包括對科技、教育和文化等領(lǐng)域精神類信息的需求，還包括與社會保障、醫(yī)療保險、扶貧救濟(jì)以及家政服務(wù)等與社會事務(wù)相關(guān)的公共信息需求等。從總體上看，社會公眾對公共信息的個性化需求日益增強(qiáng)，公共信息資源管理的具有明顯的多層次性。因此，無論是從公共信息資源自身，還是從公共信息資源管理的社會服務(wù)目標(biāo)上看，公共信息資源管理的復(fù)雜性越來越強(qiáng)。除此之外，公共信息資源管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要信息科學(xué)、信息技術(shù)以及社會科學(xué)等多個領(lǐng)域的理論知識與專業(yè)技術(shù)體系的支撐。

總之，建立多元化的公共信息資源管理模式不僅是全面實現(xiàn)信息社會公共信息資源管理目標(biāo)的要求，也是適應(yīng)公共信息資源體系復(fù)雜性發(fā)展的需要。

2建立多元化的公共信息資源管理模式

在傳統(tǒng)公共信息管理模式下，不同部門和組織之間信息交換的不流暢導(dǎo)致了公共信息資源管理上的“體內(nèi)循環(huán)”效應(yīng)明顯，而“共享效應(yīng)”得不到充分體現(xiàn)。在新形勢下，公共信息資源管理必須走政府行政型管理、市場經(jīng)營型管理和社會自發(fā)型管理相結(jié)合的、功能互補(bǔ)的多元化管理模式。

2．1轉(zhuǎn)變政府的公共信息管理職能

2．1.1推進(jìn)政府信息管理機(jī)構(gòu)改革，促進(jìn)政府政管理理念的轉(zhuǎn)變。首先，改變傳統(tǒng)的垂直式的組織管理體系，建立一個以政府宏觀規(guī)劃為主導(dǎo)，其他社會各種組織、團(tuán)體和公眾參與的扁平化的、靈活的公共信息組織管理體系。該體系的建立應(yīng)以推進(jìn)公共信息運動周期中各個環(huán)節(jié)的有效實現(xiàn)為目標(biāo)，盡量減少中間管理層的設(shè)置，并且可以根據(jù)信息運動規(guī)律和社會需求的變化，動態(tài)設(shè)置一些管理機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)信息動態(tài)變化的需要。其次，改變政府的行政管理理念。政府可以通過職能轉(zhuǎn)移方式將公共信息管理的部分權(quán)力轉(zhuǎn)移給其他社會機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，政府對公共信息資源的管理由過去的壟斷管理轉(zhuǎn)向有限管理和服務(wù)社會的社會宗旨，充分發(fā)揮社會其他組織和機(jī)構(gòu)在信息管理上的優(yōu)勢。

2．1．2發(fā)揮政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用。公共信息資源主要來源于社會，社會各級組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個人均有權(quán)參與公共信息資源的建設(shè)。但是，政府在宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)的制定等方面仍然要發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府在公共信息管理中的宏觀規(guī)劃作用主要體現(xiàn)在：①建立國家層面的公共信息資源管理的宏觀管理體制和運行機(jī)制，確保該層面公共信息資源管理和使用的安全有序進(jìn)行；②建立適合新形勢下公共信息管理的政策規(guī)范，對多元管理主體在公共信息資源管理過程的責(zé)、權(quán)進(jìn)行明確的劃分，以保證不同層次的社會組織和個人在公共信息資源獲取和管理上的公平性；③從宏觀上建立公共信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以促進(jìn)公共信息資源的有效整合、共享與利用。公共信息資源的宏觀規(guī)劃需要一套科學(xué)的體系和不同行業(yè)與部門之間的充分協(xié)調(diào)，不是哪一個組織和機(jī)構(gòu)可以單獨完成的，需要發(fā)揮政府的權(quán)力優(yōu)勢和社會協(xié)調(diào)能力。

2．2引入市場競爭機(jī)制，促進(jìn)公共信息資源管理的多元化發(fā)展

在新形勢下，根據(jù)公共信息資源的開采方式、開放性程度和社會需求的不同，可以分別利用社會各種力量實現(xiàn)對不同層次公共信息資源的無縫管理和綜合利用。公共信息資源來源于社會的各個層次，發(fā)揮和調(diào)動社會各種力量在公共信息資源管理上的積極性和主動性，一方面能夠有效地解決公共信息資源管理的復(fù)雜性問題，滿足社會需求的多層次需要；另一方面，社會組織在參與公共信息管理過程中可以提供一些政府難以收集的信息，這樣可以有效地避免公共信息資源體系中的空白，從而滿足公共信息資源體系建設(shè)的復(fù)雜性和完整性要求。社會各類組織機(jī)構(gòu)和個人在參與公共信息資源管理的過程中，政府可以以社會公眾對公共信息資源服務(wù)的滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，在不同的主體之間引入競爭機(jī)制，并由政府負(fù)責(zé)為不同社會力量參與公共信息資源管理提供一個公平的競爭平臺。

2．3充分發(fā)揮專業(yè)組織機(jī)構(gòu)在公共信息深層次開發(fā)與利用上的優(yōu)勢

深層次開發(fā)與利用不足是我國在公共信息管理中存在的一個突出問題。公共信息資源的深層次開發(fā)與利用是一項難度大，系統(tǒng)性和專業(yè)性強(qiáng)的任務(wù)。在公共信息資源管理過程中，可以借助社會各個領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體，如高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)以及一些商業(yè)的專業(yè)技術(shù)公司等在理論知識、技術(shù)和人才等方面的優(yōu)勢，來完成專題性、預(yù)測性、決策性和創(chuàng)新性等公共信息資源的開發(fā)和利用，或?qū)崿F(xiàn)對公共信息資源的二次開發(fā)與利用，以提高我國公共信息資源的深層次開發(fā)與利用水平。

2．4建立一套適應(yīng)多元化發(fā)展戰(zhàn)略的公共信息資源管理評價體系

社會對公共信息資源的消費和使用取決于所提供的公共信息資源的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)水平。在傳統(tǒng)的公共信息資源管理模式下，公共信息資源的控制權(quán)和使用權(quán)大都掌握在政府手中，政府是公共信息資源管理的唯一主體，缺少有效的動力機(jī)制和約束機(jī)制。在多元化的公共信息資源管理模式下，不同主體從事公共信息資源管理的能力和專業(yè)化水平通常存在很大差異，并且追求利潤的最大化是每個競爭主體的最終目標(biāo)。“評價”是一種有效的監(jiān)督機(jī)制。公共信息資源管理評價體系的建立一方面可以從資源建設(shè)水平、共享程度、綜合利用程度、服務(wù)質(zhì)量以及帶來的社會效用等多個方面對每個競爭主體的管理水平和管理能力進(jìn)行科學(xué)的評價，從而保證公共信息資源管理的有序進(jìn)行；另一方面還可以為不同的社會組織和機(jī)構(gòu)參與公共信息資源管理提供一個公平的、開放的競爭平臺，并可從宏觀引導(dǎo)公共信息資源管理的合理化和科學(xué)化。 3建立一個多層次的公共信息資源共享體系

信息資源共享的實質(zhì)是各經(jīng)濟(jì)行為者從不同角度分享信息資源的效用，目的是實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟(jì)福利。共享程度低是我國公共信息資源建設(shè)過程中一個不爭的事實。根據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的觀，信息共享體系是一個以共享數(shù)據(jù)為中心，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)范、人員、組織機(jī)構(gòu)以及各種服務(wù)功能所組成的一個復(fù)雜系統(tǒng)。因此，建立一個完備的公共信息共享體系需要從技術(shù)規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)和人才以及共享數(shù)據(jù)中心等多個方面人手。本文將公共信息資源的共享體系建設(shè)分成兩大部分：共享環(huán)境建設(shè)和信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

3．1共享環(huán)境建設(shè)

共享環(huán)境是實現(xiàn)公共信息資源有效共享的基本保障。共享環(huán)境建設(shè)主要包括政策環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境以及技術(shù)環(huán)境等建設(shè)。共享環(huán)境建設(shè)的主要目標(biāo)有：

(1)為公共信息資源的整合和優(yōu)化建立一套科學(xué)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

(2)為實現(xiàn)公共信息資源共享與使用建立一套行之有效的技術(shù)支撐體系；

(3)為多層次共享體系的建立提供一個公平、開放的宏觀調(diào)控的政策平臺和組織管理體系；

(4)為社會各種組織和個人參與公共信息資源共享管理建立一套有效的市場調(diào)節(jié)機(jī)制和政府激勵機(jī)制。我國公共信息資源建設(shè)的共享環(huán)境目前還沒有正式開始，信息立法和推動信息共享的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)還處于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的階段，這已經(jīng)成為我國公共信息資源整合和共享使用過程中的一個巨大障礙，并在很大程度上阻礙了我國信息化進(jìn)程的推進(jìn)。共享環(huán)境是實現(xiàn)公共信息共享的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)對不同層次公共信息資源有效整合與利用的必要條件。共享環(huán)境建設(shè)不是哪一個社會機(jī)構(gòu)和團(tuán)體所能夠單獨完成的，它需要社會不同領(lǐng)域的理論和技術(shù)支持以及不同領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)。因此，共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)歸屬于政府職能范圍。另外，共享環(huán)境建設(shè)應(yīng)著眼公共信息資源管理的長遠(yuǎn)發(fā)展，遵循從宏觀到微觀，先全局后局部的建設(shè)思路。

3．2建立多層次的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

公共信息資源的廣泛性和多層次性決定了其共享管理的多層次化。從總體上看，公共信息資源管理本身具有多層次化的特點，并且在社會的不同領(lǐng)域和區(qū)域的分布和使用上很不均衡。因此，從實現(xiàn)共享管理的可行性、實用性和高效性等方面綜合考慮，應(yīng)建立一個能夠適應(yīng)社會不同層次需要的多層次公共信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具體包括：

(1)國家級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國家級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實現(xiàn)公共信息資源共享管理的重要組成部分。具體包括：信息共享硬件基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，信息共享環(huán)境建設(shè)，以及國家層面的共享信息資源體系建設(shè)。在這里，國家層面的信息主要是指由政府掌握和控制，并能夠面向其他社會組織和團(tuán)體提供共享使用的國家基礎(chǔ)信息和政府信息等。當(dāng)前，國家級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點應(yīng)從硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)轉(zhuǎn)移到公共信息的共享環(huán)境和國家層面的公共信息資源體系的建設(shè)上來，以便為基層信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供基礎(chǔ)和保障。

(2)區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)主要是指適應(yīng)某個地區(qū)信息資源共享管理和服務(wù)需求所建立的公共信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要包括區(qū)域內(nèi)各個領(lǐng)域和行業(yè)的，如財政、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技教育等各種公共數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫和面向區(qū)域服務(wù)的資源體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)域信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在整個公共信息資源共享體系中具有重要地位，它向上應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)與國家級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互通，并承擔(dān)為國家級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供信息資源的任務(wù)，向下應(yīng)能夠與本地區(qū)的企業(yè)級信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互連，并能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)級信息資源的集成與共享。

(3)企業(yè)級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在這里，企業(yè)級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是指以追求信息管理的增值服務(wù)為目標(biāo)，通過市場運行機(jī)制為社會各個層次提供信息服務(wù)的共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)可以依靠自身的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，廣泛收集社會各個層次的信息資源，進(jìn)行信息的深加工，并根據(jù)信息市場的需求變化，為社會各個層次的需求者提供信息服務(wù)功能。企業(yè)級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，一方面可以解決社會急需信息資源的建設(shè)問題，另一方面，企業(yè)級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是以市場為驅(qū)動力的，它可以根據(jù)市場上的個性化信息需求提供動態(tài)的、靈活和多層次的公共信息管理與服務(wù)。因此，企業(yè)級信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不僅能夠提高公共信息資源管理的社會效用，還能夠解決公共信息資源管理所面臨的復(fù)雜性問題。

公共信息資源管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：云計算 信息資源 共享管理

1、云計算

1.1 云計算的原理

云計算是分布式處理、并行處理和網(wǎng)絡(luò)計算的發(fā)展,其基本原理是,通過終端接入網(wǎng)絡(luò),向云提出請求,云在接受到請求后組織資源,通過網(wǎng)絡(luò)為端口提供給用戶所需的服務(wù)。用戶所需要的應(yīng)用程序并不是在用戶自己的電腦上或者手機(jī)上運行,而是在互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模服務(wù)器上運行,很大程度上提高了應(yīng)用程序運行的效率。

云計算是將計算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,很大程度上推動了信息技術(shù)變革、IT應(yīng)用方式的變革。目前,在我國還是有很多人使用PC處理文檔、存儲資料,通過移動存儲介質(zhì)來與他人分享信息。但是,一旦硬盤或者移動存儲壞掉,那里面的數(shù)據(jù)也就隨之丟失。而在“云計算”時代,我們就可以免除這些顧慮了,因為“云”會幫我們儲存和處理。一旦你需要這些數(shù)據(jù)的時候,無論你在任何的地點和使用任何設(shè)備,只要通過網(wǎng)絡(luò)借助瀏覽器就可以快速的找到你所需要的數(shù)據(jù),不會在去擔(dān)心數(shù)據(jù)會突然丟失,更不用擔(dān)心數(shù)據(jù)被非法的竊取和傳播,這也就給我們的工作和學(xué)習(xí)帶來了極大的方便。

1.2 云計算的優(yōu)點

(1)提高數(shù)據(jù)的安全性。很多人都認(rèn)為,數(shù)據(jù)一定要存在自己的電腦上才是最安全的。其實真的有那么安全嗎？當(dāng)你的電腦遭受到病毒的攻擊,或者用戶自己對電腦使用不當(dāng)將系統(tǒng)文件損壞,這些都會導(dǎo)致硬盤上的數(shù)據(jù)無法還原。而“云計算”就為用戶提供一個安全、可靠的數(shù)據(jù)存儲中心,它會采取嚴(yán)格的權(quán)限管理來控制數(shù)據(jù)資源的共享。

(2)超強(qiáng)計算能力?！霸啤本哂泻艽蟮囊?guī)模,據(jù)統(tǒng)計Google云計算就擁有100多萬服務(wù)器,一般企業(yè)也擁有數(shù)百上千臺服務(wù)器。這就使“云”賦予用戶擁有超強(qiáng)的計算能力。

所以用戶不需要購買非常高端的電腦來運行云計算的Web應(yīng)用程序,因為云計算的應(yīng)用程序并不是在本地運行,而是在“云”上面直接運行。

(3)提高硬軟件共享。云計算技術(shù)最突出的特點就是最小化終端設(shè)備的配置要求。不同的用戶只通過這個“云”網(wǎng)絡(luò)就能夠訪問這些資源,用戶無論是在辦公或是學(xué)習(xí),只要應(yīng)用需求都能通過這個理想的網(wǎng)絡(luò)調(diào)用資源。這樣不僅獲得的服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)化,還能滿足不同層次用戶的需求。

(4)減少軟件開支。由于成本的降低,所以一般基于云計算的服務(wù)收費也就比傳統(tǒng)的軟件收費要低。

1.3 云計算的缺點

云計算在體現(xiàn)其獨特優(yōu)點的同時,也暴露出一些缺點:(1)要求持續(xù)的網(wǎng)絡(luò)連接。因為用戶必須通過因特網(wǎng)連接應(yīng)用程序和數(shù)據(jù),用戶的所有數(shù)據(jù)都在云中,如果說沒有網(wǎng)絡(luò)連接,用戶將無法得到豐富的資源,也就什么都不能完成。(2)反應(yīng)較慢。即使有相當(dāng)快的網(wǎng)絡(luò),Web應(yīng)用程序也比桌面應(yīng)用程序反應(yīng)要慢的多,因為從界面到數(shù)據(jù)都需要在客戶端和服務(wù)器之間不斷的傳遞,這就降低在Web應(yīng)用程序的運行速度。(3)數(shù)據(jù)的安全性。用戶的大量數(shù)據(jù)儲存在云中,由于云的公共獲得性,這將無法確保用戶的機(jī)密數(shù)據(jù)不會被其他的用戶所竊取。

2、云計算的意義

隨著人們對電腦的不斷依賴,無論是個人電腦還是服務(wù)器,都必須要安裝大量的軟件才能滿足人們的需求,這就使計算機(jī)系統(tǒng)的使用效率降低。而且當(dāng)今社會,軟件更新速度較快,軟件對硬件的要求也不斷的增加,原有的電腦逐漸就被淘汰。云計算為人們提供了在線使用應(yīng)用軟件的功能,人們需要某種應(yīng)用軟件,只需要提出申請,而不需要再為所有計算機(jī)安裝所有需要使用的軟件,從而最大程度上提高了計算機(jī)系統(tǒng)的使用效率。

云計算的提出也推動了我國信息資源共享的建設(shè),在我國,還是有很多地區(qū),信息資源共享建設(shè)步伐非常的緩慢,信息資源的共享度也就很低,而云計算的興起剛好解決這一重大問題,它通過對政府信息資源進(jìn)行全面的整合,解決數(shù)據(jù)冗余的麻煩,云計算強(qiáng)大的存儲數(shù)據(jù)和統(tǒng)一的一站式服務(wù),是我國信息資源開放共享的一個重大變革。

現(xiàn)如今云計算已經(jīng)應(yīng)用到我們生活的各個方面,幾乎各行各業(yè)都應(yīng)用了相應(yīng)的云平臺,云計算的應(yīng)用現(xiàn)正在不斷的退出,這也加快了云的快速發(fā)展,為用戶帶來了很大的便利。

3、云計算與信息資源共享

3.1 建立信息資源共享的應(yīng)用與數(shù)據(jù)中心

建立信息資源應(yīng)用與信息中心有兩種模式:一是借用現(xiàn)在已經(jīng)擁有的機(jī)算機(jī)服務(wù)平臺,將信息資源共享包給這些云服務(wù)提高商,這樣可以簡化構(gòu)建信息資源共享系統(tǒng)的成本。二是構(gòu)建相對獨立的信息資源共享云服務(wù)中心,這種模式有利于保持信息資源的獨立與完整,該模式為信息資源管理系統(tǒng)完整與安全的方面提供了很好的保障。

3.2 云計算委員會

云委員會是實施云計算網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵所在。委員會的成員主要包括信息機(jī)構(gòu)的代表以及數(shù)據(jù)庫服務(wù)的代表。其存在的意義在于協(xié)調(diào)各方的利益,制定合理的云計算服務(wù)方案和付費方案,還有對用戶獲取服務(wù)的行為進(jìn)行規(guī)范,對非法用戶和違規(guī)操作進(jìn)行管制。

3.3 云計算標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化

為了保證云中資源的高效運行,需要對資源制定同意的規(guī)范。對標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行篩選和剔除,以保證資源的精煉合理。同時還對各種異常制定統(tǒng)一的選擇和調(diào)整,使共享平臺達(dá)到最理想的效果

云計算使用的虛擬化技術(shù)和分布式計算,擴(kuò)大了資源共享的范圍,通過網(wǎng)絡(luò)連接可隨時隨地訪問和存取分布在各個數(shù)據(jù)中心的物理資源或虛擬資源。云計算開辟了資源共享的新領(lǐng)域,使信息資源的意義個特征得到了相應(yīng)的發(fā)展。進(jìn)而推動云計算在信息資源中的建設(shè),將云計算的技術(shù)運用到信息資源共享平臺的建設(shè)中,不但可以提高信息資源的利用率,節(jié)約信息資源,而且可以為云計算帶來新的應(yīng)用領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

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[2]張建.云計算概念和影響力解析[J].電信網(wǎng)技術(shù),2009(1).

公共信息資源管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】高校圖書館/典藏

典藏是文獻(xiàn)建設(shè)過程中的一個重要環(huán)節(jié)，與采訪、編目成鼎足之勢，共同支撐著圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)，直接影響著文獻(xiàn)的布局結(jié)構(gòu)及其利用。然而在高校圖書館，典藏歷來不被重視，常常是采、編人才濟(jì)濟(jì)，流通班子臃腫，而用于典藏的人力資源卻捉襟見肘。近年來，隨著高校擴(kuò)并，各高校圖書館在采、編及流通方面都投入了大量的人、財、物力，使典藏顯得更加囊中羞澀。總體說來，由于受多種因素制約，當(dāng)前高校圖書館還遠(yuǎn)未形成真正規(guī)范實用的內(nèi)部典藏制度。典藏工作已不容再忽視。

幾年來筆者一直兼事中、西文典藏。下面結(jié)合工作實際談?wù)動绊懜咝D書館典藏的幾種主要因素，旨在拋磚引玉、共同進(jìn)步。

1學(xué)校宏觀政策及圖書館微觀制度的影響

宏觀方面，近年來，受“教學(xué)、科研中心主義”思想支配，各高校針對圖書館的人事編制都不約而同地逐漸功利化、兩極化。一方面，一味追求高學(xué)歷，不太尊重圖書館依據(jù)實際作出的人事請求；另一方面，又把圖書館變成了解決教學(xué)、科研人才及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后顧之憂的基地，優(yōu)先安排其配偶或子女。就目前而言，此兩方面可謂平分秋色。但依據(jù)高等教育的發(fā)展趨勢，后者會漸漸占上風(fēng)。這是高校圖書館人才隊伍建設(shè)之一大忌，而受害最大的則是典藏，因為學(xué)校宏觀政策的盲目性必然導(dǎo)致圖書館微觀制度的不合理性，從而最終導(dǎo)致典藏隊伍建設(shè)的遲滯。

眾所周知，典藏區(qū)別于采訪、編目及流通服務(wù)的是，它還涉及文獻(xiàn)流通前的批次挪架、分架、清點、交接等。這些都是重、累活。而圖書館的具體規(guī)定又不能違背學(xué)校人事安排的初衷：穩(wěn)住人才；解決有關(guān)人士的后顧之憂。要想調(diào)整各方利益，就只好在崗位安排上細(xì)細(xì)斟酌。權(quán)衡利弊的結(jié)果必然是，典藏不能由受照顧的人士去做（其實也不能勝任），因為他們是特權(quán)階層，而高學(xué)歷者又好像只適合從事采訪、編目之類技術(shù)含量高的工作（可能專業(yè)不對口）。那么，典藏只能由以上兩者之外的人員擔(dān)綱。他們一般都不年輕，有一定的工作經(jīng)驗和圖書館知識，大多樂于被動地接受工作安排，還往往身兼數(shù)職，卻又沒有明確的職責(zé)范圍。他們的工作不受重視，使用的基本上都是要淘汰的微機(jī)，也很少隨同參觀學(xué)習(xí)兄弟館的先進(jìn)經(jīng)驗。最為重要的是，與其它崗位比較，他們?nèi)藬?shù)比例極低。許多高校圖書館典藏部都只配備一至兩人。有些館甚至沒有專門的典藏人員，而由他人兼事。

2網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響

2.1“滾動排架”的沖擊

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境直接催生了數(shù)字化圖書館，使過分強(qiáng)調(diào)流通管理員因素、適合于封閉服務(wù)模式的撒胡椒面式的“混合排架”方式受到了挑戰(zhàn)。近幾年來，隨著數(shù)字化圖書館的推行，“滾動排架”模式漸漸深入人心。其表現(xiàn)形式是新文獻(xiàn)集中排架，且放在庫室較為醒目之處，一般為入口處。究其原因，一方面固然是為了使讀者能在進(jìn)入庫室之初就能看到新書刊，通過視覺激發(fā)其讀書的熱情，而根本目的卻是為了提高文獻(xiàn)的利用率。但這卻給圖書典藏帶來了很大的難度。因為所謂“滾動排架”只能是相對的，一旦文獻(xiàn)信息老化，必然迎來最終的“混合排架”。這就意味著典藏原則不可避免地復(fù)雜化、多元化。也就是說必須進(jìn)行毫無時間規(guī)律可言的二次典藏，即流通中的典藏，表現(xiàn)為流通中據(jù)實對文獻(xiàn)進(jìn)行合理調(diào)配、剔舊、注銷，以使館藏結(jié)構(gòu)合理、布局實用。此時工作量的增加是隱藏在對新書利用率的網(wǎng)絡(luò)跟蹤及利用效果的讀者調(diào)查中的，這是一個除非親身體驗否則難以感受、表象平靜內(nèi)含暗流、看似容易其實很難，卻又往往被決策者忽視的環(huán)節(jié)。

2.2典藏人力資源的進(jìn)一步削弱

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實現(xiàn)了書目數(shù)據(jù)機(jī)讀化，使典藏從繁瑣的手工方式向完全數(shù)字化方向發(fā)展。書目數(shù)據(jù)機(jī)讀化對典藏人員提出了更高的素質(zhì)要求。除應(yīng)具有原有的圖書館學(xué)理論知識、文獻(xiàn)標(biāo)引技能及良好的職業(yè)道德外，還應(yīng)具備相當(dāng)?shù)奈C(jī)操作技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)知識并熟知本館的相關(guān)管理軟件系統(tǒng)；同時過硬的機(jī)讀目錄知識不可或缺；另外，還須具備一定的外語基礎(chǔ)。這一切必然要求高校圖書館吸才納賢充實典藏隊伍。但事與愿違，許多高校圖書館的典藏人員都年齡老化，甚至還要分擔(dān)其它工作，使得典藏越來越不專業(yè)化。從這一點來看，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，書目數(shù)據(jù)機(jī)讀化實際上削弱了典藏的人力資源。這是典藏之一大忌。3高校合并、擴(kuò)招的影響

3.1館藏布局模式的復(fù)雜性及多樣性

合并前受規(guī)模及管理模式的影響，各高校圖書館在館藏模式上存在著一定的差異。主要表現(xiàn)在一些規(guī)模較大、條件較好的院校原已實行了現(xiàn)代化程度較高的開放式圖書館管理模式，文獻(xiàn)布局大多采用三線館藏制，實行以全開架為主體、部分半開架及閉架的借閱制度；而一些規(guī)模相對較小、條件較差的高校館由于受服務(wù)對象及經(jīng)費的限制，多采用二級館藏制，采用半封閉或全封閉借閱的傳統(tǒng)的藏書布局模式。

由于高校合并大多采用大并小、優(yōu)并劣的模式，因而合并后高校圖書館館際之間的差異就轉(zhuǎn)化為一館多校區(qū)各分館之間的差異，從而導(dǎo)致整體館藏布局的復(fù)雜性及多樣性。并且，受多種因素制約，學(xué)校對各新、老分館的投入也不盡均衡，使得這種復(fù)雜性及多樣性進(jìn)一步加劇。

館藏布局的復(fù)雜多樣決定了典藏過程的迂回曲折。不同的文獻(xiàn)去向不同，不同的藏所又有不同的借閱狀態(tài)。對于典藏人員來說，每一批次的文獻(xiàn)，即使種類再多，也須每種概讀，悟其要旨，做到使其去向合理、狀態(tài)正確；即使數(shù)量再少，也須查、分、調(diào)面面俱到，盡量做到復(fù)本在分館間、庫室間最優(yōu)化分配。

文獻(xiàn)的交接也會耗去大量的時間。典藏人員不得不奔走在各分

館之間，打捆扛包、監(jiān)督清點、提供清單，事必躬親，一樣不少。正是在這些人們熟視無睹的“稀松小事”上，典藏人員花費了大量時間，付出了極大的耐心。

3.2讀者需求的復(fù)雜性及差異性

當(dāng)代大學(xué)生基本上是上世紀(jì)80年代以后出生的獨生子女，伴隨著改革開放長大，許多富有時代特征的新概念，諸如效益觀念、個人利益觀念等深深地烙在其腦海中，決定了其圖書館需求共性基礎(chǔ)上的復(fù)雜的差異性。而擴(kuò)招、合并又使讀者人數(shù)急增，使差異性進(jìn)一步加劇。并且，即使是對于特定的讀者個體或讀者群體，即使是在一個相對固定的時間范圍，這種差異也是在不斷變化著的。特別是受“以人為本、讀者至上”觀念的支配，許多高校圖書館紛紛增設(shè)名稱古怪的庫室，以期滿足復(fù)雜多樣的讀者需求。對此，典藏人員必須對讀者需求傾向的變化具有敏銳的洞察力，目的是要根據(jù)具體情況及時調(diào)整藏書布局。為了實現(xiàn)這一目的，首先要綜合利用各種手段實時跟蹤讀者需求的差異，另外，還要認(rèn)真總結(jié)，找出規(guī)律。這些都是不能上臺面的、不為人知的幕后工作，需有巨大的責(zé)任感和高尚的道德心做支撐。

4經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的影響

4.1學(xué)校專業(yè)設(shè)置的多元化

經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的多元化要求有與之相配套的各類專業(yè)人才。高等學(xué)校是培養(yǎng)專門人才最重要的基地，其存在的根本目的就是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)及社會的發(fā)展。同時其存在也需依賴經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。為適應(yīng)其服務(wù)目的及生存方式，高等學(xué)校必然要使其專業(yè)設(shè)置多元化，同時還需具備一定的前瞻性。

專業(yè)設(shè)置的多元化趨勢對典藏的硬性要求是毋庸置疑的。典藏人員必須熟悉不斷變更著的本校各專業(yè)的學(xué)科建設(shè)與課程設(shè)置情況、科研部門的課題及項目情況。為此，必須很好地協(xié)調(diào)與各教學(xué)單位的關(guān)系，以便及時掌握教學(xué)計劃和課程設(shè)置意向，同時也為文獻(xiàn)采集人員提供素材，使他們在經(jīng)費允許的范圍內(nèi)，制定出能滿足本校教學(xué)和科研需要的采購方針，從而使本館的文獻(xiàn)資源建設(shè)向著更完善的方向發(fā)展。

由此，不難看出，現(xiàn)時的高校圖書館典藏工作的物理范圍已經(jīng)輻射至整個校園，不能再與若干年前相提并論。其中的任何環(huán)節(jié)皆不是觀之即明，而需仔細(xì)琢磨、花大功夫方能做到既不拘束于表象上的面面俱到又能熟門熟路、駕重就輕。而要達(dá)此目的，談何容易。姑且不論大量個人時間及精力的犧牲，單要取得館外的支持就極不易，甚至于不能，非借助館行政支持而不能收場。而館領(lǐng)導(dǎo)往往不屑于此，其原因一般都是不了解實情。

4.2文獻(xiàn)采訪指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變

市場經(jīng)濟(jì)對圖書館的另一沖擊是文獻(xiàn)價格不斷上揚(yáng)，從而導(dǎo)致采訪觀念的根本轉(zhuǎn)變。一般說來，在高校各項基礎(chǔ)建設(shè)預(yù)算中，文獻(xiàn)購置費的同比增長率大體都不容樂觀。除去占相當(dāng)比例的電子文獻(xiàn)的使用及維護(hù)費，紙質(zhì)書刊的購置費則少之又少了。為使文獻(xiàn)的“類”利用率符合既定的要求（尤其是為了達(dá)到教學(xué)評估對文獻(xiàn)種數(shù)及其“類”利用率底線的強(qiáng)制性指標(biāo)），最大限度地發(fā)揮有限購置費的作用，高校圖書館最終將曾盛極一時的“保質(zhì)量、保復(fù)本”（二保）的文獻(xiàn)采集方針淡出視線，轉(zhuǎn)而投向帶有濃厚功利色彩的“保品種、減復(fù)本”（一保一減）的采訪指導(dǎo)思想。這一轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果是文獻(xiàn)品種雜亂紛呈，文獻(xiàn)質(zhì)量良莠不齊。這勢必引起文獻(xiàn)典藏微觀上的巨大調(diào)整。

眾所周知，高校圖書館對典藏人員素質(zhì)有一項不成文的要求，即使館藏結(jié)構(gòu)合理、布局實用。這一要求源自“二?！狈结槪泊_實在傳統(tǒng)典藏中發(fā)揮過巨大影響。但在眼下“一保一減”思想的支配下，再要求典藏人員演繹此類要求，實在是勉為其難。對于多校區(qū)文獻(xiàn)典藏，簡直就是“巧婦難為無米之炊”了。

公共信息資源管理范文第4篇

內(nèi)控管理模式是目前我國工程項目物資管理的主要手段，這一管理模式容易受到不可預(yù)見因素的影響。在對物資運輸、采購等成本預(yù)算上很難控制。而在項目進(jìn)行中，管理人員對工程質(zhì)量的監(jiān)管不嚴(yán)，不合理的工程進(jìn)度安排等容易造成物資短缺或者浪費。總之，在工程項目施工前后，物資管理都存在供應(yīng)問題和管理不善問題。并且，在物資核算上，多數(shù)企業(yè)缺少預(yù)見性，這對物資的合理采購具有一定影響。

2工程項目物資管理中信息資源規(guī)劃的作用

信息資源規(guī)劃是工程項目物資管理的重要基礎(chǔ)。如何將企業(yè)分散的信息進(jìn)行統(tǒng)一管理是企業(yè)信息管理和規(guī)劃的核心內(nèi)容，通過集成化的、網(wǎng)絡(luò)化的信息管理系統(tǒng)，可以對企業(yè)物資資源的合理規(guī)劃和整理，構(gòu)建物資管理的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)和與各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相匹配的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，其具體作用體現(xiàn)為以下幾點:

(1)明確企業(yè)物資管理業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)施工涉及單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系，滿足其業(yè)務(wù)需求。通過信息資源規(guī)劃，還可以建立更加合理的業(yè)務(wù)流程，滿足投資、施工、監(jiān)理等各個單位的需求。從而實施有計劃、有原則的項目開發(fā)物資管理，確保企業(yè)項目開發(fā)的順利進(jìn)行。

(2)通過對工程項目物資管理的數(shù)據(jù)建模，建立規(guī)范化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，為改造和建立高檔次的數(shù)據(jù)庫打下堅實的基礎(chǔ)。

(3)通過信息資源規(guī)劃，可實現(xiàn)物資管理業(yè)務(wù)流程與管理機(jī)制的優(yōu)化，將物資管理轉(zhuǎn)化為信息管理，有助于管理效率的提高，管理業(yè)務(wù)的科技化。另外，信息資源規(guī)劃有助于企業(yè)實現(xiàn)物資管理創(chuàng)新。

3工程項目物資管理的信息資源規(guī)劃方案

3.1項目物資管理業(yè)務(wù)流程分析

物資管理業(yè)務(wù)流程分析過程是信息資源規(guī)劃的主要流程之一，其主要作用為幫助企業(yè)設(shè)置合理的業(yè)務(wù)流程，將原有的物資管理轉(zhuǎn)化為高效化的信息管理手段。其過程為分析物資管理的主要業(yè)務(wù)流程，并明確企業(yè)物資管理的目的，將管理責(zé)任下發(fā)到人，要求企業(yè)管理人員掌握物資管理信息技術(shù)，實現(xiàn)對物資管理業(yè)務(wù)流程的分析，展示其分析結(jié)果，以為物資管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.2工程項目物資管理的數(shù)據(jù)流分析

在傳統(tǒng)的工程項目物資管理過程中，管理人員主要采用“實體—關(guān)系”這一數(shù)據(jù)分析方法。隨著企業(yè)管理的進(jìn)步，這一方法得到簡化。將用戶視圖等同于外部數(shù)據(jù)流是這一方法簡化的主要手段，基于這一理論，管理人員將視圖分析及其規(guī)范化作為主要管理方案。而對于用戶視圖，我們通常將其定義為所有管理人員以及項目執(zhí)行人員在物資管理過程中所涉及的報表、單據(jù)和賬單等。數(shù)據(jù)流分析有助于反映管理人員的觀念，對數(shù)據(jù)實體的判斷能力，是將物資管理轉(zhuǎn)化為信息管理的重要手段，也是信息調(diào)研主要針對的對象。通過數(shù)據(jù)流分析，的管理人員和繪制信息數(shù)據(jù)的分級流程圖，通?？煞譃橐患壓投?。其中，一級數(shù)據(jù)流程圖將物資管理作為核心，建立物資管理與其他部門的數(shù)據(jù)連接，通過一級圖還應(yīng)為管理者提供清晰的數(shù)據(jù)流定義和識別方式。從而結(jié)合用戶視圖的記錄數(shù)與生存期，實現(xiàn)其數(shù)據(jù)管理的量化。而二級數(shù)據(jù)流程圖的主要作用是傳遞和表達(dá)物資管理所涉及的業(yè)務(wù)流程之間的數(shù)據(jù)存儲與傳遞。即將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)存儲，從而進(jìn)一步實現(xiàn)信息化的管理流程。根據(jù)企業(yè)物資管理現(xiàn)狀和項目規(guī)模，還可考慮繪制三級數(shù)據(jù)流程圖，最終完成物資管理的數(shù)據(jù)流分析。

3.3工程項目物資管理數(shù)據(jù)模型和體系結(jié)構(gòu)模型

3.3.1工程項目物資管理數(shù)據(jù)模型

在工程項目物資管理中，管理人員通常利用數(shù)據(jù)模型進(jìn)行數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。具體流程為通過構(gòu)建數(shù)據(jù)模型表達(dá)組成數(shù)據(jù)庫的基本表，并分析每個表的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。在具體分析數(shù)據(jù)模型時，要將傳統(tǒng)的實體關(guān)系分析方法和數(shù)據(jù)流程圖中的用戶視圖分析結(jié)合起來。在設(shè)計數(shù)據(jù)庫的表結(jié)構(gòu)時，要將其進(jìn)行分解、并規(guī)范化至三范式。

3.3.2工程項目物資管理的體系結(jié)構(gòu)模型

體系結(jié)構(gòu)模型是將業(yè)務(wù)模型同數(shù)據(jù)模型相結(jié)合所得到的結(jié)果，其主要用來體現(xiàn)企業(yè)項目業(yè)務(wù)流程、并表現(xiàn)業(yè)務(wù)活動同相關(guān)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。通常采用C－U矩陣的方式表達(dá)。這一結(jié)構(gòu)模型的構(gòu)建，可以進(jìn)一步了解企業(yè)項目業(yè)務(wù)同項目數(shù)之間的創(chuàng)建與使用關(guān)系，了解數(shù)據(jù)資源的使用權(quán)限。每個表對應(yīng)一個業(yè)務(wù)過程，在企業(yè)物資管理中，多個環(huán)節(jié)都可應(yīng)用這一數(shù)據(jù)體系結(jié)構(gòu)。

4結(jié)論

公共信息資源管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：電信公司 人力資源 風(fēng)險分析

在21世紀(jì)的今天，電信公司經(jīng)過五年的積極拼搏，已經(jīng)成為我國第一大固定電話網(wǎng)絡(luò)，五年來的發(fā)展，電信公司通過競爭意識的比拼，使自己越來越成熟，今天，在高科技通信時代，通訊企業(yè)之間進(jìn)行比拼的也不再是自己的生產(chǎn)能力有多大，自己的設(shè)備具有世界水平等，今天比拼的內(nèi)容已經(jīng)將企業(yè)擁有技術(shù)人才的知識和管理能力作為比拼的重要內(nèi)容。在知識和管理技能中，是人在發(fā)揮著決定性的重要作用，因此作為電信公司如何利用人力資源是重要的研究課題。電信公司利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和領(lǐng)域優(yōu)勢，已經(jīng)在推行無障礙安裝方面得到實施，深受用戶的歡迎，為電信公司今后的服務(wù)方向確定了目標(biāo)，這就是電信公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。也是電信公司將隨著通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和變化，創(chuàng)新探討電信公司的創(chuàng)新管理模式，但是，人是具有選擇性的權(quán)力，如何不能利用好人才，就會出現(xiàn)風(fēng)險。本文就是在執(zhí)行人力資源管理時，對于可能出現(xiàn)的風(fēng)險提出探討，因為這些風(fēng)險源自不確定因素而產(chǎn)生。所以，認(rèn)真地對待電信公司內(nèi)部人力資源管理中的每一個不確定因素，就可以有效地規(guī)避和化解風(fēng)險，使人力資源管理能夠發(fā)揮更有效的作用，使電信公司的核心競爭力也同時得到了很大的提升，顯而易見人力資源風(fēng)險管理對于電信公司的發(fā)展和壯大具有重要意義。

1、電信公司人力資源風(fēng)險管理的重要性

在知識與信息高速發(fā)展的時代，電信公司得到高速的發(fā)展，在電信事業(yè)的高速發(fā)展中我們看到，高科技所起到的重要作用，同時，我們更應(yīng)該看到是技術(shù)人才在發(fā)揮著重要的決定性作用，同時其中的變數(shù)也是大的，在許多企業(yè)的發(fā)展中都會出現(xiàn)成也蕭何，敗也蕭何的現(xiàn)象。所以，從某種角度上看，人才是企業(yè)發(fā)展的財富，同時人才的留去也具有風(fēng)險。電信公司的人力資源如何管理，才能通過激發(fā)員工的工作潛力，使廣大電信公司的員工提升自身的價值，為電信公司作更大的貢獻(xiàn)，這是移動公司人力資源管理者現(xiàn)實中需要探討的問題。

因此，電信公司為了防范人力資源的風(fēng)險，就會將防范風(fēng)險的重點放在招聘、培訓(xùn)、考核、薪資等具體工作的實施之中，但是由于對人力資源管理理念的風(fēng)險意識沒有引起足夠的重視。常常會導(dǎo)致電信公司在招聘工作中經(jīng)常發(fā)生招聘失敗的現(xiàn)象，尤其是有些新出臺的人事制度，常常會使員工產(chǎn)生抱怨情緒，引發(fā)一些電信公司中的技術(shù)骨干突然離職，這種人才的流失常常會使電信公司受到嚴(yán)重的損失。像出現(xiàn)這樣的風(fēng)險，在電信公司管理中也不僅僅是個別現(xiàn)象，應(yīng)該引起足夠的注意。同時，在招聘過程中，也可能應(yīng)聘者并不滿足具體崗位的要求，為了滿足人數(shù)上的要求，就會導(dǎo)致不能很好完成工作任務(wù)的后果，使電信公司人力資源管理層面也會產(chǎn)生不必要的麻煩。還有應(yīng)聘者的能力和條件不是本崗位需求的要求，如果把這樣人才留在招聘崗位，只是權(quán)宜之計，后果就是流失，同樣會使電信公司的財務(wù)成本也會受到嚴(yán)重的影響，跳槽的現(xiàn)象就是招聘時帶來的風(fēng)險。因此，對于人才的保留、吸引和激勵是否能夠做到位，就會影響到風(fēng)險的防范的效果，也會使電信公司的發(fā)展容易成功。

2、電信公司人力資源風(fēng)險產(chǎn)生的根源

電信公司如果站在人力資源管理過程的角度上進(jìn)行分析，一方面在人力資源本身可以出現(xiàn)風(fēng)險，另一方面在其不好的管理中會出現(xiàn)風(fēng)險。

2.1 電信公司人力資源的風(fēng)險特殊性

人的心理及其生理的復(fù)雜性。第一，在人力資源中，人對自身的行為做出一定表現(xiàn)的時候，在這個過程中，不確定性是很嚴(yán)重的，主要表現(xiàn)在個體信息獲取、處理、輸出以及反饋與主觀、客觀的依賴性。第二，在人的有限理性特征中有所表現(xiàn)。有限理性假說認(rèn)為，人們在決策任何在進(jìn)行有目的行為的時候，所有可能的方案在其中并不能全部被搜尋出來，詳盡的相關(guān)方案以及后果的信息也不一定全部搜尋出來。這樣的話，人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中就會出現(xiàn)有限理性，風(fēng)險也就會出現(xiàn)。

2.2 電信公司人力資源的流動性

在電信公司中存在的員工根本沒有長期性可言，但是站在員工的角度上，也并不能夠達(dá)到對電信公司可以忠心耿耿，這樣的話，他就會重新規(guī)劃職業(yè)前途、重新選擇職業(yè)的現(xiàn)象就經(jīng)常會出現(xiàn)。這說明，企業(yè)人力資源是具有流動性的，而且在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的國家中，就會出現(xiàn)越強(qiáng)的流動性。

3、電信公司風(fēng)險控制的手段

在風(fēng)險事故發(fā)生以后，為了可以將損失降到最小而采取的一系列制衡和約束措施，這就是核心員工流失的風(fēng)險控制。

3.1 把好電信公司的招聘關(guān)

在電信公司管理核心員工中，招聘占有著尤為重要的作用，在進(jìn)行人才引進(jìn)的時候，不僅要考慮他們是不是適合這個崗位的要求，而且他們的職業(yè)道德和團(tuán)隊合作意識也是需要作為重點盡心考慮的。若是選擇的重要崗位人員并不是很合適，那么企業(yè)就會因此而出現(xiàn)嚴(yán)重的問題。

3.2 制定電信公司契約約束

電信公司可以與核心員工在合同中闡明責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，一旦出現(xiàn)問題可訴諸于法律。如雙方事先簽訂協(xié)定，要求員工在離開電信公司后的規(guī)定時間內(nèi)不得從事與電信公司有競爭關(guān)系的工作。電信公司還可以在合同中規(guī)定，若員工離開電信公司，需要繼續(xù)為電信公司保守商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等，同時規(guī)定相應(yīng)的補(bǔ)償措施。

4、結(jié)語

對于電信公司來講，要在人力資源風(fēng)險識別分析的基礎(chǔ)上對風(fēng)險進(jìn)行評價，針對風(fēng)險的種類，風(fēng)險損失的大小及發(fā)生的可能性選擇一組風(fēng)險管理策略，不僅要考慮電信公司人力資源風(fēng)險管理策略組合的系統(tǒng)優(yōu)化，而且還要考慮其它風(fēng)險的管理策略，使電信公司整體風(fēng)險管理達(dá)到最優(yōu)化。這樣才能為電信公司確立競爭優(yōu)勢，把握發(fā)展機(jī)遇。因此建立與之相適應(yīng)的人力資源風(fēng)險管理模式是電信公司人力資源管理的必需。

參考文獻(xiàn)