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市值管理方案范文第1篇

一、目標(biāo)與宗旨

以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，通過城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制的落實(shí)，建立完善“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的臨街門前管理模式，從而實(shí)現(xiàn)道路平整干凈、門前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規(guī)范的目標(biāo)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)門前管理責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，成立門前管理責(zé)任制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，由同志兼任辦公室主任，同志任辦公室副主任。各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均應(yīng)設(shè)立門前責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)實(shí)施方案并組織好自查自評(píng)工作，區(qū)直各責(zé)任單位負(fù)責(zé)配合實(shí)施。

三、范圍與內(nèi)容

（一）門前責(zé)任制范圍

本實(shí)施方案所稱臨街門前管理，是指道路、街巷兩側(cè)的各類責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）的責(zé)任區(qū)域。

（二）門前責(zé)任制內(nèi)容

臨街門前無暴露垃圾、無亂停放車輛、無出店?duì)I業(yè)、無占道攤點(diǎn)、無亂堆放物品、無亂張貼（亂刻畫、亂涂寫）、無亂掛亂拉、無店招店牌不規(guī)范和污損、無亂晾曬;建筑裝修工地門前無污染物；公共綠地?zé)o空禿、行道樹無缺株、綠化設(shè)施無缺損；門前路面平整無坑塘、無沉陷、無臃包、無積水，窨井蓋無缺失，墻面落水管完好。

（三）臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）責(zé)任

1、不亂涂寫、亂張貼；不亂晾曬、亂吊掛物品；店招店牌按規(guī)定設(shè)置，保持完整、清潔；不出店經(jīng)營(yíng)；不亂停車；門前門后不亂堆放物品、雜物；按市容環(huán)衛(wèi)部門要求定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾袋；不向門外傾倒、排放廢棄物；做到門前清潔，每天清掃，每周大掃除。

2、對(duì)他人在自家門前責(zé)任范圍扔垃圾、亂畫亂貼、亂停車、亂吊曬、擠占盲道等行為進(jìn)行制止，并及時(shí)清理。

3、對(duì)他人在自家門前責(zé)任范圍破壞市政、市容、綠化及園林設(shè)施或占道經(jīng)營(yíng)等行為，及時(shí)進(jìn)行制止；對(duì)勸阻無效或已經(jīng)造成市政、市容、園林綠化設(shè)施硬件損壞的，及時(shí)向街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）或城市管理部門舉報(bào)。

四、措施與分工

（一）單位(經(jīng)營(yíng)業(yè)主)自律：臨街責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）是該項(xiàng)工作的核心與細(xì)胞，應(yīng)按照門前管理責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)做到“三個(gè)有”，即有保潔制度（每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動(dòng)）;有保潔隊(duì)伍或人員（明確自有保潔隊(duì)伍或人員，或委托專門保潔隊(duì)伍或人員）；有垃圾投放容器和保潔工具，確保責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。

（二）區(qū)門前管理責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組：鞏固和完善以區(qū)長(zhǎng)為第一召集人、分管副區(qū)長(zhǎng)為召集人、各部門和各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）行政主要負(fù)責(zé)人為成員的門前管理責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度。強(qiáng)化區(qū)聯(lián)席會(huì)議牽頭、協(xié)調(diào)、指揮、決策作用，對(duì)久拖不決或?qū)ι婕安块T較多、較復(fù)雜的重大問題進(jìn)行調(diào)處。

（三）街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）：作為門前責(zé)任制屬地管理的主體，應(yīng)積極履行宣傳、巡查、督促的職責(zé)，做到“三個(gè)有”，即有一套長(zhǎng)效管理工作機(jī)制；有一批宣傳員、指導(dǎo)員和志愿者；有一支督察糾錯(cuò)隊(duì)伍。要以街、以路、以片為單位建立若干自律小組，引導(dǎo)臨街責(zé)任單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）自我約束、自我管理，由街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）與各自律小組簽訂責(zé)任狀，每季度開展“優(yōu)、中、差”評(píng)比，使單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）自覺落實(shí)門前管理責(zé)任。要?jiǎng)澏ǚ秶?，與臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）簽訂并送達(dá)《市城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）承諾書》，督促其履行責(zé)任義務(wù)。

街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）對(duì)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）發(fā)現(xiàn)的市政設(shè)施等硬件方面的問題，根據(jù)道路劃分，分別及時(shí)告知區(qū)相關(guān)職能部門。對(duì)臨街單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）不落實(shí)門前責(zé)任制，通知執(zhí)法部門實(shí)施處罰；對(duì)屢教不改或處罰不到位的報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議。

（四）區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)門前責(zé)任制牽頭、協(xié)調(diào)、督促。指導(dǎo)各街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）做好門前責(zé)任制工作，及時(shí)溝通；建立門前管理責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展“百里挑一好店主（單位）”等主題評(píng)選活動(dòng)，以街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）為主進(jìn)行日?？荚u(píng)，區(qū)城市管理局進(jìn)行審核，對(duì)獲獎(jiǎng)商戶授予獎(jiǎng)牌；及時(shí)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施問題進(jìn)行整改，督促各市容所和局清運(yùn)公司清掃、沖洗道路和定時(shí)收集垃圾，規(guī)范作業(yè)，確保廢物箱無污損、垃圾箱規(guī)范管理。

（五）區(qū)城建局：及時(shí)對(duì)市政、綠化設(shè)施問題進(jìn)行整改，規(guī)范作業(yè)，確保設(shè)施完好，公共綠地?zé)o土地，行道樹無缺株（死株），綠化設(shè)施無缺損。

（六）區(qū)商務(wù)局：對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管

（七）區(qū)環(huán)保局：對(duì)單位（經(jīng)營(yíng)業(yè)主）違反環(huán)保行為進(jìn)行監(jiān)管。

（八）區(qū)行政執(zhí)法分局：作為落實(shí)門前責(zé)任制的有力保障，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督、處罰的力度，對(duì)門店、街辦（鎮(zhèn)、場(chǎng)）告知的違章戶，采取有效措施實(shí)施處罰；落實(shí)集貿(mào)市場(chǎng)周邊（門口）門前責(zé)任制。

（九）工商局、地稅局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文明辦：把門前責(zé)任制考核結(jié)果和排名作為誠(chéng)信單位、文明單位評(píng)選依據(jù);對(duì)不履行門前責(zé)任、屢教不改的或處罰難以到位的，由區(qū)聯(lián)席會(huì)議提出意見，有行政主管單位的應(yīng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理，工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合各自職能積極配合，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，工商、衛(wèi)生部門應(yīng)依法依規(guī)責(zé)令停業(yè)或吊銷證照。

（十）公安分局：對(duì)暴力阻撓門前責(zé)任制落實(shí)的當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人采取有效措施。

（十一）交警部門：對(duì)亂停放車輛進(jìn)行糾處。

五、保障措施

（一）建立“門前三包”管理臺(tái)賬和教育處罰臺(tái)賬。管理臺(tái)賬記錄以路段為單位的門店的各種信息和日常巡查情況；教育處罰臺(tái)賬記錄門店落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況。對(duì)拒不接受處罰的門店，管理部門應(yīng)及時(shí)記錄在教育處罰臺(tái)賬上并抄告區(qū)工商、衛(wèi)生部門。

（二）建立“門前三包”聯(lián)審制度。區(qū)工商、衛(wèi)生部門辦理執(zhí)照時(shí)，應(yīng)了解該單位的門前三包責(zé)任制落實(shí)情況，加強(qiáng)該項(xiàng)工作的前置審批；同時(shí)配合管理單位，在日常管理和辦理執(zhí)照年檢時(shí)，督促拒不接受處罰的單位落實(shí)責(zé)任。

市值管理方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步完善城市管理體制，深入推進(jìn)城市管理體制改革，建立各項(xiàng)工作考核制度，建立起科學(xué)高效、保障有力的城市管理運(yùn)行機(jī)制。

二、各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心規(guī)章制度

（一）工作制度

1.嚴(yán)格崗位責(zé)任制。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要設(shè)立相關(guān)工作崗位，明確崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，相關(guān)工作人員應(yīng)按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)責(zé)。區(qū)城市管理和執(zhí)法部門下派到各鎮(zhèn)辦的執(zhí)法管理人員（以下簡(jiǎn)稱下派人員）崗位職責(zé)，由各鎮(zhèn)辦制定征求意見稿，并與派出單位進(jìn)行協(xié)商確定，然后報(bào)區(qū)城市管理指揮中心備案。對(duì)未按要求完成各類城市管理工作任務(wù)的，各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要根據(jù)崗位責(zé)任制，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉及到下派人員責(zé)任的，應(yīng)將其責(zé)任追究情況報(bào)派出單位和區(qū)城市管理指揮中心備案。

2.實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心接收到區(qū)城市管理指揮中心下派案件的第一位工作人員，要認(rèn)真做好案件登記、處理工作，不得推諉；對(duì)不屬于本人工作范圍的案件，要做好匯報(bào)和移交工作；對(duì)本轄區(qū)群眾舉報(bào)和在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，如不屬于自身管理和處理范圍，要及時(shí)上報(bào)、移交區(qū)城市管理服務(wù)中心。

3.建立值班備勤及應(yīng)急工作制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要建立健全值班備勤及應(yīng)急工作制度，明確應(yīng)急工作要求及值班備勤人員工作職責(zé)，保證值班備勤人員通訊設(shè)備暢通，遇緊急事件時(shí)，值班備勤人員必須迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行妥善處置。

4.其他制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要按照區(qū)城市管理指揮中心工作流程、城市管理督查制度，結(jié)合本單位工作實(shí)際，建立相應(yīng)工作流程、督查制度，同時(shí)建立城市管理信息收集、上報(bào)制度。

（二）管理制度

1.完善屬地管理規(guī)章制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要遵循“部門協(xié)調(diào)、屬地負(fù)責(zé)”的處置原則，分別建立部件、事件問題處置規(guī)章制度，暢通與相關(guān)部門的聯(lián)系渠道，并明確本轄區(qū)城市管理有關(guān)單位職責(zé)，完善相關(guān)制度，確保城市管理運(yùn)行制度化、規(guī)范化。

2.建立簽到考勤制度，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要建立工作人員簽到制度和請(qǐng)銷假制度。其中，各派出單位要按照惠政〔〕6號(hào)文件要求，明確固定下派人員，如更換人員，須報(bào)區(qū)城市管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意并備案。各派出單位召開會(huì)議，如需本單位派出人員參加，應(yīng)按工作程序通知各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心。區(qū)城市管理指揮中心牽頭，對(duì)下派人員到崗情況進(jìn)行定期不定期督查，各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心要將下派人員每月出勤情況，匯總上報(bào)區(qū)城市管理指揮中心備案，同時(shí)報(bào)送其派出單位，派出單位要將其考勤情況作為本單位對(duì)其進(jìn)行年終考核的依據(jù)。

（三）考核制度

各鎮(zhèn)辦城市管理服務(wù)中心應(yīng)建立崗位考核制度，對(duì)其工作人員進(jìn)行日常考核、月考核、季度考核，并將其作為年終考核的依據(jù)。下派人員的考核成績(jī)，要跟其所在鎮(zhèn)辦及派出單位的考核成績(jī)掛鉤，考核成績(jī)定期核查公布。區(qū)城市管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)城市管理體系建設(shè)工作方案的通知》（惠政辦〔〕13號(hào)））將采取月考核、季度考核的方式，對(duì)各鎮(zhèn)辦及區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行考核，并將考核成績(jī)作為年終考核的重要依據(jù)。

三、建立健全區(qū)級(jí)城市管理工作協(xié)商制度

城市管理工作流程包括:信息收集（12319舉報(bào)）、案卷建立、任務(wù)派遣、督查反饋和核實(shí)結(jié)案5個(gè)步驟。

區(qū)城市管理指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)實(shí)施全方位、全時(shí)段動(dòng)態(tài)化數(shù)字監(jiān)控，做好全區(qū)城市管理工作中出現(xiàn)問題的信息采集、分類和立案工作，負(fù)責(zé)對(duì)市城市管理考核委員會(huì)辦公室檢查反饋結(jié)果、區(qū)城市建設(shè)和管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求進(jìn)行落實(shí)；對(duì)市城市管理指揮中心下達(dá)的指令、信息員隊(duì)伍匯報(bào)、群眾舉報(bào)、投訴、區(qū)長(zhǎng)熱線、城管廣播、行政投訴、行風(fēng)政風(fēng)、區(qū)長(zhǎng)信箱、新聞媒體等反映的城市管理問題進(jìn)行審核立案，向有關(guān)責(zé)任部門派發(fā)，并督查處理結(jié)果。

各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門要明確城市管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本單位城市管理指揮協(xié)調(diào)工作。區(qū)城市管理指揮中心要根據(jù)我區(qū)城市管理工作需要，組織相關(guān)部門制定完善城市管理協(xié)商制度，各參與制定部門要認(rèn)真履行職責(zé)，遵守協(xié)商制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)商會(huì)議作出的各項(xiàng)決定，并按照會(huì)議部署開展工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保完成各項(xiàng)城市管理工作目標(biāo)任務(wù)。

市值管理方案范文第3篇

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，有效保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《省環(huán)境噪聲防治污染條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活以及交通運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。

第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)”）內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治。

第四條環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理和誰污染誰負(fù)責(zé)的原則。

第五條縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)全縣環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護(hù)、公安、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門，建立健全城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)噪聲違法案件的移交、移送和通報(bào)，合力打擊嚴(yán)重噪聲違法行為。

縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)開通環(huán)保執(zhí)法熱線電話，實(shí)行24小時(shí)值班，確保投訴暢通、處理有效、反饋及時(shí)。

第六條社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織，應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)部噪聲環(huán)境的管理和鄰里噪聲糾紛的協(xié)調(diào)。

第七條對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理；污染程度嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第八條縣環(huán)境保護(hù)局根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并向社會(huì)公布。

第九條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位和市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須按照法律、法規(guī)規(guī)定到縣環(huán)境保護(hù)局履行審批手續(xù),按照審批要求落實(shí)各項(xiàng)噪聲污染防治措施,并經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。

第十一條對(duì)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前15日向縣環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)。

縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)的10日內(nèi)批復(fù)；因拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治措施加重污染的，不得批準(zhǔn)。

第十三條產(chǎn)生噪聲污染的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)產(chǎn)生的噪聲污染設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值、污染防治措施等事項(xiàng)。申報(bào)事項(xiàng)需作重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前15日到環(huán)保部門辦理變更手續(xù)，并采取有效的防治措施。

噪聲排放超過國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理，并按照有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十四條對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，責(zé)令限期治理。被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。

限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個(gè)月。限期治理后，仍不能達(dá)到相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以處以罰款，或由縣環(huán)境保護(hù)局在15日內(nèi)向縣政府報(bào)告，由縣政府責(zé)令搬遷、關(guān)閉。

第十五條縣環(huán)境保護(hù)局有權(quán)對(duì)排放噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的，可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。被檢查單位應(yīng)當(dāng)停止或者按照規(guī)定時(shí)間使用該設(shè)備、設(shè)施。

第十六條在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)確需進(jìn)行建筑物爆破等排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向縣公安部門申報(bào)排放的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

縣公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)排放的決定，批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并同時(shí)告知環(huán)境保護(hù)行政主管部門；不批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十七條中考、高考期間及縣人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)間內(nèi)，除搶修搶險(xiǎn)外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)、施工作業(yè)和娛樂活動(dòng)。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第十八條本辦法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第十九條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條在居民住宅區(qū)和其他人口集中區(qū)域內(nèi)禁止新建金屬加工、食品加工、木材和石材加工及其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

對(duì)前一款中已用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理布局，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻隔減振等治理措施，使環(huán)境噪聲排放產(chǎn)生的環(huán)境噪聲符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令限期治理。

第二十一條在下列噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)設(shè)施、設(shè)備：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)單位所在的區(qū)域；

（三）縣人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十二條本辦法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十三條建筑施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)重污染環(huán)境的，縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間或者責(zé)令整改，工程搶修、搶險(xiǎn)除外。

第二十四條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。在處于機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校及人群集中等敏感區(qū)域的建設(shè)工程，建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容。

第二十五條在縣城區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，除受特殊地質(zhì)條件限制外，不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的，不得在夜間和午間作業(yè)。

第二十六條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治管理制度并公告，把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。

第二十七條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工15日前，向縣環(huán)境保護(hù)局申報(bào)登記，說明工程項(xiàng)目名稱、建筑者名稱、建筑施工場(chǎng)所、施工期限、可能排放到建筑施工場(chǎng)界的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和所采用的噪聲污染防治措施等。

第二十八條在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內(nèi)禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險(xiǎn)除外）。

因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位需在施工前3日內(nèi)，持有關(guān)部門的證明報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須向附近居民公告。公告內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準(zhǔn)文號(hào)、夜間施工起止時(shí)間、夜間施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。

第五章交通噪聲污染防治

第二十九條本辦法所稱交通噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十條在城區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛噪聲限值。

第三十一條在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放超過國(guó)家規(guī)定的噪聲限值的，縣公安部門不得為其辦理登記或通過年度檢驗(yàn)。

第三十二條縣公安部門應(yīng)根據(jù)城區(qū)環(huán)境保護(hù)的需要?jiǎng)澏ń箼C(jī)動(dòng)車輛行駛，禁鳴喇叭的線路和時(shí)間，規(guī)定拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械車進(jìn)入城區(qū)的線路和時(shí)間，設(shè)立明顯標(biāo)志并向社會(huì)公告。

第三十三條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不得有下列行為：

（一）在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭；

（二）用鳴喇叭的方式喚人；

（三）在城區(qū)道路等公共場(chǎng)所調(diào)試?yán)龋?/p>

（四）使用高音、怪音喇叭。

第三十四條從事機(jī)動(dòng)車輛維修的經(jīng)營(yíng)者，必須使維修后的機(jī)動(dòng)車輛排放的噪聲達(dá)到國(guó)家規(guī)定的噪聲限值。

第三十五條警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝、使用報(bào)警器，必須符合國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候，不得使用報(bào)警器。

第六章社會(huì)生活噪聲污染防治

第三十六條本辦法所稱社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十七條文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用高音喇叭或通過其他高噪聲的方式招攬顧客；

（二）未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放或利用腰鼓隊(duì)和軍樂隊(duì)進(jìn)行商業(yè)游行；

（三）娛樂、健身、商業(yè)宣傳、大型社會(huì)活動(dòng)，使用音響器材音量超過所在區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，干擾他人正常休息、生活；

（四）在殯儀館以外的其他場(chǎng)所，使用音量過大的音響器材演奏演唱哀樂；

（五）其他干擾他人正常休息、生活的行為。

第三十九條使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，使排放的噪聲不超過相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條動(dòng)物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止動(dòng)物發(fā)出的噪聲干擾他人的正常休息、生活。

第四十一條進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè)，午間及19時(shí)至次日7時(shí)期間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減輕對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第七章法律責(zé)任

第四十二條違反作業(yè)時(shí)限，拒不改正的，由縣環(huán)境保護(hù)局封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設(shè)備。封存的期限，不得超過3日。

違反法律、法規(guī)關(guān)于社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲污染防治管理規(guī)定的行為，由縣綜合執(zhí)法局予以處罰。

違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他噪聲污染防治管理規(guī)定的行為，由縣環(huán)境保護(hù)局或者其他有關(guān)部門予以處罰。

第四十三條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。

第四十四條有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第四十五條本辦法中下列用語的含義是：

（一）“偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲”是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)15分貝以上的噪聲；

（二）“建筑施工”是指房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、城市建設(shè)拆除工程及各類管線敷設(shè)工程的施工；

市值管理方案范文第4篇

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運(yùn)行機(jī)制，為確保水利工程的安全運(yùn)行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。

（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間要求

用3年左右的時(shí)間，初步建立起符合××縣情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，最終達(dá)到理順體制，搞活機(jī)制，機(jī)構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行高效的目標(biāo)。

改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和有效的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20__年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算，搞好試點(diǎn)，編制改革實(shí)施方案并報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。20__—20__年為實(shí)施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。20__年為總結(jié)驗(yàn)收階段。對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）改革的原則

正確處理水利工程的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低水利工程運(yùn)行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實(shí)做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵(lì)機(jī)制，使管理責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時(shí)機(jī)與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實(shí)現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、水利工程管理體制改革的范圍

××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國(guó)有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員和經(jīng)費(fèi)的，同時(shí)納入此次水管體制改革的范圍。

三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施

（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理

1、水利工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制

（1）中型水庫，由縣水利局管理。

（2）?。ㄒ唬┬退畮臁⒓?zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。

（3）收回?。ǘ┬退畮旃芾頇?quán)，包括0.3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)管理。

（4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會(huì)或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。

2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任

各級(jí)人民政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險(xiǎn)情?？h水利局作為縣人民政府的水行政主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。

水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。

3、完善責(zé)任追究制度

縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。

（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗

1、劃分水管單位類別和性質(zhì)

縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營(yíng)，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

×座?。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮?，主要承擔(dān) 農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。

2、嚴(yán)格定編定崗

事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同縣財(cái)政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國(guó)家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測(cè)算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。

（1）崗位設(shè)置

按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測(cè)算，兩座中型工程及?。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：

××水庫管理所設(shè)置崗位25個(gè)，××水庫管理所設(shè)置崗位24個(gè)。

?。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座小（一）型水庫管理所設(shè)置4個(gè)崗位，每座?。ǘ┬退畮旃芾硭O(shè)置2個(gè)崗位。11座?。ㄒ唬┬退畮旌?05座小（二）型水庫，共設(shè)置崗位254個(gè)。

（2）定員

根據(jù)以上要求，對(duì)縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：

中型工程水管單位崗位定員表

水管單位名稱

定員數(shù)量（人）

合計(jì)

非公益性

公益性

××水庫管理所

25

21

4

××水庫管理所

24

17

7

合計(jì)

49

38

11

?。ㄒ唬┬退畮?1座，定員44人，?。ǘ┬退畮?05座，定員210人，共254人。

（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理

1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點(diǎn)分類推進(jìn)人事、勞動(dòng)、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實(shí)行聘用制，按崗聘人，職工競(jìng)爭(zhēng)上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對(duì)年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動(dòng)的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費(fèi)或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過競(jìng)爭(zhēng)方式選任，定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對(duì)準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營(yíng)職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營(yíng)性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財(cái)政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營(yíng)性水管單位的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。

（四）積極推行管養(yǎng)分離

積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場(chǎng)。

為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，按照分級(jí)管理原則，同級(jí)財(cái)政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級(jí)政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。

（五）建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理

1、逐步理順?biāo)畠r(jià)

水利工程供水水費(fèi)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，供水價(jià)格要按照補(bǔ)償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待分類定價(jià)。農(nóng)業(yè)用水水價(jià)按實(shí)際補(bǔ)償供水成本的原則核定，不計(jì)利潤(rùn)。非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金、計(jì)提合理利潤(rùn)基礎(chǔ)上確定。水價(jià)要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場(chǎng)供求變化適時(shí)調(diào)整，分步到位。

中型水庫工程水價(jià)成本測(cè)算表

單位名稱

農(nóng)灌水價(jià)

（元/m3）

城鎮(zhèn)供水水價(jià)（元/m3）

備注

××水庫

0.11

無

現(xiàn)狀水價(jià)

××水庫

0.20

0.49

根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價(jià)改革計(jì)劃?！痢了畮燹r(nóng)灌水價(jià)：20__年至20__年，0.06元/立方米，20__年至20__年，0.10元/立方米。從20__年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價(jià)逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價(jià)按供水成本一步到位。××水庫農(nóng)灌水價(jià)0.11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價(jià)，不能作為水價(jià)改革依據(jù)，待除險(xiǎn)加固工程竣工驗(yàn)收后再進(jìn)行水價(jià)成本核算，擬定水價(jià)改革計(jì)劃。

××水庫水價(jià)調(diào)整時(shí)期及價(jià)格表

供水時(shí)期

農(nóng)灌水價(jià)

（元/m3）

城鎮(zhèn)供水水價(jià)

（元/m3）

時(shí)期

年度計(jì)劃

支渠進(jìn)水口

水廠原水表

第一時(shí)期

20__—20__年

0.06

0.49

第二時(shí)期

20__—20__年

0.10

0.49

20__年以后

適時(shí)調(diào)整農(nóng)灌水價(jià)，逐步實(shí)現(xiàn)按成本價(jià)計(jì)收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定水價(jià)改革計(jì)劃。供水價(jià)格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的來源。

2、強(qiáng)化計(jì)收管理

改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量設(shè)施和方法，逐步推行計(jì)量收費(fèi)。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費(fèi)方法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，提高繳費(fèi)率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級(jí)在代收水費(fèi)時(shí)任意加碼截留。收取水費(fèi)時(shí)，要實(shí)行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費(fèi)行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

（六）規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理

1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付方法

事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi),退休人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)支出由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，更新改造費(fèi)用納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。經(jīng)營(yíng)性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，供水價(jià)格未達(dá)到成本水價(jià)計(jì)收前，缺額部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，供水價(jià)格按成本水價(jià)計(jì)收后，由水管單位自行籌集，財(cái)政不予補(bǔ)貼，更新改造費(fèi)用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計(jì)劃，由計(jì)劃部門在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算。縣水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門 報(bào)告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財(cái)政部門實(shí)行動(dòng)態(tài)核算，并適時(shí)調(diào)整財(cái)政補(bǔ)貼額度。

2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金,嚴(yán)格資金管理

為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級(jí)政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[1997]101號(hào)《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的要求，從20__年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財(cái)政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來源于同級(jí)水利建設(shè)基金的30（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55用于水利工程建設(shè)，30用水利工程維護(hù)，15用于應(yīng)急渡汛）和同級(jí)財(cái)政年初預(yù)算安排的歲修費(fèi)，實(shí)施中不足部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)給。各項(xiàng)水行政事業(yè)性收費(fèi)，作為水行政主管部門和水管單位管護(hù)資金的來源，按“收支兩條線”納入同級(jí)財(cái)政，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)管理。

（七）妥善安置分流人員，落實(shí)稅收及社會(huì)保障政策

1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)?？h水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵(lì)分流人員大力開展多種經(jīng)營(yíng)，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。

2、落實(shí)社會(huì)保障政策

各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的水管單位要為職工建立各類補(bǔ)充保險(xiǎn)。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會(huì)保險(xiǎn)所需費(fèi)用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)由同級(jí)財(cái)政解決。

3、稅收扶持政策

在實(shí)行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，符合國(guó)家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

（八）完善新建水利工程管理體制

進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機(jī)結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告的同時(shí)，必須同時(shí)編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源。對(duì)沒有管理方案的工程項(xiàng)目，不予審查、立項(xiàng)，不得審批、轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目建議書以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)與主體工程同步實(shí)施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗(yàn)收。

（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制

為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運(yùn)行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。

對(duì)農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實(shí)管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費(fèi)征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)管理制度和任務(wù)的落實(shí)。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會(huì)（受益戶代表委員會(huì)），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費(fèi)征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會(huì)組織廣大受益戶共同落實(shí)，內(nèi)部實(shí)行民主管理。三是對(duì)受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。

（十）加強(qiáng)水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化安全管理

1、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

水利工程的建設(shè)和管理要遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。

2、法制建設(shè)和完善

加強(qiáng)法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。

3、強(qiáng)化安全管理

水管單位要強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實(shí)行壩路分離，對(duì)堤防要限制交通流量。

四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣人民政府成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣發(fā)展計(jì)劃局、地稅局、財(cái)政局、人事勞動(dòng)、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確各成員單位的職責(zé)。

水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點(diǎn)日常工作安排，上報(bào)測(cè)算的基礎(chǔ)資料，代縣人民政府編擬水利工程管理體制改革實(shí)施方案并指導(dǎo)實(shí)施。

財(cái)政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對(duì)水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測(cè)算定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水管單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和水利工程的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。

發(fā)展計(jì)劃局職責(zé)：測(cè)算審定水價(jià)成本并制定水價(jià)，按逐步到位的原則進(jìn)行水價(jià)改革，做好報(bào)批手續(xù)。在非經(jīng)營(yíng)性資金中安排水利工程的更新改造費(fèi)用。

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)：對(duì)國(guó)有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測(cè)算審定水管單位定崗、定員編制，把國(guó)有水利工程管理單位在編人員納入社會(huì)保障體系。

市值管理方案范文第5篇

[關(guān)鍵詞]檔案；檔案室；庫房管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.122

[中圖分類號(hào)]G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）04-0-01

檔案保護(hù)是采用一定的設(shè)備和辦法對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)管理，以達(dá)到維護(hù)檔案的完整與安全，在最大限度上延長(zhǎng)檔案的壽命。庫房管理工作是檔案保護(hù)工作中最基礎(chǔ)、最重要的工作。機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆渴顷P(guān)乎檔案利用、檔案信息化的源頭，是檔案保管的主陣地。因此，機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆抗芾砉ぷ魇菣n案保護(hù)工作的重要內(nèi)容?，F(xiàn)筆者就機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆抗芾砉ぷ鞯木唧w措施談?wù)勔恍┛捶ā?/p>

1 配備合格的檔案工作用房

機(jī)關(guān)單位要高度重視檔案工作用房建設(shè)，在新建單位辦公業(yè)務(wù)用房時(shí)，要統(tǒng)籌考慮檔案工作用房規(guī)劃、設(shè)計(jì)，按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則做好檔案工作用房建設(shè)。檔案用房要做到檔案庫房、閱覽室、辦公室“三分開”，符合布局合理、便于檔案工作和檔案安全管理的要求。

在檔案室?guī)旆拷ㄔO(shè)方面，要符合有關(guān)檔案室?guī)旆拷ㄔO(shè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一是檔案室?guī)旆恳苊馊諘?，墻體要光潔、平整、不易生塵，堅(jiān)固耐久，具有防水、防潮、防蟲等性能。二是檔案室?guī)旆棵娣e要滿足機(jī)關(guān)單位工作發(fā)展的需要，留有足夠20年自行保管運(yùn)行的存儲(chǔ)空間。三是檔案室?guī)旆繕菍拥孛嬉獫M足檔案及其裝具的承重要求。四是檔案庫房?jī)舾卟粦?yīng)低于2.60 m，室內(nèi)比室外的地面要高出20 mm，并設(shè)置密閉排水口。五是庫房門窗既要便于通風(fēng)，又要便于密閉；庫房門應(yīng)具有防火、防盜功能，庫房門窗應(yīng)安裝防盜網(wǎng)等安全防護(hù)措施。

2 健全機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆抗芾碇贫?/p>

科學(xué)、規(guī)范的管理制度能夠?yàn)樽龊脵C(jī)關(guān)檔案室?guī)旆抗芾肀ｑ{護(hù)航。機(jī)關(guān)單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰實(shí)施、誰擔(dān)責(zé)”的原則，做好檔案安全工作。分管檔案工作負(fù)責(zé)人是第一負(fù)責(zé)人，對(duì)庫房安全工作負(fù)全面責(zé)任；檔案工作人員為直接責(zé)任人，對(duì)檔案安全工作負(fù)直接責(zé)任。建立健全各項(xiàng)檔案安全管理制度，配備檔案安全和應(yīng)急管理機(jī)制及足夠的專、兼職管理人員，形成機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆堪踩?zé)任共同體。

3 精細(xì)化管理機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆?/p>

3.1 重機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆咳粘９芾砉ぷ?/p>

機(jī)關(guān)單位要高度重視對(duì)檔案庫房的日常管理，嚴(yán)格把控庫房安全。做好機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆咳粘z查工作，并做好記錄。對(duì)有條件的單位推行“雙人進(jìn)庫制度”，對(duì)進(jìn)出庫房時(shí)間、事由要如實(shí)登記。

3.2 建立健全人防、物防、技防檔案室?guī)旆堪踩婪扼w系

防盜：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆砍鋈胍皶r(shí)關(guān)門，離開庫房要及時(shí)關(guān)好門、窗、燈，有條件的單位可以加裝視頻監(jiān)控及門禁系統(tǒng)。

防火：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆績(jī)?nèi)嚴(yán)禁明火設(shè)施，配備火災(zāi)報(bào)警和消防滅火系統(tǒng)，庫房?jī)?nèi)要選用七氟丙烷、三氟甲烷、二氧化碳等對(duì)檔案無害的氣體滅火材料或使用細(xì)水霧滅火系統(tǒng)。

防雷：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆恳惭b建筑物防雷設(shè)施，充分考慮特殊載體檔案及實(shí)物檔案的防雷措施，防止雷入侵，必要時(shí)可以設(shè)置屏蔽層。

防震：機(jī)關(guān)檔案室用房避免設(shè)置在結(jié)構(gòu)剛度突變的薄弱樓層，其所在建筑的抗震設(shè)計(jì)要符合《建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》。

防水：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆績(jī)?nèi)不設(shè)置消防以外的給水點(diǎn)，排水管道不穿越庫區(qū)，上下水立管不安裝在與庫房相鄰的內(nèi)墻上。

防潮、防高溫：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆繎?yīng)設(shè)置獨(dú)立的溫濕度環(huán)境，庫房溫度應(yīng)控制在14 ℃～24 ℃，每晝夜波動(dòng)幅度不大于2 ℃；相對(duì)濕度控制在45%～60%之間，每晝夜波動(dòng)幅度不大于5%。庫房?jī)?nèi)配備溫濕度儀、空調(diào)、除濕機(jī)等調(diào)溫、調(diào)濕設(shè)備。

防蟲、防霉：檔案進(jìn)庫前要做好消毒，檔案裝具內(nèi)放置防蛀、防霉產(chǎn)品，有條件的單位可以配備庫房空氣凈化系統(tǒng)及殺蟲設(shè)備。

防鼠：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆康拈T要安裝防鼠板，窗戶安裝紗窗，其他墻身孔洞要采取防鼠措施。

防光：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆康拇皯粢鋫浞拦夂头雷贤饩€窗簾，避免陽光直射，庫房?jī)?nèi)應(yīng)選用乳白色防爆燈罩，照度不超過100勒克斯。

防塵：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆考皺n案裝具應(yīng)保持整潔、無灰塵，地面要保持清潔，庫房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放雜物。

防磁：聲像檔案的儲(chǔ)存和保護(hù)要符合《磁性載體檔案管理與保護(hù)規(guī)范》。

防污染：機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆恳乐褂泻怏w和顆粒物對(duì)檔案的危害。

防腐蝕：定期對(duì)金屬檔案裝具表面涂層進(jìn)行檢查，防止因檔案裝具銹蝕，從而對(duì)檔案實(shí)體及卷盒產(chǎn)生腐蝕。

防輻射：對(duì)檔案工作用房環(huán)境進(jìn)行防輻射檢測(cè)和治理，避免對(duì)檔案實(shí)體、設(shè)備及工作人員造成影響。

防汛、防臺(tái)風(fēng)：汛期和臺(tái)風(fēng)期間，要做好機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆糠姥础⒎琅_(tái)風(fēng)措施，對(duì)可能遭遇洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)大的檔案工作用房，要提前做好檔案安全轉(zhuǎn)移工作。

防失泄密：切實(shí)做好檔案實(shí)體及管理系統(tǒng)安全保密工作，加強(qiáng)對(duì)檔案信息系統(tǒng)的安全保密管理，對(duì)自然災(zāi)害、非法訪問、非法操作、病毒侵害等安全隱患要采取有效的防范對(duì)策，按照涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，嚴(yán)防檔案在傳輸過程中失泄密，且檔案要專門管理。

3.3 做好機(jī)關(guān)檔案室?guī)旆拷M織與排架

庫房中的檔案裝具應(yīng)排列有序，統(tǒng)一編號(hào)。排列要有利于檔案的搬運(yùn)與存放，有利于通風(fēng)與避光，有利于提供利用。庫房?jī)?nèi)檔案裝具布置要成行地垂直于有窗的墻面，外墻窗戶與檔案裝具間的通道相對(duì)應(yīng)。檔案柜、架安裝要求為：主通道凈寬不小于1 m，兩行裝具間凈寬不小于0.8 m，裝具端部與墻的間隔不小于0.6 m。如果機(jī)關(guān)檔案室只保存一個(gè)單位內(nèi)部的檔案，可以按照檔案門類結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、保管期限及檔案形成時(shí)間上架排列。但是，要注意預(yù)留不同門類檔案的保管空間，盡量避免或減少“倒柜”的現(xiàn)象。

主要參考文獻(xiàn)