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一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為統(tǒng)領,緊緊圍繞降事故、控指標、保平安的目標,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進一步加強領導,落實責任,完善機制,創(chuàng)新手段,強化措施,促進全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過開展本次活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)管職責,建立和完善重大危險源和重大隱患辯識、監(jiān)控、排查治理制度和管理制度,全面排查治理建筑施工現(xiàn)場事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實解決存在的突出問題,確保各類安全生產(chǎn)隱患整改率達100%,安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)等各項指標嚴格控制在責任目標之內,實現(xiàn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
三、排查治理內容、方式和重點
(一)排查治理內容
1、建筑施工安全法規(guī)、標準規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行;
2、建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實;
3、安全生產(chǎn)費用的提取和使用;
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執(zhí)行落實;
5、安全教育培訓,特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓;
6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護;
7、建筑施工企業(yè)、項目和班組的安全檢查和整改落實;
8、事故報告和處理及對有關責任單位和責任人的追究等。
(二)排查治理方式
1、堅持與建筑安全專項治理結合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
2、堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結合起來,加強安全生產(chǎn)許可、制度的動態(tài)監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度;
3、堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術進步結合起來,提高建筑施工安全質量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術改造,夯實實例管理基礎。
(三)排查治理重點
1、腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等,模板支撐系統(tǒng)、基坑支護施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等,臨邊、洞口防護等;
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等;
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用等;
依據(jù)《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設部令第166號)、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質〔20*〕213號)、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》(建質〔20*〕255號)和《建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)等相關法規(guī)和技術標準進行檢查和整改。
四、實施步驟和措施
此次排查治理活動分四個階段進行:
第一階段:宣傳部署階段(4月16日至4月30日)。各單位要按照我局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的統(tǒng)一部署,結合實際情況和特點,制定工作方案,將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的內容和要求及時傳達貫徹到各施工現(xiàn)場項目部,并向社會公布隱患排查治理的時間、范圍、標準、要求和舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報,切實提高各建筑施工企業(yè)整改事故隱患的自覺性,確保隱患排查治理取得實效。
第二階段:全面排查階段(5月1日至于10月30日)各單位對照相關法規(guī)和技術標準,組織對所屬建筑工地進行安全隱患的全面排查,要圍繞汛期、夏季高溫季節(jié)安全和北京“奧運會”期間安全生產(chǎn),做好隱患排查治理的深化和隱患整改工作。在6月份的“安全生產(chǎn)月”活動中,要集中組織好宣傳教育活動,突出“隱患治理,防范事故”的主題,開展多種形式的安全培訓教育和自查整改,各單位要加強自查和整改工作,做到邊查邊改,不留死角。對暫時難以整改的事故隱患,要落實責任、資金和監(jiān)控手段,建立隱患排查治理臺帳,對排查情況進行分類建檔。*市安監(jiān)站要做好事故隱患的認定工作,及時報送事故隱患排查認定情況,加大隱患整改的督辦力度,認真梳理重大隱患,公布重大隱患治理單位名單,落實督辦單位、整改措施、整改期限等。
第三階段:事故隱患整改落實階段(20*年全年)。各單位要加大事故隱患的整改力度,做到“發(fā)現(xiàn)一起、整改一起,消除一起”,存在重大安全隱患的要落實責任,限期整改,隱患未消除的不得進行施工。我局將要運用行政、經(jīng)濟和法律手段,加大執(zhí)法力度,對整改不力或拒不整改的單位進行嚴厲查處。6月中旬,我局將組織檢查組,對各單位開展隱患排查治理情況進行檢查,對不落實和不重視的有關單位及責任人將進行嚴肅處理。
第四階段:督查驗收和總結提高階段(11月至12月)。各施工、監(jiān)理單位和市安監(jiān)站要成立檢查驗收組,對全年開展隱患排查治理情況和整改情況進行檢查驗收和總結,檢查評估隱患排查治理活動的實際效果,總結經(jīng)驗,查找不足,完善管理制度,建立長效工作機制,鞏固排查治理成果,確保取得實效。
五、工作要求
(一)加強領導,周密部署。各單位要深刻認識做好隱患排查治理工作的重要意義,從思想和行動上高度重視起來。要結合本單位實際,加強領導,精心組織、周密部署,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。我局成立以詹必華局長為組長、何小曙副局長為副組長、有關科室和下屬單位負責人為成員的領導小組。各單位也要成立領導小組,抓好本單位隱患排查治理的各項組織措施落實,保證必要的組織條件和物質條件,有序地開展隱患排查治理活動。
(二)建立制度,狠抓落實。各單位要建立健全抽查和巡查制度,分階段、有重點地對所屬在建工程實施不定期的抽查和巡查,并做好記錄。要建立企業(yè)月檢制度和施工(監(jiān)理)項目部周檢制度,施工(監(jiān)理)企業(yè)負責人每月必須帶隊對所有施工(監(jiān)理)項目進行檢查,各項目每周都必須由項目經(jīng)理和項目總監(jiān)聯(lián)合檢查,實行誰檢查誰負責。發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患的,要嚴格按“三定”(定人、定時、定措施)的原則進行整改。各企業(yè)、各項目部的所有檢查都要做好書面記錄,作為考核依據(jù)。
(三)突出重點,強化監(jiān)督。我局將要加強對重點區(qū)域(如各類工業(yè)開發(fā)區(qū))、重點企業(yè)、重點工程的監(jiān)督檢查力度,市安監(jiān)站要定人負責抓落實,發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知,對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。各施工監(jiān)理單位要將隱患排查治理工作與日常安全生產(chǎn)管理工作結合起來,加強對所屬建筑工地的重點部位和重點環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)控力度,并根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,制訂切實有效的整改防范措施,確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)始終做到有序、規(guī)范,符合各項安全生產(chǎn)條件。
關鍵詞:房屋建筑施工 原因 對策
前言:
隨著城市建設的進程步伐的加快,原有的、單一的房屋建筑施工安全管理方法和技術標準已經(jīng)不能適應當前管理形勢的需要,為了推行全員安全管理,保護職工在建筑施工中的安全與健康,預防事故和職業(yè)危害,這就需要施工單位建立嚴密、協(xié)調、有效而科學的安全管理體系。因此,在房屋建筑施工中,施工單位作為主要參與方,一定要適時的加強對于施工安全的管理理論和觀念的研究;樹立新的安全管理理念, 建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度的減少安全事故的發(fā)生。
(一)當前房屋建筑施工中安全管理不到位存在的問題及原因
1.1管理機構設置不全
當前社會,在國內的房屋建筑工程施工中,施工單位普遍缺乏對于質量控制和安全管理的重視,尤其是安全管理往往被不同程度的忽視。其次,施工管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)人員多依賴監(jiān)理單位、政府及各級主管建筑部門,甚至為了減少開支,大量縮減其安全管理人員機構的編制,導致施工過程中的內部質檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。再次,職責劃分不明確,造成在建筑工程項目出現(xiàn)安全問題時,無法到具體責任人,最終導致質量和安全事故的處理無法真正做到獎罰分明,大大降低了施工單位的管理效率和質量。1.2施工人員素質較低,缺乏安全意識
目前從我國的建筑行業(yè)來看,65%是農(nóng)民工,這些農(nóng)民進城之后,身份由從我國的建筑業(yè)情況來看,從業(yè)人員有農(nóng)民轉變?yōu)楣と耍⑶宜麄兊闹R結構、生活習慣、工作方式等,都不能適應當前建筑業(yè)的特殊工作條件和要求,他們缺乏基本的安全生產(chǎn)知識,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓,缺少
防范意識,進而很容易導致安全事故。
1.3管理人員不夠重視安全管理意識
施工現(xiàn)場管理人員不夠重視安全意識;對于房屋建筑這一高空作業(yè),部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標準要求,未能建立起真正有效運轉的安全生產(chǎn)保證體系。并且缺乏搞好安全管理的辦法和手段,對現(xiàn)場作業(yè)中存在的習慣性違章和一些隱患問題不敏感,不制止、不分析、不研究、無動于衷、見怪不怪,管理人員對施工安全管理的不重視直接造成了安全管理職能上下脫節(jié),工作失控,使施工中的安全管理措施落實不下去。
1.4有待于完善的安全資料
在我們工作中,只要細心點,就可以發(fā)現(xiàn)在安全資料的收集和整理過程中,假資料有很多,很多資料都只是簡單的復印。在檢查資料時,我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn),上面的“檢查情況”一欄中寫得最多的是“符合要求”、“滿足要求”等字樣,究竟怎么樣才算是滿足安全要求卻無人知道。因此,安全資料就出現(xiàn)了前后不對應的情況。
1.5防護的設施不規(guī)范
當前社會,房屋建筑施工中安全防護不規(guī)范的現(xiàn)象很嚴重。主要表現(xiàn)為現(xiàn)場施工機械設備防護不規(guī)范,安全防護設施不能按規(guī)定配備到位等臨邊不搭設防護欄桿,安全網(wǎng)搭設必須要低于施工作業(yè)的層面高度。有的電梯井口并沒有設置護欄,預留洞口、通風口等不設置防護蓋,最終導致了墜落事故發(fā)生。
(二)、房屋建筑施工現(xiàn)場的安全管理特點
2.1建筑設施管理的復雜性
隨著經(jīng)濟步伐的加快,房屋建筑層得崛起,其體現(xiàn)在建筑產(chǎn)品的體積十分龐大,所消耗的物資和人力是巨大的,因此,在有限的施工現(xiàn)場上要集中大量的建筑材料,并用些不同功能的大小施工機具。利用塔吊、腳手架等危險性較大的設備設施,他們無專門標準、無型號、自制和組裝的中、小型機械類型數(shù)量多。在施工時,地下、地表、高空多層次作業(yè)面上都在變更作業(yè)結構,這就給房屋建筑的安全管理帶來了難度。
2.2建筑施工人員素質的不穩(wěn)定性
從當前的建筑市場看,絕大多數(shù)的施工人員都是來自于農(nóng)村或偏遠山區(qū)的外包工、臨時工,文化程度總體較低,人員的素質差,絕大多數(shù)未受過專業(yè)訓練;此外,建筑施工隊伍受年限長短的影響,素質極不穩(wěn)定,也就造成了本身的不穩(wěn)定。有一些承包單位受到利益的驅使,非法轉包和招聘一些不能勝任作業(yè)的隊伍、人員,管理意識十分薄弱,大量無任何現(xiàn)代安全生產(chǎn)觀念的臨時工大量涌入建筑施工現(xiàn)場。
2.3施工現(xiàn)場存在著人員兼并性
目前,多數(shù)施工現(xiàn)場往往都未按照規(guī)定來配備專職安全員;施工安全員的施工安全知識和業(yè)務素質較差;一些施工單位還存在著質量管理人員兼任質安員的現(xiàn)象,引起了很多惡性事故。房屋建筑施工安全是進行動態(tài)管理的,所側重的是過程;工程的質量管理側重于結果,施工質量的好壞就直接影響著建筑物的質量安全。針對這些情況可以發(fā)現(xiàn):一旦建筑施工安全管理與施工質量管理的關系密切了,就能擴大安全管理的職責范圍,提高安全管理的技術難度。
(三)房屋建筑施工安全管理的相對應措施
3.1協(xié)調管理機構之間的配備
在現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中,實現(xiàn)施工質量控與安全管理進一步協(xié)調具有積極的意義,而且是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。
3.1.1制訂完善的質量與安全防治管理方案為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工單位首先提高自身對于質量與安全監(jiān)管的認識,并且注重對于相關問題的深入研究,最終制訂完善的質量與安全防治管理方案。在質量與安全防治管理方案中,施工單位還要注重對于現(xiàn)行規(guī)章、制度的改革和完善,尤其是要明確各部門和具體負責人的職責,制定嚴明的獎罰制度,調動全員參加質量與安全監(jiān)管的積極性。3.1.2進一步規(guī)范施工流程
在房屋建筑工程施工中,施工流程的制定中要滿足工程項目的基本技術和工藝要求,而且要保證操作中施工人員的生命安全。3.2加強安全教育,提高施工人員素質
要對施工人員做好安全培訓教育,針對建設施工人員素質參差不齊的實際情況,區(qū)分層次,突出重點、兼顧普遍,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業(yè)人員(電焊工、電工、起重工等)要結合工種進行崗前安全教育,必須經(jīng)有關部門做好安全防護、救護等基本的安全知識培訓并合格后方可上崗。同時加強施工人員的自我保護意識。
3.3 必須落實安全管理。
建筑施工中,房屋建筑施工安全管理要落實到每一個崗位和具體人員。將安全管理責任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)之中。通過責任制的落實和安全體系的建立,把各職能人員、施工項目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起,重點監(jiān)督檢查項目施工過程中設施的安全性、防護的有效性,使管理人員增強管理意識,真正為安全生產(chǎn)負責。
3.4規(guī)范建筑施工安全資料整理
為了確保資料的正確性,除了國家的相關規(guī)范外,一些地方還在建設工程安全管理部門專門編制了《建設工程安全資料整理辦法》,在工程開始之初,建立工程安全資料檔案,并由專人整理。在整個工程的施工過程中,還不能調動資料管理人員,確保安全資料的真實、完整、可信。在安全資料的收集整理中,避免出現(xiàn)資料不連貫、缺失的現(xiàn)象。
3.5規(guī)范安全防護措施
在房屋建筑現(xiàn)場施工機械設備防護方面,要嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后的安全調試,堅決淘汰已報廢的機械設備。對購買使用的設備要一律實行備案制度,記錄設備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況,禁止對運行中的設備違章指揮和違章操作,以保障施工設備正常運轉。
關鍵詞 :安全管理 房屋建筑施工 存在問題 改善措施
1.目前建筑施工安全管理中存在的漏洞
1.1 安全觀念比較弱,重視程度不夠
目前市場上依舊存在開發(fā)商為了進一步謀取自身利益將施工安全拋之腦后,完全不顧忌入住者的生命安全問題的現(xiàn)象,這種狀況的存在無疑為房屋安全問題埋下了隱患,因此房屋建筑企業(yè)急需樹立安全施工的觀念及意識。建筑企業(yè)真正的效益應該是經(jīng)濟效益和社會效益的結合,其實社會效益的提升有利于經(jīng)濟效益的提升,所以只是重視企業(yè)的盈利,就偷工減料,在原料的質量上控制成本,最后出現(xiàn)豆腐渣工程,影響了百姓的安全,企業(yè)也就聲名狼藉,還談何繼續(xù)造房子,談何盈利。
1.2 經(jīng)費欠缺,管理相對落后
依據(jù)有關規(guī)定,建筑施工企業(yè)在對安全生產(chǎn)經(jīng)費的支取中,必須做到??顚S?。目前,對于很多企業(yè)而言,并沒有在經(jīng)費提取中做到位,具體主要表現(xiàn)為兩方面的問題。首先是經(jīng)費提取不足夠或者是根本沒有提取,其次是雖然足額提取了經(jīng)費,但并沒有依據(jù)有關規(guī)定做到??顚S?。甚至一些施工企業(yè)額外支出經(jīng)費,作為企業(yè)利潤挖掘的手段。沒有配備必要的生產(chǎn)設施和保護用品,對工廠工人的安全生產(chǎn)工作沒有進一步提高重視度,忽略了員工的利益。對于企業(yè)的施工安全檢查等工作也只是著重形式,忽略實質,目的僅僅是為了應付有關部門的檢查。另外,企業(yè)對于一些機構的合并也使得施工安全的專職人員出現(xiàn)短缺的狀況,盡管一些企業(yè)配備了負責安全的工作人員,但是責任心缺乏,加上自身的素質低,監(jiān)管的力度不夠大,沒有將巡查糾錯等工作做到位。
1.3 崗前培訓不到位,缺乏對于安全的教育
因為進入建筑企業(yè)工作的要求比較低,很多工作在相對基礎崗位上的人員素質不是很高,甚至存在一些員工對于施工安全全然不知,比如一些員工施工時經(jīng)常不自覺佩戴安全帽,這樣極易帶來安全隱患。但這些現(xiàn)象的存在不僅僅是員工自身的原因,還有施工單位的責任。一些施工單位為了減少成本,并沒有對員工培訓做到位,這也就造成了一些員工在觀念和技能上落后,不利于安全施工。
1.4 市場規(guī)范不到位,安全措施落實有困難
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實,安全生產(chǎn)責任制形同虛設,總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺
乏相互有機配合機制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的工款拖欠、違法承包等一系列行為。一些根本不具備承包施工能力的企業(yè),擅自承包一些任務,施工過程中安全意識極其薄弱。一些施工企業(yè)為爭取中標,不惜一再降低價款,這也就在一定程度上造成了安全設施及配備投入不足的狀況。另外,還有一些建設項目擅自開工,不辦理相關手續(xù),拒絕有關部門的監(jiān)督。建筑施工中存在著很多項目搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
1.5 審批把關不嚴,安全監(jiān)管不力
想要提高工程的安全系數(shù),只靠企業(yè)自律是遠遠不夠的,必須有一定的監(jiān)督措施和審批環(huán)節(jié),這才能形成完整的安全管理體系。而現(xiàn)在很多地區(qū)監(jiān)管部門的工作不到位,對工程的監(jiān)督把關不嚴格,不完全了解現(xiàn)在建筑施工企業(yè)的具體情況,監(jiān)督管理的力度不夠大。
2.加強房屋建筑施工安全管理措施
2.1 安全管理的組織及制度的制定
項目經(jīng)理作為安全管理的主要責任人,必須履行安全監(jiān)督的有關職責。所以,項目經(jīng)理要制定合理恰當?shù)陌踩芾砟繕耍?建立項目安全管理組織, 劃分安全管理責任, 制定安全管理工作流程, 對安全管理過程和效果進行監(jiān)督。項目總工: 項目總工是項目技術負責人, 項目技術管理工作應該包括工程技術和安全技術, 因此, 項目總工必須承擔起項目安全技術的管理工作,包括專項安全施工技術方案的制定、審批和落實。
2.2 安全教育培訓
就員工安全培訓而言,企業(yè)要將職工分為管理、技術人員和工人,管理人員又進一步分為技術型管理人員和一般的管理人員,技術人員進一步分為特種操作人員及一般的技術人員,進而對不同人員進行有針對性地培訓。
對于建筑管理人員的培訓:培訓一般管理人員時,要注重對于政策的把握,使管理人員在工作中遵紀守法,另外就是對于施工標準的理解,要使他們明確什么是合格的。而對于技術型的管理人員還要增加技術培訓內容。
對技術型人員的培訓:一般的技術型人員培訓,企業(yè)應及時給他們傳輸新技術,進一步提高他們的工作能力,另外對于安全操作內容也要經(jīng)常培訓,使他們將操作規(guī)范牢記于心。特種人員的培訓,對于技術要求的程度更高,同時也有更多的危險性,所以要更有針對性,對于安全教育更要有針對性。
對于施工現(xiàn)場工人的培訓:對于剛剛入職的工人必須進行徹底全面的安全系統(tǒng)培訓,培訓完成以后要有檢查,不能將培訓流于形式,必須讓它起到應有的作用。對于老工人要進行市場的安全規(guī)程檢查,不斷督促安全施工。
2.3 對于施工現(xiàn)場中的安全管理
建筑施工中安全地重要性是不言而喻的,而施工現(xiàn)場安全尤為重要。為此,企業(yè)一定牢牢樹立安全意識,把安全施工作中的重中之重。一方面,不能在施工中存在僥幸的心理;另一方面,施工安全問題是長久的,為此,一定要在施工整個過程中,始終保持著警惕的狀態(tài),不能有絲毫的松懈;再者,對于施工中使用的原料和相關設備,也要依據(jù)規(guī)定納入安全管理范圍內;最后要切實確保施工安全還要依靠全體職員的努力及團結。
3.結束語
建筑的安全問題不僅僅是某一個施工企業(yè)的事情,它關系到很多人的生命安全,因此國家和建筑企業(yè)都要提高對其的關注度,要把安全建設深入落實到每一步施工工作中,不能僅僅停留在形式上。而住房安全是人們生活中的重要組成部分,房屋建筑企業(yè)更應提高對于安全的重視度,進而在施工過程中將安全管理放到重要位置,這不僅僅是為了適應消費者的需要,更能提高企業(yè)自身的效益。這不僅需要政府的引導及相應的監(jiān)督,更需要企業(yè)樹立安全理念,也需要入住者的相關配合及努力。
參考文獻
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關鍵詞:建筑施工;安全管理;安全技術
一、房屋建筑施工中產(chǎn)生安全事故的原因
1、房屋建筑施工現(xiàn)場的特點
建筑工程施工周期長、規(guī)模大、技術難度高、勞動強度大。影響其安全性的因素有很多,如施工現(xiàn)場的環(huán)境、施工技術的合理性、施工的方法等等,而且不同的施工周期,其安全隱患也不同。建筑施工是一個由手工勞作參與的動態(tài)過程,這也使其工作中會存在很多的不穩(wěn)定性,建筑工人身體素質、施工現(xiàn)場周邊環(huán)境、地質天氣等主客觀原因的變化,都會給施工中安全管理工作帶來很大的挑戰(zhàn),而正因為安全管理的復雜性,才要求施工企業(yè)將其列為重中之重。
2、人們日益增長的消費要求推動建筑工程不斷向多功能、復雜化、規(guī)?;l(fā)展,這在一定程度上加大了施工的難度與風險;同時投資主體的多元化、工程建設生產(chǎn)方式的變化容易造成施工過程中的不規(guī)范操作,影響建筑工程的進度與質量。目前,建筑現(xiàn)場的安全管理監(jiān)督檢查還停留在突擊性的檢查上,而建筑施工中的安全管理只是為了應付檢查,并沒有做到日常的防護與維修。只重視表面,治標不治本的做法會拖延對安全隱患的發(fā)現(xiàn),最終釀成惡果。
二、建立安全保證管理體系
安全事故的發(fā)生在于事前要防范并不是事后在處理,企業(yè)本身是一個本身安全型企業(yè),即要實現(xiàn)運行本身安全、設備本身安全、人員本身安全、環(huán)境本身安全、管理本身安全。
1、在明確目標、遵循理念之后,施工企業(yè)必須抓好安全生產(chǎn)具體措施。首先要提高認識。安全生產(chǎn)對國家來講是財富,對企業(yè)來講是效益,對個人來講是生命。要堅持安全生產(chǎn)的主導地位,營造人人要安全、想安全、保安全的安全生產(chǎn)氛圍;堅決貫徹上級指示要求,嚴格落實各項規(guī)章制度和規(guī)定,建立安全長效機制;按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的總要求,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,把握安全生產(chǎn)規(guī)律,嚴格安全生產(chǎn)要求,遵守安全生產(chǎn)紀律,落實安全生產(chǎn)措施,暢通安全生產(chǎn)渠道,發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡作用,杜絕安全事故發(fā)生。
2、安全管理人員要管理到位,即提高人的素質、意識、執(zhí)行效果、風險識別和防范能力等。從強化現(xiàn)場施工人員的安全教育和技能培訓兩方面,實現(xiàn)施工人員行為的本身安全。即通過多形式、多渠道,機動靈活的宣傳、教育方式,強化安全理念教育、完善安全制度和加強安全培訓, 營造安全生產(chǎn)氛圍,提高員工的技術素質、安全技能和安全意識。
3、設備管理要抓源頭,如采購階段的選型和安裝;抓使用過程中的技術改造及維護;抓動態(tài)管理,隨時掌握設備運行狀況;抓技術監(jiān)控,建立技術檔案和積累技術資料,對施工生產(chǎn)全過程的技術狀況進行控制,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理;抓標準化式、抓專項治理,發(fā)現(xiàn)設備的隱患用技術手段及時消除;抓技術創(chuàng)新,推廣新技術,應用新產(chǎn)品,實現(xiàn)使用設備的安全。
4、建立完善的制度,即預防因制度缺陷給安全工作帶來的隱患,完善管理制度,推進管理手段創(chuàng)新,建立安全生產(chǎn)的長效機制,實現(xiàn)生產(chǎn)管理的本身安全。
5、做好事故預防,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。要根據(jù)不同時期、不同階段、不同場合,使事故應急預案更加合理,使突發(fā)事件預案更加嚴密,達到“嚴、細、全、實”的目標;要采取強有力的監(jiān)管措施,優(yōu)化監(jiān)管機制,強化監(jiān)管力度,注重監(jiān)管實效,杜決各類事故發(fā)生,確保施工安全生產(chǎn)可控。
6、做好防護,規(guī)范勞動安全與作業(yè)環(huán)境,實現(xiàn)施工生產(chǎn)環(huán)境的本身安全。即通過配備相應的安全設施和勞動防護用品、制定完善的預防措施、加強現(xiàn)場危險源的控制管理,從技術層面上最大限度的防止事故發(fā)生和產(chǎn)生職業(yè)病。
三、建筑工程施工過程中主要的安全管理措施
1、基礎施工階段
基坑施工前應認真研究勘察報告、設計文件,確定基坑支護防護方式、土方開挖方案、基坑支護方案。施工過程中應注重加強基坑檢測,預防坍塌和塌方突發(fā)事件發(fā)生。事先做好施工方案的編制、審批。深基坑等危險性較大的工程要經(jīng)過專家論證后方可實施。
2、主體施工階段
主體施工節(jié)段是建筑工程中工作量和勞動力最大的節(jié)段,安全控制工作特別重要。除要作好日常的安全檢查工作,對腳手架、模板支撐系統(tǒng)、施工機械如塔吊搭設等應編制單獨方案,并嚴格落實方案;方案實施后應進行嚴格檢查驗收;澆筑混凝土過程中應加強監(jiān)測和看護,發(fā)現(xiàn)異常立即停止作業(yè),防止坍塌事故發(fā)生。
3、外裝飾裝修工程
外墻交叉施工應做好作業(yè)層間防護,外架及時檢查安全狀況,防止物體打擊事故發(fā)生;作業(yè)場所臨邊防護應完善,作業(yè)人員個人防護用品應齊全有效,防止發(fā)生高出墜樓事故;電氣焊作業(yè)應做到嚴格動火審批、人員持證上崗、防火措施到位、看護人員到位,防止發(fā)生火災事故。
4、內裝飾裝修工程
操作架應牢固,設爬梯,作業(yè)人員站立平臺應防護嚴密,臨邊防護完善,作業(yè)人員安全防護用品配備齊全并正確使用,防止操作架倒塌和作業(yè)人員高空墜落事故發(fā)生。
5、安裝工程和臨時用電工程
電氣、水暖、給排水、空調、電梯等按錯工程,作業(yè)人員使用的移動操作架應穩(wěn)定牢固,并設上下通道或爬梯,作業(yè)平臺臨邊防護、遂平防護到位,個人勞動保護用品配備齊全,正確使用。
施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)用電工程應采取“三級配電、兩級保護”配電原則設置,使用過程必須滿足“一機一閘一箱一漏”供電原則。使用工程應加強漏電保護器的定性、定量檢查,確保用電裝置靈敏有效,防止觸電事故發(fā)生。
臨時工程搭設應遠離建筑物,避開高壓線、基坑、山坡等可能發(fā)生其他發(fā)生災害的部位;應杜絕生煤取暖、電氣取暖等做法,所有電線應穿阻燃管或線槽敷設,防止火災、煤氣中毒事故發(fā)生。
房屋建筑施工涉及面很廣,是一個極其復雜的工程,影響工程質量的因素也很多,如設計、材料、施工工藝、技術措施、安全管理制度不到位等均直接影響著工程施工質量;每一工程項目確定,都有它不同的地點和環(huán)境,建筑工程項目的質量影響因素多,尤其是安全保證體系建立的不完善,更容易產(chǎn)生質量變異,造成質量事故,所以施工過程中的安全控制就更顯得極其重要。
四、結束語
為了防止安全事故的發(fā)生、保證施工安全目標的實現(xiàn),企業(yè)項目部應針對施工全過程中可能出現(xiàn)的各種不安全因素做出相應的安全技術防護措施,從而使房屋建筑施工和諧、穩(wěn)定的完成。保證工程質量、安全,每承建一個項目,必須對這個項目的質量做好控制、施工安全做好組織設計,只有好的工程質量、保證安全才會樹立良好的信譽,也才會獲得好經(jīng)濟效益。建筑工人是工作的實施者,企業(yè)領導才是掌握建筑工程命脈的人。因此,當企業(yè)領導具備安全意識時,才會重視對員工安全知識的培訓,愿意在安全管理上下成本。安全的設備與投入打折,就表示其防護措施上也打了折,企業(yè)不能在安全管理上存在任何僥幸心理,因為,安全是為工程保值增值的。倘若施工現(xiàn)場出現(xiàn)大的事故,勢必會延誤施工的進行,還會牽扯一些工人賠償?shù)葐栴},不僅損壞了工人的生命財產(chǎn)安全,也給建筑施工帶來了很多的問題。要解決安全管理問題,就要在源頭上斬斷一切不安全因素,將安全施工為意念貫穿于企業(yè)上上下下在施工過程中遵紀守法,防止違規(guī)事件的發(fā)生,從而進一步減少安全事故發(fā)生的幾率。
參考文獻
1、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99
【關鍵詞】房屋建筑 施工安全 安全管理 問題 對策
一.房屋建筑施工安全管理中的存在問題
1.施工中的安全管理不被重視
房屋建筑施工安全管理過程中,安全管理人員安全觀念相對薄弱,大多數(shù)建筑企業(yè)沒有把安全管理意識放在第一位,而過多的追求房屋建筑所帶來的利益,造成大量的安全隱患。由于大多數(shù)房屋建筑施工的場地都是露天場地,地表高低不平且設備擺放下規(guī)范,建筑場地的環(huán)境安全強度低、i量備安全目氏,容易引發(fā)安全事故。但是,施工企業(yè)的管理層不重視施工安全管理中的安全意識的培養(yǎng),因此限制了房建施工中安全信息的管理和監(jiān)督的有效實施。
2. 安全生產(chǎn)管理人員的安全監(jiān)理意識落后,監(jiān)理力度不夠
很多房屋工程的管理人員安全監(jiān)理意識薄弱,他們大多對國家有關建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等文件學習掌握不夠,業(yè)務理論的不熟練造成了他們安全監(jiān)理工作中業(yè)務能力的不足。同時,對現(xiàn)場安全檢查的標準不統(tǒng)一,影響了他們對施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)的正確評價,使得他們不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全問題。有些管理人員對安全生產(chǎn)管理工作的檢查過于“程序化,形式化”,而對具體的施工內容的檢查卻馬馬虎虎,不能及時發(fā)現(xiàn)和跟進施工中的安全隱患,也就使得建筑施工不能防患于未然。
3. 對安全的防護不夠規(guī)范
在房屋建筑施工中,對于安全防護不夠規(guī)范主要表現(xiàn)在施工中機械設備防護不規(guī)范。沒有按照施工要求進行配備防護設施,最終出現(xiàn)一些安全管理的漏洞。當今,很多的施工企業(yè)為了能夠獲得更高的經(jīng)濟利益以及盡早的完成施工任務,就忽略了安全管理方面的工作,更嚴重的是一些設備的制造商為了是公司獲得最大的經(jīng)濟利益,沒有按照國家的要求的機械設備進行生產(chǎn)設計,這樣就自然而然的降低了使用的功能性以及減少了安全系數(shù),在生產(chǎn)設備上進行偷工減料,使得生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不達標、出現(xiàn)劣質現(xiàn)象給安全施工帶來了許多隱患。
二.加強房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理的具體對策
1. 加強對施工安全管理的重視
房屋建筑施工的安全管理人員擔負著對施工場地的安全工作的管理,監(jiān)督執(zhí)行等任務,安全管理人員還要貫徹落實好對于安全管理的規(guī)章制度、方針政策。對施工單位提出的安全管理措施、安全技能要做好嚴格審核,在施工現(xiàn)場深入排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立即下令更改,減少違章、違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生,對于嚴重情節(jié)要上報進行更改。發(fā)現(xiàn)隱患計及時提出建議和更改方案,加強安全管理的重視,對于施工信息安全管理和監(jiān)督,及進一步的施工安全管理有重要作用。
2. 嚴格安全考核制度
要實行獎懲制度,激勵安全先進。在房屋建筑施工現(xiàn)場安全管理中,嚴格安全管理考核制度,加強施工現(xiàn)場安全管理,推動安全生產(chǎn)水平提高。對安全管理檢查結果優(yōu)秀的給予獎勵并總結推廣其先進管理經(jīng)驗,對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正,特別嚴重的要立即停工整改,整改合格后方可復工,確保質量和生產(chǎn)安全。
建立以領導為中心的安全生產(chǎn)責任制,讓領導小組成為安全生產(chǎn)管理工作的“中堅力量”。很多房屋建筑施工單位的領導都不重視安全生產(chǎn)管理工作,他們把安全生產(chǎn)管理工作放在一個可有可無的地位,甚至抱著一定的僥幸心理,讓安全生產(chǎn)管理工作處于非常被動的局面。因此,我們要建立以領導為中心的安全生產(chǎn)責任制,成立領導小組,將各小組領導分散到各個安全生產(chǎn)管理部門,并將安全生產(chǎn)管理責任落實到各領導小組。這種以領導小組為主的安全生產(chǎn)管理責任制可以極大地調動領導參與安全生產(chǎn)管理的積極性,會讓他們產(chǎn)生使命感和責任感,安全生產(chǎn)管理工作落到實處。
3. 建立安全事故應急預案
在房屋建筑施工安全管理中,為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力,最大限度減少事故損失,要建立安全事故救援預案體系。選派骨干力量設置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應組、善后處理組,備齊救援物資,如車輛、擔架、氧氣袋、止血帶等,按照各自的職責和分工迅速有效地組織搶險救援工作,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4. 嚴格監(jiān)管建材以及建設配件和設備質量
建材、配件以及設備質量是保證工程質量的物質基礎 ,因此 ,工程質量的好壞優(yōu)劣除了與施工人員的技術、能力有關外 ,就是建材以及設備的因素。如果要保證一個工程的質量 ,就必須在建材設備的采購、檢測、運輸保險和使用的各個環(huán)節(jié)對其進行嚴格的把關。由于現(xiàn)代的促銷手段名目繁多,諸如什么“回扣銷售”“、有獎銷售”、“送貨上門”等等都會對采購人員有著巨大的誘惑 ,因而嚴格的對建材和設備質量進行把關 ,其關鍵就是要優(yōu)選采購人員和及時的掌握市場的動態(tài)消息。要優(yōu)選采購人員 ,并努力的提高他們對建材質量的監(jiān)測水平 ,而作為采購人員 ,也應該始終的具有誠實守信的事業(yè)精神。作為一個專業(yè)的采購人員 ,應該具有掌握有關建材設備的市場價格、質量以及供貨能力方面的動態(tài)信息的能力。采購人員所采購的建材以及設備應該選擇得到國家相關部門的許可 ,具有一定的技術和有資金保證的供貨商進行合作。
5. 加強現(xiàn)場安全檢查
要加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督,建立安全管理聯(lián)絡網(wǎng)。平時檢查要與定期檢查相結合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項檢查。應圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機械動力等方面進行重點檢查,防止發(fā)生高處墜落、觸電、機械傷人等事故。另外,應針對施工特點,如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進行專業(yè)檢查。同時從施工隊伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡員,及時提供施工現(xiàn)場的安全信息,使安全管理更加深入、扎實。
結束語
房屋建筑施工安全管理直接影響施工人員的生命安全,房屋建筑中的安全隱患制約著建筑行業(yè)的長遠進步。房屋建筑中的施工部門需要加強安全管理意識的培養(yǎng)和重視,加強工作人員的綜合素質提升,并完善房屋建筑施工中的相關安全管理制度,建立一個安全的施工環(huán)境。加強房屋建筑施工中的安全數(shù)據(jù)信息管理和監(jiān)督,能夠提升房屋建筑施工的安全管理水平,對于實現(xiàn)房屋建筑工程的安全管理具有重要意義。
參考文獻: