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生態(tài)修復效益分析范文第1篇

關鍵詞：小流域；水土保持；綜合治理

中圖分類號：s157 文獻標識碼：a

引言

水土資源是人類存續(xù)的根本條件，制約著農業(yè)生產和農業(yè)持續(xù)發(fā)展，是社會的基礎和國家經濟建設的最重要資源。沒有充足的水資源和土地，農業(yè)和人類就失去了存在的條件，因此，保持水土資源，維持水土平衡，是控制環(huán)境污染，提高生態(tài)環(huán)境質量的重要任務。而小流域綜合治理是小范圍內進行水利資源的綜合治理，提高地方農、林、牧業(yè)發(fā)展，預防地方山洪自然災害的有效措施。

1 小流域水土流失產生的危害

小流域中的水土流失主要是輕中度的水力侵蝕，并且主要為片蝕和細溝狀侵蝕，由于長時間受到了地形、降水以及人為因素等多個因素的綜合性作用，逐漸形成大量溝壑。水土流失會對流域內的自然生態(tài)景觀造成嚴重的破壞，并且其長時間的侵蝕會嚴重侵蝕地貌、水土，從而導致農耕不暢，對于機耕作業(yè)產生了極大的限制，極大降低了土地的使用效率，制約著農業(yè)生產從粗放式向集約式的轉變。加之，部分地區(qū)降雨比較集中，特別容易造成大暴雨，土壤母質黏重，蓄滲遲緩，大量的水流匯聚成徑流順勢從山坡沖刷，出現(xiàn)了超滲產流，很容易出現(xiàn)跑水與跑肥現(xiàn)象。小流域本身的地勢較為起伏，坡耕地的植被缺乏一定程度的保護，上游坡面江水徑流未能及時實現(xiàn)蓄滯入滲。在遇到了大雨和暴雨的時候，坡水很容易下泄，泥沙混雜在一起，嚴重破壞了道路、橋梁的質量，而且會淤塞水利工程，這將對河流下游水域造成重大的負面影響。小流域水土流失匯總，將導致生態(tài)系統(tǒng)本身的自我平衡機制受到損害，引起生態(tài)調節(jié)功能失衡，容易出現(xiàn)旱澇災害，對農業(yè)生產帶來嚴重的消極影響。

2 小流域綜合治理的主要做法

2.1 明確思路,科學規(guī)劃

項目區(qū)水土流失面積大、分布廣、成因復雜,水土保持建設必須以科學的規(guī)劃作指導。規(guī)劃既要符合水土保持的普遍要求,又要考慮工程的特殊性；既要立足當前,又要放眼長遠。根據(jù)總體要求深入調查并編制了實施規(guī)劃。

2.1.1 積極貫徹預防為主,全面規(guī)劃,綜合防治,因地制宜,加強管理,注重效益,農民投資少,見效快,收入多的水土保持方針。

2.1.2 從實際出發(fā),本著宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、科學的、合理地安排好各類土地。

2.1.3 先易后難,先支后干,溝坡兼治。

2.1.4 堅持多樹種,多層次,多功能,低成本,高效益的防護體系；做到網(wǎng)、片相結合；喬、灌、草相結合；防護林、經濟林相結合；以經濟效益為核心,體現(xiàn)生態(tài)、社會效益并舉的方針。

2.2 水土保持林草措施

林草措施使得在治理和開發(fā)小流域時，能融為一體，科學結合。將喬、灌木、林草等植物以相結合的生態(tài)經濟型防護林體系建設在小流域中，不僅可以快速提高地面植物覆蓋率，有效地減少暴雨對水土的濺蝕和沖刷，同時也可以有效改善土壤的物理和化學性質。待草木長成以后，也可為當?shù)氐娜嗣裉峁┝指碑a品，比如木料、燃料、肥料、飼料等。在治理過程中，要以減輕水蝕、增強植被覆蓋、改善生態(tài)環(huán)境為主要目標，根據(jù)流域狀況、當?shù)氐乃?、氣候因素，采取適地適樹的原則，采取工程整地造林和生態(tài)自然修復等方式，建造水流調節(jié)林和侵蝕溝防護林。

2.3 水土保持農業(yè)耕作措施

水土保持農業(yè)耕作有多種方法，其中最常用的有高耕作、帶狀耕作、溝壟耕作，其中抗旱保持耕作的方法比如保留作物殘茬、秸桿覆蓋、少耕、免耕。這些措施都能夠減少土壤的水分蒸發(fā)，同時又能夠增加自然降水的滲入地下，可以達到保水保土保肥的效果，從而可以有效地提高土壤含水量，提高單位面積農作物的產量。

2.4 人工修復和自然修復的有機結合

自然修復方面的措施：植被好的可以采用封育或者是植被本身繁育的方式來加大植被的覆蓋率，起到控制水土流失的作用。對山體上出現(xiàn)有些石質性山體和坡度較大，土層較為單薄的山體區(qū)域實行自然修復的措施。在該區(qū)域的四周設置禁壕，禁止在區(qū)域內實行多種生產和其它的生產活動，比如放牧、采伐等，要不斷強化對該區(qū)域內的封禁和管理保護方面的工作，讓該

域內處在自然修復狀態(tài)，來不斷減少活動所造成的水土流失。

人工修復方面的措施：對疏殘林開展人工補植來提升區(qū)域內的植被的覆蓋程度，從疏林地狀況出發(fā)，設計補植。對封育荒坡實行草種的撒播，不斷增加植被的覆蓋率，并參照封育荒坡的情況，設計并種撒草籽。

2.5 嚴格財務管理，合理使用資金，投資效益明顯

要切實的搞好工程項目的建設，必須實施縣財政會計核算中心統(tǒng)一建賬，在項目資金管理中，銀行根據(jù)項目分別社里專門的財務賬戶，轉款專人負責管理，不要對專賬進行統(tǒng)一管理，設立專門的人員進行專賬統(tǒng)計，再由項目部負責組織驗收，制定用款計劃。在項目進程中，要根據(jù)工程的進度填寫支付憑證，由工程監(jiān)理填寫后，向財務部門提出申請，待批準后，按照計劃進行支付。工程竣工以后提交竣工工程決算，以此作為財務部門所支付的工程建設資金和對資金運行過程監(jiān)督的依據(jù)。特別是在資金運作方面，要堅持實物為主，每項工程費用都按照管理要求逐級驗收，分別是工程技術負責人、施工監(jiān)理、領導審批等過程。此外并虛心接受監(jiān)察審計，最大限度地避免了截留、挪用工程款等違紀行為。

3 結束語

綜上所述，當前國家處在全面建設小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復興之際，經濟得到了飛速地發(fā)展，但是經濟的發(fā)展需要水資源和土地資源的支持，綜合治理小流域是保持水土資源優(yōu)化生產的源頭，只有將小流域的水土綜合治理搞好，才能從根本上改善小流域的綜合生態(tài)環(huán)境和生產環(huán)境，形成一個體系的有機體，將資源充分的開發(fā)利用，提高人們生活水平，實現(xiàn)和諧社會的發(fā)展目標。

參考文獻

[1] 趙興虎.暖泉溝小流域綜合治理的實踐與思考[j].山西水土保持科技,2009，(01).

[2] 王再祥.饅頭營子小流域綜合治理及效益分析[j].山西水土保持科技,2010，(03).

生態(tài)修復效益分析范文第2篇

【關鍵詞】小流域 水土流失 治理 模式 效益

【Abstract】Lao Zhuangping small watershed is a small watershed of Danjiangkou reservoir areas and the water and soil conservation of the upstream. Its catchment area is 37.83 square kilometers. After two years of our insistent treatment， we have completed the water and soil erosion control area for 20.60 square kilometers. Also the governance level reaches to 100 percent. Which has formed a comprehensive and three-dimensional system of prevention soil erosion that "mountain， water， land， forestry and road" are the theme， and the comprehensive control combine the ecological restoration. The benefits of economy， soil and water conservation and society are remarkable.

【Keywords】small watershed； soil erosion ； government ； mode ； benefit

1 基本情況

老莊坪小流域位于鎮(zhèn)巴縣城北部，由巴山主脊形成主要地貌骨架，位于四川臺地邊緣，地處陜南秦巴土石山區(qū)，屬低中山地貌類型區(qū)。屬巴山北坡漢江水系涇洋河一級支流，流域土地總面積37.83km2，現(xiàn)有水土流失面積20.60 km2，占流域面積的54.5%。屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，多年平均氣溫為13.8℃，多年平均降水量為1258mm。流域南北長9.80km，東西寬6.90km，流域內最高點海拔1700m，最低點海拔700m，相對高差1000m，平均海拔高度1200m。村級公路穿過該流域，交通比較方便。

流域包括鎮(zhèn)巴縣平安鎮(zhèn)的平安村、桑園壩、老莊坪3個行政村，總人口3017人，其中：農業(yè)人口3017人，農業(yè)勞動力1443個，農業(yè)人口密度80人/km2。

流域土地總面積37.83km2，其中耕地面積445.50hm2；林業(yè)用地面積2557.7hm2（含經果林）；草地面積8.3hm2；荒山荒坡面積690hm2；其它用地面積81.71hm2。農業(yè)人均土地0.88hm2，農業(yè)人均耕地0.104hm2。

由于流域內山高坡陡，土薄地瘠，森林涵養(yǎng)水源能力低，加之降水頻繁，暴雨多，雨強大，以面蝕為主的水土流失比較嚴重。土壤侵蝕模數(shù)2770T/km2?a，年土壤侵蝕量13.14萬t，屬中度流失區(qū)。

嚴重的水土流失，一是使地表土壤向陡、瘦、碎、盡的方向發(fā)展，造成土壤有機質及氮、磷、鉀含量不斷降低，地力減退，最后導致耕地減少，土地退化，失去利用價值。二是惡化生存環(huán)境，導致自然災害頻發(fā)，給人民群眾的生命財產安全構成嚴重的威脅，給社會與經濟的持續(xù)發(fā)展造成極大的障礙。三是削弱生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)功能，加重面源污染和旱災損失，影響丹江口水庫的生態(tài)安全和供水水質。

2 防治模式

經過兩年的治理，完成治理水土流失面積為20.60km2，治理程度100.0%。其中綜合治理面積9.24km2，包括新修坡改糧梯90.11hm2，其中石坎梯田24.16hm2，土坎梯田65.95hm2；修建蓄水池10口、排灌溝渠4.3km、沉沙池10口；田間道路5.2km；谷坊8座；坡耕地造生態(tài)林80.25hm2；坡耕地造經濟林63.5hm2；荒山造生態(tài)林690hm2；植物護埂94.21km；新建河堤0.6km；實施生態(tài)修復11.36km2，包括落實封育管護人員6名，疏林補植60.02萬株，安裝封禁標牌10塊，設立網(wǎng)圍欄6.00km。

可以看出老莊坪小流域堅持以治理水土流失、控制面源污染、改善水質、改善生態(tài)環(huán)境為主要目標，堅持以小流域為單元，構建“山頂、坡面、溝道”等不同部位的立體防護體系。按照因地制宜的原則，重新安排各類地塊的土地利用類別，在保證1畝基本農田的基礎上，以便有更多的土地用于林草等生態(tài)建設。堅持“以人為本，立足生態(tài)，突出民生，綜合治理，協(xié)調發(fā)展”與“措施布局最優(yōu)，治理效益最好”的布局思路，做到宜梯t梯、宜林則林、宜果則果、宜封則封，蓄、引、排、灌相結合，堅持“綜合治理”與“生態(tài)修復”治理防線相結合。以坡改梯、坡面水系為重點，建設高產穩(wěn)產基本農田，堅持集中連片建設特色經果林園，消滅荒山荒坡，提高林草覆蓋度。充分發(fā)揮生態(tài)自我修復功能，培育和保護流域生態(tài)屏障，提高水源涵養(yǎng)能力的綜合治理思路確定措施總體布局。一個綜合、立體的防治水土流失體系基本形成。

3 效益分析

按《水土保持綜合治理效益計算辦法》（GB/T15774-1995）等有關規(guī)范。經計算，老莊坪小流域效益指標如下：

3.1 經濟效益

（1）新修梯田糧食增產的效益（B1） B1=855.60萬元

（2）各種經濟林產品的效益（B2） B2=1318.66萬元

（3）增加木材蓄積量的效益（B3）

B3=B31+B32=1685.90萬元

式中：B31――生態(tài)林增產木材的效益

B32 ――生態(tài)修復增產木材的效益

（4）增加薪柴（枝條、秸桿）的效益（B4）：

B4=B41+B42=488.29萬元

式中：B41――生態(tài)林增產薪柴的效益

B42――生態(tài)修復增產木材的效益

（5）增加水利工程蓄水量效益：

B5=26.97萬元

效益計算期內全部治理措施的總效益

B=B1+B2+B3+……+Bn=4375.42萬元

式中：B――效益計算期內全部治理措施的總效益

B1、B2、B3 ……Bn――分別為效益計算期內各項措施增產的產品總效益

3.2 蓄水保土效益

3.2.1 保水效益

各項水土保持措施的年保水總量（Wn，萬m3）按下式計算：

Wn=W1+W2+W3+W4=66.57萬m3

式中：W1――新修梯田的年保水量；

W2――各種林草措施的年保水量；；

W3――各種小型蓄水保土工程的年保水量；

W4――生態(tài)修復措施工程的年保水量。

3.2.2 保土效益

各項水土保持措施的年保土總量（Ws，萬t）按下式年算：

Ws=Ws1+Ws2+Ws3+Ws4=9.32萬t

式中：W s1――新修梯田的年保土量；

W s2――各種林草措施的年保土量；

W s3――各種小型蓄水保土工程的年保土量；

W s4――生態(tài)修復措施工程的年保土量。

由此可見老莊坪小流域年均可保土9.32萬t，小流域內年侵蝕總量由13.14萬t下降到3.82萬t，年減蝕率達到71%，年保水總量達到66.57萬m3。有效地控制了地面徑流，減少了土壤流失，保持了土地肥力，增加了土壤水份，提高了抗旱能力。

3.3 社會效益

（1）由于小流域各項水土保持措施蓄水保土效益的發(fā)揮，不但能減少河流、溝道、塘庫的泥沙淤積，增強河流、塘庫調蓄洪水的能力，減輕洪澇干旱災害發(fā)生的頻率和損失，節(jié)省農民清淤費用，降低生產成本。而且還可減輕對下游河道的泥沙危害，減少面源污染，尤其是對保護丹江口水庫水質具有十分重要的作用。

生態(tài)修復效益分析范文第3篇

關鍵詞：塌陷區(qū)；危害；生態(tài)治理；模式

中圖分類號 TU98 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）03- 04-82-02

Ecological Reconstruction Model of Wetland in Suzhou Coal Mining Subsidence Area

Xu Lianggang

（Suzhou Forestry Bureau，Suzhou 234000，China）

Abstract：This paper introduces the basic situation of Suzhou coal mining subsidence area，and preliminarily analyzes the harm to the environment caused by the coal mining subsidence area，and discusses the reconstruction of the coal mining subsidence area. Through the ecological management of coal mining subsidence area，we can change waste for good，produce enormous ecological benefits and promote the harmony of man and nature to maintain the sustained and healthy development of Suzhou′s economic and social.

Key words：Subsidence area；Harm；Ecological management；Mode

縱觀國內外針對塌陷區(qū)治理方面的研究，積累了不少的成功經驗，但是單純的生態(tài)治理模式目前還非常少。隨著宿州已建和在建煤礦的進一步生產，宿州市采煤塌陷區(qū)的面積會逐年增加，塌陷區(qū)已經是一個不得不面對的嚴重問題，塌陷區(qū)治理必須盡快展開。

1 宿州采煤塌陷區(qū)基本情況

宿州市煤炭資源主要分布在該市橋區(qū)中南部，涉及橋區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村（居委會），人口53.15萬人，面積829.74km2。目前已投產的6座煤礦，塌陷區(qū)面積已達86.48km2，其中：沉陷深度小于1.5m的面積為59.04km2，1.5～3m的面積18.09km2，大于3m的面積9.35km2。根據(jù)有關資料，目前橋區(qū)采煤塌陷區(qū)積水面積約為27.44km2，到2030年積水面積將達到60.5km2。

2 采煤塌陷區(qū)對環(huán)境的影響分析

2.1 污染地表水體 隨著地面的不斷塌陷，礦井含硫鐵礦煤層的酸性很大的礦井水，會不斷與地表水融合，造成地表水的污染。酸性廢水如不經處理就外排，將嚴重污染地面水體，淤塞河道和農田渠道，造成土壤板結，對農作物影響較大。

2.2 導致地形地貌改變 采煤塌陷區(qū)改變了原有的地質地貌，區(qū)域塌陷后會造成生態(tài)環(huán)境惡化，土地坑坑洼洼、溝壑縱橫，基本河流水系、道路、農田水利基礎設施等遭到嚴重破壞。

2.3 造成生態(tài)系統(tǒng)破壞 塌陷區(qū)原有的陸地生態(tài)系統(tǒng)，已經因為地面的塌陷而破壞殆盡，塌陷區(qū)的水生生態(tài)系統(tǒng)在短期內又難以建立，所以不少塌陷區(qū)都是一片黑水和死水，局部生態(tài)環(huán)境惡化嚴重。

3 采煤塌陷區(qū)治理參照生態(tài)樣本

對比生態(tài)環(huán)境特點，泗縣石龍湖國家濕地公園可作為宿州采煤塌陷區(qū)生態(tài)修復的參照模式樣本。

3.1 濕地公園基本情況 泗縣石龍湖國家濕地公園地處黃淮海平原南緣的宿州市泗縣南部，位于大路口鄉(xiāng)、墩集鎮(zhèn)境內，北距泗縣縣城15km，南接安徽省五河縣，地理坐標為東經117°53'18″～117°56'20″、北緯33°20'02″～33°22'39″。石龍湖濕地公園地處石梁河下游、天井湖上游、龍須溝和石梁河交匯處，屬石梁河水系，總面積為1 485hm2。其地理位置與宿州采煤塌陷區(qū)經緯度相近。

3.2 濕地生態(tài)系統(tǒng)情況（植物動物種群）

3.2.1 濕地植物 石龍湖濕地公園濕地植被具有生物多樣性豐富、地理成分復雜多樣、廣布植物繁多的特點，這在植物資源和濕地植被貧乏的淮北平原尤為難得。主要植物群落類型包括：堤岸邊的意楊群落、水杉群落、狗牙根群落等；近岸及淺水的蘆葦群落、菰群落、香蒲群落、蓮群落、水蓼群落、喜旱蓮子草等挺水植物群落；水中的水鱉群落、浮萍群落、槐葉萍群落等浮水植物群落以及聚草群落、金魚藻等沉水植物群落。

3.2.2 濕地動物 石龍湖處于暖溫帶向亞熱帶過渡帶，生物資源較為豐富，是許多候鳥遷徙的必經之地，湖區(qū)留鳥日益增多，也是脊椎動物最為集中分布地之一。石龍湖濕地公園現(xiàn)有鳥類41科133種，魚類6目13科37種，兩棲類1目3科7種，爬行動物3目7科15種，哺乳類6目9科18種。其中有國家Ⅰ級保護動物2種、國家II級保護動物9種，省級保護動物若干。

4 采煤塌陷區(qū)生態(tài)治理的初步思路

健康的生態(tài)系統(tǒng)是具有自我組織、自我維持以及自我設計的生態(tài)系統(tǒng)。采煤塌陷區(qū)水體污染嚴重，需引進植物進行治理，通過植物生長過程中對污染物的吸收和吸附，推進塌陷區(qū)水質的凈化，隨著水體的凈化，植物種群會得到進一步發(fā)展，動物種群隨之得到恢復。植物種群和動物種群產生了良性互動并維持動態(tài)平衡，才能成功完成塌陷區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的構建。

4.1 植物生態(tài)體系的構建

4.1.1 大力發(fā)展挺水植物群落 眾所周知，水生植物可以有效推進水體的凈化。水生植物分為濕生植物、挺水植物、浮葉植物、浮水植物、沉水植物。因前期塌陷區(qū)水質較差，故在生態(tài)修復中，濕生植物、浮葉植物、浮水植物、沉水植物暫時不予考慮。有資料表明，挺水植物蘆葦、香蒲、菰等能夠有效對抗酸性環(huán)境，可以作為生態(tài)修復的目的物種，參與塌陷區(qū)水體的治理與凈化。同時也通過這些植物群落的發(fā)展，帶動塌陷區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的修復。

4.1.2 發(fā)展零星植物群落 對于豐水期在水位線下，枯水期又露出水面的邊岸和灘涂?？梢赃x擇適宜本地生長且耐水濕的樹種，如楓楊、柳樹、水杉、池杉等，也可以考慮濕生的灌木和草本，在局部地區(qū)進行零星栽植，構筑小生境系統(tǒng)。

4.1.3 建設環(huán)塌陷區(qū)生態(tài)防護林 建設生態(tài)防護林，對阻止塌陷區(qū)周邊水土流失，防止塌陷區(qū)水資源的二次污染，阻斷煤矸石塵灰的向外擴散，均有顯著效果。對那些已經停止塌陷，長年在水位線以上的穩(wěn)定的塌陷區(qū)邊岸，可考慮建設生態(tài)防護林帶。林帶的建設可結合造林項目，廣泛選用主要鄉(xiāng)土樹種參與，根據(jù)發(fā)展的速度和能力，逐年發(fā)展并最終形成環(huán)塌陷區(qū)防護林帶?？紤]到生態(tài)防護功能的發(fā)揮，防護林的建設寬度應考慮在300m以上。

4.2 在適宜區(qū)域建立濕地公園 對于適宜建立濕地公園的塌陷區(qū)，可結合農業(yè)、林業(yè)、水利、旅游等工程項目，多方爭取資金嘗試建立濕地公園。通過建設濕地公園，合理劃定各功能區(qū)，使采煤塌陷區(qū)濕地資源得到有效的保護。濕地公園水體在一個相對較為穩(wěn)定的環(huán)境下，會不斷發(fā)揮水體自我凈化能力，完成塌陷區(qū)濕地水體的自我修復，同時在水體修復過程中，也能促進塌陷區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)修復和完善。

4.3 加強塌陷區(qū)水環(huán)境綜合治理 水是濕地生態(tài)系統(tǒng)的基礎，沒有健康的水體，就不可能有一個健康的生態(tài)系統(tǒng)。前面已有表述，塌陷區(qū)水體本身就會有酸性污染，因而防止水體的二次污染就更加重要。塌陷區(qū)水體面臨的二次污染威脅主要有煤礦生產污水、工業(yè)生產廢水廢渣和居民生活污水等。這些需要有關部門加強源頭治理，切實發(fā)揮塌陷水環(huán)境的保護職能。

5 治理后的效益分析

采煤塌陷區(qū)均靠近宿州城市規(guī)劃區(qū)，如果采煤塌陷區(qū)治理成功，對宿州經濟社會將產生巨大的綜合效益：一是凈化水面超過0.33萬hm2，增加清潔水源2.7億m3，按照到2030年萬元工業(yè)增加值用水量40m3計算（國務院提出的目標是降低到40m3以下），一次性靜態(tài)計算，可以支撐675億元的工業(yè)增加值；二是顯著改善采煤塌陷區(qū)的生態(tài)環(huán)境，培育旅游、水產養(yǎng)殖等新型產業(yè)；三是生態(tài)治理后，周邊可輻射814km2、人口46.15萬人，推動治理地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設；四是推動新城區(qū)建設，改善城區(qū)水環(huán)境，增添水景觀，提升城市品位，打造親水宜居城市。

生態(tài)修復效益分析范文第4篇

關鍵詞 資源環(huán)境；成本效益分析；代際公平；代際折現(xiàn)

中圖分類號 F124.5文獻標識碼 A文章編號 1002-2104(2011)08-0022-07doi:10-3969/j-issn-1002-2104-2011.08.004

成本效益分析由新古典經濟學提出，與帕累托效率改進的觀點一致，已經成為項目和政策決策的基本效率標準。但是成本效益分析運用于具有長期資源環(huán)境影響的項目或政策評價時嚴重損害了代際公平。例如核電站所產生的放射性廢物可能對后代人產生負面影響，洪水治理項目和大型土地整理項目也可能造福未來幾代人。這些項目的共同點是引發(fā)了資源與環(huán)境相關的成本和收益，這些成本和收益不僅僅是當代人承擔或享有，而是嚴重影響后代人的福利。當使用市場折現(xiàn)率折現(xiàn)這些成本與收益時，具有當前收益和遠期成本的項目會比具有遠期收益和當前成本的項目更容易被批準，從而對后代人不公平。因此目前已提出諸如經驗代際折現(xiàn)率、零社會折現(xiàn)率、單一環(huán)境折現(xiàn)率和雙重社會折現(xiàn)率等代表性的代際折現(xiàn)率來修正傳統(tǒng)的成本效益分析。但這些折現(xiàn)率都只適用于少量特定的項目與政策評價，折現(xiàn)率之間缺少內在的聯(lián)系，難以構成系統(tǒng)的折現(xiàn)率選擇體系，更難以滿足具有長期復雜資源環(huán)境影響的項目和政策評價。鑒于此，本文在比較分析目前代表性社會折現(xiàn)率的運用范圍和計算依據(jù)的基礎上，基于不同折現(xiàn)率間的內在聯(lián)系，從折現(xiàn)率選擇過程和折現(xiàn)率計算方法兩個方面構建一個基于多重社會折現(xiàn)率的新代際折現(xiàn)思路。該折現(xiàn)思路具有便于操作，運用范圍更廣，計算精度更高的優(yōu)勢。最后以水土保持項目為例，介紹該思路在具有長期資源與環(huán)境影響的項目或政策評價中的運用。

1 代表性代際折現(xiàn)率分析

學術界關于如何確定評價具有長期環(huán)境影響的項目或政策的折現(xiàn)率問題上一直存在爭議。目前已提出的具有代表性的折現(xiàn)率可以歸納為以下四類：

1.1 經驗代際折現(xiàn)率

經驗代際折現(xiàn)率認為無論是市場折現(xiàn)率還是社會折現(xiàn)率都應該根據(jù)觀察到的經驗數(shù)據(jù)計算，而不應該人為地任意地確定。政府或決策者基于道德因素的考慮，人為地修正折現(xiàn)率既缺乏理論依據(jù)也缺乏民主意識，被稱為指令性方法（prescriptive approach）而備受批評［1］。因此，社會折現(xiàn)率應該依據(jù)描述性方法（descriptive approach），借助社會福利函數(shù)，由社會實際選擇來揭示［2］。例如，很多學者分析了經驗代際折現(xiàn)率，并提出不同的折現(xiàn)率形式［3-6］。

經驗代際折現(xiàn)率雖然與觀察到的行為一致，但是它造成了時間不一致性（time inconsistency），表現(xiàn)為決策個體（后代人）如果有機會在未來修正他們的偏好，那么他們就不會遵循當代人設計好的最優(yōu)路徑［7-8］。另外，經驗代際折現(xiàn)率的計算方法很難準確估計時間跨度較長的代際選擇［9］。因為估計這類代際折現(xiàn)率需要獲得長時間跨度的經驗數(shù)據(jù)，但現(xiàn)實中很難準確獲得這些數(shù)據(jù)。例如很難讓一個決策者去判斷未來50年后的情況。

1.2 零社會折現(xiàn)率

為了保證代際公平，后代人面臨的成本和收益與當代人面臨的成本和收益一樣重要，具有同等的權重，因此不應該折現(xiàn)［10］。這種觀點與強可持續(xù)性觀點一致，即關鍵資源與環(huán)境（生物多樣性、土地沙漠化等）的耗竭或破壞具有極高的不確定性和不可逆性性，這種影響在未來是很難修復的，人造資本無法補償這類資源環(huán)境功能的下降，從而導致HicksKaldor補償原則并不成立。凡是涉及到這類關鍵資源與環(huán)境的項目或政策評價必須采用零社會折現(xiàn)率。

馬賢磊等：成本效益分析與代際公平：新代際折現(xiàn)思路

中國人口•資源與環(huán)境 2011年 第8期不過，很多資源環(huán)境（漁業(yè)資源、草地資源等）與人造資本間存在替代性，雖然當代人的決策可能造成資源環(huán)境功能的下降，但后代人可以從未來的技術進步、人造資本和自然資本的投資中獲利。只要可以維持資本總量的“嚴格不減少”，就不會損害后代人的利益。這表明弱可持續(xù)性（新古典可持續(xù)性）原則能夠保證HicksKaldor補償原則成立，成本效益分析并不會損害代際公平。因此，在評價涉及人造資本可以替代的資源環(huán)境影響的項目與政策時，零折現(xiàn)率，更嚴格地說，任何根據(jù)環(huán)境外部性調整（降低）的社會折現(xiàn)率都是錯誤的，因為它面臨重復計算問題［11］。

1.3 單一環(huán)境折現(xiàn)率

由于具有長期資源環(huán)境影響的項目和政策產生了代際環(huán)境外部性，科斯定理和庇古稅兩種手段都無法發(fā)揮作用［12］。因此考慮環(huán)境外部性而人為地調低傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率，能夠更好地體現(xiàn)代際公平［6,13］。這種低于傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率的折現(xiàn)率也叫環(huán)境折現(xiàn)率或者代際折現(xiàn)率。著名的Ramsey最優(yōu)增長模型［1,13-14］和Davidson模型［15］都從數(shù)理角度詳細論證了環(huán)境折現(xiàn)率低于傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率的原因。

單一環(huán)境折現(xiàn)率僅適用于那些造成了人造資本可以替代，但面臨較高替代難度的資源環(huán)境影響的項目和政策。因為當自然資本，尤其是人造資本無法替代的資源環(huán)境面臨不可逆損害時，應該采用零折現(xiàn)率來保證代際公平［16］。而對于人造資本可以容易替代的資源環(huán)境破壞，資本的積累能夠保證后代人的消費不減少，采用傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率就可以保證代際公平［12］。

1.4 雙重社會折現(xiàn)率

如果項目和政策的影響可以分為市場物品和環(huán)境物品，那么對于市場物品采用傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率折現(xiàn)，而環(huán)境物品采用環(huán)境折現(xiàn)率折現(xiàn)［17-20］。此處的環(huán)境折現(xiàn)率與單一環(huán)境折現(xiàn)率相同，取值介于零折現(xiàn)率與傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率之間。Weikard和Zhu指出雙重折現(xiàn)率僅在市場物品和環(huán)境物品無法完全替代時才有意義［14］。因此，雙重社會折現(xiàn)率與單一環(huán)境折現(xiàn)率一樣，僅適用于涉及那些造成人造資本可以替代，但面臨較高替代難度的資源環(huán)境影響的項目和政策。

在評價具有市場和環(huán)境兩方面影響的項目和政策時，雙重社會折現(xiàn)率被視為優(yōu)于單一環(huán)境折現(xiàn)率，因為它基于經驗和道德兩個方面考慮：經驗方面表現(xiàn)在通過觀察現(xiàn)實行為選擇來計算市場物品的折現(xiàn)率可以降低折現(xiàn)率選擇中的主觀性；道德方面表現(xiàn)在環(huán)境物品具有代際分配特征，選擇較低環(huán)境折現(xiàn)率能夠保證代際公平［21］?？梢哉f，雙重社會折現(xiàn)率充分發(fā)揮了描述性方法和指令性方法的優(yōu)勢，有效平衡了代際公平和主觀判斷［22］。在雙重社會折現(xiàn)率的框架下，學者們提出了不同的折現(xiàn)思路和模型［13，20-21］。

1.5 小結

表1總結了四種代表性的代際折現(xiàn)率的計算方法、選擇依據(jù)和適用范圍。這些代際折現(xiàn)率基于不同的原則和

方法計算，運用于不同的項目和政策。零折現(xiàn)率是基于道德考慮，適用于引發(fā)人造資本無法替代的資源環(huán)境影響的項目和政策。經驗代際折現(xiàn)率基于觀察的行為選擇，避免了主觀隨意性，但不適用于時間跨度較長的項目和政策。單一環(huán)境折現(xiàn)率和雙重社會折現(xiàn)率都適用于引發(fā)人造資本可以替代，但面臨較高替代難度的代際影響的項目和政策。前者主要適用于僅造成無形環(huán)境影響的代際項目和政策，或者既造成有形市場物品影響，又造成環(huán)境影響，但無法具體分割和量化這兩種影響的項目和政策；后者則適用于可以區(qū)分市場物品影響和環(huán)境影響的項目和政策。

2 新代際折現(xiàn)思路：多重社會折現(xiàn)率

2.1 新代際折現(xiàn)思路的內涵

成本效益分析評價具有長期資源環(huán)境影響的項目和政策時是否損害代際公平主要取決于項目或政策引致的影響是否滿足HicksKaldor補償原則。事實上，只有當項目或政策造成關鍵資源與環(huán)境的耗竭或破壞，人造資本無法替代（修復）受損的關鍵資源與環(huán)境時才打破HicksKaldor補償原則。因此，合理修正后的成本效益分析仍然可以為大多數(shù)具有長期資源環(huán)境影響的項目和政策評價提高效率標準，而不損害代際公平。

目前具有代表性的四種代際折現(xiàn)率往往適用于具有長期的單一的環(huán)境影響的項目和政策評價。例如，一個項目僅僅造成了關鍵資源的破壞，那么應該采用零折現(xiàn)率；一個項目僅僅造成了一種環(huán)境資源的破壞（草地退化），那么應該采用單一環(huán)境折現(xiàn)率（僅考慮草地退化的環(huán)境影響，而不考慮草地退化帶來的牧業(yè)的經濟損失）或者采用雙重社會折現(xiàn)率（即考慮草地退化的經濟損失也考慮環(huán)境影響）。但現(xiàn)實中大多數(shù)具有長期資源環(huán)境影響的項目或政策都會同時造成多方面的資源和環(huán)境影響。例如，針對我國西部高原地區(qū)的水土流失、荒漠化等生態(tài)環(huán)境問題而啟動的綜合性水土保持項目除了建筑成本和改善土壤帶來的糧食增產等方面的經濟成本和收益外，還具有治理水土流失，避免沙漠化的環(huán)境價值，維持當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，抑制全球氣候變化，保護生物多樣性的價值，為當?shù)鼐用窈陀慰吞峁┲脖幻缹W價值等多維度的資源與環(huán)境影響。無論是單一環(huán)境折現(xiàn)率還是雙重社會折現(xiàn)率都難以有效評價這類具有復雜資源環(huán)境影響的項目。

新代際折現(xiàn)思路是將多重社會折現(xiàn)率引入具有復雜資源環(huán)境影響的項目和政策評估中，從而使得折現(xiàn)方法（成本效益分析）能夠游刃有余地運用于所有具有長期資源環(huán)境影響的項目和政策評估。根本思路是除了區(qū)分市場物品和環(huán)境物品外，還需要根據(jù)人造資本與環(huán)境物品間的替代程度的不同進一步細分環(huán)境物品，這樣對市場物品采用傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率折現(xiàn)，對項目或政策引致的每一類環(huán)境物品采用不同的環(huán)境折現(xiàn)率折現(xiàn)。例如在綜合性水土保持項目評價中，除了運用傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率來折現(xiàn)市場經濟價值外，還需要對不同的環(huán)境影響（抑制沙漠化、保護生物多樣性、提供美學價值等）采用水平不同的環(huán)境折現(xiàn)率折現(xiàn)。與雙重社會折現(xiàn)率相比，多重社會折現(xiàn)率提供了更為系統(tǒng)、更為精確的代際折現(xiàn)方法，在評價具有復雜環(huán)境影響的項目與政策時更具優(yōu)勢。

2.2 新代際折現(xiàn)思路的折現(xiàn)率選擇過程

圖1自上至下系統(tǒng)地描述了新代際折現(xiàn)思路的折現(xiàn)率選擇過程。該選擇過程具有普遍適用性，能夠運用于大多數(shù)項目和政策評價的折現(xiàn)率選擇。例如，如果一個項目或政策并不產生代際影響，那么傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率被采用，否則判斷所產生的代際影響是短期的還是長期的。如果是短期代際影響，可以通過觀察行為選擇來估計經驗代際折現(xiàn)率，否則，要進一步判斷所造成的長期代際影響是否可以劃分為市場物品和環(huán)境物品。如果不可以劃分市場物品和環(huán)境物品，我們需要判斷這種整體性影響是否符合強可持續(xù)性，即能否為人造資本替代。如果符合強可持續(xù)性，那么零折現(xiàn)率應該被使用來確保代際公平，否則應該使用單一環(huán)境折現(xiàn)率來保障代際公平。針對代際影響可以劃分為市場物品和環(huán)境物品的情況，需要進一步判斷所造成的環(huán)境影響能否根據(jù)人造資本與資源環(huán)境資本間的替代難度不同進一步細分環(huán)境物品。如果不可以進一步細分環(huán)境物品，同樣我們需要判斷不可細分的環(huán)境影響是否符合強可持續(xù)性。如果符合強可持續(xù)性，應該使用傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率來折現(xiàn)市場物品，使用零折現(xiàn)率折現(xiàn)環(huán)境物品。如果不符合強可持續(xù)性，應該使用傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率來折現(xiàn)市場物品，使用單一環(huán)境折現(xiàn)率折現(xiàn)環(huán)境物品。針對環(huán)境影響可以進一步細分的情況，我們需要進一步計算人造資本與環(huán)境資本間的替代難度。此時，傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率可以用來折現(xiàn)市場物品，A1、A2和An水平的環(huán)境折現(xiàn)率分別用來折現(xiàn)人造資本與環(huán)境資本間的替代難度在A1、A2和An水平上的環(huán)境物品，n為環(huán)境物品細分類別數(shù)。

圖1表明，以往學者提出的四種代表性的代際折現(xiàn)率中的每一個都只是這個新代際折現(xiàn)思路下的一個很小的構成部分。多重社會折現(xiàn)率是新代際折現(xiàn)思路的重要組成部分，與四種代表性代際折現(xiàn)率共同構成一個完整的代際折現(xiàn)率系統(tǒng)。由于大多數(shù)具有長期資源環(huán)境影響的項目和政策所引致的環(huán)境影響都包括不同方面，很少項目或政策的環(huán)境影響是單一的，無法細分的。因此，根據(jù)圖1所示的代際折現(xiàn)思路選擇折現(xiàn)率時，四種代表性代際折現(xiàn)率更多發(fā)生重社會折現(xiàn)率會被廣泛運用。

2.3 新代際折現(xiàn)思路下的折現(xiàn)率計算方法

在新代際折現(xiàn)思路下，多重社會折現(xiàn)率中的不同部分要求不同的估計方法。傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率不涉及代際影響，往往根據(jù)資本的社會機會成本方法和社會時間偏好率方法來確定。例如可以根據(jù)資本回報率和消費折現(xiàn)率的加權平均來計算社會折現(xiàn)率［15］，或者以資本的社會機會成本方法為指導，設法算出私人消費與投資的比例及稅收的影響，再通過加權平均算出社會貼現(xiàn)率［23］。經驗代際折現(xiàn)率一般根據(jù)觀察到的代際行為選擇數(shù)據(jù)估計。其中MPL（Multiple Price List）量表法是運用最廣的方法［5,24,25］。

不同水平的環(huán)境折現(xiàn)率是計算的難點。因為環(huán)境折現(xiàn)率主要依據(jù)道德判斷，而非經驗數(shù)據(jù)計算，因此并無統(tǒng)一計算方法。不過，目前時間維度成為環(huán)境折現(xiàn)率選擇的一個重要根據(jù)已成共識。為了保證后代人的利益，環(huán)境折現(xiàn)率應該介于零和傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率之間，并且隨著時間而遞減［26,27］。表2總結了不同時間維度下的環(huán)境折現(xiàn)率。

除了時間維度外，人造資本與資源環(huán)境間的替代難度也是影響環(huán)境折現(xiàn)率的重要因素。如果用人造資本與資源環(huán)境間的邊際替代率來衡量兩者間的替代難度，不同替代難度下的環(huán)境折現(xiàn)率可以用圖2來描述。假定時點t的社會總福利（Wt）僅取決于人造資本投入（Ct）和資源環(huán)境稟賦（Rt），即有Wt=W(Ct,Rt)。W1為不同人造資本和資源環(huán)境稟賦下的等福利曲線。由于資源環(huán)境提供資源基礎、廢物“沉淀”、舒適性基地和基本生命支撐四項功

能，這四項功能中很多方面是人造資本無法替代的［28］，因此人造資本與資源環(huán)境間并不會出現(xiàn)邊際替代率接近于無窮大的極端情況，因此等福利曲線W1繪制成圖2形式。沿著X軸方向，從區(qū)域Ⅰ到區(qū)域Ⅱ再到區(qū)域Ⅲ，人造資本與資源環(huán)境間的邊際替代率MRSCR逐漸減小，最終為零。表明人造資本可以替代資源環(huán)境，但是替代難度逐漸增加，當資源環(huán)境被破壞到無法恢復時候，人造資本將無法替代環(huán)境資源。因此，應該根據(jù)人造資本與資源環(huán)境間的邊際替代率MRSCR來估計環(huán)境折現(xiàn)率，原則為邊際替代率MRSCR越接近零，環(huán)境折現(xiàn)率越接近于零。在區(qū)域Ⅰ，邊際替代率較高，人造資本替代資源環(huán)境比較容易，建議采用接近于傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率的高環(huán)境折現(xiàn)率；在區(qū)域Ⅱ，MRTSCR低于區(qū)域Ⅰ，低環(huán)境折現(xiàn)率是合理選擇；在區(qū)域Ⅲ，MRTSCR為零，對應采用零折現(xiàn)率。

3 新代際折現(xiàn)思路運用：以水土保持項目為例3.1 項目簡介

我國黃土高原地區(qū)是水土流失、荒漠化、生態(tài)環(huán)境問題最為嚴峻的地區(qū)，是全國生態(tài)環(huán)境建設重點治理區(qū)。植被恢復工程、流域綜合治理工程、淤地壩建設工程等水土保持項目是治理這類地區(qū)生態(tài)環(huán)境的重要項目，具有典型的代際資源環(huán)境影響。傳統(tǒng)成本效益分析方法很難用于評價這類項目，但新代際折現(xiàn)思路能夠有效地評價。

假設一項綜合性水土保持項目主要措施包括：①通過平田整地來改善農田，減少農田耕作中的水土流失；②在退化嚴重地區(qū)恢復景觀植被，固土防沙；③建設基礎性水利設施，保護水源。根據(jù)物種的進化周期確定項目周期為100年［26］，項目的建設性投資發(fā)生在前5年，其后發(fā)生的是維護成本。項目收益包括農田質量提高帶來的糧食產值、水土保持和土壤修復避免沙漠化的環(huán)境價值、環(huán)境改善帶來的生物多樣性保護價值以及良好的生態(tài)環(huán)境（植被）的美學價值。其中糧食產值通過糧食產量增量計算，環(huán)境價值和植被的美學價值可以通過條件估值法（Contingent Valuation）評估，生物多樣性保護價值可根據(jù)自然科學家提供的物種價值數(shù)據(jù)估算。具體的成本和收益情況見表3。

3.2 多重社會折現(xiàn)率確定

首先按照新代際折現(xiàn)思路下的折現(xiàn)率選擇過程來選擇該項目的折現(xiàn)率類型。由于該項目具有明顯代際影響，并且可以細分市場物品和不同類型的環(huán)境物品，因此圖1中標注的多重社會折現(xiàn)率適合于該項目評價。然后按照新代際折現(xiàn)思路下的折現(xiàn)率計算方法，綜合考慮時間維度（見表2）和人造資本與資源環(huán)境間的替代程度（見圖2）來確定運用于不同環(huán)境物品的環(huán)境折現(xiàn)率。由于綜合性水土保持項目是典型的公益性項目，我們取8%的傳統(tǒng)社會折現(xiàn)率來折現(xiàn)建設性投資和前兩次維護成本；生物多樣性保護符合強可持續(xù)原則，即人造資本無法彌補生物多樣性的減少，按照零折現(xiàn)率折現(xiàn)；水土保持和土壤修復措施避免沙漠化同樣接近于強可持續(xù)原則，但考慮到人造資本對它的替代難度低于生物多樣性保護，建議采用低環(huán)境折現(xiàn)率，并且在時間維度上遞減；植被美學價值雖然是重要的環(huán)境價值，但是它對人類福利的影響可以通過人造資本（如人造生態(tài)公園）來替代，建議采用高環(huán)境折現(xiàn)率，且在時間維度上遞減。短期內糧食增值能夠被人造資本完全替代，但從長期的地區(qū)發(fā)展來看，長期糧食匱乏也會造成區(qū)域性糧食安全問題，尤其是未來的不確定性可能加劇這種糧食安全風險。為此建議糧食增值按照高環(huán)境折現(xiàn)率折現(xiàn)，且在時間維度上遞減。該項目多重社會折現(xiàn)率下的具體折現(xiàn)率見表3小括號內的標注。

3.3 項目評價

為了比較多重社會折現(xiàn)率與代表性的代際折現(xiàn)率下的項目凈現(xiàn)值，我們也計算了傳統(tǒng)社會折現(xiàn)（8%）、單一環(huán)境折現(xiàn)率（5%和4%）以及零折現(xiàn)率下的凈現(xiàn)值（見表4）。兩種極端情況為：①項目引發(fā)的所有成本和收益都符合強可持續(xù)原則，人造資本無法替代這些影響，此時項目凈現(xiàn)值高達1 420.00萬元；②項目引發(fā)的所有成本和收益都符合弱可持續(xù)原則，且人造資本能夠非常容易地替代這些影響，凈現(xiàn)值則為-154.84萬元。前者雖然賦予當代人和后代人相同權重，但忽視了當代人的財富積累對后代人的影響，后者在考慮財富積累的正面影響時，卻忽視了代際公平，使得這類具有明顯積極代際影響的項目被拋棄。當單一環(huán)境折現(xiàn)率為5%時，項目凈現(xiàn)值為負值，當降到4%時，項目凈現(xiàn)值為正值。因此，折現(xiàn)率的微小變化嚴重左右項目的決策。多重社會折現(xiàn)率針對項目引發(fā)的不同影響（成本和收益）采用不同的折現(xiàn)率，折現(xiàn)率的選擇依據(jù)時間維度和所引致的影響與人造資本間的替代難度兩個方面來確定，大大降低了單一環(huán)境折現(xiàn)率選擇中的隨意性，并且不同影響所采用的折現(xiàn)率也具有可比性。采用表3中給出的多重社會折現(xiàn)率計算該項目的凈現(xiàn)值為711.87萬元，表明該項目具有很高的代際收益。

4 結論與討論

成本效益分析能否成功運用于評價具有長期資源環(huán)

境影響的項目和政策取決于所選擇的代際折現(xiàn)率?；谝陨鲜龇治隹梢钥偨Y以下結論：①當前代表性的代際折現(xiàn)率只適用于少量的特定資源環(huán)境影響的項目與政策評價，大部分環(huán)境影響項目和政策評價需要運用多重社會折現(xiàn)率，它能有效地緩解環(huán)境折現(xiàn)率選擇過程中的主觀性，提高環(huán)境折現(xiàn)率的計算精度；②基于多重社會折現(xiàn)率的新代際折現(xiàn)思路具有更廣的運用范圍，特別是能夠為涉及長期資源環(huán)境影響的項目和政策評價提供系統(tǒng)的折現(xiàn)率選擇指導；③多重社會折現(xiàn)率下的環(huán)境折現(xiàn)率同時受到時間跨度和人造資本與資源環(huán)境資本間的替代難度影響，遵循隨著時間推移遞減，隨著人造資本與資源環(huán)境間替代難度的增大而遞減的原則。

我們構建的新代際折現(xiàn)思路為評價具有長期資源環(huán)境影響的項目和政策提供了重要的折現(xiàn)率計算依據(jù)。但是要精確地計算運用于不同環(huán)境物品的環(huán)境折現(xiàn)率，就必須準確地估算不同資源環(huán)境物品與人造資本間的替代難度（邊際替代率）。由于人造資本與資源環(huán)境資本間的替代難度取決于經濟發(fā)展水平、技術水平等諸多因素，具有很大的不確定性，因此估算資源環(huán)境物品與人造資本間的替代難度是未來一個重要研究課題。近期研究可以考慮從以下兩方面努力：①針對項目和政策引發(fā)的資源環(huán)境影響，組織包括資源環(huán)境學、生態(tài)學、土壤學、環(huán)境經濟學等多領域專家進行討論，區(qū)分每種類型資源環(huán)境影響的嚴重程度、可逆程度以及與未來經濟技術水平進步間的關系，從而努力估算其與人造資本間的替代難度；②根據(jù)專家平臺估算的不同替代難度下的環(huán)境折現(xiàn)率，結合大量具有資源環(huán)境影響的項目和政策評價的具體案例，盡快從經驗層面編制不同地區(qū)的資源環(huán)境影響項目的環(huán)境折現(xiàn)率查詢表。在該表中，每個時間維度和人造資本與資源環(huán)境間的邊際替代率組合對應一個確定環(huán)境折現(xiàn)率，從而為現(xiàn)實項目和政策評價中的代際折現(xiàn)率選擇提供參考。

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Costbenefit Analysis and Intergenerational Equity: A New

Intergenerational Discounting Approach

MA Xianlei QU Futian

(Centre for China Land Policy Research, Nanjing Agricultural University, Nanjing Jiangsu 210095, China)

生態(tài)修復效益分析范文第5篇

關鍵詞:雨水利用，水資源，新農村建設

新農村政策實施以來，農村水資源調配模式得以優(yōu)化升級，一定程度上緩減了農村水資源供需矛盾，但受各方面條件限制，我國雨水利用仍存在資金不足、技術單一、利用率低等問題。在新農村建設中，地面硬化程度加深，使地表徑流量增加，加速了徑流匯集，極易引發(fā)洪澇災害。目前，在部分農村，農業(yè)、生活用水得不到保障，尤其是生活用水的水質不達標，直接影響農村居民的生命健康［1］。此外，雨水沖刷還會引發(fā)農業(yè)面源污染、生態(tài)破壞等問題。因此，結合新農村建設實際需求，對農村現(xiàn)有技術進行效益分析和方案優(yōu)化，提高雨水利用效率，是推動新農村建設、解決水危機的有效途徑。

1新農村建設中雨水利用存在的問題

當前，新農村建設中雨水利用還存在如下問題:1)農村地區(qū)技術水平有限，通常以效率低的傳統(tǒng)技術為主;2)現(xiàn)有雨水利用技術一般僅考慮雨水的直接回收與利用，未考慮與雨水回補地下水、水土保持和環(huán)境改善等多目標結合;3)雨水利用沒有很好地與生態(tài)景觀及環(huán)境建設相結合［2］;4)由于缺乏管理和凈水配套設施，收集雨水的水質不達標，對農民生命安全產生威脅;5)雨水利用技術過于單一，缺乏技術集成和綜合利用方法，未形成科學的技術體系。

2新農村建設中雨水利用體系的構建

將現(xiàn)有雨水利用技術分為直接利用、間接利用和綜合利用三類來構建雨水利用技術體系。

2．1雨水直接利用

農村地區(qū)雨水直接利用是由坡面、庭院、公路等多種集雨面將雨水收集后直接回用。1)坡面集雨。包含人字形屋面、山坡坡面和人工集雨面三類。傳統(tǒng)的屋面雨水直接進入蓄水裝置，而無任何前處理設施，僅在使用前自然沉降，煮沸后便飲用，忽略了屋面材料和表面雜質對水質的影響，導致水質不達標，長期使用將對人們生命健康造成嚴重威脅［3］。對此，應根據(jù)不同集雨面的來水量和水質特點配套預處理設施，也可采用鋁塑板等新型屋面防水材料，或在屋面采用旋流除砂裝置，通過對初期雨水棄流，以得到水質較好的后期雨水，可有效減少雨水雜質，保障用水安全。山坡集雨面積較大，來水量多，對農戶生活用水水量有保障，且其對徑流污染物有截留和凈化作用，收集的雨水水質較路面好，可作為家庭日常用水的備用水。同時，在山坡上修建梯田或植樹種草，既可減少水土流失，又能攔蓄和凈化雨水，減少雨水徑流，補充地下水。當缺少或無天然坡面集雨條件時可修建人工集雨場。2)庭院集雨。由于屋面集雨面積小，較難滿足農戶日常用水量需求，可收集庭院雨水補充生活用水，鋪設庭院不透水集雨面時應設定適宜坡度。庭院集雨面應防止畜禽進入，化肥和農藥污染等。多個庭院集雨面便構成集流場，在其周圍應避免生活垃圾堆放和畜禽糞便污染，降雨前應清掃集雨面，排棄一定初期雨水而收集水質較好的后期雨水。3)公路集雨。隨著新農村的建設，公路路面車流量增大，人為活動所致路面污染物增多，徑流污染程度加大，經過簡單的自然沉降和水質處理后可用于農業(yè)灌溉或公路綠化［4］，若要作為生活用水使用還需進行深度處理。在現(xiàn)有屋面基礎上，利用當?shù)貤l件通過對鄉(xiāng)村坡面、庭院和公路的修整或修建人工集雨場，構建多種集雨面共同集雨的雨水利用模式，同時要注意對集雨面定期維護［3］。雨水直接利用能有效攔蓄雨水，解決農民用水問題，是農業(yè)抗旱的有力保障，尤其與滴灌等節(jié)水措施結合產生經濟效益更高，因其成本低，易操作，可在農村地區(qū)廣泛應用。

2．2雨水間接利用

雨水間接利用是采取工程措施使雨水下滲或回灌地下，以平衡地下水。與城市相比，農村地區(qū)受污染程度低，降雨沖刷大氣對雨水水質影響小。雨水間接利用于綠化灌溉、涵養(yǎng)水源、回補地下水等，具有減少水土流失、恢復生態(tài)環(huán)境和地下水水位等多種生態(tài)效益［5］，前景廣闊。雨水間接利用措施有屋頂綠化、雨水花園、植被淺溝、透水地面等。1)屋頂綠化。屋頂綠化已被許多城市采用，它既能減少屋面雨水徑流和徑流污染物，又對氣候調節(jié)和環(huán)境改善有積極作用?？紤]到大部分農村屋頂承重差、房屋面積小、資金有限等因素，應選擇栽種抗風、耐旱、耐寒性強的低矮灌木和草本植物，重量輕，養(yǎng)護投入少，也便于栽種和運輸。此外，屋頂綠化時還應考慮屋頂?shù)姆浪?，屋頂與植被層間需鋪設專用排水板。2)雨水花園。根據(jù)目的不同，雨水花園可分為控制徑流量和控制徑流污染兩類［6］，在農村建設中，宜采用以控制徑流量為主要目的的雨水花園，其造價低，且便于施工、管理。另外，雨水花園還具有較好景觀和生態(tài)效果，尤其適合應用于對環(huán)境要求較高的生態(tài)旅游村。3)植被淺溝。植被淺溝一定程度上可代替?zhèn)鹘y(tǒng)溝渠，雨水在植被淺溝中通過植物根系得到凈化，既節(jié)省投資，又更貼近自然排放規(guī)律，還起到景觀點綴的作用，對農村是一種經濟易行又環(huán)保的方法。4)透水地面。在新農村建設階段，大力開展工程建設，地面硬化率不斷提高，大大加速了暴雨徑流，使得道路徑流難以下滲，極易產生洪澇災害。為此，農村地面可適當采用碎石、鵝卵石或帶孔磚鋪砌，使雨水或地面徑流下滲到土壤。但透水地面造價較高，且耐用性較低，宜考慮在居民院落或健身廣場等空地使用。

2．3雨水綜合利用

在農村地區(qū)，雨水的綜合利用主要是建造池塘、濕地等收集調蓄雨水，比如多功能調蓄塘、庭院水塘、生態(tài)水塘和人工濕地等。雨水調蓄塘可以在雨季時集蓄雨水，減少雨水資源的流失，降低洪澇災害發(fā)生的頻率;旱季時，又能將收集的雨水作為備用水源。根據(jù)當?shù)氐牡刭|地貌和水文氣象條件，建設適用的雨水綜合利用設施，不僅可以防澇抗旱，又能調節(jié)村莊周邊氣候、美化村莊環(huán)境，也能充分利用土地資源。

3結語

1)在新農村建設中，加強雨水資源利用對保護自然水源、推進農村人居環(huán)境整治、提升農村基礎設施水平、促進農村經濟發(fā)展有重大意義。2)我們應當結合農村經濟狀況、自然條件、水資源狀況等多方面因素，本著經濟、實用的原則，科學地選擇適合該村的雨水利用措施，并確定合理的設施規(guī)模，以實現(xiàn)更高的經濟社會效益。3)雨水利用需同灌溉工程、植被綠化、生態(tài)修復等統(tǒng)籌一體，以實現(xiàn)農村的可持續(xù)發(fā)展。

作者:王麗 汪曉暉 單位:湖南科技大學土木工程學院

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