前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇農(nóng)產(chǎn)品供應方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

農(nóng)產(chǎn)品供應方案范文第1篇

每年全國兩會召開的重要時期，盡管已經(jīng)做好科學穩(wěn)妥的農(nóng)產(chǎn)品供應方案，中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會執(zhí)行會長、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品市場董事長張玉璽每天都抽空在市場內(nèi)走一走，看菜量、問產(chǎn)地、詢價格，不時與商戶交流業(yè)務，時刻關(guān)注首都的農(nóng)產(chǎn)品供應。

實際上，一年四季，新發(fā)地市場的粗糧細糧一應俱全，果蔬魚肉精致新鮮、副食零食品種多樣，其穩(wěn)定而強大的供應能力使首都餐桌從“有啥吃啥”升級為“吃啥有啥”，而且更加安全、營養(yǎng)、健康。

在業(yè)內(nèi)人士看來，新發(fā)地市場的繁榮崛起，得益于改革開放的春風，歸功于張玉璽不忘初心、逐夢前行的奮斗與堅守。成立29年，新發(fā)地市場樹立了全國農(nóng)產(chǎn)品流通的中心地位和國際形象。創(chuàng)業(yè)29年，張玉璽勵精圖治、起航未來，榮膺中國農(nóng)產(chǎn)品流通終身成就獎。風雨29年，張玉璽領(lǐng)導著新發(fā)地，深耕偉大的農(nóng)批事業(yè)，穩(wěn)穩(wěn)地托起首都的“菜籃子”和“果盤子”。

全國基地供應優(yōu)質(zhì)食材

據(jù)了解，目前，新發(fā)地市場已形成以蔬菜、果品批發(fā)為龍頭，糧油、肉類、水產(chǎn)、調(diào)料等綜合批l同步發(fā)展的新格局。2016年，新發(fā)地市場農(nóng)產(chǎn)品交易量1550萬噸，交易額721億元人民幣。據(jù)統(tǒng)計，上述雙項指標連續(xù)十多年穩(wěn)居全國同類市場第一，新發(fā)地成為中國農(nóng)產(chǎn)品的代名詞，其價格指數(shù)成為引領(lǐng)中國農(nóng)產(chǎn)品市場價格的風向標和晴雨表。

張玉璽介紹說，北京80%以上的農(nóng)產(chǎn)品依靠外埠供應。為構(gòu)建首都農(nóng)產(chǎn)品供應的長效機制，使全國各地的農(nóng)產(chǎn)品源源不斷地進入北京市場，新發(fā)地在海南、河北、山東、甘肅、寧夏等全國各地建立了300多萬畝農(nóng)產(chǎn)品供應基地。在河北、內(nèi)蒙古、山西、安徽、湖北等地采取托管、自營的方式，建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場?！拔覀兾ㄒ坏哪康氖翘岣弑本┦修r(nóng)產(chǎn)品的自給率和可控率，保證首都北京農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應?！?/p>

實際上，通過農(nóng)產(chǎn)品供應基地和分市場的建立，新發(fā)地構(gòu)建了首都農(nóng)產(chǎn)品的安全供應體系。不僅保證了供應，也拉低了農(nóng)產(chǎn)品價格。在全國36個大中城市的蔬菜價格評比中，北京的價格排名總是在20位以后，價格總體偏低，新發(fā)地因此被視為是農(nóng)產(chǎn)品價格的“穩(wěn)定器”。

多措并舉創(chuàng)新流通模式

近年來，電子商務的發(fā)展如火如荼，生鮮電商成為行業(yè)的一片藍海。實際上，從2010年起，新發(fā)地市場就先人一步，開始電子商務整體布局，探索出“新發(fā)地+互聯(lián)網(wǎng)+品牌農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。

2015年，新發(fā)地市場適時推出自有果蔬品牌“珍品薈”，北京民眾可采用網(wǎng)上下單，直通社區(qū)超市的模式，購買日常生活需要的農(nóng)產(chǎn)品。此外，新發(fā)地市場在京東、1號店平臺上設(shè)有“新發(fā)地旗艦店”，銷售精品果蔬。新發(fā)地市場將運用新思維、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，線上線下緊密結(jié)合，增強了市場的吞吐能力和輻射效應，為市場在更大領(lǐng)域、更廣范圍、更深層次做精、做細、做強農(nóng)產(chǎn)品流通事業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

同時，市場業(yè)務也穩(wěn)步向生產(chǎn)源頭和零售終端同步延伸，現(xiàn)已在北京市區(qū)內(nèi)設(shè)立了150多家便民菜店，500多個社區(qū)直通車，所有果蔬均遠遠低于市場價格。新發(fā)地市場積極推進“農(nóng)改超”項目，打造 “來顆桃”連鎖品牌超市，把新發(fā)地市場搬到老百姓家門口。

“今后幾年，新發(fā)地市場計劃再開設(shè)1500―2000家便民社區(qū)菜店，滿足首都居民日常果蔬消費需求。”張玉璽如是說，讓首都餐桌的美食種類更豐富、價格更實惠、品質(zhì)更優(yōu)良。

升級轉(zhuǎn)型建現(xiàn)代化市場

從平面升級為立體、最終告別露天交易。目前，新發(fā)地市場已吹響升級轉(zhuǎn)型的號角，蔬菜綜合交易樓已緊鑼密鼓開工建設(shè)。一個與首都相匹配的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場呼之欲出。

據(jù)張玉璽介紹，新發(fā)地市場現(xiàn)有土地1680畝，其中的670畝土地將用于建設(shè)立體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品市場，包括冷鏈交易區(qū)、果品交易區(qū)和蔬菜交易區(qū)，車輛可以直接開到各層裝卸貨。余下的1000畝土地將重新規(guī)劃為綠地，進行植被改造，多品種花草樹木交相輝映，新發(fā)地市場將煥然一新，成為集觀光、旅游功能于一身的花園式購物中心。

新發(fā)地市場將持續(xù)推進產(chǎn)品、包裝的標準化和品牌化，在產(chǎn)地將包裝標準化后，減少再包裝成本，同時為相應的城市垃圾減量。力推“扶大、扶優(yōu)、扶強、扶品牌”戰(zhàn)略，重點扶持3000戶各品類商戶，同時擴大他們在產(chǎn)地的種植面積，引導產(chǎn)地走標準化、品牌化道路，保障首都農(nóng)產(chǎn)品供應。

張玉璽表示，未來幾年，是新發(fā)地市場深化改革、升級轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。市場員工和廣大商戶必須擼起袖子加油干，主動作為，勇于開拓，讓更多商戶富起來，讓產(chǎn)地農(nóng)民的錢袋子鼓起來，讓首都百姓吃上安全健康的農(nóng)產(chǎn)品，努力打造農(nóng)產(chǎn)品流通新型平臺，叫響新發(fā)地現(xiàn)代化農(nóng)批市場品牌。

做大做強農(nóng)產(chǎn)品大流通

農(nóng)產(chǎn)品供應方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：電子商務 農(nóng)產(chǎn)品 B2C模式

一、農(nóng)產(chǎn)品電子商務應運而生的背景

得益于無線網(wǎng)絡的發(fā)展、3G網(wǎng)絡的普及以及手機應用的創(chuàng)新，2013年7月17日據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC的第32次調(diào)查報告所顯示，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模高達5.91億，在其中手機網(wǎng)民規(guī)模達到了4.64億，與2012年底相比較，激增了4379萬人，網(wǎng)民規(guī)模繼續(xù)激增的發(fā)展趨勢已經(jīng)勢不可擋。根據(jù)BCG（波士頓咨詢集團概況波士頓咨詢公司）的預測，到2015年，中國將會增加近2億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)將超過7億。2015年超過50%的中國人都將是互聯(lián)網(wǎng)用戶。據(jù)中國電子商務研究中心20日的2012年度中國電子商務市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告報告所顯示，2012年中國電子商務市場交易規(guī)模達7.85萬億元，同比增長了30.83%。其中，網(wǎng)絡零售市場交易規(guī)模達1.32萬億元，同比增長64.7%。龐大的網(wǎng)民群體是電子商務的潛在消費者，并且這群體不斷的發(fā)展擴大給電商提供了無限的彈性消費潛力。

電子商務逐漸成為了新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位，提供了更多的就業(yè)。據(jù)中國電子商務研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)所顯示，截至2012年12月，電子商務服務行業(yè)直接從業(yè)人員超過了200萬人。由電子商務行業(yè)間接帶動的就業(yè)人數(shù)，已超過1500萬人。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務在一定程度上也能緩解當今社會的就業(yè)壓力。

淘寶網(wǎng)、京東商城、凡客等著名的B2C模式電子商務平臺給商家?guī)砹素S厚的利潤，同時，這一成功的經(jīng)營模式得到了更多人的效仿，逐漸成為了引領(lǐng)當今網(wǎng)絡時代的消費潮流。在不同年齡段都有他們的擁護者，眾多網(wǎng)絡電商消費者已經(jīng)為B2C型電子商務奠定了相當扎實的消費基礎(chǔ)。

農(nóng)產(chǎn)品在人們?nèi)粘Ｉ钪惺潜夭豢缮俚模卟?、水果、肉類、蛋類是我們每天的硬消費。比起現(xiàn)在電商平臺上主流的服飾、書籍、電器等商品，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的消費力更為穩(wěn)健，且經(jīng)過長時間的檢驗，B2C電子商務的發(fā)展愈加趨向成熟。我國農(nóng)業(yè)存在產(chǎn)品多、銷路難的問題，而農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的完美對接，將農(nóng)產(chǎn)品載上電商平臺具有一定意義上的可行性，并將給農(nóng)產(chǎn)品銷售方式帶來新的革命，給農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來更多的利潤，引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售新的發(fā)展。

二、農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品B2C型電子商務有了蓬勃發(fā)展的勢頭，許多地區(qū)都創(chuàng)立了電子商務平臺，例如浙江的“E農(nóng)網(wǎng)”、上海的“菜管家”、廈門的“土巴巴”等等。但整體上還處在發(fā)展的初級階段，遠不及淘寶、京東商城等B2C型電子商務發(fā)展完善。農(nóng)業(yè)信息化化水平還比較低，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺僅僅停留在信息的，并未完全實現(xiàn)產(chǎn)供銷對接。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡性造成網(wǎng)站資源分布不平衡，有的地區(qū)還沒有對農(nóng)產(chǎn)品電商的嘗試。

三、農(nóng)產(chǎn)品電子商務的案例分析

7號生活館是武漢黃陂新辰食品公司推出的B2C電子商務平臺，采取的是電子商務與社區(qū)實體店的連鎖經(jīng)營相結(jié)合模式，是為了探索網(wǎng)絡渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新嘗試?！?號生活館”是湖北省武漢市政府推進“三進”工作與“四項制度”的實施平臺。同時也是聯(lián)系農(nóng)民和市場的紐帶和橋梁。它構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品與消費者零距離的流通模式，努力實現(xiàn)“生鮮超市，一點到家”，讓市民花得少，“吃”得好，“吃”得安全，以“服務社區(qū)，方便居民”為宗旨，正逐步成為武漢家常烹飪食品配送的品牌（首選）供應商。

（一）7號生活館的產(chǎn)品供應鏈

在農(nóng)產(chǎn)品供應方面，7號生活館主要依托自有的大規(guī)模生產(chǎn)基地，以及一些與農(nóng)民合作的訂單基地，大部分蔬菜品種由種植基地直供，減少中間環(huán)節(jié)，為消費者提供了更為實惠的價格，也為農(nóng)民解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售的后顧之憂。其自有基地通過實施設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)快生菜和特種蔬菜，將該基地逐步打造為高科技農(nóng)業(yè)示范園。由此并實現(xiàn)了種植、加工、儲藏、銷售、冷鏈配送、生鮮超市、凈菜服務于一體的產(chǎn)品供應鏈。

（二）7號生活館的電子商務網(wǎng)絡平臺

7號生活館網(wǎng)絡平臺主要經(jīng)營蔬菜、水果、海鮮水產(chǎn)、肉禽、蛋品、豆制品、速凍食品等，并搭配經(jīng)營糧油干貨、酒水、調(diào)味料等。它的運作模式為：網(wǎng)上自由下單，基地直供保證產(chǎn)品新鮮，專業(yè)人員各生產(chǎn)、加工、儲運環(huán)節(jié)各抽樣跟蹤檢測，標準化加工保證質(zhì)量，全程冷鏈保證營養(yǎng)，客戶可通過社區(qū)服務點、或者送貨上門，當面驗收并領(lǐng)取。整個過程都為消費者提供的安全、方便、快捷的服務。

（三）7號生活館的物流運輸

由于農(nóng)產(chǎn)品銷售對其質(zhì)量要求較為苛刻，因此，必須建立一套成熟的物流運輸模式。7號生活館線下?lián)碛写竺娣e高、低溫庫及冷藏配送車，實現(xiàn)了全程的冷鏈儲存和運輸，減少食品損耗，杜絕營養(yǎng)流失，保證食品質(zhì)量。

（四）產(chǎn)品消費人群分析

該平臺的各類產(chǎn)品都有相對應的消費人群，保證了產(chǎn)品的銷售市場。其中各類生鮮蔬菜以優(yōu)惠的價格、安全的質(zhì)量為廣大市民服務。其特有產(chǎn)品速凍菜肴系列只需解凍或者簡單烹飪就能還原美味菜肴，面向快節(jié)奏生活，無暇采購蔬菜的都市白領(lǐng)。

四、對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的借鑒

（一）劃片分區(qū)，圍繞產(chǎn)區(qū)為中心輻射周圍地區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)產(chǎn)品要保鮮保質(zhì)，則不能距離產(chǎn)地太遠，即使有優(yōu)秀的冷鏈運輸技術(shù)也會受到長距離運輸?shù)某钢猓?號生活館通過土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)的方式擁有了大規(guī)模的生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)基地為中心，依托冷鏈貯藏、運輸技術(shù)最大限度的服務周邊地區(qū)。我國疆域廣闊，地跨多個自然溫度帶，擁有許多有商品糧基地：例如東北地區(qū)的三江平原、松嫩平原，黃河中下游地區(qū)的華北平原、渭河平原，長江中下游地區(qū)的江漢平原、洞庭湖平原、鄱陽湖平原等等都為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的商品糧基地，可以依托產(chǎn)區(qū)，劃片分區(qū)根據(jù)各地主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡平臺模式發(fā)展有區(qū)域性的農(nóng)產(chǎn)品電子商務。通過承包土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)等方式將農(nóng)民手中的小塊土地集中起來，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（二）發(fā)展初期，用特色手段和優(yōu)勢吸引客戶的體驗和嘗試

由于農(nóng)產(chǎn)品電商模式在目前還屬于起步階段，并沒有規(guī)?；占?，并且而傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品購買方式也使得消費者不是很傾向于再網(wǎng)絡平臺中購買農(nóng)產(chǎn)品。所以，發(fā)展初期應采取各種方案吸引消費者對網(wǎng)絡平臺購買農(nóng)產(chǎn)品的嘗試，電商企業(yè)也應作出更好的服務姿態(tài)，提供優(yōu)質(zhì)的商品以及服務，逐漸地把消費者從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品購買方式中解放出來。

（三）要實現(xiàn)產(chǎn)供銷對接的運作模式

目前已有的一些農(nóng)業(yè)電子商務平臺，只是簡單的將農(nóng)產(chǎn)品信息放上網(wǎng)絡平臺，僅僅解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，其生產(chǎn)以及運輸供應并未實現(xiàn)對接，沒有體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務的優(yōu)勢。在初期，這種狀況是具有普遍性的。電子商務平臺要達到更高效率、更具安全性的盈利，實現(xiàn)產(chǎn)供銷對接是B2C型農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的最終趨勢。只有實現(xiàn)產(chǎn)供銷對接才能最大程度的減少生產(chǎn)成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤空間，為消費者提供更為優(yōu)惠的價格。整個銷售鏈才不會有斷裂的風險，對企業(yè)而言能有效地降低風險。

五、結(jié)論

農(nóng)業(yè)電子商務可以通過網(wǎng)絡平臺的優(yōu)勢，克服農(nóng)產(chǎn)品在運輸中的信息瓶頸，改善農(nóng)產(chǎn)品在銷售方面的效率，為農(nóng)產(chǎn)品市場帶來更好的機會。在農(nóng)業(yè)電子商務的可持續(xù)發(fā)展方面甚至許多二三線城市擁很多有利條件，比如信息網(wǎng)絡發(fā)達，交通多樣化，農(nóng)產(chǎn)品市場廣泛，政府對于農(nóng)產(chǎn)品的重視等都為武漢市提供了很好的條件，不過也有一些不足，七號生活館畢竟是初期，還不是很有經(jīng)驗，而且交通方面雖然多樣化，但不是很便利。所以針對武漢新辰食品有限公司七號生活館農(nóng)業(yè)電子商務，我們希望政府以及國家能更好的發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，使農(nóng)產(chǎn)品市場能更快且更好的完全融入電子商務，也能使中國的農(nóng)產(chǎn)品市場有更加可觀的前景。

農(nóng)產(chǎn)品供應方案范文第3篇

2003年10月，《中國澳大利亞貿(mào)易與經(jīng)濟框架》簽訂以來，兩國經(jīng)貿(mào)合作更加緊密，雙邊貿(mào)易迅速增長，貿(mào)易領(lǐng)域不斷拓寬，中澳貿(mào)易總額從2003年的135.6億美元增加到2004年的203.9億美元，增長了50.36%；2005年又創(chuàng)下272億美元新高，比2004年增長33.6%。目前，中國已經(jīng)成為澳大利亞第二大貿(mào)易伙伴，而澳大利亞是中國第九大貿(mào)易伙伴。

中國對澳大利亞出口以紡織品、服裝、鞋類、機電產(chǎn)品、玩具、化工等勞動密集型產(chǎn)品為主，兼有少量高新技術(shù)產(chǎn)品；澳大利亞對中國出口主要是鐵礦砂、銅礦砂、鎳礦砂、煤、原油、羊毛、牛肉、棉

花和大麥等礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品。雖然中澳雙邊貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的互補性很強，但在過去十年的雙邊貿(mào)易中，中國始終處于貿(mào)易逆差地位，而且貿(mào)易逆差主要來源于礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品部門。因此，中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判須著力解決的關(guān)鍵是中方資源性農(nóng)礦產(chǎn)品的貿(mào)易逆差累計增大問題。本文擬就這一領(lǐng)域作深入分析，并試圖提出綜合有效的解決方案。

一、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

澳大利亞是一個后起的工業(yè)化國家，自然資源豐富，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達，盛產(chǎn)牛、羊、小麥和棉花，同時也是世界重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國。澳大利亞的礦產(chǎn)資源不僅種類多，而且儲量大、品位高，許多礦藏如鐵礦石、鋁土礦、煤等的蘊藏量均居世界前列。表1說明中國從澳大利亞進口的資源性農(nóng)礦產(chǎn)品主要包括：金屬礦砂（主要是鐵礦砂）、紡織纖維（主要是羊毛）、谷類產(chǎn)品（主要是小麥和大麥）等。

中國是一個人均自然資源緊缺，勞動力資源相對豐裕的國家。在農(nóng)、礦類產(chǎn)品貿(mào)易中，中國對澳大利亞出口的主要是水果、蔬菜等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品以及以農(nóng)礦產(chǎn)品為原料的勞動密集型制成品，如鋼材、紡織品、肉類制品和糧食制品等。而中國從澳進口的農(nóng)礦產(chǎn)品則主要用于工業(yè)制成品的生產(chǎn)，澳大利亞的羊毛和麥芽供應是中國服裝和啤酒業(yè)迅速發(fā)展的原因之一，鐵、銅、鎳、鋁等各種礦石也是中國工業(yè)高速發(fā)展的必備原料。

由此可見，中澳兩國相互出口的產(chǎn)品呈現(xiàn)高度集中的特征：澳大利亞向中國輸出原材料來換取廉價的勞動密集型制成品；中國對澳出口以消費品為主，從澳進口的產(chǎn)品則主要用于高速發(fā)展的工業(yè)化。

（二）廠商結(jié)構(gòu)

澳大利亞經(jīng)營資源性農(nóng)礦產(chǎn)品的廠商經(jīng)過大規(guī)模收購合并后已經(jīng)非常集中，且規(guī)模都相當大。澳大利亞第一礦業(yè)巨頭力拓公司(RioTinto)2000年收購了澳大利亞北方礦業(yè)公司（NORTH），成為世界第二大礦石資源公司。2001年，澳大利亞另一礦石巨頭BHP和總部設(shè)在倫敦的跨國礦業(yè)集團比利頓公司（Billiton），合并后成立的必和必拓公司（BHPBilliton），成為世界第三大礦石資源公司。在鐵礦砂貿(mào)易中，力拓公司、必和必拓公司兩大鐵礦巨頭的年產(chǎn)量就達到全澳年產(chǎn)量的70%以上，處于壟斷競爭地位。在澳大利亞的羊毛和大麥生產(chǎn)中，主要廠商分布于種植業(yè)發(fā)達的新南威爾士州、西澳大利亞州、維多利亞州和南澳大利亞州。大麥生產(chǎn)是大規(guī)模機械化進行的，主要收購商的收購量都很大，形成壟斷競爭的局勢。在棉花生產(chǎn)中，澳大利亞有10個大型農(nóng)工貿(mào)一體化的棉花集團。不僅如此，澳大利亞某些農(nóng)礦產(chǎn)業(yè)由統(tǒng)一的官方機構(gòu)進行協(xié)調(diào)管理，如大麥生產(chǎn)就統(tǒng)一由“澳洲谷物”（GRAINOFAUSTRALIA）進行宏觀控制。

相比而言，我國初級制成品生產(chǎn)商分散，規(guī)模不大。從我國鋼鐵企業(yè)情況來看，2004年前15家鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量才占我國鋼總產(chǎn)量的45%。在這15家鋼鐵公司中，除了寶鋼規(guī)模較大，優(yōu)勢比較突出外，其他14家規(guī)模相差不大，國內(nèi)鋼鐵市場競爭程度激烈。

以上貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析表明，中國從澳大利亞進口的絕大多數(shù)農(nóng)礦產(chǎn)品在澳都處于不完全競爭的市場，而屬于寡頭壟斷的狀態(tài)。中國向澳出口產(chǎn)品的生產(chǎn)商則相對分散，處于自由競爭的市場。在定價中，寡頭壟斷的一方掌握著主動權(quán)，而高度分散的一方只能被動地接受，中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易就存在著這種情況。

二、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)的問題

（一）進口貿(mào)易中出現(xiàn)的問題

1.中國對澳大利亞農(nóng)礦產(chǎn)品進口依賴性增強。中國是澳大利亞羊毛的最大買主，采購量占澳羊毛出口總量的40%，占中國進口羊毛總額的45%；同時，2004年中國已成為澳大利亞鐵礦砂的第一大買主，吸收了44%的澳出口鐵礦砂，占中國進口鐵礦砂的50%以上。此外，中國75%的錳礦砂和26%的銅礦砂的進口均來自澳大利亞。以最具代表性的鐵礦砂貿(mào)易為例，雖然我國鐵礦砂年產(chǎn)量居世界第一，但鐵礦資源貧礦多、富礦少，分布不均勻，開采大多層次低，規(guī)模小，普遍缺乏先進的開采技術(shù)。由于工業(yè)高速發(fā)展，國內(nèi)對鐵礦砂的需求遠超過自身生產(chǎn)能力的增長，因此我國已成為世界鐵礦砂的最大進口國。澳大利亞作為世界鐵礦砂出口量最大的國家，擁有豐富的資源，其鐵礦砂的含鐵量平均高達65%。在地理位置上，澳大利亞距離中國又比另一鐵礦砂出口大國巴西要近，使得運費可以減少20%～45%，因此澳大利亞自然成為中國鐵礦砂的第一進口國。隨著中澳自由貿(mào)易區(qū)的建立，我國對澳鐵礦砂進口額將進一步上升。

2.澳大利亞資源性農(nóng)礦產(chǎn)品價格繼續(xù)大幅上漲。2002～2004年，世界原材料價格大幅上漲，中國從澳大利亞進口的羊毛、棉花、大麥、鐵礦砂、錳礦砂、銅礦砂、鉻礦砂、氧化鋁8種主要農(nóng)礦產(chǎn)品的進口價格明顯上漲，而銅礦砂、鉻礦砂、氧化鋁3種商品的平均進口價格漲幅竟分別高達127%、154%和111%。2005年，我國鋼鐵企業(yè)更是被迫接受了進口鐵礦砂價格71.5%的漲幅。目前，以澳大利亞、巴西等國為主的世界原材料出口國正在醞釀又一輪的鐵礦石提價。澳大利亞作為原材料出口大國，在市場上處于賣方壟斷地位，在定價上舉足輕重，往往以提高價格的方式獲得壟斷利潤。而中國制造業(yè)仍處于無序競爭狀態(tài)，無法形成合力與其進行價格協(xié)商，從而處于不利地位。表3體現(xiàn)了澳大利亞農(nóng)礦產(chǎn)品近年來的國際價格走勢。

（二）出口貿(mào)易中出現(xiàn)的問題

1.中國初級制成品出口價格有下降趨勢。中國向澳大利亞出口的初級制成品量不斷上升，但是平均出口價格卻在一定程度上有所下降。原因是多方面的：第一，中國初級制成品生產(chǎn)商沒有充分考慮市場容量問題，盲目大量生產(chǎn)導致供過于求，因此壓低了價格。這種情況在紡織品、鞋類貿(mào)易中尤為突出。中國加入世界貿(mào)易組織后，隨著關(guān)稅的逐步下降，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)紡織品、鞋類的出口迅速擴大。但是，近年來貿(mào)易呈現(xiàn)飽和趨勢，出口價格逐漸下降，比如2005年中國棉制針織襯衫的出口價格就由2004年的3.12美元降低到1.71美元，降幅達45%。第二，中國初級制成品生產(chǎn)商較為分散，盲目追求銷量，沒有形成統(tǒng)一的出口定價協(xié)調(diào)系統(tǒng)，出現(xiàn)了廠商之間競價出售的局面，形成惡性競爭的價格戰(zhàn)。第三，中國的初級制成品加工程度低，技術(shù)附加值也不高，廠商沒有將重點放在品牌形象的提升和產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)上，導致產(chǎn)業(yè)整體形象不高，所出口的大多數(shù)是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的價格較低的勞動密集型商品。例如我國大多數(shù)鋼材生產(chǎn)企業(yè)主要生產(chǎn)出口粗鋼制品，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的精密鋼材仍需進口。

2.東盟主要農(nóng)業(yè)國在澳大利亞市場上的出口競爭加劇。我們采用巴拉薩顯性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）對中國和東盟各國農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢進行對比分析。顯性比較優(yōu)勢指數(shù)表達了一國總出口中某類商品的出口所占比例相對于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的比例。它可用公式表示為：

式中，RCAik代表i國在k類商品上的顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，Xik為i國k類商品的出口額，Xi表示i國所有商品的出口額，Wk表示k類商品的世界出口總額，W表所有商品的世界出口總額。RCAik大于1，說明該國該類商品的出口相對集中，該國在這類產(chǎn)品上具有一定的顯性比較優(yōu)勢；RCAik小于1，則相反。

2005年澳大利亞－東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，由于東盟與中國農(nóng)產(chǎn)品出口的相似程度很高，并且從東盟運輸?shù)馁M用更低廉，因此澳大利亞從東盟主要農(nóng)業(yè)國進口大量農(nóng)產(chǎn)品及其制成品，在一定程度上替代了中國農(nóng)產(chǎn)品的進口。由表4可見，泰國多種主要農(nóng)產(chǎn)品比中國更具有顯性比較優(yōu)勢。因此，中國農(nóng)產(chǎn)品在澳大利亞市場上受到東盟主要農(nóng)業(yè)國的強力競爭，對澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差出現(xiàn)擴大的趨勢。

三、中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易問題的主要成因

第一，由于近年發(fā)展中國家工業(yè)化進程加快，以中國為代表的發(fā)展中國家鐵礦進口增量很大。由于供給量在短期內(nèi)難以快速增長，因此需求量的增加導致世界鐵礦砂價格不斷攀升。另外，發(fā)達國家如英、法、德、意等均成為世界鐵礦砂凈進口國，這些國家的鐵礦砂進口基本來源于澳大利亞、巴西、印度、南非等幾個國家，進口來源地相當集中。而且隨著澳大利亞—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和日本、韓國的加入，東盟各成員國向澳大利亞進口的鐵礦砂也將有所增加。

第二，賣方壟斷已成氣候。我國鐵礦砂的進口來源地主要是澳大利亞、巴西、印度和南非，進口量占我國鐵礦砂進口總額的約94%。目前，世界70%的鐵礦砂出口貿(mào)易掌握在澳大利亞力拓公司、必和必拓公司和巴西淡水河谷公司(CVRD)三大礦業(yè)巨頭手中，因此他們得以在世界范圍內(nèi)形成壟斷競爭的局面。目前壟斷競爭帶來的后果是賣方聯(lián)合提高價格，賺取高額利潤，而買方成為價格的接受者，利益受到很大損失。

第三，我國鋼鐵行業(yè)集中度不高，議價能力薄弱。我國前三大鋼鐵公司產(chǎn)量總和占全國總產(chǎn)量的比例低于20%。集中度不高導致重點企業(yè)行業(yè)控制能力不強，行業(yè)里中小企業(yè)進口無序，不能集中整個行業(yè)的力量與出口方進行同等議價。與此同時，我國只有寶鋼等少數(shù)大型鋼廠有能力與澳大利亞和巴西鐵礦砂公司簽訂價格較低的長期協(xié)議，而更多的小鋼鐵廠只能零購印度高價現(xiàn)貨鐵礦砂。目前，中國注冊在案的鐵礦砂進口企業(yè)共有523家，經(jīng)常競價進行現(xiàn)貨購買，致使現(xiàn)貨價格越抬越高。這種情況一方面變相助長了鐵礦砂進口價格的上漲，另一方面也給了國際巨頭們大幅提價的口實。

第四，某些國外大型鐵礦砂進口企業(yè)在海外鐵礦公司持有大量股份。在澳大利亞鐵礦公司里，新日鐵、三井、住友、伊藤忠等日本公司都在一定程度上控股。雖然鐵礦砂漲價也使其利潤受損，但上游利潤卻可以彌補損失。在這種情況下，這些企業(yè)就有操縱市場價格以牟取暴利的動機，而鐵礦砂價格上漲帶來的利益損失很大部分則由中國鋼鐵企業(yè)承擔。

由于以上種種原因，國際鐵礦砂價格大幅上漲。作為國際鐵礦砂的最大買方，中國成為鐵礦砂價格上漲的最大損失者，2005年中國鋼鐵企業(yè)多付出了300億元的進口成本；與此同時，澳大利亞鐵礦巨頭從中國獲得了30至40億美元不等的巨額利潤。

在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，澳大利亞動植物檢疫標準（SPS）正在成為我國農(nóng)產(chǎn)品進入的壁壘。中國農(nóng)產(chǎn)品尤其是水果、蔬菜等很多都是采用木質(zhì)材料包裝，但這些木質(zhì)材料無法通過澳大利亞近乎苛刻的動植物檢疫標準而遭到退貨或銷毀。

綜上所述，中澳農(nóng)礦產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在中國對澳進口量大而價高，對澳出口不暢而價低。在這種情況下，中國對澳大利亞的貿(mào)易條件存在著惡化的趨勢。

四、綜合解決中澳雙邊貿(mào)易問題的策略

（一）整體、中長期策略

今年9月，中澳雙方將啟動新一輪（第六輪）自由貿(mào)易區(qū)談判。目前雙邊貿(mào)易中的問題，必然成為雙方政府和談判人員關(guān)注的重點，也是權(quán)衡自貿(mào)區(qū)利益平衡的基本杠桿所在。因此，它直接決定了雙邊自貿(mào)協(xié)定談判的實質(zhì)進程。與此同時，考慮到中澳自貿(mào)區(qū)具有顯著不同于傳統(tǒng)自貿(mào)區(qū)的差異特征，筆者認為，為保證雙邊利益的平衡和經(jīng)貿(mào)合作的順利推進，應盡快確立如下整體策略：

1.確立中國的發(fā)展中國家與市場經(jīng)濟國家地位。澳大利亞是一個經(jīng)濟發(fā)達國家，與之相比中國是一個發(fā)展中的大國。正如中國加入WTO談判所體現(xiàn)的原則一樣，中國應當承擔與發(fā)展中國家地位相稱的開放義務，而享有發(fā)展中國家的相應權(quán)利。因此，中澳自貿(mào)區(qū)協(xié)定的談判應當充分體現(xiàn)這一地位差異，同時確立中國市場經(jīng)濟國家的地位，使之成為解決中澳農(nóng)、礦產(chǎn)品貿(mào)易所存在問題的綜合指導原則。

2.確立雙邊的結(jié)構(gòu)性對稱開放原則。澳大利亞目前在對華開放市場方面存在的某些限制，如反傾銷、技術(shù)壁壘、部分產(chǎn)品的非市場經(jīng)濟國家待遇等，直接限制了我國具有比較優(yōu)勢的機電、紡織品和部分農(nóng)產(chǎn)品的對澳出口。對中國企業(yè)對澳投資設(shè)置的審批條件和門檻也明顯偏高。與此同時，澳方又十分強調(diào)中方應加快開放農(nóng)牧產(chǎn)品、金融等服務業(yè)市場，并對知識產(chǎn)權(quán)保護提出很高要求。對此，我們認為應當根據(jù)中澳經(jīng)濟固有的結(jié)構(gòu)互補特征，在部門之間和部門內(nèi)不同產(chǎn)品之間尋求利益對等及相互補償。例如，在開放農(nóng)產(chǎn)品市場和引進農(nóng)業(yè)技術(shù)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品返銷澳洲市場之間，在選擇性開放服務業(yè)和擴大我國制成品對澳出口之間，在適當提高知識產(chǎn)權(quán)保護程度和澳方降低中國企業(yè)（包括國有企業(yè)）對澳資源、能源類及其他產(chǎn)業(yè)投資限制門檻之間等，有針對性地均衡開放效益，實施跨部門的交互對稱開放，由此將雙方的利益平等地實現(xiàn)最大化。

3.確立均衡梯度開放原則。對于某些敏感性不同部門或同部門之間的市場開放，伴隨同一領(lǐng)域的投資便利化，我們認為應當結(jié)合利益均衡原則，實施謹慎的梯度開放。例如在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，可根據(jù)比較優(yōu)勢狀況先適當擴大水果、蔬菜和肉制品類的進口，后伺機擴大其他農(nóng)、畜產(chǎn)品進口。即所謂依據(jù)利益均衡和產(chǎn)業(yè)、政策的成熟程度逐次開放，梯度推進。

（二）分類的、近期策略

1.發(fā)揮我國蔬菜、水果和農(nóng)業(yè)制成品的比較優(yōu)勢。由于我國土地資源稀缺，在初級農(nóng)產(chǎn)品如谷物、棉花的生產(chǎn)上不具有比較優(yōu)勢，受到澳大利亞初級產(chǎn)品強有力的沖擊，因此在生產(chǎn)上要注意提高單位面積的產(chǎn)量和種植的技術(shù)含量，對受影響較嚴重的初級產(chǎn)品應考慮逐步放開，在關(guān)稅談判中爭取較長的保護期限。另一方面，我國在勞動密集型產(chǎn)品如水果、蔬菜、水產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)制成品上具有明顯的比較優(yōu)勢，應建立這些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的補償機制和優(yōu)惠政策，逐步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，以適應出口需求。還應加強對出口農(nóng)產(chǎn)品的資金與技術(shù)投入，按照國際標準進行生產(chǎn)，以擴大對澳大利亞的出口。具體做法如：

（1）在出口農(nóng)產(chǎn)品品種的選擇上，應針對澳大利亞的市場需求，加快品種改良及更新?lián)Q代?？梢栽谥袊膫鹘y(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中甄選出在澳大利亞最具有市場潛力的品種，也可以引進在澳大利亞市場上適銷對路的國外優(yōu)良品種，利用中國自然條件多樣化的優(yōu)勢，把這些優(yōu)良的樹種或品種安排在最適宜的區(qū)域種植，為果品生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)、高效打下良好的基礎(chǔ)。

（2）加大對出口農(nóng)產(chǎn)品的資本、技術(shù)投入，引進澳方先進的農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，不僅在生產(chǎn)的源頭抓好標準化建設(shè)，而且把產(chǎn)品的質(zhì)量控制逐步擴大到種植、加工、流通的全過程。按照國際衛(wèi)生檢疫標準、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準、綠色食品標準對各個環(huán)節(jié)進行嚴格的規(guī)范和監(jiān)督，以應對澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

（3）提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品的包裝檔次。針對澳大利亞的SPS包裝條款要求，農(nóng)產(chǎn)品的包裝應采用嚴格消毒檢疫的合格材料，盡量少用木質(zhì)材料包裝。

（4）對于我國具有優(yōu)勢特色的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)制成品，如茶葉、葡萄干、黃酒、白酒等，應建立專門生產(chǎn)基地，打造品牌優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品檔次。各廠商應聯(lián)合起來，在出口貿(mào)易中爭取賣方定價權(quán)，以獲取較高的利潤。

2.建立國內(nèi)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合采購機制，爭取鐵礦砂的世界定價權(quán)。日本、歐洲擁有的定價權(quán)取決于其鋼鐵行業(yè)的大規(guī)模和高集中度，我國鋼鐵企業(yè)如果要想提高話語權(quán)，在定價方面施加足夠的影響力，就必須通過優(yōu)化組合、聯(lián)合兼并，逐步組建大型鋼鐵聯(lián)合集團，從而加強行業(yè)集中度，規(guī)范市場行為，并以相同的聲音、一致的行動來應對國際挑戰(zhàn)。在2005年3月與必和必拓的鐵礦砂價格談判中，中國鋼鐵企業(yè)首次獲得了勝利。這表明，中國鋼鐵企業(yè)在鐵礦砂定價方面的話語權(quán)得到了加強。2005年4月，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會組織成立了進口鐵礦砂工作委員會，全國有資格進口鐵礦砂的70家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)成為其成員。這一組織進一步強化了全行業(yè)的鐵礦砂進口協(xié)調(diào)工作，中國鋼鐵企業(yè)也將在未來鐵礦砂定價中扮演越來越重要的角色。

3.我國企業(yè)應“走出去”，加強垂直一體化方面的投入。我國必須加快制定實施境外資源利用戰(zhàn)略，堅持"走出去"的政策，進入產(chǎn)業(yè)鏈的上游，建立多元、穩(wěn)定、可靠的境外資源供應基地，提高利用境外資源的能力。以鐵礦砂為例，早在2004年，武鋼、鞍鋼、唐鋼和江蘇沙鋼四家鋼鐵股份有限公司就通過合資的方式獲得澳大利亞必和必拓公司轉(zhuǎn)租的Jimblebar鐵礦40%的股權(quán)，從而擁有每年購買1200萬噸鐵礦砂的權(quán)利。在2005年鐵礦砂大幅漲價后，我國鋼鐵公司紛紛開始同海外鐵礦石供應方簽訂合作項目，共同開發(fā)鐵礦資源。其中最成功的一例是2005年10月，中鋼集團與澳大利亞Midwest公司正式簽署協(xié)議，雙方合資勘探并管理西澳大利亞州中西部地區(qū)Koolanooka和WeldRange兩處鐵礦資源，協(xié)議涉及的總金額高達15億澳元，合計近人民幣90億元。中鋼集團將在合資公司中占50%股權(quán)，這將是目前中國公司在澳大利亞鐵礦資源開采中所獲取的最高比例。

農(nóng)產(chǎn)品供應方案范文第4篇

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是推進新農(nóng)村建設(shè)的首要任務

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是指以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展理念為指導，以現(xiàn)代科學技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運用現(xiàn)代經(jīng)營形式和管理手段，貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展更加依靠科技進步和勞動者素質(zhì)的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的提高，更加依靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的引進使用，更加依靠市場機制的基礎(chǔ)性作用，更加依靠多種功能的不斷開發(fā)。

建設(shè)新農(nóng)村必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的基本途徑。首先，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是落實科學發(fā)展觀的需要。加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)步伐，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；有利于引進工業(yè)技術(shù)成果，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的交流和互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，增強農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進人與自然和諧相處。其次，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的需要。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式，推動農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，可以為新農(nóng)村建設(shè)提業(yè)基礎(chǔ)；通過完善社會化服務體系，改變農(nóng)村落后面貌，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件；通過推廣應用新知識、新技術(shù)，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，可以為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障和智力支持。第三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是保障供給、促進農(nóng)民增收的需要。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，不但可進一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，提升土地產(chǎn)出率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益，使有限的土地生產(chǎn)出數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的農(nóng)副產(chǎn)品，繁榮城鄉(xiāng)市場，滿足國民需求，直接增加農(nóng)民收入，而且能夠加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，是新時期有效破解“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。為此，我們必須站在講政治的高度，從經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分調(diào)動全社會參與和支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的積極性，以此努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面。

二、狠抓現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)。促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收

作為資源型城鎮(zhèn)的準格爾旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程中，做了一些積極的探索和嘗試。

2007年隨著“土地規(guī)?；?、灌溉節(jié)水化、作業(yè)機械化、生產(chǎn)標準化、管理組織化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”經(jīng)營模式在以十二連城鄉(xiāng)五家堯村為代表的沿河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的出現(xiàn)，準格爾旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)開始破題。為了鞏固和擴大建設(shè)成果，旗政府將同屬十二連城鄉(xiāng)西部的興勝店、董三堯子、三十頃地、楊子華、康卜兒等五村也納人新農(nóng)村建設(shè)試點，與五家堯村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，集中打造沿河六村示范片，已建成6萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。2007年，五家堯村農(nóng)民人均純收入達到12659元，較2006年的5460元增長7199元。這是實施土地整合、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的成果。在收入大幅增長的同時，收入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化，2007年農(nóng)民人均純收入中，一產(chǎn)收入2520元(占19.9％)，二產(chǎn)收入538元(占4.2％)，三產(chǎn)收入7609元(占60.1％)，其它收入1992元(占15.8％)。在收入構(gòu)成中，最突出的是工資性收入和家庭經(jīng)營性收入，分別占到5080元和5587元，工資性收入主要是打工收入，經(jīng)營性收入包括服務業(yè)收入和出租土地收入。

積極推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證。同時，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務體系，促進市場流通。全旗共有實體注冊農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通種養(yǎng)企業(yè)22家，年銷售收入100萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)12家，建成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地4個，注冊農(nóng)畜產(chǎn)品商標23個，其中自治區(qū)級名牌產(chǎn)品4個，市、旗級名優(yōu)產(chǎn)品19個，產(chǎn)加銷一條龍的格局初步形成。

狠抓農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，千方百計促進農(nóng)民增收。一是在沙圪堵鎮(zhèn)、薛家灣鎮(zhèn)及大路鎮(zhèn)、十二連城鄉(xiāng)、布爾陶亥蘇木部分限制發(fā)展區(qū)發(fā)展肉絨兼用型山羊產(chǎn)業(yè)；二是在禁止發(fā)展區(qū)及限制發(fā)展區(qū)發(fā)展山杏、油松、沙棘、沙柳、海紅果等林果產(chǎn)業(yè)；三是在十二連城鄉(xiāng)、布爾陶亥蘇木優(yōu)化發(fā)展區(qū)及沙圪堵鎮(zhèn)、薛家灣鎮(zhèn)城郊區(qū)發(fā)展保護地蔬菜種植產(chǎn)業(yè)；四是在布爾陶亥蘇木、十二連城鄉(xiāng)、大路鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)發(fā)展草魚、鯉魚、鯰魚、蝦、蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；五是在布爾陶亥蘇木、十二連城鄉(xiāng)、大路鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展區(qū)，引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米品種，實行規(guī)?；N植、機械化作業(yè)、標準化配方施肥、節(jié)水化灌溉，有效降低種植成本，提高種植效益，最大限度減少農(nóng)民投入，增加農(nóng)民收入。

突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展。加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化、集約化建設(shè)步伐，推動畜牧業(yè)向數(shù)量、質(zhì)量和效益并重的方向轉(zhuǎn)變。2007年建成各類標準化養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場達到269個，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量22.8萬噸。

三、抓龍頭企業(yè)帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是加快新農(nóng)村建設(shè)、推動小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手。一個龍頭企業(yè)的壯大，一條產(chǎn)業(yè)化鏈的形成，就可以打造出一個支柱產(chǎn)業(yè)，建成一個特色新農(nóng)村。

培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展，培育林果、蔬菜、肉羊及水產(chǎn)養(yǎng)殖四大產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好內(nèi)蒙古高原杏仁露有限公司、內(nèi)蒙古宏盛肉聯(lián)公司、鑫源種養(yǎng)有限公司、興農(nóng)綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司、泰豐農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)有限公司、遠洋現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)有限公司等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收，為開創(chuàng)規(guī)?；N植、集中化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實現(xiàn)北部沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新格局奠定了堅實基礎(chǔ)。

大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)帶動農(nóng)民增收。堅持依托城市、服務城鄉(xiāng)，引導有條件的鄉(xiāng)村大力發(fā)展糧食、蔬菜商貿(mào)市場和服務網(wǎng)絡，以市場促產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶鄉(xiāng)村，實現(xiàn)流通增值、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村繁榮。

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織促進農(nóng)民增收。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織這一載體，較好地解決了農(nóng)民組織化程度低、力量薄弱的問題，提高了農(nóng)民的組織化程度，把一家一戶的分散生產(chǎn)與社會化大市場有效地連接起來，增強了農(nóng)民抵御市場風險的能力，提高了農(nóng)民在商品交易中的地位，維護了農(nóng)民利益。同時，農(nóng)民專業(yè)合作組織的利潤返

還機制，可使成員分享到加工、銷售等環(huán)節(jié)的利潤，增加農(nóng)民收入。

四、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

發(fā)達的物質(zhì)裝備條件，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標志。要運用現(xiàn)代工程手段和工業(yè)裝備來強壯農(nóng)業(yè)的“筋骨”，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

圍繞“水是命脈”，推進農(nóng)田水利建設(shè)。堅持遠期、近期和當前并抓，大中小并舉，開源與節(jié)流并行的思路，加快“治水興旗”進程。2007年全旗新增有效灌溉面積2.25萬畝，完成節(jié)水灌溉面積8.8萬畝。到2012年，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地20萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)5萬畝。

圍繞“機”是出路，加快農(nóng)業(yè)機械化進程。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)內(nèi)容和實施全程機械作業(yè)的要求，準格爾旗加大了購機補貼力度，一是協(xié)調(diào)銀信部門給予資金支持；二是出臺了《準格爾旗農(nóng)牧業(yè)機械購置補貼方案》、《準格爾旗購機和作業(yè)補貼政策》等。在購機補貼政策中，采取了農(nóng)民自籌50％、政府補貼50％或農(nóng)民自籌30％、政府連續(xù)2年貼息貸款70％的辦法，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾購買農(nóng)業(yè)機械的積極性。2007年，完成機械化作業(yè)面積105.3萬畝，其中機耕62.5萬畝、機播37.45萬畝、機收5.35萬畝，機械化綜合作業(yè)水平達到51％。大中型農(nóng)機具的廣泛使用，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的耕作方式，提高了勞動生產(chǎn)率，加速了勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民的收入，推進了新農(nóng)村建設(shè)。

圍繞“信息”是手段，全面推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。充分發(fā)揮信息資源對農(nóng)業(yè)要素配置的引導和媒介作用。大力推進涉農(nóng)信息規(guī)范化、標準化建設(shè)，統(tǒng)籌利用信息資源，構(gòu)建涉農(nóng)信息綜合服務平臺，大量農(nóng)業(yè)政策、科技、價格、供求、氣象等各類信息，向農(nóng)民和各類生產(chǎn)經(jīng)營主體提供及時、準確、實用的各類信息。

狠抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。通過實行田、林、路、溝、渠、橋、涵、井、電、閘全面配套，經(jīng)濟效益顯著，突出體現(xiàn)為“三增三節(jié)”，即土地利用率增加11％，糧食畝產(chǎn)增加101公斤，農(nóng)民收入畝增130元；節(jié)水37.3立方米/畝次，節(jié)電3.85度/畝次，節(jié)約勞動力1.94工日/畝。項目區(qū)內(nèi)形成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。

五、強化科技支撐作用，提高科技對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的貢獻率

科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的第一推動力。我們堅持把科技進步與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，通過科技領(lǐng)域的率先突破，實現(xiàn)高起點、超常規(guī)的趕超。

加大技術(shù)創(chuàng)新力度。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，大力開展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。加大農(nóng)業(yè)科研扶持力度，改善科研單位的設(shè)施裝備，提高科研人員素質(zhì)。

加大科技成果轉(zhuǎn)化應用力度。探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制，加快科技進村入戶步伐。加快先進實用技術(shù)的普及推廣，真正把科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力推行“特派員+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，輻射農(nóng)戶，服務農(nóng)民。重點推廣無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)；推廣保護性耕作、間作套種、立體種植等技術(shù)，提高耕地的綜合產(chǎn)出效率。

六、構(gòu)建服務體系，助力現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展

加強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)市場體系建設(shè)。加快建設(shè)了一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通。認真落實了鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策。積極發(fā)展多元化市場流通主體，重視發(fā)揮供銷合作社和糧食系統(tǒng)在農(nóng)產(chǎn)品流通和生產(chǎn)資料供應方面的重要作用。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場和大型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營，建立新型的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，增強市場開拓能力。同時，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

七、培育新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供智力保障

準格爾旗作為一個農(nóng)村人口占70％左右的旗縣，只有把傳統(tǒng)農(nóng)民培育成有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，才能變農(nóng)村人口壓力為農(nóng)村人才動力，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展乃至整個現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的人力、智力支持。因此，著眼于為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)提供強有力的人才和智力支撐，按照貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民的原則，已建成政府主導、面向市場、多元辦學的農(nóng)民教育培訓機制，形成多渠道、多層次、多形式的培訓體系。

抓好守土生財技術(shù)培訓。大力實施“綠色證書工程”、“科技進村入戶工程”，加強農(nóng)民科技培訓。

抓好綜合素質(zhì)引導培訓。發(fā)揮教育、扶貧、科技、婦聯(lián)、工會、司法等部門的培訓優(yōu)勢，加強農(nóng)村職業(yè)教育、法律、道德、健康等方面的綜合知識培訓，努力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為農(nóng)民向外轉(zhuǎn)移打下基礎(chǔ)。同時，要重視抓好外來務工人員的培訓，提高外來農(nóng)民工整體素質(zhì)。通過加強對新型農(nóng)民的培訓，推動全旗新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品供應方案范文第5篇

2008年，面對發(fā)展環(huán)境中不利因素增多的新情況，全市商貿(mào)流通工作按照市委、市政府的決策部署，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極擴大消費,努力開拓市場,不斷改善消費環(huán)境，采取有效遏制物價上漲過快措施，大力推進流通現(xiàn)代化建設(shè)，使全市商貿(mào)流通業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）消費品市場呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。受居民收入增長和商品價格上漲等多種因素影響，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額809.76億元，同比增長24.8%。其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額678.61億元，增長24.2%；住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額118.27億元，增長28.7%。分城鄉(xiāng)市場看，市的零售額478.91億元，增長24.7%；縣的零售額123.95億元，增長25.8%；縣以下零售額206.90億元，增長24.5%。居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，消費重心逐步由過去的“吃、穿、用”轉(zhuǎn)向“住”與“行”，保健、通訊、旅游、信息、教育等成為新的消費熱點。

（二）居民消費價格指數(shù)上漲較快。全市物價總水平上半年呈現(xiàn)持續(xù)增長，下半年小幅回落。全市居民消費價格同比上漲6.1%。在類商品中，食品上漲13.5%，煙酒及用品上漲2.5%，衣著上漲1.0%，家庭設(shè)備用品及維修服務上漲0.8%，醫(yī)療保健和個人用品上漲3.5%，交通和通信下降0.9%，娛樂教育文化用品及服務下降0.8%，居住上漲7.4%。工業(yè)品出廠價格同比上漲20.5%，其中煤炭開采和洗選業(yè)同比上漲28.4%，石油和天然氣開采業(yè)同比上漲27.1%，黑色金屬礦采選業(yè)同比上漲50.4%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)同比上漲31.5%，金屬制品業(yè)同比上漲13.1%。

（三）新型業(yè)態(tài)發(fā)展較快。一是大力推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化。全市14家連鎖企業(yè)，新增門店8家，預計銷售額達到200億元，占社會消費品零售總額的25%。二是強力推動“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程。為有效提升農(nóng)村消費品流通網(wǎng)絡，已有樂亭冀東果菜批發(fā)市場等13家億元以上的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和華盛等4家大型超市列入了“雙百市場工程”的建設(shè)范圍；*百貨大樓等13家較大流通企業(yè)在遵化、豐潤、遷安等9個縣（市）區(qū)已建立各類農(nóng)家店1700多家。

（四）糧食儲備、應急保障體系初步建立。一是糧食儲備體系基本形成。為加強市級儲備糧管理，*市政府制定出臺了《*市市級儲備糧管理暫行辦法》（唐政發(fā)[2008]30號），全市5萬噸市級儲備糧已全部到位，其中原糧儲備45000噸（小麥25000噸、玉米20000噸）；成品糧儲備5000噸（大米3500噸，面粉1500噸）。完成了3萬噸省儲玉米入庫及驗質(zhì)確認，爭取并完成了省儲小麥指標11000噸及入庫任務，競價銷售省儲稻谷14500噸，輪換入庫省儲小麥9354噸。全市已有11個縣區(qū)政府下達了縣級儲備糧計劃，市縣兩級儲備總計到位84000噸，從而夯實了宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要保障作用。同時，加強倉儲管理，確保儲糧安全，全市科學保糧率達到100%，各級儲備糧管理做到了“一符三專四落實”，實現(xiàn)了數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，全市沒有發(fā)生一起壞糧事故。二是糧食應急保障體系初步形成。作為我市《糧食應急預案》配套措施的《*市糧食應急加工調(diào)運供應方案》已制定下發(fā)，為做好全市糧食應急工作奠定了基礎(chǔ)。目前，市區(qū)確定了應急加工網(wǎng)點6個，供應網(wǎng)點27個，儲運網(wǎng)點1個。同時各縣（市）區(qū)的糧食應急加工儲運供應網(wǎng)點選定工作也正在有序進行。三是按照國家、省關(guān)于申報2008年棉花、小麥進口關(guān)稅配額的具體要求，為2家紡織企業(yè)爭取棉花進口配額7000噸。對全市棉花加工企業(yè)進行了檢查驗收，為64家符合條件的棉花加工企業(yè)上報省辦理了棉花加工生產(chǎn)許可證，對解決棉農(nóng)“賣棉難”、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)民增收都發(fā)揮了積極作用。對擬新上400噸大型打包機企業(yè)進行了安排部署。

二、2009年趨勢展望

（一）有利因素。一是擴大內(nèi)需政策頻出。應對國際金融危機，國家宏觀調(diào)控政策由“雙防”轉(zhuǎn)為“一保一控”，到把經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務，實施積極的財政政策和適當寬松的貨幣政策。停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費、降低小排量汽車消費稅、對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。近期，國家又出臺了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施（中發(fā)（2008）18號），加大資助困難學生、優(yōu)撫救濟、住房保障等保障民生方面的支持力度，切實保障低收入群體和特殊群體的基本生活。此外擴大投資、減稅等一些重磅政策正在陸續(xù)出臺，這些措施都將有助于居民增加收入，擴大消費需求。二是城鄉(xiāng)一體化進程加速，農(nóng)村改革發(fā)展加快，農(nóng)民收入提高。國家將較大幅度提高糧食最低收購價格（國家發(fā)改委已公布小麥最低收購價格平均每斤提高0.11元），較大幅度地增加農(nóng)業(yè)投資和對種糧農(nóng)民的補貼。我市按照省的統(tǒng)一部署，全力推進實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，鼓勵引導商貿(mào)流通網(wǎng)絡和文化服務體系向農(nóng)村延伸，這將為農(nóng)民擴大消費創(chuàng)造良好條件，從而促進農(nóng)村消費增長。三是社會保障不斷完善，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險、城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等都在持續(xù)擴大覆蓋面，提高保障標準。住房保障力度在加大，上學負擔在減輕，新“三座大山”的壓力在減弱，都有利于穩(wěn)定居民預期，增強即期消費信心。

（二）不利因素。一是經(jīng)濟增長速度放緩。次貸危機、金融危機、經(jīng)濟衰退、環(huán)環(huán)遞進。我國經(jīng)濟受到?jīng)_擊，經(jīng)濟減速難以避免。隨著鋼材價格的大幅下降，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支撐的我市經(jīng)濟面臨的形勢十分嚴峻，對就業(yè)、消費的連帶影響不容低估。二是通脹壓力依然存在。2009年抑制物價上漲的因素明顯增多。隨著全球經(jīng)濟放緩，國際大宗商品價格顯著回落，輸入型通脹壓力大為減輕。PPI已經(jīng)見頂回落，本輪通脹領(lǐng)漲商品豬肉、食用油已經(jīng)步入下行通道，外銷產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷將增加市場的有效供給。同時推動物價上漲的因素不容忽視。貨幣發(fā)行過多的問題在“雙順差”情況下很難扭轉(zhuǎn)，國際大宗商品價格有一定的不確定性，資源性產(chǎn)品價格可能提上議事日程，勞動力、環(huán)保等成本上升，電力等部分商品和服務價格的調(diào)整已勢在必行。總之，在翹尾因素大為弱化后，2009年CPI將趨于下降，但通脹形勢有可能出現(xiàn)交替反復，尚不能掉以輕心。三是樓市進入調(diào)整周期。經(jīng)過幾年瘋狂上漲的國內(nèi)樓市難以再續(xù)神話，目前投資性需求已基本消失，首次置業(yè)需求、改善居住條件需求也開始下降，房產(chǎn)價格下跌、成交量下降和地價、建材價格下跌形成了房產(chǎn)價格重估要求，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)整將不可避免，底在何處，何時轉(zhuǎn)暖有待觀察。四是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展與我市的經(jīng)濟地位不相稱。我市流通組織化和規(guī)?；降?，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理，連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式比重較小，經(jīng)營方式落后，影響了現(xiàn)代流通快速健康發(fā)展。

綜合上述分析，2009年的消費增長面臨較大壓力，但也有一系列實實在在的利好因素，初步判斷我市商貿(mào)流通業(yè)仍將保持平穩(wěn)較快增長的運行態(tài)勢。

三、指導思想和預期目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極擴大內(nèi)需，積極引導消費，加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強重要商品調(diào)控，加強市場監(jiān)督管理，全力擴大消費需求，全力改善消費環(huán)境，全力保持物價基本穩(wěn)定，全力促進全市商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）預期目標

社會消費品零售總額增長17%以上，居民消費價格指數(shù)（上年=100）力爭控制在105以內(nèi)。

四、工作重點和措施

（一）積極培育消費熱點。認真執(zhí)行國家減免住房交易稅費、降低住房貸款首付比例和利率等政策，落實省放寬普通商品住房標準、調(diào)整銷售住房繳納營業(yè)稅時限、對轉(zhuǎn)讓住房繳納的個人所得稅給予財政補貼等刺激住房消費的措施。加大保障性住房投資，加快震后危舊平房改造步伐，努力增加廉租房和經(jīng)濟適用房，引導房地產(chǎn)商降價促銷，以滿足不同層次住房消費需求。年內(nèi)開工建設(shè)危舊平房191萬平方米、廉租住房25萬平方米、經(jīng)濟適用住房61萬平方米。以拓展農(nóng)村消費和服務消費為重點，加大對農(nóng)村商貿(mào)流通體系和文化服務設(shè)施建設(shè)的投入力度。促進節(jié)假日消費，引導商業(yè)流通企業(yè)開展民族風俗消費節(jié)等多種創(chuàng)意商務活動，做好節(jié)假日特色商品市場供應工作。

（二）加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。一是大力實施“雙百市場”工程，積極爭取國債項目，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造，重點支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、質(zhì)量安全可追溯兩大系統(tǒng)和檢驗檢測、結(jié)算、信息、監(jiān)控、廢棄物處理等五大中心建設(shè)。全市提速10大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化建設(shè)。年內(nèi)力爭實現(xiàn)國家級標準化建設(shè)市場3家以上，省級標準化建設(shè)市場5家以上。二是深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進“農(nóng)村連鎖超市便民模式”,促進全市農(nóng)村商品流通,保障廣大農(nóng)民群眾的消費安全。鼓勵現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)把連鎖經(jīng)營模式向農(nóng)村延伸，加快構(gòu)建農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡體系，新建和改造一批農(nóng)家店，加快配送中心建設(shè)，提高商品的配送比例。年內(nèi)培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)資連鎖便民店1000家，農(nóng)村日用消費品便民超市100家。三是扎實推進家電下鄉(xiāng)工程，實行以彩電、冰箱、洗衣機和手機為主要品種的“家電下鄉(xiāng)”政策，在全市建立銷售網(wǎng)點100個，老百姓購買家電就近兌現(xiàn)13%的補貼。四是搞好城鄉(xiāng)商業(yè)規(guī)劃與布局，結(jié)合城市拆遷改造和“退二進三”，在城市統(tǒng)籌好大商場、超市、連鎖、倉儲式商業(yè)現(xiàn)代物流等商業(yè)的多樣性發(fā)展與規(guī)劃，促進各種業(yè)態(tài)合理有序競爭，功能互補；在農(nóng)村治理整頓、規(guī)范各類商品交易市場，提升功能和檔次，改善交易環(huán)境。

（三）加強糧、棉、油等重要商品調(diào)控。一是貫徹落實國家《關(guān)于提高小麥最低收購價格的通知》，認真執(zhí)行小麥最低收購價政策，切實搞好上市收購工作。二是按照省《關(guān)于下達新增市級糧油儲備規(guī)模指導性計劃的通知》，年內(nèi)再完成9000噸糧食儲備和1000噸食用油儲備任務。三是完善我市糧食、食用油、化肥等重要商品儲備管理制度，加強糧油儲備管理。按照《*市市級儲備糧管理暫行辦法》對市級儲備糧承儲企業(yè)定期進行檢查，確保市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。四是貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》，按照省的統(tǒng)一部署，全面做好2009年的清倉查庫工作。五是積極推進棉花質(zhì)檢體制改革，加快企業(yè)設(shè)備更新改造步伐。積極發(fā)展棉花第三方倉儲服務，促進現(xiàn)代物流發(fā)展。積極落實國家出臺的小包棉及其加工企業(yè)在過渡期后退出市場的機制和實施辦法，促使小包棉企業(yè)順利退出市場。六是實施“食鹽安全村”建設(shè)工程。認真貫徹國務院、省政府關(guān)于加強食品安全工作的意見和國家防治地方病工作規(guī)劃的要求，確保我市農(nóng)村地區(qū)人民群眾的食鹽安全，提高人口素質(zhì)，全市開展創(chuàng)建食鹽安全村活動，利用兩年時間，將全市5020個行政村全部建成食鹽安全村，實現(xiàn)食用碘鹽合格率達到100%,嚴格落實碘鹽供應統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格,確保廣大農(nóng)民的身體健康。七是積極爭取國家、省資金支持，重點抓好全市糧食批發(fā)市場升級改造和糧食現(xiàn)代物流、食用油倉儲配送等項目建設(shè)，提高糧食流通現(xiàn)代化水平。八是做好淡季化肥儲備工作。