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職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文第1篇

關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì);煤炭企業(yè);環(huán)境成本

中圖分類號(hào):F460.72文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)20-0154-02

環(huán)境會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,計(jì)量記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)、利用的成本費(fèi)用,并對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中對(duì)社會(huì)環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告,綜合評(píng)估環(huán)境績效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。它是以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會(huì)計(jì),通過有效的價(jià)值管理,達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。環(huán)境會(huì)計(jì)的重要內(nèi)容之一,就是環(huán)境成本,它的確立,有利于加強(qiáng)解決煤炭生產(chǎn)環(huán)境問題的成本意識(shí),有利于分析、評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)工作的業(yè)績,有利于我國煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)環(huán)境成本仍處于起步階段,沒有很好地結(jié)合煤炭行業(yè)的實(shí)際情況,也沒有一套完整的相對(duì)成熟的核算體系。因此,針對(duì)煤炭行業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,提出煤炭企業(yè)環(huán)境成本核算的方法以及成本控制非常重要。

一、環(huán)境會(huì)計(jì)產(chǎn)生的必然性

1.環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求。我國正處于經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)各種資源的需求大,但受技術(shù)條件、經(jīng)濟(jì)條件、國民素質(zhì)等各種的制約,對(duì)環(huán)境的污染和破壞非常嚴(yán)重,這些問題正越來越制約我國的發(fā)展。因此,消除環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)平衡,使人口、環(huán)境、資源、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為追求的目標(biāo)。建立環(huán)境會(huì)計(jì)使會(huì)計(jì)突破僅僅對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的反映和監(jiān)督,對(duì)大量環(huán)境以及生態(tài)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著環(huán)境污染的日益加重,環(huán)境狀況的不斷惡化,各種災(zāi)害也讓人們感到了環(huán)境保護(hù)和治理的重要性。全民性的環(huán)境意識(shí)覺醒并逐漸提高,綠色革命浪潮不斷掀起,并更加關(guān)注企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的參與情況及其作出的貢獻(xiàn)。企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展就應(yīng)當(dāng)注意自己的環(huán)保形象。企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中存在著各種環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)。對(duì)這些活動(dòng)需要進(jìn)行反映、監(jiān)督、管理,環(huán)境會(huì)計(jì)也就得以產(chǎn)生。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是正確衡量國民生產(chǎn)總值的需要。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但是,經(jīng)濟(jì)高速增長是以自然資源的高損耗為代價(jià)換來的。環(huán)境問題已成為約束我國發(fā)展的最大限制因素。正確衡量我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度造成的環(huán)境影響,需要有合理的系統(tǒng)機(jī)構(gòu)對(duì)其作出記錄,并予以披露,這樣,環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是必然的。

4.環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生是改進(jìn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的需要。資源、環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)并沒有把環(huán)境支出與收益納入其核算體系,沒有對(duì)環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,沒有提供生態(tài)效益方面的信息,而是把會(huì)計(jì)主體局限在沒有生態(tài)的環(huán)境之中,資源和環(huán)境的消耗沒有計(jì)入成本。原會(huì)計(jì)核算體系已面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),將環(huán)境項(xiàng)目納入會(huì)計(jì)成本核算體系已成為必然。

二、煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制的構(gòu)成與影響因素

(一)煤炭企業(yè)區(qū)環(huán)境成本的特征及構(gòu)成

煤炭企業(yè)環(huán)境成本是指一種“補(bǔ)償性成本”,煤炭在生產(chǎn)過程中,不可避免地造成了地表塌陷、水體污染、瓦斯積聚、煤塵和煙塵污染、有害氣體排放、粉煤灰、噪聲等各種污染。這就決定了煤炭在開采過程中,既要支付煤炭開采本身所必須的成本,又要對(duì)所造成的各種環(huán)境問題進(jìn)行補(bǔ)償。

根據(jù)煤炭生產(chǎn)的特點(diǎn),煤炭環(huán)境成本的構(gòu)成可歸納為:環(huán)境管理費(fèi)用、環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用、排污費(fèi)用、環(huán)境影響賠償費(fèi)用、污染現(xiàn)場(chǎng)的清理和保潔費(fèi)用、地面塌陷賠償、礦山占用土地、復(fù)墾復(fù)田費(fèi)用、村莊搬遷費(fèi)用、地下充填費(fèi)用、防治措施費(fèi)用、耕地占用稅、降低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)費(fèi)用、職工環(huán)境保護(hù)教育費(fèi)、植樹及綠化等費(fèi)用。

(二)煤炭企業(yè)環(huán)境成本的影響因素

1.煤炭開采條件因素。煤炭開采條件很差,對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響非常大,相對(duì)應(yīng)的環(huán)境成本也很高。因此,煤炭開采條件與環(huán)境成本密切相關(guān)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)煤炭資源的需要也愈來愈多,煤炭資源開采量和生產(chǎn)量越多,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響越大,環(huán)境污染也越嚴(yán)重,為治理環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的支出也越來越大,環(huán)境成本也隨之增大。

3.技術(shù)創(chuàng)新因素。技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于礦區(qū)環(huán)境成本的影響表現(xiàn)為雙重性:一方面技術(shù)進(jìn)步使得開采深度加深、產(chǎn)量增加,造成三廢排放量越來越大,環(huán)境成本增加;另一方面,隨著技術(shù)的發(fā)展,煤炭環(huán)境污染的保護(hù)技術(shù)、洗選技術(shù)等越來越先進(jìn),這將使煤炭環(huán)境成本不斷降低。

4.礦井開采年限因素。隨著礦井開采年限的不斷增加,礦井開采的范圍越來越大,開采深度不斷增加,將加深地下水資源的破壞、地表塌陷面積增大、煤矸石等固體廢棄物的排放增加、空氣污染程度加大等,致使環(huán)境成本隨著開采年限的增加而不斷增大。

5.煤炭生產(chǎn)量因素。煤炭資源是不可再生資源,開采一噸就會(huì)少一噸。過度的、不當(dāng)?shù)拈_采利用,會(huì)加速煤炭資源的枯竭。根據(jù)有關(guān)理論研究表明,環(huán)境系統(tǒng)的資源供應(yīng)量存在一個(gè)閥值,這就是環(huán)境系統(tǒng)自凈力。一旦煤炭資源開采量過大,超過環(huán)境的閥值,就會(huì)使資源過早衰竭,引起環(huán)境質(zhì)量的退化,進(jìn)而威脅到人類的生存。

6.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境意識(shí)因素。隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求越來越高,社會(huì)對(duì)于生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響的約束增加,保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī)日趨完善,致使環(huán)境成本越來越高。近年來,國際社會(huì)對(duì)環(huán)境治理的呼聲也越來越大,這些都將使得環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格,進(jìn)而使得環(huán)境成本不斷增加。

三、煤炭企業(yè)環(huán)境成本控制對(duì)策

1.開展煤炭企業(yè)環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)

環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)是環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一個(gè)重要組成部分,煤炭企業(yè)實(shí)施環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià),對(duì)煤炭企業(yè)環(huán)境成本事前控制起重要作用。事前預(yù)評(píng)價(jià)綜合考慮整個(gè)生產(chǎn)工藝流程,把未來可能的環(huán)境支出進(jìn)行分配并納入產(chǎn)品成本預(yù)算系統(tǒng),提出各項(xiàng)可能的生產(chǎn)方案,然后,對(duì)各項(xiàng)可能方案進(jìn)行評(píng)估,從各種可行的方案中選出環(huán)境支出最少的方案來實(shí)施,以達(dá)到控制環(huán)境成本的目的。這種方法在企業(yè)有能力獲得環(huán)境信息以及企業(yè)各部門之間進(jìn)行信息合作的基礎(chǔ)上,優(yōu)化設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程,提高環(huán)境支出的可控性,減少環(huán)境維護(hù)成本、環(huán)境損失成本,從而達(dá)到減少煤炭企業(yè)環(huán)境成本的目的。環(huán)境預(yù)評(píng)價(jià)能對(duì)環(huán)境成本起到有效的控制作用。

2.進(jìn)行作業(yè)成本管理控制

作業(yè)成本管理,通過作業(yè)層次上對(duì)環(huán)境成本產(chǎn)生的動(dòng)因深入分析,有效地追溯環(huán)境成本的來龍去脈并對(duì)之實(shí)施控制,不僅可以通過減少這些環(huán)境成本的動(dòng)因來減少成本,還可以通過消除不增值價(jià)值的作業(yè)、改善必要作業(yè)的效率、加強(qiáng)對(duì)短期內(nèi)無法消除的不增值價(jià)值作業(yè)的控制,從多個(gè)不同的作業(yè)鏈中選擇其中最佳的作業(yè)鏈。企業(yè)應(yīng)結(jié)合環(huán)境成本和其他成本進(jìn)行權(quán)衡,選擇最低成本的設(shè)計(jì)策略,增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即作業(yè)成本是成本控制可執(zhí)行手段,有很強(qiáng)的實(shí)際操作價(jià)值。

3.延長煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

煤炭產(chǎn)品生命周期環(huán)境成本控制,要延長整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,從產(chǎn)品生命周期設(shè)計(jì)開始,強(qiáng)調(diào)對(duì)污染的預(yù)防;緊接著在生產(chǎn)階段,強(qiáng)化環(huán)境負(fù)荷的抑減機(jī)制,進(jìn)行清潔生產(chǎn),加大對(duì)資源循環(huán)利用;最終在消費(fèi)、使用階段,建立廢料殘?jiān)厥阵w系,通過再利用、無害化的廢棄物處理環(huán)節(jié),大量減少處理后的排放量。

4.把環(huán)境成本的外在化與內(nèi)在化相結(jié)合

環(huán)境成本內(nèi)在化,是指把企業(yè)的環(huán)境成本計(jì)入到生產(chǎn)或交換成本中,從而反映在價(jià)格機(jī)制中。通過“誰污染,誰負(fù)擔(dān)”的原則,污染者要付費(fèi),通過環(huán)境管理政策對(duì)企業(yè)的行為制約,對(duì)企業(yè)造成的成本增加都累積在生產(chǎn)成本中,反映在最終的產(chǎn)品價(jià)格上,進(jìn)而通過價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。通過市場(chǎng)控制環(huán)境污染狀況。

環(huán)境成本外在化,就是讓企業(yè)與環(huán)境責(zé)任脫離開來,從而建立一個(gè)獨(dú)立的環(huán)境產(chǎn)業(yè)集約化治理環(huán)境。環(huán)境成本內(nèi)在化之前是被外在化著,但是,內(nèi)在化之前的環(huán)境成本外在化,是資源被無償使用,環(huán)境被無償污染的外在化,而環(huán)境成本外化,是資源被循環(huán)利用,污染得到有效控制的外在化。

我國現(xiàn)今普遍要求各企業(yè)建立與生產(chǎn)配套的環(huán)保措施,而很多企業(yè)建立環(huán)保設(shè)施的成本可能在企業(yè)的生命周期中難以收回,造成企業(yè)經(jīng)營的不經(jīng)濟(jì)性。但可以通過增加我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)的方式,由環(huán)境企業(yè)向生產(chǎn)型企業(yè)收購污染、廢棄物等,利用專業(yè)的回收再生技術(shù)和設(shè)備,對(duì)資源進(jìn)行集中處理再生,產(chǎn)出有價(jià)值的新資源賣給生產(chǎn)型企業(yè),從而創(chuàng)造利潤。在此過程當(dāng)中,生產(chǎn)型企業(yè)能夠節(jié)約大量環(huán)境治理成本,只需支付更少的費(fèi)用去購買環(huán)境企業(yè)的產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)了雙贏。

參考文獻(xiàn):

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職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文第2篇

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；制度；制度環(huán)境

1　制度及制度安排的內(nèi)涵

制度，在一般意義上被人理解為一套行為規(guī)則，它們被用于支配特定的行為模式和相互關(guān)系。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)主張看待和分析經(jīng)濟(jì)生活中的問題，不能就經(jīng)濟(jì)論經(jīng)濟(jì)、而必須結(jié)合制度環(huán)境。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度的研究成果，制度內(nèi)涵至少包括四方面的內(nèi)容：①制度的最基本內(nèi)涵是人們習(xí)以為常的慣例(或是規(guī)范化的行為方式)和具有強(qiáng)制性或約束性的規(guī)則，前者同特定的文化模式和社會(huì)過程密切相關(guān)，后者則主要體現(xiàn)為法律規(guī)則、組織安排和政策；②交易是對(duì)制度進(jìn)行分析的基本單位，這既是由于習(xí)慣和規(guī)則只能體現(xiàn)于人們之間的交易關(guān)系中，同時(shí)又因?yàn)榻灰椎母鞣N具體形式描述不同的制度創(chuàng)造條件：③財(cái)產(chǎn)權(quán)與制度密不可分，因?yàn)樗扰c交易關(guān)系密切，又是集體行動(dòng)控制個(gè)人行動(dòng)的主要手段；④制度通過提供一系列的規(guī)則界定人們的選擇空間，約束人們之間的相互關(guān)系，從而減少了競(jìng)爭(zhēng)中的不確定性和交易費(fèi)用。

戴維斯和諾思(1994)區(qū)分了制度環(huán)境和制度安排。制度環(huán)境被定義為“一系列用來確立生產(chǎn)、交換與分配的基本的政治、社會(huì)與法律規(guī)則”，如支配選舉、產(chǎn)權(quán)與合約權(quán)的規(guī)則。制度安排是“支配經(jīng)濟(jì)單位之間可能合作與競(jìng)爭(zhēng)方式的規(guī)則”。這個(gè)區(qū)分是為了研究的便利，即把制度環(huán)境作為外生變量，只把制度安排作為內(nèi)生變量。相類似的，林毅夫(1994)定義了制度安排和制度結(jié)構(gòu)。制度安排的定義是“管束特定行動(dòng)模型和關(guān)系的一套行為規(guī)則”，它可以是正式的，亦可以是非正式的。正式的制度包括家庭、企業(yè)、工會(huì)、醫(yī)院、大學(xué)、政府、貨幣、期貨市場(chǎng)等等，而價(jià)值、意識(shí)形態(tài)和習(xí)慣等則是非正式的制度安排。一個(gè)社會(huì)中正式的和非正式的制度安排的總和則被稱為制度結(jié)構(gòu)。顯然，制度結(jié)構(gòu)包含了戴維斯和諾斯所定義的制度環(huán)境和制度安排。作為規(guī)則的組織就是一種制度安排?？梢?，諾斯和林毅夫等人的制度定義，都內(nèi)含著這樣一個(gè)假定，一個(gè)社會(huì)的制度結(jié)構(gòu)并非鐵板一塊，它具有近可分解性，既有縱向的近可分解性，又有橫向的近可分解性。

制度是一個(gè)大的系統(tǒng)，它包含政治(法律)、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)等方面的內(nèi)容。本文研究的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度問題，鑒于整個(gè)社會(huì)制度結(jié)構(gòu)的近可分解性，本文不可能涉及社會(huì)中所有的制度安排，而只涉及與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的制度安排，包括正式的制度安排和非正式的制度安排。本文認(rèn)為，制度概念可作如下界定：①制度是人或組織的行為規(guī)則。如果我們把人或組織看作一個(gè)系統(tǒng)的話，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)其輸出功能進(jìn)行描述所使用的語言即是“效率”概念。確切地說，制度本身不會(huì)產(chǎn)生任何效率，它只有同人或組織相結(jié)合時(shí)，才可能促進(jìn)該系統(tǒng)的效率增長或“非效率”增長。這就使我們認(rèn)識(shí)到，制度能否促進(jìn)系統(tǒng)的效率增長的關(guān)鍵，取決于它同人或組織的適應(yīng)程度以及由此引致的“制度化”了的人或組織同外部環(huán)境的適應(yīng)程度如何。②制度是組織構(gòu)造的結(jié)構(gòu)模式。一些新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把制度等同于社會(huì)組織，無疑看到了制度與組織之間的內(nèi)在聯(lián)系，即任何組織都是按照某種制度框架構(gòu)造而成的，因而也具有類似制度約束功能的組織約束功能，如企業(yè)制度和宏觀布局制度。但是，制度和組織還是有一定區(qū)別的。制度是社會(huì)游戲規(guī)則，是人們創(chuàng)造的，用以限制人們相互交流行為的框架；組織是為一定目標(biāo)所組成的，用以解決一定問題的人群。如果說制度是規(guī)則，則組織就是游戲的角色。制度不僅為人和組織提供了社會(huì)游戲規(guī)則，而且還為組織的存在提供了構(gòu)造模式和結(jié)構(gòu)框架。而組織則是由特殊的群體為了一定的目標(biāo)并按照某種制度結(jié)構(gòu)組成的社會(huì)集合體。因此，組織的效率不僅取決于其構(gòu)成要素的功能，還取決于它的制度結(jié)構(gòu)模式的構(gòu)造以及對(duì)制度框架的適應(yīng)程度如何，即組織構(gòu)造以及對(duì)制度框架的適應(yīng)程度如何，即組織構(gòu)造的制度模式是否能為該組織提供“適應(yīng)性效率”。③制度是人類主體內(nèi)在的文化結(jié)構(gòu)模式。制度不僅包括行為規(guī)則和組織模式，更為重要的是它還包括文化結(jié)構(gòu)所形成的特定模式。制度離不開文化。根據(jù)以上界定，制度是一個(gè)寬泛的概念，它是在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章、(包括政府制定的條例)等的總和，它包括我們通常所說的機(jī)制、體制、政策等含義。

2　制度因素在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要性及其作用

從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到新增長理論再到制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，國外經(jīng)濟(jì)學(xué)家從20世紀(jì)80年代中葉以來，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)重要的變量進(jìn)行了較為全面的研究，新經(jīng)濟(jì)增長理論突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。從不同角度研究了技術(shù)變量在生產(chǎn)中的內(nèi)在性，提出技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)增長的決定因素。稱為“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長”理論，但該研究的不足是將制度結(jié)構(gòu)與制度變遷作為假設(shè)條件予以忽略了；“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長”理論雖然也認(rèn)為制度創(chuàng)新可能是重要的，但在實(shí)證研究的假定中卻假定這些制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長無關(guān)。因此，“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長”理論實(shí)質(zhì)也是制度創(chuàng)新外生論。很明顯，“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長”理論有意無意忽略了技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長可能對(duì)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新的客觀需求。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)則將制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新視為一種客觀的“創(chuàng)新過程”，并提出經(jīng)濟(jì)制度的變遷或創(chuàng)新是人們?yōu)榻档蜕a(chǎn)成本或費(fèi)用所作的努力的重要課題，這實(shí)質(zhì)上已將制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長特別是技術(shù)創(chuàng)新緊密聯(lián)系起來了。在其基礎(chǔ)上，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)提出，制度創(chuàng)新決定著技術(shù)創(chuàng)新，而不是相反。這是對(duì)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系的全新認(rèn)識(shí)。

制度環(huán)境的優(yōu)劣是決定一個(gè)產(chǎn)業(yè)成長快慢的首要因素。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，技術(shù)創(chuàng)新需要適宜的制度作為支撐，制度重于技術(shù)，制度重于資金。任何技術(shù)創(chuàng)新都是在一個(gè)特定的制度化結(jié)構(gòu)體系和相應(yīng)的制度背景下進(jìn)行的活動(dòng)。在不同的制度安排下，技術(shù)創(chuàng)新的績效存在明顯差異：一個(gè)專制的政治制度和一個(gè)民主的政治制度、一個(gè)肯定個(gè)人物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)制度和一個(gè)否定個(gè)人物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)制度、一個(gè)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)的法律制度和一個(gè)否定私有產(chǎn)權(quán)的法律制度、一個(gè)崇尚創(chuàng)新的文化制度和一個(gè)貶斥創(chuàng)新的文化制度，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響是完全不同的。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)因素可以通過創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新需求來推動(dòng)創(chuàng)新，技術(shù)因素可以加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的技術(shù)基礎(chǔ)，制度因素則為經(jīng)濟(jì)因素和制度因素提供了一個(gè)發(fā)揮作用的制度框架，可有效地激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。制度激勵(lì)是技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命永久的動(dòng)力，是經(jīng)濟(jì)增長的不竭之源。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的

分析表明，制度是繼天賦要素、技術(shù)、偏好之后經(jīng)濟(jì)理論的第四大柱石，制度短缺或制度供給的滯后等制度缺陷同樣會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，制度具有“資產(chǎn)專用性”，制度短缺不能由其他要素替代。一種體制比另一種體制效率高的原因就在于制度的不同，同樣的生產(chǎn)要素在不同國家效率的差異實(shí)質(zhì)上也就是一種制度的差異。對(duì)于發(fā)展中國家而言，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)更具有實(shí)用價(jià)值，因?yàn)榘l(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的差距在很大程度上是制度的差異。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單疊加，土地、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)這些要素，有了制度才能以發(fā)揮功能。諾思(1990)在分析為什么一些國家富裕而另一些國家貧困時(shí)認(rèn)為：“由于缺少進(jìn)入有法律約束和其它制度化社會(huì)的機(jī)會(huì)，造成了現(xiàn)今發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)長期停滯不前。”制度是通過傳統(tǒng)、習(xí)慣或法律的約束作用力來創(chuàng)造出持久的、規(guī)范化行為的，因而為人們決策提供了預(yù)期，一種保護(hù)經(jīng)濟(jì)主體從其創(chuàng)造行為得到收益保障的制度環(huán)境。有效的制度安排保證了能對(duì)技術(shù)創(chuàng)新主體帶來預(yù)期收益，從而可以盡量減少技術(shù)變遷的外部性，避免創(chuàng)新利潤溢出，從而造就了引導(dǎo)和確定技術(shù)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)進(jìn)步依賴于知識(shí)存量的積累、基礎(chǔ)知識(shí)的累進(jìn)以及人才的培養(yǎng)等因素，其預(yù)先的準(zhǔn)備時(shí)間長，投資巨大、風(fēng)險(xiǎn)高且成功收益難以估計(jì)，單個(gè)的市場(chǎng)主體是無法承受如此巨額的創(chuàng)新成本的，這就需要一系列的制度安排來保證，它包括能產(chǎn)生創(chuàng)新的制度(如農(nóng)業(yè)國際研究系統(tǒng))、確立產(chǎn)權(quán)和契約的制度(如公司法、合同法等)以及分擔(dān)外部化風(fēng)險(xiǎn)制度(如環(huán)保法、保險(xiǎn)制度等)。

任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理等多種要素綜合運(yùn)用的結(jié)果。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)在于：在諸種生產(chǎn)要素中，人力資本在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起決定作用，保證高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵是充分發(fā)揮人力資本的潛能。而要激發(fā)起擁有人力資本的專業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，就必須設(shè)計(jì)出一種適當(dāng)?shù)闹贫劝才?，為人力資本所有者提供足夠的激勵(lì)。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明：沒有一種好的制度安排，即使有了高新技術(shù)也是束之高閣，幾十年不用；即使引進(jìn)了高精尖的進(jìn)口設(shè)備，也可能放在露天日曬雨淋直到報(bào)廢。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，有了一個(gè)能激勵(lì)人們不斷采用高新技術(shù)并不斷激勵(lì)人們進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的制度安排，新技術(shù)就會(huì)不斷產(chǎn)生，技術(shù)水平就會(huì)不斷提高：而在一種壓抑創(chuàng)新精神和創(chuàng)新活動(dòng)、只鼓勵(lì)外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)而不鼓勵(lì)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的制度安排下，只能是低水平重復(fù)建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新的速度必然是緩慢的。制度安排是否為高新技術(shù)的發(fā)生和擴(kuò)散提供了良好的條件，有沒有建立有效的、刺激人們創(chuàng)新的并把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度的產(chǎn)權(quán)制度體系，其中包括私有產(chǎn)權(quán)、專利制度及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，這是一個(gè)地區(qū)高新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否得以持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一定要高度重視制度創(chuàng)新的作用，摒棄傳統(tǒng)的重技術(shù)輕制度的傾向，注重同時(shí)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。要加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長，必須盡快建立一套有利于創(chuàng)新活動(dòng)開展和充分發(fā)揮技術(shù)所有者、資本所有者和管理所有者積極性、創(chuàng)造性的制度安排，創(chuàng)建有利于創(chuàng)新活動(dòng)開展的社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀表明，制度創(chuàng)新往往比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。以制度創(chuàng)新為突破口，加快制度創(chuàng)新步伐，才是一條又快又好地發(fā)展我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最佳路徑。

美國學(xué)者A?薩克森尼安的《地區(qū)優(yōu)勢(shì)：128公路地區(qū)與硅谷》對(duì)造成美國這兩個(gè)主要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展差異的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化因素作了深刻的比較分析。這本書在1994年出版，就引起了各地區(qū)發(fā)展政策制定者和業(yè)內(nèi)人士的極大關(guān)注，原因是盡管128公路地區(qū)與硅谷開發(fā)相近的技術(shù)在同一市場(chǎng)上活動(dòng)，結(jié)果卻是后者蒸蒸日上，前者逐漸走向衰落。需要對(duì)這種現(xiàn)象作出解釋。作者令人信服地證明，發(fā)生這種差異的根本原因在于，它們存在的制度環(huán)境和文化背景完全不同。這本書的作者寫道：人們，包括硅谷人，往往都沒有意識(shí)到硅谷那種合作與競(jìng)爭(zhēng)的不尋常組合連同其它要素共同構(gòu)成的制度環(huán)境給他們帶來的成就。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快慢，不是決定于政府給了多少錢，調(diào)了多少人，研制出了多少技術(shù)，而是決定于是否有一套有利于創(chuàng)新活動(dòng)開展和人的潛能充分發(fā)揮的制度安排、社會(huì)環(huán)境和文化氛圍。制度是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。在資金、技術(shù)、人才、制度四大要素中制度是第一重要的：作為激勵(lì)功能的制度可以充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的潛能：作為市場(chǎng)配置功能的制度可以充分調(diào)動(dòng)包括資本金資源在內(nèi)的各種社會(huì)資源并實(shí)現(xiàn)這些資源的優(yōu)化配置：制度具有整合功能?？梢詫?shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、人才三大高科技要素的互動(dòng)與集成。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是資金、技術(shù)、人才等多種生產(chǎn)要素綜合作用的結(jié)果，要充分調(diào)動(dòng)諸要素所有者的積極性并使其形成集成和互動(dòng)，關(guān)鍵在于提供一種合理的制度安排，只有通過制度改革才能為要素所有者提供一種持續(xù)的動(dòng)力機(jī)制。事實(shí)證明，凡是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的國家和地區(qū)，都具有良好的制度環(huán)境。如果政府沒有提供相應(yīng)的制度安排，則市場(chǎng)機(jī)制也不能自動(dòng)地實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)活動(dòng)的資源配置效率。因此，提高制度條件與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的匹配性和耦合性，通過制度創(chuàng)新條件的供給優(yōu)化，創(chuàng)造出能釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化氛圍，是解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展之道。

3　與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的制度安排

從廣義上講，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制度就是指適合于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境或初始條件和制度安排。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制度初始條件即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度產(chǎn)生的政治、法律和倫理的基本原則、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會(huì)風(fēng)俗等。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度安排通常是指約束高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行為規(guī)則總和。從狹義上看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度安排。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，制度包括由國家規(guī)定的正式制度安排(也稱正式約束或正式規(guī)則)和社會(huì)認(rèn)可的非正式制度安排(也稱非正式約束或非正式規(guī)則)。正式制度是指人們?cè)诜钦街贫鹊幕A(chǔ)上有意識(shí)地設(shè)計(jì)和供給的一系列規(guī)則，包括政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則和契約，以及由這一系列的規(guī)則構(gòu)成的等級(jí)結(jié)構(gòu)，從憲法到成文法，到具體的細(xì)則，最后到個(gè)別契約，正式制度具有強(qiáng)制力。非正式制度是人們?cè)陂L期交往中無意識(shí)形成的，由價(jià)值信念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣和意識(shí)形態(tài)等因素組成，而意識(shí)形態(tài)是核心，并完全可(甚至就是)成為正式制度安排的理論基礎(chǔ)和思想理論準(zhǔn)則。意識(shí)形態(tài)是節(jié)約認(rèn)識(shí)世界費(fèi)用的有效工具，也是人力資本和社會(huì)資本的重要內(nèi)容。當(dāng)意識(shí)形態(tài)的價(jià)值取得與社會(huì)制度變遷的方向協(xié)調(diào)一致時(shí)，它可以節(jié)約制度運(yùn)行成本并減少變遷的阻力。諾斯把這種制度形式的功能總結(jié)為“在于告訴人們關(guān)于行為約束的信息”。新制度學(xué)派將文化作為制度的載體，社會(huì)學(xué)中的新制度

職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文第3篇

論文關(guān)鍵詞 環(huán)境法 調(diào)整機(jī)制 環(huán)境責(zé)任

可持續(xù)發(fā)展方式乃最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成為全球化時(shí)代人們必須思考的問題。因此，對(duì)環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革與企業(yè)的環(huán)境責(zé)任分析的探討有其必要性。

一、環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革分析

首先，變革的優(yōu)勢(shì)。環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革優(yōu)勢(shì)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，財(cái)政援助。在我國的一些企業(yè)中，由于其在前期的發(fā)展中，缺乏對(duì)環(huán)境的考慮，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，這樣，在后期的發(fā)展中，就需要治理污染，而且任務(wù)還比較重，再加上這些企業(yè)當(dāng)中，大多數(shù)為國有企業(yè)，所以，在治理污染的過程中，國家就會(huì)給予企業(yè)一定的財(cái)政援助。另外，國家和政府采取了有效措施，建立了環(huán)保資金籌措機(jī)制，提出了破壞者恢復(fù)、開發(fā)者補(bǔ)償以及污染者付費(fèi)的原則，這在一定程度上，增加了國家政府以及地方用于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼。比如目前我國已經(jīng)正在運(yùn)行機(jī)制中環(huán)保示范工程資金，環(huán)保體系建設(shè)資金等等，對(duì)我國的水土保持、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)以及植樹造林等等，保護(hù)的資金都在增加。

第二，稅收。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，政府稅收的調(diào)節(jié)作用也得有效的發(fā)揮，而且效果非常明顯。一方面，國家在采取一切有效政策和辦法，如通過免稅、減稅政策等等，來鼓勵(lì)企業(yè)的對(duì)資源的綜合利用和污染治理，并且國家和政府人員也針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，也作出了具體的相關(guān)規(guī)定，因此，極大促進(jìn)我國的污染治理工作的有效進(jìn)行。比如：采取鼓勵(lì)綜合利用政策，鼓勵(lì)企業(yè)不斷地投入到生產(chǎn)當(dāng)中，讓企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，通過綜合利用的方式，加強(qiáng)對(duì)自然資源以及自然環(huán)境的保護(hù)工作，這樣，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，也提高了社會(huì)效益。

另外，變革的劣勢(shì)。雖然我國環(huán)境法在調(diào)整機(jī)制變革過程中，存在著一定的優(yōu)勢(shì)，但是也存在令人堪憂的一方面，具體主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，環(huán)境權(quán)利。到目前為止，世界上還沒有任何一個(gè)國家建立了相關(guān)的環(huán)境權(quán)利法，盡管在一些的環(huán)境法和相關(guān)的法律條文中，有著對(duì)公民環(huán)境權(quán)的具體體現(xiàn)，可以在實(shí)際生活中，其并沒有從真正意義上，成為公民享有的權(quán)利，而且是在實(shí)際中，也并沒有真正擁有過這項(xiàng)權(quán)利，所以，從理論上講，這還僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念。

第二，自然資源權(quán)屬制度。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，在我國所有的法律中，環(huán)境法有著還處在一個(gè)比較尷尬的境地，所以更別提自然資源權(quán)。根據(jù)我國自然資源法憲法中的相關(guān)規(guī)定，使得我國現(xiàn)行的自然法成為二元制的結(jié)構(gòu)，一方面，反映出自然資源是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素，另一方面，反映出其作為社會(huì)主義的基本制度，對(duì)于我法律的建立有著最為關(guān)鍵的影響，可是，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，使得兩者在共存時(shí)，其缺陷就嚴(yán)重地暴露出來，同時(shí)，還存在著一定的排他性。

第三，自然資源價(jià)格格局。從某種意義上講，這是對(duì)于自然資源以及勞動(dòng)價(jià)值的片面性認(rèn)識(shí)所造成的。目前，我國市場(chǎng)的整體價(jià)格局勢(shì)呈現(xiàn)環(huán)境無價(jià)、資源低價(jià)以及產(chǎn)品高價(jià)的現(xiàn)象，所以，我們可以清楚地看出，其價(jià)格格局上的不合理性，而這種不合理性，大都是由于現(xiàn)行制度的不完善所造成的，如排污收費(fèi)制度的不合理、政府定價(jià)制度的合理等等，這些制度的缺陷，自然就會(huì)造成自然資源價(jià)值的不合理。

第四，1/3自然資源市場(chǎng)。在現(xiàn)有的市場(chǎng)環(huán)境下，市場(chǎng)中介制度、交易規(guī)則都存在很大的不規(guī)范和不完善，這樣，不僅影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，更為重要的影響交易主體的客觀性。

二、我國環(huán)境法市場(chǎng)調(diào)整機(jī)制的有效對(duì)策

（一）建立完善的資源使用權(quán)制度

從某種角度上講，使用權(quán)的確立，其主要目的就是為了確保物盡其用，通過使用權(quán)的設(shè)立，使得事物能夠找到其自己正確的位置，確保其作用得到充分發(fā)揮，但是，這種使用權(quán)是在建立在產(chǎn)權(quán)的可讓渡性才能完成的。因此，在我國現(xiàn)有的制度環(huán)境下，必須要確立完善的資源使用制度，加大我國資源二級(jí)市場(chǎng)的完善性和開放性，改變傳統(tǒng)形式下，資源的流轉(zhuǎn)制度，突破其限制和束縛，進(jìn)而保證市場(chǎng)上，資源的正確位置，使得資源價(jià)值充分發(fā)揮。

（二）完善環(huán)境資源財(cái)產(chǎn)權(quán)益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下，需要國家和政府采取有效措施，使得自然資源的排他性得到有效的改善和完善。因?yàn)?，?duì)于自然資源而言，在我國這個(gè)公有制國家，自然資源自然是公有的，由于體制和其他客觀性的原因，所以，關(guān)于資源的所有權(quán)，其是不可能具備一定的讓渡性的，但是，并不是沒有解決的辦法，我們可以通過資源使用權(quán)的強(qiáng)化作用，來彌補(bǔ)以上缺陷，與此同時(shí)，還要正確政府和經(jīng)營者者身份上的不同，進(jìn)而在實(shí)際工作中，能夠做好各司其職，從而有效地避免主體的虛設(shè)。

（三）加強(qiáng)資源使用權(quán)制度的完善，建立初次分配制度

在我國，我們所現(xiàn)行的社會(huì)體制與其他國家存在著很大的不同的，但是我們所處的社會(huì)卻是一交易費(fèi)用高，而且資源交易管理嚴(yán)格的社會(huì)，因此，在資源配置過程中，關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的初始配置受其影響較大，為此，在現(xiàn)有的社會(huì)條件下，需要規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，完善市場(chǎng)資源配置，加強(qiáng)資源使用制度的完善性，并且在此基礎(chǔ)上，建立相關(guān)的分配制度，爭(zhēng)脫行政權(quán)的束縛，使得激勵(lì)作用有效發(fā)揮出來。

（四）完善交易規(guī)則及相應(yīng)的制度

首先，要加強(qiáng)價(jià)格機(jī)制的調(diào)整和建立，完善相關(guān)的產(chǎn)權(quán)制度，并且要在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)地交易規(guī)則的分析，針對(duì)現(xiàn)有的交易規(guī)則做好處理，從中找出缺陷和不足之處，比如市場(chǎng)中介制度等，使得交易的主體和客觀作用得到充分發(fā)揮，并且要規(guī)范兩者的作用；其次，完善交易規(guī)則，以現(xiàn)有的市場(chǎng)規(guī)律為基礎(chǔ)，明確市場(chǎng)管理與組織的相關(guān)規(guī)范，加強(qiáng)國家的客觀調(diào)控，強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任。與此同時(shí)，企業(yè)要在以上制度建立的基礎(chǔ)上，使得產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量有所增加，減少排污量，通過排污權(quán)交易，采取有償轉(zhuǎn)讓的形式和安全的交易保障，使得價(jià)格機(jī)制有效地發(fā)揮作用，引導(dǎo)資源配置的優(yōu)化。

（五）完善環(huán)境管理體制

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些現(xiàn)代的先進(jìn)理念和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域中。所以，要采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合環(huán)境合理型技術(shù)，建立先進(jìn)的環(huán)境管理體制。第一，在企業(yè)的治理過程中，要體現(xiàn)了企業(yè)的透明度，完善企業(yè)的治理方案，并且要結(jié)合企業(yè)的責(zé)任制度，在適當(dāng)?shù)臈l件下，加強(qiáng)環(huán)境管理體制的改革和完善。第二，要以聯(lián)合國的環(huán)境契約法來基準(zhǔn)，提高企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任，在企業(yè)的發(fā)展過程中，積極推廣一些環(huán)保技術(shù)和無害技術(shù)。第三，利用現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路，企業(yè)要結(jié)合環(huán)境要求，提高運(yùn)行方案的可操作性、環(huán)保性以及經(jīng)濟(jì)性，所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)考慮保護(hù)環(huán)境的重要性，建立一個(gè)安全的、健康的、經(jīng)濟(jì)的公共環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理制度的完善和執(zhí)行。第四，要根據(jù)環(huán)保制度的要求，優(yōu)化企業(yè)環(huán)保管理制度的結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上，建立一個(gè)管理評(píng)估模式，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的全面理解和培訓(xùn)，提升企業(yè)的水準(zhǔn)，采取環(huán)境合理型技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長，正確處理好企業(yè)對(duì)資源的利用以及廢棄物的處理工作。

（六）關(guān)注環(huán)境，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)任的行為表現(xiàn)為對(duì)各項(xiàng)企業(yè)活動(dòng)的評(píng)估與管理。首先，企業(yè)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并且在此基礎(chǔ)上，提高商務(wù)決策的科學(xué)性與合理性，與此同時(shí)，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，做好分析，建立有效的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，確保企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次，企業(yè)在發(fā)展中，要隨時(shí)關(guān)注環(huán)境，這與企業(yè)的成長和價(jià)值有著最為直接九的影響，加強(qiáng)對(duì)各類法律文書的學(xué)習(xí)的探討，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的指導(dǎo)，結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)有狀況，制定合理的應(yīng)急計(jì)劃，一方面，要保證企業(yè)決策的戰(zhàn)略高度，做到企業(yè)的全生命周期管理，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售與服務(wù)的一體化發(fā)展。另外，要堅(jiān)持CERES原則，完善操作程序，采用完備的現(xiàn)代設(shè)施，減少環(huán)境破壞，并且要建立安全預(yù)警機(jī)制，建立有效的應(yīng)急措施。

三、企業(yè)的環(huán)境責(zé)任分析

在環(huán)境治理過程中，企業(yè)發(fā)揮著不可替代的重要作用，主要可以從兩個(gè)方面體現(xiàn)出來：一是企業(yè)日常的經(jīng)營行為，二是企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。從目前的總體情況來看，當(dāng)前，在環(huán)境治理中，企業(yè)的所面臨的環(huán)境責(zé)任制主要有三個(gè)問題：

首先，商業(yè)誘因。在企業(yè)發(fā)展中，其成長的最為根本目標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)利益。但是，在我國現(xiàn)有的環(huán)境制度下，還沒有相關(guān)的商業(yè)誘因，國家和政府也沒有在環(huán)境制度中作出明確的規(guī)定和分析，所以，對(duì)于以經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)的企業(yè)而言，要想讓其充分地投入到環(huán)境責(zé)任工作當(dāng)中，是存在著一定難度的。因此，需要國家和政府針對(duì)目前情況，從我國國情出發(fā)，在建立相關(guān)環(huán)境責(zé)任制度的同時(shí)，給予一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)從中獲取一定的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而使得更多的企業(yè)投入到環(huán)境責(zé)任的落實(shí)工作當(dāng)中。

其次，國際規(guī)則。目前，隨著社會(huì)的發(fā)展，國際上的一些規(guī)則變得越來越復(fù)雜，這種發(fā)展趨勢(shì)，使得企業(yè)在履行環(huán)境責(zé)任時(shí)，存在著很大的難度。因此，對(duì)于環(huán)境責(zé)任的履行，需要做到以下幾點(diǎn)：一是要提高相關(guān)規(guī)則的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，避免復(fù)雜性，針對(duì)規(guī)則過多，而給企業(yè)帶來不必要的麻煩和負(fù)擔(dān)。二是要提高規(guī)則的靈活性，要突破創(chuàng)新性和針對(duì)性，在運(yùn)行過程中，要針對(duì)不同的發(fā)展地勢(shì)，制定不同的規(guī)定，使得適應(yīng)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，既保證企業(yè)對(duì)環(huán)境責(zé)任的有效執(zhí)行，又可以保證環(huán)境保護(hù)觀念的有效傳播。三是針對(duì)在環(huán)境責(zé)任履行過程中，可能引發(fā)的利益沖突，制定合理的預(yù)防機(jī)制，簡(jiǎn)單復(fù)雜局面，在保證盡量不使用政治維度的情況下，使得局面更加清晰化、明朗化。通過以上方式，有效化解環(huán)境責(zé)任問題，正確處理環(huán)保與利潤之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià)；制藥廢水；防治措施

1引言

制藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的行業(yè)之一，其主要分類包括：化學(xué)原料藥及制劑、中藥材、中藥飲片、中成藥、抗生素、生物制品、生化藥品、放射性藥品等[1]。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-制藥建設(shè)項(xiàng)目》（HJ 611-2011）[2]，為方便有針對(duì)性的開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，將制藥行業(yè)分為以下生產(chǎn)類別：化學(xué)藥品制造、生物生化制品制造、中藥飲片加工和中成藥制造、單純藥品分裝和復(fù)配。制藥行業(yè)屬于精細(xì)化工，其特點(diǎn)是工藝流程復(fù)雜、使用的原料種類眾多、原材料利用率低、副產(chǎn)物多，因此導(dǎo)致制藥廢水組成十分復(fù)雜，有機(jī)污染物種類多、濃度高，COD和BOD5值高，NH3-N濃度高，色度深、毒性大，固體懸浮物SS濃度高等特征[3]。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，制藥行業(yè)廢水排放量較大，約占全國工業(yè)企業(yè)污水排放量的2%。大量制藥廢水的排放對(duì)于其受納對(duì)象，無論是地表水體還是污水處理廠，都會(huì)產(chǎn)生不小的影響。因此，合理分析制藥行業(yè)的水污染排污節(jié)點(diǎn)和污染因子，把握行業(yè)生產(chǎn)特征，提出切實(shí)可行的污染防治措施對(duì)于有效開展制藥行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作非常重要，對(duì)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策和促進(jìn)制藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)“三合一”效益具有積極的作用。

2制藥廢水組成及特點(diǎn)

2.1化學(xué)制藥廢水組成、污染因子及特點(diǎn)

化學(xué)制藥是采用化學(xué)方法將有機(jī)物質(zhì)或無機(jī)物質(zhì)通過化學(xué)反應(yīng)生產(chǎn)化學(xué)藥品及化學(xué)原料藥的生產(chǎn)過程。主要產(chǎn)品包括合成抗菌藥、、鎮(zhèn)靜催眠藥、抗癲癇藥、抗精神失常藥、解熱鎮(zhèn)痛藥、抗腫瘤藥等16個(gè)種類約近千個(gè)品種。

2.1.1廢水組成

（1）生產(chǎn)過程排水。包括各類結(jié)晶母液、轉(zhuǎn)相母液、吸附廢液、溶劑回收殘液及其藥物殘留等。

（2）輔助工程排水。包括循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排水、水環(huán)真空泵排水、純化水制備過程排水、蒸餾（加熱）設(shè)備冷凝水排水等。

（3）沖洗排水。包括容器設(shè)備清洗排水（如提取罐沖洗排水）、過濾設(shè)備沖洗排水、地面沖洗排水、廠房清潔排水等。

（4）化驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)室排水。包括藥品檢驗(yàn)或新產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)過程排水[4]。

2.1.2主要污染因子及排污特點(diǎn)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果[3]，化學(xué)制藥類企業(yè)生產(chǎn)廢水中的污染物主要是常規(guī)污染物，即COD、BOD、SS、pH值、色度、氨氮等污染物?；瘜W(xué)制藥廢水的特點(diǎn)是：用水量大，有機(jī)污染嚴(yán)重，排水為間歇排放。廢水成分復(fù)雜，含有未參與反應(yīng)的反應(yīng)物、生成物、殘留溶劑、催化劑、無機(jī)鹽（副產(chǎn)物）等；廢水可生化性較差，BOD、COD和TSS濃度高，流量大。pH值變化大，波動(dòng)范圍為1.0～11.0。

2.2生物生化制藥廢水組成、污染因子及特點(diǎn)

生物生化制藥是利用生物體及生物生命活動(dòng)來制造藥品的生產(chǎn)過程，包括發(fā)酵制藥、提取制藥、生物技術(shù)制藥。

發(fā)酵制藥是指通過微生物的生命活動(dòng)，將有機(jī)原料經(jīng)發(fā)酵、過濾、提純等工序制成藥品的生產(chǎn)過程。主要產(chǎn)品包括抗生素類、維生素類、氨基酸類、有機(jī)酸類、酶類等藥物。

提取制藥是指運(yùn)用物理、化學(xué)、生物化學(xué)的方法，將生物體中其重要生理作用的活性物質(zhì)經(jīng)過提取、分離、純化等手段制造成藥品的生產(chǎn)過程。主要產(chǎn)品包括氨基酸類、多肽及蛋白質(zhì)類、酶類、核酸類、糖類、脂類等藥物。

生物技術(shù)制藥是利用微生物、寄生蟲、動(dòng)物毒素、生物組織等，采用現(xiàn)代生物技術(shù)（主要是基因工程技術(shù)等）制取多肽和蛋白質(zhì)類藥物、疫苗等的生產(chǎn)過程。主要產(chǎn)品包括干擾素、胰島素、疫苗等。

2.2.1制藥廢水組成

（1）生產(chǎn)過程排水。包括發(fā)酵殘液、破乳劑、廢濾液、廢母液、其他母液、溶劑回收殘液等。

（2）輔助工程排水。包括工藝?yán)鋮s水、動(dòng)力設(shè)備冷卻水、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排污、去離子水設(shè)備過程排水等[5]。

（3）沖洗排水。包括容器設(shè)備清洗排水、過濾設(shè)備沖洗排水、樹脂柱沖洗水、地面沖洗排水、廠房清潔排水等[6]。

（4）化驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)室排水。包括藥品檢驗(yàn)或新產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)過程排水。

2.2.2主要污染因子及排污特點(diǎn)

生物制藥類企業(yè)生產(chǎn)廢水中的污染物主要是常規(guī)污染物，即COD、BOD、SS、pH、氨氮、動(dòng)植物油等污染物。生物制藥廢水的特點(diǎn)是：成分復(fù)雜，有機(jī)物濃度高，溶解性和膠體性固體濃度高，pH值經(jīng)常變化，溫度較高，帶有顏色和氣味，懸浮物含量高易產(chǎn)生泡沫。含有難降解物質(zhì)和有抑菌作用的抗生素且有毒性等[6]。

2.3中藥飲片加工和中成藥制藥廢水組成、污染因子及特點(diǎn)

中藥飲片加工和中成藥制藥是以藥用植物和藥用動(dòng)物為主要原料，根據(jù)我國要點(diǎn)生產(chǎn)中成藥飲片和中成藥的制藥過程。中藥飲片是指根據(jù)辨證施治及調(diào)配或制劑的需要，對(duì)經(jīng)產(chǎn)地加工的凈藥材進(jìn)一步切割、炮制而成的成品。中成藥是指任何用于傳統(tǒng)中醫(yī)治療的任何劑型的藥品，它是以中藥飲片為原料生產(chǎn)的。

2.3.1廢水組成

（1）生產(chǎn)過程排水。包括藥材清洗和浸泡水、炮制工段廢水、下腳料清洗水、提取工段廢水。

（2）沖洗排水。包括容器設(shè)備清洗排水、安瓶清洗排水、地面沖洗排水、廠房清潔排水等。

2.3.2主要污染因子及排污特點(diǎn)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果[7]，中藥類企業(yè)生產(chǎn)廢水中的污染物主要是常規(guī)污染物，即COD、BOD、SS、pH等污染物。中藥類制藥廢水的特點(diǎn)是：水質(zhì)成分復(fù)雜，廢水中溶解性物質(zhì)、膠體和固體物質(zhì)濃度都很高。COD、SS濃度高，BOD/COD>0.5，廢水易降解。水量間歇排放，水質(zhì)波動(dòng)較大，pH值波動(dòng)較大，排水水溫較高，并帶有顏色和氣味。

2.4單純藥品分裝與復(fù)配制藥廢水組成、污染因子及特點(diǎn)

單純藥品分裝與復(fù)配制藥是通過混合、加工和配制，將藥物活性成分和輔料職稱劑型藥物的生產(chǎn)過程。主要包括固體制劑和注射制劑兩種。固體制劑按照劑型可分為片劑、膠囊劑、顆粒劑等。

注射制劑是指將藥物制成供注入人體內(nèi)的滅菌溶液、乳濁液或混懸液，以及供臨用前配成溶液或混懸液的無菌粉末。主要有溶液型注射劑和無菌粉末注射劑。溶液型注射劑所用的溶劑主要有注射用水、注射用油、以及乙醇、甘油等注射用劑。無菌粉末注射劑分為無菌分轉(zhuǎn)粉針劑和凍干粉針劑。

2.4.1廢水組成

單純藥品分裝與復(fù)配制藥無嚴(yán)格意義上的工藝廢水產(chǎn)生，主要廢水主要包括包裝容器清洗排水、設(shè)備清洗排水、安瓶、輸液瓶、膠塞清洗排水、地面沖洗排水、廠房清潔排水、純化水/注射水制備過程排水、滅菌檢漏用廢水等。

2.4.2主要污染因子及排污特點(diǎn)

根據(jù)調(diào)查結(jié)果[8]，單純藥品分裝與復(fù)配制藥企業(yè)生產(chǎn)廢水中的污染物主要是常規(guī)污染物，即COD、BOD、SS、pH等污染物。單純藥品分裝與復(fù)配制藥制藥廢水的特點(diǎn)是：由于醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，生產(chǎn)中涉及的用水基本為純化水或者是注射用水，因此廢水中雜質(zhì)含量極少，污染物濃度很低。固體制劑生產(chǎn)排水中COD濃度范圍在68.1～1480mg/L，一般在500mg/L以下。BOD濃度范圍在36.95～660mg/L，一般在300mg/L以下。SS濃度范圍在68～700mg/L，一般在300mg/L以下。注射制劑生產(chǎn)排水中COD濃度范圍在63.27～300mg/L，BOD濃度范圍在30～80mg/L，SS濃度范圍在51～85mg/L。

3水污染防治措施

根據(jù)制藥行業(yè)排水特點(diǎn)分析可知，制藥廢水成分復(fù)雜，大多是高濃度有機(jī)廢水，廢水可生化性較差、難降解，pH波動(dòng)大。目前我國大多數(shù)制藥企業(yè)內(nèi)部均配建有污水處理設(shè)施，制藥廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，方能排入地表水體或者是市政污水處理廠。根據(jù)文獻(xiàn)調(diào)研，處理制藥廢水多采用組合工藝，其中生物處理方法作為主要處理工藝，物化處理工藝、化學(xué)處理工藝作為生物處理的預(yù)處理或后處理工序。

3.1化學(xué)制藥廢水處理工藝

（1）Fe/C微電解+厭氧SBR工藝。王煥龍等[9]采用微電解+厭氧工藝處理高濃度制藥廢水。結(jié)果表明：Fe/C比為30為最佳，可以使BOD/COD由0.125提高到0.644，可生化性能得到顯著提高；SBR生化處理中，污泥負(fù)荷控制在0.5kgCOD/kgMLSS/d左右，曝氣6h時(shí)COD去除率達(dá)85%。

（2）吹脫+厭氧+好氧工藝。陳曦[10]采用吹脫+厭氧+好氧工藝對(duì)含有氯霉素、抗菌素增效劑和磺胺新諾明的合成制藥廢水進(jìn)行處理。研究表明，經(jīng)吹脫和厭氧水解酸化處理后，COD去除率為70%，再經(jīng)好氧生化系統(tǒng)處理，COD去除率可達(dá)60%。COD總?cè)コ蔬_(dá)到89%。

（3）電解+中和曝氣+UASB+A/O工藝。李亞峰等[11]采用電解+中和曝氣+UASB+A/O工藝處理某藥廠制藥廢水，廢水中COD和BOD5初始濃度分別為4600mg/L和3300mg/L，廢水主要含有丙酮、硝基苯磺酸鈉、甲苯、三乙胺等有毒有害物質(zhì)。運(yùn)行結(jié)果表明，通過微電解可提高了廢水的可生化性，同時(shí)還有良好的脫色效果。采用電解+中和曝氣+UASB+A/O工藝處理高濃度制藥廢水具有良好的處理效果，出水COD和BOD5分別為115mg/L和20mg/L，去除率分別為975%和994%。

（4）混凝預(yù)處理+UASB+ABR+A/O+氣浮工藝。王白楊等[12]采用混凝預(yù)處理+UASB+ABR+A/O+氣浮工藝處理原料藥廢水。該類廢水周期性排放，水質(zhì)波動(dòng)較大。高濃度廢水排放量300m3/d，其中COD濃度為10000～25000mg/L，BOD5濃度為4000～12000mg/L；低濃度廢水排放量1200 m3/d，其中COD濃度為1000～1200mg/L，BOD5濃度為300～500mg/L。研究結(jié)果表明，經(jīng)采取上述工藝后，出水COD、BOD5去除率分別達(dá)到98.7%、98%，處理效果好。

3.2生物生化制藥廢水處理工藝

3.2.1電解+水解酸化+CASS工藝

李穎[13]采用電解+水解酸化+CASS 工藝處理生物制藥廠（主要產(chǎn)品為核黃素）廢水。采用電解法對(duì)高濃度核黃素上清液進(jìn)行預(yù)處理，然后與其他生產(chǎn)廢水、生活污水混合，依次采用水解酸化、CASS工藝進(jìn)一步處理。研究表明，電解預(yù)處理單元處理后，核黃素上清液的pH值由

3.2.2Fe-C處理工藝

任健等[14]采用Fe-C法預(yù)處理抗生素類生產(chǎn)廢水，經(jīng)過正交試驗(yàn)和單因素優(yōu)化試驗(yàn)，確定鐵碳體積比為3∶1，曝氣量為100L/h，pH值為2.5，HRT為80min。在此操作條件下，廢水的色度、COD去除率分別可達(dá)74.5%和48.7%，BOD5/COD可由最初的0.06～0.10升高至0.26。鐵碳單元出水pH值為3.5～4.0。研究表明，以Fe-C作為預(yù)處理步驟，對(duì)于降低COD濃度，提高廢水的可生化性具有顯著作用。

3.2.3Fenton試劑法+活性炭吸附工藝

祁佩時(shí)等[15]采用Fenton氧化-活性炭吸附協(xié)同處理工藝對(duì)抗生素制藥廢水二級(jí)生化出水進(jìn)行了研究。結(jié)果表明：在溫度為30℃，pH值為5，H2O2（30%）投加量為300mg/L，F(xiàn)eSO4/7H2O投加量為80mg/L，反應(yīng)時(shí)間為120min，活性炭投加量為50mg/L且與Fenton試劑同時(shí)加入時(shí)，COD去除率可達(dá)68.5%，

3.2.4濕法氧化法

濕式空氣氧化技術(shù)是在較高溫度（150～350℃）和壓力（0.5～20MPa）下，以空氣或純氧為氧化劑將有機(jī)污染物氧化分解為無機(jī)物或小分子有機(jī)物的化學(xué)過程。一般濕法氧化的COD去除率不超過95%，濕法氧化出水不能直接排放，一般與生化處理系統(tǒng)聯(lián)用。蔣展鵬等[16]分別以T-i Ce-Bi和CuO/Al2O3作為催化劑，考察了不同催化劑、反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力和廢水的初始pH對(duì)催化濕式氧化處理VC制藥廢水的影響。試驗(yàn)結(jié)果表明：加入催化劑后廢水的COD去除率可以提高23%左右，同時(shí)處理后廢水的BOD5/COD從0.17提高到0.6以上。

3.3中藥、中成藥制藥廢水處理工藝

3.3.1吸附法

許淑青[17]采取活性炭吸附處理中藥廢水，研究表明，隨著活性炭填柱高度的增加，活性炭吸附能力增強(qiáng)。當(dāng)活性炭填柱高度為25cm時(shí)，COD濃度去除效率可達(dá)到95%。

3.3.2接觸氧化+水解酸化+SBR工藝

韓相奎等[18]采用接觸氧化+水解酸化+SBR工藝處理中藥廢水。原水水質(zhì)如下：pH值為5.7，COD、BOD5、NH4-N分別為1094、327、4.4mg/ L。結(jié)果表明：接觸氧化+水解酸化+SBR工藝對(duì)BOD5/COD值較低的中藥廢水可獲得良好的出水水質(zhì)，出水中COD可降至100mg/L以下。同時(shí)該工藝水解酸化段與好氧段的剩余污泥產(chǎn)率都很低，減少了污泥處置的麻煩。

3.3.3ABR+SBR（厭氧折流板反應(yīng)器+序批式活性污泥法）工藝

李紅華等[19]采用ABR+SBR工藝處理中成藥制藥廢水。運(yùn)行結(jié)果表明，在進(jìn)水質(zhì)量濃度COD為438 ～2300mg/L，BOD5為310～824 mg/L，SS為86～229 mg/L和色度為50～220 倍時(shí)，處理后出水可達(dá)到《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 21906-2008）要求，該工藝操作簡(jiǎn)便、抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、運(yùn)行費(fèi)用低。

3.3.4氣浮+SBR+濾池工藝

楊志勇等[20]采用氣浮+ SBR +濾池工藝處理制藥廢水。運(yùn)行結(jié)果表明，該工藝處理效果穩(wěn)定，耐沖擊負(fù)荷能力高，不會(huì)發(fā)生污泥膨脹問題，出水COD≤100mg/L，BOD5≤30mg/L，SS ≤70mg/L。而且該工藝運(yùn)行費(fèi)用較低，操作簡(jiǎn)單，易于維護(hù)。

2014年7月綠色科技第7期4制藥行業(yè)制藥廢水環(huán)境影響評(píng)價(jià)中需注意的問題

4.1開展工程分析，確定污染來源及組成

制藥行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、用水量大、水污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)眾多，因此在環(huán)評(píng)工作中認(rèn)真落實(shí)工程分析、找到污染節(jié)點(diǎn)，對(duì)于準(zhǔn)確把握污染物產(chǎn)生工序和污染因子、污染物排放規(guī)律和排放情況等具有重要的意義。

工程分析應(yīng)按生產(chǎn)裝置分析并描述工藝流程，包括原料配制、生產(chǎn)、污染物處理等，以及中間過程的物料流轉(zhuǎn)、物料回收。重點(diǎn)弄清生產(chǎn)原理、原輔料投入節(jié)點(diǎn)、方式、工藝設(shè)備、工藝過程、工藝條件。

4.2做好物料平衡和水平衡分析

制藥行業(yè)生產(chǎn)過程中投入的原、輔料種類多，但是產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率低、副產(chǎn)品多、三廢產(chǎn)生量大；同時(shí)制藥行業(yè)用水量大、用水類型差異大。為了準(zhǔn)確把握污染物產(chǎn)生和排放狀況，必須進(jìn)行物料衡算和水平衡計(jì)算。

4.3污水處理措施的有效性、可行性分析

不同的制藥類別，由于生產(chǎn)工藝的不同而導(dǎo)致其廢水成分、污染物濃度各有不同。例如化學(xué)制藥，由于其生產(chǎn)中使用較多的原輔材料，生產(chǎn)工藝中涉及化學(xué)合成、提取、縮合、水解等復(fù)雜工藝，因此導(dǎo)致其廢水組成復(fù)雜，COD、BOD5、SS等濃度較高，廢水的可生化性較差。而對(duì)于單純藥品分裝與復(fù)配制藥，由于生產(chǎn)中僅涉及簡(jiǎn)單的混合、稀釋等工藝，嚴(yán)格意義上并不產(chǎn)生工藝廢水，生產(chǎn)中排放的廢水以設(shè)備清洗水為主，COD、BOD5、SS等濃度較低。對(duì)于不同的制藥類別，要根據(jù)藥廠實(shí)際情況選擇經(jīng)濟(jì)、有效的污水處理措施，同時(shí)還需考慮污水處理設(shè)施在藥廠內(nèi)的合理布局，盡量采用地埋式設(shè)計(jì)，避免對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生惡臭影響。

4.4加強(qiáng)運(yùn)營期環(huán)境管理

為保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，藥廠需單獨(dú)設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)污水處理設(shè)施排口出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證達(dá)標(biāo)排放。制定污水處理站日常管理、應(yīng)急處理方案，確保事故狀況下超標(biāo)排水得到妥善處置，不得對(duì)市政污水處理設(shè)施或者地表水體造成影響。

5結(jié)語

我國制藥行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工藝流程長，因此外排工藝廢水具有排放量大、水質(zhì)復(fù)雜、水質(zhì)波動(dòng)大、可生物降解性差等特點(diǎn)。因此針對(duì)制藥行業(yè)水污染影響分析與評(píng)價(jià)，要求環(huán)評(píng)中必須認(rèn)真對(duì)其工藝流程進(jìn)行認(rèn)真分析，掌握水污染物排污節(jié)點(diǎn)和污染物組成。根據(jù)制藥廠實(shí)際工藝排污水，提出合理、有效、可行、經(jīng)濟(jì)的污水治理措施，保證污水達(dá)標(biāo)排放。

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職業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析范文第5篇

ERP（Enterprise Resource Planning）是企業(yè)資源計(jì)劃的簡(jiǎn)稱，它不僅將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合在一起，并且與外部市場(chǎng)要素有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的物資資源（物流）、人力資源（人流）、財(cái)務(wù)資源（現(xiàn)金流）和信息資源（信息流）等資源進(jìn)行一體化管理（即“四流一體化”或“四流合一”）。

ERP的核心在于通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)供應(yīng)鏈的有效管理，提高企業(yè)的配置和資源的使用效率，形成共享體系。ERP系統(tǒng)的有效實(shí)施給企業(yè)內(nèi)部帶來了新的業(yè)務(wù)流程處理，將企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)流程深入整合，降低生產(chǎn)成本，并大大提高了生產(chǎn)效率。但也應(yīng)當(dāng)注意到，ERP的應(yīng)用和實(shí)施也帶來了業(yè)務(wù)流程操作風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量不便統(tǒng)一控制的風(fēng)險(xiǎn)等問題。以前的研究者大多研究的是ERP的實(shí)施對(duì)內(nèi)控環(huán)境、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)、控制活動(dòng)、內(nèi)部信息溝通和內(nèi)部監(jiān)督的影響等問題。本文從ERP環(huán)境下，企業(yè)供應(yīng)鏈條上各種業(yè)務(wù)控制節(jié)點(diǎn)出發(fā)，分析會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制問題。

二、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)控制點(diǎn)分析

在ERP環(huán)境下，與企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)緊密相關(guān)的其他子系統(tǒng)的控制點(diǎn)主要包括以下方面：

（一）供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)控制

在對(duì)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的控制上，是以企業(yè)的物流環(huán)節(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)作為主要干線，包括如下方面：

1.采購業(yè)務(wù)：控制從采購貨物到付出款項(xiàng)等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如各種材料的預(yù)算編制、采購運(yùn)輸、收貨入庫、付款等業(yè)務(wù)。

2.銷售業(yè)務(wù)：在銷售貨物訂單處理中，控制的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是對(duì)客戶信息的詳細(xì)記錄，包括客戶信用等級(jí)有無變化，壞賬率的情況等；銷售訂單的詳細(xì)信息和開具發(fā)票環(huán)節(jié)的基本信息在錄入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。加強(qiáng)相關(guān)工作人員的權(quán)限和監(jiān)督控制，防止舞弊。

3.存貨環(huán)節(jié)控制分為：存貨保管控制和存貨盤點(diǎn)控制兩部分。存貨保管控制主要是對(duì)出、入庫存貨的數(shù)量及時(shí)登記入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，并對(duì)存貨的分類等信息嚴(yán)格進(jìn)行編碼管理。存貨的盤點(diǎn)控制主要是要定期對(duì)庫存物資進(jìn)行盤點(diǎn)，檢查存貨毀損報(bào)廢情況，并及時(shí)記錄在會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)內(nèi)。

（二）生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制

生產(chǎn)管理是制造業(yè)的主體業(yè)務(wù)，也是供應(yīng)鏈鏈條上至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制點(diǎn)主要有：生產(chǎn)過程中相關(guān)工作人員的權(quán)限要嚴(yán)格控制，做到相互制約；產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)施計(jì)劃、進(jìn)度安排、質(zhì)量監(jiān)控、機(jī)器設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間等信息要做到數(shù)據(jù)登記的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（三）往來業(yè)務(wù)款項(xiàng)控制

企業(yè)往來業(yè)務(wù)是指銷售業(yè)務(wù)與客戶和采購業(yè)務(wù)與供應(yīng)商之間發(fā)生的貨款支付與回收。往來業(yè)務(wù)款項(xiàng)控制主要是收付款流程的控制，如企業(yè)業(yè)務(wù)復(fù)雜，金額龐大，應(yīng)設(shè)置多級(jí)管理，利用不同崗位的權(quán)限控制收、付款環(huán)節(jié)，確保數(shù)據(jù)正確。并且做到相關(guān)信息完全錄入系統(tǒng)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫。

（四）成本核算控制

成本核算系統(tǒng)主要是核算產(chǎn)品成本中歸集、分配的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。對(duì)企業(yè)成本核算控制的主要是直接費(fèi)用和間接費(fèi)用的劃分標(biāo)準(zhǔn)，直接費(fèi)用又通過直接材料、直接人工、制造費(fèi)用歸集和分配，相關(guān)成本數(shù)據(jù)是從其他系統(tǒng)中獲取的數(shù)據(jù)。在進(jìn)行分配時(shí)，應(yīng)按照企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意更改。

（五）總賬業(yè)務(wù)的控制

總賬業(yè)務(wù)是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的核心模塊，是各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的主要入口，也是對(duì)外報(bào)告信息的出口，企業(yè)發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均匯總在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。因此，對(duì)總賬業(yè)務(wù)的控制需從數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出三方面進(jìn)行。

1.數(shù)據(jù)輸入環(huán)節(jié)的控制：（1）所有由原始憑證人工填制的記賬憑證，需對(duì)重要的數(shù)據(jù)項(xiàng)目做進(jìn)一步核實(shí)，做到憑證編號(hào)連續(xù)且不能修改。會(huì)計(jì)科目正確，且存在于系統(tǒng)內(nèi)，記賬憑證的借貸雙方平衡、相關(guān)金額計(jì)算無邏輯錯(cuò)誤等，并要求會(huì)計(jì)主管審核簽章。

（2）系統(tǒng)內(nèi)其他業(yè)務(wù)處理轉(zhuǎn)入的憑證在轉(zhuǎn)入時(shí)要自動(dòng)標(biāo)注出處，并有第一責(zé)任人的簽章署名。

2.數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的控制：（1）數(shù)據(jù)修改控制：為避免數(shù)據(jù)被隨意篡改，在數(shù)據(jù)修正時(shí)做到，第一責(zé)任人進(jìn)行修改，即該數(shù)據(jù)誰填寫的誰負(fù)責(zé)。

（2）記賬、結(jié)賬控制：總賬憑證的記賬、結(jié)賬功能應(yīng)按照系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定好的流程操作。數(shù)據(jù)的處理環(huán)節(jié)主要由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，人員只發(fā)出指令，因此記賬前應(yīng)著重控制憑證的審核，確保數(shù)據(jù)的正確。記賬、結(jié)賬完畢后，嚴(yán)格控制逆向操作，不得隨意恢復(fù)至記賬、結(jié)賬前狀態(tài)，防止數(shù)據(jù)的隨意篡改。

3.數(shù)據(jù)輸出環(huán)節(jié)的控制：（1）對(duì)輸出的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析檢驗(yàn)，確保報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（2）對(duì)于報(bào)送的信息要由會(huì)計(jì)主管核準(zhǔn)簽章，并登記在冊(cè)，確保數(shù)據(jù)流向明確。

（3）對(duì)于會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，應(yīng)采用軟備份和硬備份兩種方式同時(shí)進(jìn)行，軟備份的電子數(shù)據(jù)分年度分期妥善保存。硬備份的打印檔案也應(yīng)該嚴(yán)格按照檔案管理要求保存。

三、ERP環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的優(yōu)化

一是重組原有的業(yè)務(wù)流程。通過對(duì)原有業(yè)務(wù)流程、職能部門進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分，可將企業(yè)業(yè)務(wù)流程做標(biāo)準(zhǔn)化處理，操作更加規(guī)范。

二是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能模塊可細(xì)分，根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)設(shè)置崗位，將崗位權(quán)限和崗位職責(zé)預(yù)先分配設(shè)定完善，以程序的方式編入到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，即可以制度管理和權(quán)限管理加強(qiáng)控制。

三是在數(shù)據(jù)處理的各環(huán)節(jié)中添加內(nèi)部控制體系的自動(dòng)校正功能、執(zhí)行并完成數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆答伖ぷ鳌?/p>