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產(chǎn)品質(zhì)量 指數(shù)統(tǒng)計(jì) 分析報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析是在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作的基礎(chǔ)上,研究產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變量之間的關(guān)系及密切程度的方法;是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平隨著時(shí)間而變動(dòng)的相對(duì)數(shù),以產(chǎn)品銷售收入為權(quán)數(shù)所反映的產(chǎn)品質(zhì)量綜合合格情況,它是反映地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要質(zhì)量指標(biāo),是不同產(chǎn)品合格率的綜合水平,其按年度計(jì)算的變動(dòng)率可以用來反映產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的變化。它是各級(jí)政府在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、決策和制定質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重要依據(jù)。因此要求產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和報(bào)告應(yīng)具有權(quán)威性、科學(xué)性、客觀性、導(dǎo)向性、準(zhǔn)確性。
一、產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析的特點(diǎn)及編寫注意事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析是指運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法及分析對(duì)象的有關(guān)數(shù)據(jù)或信息,從定量與定性的結(jié)合上進(jìn)行的研究活動(dòng)。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)不僅不能反映產(chǎn)品質(zhì)量真實(shí)水平,而且具有一定的局限性,如某省建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有100家,每家企業(yè)抽查一個(gè)批次的產(chǎn)品,其中有10家生產(chǎn)的該類產(chǎn)品銷售量占全省 100家企業(yè)的85%,也就是其市場(chǎng)占有率是85%。假定另外90家企業(yè)產(chǎn)品抽查結(jié)果都不合格,若按批次合格率統(tǒng)計(jì)則其合格率為10%,這顯然是不科學(xué)的,若考慮市場(chǎng)占有率,其合格率為85%,這一結(jié)果顯然更符合客觀實(shí)際。而產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)方法是以產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作為基礎(chǔ)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)結(jié)果為依據(jù),要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須以國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品明示的質(zhì)量指標(biāo),如果是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須是經(jīng)過備案的且現(xiàn)行有效的和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)規(guī)則為檢測(cè)結(jié)果判定依據(jù),按《質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品企業(yè)信息調(diào)查表》的要求進(jìn)行信息調(diào)查,是考慮各類產(chǎn)品銷售產(chǎn)值加權(quán)因素后的質(zhì)量綜合變動(dòng)情況,它能保證統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。它具有以下特點(diǎn):1、綜合性。指數(shù)能綜合反映產(chǎn)品質(zhì)量變化的方向和程度。2、代表性。在編制指數(shù)時(shí)只選取若干重要產(chǎn)品作為代表性產(chǎn)品,可節(jié)省大量人力、物力和財(cái)力。3、相對(duì)性。指數(shù)以相對(duì)形式出現(xiàn),表明產(chǎn)品質(zhì)量狀況發(fā)展變化的程度。4、科學(xué)性。指數(shù)考慮了各類產(chǎn)品銷售產(chǎn)值加權(quán)因素后的質(zhì)量綜合變動(dòng),克服了簡(jiǎn)單算術(shù)平均法的不足。因此近幾年來運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)法統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)品質(zhì)量水平已被各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所采用。
二、提高產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)告的途徑1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把“產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析”工作擺到重要位置產(chǎn)品質(zhì)量分析與評(píng)價(jià)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警和信用的評(píng)價(jià)方法,要求產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析與評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫應(yīng)力求做到內(nèi)容上深入淺出,注重實(shí)際,提高產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)水平。2、突出重點(diǎn),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣已日益得到全社會(huì)的普遍關(guān)注,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能否如實(shí)地反映客觀實(shí)際,及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)狀況,關(guān)系到能否科學(xué)決策、科學(xué)管理;關(guān)系到能否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在撰寫統(tǒng)計(jì)分析過程中,要站在全局的高度,力求反映行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況,新情況、新問題、新做法,看問題準(zhǔn)確,并有獨(dú)到的見解。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量存在的重點(diǎn)問題進(jìn)行研究與分析,要深入基層,注重搜集,充分挖掘信息源;更要善于捕捉統(tǒng)計(jì)工作中的閃光點(diǎn)和亮點(diǎn),提出新觀點(diǎn),寫出有深度和廣度的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。3、重視質(zhì)量信息調(diào)查,增強(qiáng)數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性與可靠性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確必與數(shù)據(jù)來源的可靠性是一切統(tǒng)計(jì)工作的生命所在,統(tǒng)計(jì)分析工作自然也不例外。具體要求為:首先要求對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作調(diào)查人員嚴(yán)格按《質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品企業(yè)信息調(diào)查表》的要求進(jìn)行信息調(diào)查,遵循實(shí)事求是的原則,對(duì)企業(yè)可疑數(shù)據(jù)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)。調(diào)查人員應(yīng)認(rèn)真核實(shí),切忌隨意填報(bào),若一旦發(fā)現(xiàn)于工作人員未進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)或隨意填報(bào),將按本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格考核,情節(jié)嚴(yán)重者將取消工作資格。調(diào)查人員認(rèn)真填寫《質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品企業(yè)信息調(diào)查表》;其次《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查抽樣單》填寫內(nèi)容應(yīng)清晰、完整、無涂改。4、根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的質(zhì)量要求和編寫原則。編寫符合行業(yè)政策和實(shí)際情況的產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告,是對(duì)研究過程進(jìn)行表述的文章,是統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的最終形式。其質(zhì)量?jī)?yōu)劣直接關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作的成敗。因此,必須根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告的特點(diǎn),結(jié)合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的質(zhì)量要求和編寫原則,做到層次分明、脈絡(luò)清晰、言簡(jiǎn)意賅、精煉準(zhǔn)確、構(gòu)思新穎獨(dú)行、觀點(diǎn)明確而且具有一定的廣度或深度,能夠給決策者耳目一新的感覺,從而提高統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的可用性。由于編寫產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告既需要與產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)、生產(chǎn)工藝知識(shí),同時(shí)還要了解承檢產(chǎn)品及行業(yè)目前的發(fā)展趨勢(shì)等,而檢測(cè)人員對(duì)所檢測(cè)的產(chǎn)品性能、存在質(zhì)量缺陷能透徹分析,而調(diào)查人員直接接觸生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本地區(qū)本行業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備及行業(yè)整體發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)狀況比較了解,要求報(bào)告編寫人員不僅具備與產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量檢測(cè)、生產(chǎn)工藝知識(shí),而且應(yīng)具備較強(qiáng)的寫作能力才能編寫出高屋建瓴的產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告,因此產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告應(yīng)由熟知產(chǎn)業(yè)政策、質(zhì)量檢測(cè)和生產(chǎn)工藝知識(shí)的專業(yè)人員編寫,再由技術(shù)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)任務(wù)下達(dá)部門。結(jié)合幾年來的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐及產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的質(zhì)量要求和編寫原則,就如何提高建材產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的途徑作一闡述,力求能對(duì)建材產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析工作提供一點(diǎn)幫助,從而為編制高質(zhì)量、有一定深度或廣度的建材產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)提供參考。
參考文獻(xiàn):
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財(cái)務(wù)報(bào)告,也稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的文件。財(cái)務(wù)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)狀況說明書,其中,會(huì)計(jì)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的主體和核心,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及其相關(guān)附表。公司財(cái)務(wù)報(bào)告的功能在于以貨幣形式提供關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源、義務(wù)以及影響它們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連續(xù)記錄。這些項(xiàng)目及其任何變化按照編制報(bào)表日公認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加以確認(rèn)和計(jì)量。財(cái)務(wù)報(bào)告的目的是提供關(guān)于企業(yè)及時(shí)、相關(guān)、可靠的量化的財(cái)務(wù)信息。
財(cái)務(wù)報(bào)告關(guān)系到高級(jí)管理者所關(guān)注的許多問題,如公司戰(zhàn)略、與股東的關(guān)系、公司股價(jià)、股利政策及資本結(jié)構(gòu)。由于信息不對(duì)稱,財(cái)務(wù)報(bào)告使用者很難獲得公司全面、準(zhǔn)確的內(nèi)部信息,獲得信息的手段和渠道比較缺乏,分析公司財(cái)務(wù)報(bào)告就成為較佳的信息獲取手段。
一、注意閱讀審計(jì)報(bào)告
公布公司的財(cái)務(wù)報(bào)告通常會(huì)附有一份由審計(jì)人員出具的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告是專業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求,在完成預(yù)定的審計(jì)程序以后出具的對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)告表示意見的書面文件。它是對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量高低的總體評(píng)價(jià),一般有四種類型:無保留意見;保留意見;否定意見;拒絕發(fā)表審計(jì)意見。這四種意見中,后三種屬于不利意見,注冊(cè)會(huì)計(jì)師將對(duì)其提出不利意見的決定作出必要的說明。與財(cái)務(wù)報(bào)表一起的審計(jì)報(bào)告必須與報(bào)表一起閱讀。分析財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)特別注意這些不利意見,盡量剔除引發(fā)這些不利意見的錯(cuò)誤根源所造成的影響,以期獲得客觀、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。
二、會(huì)計(jì)政策選擇分析
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和披露決策反映了許多基本慣例或概念,它們或多或少地被接受并用于指導(dǎo)選擇適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策。在實(shí)務(wù)中,會(huì)計(jì)慣例多是功利主義的,它們之所以被接受源于它們有助于涉及會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的決策。會(huì)計(jì)政策的選擇形式上表現(xiàn)為企業(yè)會(huì)計(jì)過程的一種技術(shù)規(guī)范,但其本質(zhì)卻是經(jīng)濟(jì)和政治利益的博弈和制度的安排。公司經(jīng)理人員被允許作出許多與會(huì)計(jì)有關(guān)的職業(yè)判斷,因?yàn)樗麄冏盍私夤镜慕?jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)情況。公司管理層的財(cái)務(wù)決策對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的形成有很大的影響,包括影響財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)、分析人員對(duì)數(shù)據(jù)的理解、會(huì)計(jì)規(guī)則的選擇、科目調(diào)整、格式選擇和計(jì)量判斷等。
財(cái)務(wù)報(bào)告分析的目的就是對(duì)交易和事項(xiàng)加以確認(rèn)、評(píng)價(jià)公司會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的程度以及執(zhí)行會(huì)計(jì)政策的正確性。分析公司運(yùn)用會(huì)計(jì)政策靈活性的性質(zhì)和程度,確定是否調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)告的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),以消除由于采用了不恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)方法而造成的扭曲。
一般來說,分析一個(gè)單位選擇會(huì)計(jì)政策、估計(jì)的程序是:1.辨明關(guān)鍵的會(huì)計(jì)政策;2.評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)靈活性;3.評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)戰(zhàn)略;4.評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量;5.辨明潛在虧損;6.消除會(huì)計(jì)扭曲。
三、全面分析財(cái)務(wù)報(bào)告
財(cái)務(wù)報(bào)告的主體和核心是會(huì)計(jì)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表及其相關(guān)附表。表與表之間都有緊密的聯(lián)系,單獨(dú)分析某個(gè)報(bào)表是不可能對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和發(fā)展趨勢(shì)了解全面的。因此,將報(bào)表與報(bào)表分裂開來分析是得不到全面、可靠的信息的,甚至?xí)贸鲥e(cuò)誤的結(jié)論。正確地分析應(yīng)是全面和系統(tǒng)的,如在分析銷售收入時(shí),單看利潤(rùn)表上的銷售收入是沒有太大意義的,因?yàn)橛行┦杖肟赡苁峭ㄟ^賒銷方式取得的,并不是所有在利潤(rùn)表中的收入都已變成“真金白銀”,這時(shí)分析銷售收入就要結(jié)合資產(chǎn)負(fù)債表中的應(yīng)收賬款項(xiàng)目、現(xiàn)金流量表中的銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金欄目中的數(shù)字進(jìn)行分析,如果結(jié)合會(huì)計(jì)報(bào)表附注中的有關(guān)情況說明則更佳。在分析財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)尋找報(bào)告中的關(guān)鍵數(shù)字是很有必要的,也是分析報(bào)告時(shí)的重要技巧,不可輕視和忽略。一拿到報(bào)告就從頭到尾、逐字逐句地閱讀和分析是不明智的,這樣做沒有方向,沒有重點(diǎn),前看后忘,得到的信息只能是片面和零亂的。一般來說,拿到報(bào)告后,先審閱如資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、利潤(rùn)、現(xiàn)金流量等幾個(gè)反映總體方面的關(guān)鍵性的數(shù)字,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)大體的印象。然后再根據(jù)自己的需求進(jìn)一步分析,如債權(quán)人更關(guān)心收益質(zhì)量和資產(chǎn)的安全性,而投資人則更關(guān)心成長(zhǎng)性方面的數(shù)據(jù)。將上述數(shù)字與本企業(yè)上年指標(biāo)相比,與同行業(yè)平均水平相比等,尋找其中正常的或可能異常的跡象,便于在具體分析時(shí)能夠把握大局,抓住重點(diǎn),使具體分析更具針對(duì)性,提高分析效率,增強(qiáng)分析的準(zhǔn)確性。在作財(cái)務(wù)報(bào)告分析時(shí),一定要重視對(duì)報(bào)表附注的分析,因?yàn)樵S多在報(bào)表中未能反映的信息往往通過附注予以披露,如公司會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更、賬戶余額詳細(xì)說明、表外負(fù)債及風(fēng)險(xiǎn)、或有負(fù)債等信息。在分析會(huì)計(jì)數(shù)字之前必須先閱讀附注。
四、合理運(yùn)用財(cái)務(wù)比率分析
財(cái)務(wù)比率是解釋財(cái)務(wù)報(bào)表的一種基本分析工具,它通過一些數(shù)學(xué)方法把財(cái)務(wù)報(bào)表中的某些項(xiàng)目聯(lián)系起來。財(cái)務(wù)比率是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息進(jìn)行重新組織的結(jié)果。比率分析旨在評(píng)價(jià)公司當(dāng)前和過去的業(yè)績(jī),并判斷其業(yè)績(jī)是否能夠保持。財(cái)務(wù)比率分析應(yīng)根據(jù)公司和公司所屬行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析,從中找到一些對(duì)分析公司及其所屬行業(yè)有用的線索。包括:將公司與同一行業(yè)內(nèi)的比率對(duì)比;將公司在各個(gè)年度或各個(gè)會(huì)計(jì)期間的比率對(duì)比。財(cái)務(wù)比率分為四類:一是流動(dòng)性比率;二是償債能力比率;三是資金管理能力比率;四是盈利能力比率。就具體目的而言,不同財(cái)務(wù)比率的作用大小是不一樣的。在開始分析時(shí),應(yīng)就自己分析的目的來選擇相應(yīng)的比率類型,然后計(jì)算那些最能達(dá)到目的的比率。在分析時(shí),要將一定時(shí)段內(nèi)的某一比率與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比,深入分析它們之間的主要差異和原因,最好從多角度來對(duì)多種比率進(jìn)行比較,加深對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的理解。
但要注意,財(cái)務(wù)比率分析有很大的局限性,這是因?yàn)椋阂皇秦?cái)務(wù)數(shù)據(jù)可能會(huì)受到管理層的重大影響。二是比率分析只反映數(shù)量性的信息,對(duì)諸如管理層道德觀、能力等質(zhì)量性因素未考慮。三是因?yàn)闀?huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)的不同,公司間比率的比較可能有誤導(dǎo)性。四是孤立的一項(xiàng)比率沒有太大意義。五是根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算出來的比率反映的是公司過去的情況。所以,運(yùn)用財(cái)務(wù)比率分析時(shí),不要被其誤導(dǎo),只有靈活使用,才能使之成為一種有用的分析工具。
五、重視收益質(zhì)量與成長(zhǎng)率分析
在為一個(gè)公司的股票進(jìn)行定價(jià)時(shí),投資者一般會(huì)通過研究公司財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的收益水平和收益變動(dòng)情況,結(jié)合公司目前和未來經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力來作出評(píng)價(jià),這項(xiàng)研究和評(píng)價(jià)稱之為收益質(zhì)量分析。收益質(zhì)量分析著重進(jìn)行兩項(xiàng)評(píng)價(jià):一是公司收益質(zhì)量的絕對(duì)水平;二是公司收益質(zhì)量的相對(duì)變化。絕對(duì)收益質(zhì)量評(píng)價(jià)影響到公司的價(jià)格收益倍數(shù);收益質(zhì)量變化體現(xiàn)了公司經(jīng)濟(jì)價(jià)值的正面或負(fù)面的變動(dòng),這個(gè)變動(dòng)是由營(yíng)業(yè)環(huán)境或財(cái)務(wù)環(huán)境的變化或者前景變化引起的。
通常收益質(zhì)量評(píng)價(jià)可以做如下解釋:高質(zhì)量收益指標(biāo)較好地反映了公司目前的狀況和未來前景,同時(shí)表明管理層對(duì)公司經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)較為客觀;反之,低質(zhì)量收益指標(biāo)表明管理層可能夸大了公司真實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)公司狀況進(jìn)行了粉飾,或者表明管理層沒有客觀地反映公司目前的狀況和未來前景。收益質(zhì)量上升表明管理層的決策越來越客觀地反映了公司環(huán)境,同時(shí)也表明了公司增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值不是依賴于降低收益的質(zhì)量,而是提高了創(chuàng)造能力;反之,收益質(zhì)量下降表明相對(duì)于過去,公司目前狀況和前景正在惡化,管理層通過降低收益質(zhì)量來增加收益,企圖向外界傳達(dá)比公司實(shí)際狀態(tài)要好的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)信息。可見,收益質(zhì)量分析突出了公司目前和未來的替換價(jià)值創(chuàng)造,因而可稱之為實(shí)質(zhì)性分析。要分析收益質(zhì)量應(yīng)特別注意識(shí)別“會(huì)計(jì)紅旗”。會(huì)計(jì)紅旗表示公司收益下降或?qū)κ找娌焕挠绊懸蛩兀鐚徲?jì)報(bào)告有異常的言詞;公布日期比正常的日期晚;應(yīng)收賬款的增長(zhǎng)與過去的經(jīng)驗(yàn)不一致等等?!皶?huì)計(jì)紅旗”可能暗示,公司特征正在發(fā)生變化,公司的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)具有潛在誤導(dǎo)性,或者在分析報(bào)表過程中需要格外注意。
成長(zhǎng)率分析對(duì)公司的定價(jià)具有重要的意義。公司價(jià)值在很大程度上取決于公司銷售收入、收益及股利的預(yù)期成長(zhǎng)率。一般來說,成長(zhǎng)特點(diǎn)和成長(zhǎng)分析主要包括三個(gè)步驟:1.對(duì)成長(zhǎng)率的各個(gè)變量進(jìn)行數(shù)量計(jì)量;2.說明各種成長(zhǎng)來源,包括成長(zhǎng)來源的數(shù)量性分析,也包括質(zhì)量性分析,重點(diǎn)是各種來源之間的相互關(guān)系、公司經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)特點(diǎn)、研究會(huì)計(jì)期間的外部環(huán)境及其變化趨勢(shì);3.預(yù)測(cè)未來的成長(zhǎng)水平和預(yù)測(cè)分析可能的財(cái)務(wù)效率和經(jīng)營(yíng)成果。
無論是收益質(zhì)量分析或成長(zhǎng)率分析,都要著重對(duì)現(xiàn)金流量表進(jìn)行仔細(xì)地分析。分析現(xiàn)金流量表,我們可以得到許多很有價(jià)值的信息,可以看出資產(chǎn)和負(fù)債之間關(guān)系的變化,特別是收益與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量之間的關(guān)系,是收益質(zhì)量分析非常有價(jià)值的信息。如雖然收益增加了,但經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量減少了,這表明收益增長(zhǎng)可能是通過非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的;股利低于收益但高于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量,這意味著目前的股利水平可能是不可持續(xù)的。
六、參考其他重要的信息
質(zhì)量檢查報(bào)告的結(jié)構(gòu),一般包括標(biāo)題、正文、結(jié)尾、署名和日期幾部分。
標(biāo)題。質(zhì)量檢查報(bào)告常見的標(biāo)題有兩種形式:一是直接以“××××(檢查范圍)質(zhì)量檢查報(bào)告”為題,二是用“關(guān)于××××的質(zhì)量檢查報(bào)告”作題。
正文。這是質(zhì)量檢查報(bào)告的主體部分,一般按如下程序組織行文:進(jìn)行質(zhì)量檢查的目的或依據(jù);質(zhì)量檢查的范圍和方法;產(chǎn)品質(zhì)量狀況,質(zhì)量分析結(jié)論。往往在開頭部分除寫出目的或依據(jù)外,還概括介紹一下檢查的結(jié)果。
結(jié)尾。全文結(jié)尾部分通常是根據(jù)檢查的質(zhì)量狀況和結(jié)論,提出一些建議或意見;也可以不寫。
署名和日期。質(zhì)量檢查報(bào)告一般是以單位名義署名的,如“××?。ㄊ?、縣)技術(shù)監(jiān)督局”;下面寫出報(bào)告的年、月、日。
寫質(zhì)量檢查報(bào)告,必須以國(guó)家制定的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù);事實(shí)要充分,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確;分析評(píng)價(jià)對(duì)比時(shí)要注意可比性
范例一
優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量檢查
為了加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作,1993年省技術(shù)監(jiān)督局以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和獲獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)(內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn))為依據(jù),嚴(yán)格按照檢驗(yàn)方法及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,組織對(duì)紡織、軸承、磨料磨具、建筑材料、黑色金屬、耐火材料、水泥、農(nóng)機(jī)、化工、齒輪、拖拉機(jī)、食品、醫(yī)藥等行業(yè)的539項(xiàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢驗(yàn)。其中符合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的481項(xiàng),產(chǎn)品合格但不符合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的39項(xiàng),產(chǎn)品不合格的19項(xiàng),優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、合格產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品各占的百分比是:89.24%、7.24%、3.52%。
根據(jù)《××省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)選辦法》及有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)本年度監(jiān)督檢查中保持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不符合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并且要求這些企業(yè)查明不合格原因,制定整改措施,寫出整改報(bào)告。對(duì)于達(dá)不到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè),自通報(bào)之日起,停止使用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志一年。企業(yè)限期整頓后,質(zhì)量仍達(dá)不到獲獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn),責(zé)令停止使用省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志。
××市罐頭廠生產(chǎn)的煤城牌紅燒豬肉罐頭,兩年監(jiān)督檢查均不合格,1990年收回省優(yōu)證書,停止使用省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)志。
××省技術(shù)監(jiān)督局
*×年11月15日
范例二
關(guān)于市場(chǎng)商品質(zhì)量的檢查報(bào)告
根據(jù)近年來市場(chǎng)商品質(zhì)量問題較多,偽劣假冒商品不斷沖擊市場(chǎng),屢禁不止的實(shí)際情況,1993年省技術(shù)監(jiān)督局強(qiáng)化了市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)督工作,開展了規(guī)模宏大的“掃偽”、“掃劣”戰(zhàn)役。
關(guān)鍵詞:中國(guó)特色進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管體系;監(jiān)管模式
中圖分類號(hào):F752.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2013年7月8日
新世紀(jì)的第二個(gè)十年,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也是質(zhì)量發(fā)展的又一個(gè)重要時(shí)期。在此背景下,國(guó)務(wù)院制定了《質(zhì)量發(fā)展綱要》來明確中長(zhǎng)期質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、任務(wù)要求和政策措施,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)重視質(zhì)量,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量工作,提升質(zhì)量水平,建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供質(zhì)量保障。
《綱要》以建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)為主題,描繪了未來十年的質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖,既是國(guó)家質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是質(zhì)檢各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南,進(jìn)出口商品質(zhì)量安全是衡量國(guó)家質(zhì)量總體水平的重要標(biāo)志,進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作是質(zhì)量事業(yè)和質(zhì)檢工作的重要組成部分?!毒V要》不但明確了國(guó)家質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,是開展進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的依據(jù)和基礎(chǔ),而且明確提出了完善進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)制度、強(qiáng)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管、建立進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系、嚴(yán)格重點(diǎn)敏感進(jìn)出口商品質(zhì)量準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)等一系列舉措,是對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作提出的具體要求。質(zhì)量發(fā)展離不開進(jìn)出口商品質(zhì)量安全的發(fā)展;質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的建設(shè),離不開牢固的進(jìn)出口質(zhì)量安全防線,離不開進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的支撐。作為進(jìn)出口商品質(zhì)量管理的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)來講,應(yīng)準(zhǔn)確研判形勢(shì),認(rèn)真貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》,通過對(duì)內(nèi)加強(qiáng)自身基礎(chǔ)建設(shè),建立目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)施科技質(zhì)檢、人才質(zhì)檢提升整體實(shí)力,大力推進(jìn)信息化建設(shè),加快對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新,不斷總結(jié)和探索檢驗(yàn)監(jiān)管工作的新思路、新方法和新舉措;對(duì)外嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化出口企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任人意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ),不斷完善中國(guó)特色進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管體系。
從檢驗(yàn)檢疫自身講,目前進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要有些脫節(jié),中國(guó)特色進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管體系尚不健全、不完善。檢驗(yàn)檢疫對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作圍繞法檢目錄開展,這一制度存在結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性問題,沒有建立法檢目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,而檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)目錄外商品監(jiān)管工作由于受限于自身資源往往是淺嘗輒止。2011年,全國(guó)27個(gè)直屬局共抽查目錄外進(jìn)出口商品45類,1.1萬(wàn)批,發(fā)現(xiàn)不合格1,383批,抽查不合格率達(dá)12.6%,目錄外商品共退運(yùn)2.1萬(wàn)余批,占到出口退貨總量的2/3以上,這表明目錄外商品是出口退運(yùn)、召回的主體。在目前的法檢制度取得不菲的成效中,在保障進(jìn)出口商品質(zhì)量安全方面還有著很大的局限性,監(jiān)管范圍之外的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻,要想從根本上解決,一是必需制定一種動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制,集中有限的資源,最大限度地做好進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管工作;二要繼續(xù)加強(qiáng)目錄外商品的抽查力度,不斷擴(kuò)大抽查范圍。利用好退運(yùn)調(diào)查和國(guó)外通報(bào)調(diào)查這兩個(gè)監(jiān)管手段,加大責(zé)任追究的力度。對(duì)問題企業(yè)要嚴(yán)查嚴(yán)辦,對(duì)自身工作質(zhì)量問題也要追根究底,嚴(yán)格監(jiān)管之監(jiān)管。
當(dāng)前,檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)管資源、手段與業(yè)務(wù)發(fā)展需求存在較大差距。實(shí)驗(yàn)室定位和資源配置不盡合理,各地區(qū)在設(shè)立實(shí)驗(yàn)室方面存在盲目性,缺少自上而下的統(tǒng)一調(diào)度和資源分配,造成國(guó)家投入總額多,資源重復(fù)浪費(fèi)較大。檢驗(yàn)檢測(cè)與執(zhí)法監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象,未能有效發(fā)揮技術(shù)支撐作用。檢驗(yàn)監(jiān)管人員能力尚不能有效適應(yīng)監(jiān)管重心的轉(zhuǎn)移和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。人員思想長(zhǎng)期停留在“檢驗(yàn)”上,長(zhǎng)期扮演著既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的角色上,角色的成功轉(zhuǎn)換與否是檢驗(yàn)檢疫實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)換的風(fēng)向標(biāo)。憑技術(shù)執(zhí)法、靠數(shù)據(jù)說話是質(zhì)檢工作的顯著特點(diǎn),這在檢驗(yàn)監(jiān)管工作中表現(xiàn)得尤為突出。必須把握進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的技術(shù)性,不斷提高質(zhì)量安全技術(shù)保障能力。重視和加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè),健全各領(lǐng)域各類商品的專家?guī)欤訌?qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變?nèi)藛T思想,對(duì)重點(diǎn)敏感崗位實(shí)施資格準(zhǔn)入制度,培養(yǎng)檢驗(yàn)監(jiān)管領(lǐng)域的專家隊(duì)伍和一線監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,為進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供更加有力的技術(shù)支撐。
自2009年8月1日以來,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局《出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)分類管理要求》對(duì)企業(yè)的分類監(jiān)管實(shí)行了動(dòng)態(tài)化管理,在提升檢驗(yàn)監(jiān)管工作有效性等方面起到了很好的作用,成效顯著。在檢驗(yàn)監(jiān)管工作中要把風(fēng)險(xiǎn)管理原則和方法實(shí)際運(yùn)用與分類管理相結(jié)合,從兩個(gè)面進(jìn)一步完善企業(yè)監(jiān)管體系,完善企業(yè)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,做好重點(diǎn)敏感商品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置工作,更好地實(shí)現(xiàn)差別化的分類管理。“提高和優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境”要求檢驗(yàn)檢疫建立企業(yè)信用體系,搭建多個(gè)部門的質(zhì)量信息互通共享平臺(tái),完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息記錄,健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系。只有把分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、誠(chéng)信管理三者結(jié)合起來,才能構(gòu)建一套進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
自2001年總局定期開展進(jìn)出口重點(diǎn)商品質(zhì)量分析以來,這項(xiàng)工作的制度機(jī)制越來越完善,也取得了一定的成績(jī),也為檢驗(yàn)檢疫工作起到了重要的參考作用。但實(shí)際中我們發(fā)現(xiàn),質(zhì)量分析缺少一套科學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)和質(zhì)量分析指標(biāo)體系,質(zhì)量分析工作制度還不健全,質(zhì)量分析的結(jié)果使用得還不夠好。這就要求我們繼續(xù)下大力氣,注意平時(shí)相關(guān)信息的收集和積累,把質(zhì)量分析工作科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;另外,要注重質(zhì)量分析隊(duì)伍建設(shè),從服務(wù)檢驗(yàn)監(jiān)管自身發(fā)展、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)等多個(gè)層面出發(fā),編寫好質(zhì)量分析報(bào)告,使用好質(zhì)量分析結(jié)果,把質(zhì)量分析變成檢驗(yàn)檢疫的參謀和助手。
信息化工作對(duì)質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略地位,“十二五”時(shí)期,質(zhì)檢信息化以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。質(zhì)量是基礎(chǔ),信息是保障,出入境監(jiān)管、服務(wù)必須依靠信息化。要形成權(quán)威的信息化系統(tǒng),加強(qiáng)質(zhì)檢信息化建設(shè),提高質(zhì)檢信息化水平,準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的總體目標(biāo),大力提高信息化總體質(zhì)量水平、技術(shù)裝備水平、服務(wù)應(yīng)用水平、安全保障水平。當(dāng)前,在信息化建設(shè)上,工作還比較零散、未成體系,主動(dòng)性、指導(dǎo)性不強(qiáng)。信息化工作應(yīng)立足于基層,為基層服務(wù),加強(qiáng)核心業(yè)務(wù)與信息化手段的融合,使其為我所用,提升工作成效。就拿目前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來說,尚未有數(shù)據(jù)全面、查詢方便、分析指導(dǎo)的信息化工具,數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析完全由人工完成,不僅效率低,而且出錯(cuò)率也高。因此,信息化工作要傾向基層實(shí)踐,而基層應(yīng)從實(shí)際業(yè)務(wù)需要出發(fā),對(duì)自身工作進(jìn)行全面梳理,系統(tǒng)地、詳細(xì)地、主動(dòng)地提出業(yè)務(wù)需求,使信息化盡可能地符合我們進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要。
加強(qiáng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,借助第三方力量保障進(jìn)出口商品質(zhì)量。目前全國(guó)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員已達(dá)3萬(wàn)余人,年度檢驗(yàn)批次達(dá)到435萬(wàn)余批,營(yíng)業(yè)收入突破100億元。這些數(shù)字既說明了第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速,對(duì)其加強(qiáng)管理是必要的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,如何發(fā)揮第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量水平提升的作用,是我們工作的一個(gè)重要方向,不斷創(chuàng)新機(jī)制,在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。此外,要引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系,促使企業(yè)和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量得到提升。
“工欲善其事,必先利其器”,標(biāo)準(zhǔn)化是檢驗(yàn)檢疫開展工作的重要工具和主要手段。檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)工作都離不開標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化是“技術(shù)執(zhí)法”的重要依據(jù)。目前,我們?cè)诠ぷ髦杏龅胶芏嘈庐a(chǎn)品或產(chǎn)品衍生物,對(duì)這些產(chǎn)品缺乏有據(jù)可循,導(dǎo)致對(duì)這些產(chǎn)品的監(jiān)管工作難以有效開展?!百|(zhì)量發(fā)展綱要”中提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分類管理,加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)管理,縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期,提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力,推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),積極參與制修訂影響我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),提高應(yīng)對(duì)全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的能力。作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的直接參與和使用部門,檢驗(yàn)檢疫加快對(duì)新產(chǎn)品及衍生物的標(biāo)準(zhǔn)制定,積極完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,保證檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)化工作與時(shí)俱進(jìn)。在滿足自身技術(shù)保障的基礎(chǔ)上還要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化科技支撐體系和公共服務(wù)體系,健全檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫對(duì)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
《質(zhì)量發(fā)展綱要》強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)建品牌培育激勵(lì)機(jī)制”,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,是黨和國(guó)家賦予檢驗(yàn)檢疫的一項(xiàng)重要職責(zé),是促進(jìn)質(zhì)量提升及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措,更是“中國(guó)制造”走向國(guó)際市場(chǎng)的敲門磚。我們要引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量觀念和品牌意識(shí),通過提高核心技術(shù)研發(fā)能力、提升產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù),不斷提升品牌的質(zhì)量形象和價(jià)值,推動(dòng)企業(yè)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng),尋求更大的附加值;大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)品牌的建設(shè),實(shí)施質(zhì)量比對(duì)提升工程,建設(shè)質(zhì)量示范區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,推進(jìn)企業(yè)出口免驗(yàn),全力打造質(zhì)量過硬的“中國(guó)制造”國(guó)際品牌;加大對(duì)自主品牌的扶持力度,檢驗(yàn)檢疫應(yīng)與地方加強(qiáng)聯(lián)合,共同制定對(duì)自主出口品牌的培育措施,發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)自主品牌的發(fā)展壯大。
《質(zhì)量發(fā)展綱要》中把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管工作,要始終貫穿創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一方針,依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來破解檢驗(yàn)監(jiān)管中的難題和矛盾,提升檢驗(yàn)監(jiān)管能力??朔?xí)慣思維和做法的束縛,將原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新這些創(chuàng)新理念運(yùn)用到檢驗(yàn)監(jiān)管工作的理論與實(shí)踐之中,充分運(yùn)用分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、全面質(zhì)量管理等科學(xué)方法,在質(zhì)量分析、進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)等方面深入探索,提升宏觀質(zhì)量管理水平和微觀質(zhì)量控制能力。著力在進(jìn)口商品檢驗(yàn)監(jiān)管、目錄外商品監(jiān)督管理、第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)管理等方面大膽創(chuàng)新,加快進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品分類管理辦法、監(jiān)督抽查管理辦法的制修訂,進(jìn)一步完善部門間協(xié)調(diào)機(jī)制、國(guó)際合作交流機(jī)制,從機(jī)制上、制度上解決瓶頸制約。繼續(xù)深化出口商品分類管理工作,充分利用信息化手段促進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)的開展,特別是抓好核心業(yè)務(wù)和信息化手段的深度融合。只有深入貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》的要求,檢驗(yàn)檢疫抓質(zhì)量才能上新水平、保安全才能加新力度、促發(fā)展才有新作為、強(qiáng)質(zhì)檢才能樹新形象,最終達(dá)到建立中國(guó)特色進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管體系的目標(biāo)。
主要參考文獻(xiàn):
[1]質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年).
開展學(xué)生床上用品集團(tuán)采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控的具體做法
安徽省在學(xué)生床上用品集團(tuán)采購(gòu)領(lǐng)域采取的是由省纖檢局提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、進(jìn)行投標(biāo)樣品檢驗(yàn)確定入圍企業(yè)、省高校后勤中心組織統(tǒng)一招標(biāo)確定中標(biāo)企業(yè)、各高校在中標(biāo)企業(yè)名目范圍內(nèi)選擇供貨企業(yè)、省纖檢局負(fù)責(zé)全流程質(zhì)量把關(guān)的運(yùn)作模式。根據(jù)這一模式,已連續(xù)17年開展集團(tuán)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控工作,與省高校后勤管理服務(wù)中心在招標(biāo)技術(shù)要求起草、投標(biāo)樣品委托檢驗(yàn)、中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制、批量產(chǎn)品出廠抽驗(yàn)、到校產(chǎn)品監(jiān)督檢查、違法案件查處等方面開展了廣泛深入的合作。通過此項(xiàng)制度的實(shí)施,統(tǒng)一招標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高,監(jiān)控產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。
(一)依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)開展投標(biāo)樣品的質(zhì)量檢驗(yàn)。每年4月份,安徽省高校后勤中心組織學(xué)生床上用品的統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),投標(biāo)樣品由省高校后勤中心審核編號(hào)后統(tǒng)一委托安徽省纖檢局進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。省纖檢局依據(jù)當(dāng)年的學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)技術(shù)要求和地方標(biāo)準(zhǔn)在10天內(nèi)完成全部投標(biāo)樣品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作,并及時(shí)撰寫招標(biāo)樣品檢驗(yàn)質(zhì)量分析報(bào)告,通報(bào)省高校后勤管理服務(wù)中心。投標(biāo)樣品經(jīng)檢驗(yàn)合格的企業(yè),才具備投標(biāo)資格。
(二)召開中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量分析會(huì)明確產(chǎn)品質(zhì)量要求。每年5月份,由安徽省纖檢局牽頭邀請(qǐng)省高校后勤管理服務(wù)中心,各中標(biāo)企業(yè)共同參加,召開中標(biāo)企業(yè)質(zhì)量分析會(huì)。一是向企業(yè)宣貫學(xué)生公寓床上用品地方標(biāo)準(zhǔn)、通報(bào)歷年學(xué)生床上用品的檢測(cè)情況,剖析檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,幫助企業(yè)梳理產(chǎn)品質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié);二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義,要求企業(yè)作出質(zhì)量承諾,明確“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人”。
(三)嚴(yán)格中標(biāo)企業(yè)批量產(chǎn)品出廠抽驗(yàn)。批量產(chǎn)品出廠抽驗(yàn)是保證產(chǎn)品出廠質(zhì)量的核心環(huán)節(jié),中標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品出廠前必須申請(qǐng)批檢抽驗(yàn),安徽省纖檢局接到申請(qǐng)后,按企業(yè)申請(qǐng)檢驗(yàn)產(chǎn)品的1%比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢驗(yàn),5日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品由省纖檢局在每件產(chǎn)品外包裝上加貼“安徽省纖維檢驗(yàn)局承檢”的合格標(biāo)志,作為貨物交接的技術(shù)依據(jù)。2014年度省纖檢局對(duì)24家學(xué)生床上用品中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行了批量檢驗(yàn),涉及110所學(xué)校,累計(jì)出具檢驗(yàn)報(bào)告859份,檢驗(yàn)產(chǎn)品195.2萬(wàn)件,占全省高校床上用品配備量的90%以上,綜合合格率99.1%。對(duì)于不合格產(chǎn)品,省纖檢局都要求生產(chǎn)企業(yè)降級(jí)或返工處理,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品被送往學(xué)校。
(四)全面部署學(xué)生床上用品專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是在中標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)加工期間,安徽省纖檢局針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)過程開展不定期巡查,重點(diǎn)對(duì)絮用纖維制品的原料標(biāo)識(shí)、配棉、待銷棉胎標(biāo)識(shí)、紡織產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程進(jìn)行檢查,確保不發(fā)生系統(tǒng)性制售偽劣產(chǎn)品的情況。二是在新生開學(xué)期間,根據(jù)安徽省質(zhì)監(jiān)局的委托授權(quán),省纖檢局組織開展絮用纖維制品專項(xiàng)打假行動(dòng),對(duì)各校集團(tuán)采購(gòu)產(chǎn)品、新生自購(gòu)自帶產(chǎn)品進(jìn)行檢查,對(duì)違反涉及人身健康安全的國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法行為進(jìn)行立案查處,發(fā)現(xiàn)加工黑窩點(diǎn)堅(jiān)決予以鏟除。三是在檢查過程中積極開展絮用纖維制品質(zhì)量消費(fèi)警示,張貼、發(fā)放各類宣傳材料,廣泛宣傳纖維質(zhì)量知識(shí)、絮用纖維制品選購(gòu)常識(shí)及“黑心棉”等劣質(zhì)絮用纖維制品的危害,提高社會(huì)公眾對(duì)絮用纖維制品質(zhì)量的辨識(shí)能力和自我保護(hù)意識(shí)。四是積極協(xié)調(diào)工商、城管等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)校園周邊銷售絮棉制品、床上用品的商店、攤點(diǎn)的質(zhì)量巡查和監(jiān)督檢查。
(五)做好交流總結(jié)工作。每年10月份,安徽省纖檢局認(rèn)真總結(jié)當(dāng)年度的學(xué)生床上用品質(zhì)量監(jiān)控工作,形成《安徽省高校學(xué)生公寓用品檢驗(yàn)情況總結(jié)》、《安徽省高校學(xué)生公寓用品監(jiān)督檢查情況總結(jié)》,邀請(qǐng)或走訪安徽省高校后勤管理服務(wù)中心,總結(jié)通報(bào)當(dāng)年的質(zhì)量監(jiān)控工作,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題彼此交換意見,共同謀劃下年度工作,形成來年工作的初步設(shè)想。
開展學(xué)生床上用品集團(tuán)采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控的主要體會(huì)
(一)完善的地方標(biāo)準(zhǔn)體系是基礎(chǔ)。安徽省學(xué)生公寓床上用品采取統(tǒng)一招標(biāo)、集團(tuán)購(gòu)買的方式,其質(zhì)量控制指標(biāo)和技術(shù)要求具有一定的特殊性,相關(guān)主要技術(shù)指標(biāo)如單位面積重量、紗線線密度、織物組織、棉胎顏色級(jí)等在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中并沒有給予規(guī)定,制定符合安徽省學(xué)生公寓用品生產(chǎn)、采購(gòu)、質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)際的學(xué)生公寓用紡織產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)極有必要。自1999年以來,安徽省纖檢局先后主持制修訂了《學(xué)生公寓用梳棉胎》、《學(xué)生公寓用紡織品》等安徽省地方標(biāo)準(zhǔn),2014年又對(duì)系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面的修訂和編排,統(tǒng)一了學(xué)生公寓用紡織產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置了相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目和控制指標(biāo),基本形成了安徽省學(xué)生公寓用床上用品的標(biāo)準(zhǔn)體系,為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)提供了有力的技術(shù)支撐。
(二)全面的執(zhí)法監(jiān)管是保障。對(duì)生產(chǎn)加工企業(yè)的不定期巡查和入校床上用品質(zhì)量的執(zhí)法檢查是省纖檢局開展學(xué)生床上用品質(zhì)量監(jiān)控的規(guī)定動(dòng)作,是對(duì)批量產(chǎn)品出廠抽驗(yàn)的重要補(bǔ)充,可以有效防止不法企業(yè)在批量檢驗(yàn)合格后,用不合格產(chǎn)品偷梁換柱送往學(xué)校。同時(shí)對(duì)尚未參與全省學(xué)生公寓用品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)檢查,推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)控制度在高校的全面實(shí)施,把游離于統(tǒng)一招標(biāo)之外的學(xué)校自行采購(gòu)的床上用品也納入了整體的質(zhì)量監(jiān)控之中,提升了學(xué)生床上用品質(zhì)量監(jiān)控的覆蓋面,最大范圍地保障學(xué)生健康安全。
(三)良好的溝通協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。17年來,安徽省纖檢局和省教育廳所屬的省高校后勤中心不斷加強(qiáng)聯(lián)系、密切合作,雙方簽訂《合作備忘錄》,建立定期會(huì)議通報(bào)制度,研究制定有關(guān)工作方案和措施,及時(shí)解決落實(shí)集團(tuán)采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)通報(bào)執(zhí)法工作情況。省纖檢局認(rèn)為,保障學(xué)生床上用品質(zhì)量是質(zhì)監(jiān)部門和教育部門的共同責(zé)任,雙方良好的溝通協(xié)調(diào)是統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控制度順利實(shí)施的重要保證。
在學(xué)生公寓用品監(jiān)管領(lǐng)域存在的問題
年度工作計(jì)劃 年度審計(jì) 年度總結(jié) 年度工作意見 年度訓(xùn)練總結(jié) 年度行動(dòng)計(jì)劃 年度活動(dòng)總結(jié) 年度審計(jì)報(bào)告 年度個(gè)人述職 年度審計(jì)計(jì)劃 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀