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醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

生物醫(yī)藥產業(yè)第二波兼并重組潮已經來臨。

根據(jù)Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月，整個醫(yī)療保健行業(yè)內并購交易數(shù)目為121起，交易金額為428.37億元。事實上，僅僅今年上半年中國生物醫(yī)藥行業(yè)并購規(guī)模已經超過2012年全年總和。

11月19日，東富龍公告入股上海典范醫(yī)療科技有限公司（下稱典范醫(yī)療），將持有該公司51%以上的股權。典范醫(yī)療主營生物醫(yī)用材料，此前以醫(yī)用凍干機及凍干系統(tǒng)為發(fā)展核心的東富龍此次收購，被業(yè)內解讀為試水生物醫(yī)藥。

坐不住的不僅東富龍。

2012年10月，身為華藥集團控股股東的冀中能源耗資30億元將華北制藥全部定增股份攬入囊中；今年5月，以酷愛收購而著稱的復興醫(yī)藥與復星—保德信中國機會基金共同出資2.2億美元，收購以色列醫(yī)療美容器械生產企業(yè)Alma Lasers95.2%的股權；7月1日，上海萊士血液制品股份有限公司（下稱上海萊士）以18億元巨資收購邦和藥業(yè)股份有限公司100%股權。

霎時間，兼并重組成為了中國生物醫(yī)藥市場上最熱頻詞匯。而這場從2012年下半年開始的中國生物醫(yī)藥市場兼并重組熱，是政策與市場環(huán)境共同催生的產物。

2012年年初，工業(yè)和信息化部印發(fā)《醫(yī)藥工業(yè)十二五規(guī)劃》，明確將推動企業(yè)兼并重組作為重要任務，力爭前100位的企業(yè)銷售收入占全行業(yè)50%以上。而新版GPM標準（藥品生產質量管理規(guī)范）臨近執(zhí)行大限以及依然處于關閘狀態(tài)的IPO無疑讓國家吹起的這股藥企兼并重組潮風浪大了若干等級。

中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會執(zhí)行會長付明仲認為，未來幾年醫(yī)藥行業(yè)將進入兼并重組期?！肮I(yè)化發(fā)達國家的醫(yī)藥商業(yè)集中度都在90%以上?！倍壳爸袊t(yī)藥市場尚處于“小、散、亂”的大環(huán)境之中，通過兼并重組整合資源已經成為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展壯大的有效捷徑。

似乎國際藥企巨頭也不愿意給中國藥企更多的準備時間。2012年5月強生（中國）投資有限公司正式收購廣州倍繡生物技術有限公司，這家1995年創(chuàng)立的本土生物醫(yī)藥企業(yè)成為了強生在中國醫(yī)藥行業(yè)第一個吞下的獵物。

解剖二次并購

“沒有一家醫(yī)藥公司成長壯大的過程中不涉及兼并重組。”微創(chuàng)醫(yī)療前執(zhí)行董事羅七一的話非常適合中國生物醫(yī)藥企業(yè)。

縱觀目前中國醫(yī)藥市場中可稱為“旗艦航母”的巨頭藥企，無不從兼并重組中嘗到甜頭。在2010年前后的第一次生物醫(yī)藥兼并重組浪潮中，中國醫(yī)藥集團總公司（下稱國藥集團）先后吞下中國生物技術集團公司、現(xiàn)代陽光體檢公司、天壇生物等國內實力派藥企，完成了多元化產業(yè)鏈閉合并在生物醫(yī)藥領域搶下了幾個身位的競爭優(yōu)勢。上海醫(yī)藥集團股份有限公司（下稱上海醫(yī)藥）則將中信醫(yī)藥實業(yè)有限公司、北京上藥愛心偉業(yè)醫(yī)藥有限公司等華北地區(qū)醫(yī)藥實力派收入囊中，完成了自己的渠道布局。而本身就是通過兼并重組進軍醫(yī)藥行業(yè)的華潤醫(yī)藥集團有限公司（下稱華潤醫(yī)藥）更是頻頻在資本市場出手將自己旗下的華潤三九、雙鶴藥業(yè)、萬東醫(yī)療、東阿阿膠、北醫(yī)股份五大核心資源分別布局中藥、化學藥、醫(yī)療設備、保健品、醫(yī)藥流通等五大業(yè)務板塊從而謀求整體上市。

這場當時人稱“三國演義”的藥企并購大戲本質上是醫(yī)藥流通領域的爭霸。一位不愿具名的南方某證券公司生物醫(yī)藥分析師認為：“在2010年第一輪生物醫(yī)藥產業(yè)兼并重組中，市場主角是這些體量巨大、資本雄厚的央企，這些企業(yè)通過兼并重組可以在多個領域形成優(yōu)勢市場地位。”

時隔3年，2012年下半年開始的第二波生物醫(yī)藥產業(yè)兼并重組潮，其本質已經發(fā)生了根本變化。之前作為主角的央企已不再是聚光燈下的焦點，在某個藥品領域具有競爭力的小體量民企成為了此次兼并重組大戲臺上的主角。

根據(jù)上海萊士2013年第三季度財報，上海萊士總資產為15.8億元，在收購邦和藥業(yè)之前，主營血液制品的上海萊士年投漿量（指一年內血漿投入生產使用總量）為355噸，在以18億元收購邦和藥業(yè)后，上海萊士的年投漿量將達到475噸，幾乎鎖定行業(yè)第一。而此次收購另一個深層次的原因是，在2001年國家不再審批新的血液制品生產企業(yè)之后，上海萊士吞并邦和藥業(yè)將會使得上海萊士將自己的主營業(yè)務穩(wěn)固夯實。

除了夯實主業(yè)外，此次趁勢參與兼并重組的企業(yè)也不乏謀求產業(yè)鏈整合者。

2012年四川科倫藥業(yè)股份有限公司（下稱科倫藥業(yè)）以4.62億元的聘禮將崇州君健塑膠有限公司（下稱君健塑膠）娶過門。君健塑膠主營業(yè)務為生產制造塑料輸液容器用聚丙烯組合蓋（拉環(huán)式），此產品是輸液類藥品生產必須的包裝材料。從2009年10月至2011年3月，科倫藥業(yè)為購買聚丙烯組合蓋共向君健塑膠支付超過3億元，而整個2011年度君健塑膠的營業(yè)收入為4.14億元?？苽愃帢I(yè)幾乎是君健塑膠唯一的客戶，收購君健塑膠后，科倫藥業(yè)完成了產業(yè)鏈上游整合，為自己在輸液藥品市場增加了競爭力。

醫(yī)藥航母隱現(xiàn)

據(jù)全球最大的醫(yī)藥市場咨詢調研公司美國IMS Health預測，2015年中國將成為世界第二大醫(yī)藥市場。而中國醫(yī)藥商業(yè)集中度較低的現(xiàn)實已經嚴重影響了本土醫(yī)藥行業(yè)的良性發(fā)展。1998年～2007年中國醫(yī)藥商業(yè)年均增長率超過18%，飛速的市場發(fā)展并沒有讓中國成為醫(yī)藥強國，中國醫(yī)藥市場上企業(yè)資質良莠不齊、核心藥品被外資藥企掌握已經成為了困擾中國醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。

“生物醫(yī)藥產業(yè)是需要規(guī)模效應的?！币匝褐破窞槔趪?，如果想在血液制品市場發(fā)揮規(guī)模效應，血液制品企業(yè)的年投漿量應超過1000噸。“而目前，中國最大的血液制品企業(yè)年投漿量僅徘徊在500噸左右，這很難發(fā)揮出規(guī)模效應?！币晃恢袊t(yī)藥協(xié)會的研究員分析稱。

在中國醫(yī)藥企業(yè)家協(xié)會會長于明德看來，生物醫(yī)藥產業(yè)是為數(shù)不多兼具消費和新技術兩大屬性的產業(yè)，這需要企業(yè)擁有相當?shù)膶嵙Σ拍茏龃笞鰪姟！耙孕掳鍳MP標準為例，截至2013年底對無菌藥品生產企業(yè)強制執(zhí)行的新版GMP對于很多中小醫(yī)藥企業(yè)而言是難以實現(xiàn)的。因為適應新版GMP需要一定的資金投入，而往往這些企業(yè)在本身的研發(fā)中就已經面臨融資難題。”

以山東省為例，目前山東省規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)共計682家，原料藥年產量10萬噸左右，居全國第二位。根據(jù)此次新版GMP認證修訂的主要內容，山東省1/4左右的企業(yè)（原料生產企業(yè)約130余家、注射劑生產企業(yè)約20余家）將成為重點監(jiān)管對象。但一個事實是，山東省制藥企業(yè)以中小企業(yè)居多，年銷售收入在5000萬元以下的有400余家。以平均每個企業(yè)投入500萬元的技改費用計算，完成GMP認證需要付出這些中小企業(yè)幾年的凈利潤。

截至2010年，中國醫(yī)藥銷售收入前100位的企業(yè)占全行業(yè)的銷售比重僅為33%。在全國4800家藥品生產企業(yè)中，銷售額不足5000萬元的占70%以上，銷售額能夠超過1億元的不足200家。

兼并重組不僅僅是某個藥企的市場需求，更是國家發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)的重要戰(zhàn)略。早在2011年5月，商務部的《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2015）》就已經提出全國要形成1～3家銷售額過千億元的大型醫(yī)藥商業(yè)集團、20家過百億元的區(qū)域性藥品流通企業(yè)。

2012年2月在工業(yè)和信息化部印發(fā)的《醫(yī)藥工業(yè)十二五規(guī)劃》中進一步明確了醫(yī)藥行業(yè)做大做強的方針：產業(yè)集中度提高。到2015年，銷售收入超過500億元的企業(yè)達到5個以上，超過100億元的企業(yè)達到100個以上，前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。

有業(yè)內人士直言，政府多個政策力推兼并重組就是希望行業(yè)內出現(xiàn)旗艦型航母藥企。在第一波兼并重組潮中嘗到甜頭的國藥集團在2011年年底晉身千億元俱樂部。2011年，國藥集團的醫(yī)藥商業(yè)營業(yè)收入超過1100億元，而如此迅速完成升級，完全得力于國藥集團此前的快速并購。但值得注意的是，并購并非企業(yè)做強的靈丹妙藥，在中國各個行業(yè)內，大而不強的企業(yè)比比皆是，藥企該如何由大做強呢？

想清楚買什么

對于國藥集團通過飛速并購晉身千億元俱樂部，業(yè)內有一句流行的評語：蘿卜快了不洗泥。

憑借國藥集團強大的實力，國藥集團從2010年到2012年的3年間共收購67家企業(yè)。但很快“暴飲暴食”的后遺癥就此顯現(xiàn)：2012年第三季度國藥集團的高速增長業(yè)績戛然而止，12.45%的凈利潤同比增長率比第二季度的29.77%下降超過50%。另一個開始困擾國藥集團的難題便是資金流緊張，國藥集團的資金周轉期較2011年的9天暴增至33天。身為巨人的國藥集團尚且遇到并購后遺癥，體量遠不如國藥集團的技術性民營藥企又該如何在兼并重組中減輕陣痛呢？

對于以技術為競爭力的生物醫(yī)藥企業(yè)，兼并重組很可能是一把雙刃劍。

羅七一認為，生物醫(yī)藥研發(fā)具有長周期、高投入、高風險的特點，要真正研究一款新藥一般需要10～12年時間。在這樣的市場環(huán)境下，對一些藥企而言，自己全新投入某個藥品領域不僅成本高、風險大，更可能會對原本具有優(yōu)勢的業(yè)務產生影響，相比較之下，反而通過兼并重組收購優(yōu)質資源更劃算。

業(yè)內不乏與羅七一相同的聲音。

復興醫(yī)藥高級副總裁李東久認為，對復興醫(yī)藥而言，投資并購一直是福星醫(yī)藥的發(fā)展手段之一，投資并購行為在醫(yī)藥行業(yè)未來會不斷發(fā)生，其規(guī)模也會越來越大。

但正是在這樣的市場環(huán)境下，企業(yè)才更需要理智運用并購戰(zhàn)術。

“企業(yè)不能為了并購而并購，不能看到同行都在并購自己也去并購?！痹谟诿鞯驴磥恚噲D通過兼并重組讓企業(yè)獲得更大活力的企業(yè)應當看清自己要買的是什么，“是核心的技術？市場的占有率？還是上市的殼資源？”

醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

作為北京地區(qū)規(guī)模最大的醫(yī)藥零售連鎖企業(yè),嘉事堂不但建設了適合自己使用的醫(yī)藥物流系統(tǒng),還將其擴大延伸到專業(yè)的第三方物流服務上,并取得了顯著的業(yè)績。為了解國內醫(yī)藥物流運作和發(fā)展現(xiàn)狀與第三方醫(yī)藥市場情況,本刊特地采訪了北京嘉事堂藥業(yè)股份有限公司副總經理、北京嘉和嘉事醫(yī)藥物流有限公司董事長李鐵軍先生。

記者:首先請您介紹一下貴公司物流的發(fā)展情況。

李鐵軍:嘉事堂最初由6個分公司組成,除了連鎖零售公司以外,其他五家分別是原北京市石景山、海淀、豐臺、房山醫(yī)藥批發(fā)公司改制后并入嘉事堂的。在嘉事堂對物流業(yè)務整合前,6家分公司各自做各自的物流,即倉儲配送,當時有6個庫房,700多人,公司整體物流效率低,成本高。

為了改變這種狀況,嘉事堂于2005年整合6家分公司的物流業(yè)務,成立北京嘉和嘉事醫(yī)藥物流有限公司,并投資6000余萬元建設了物流一期工程,建設了一座占地8000平方米的現(xiàn)代化倉庫。倉庫建成后,只使用了4000平方米的倉庫面積和70余工作人員就完全解決了整個嘉事堂公司醫(yī)藥物流的配送工作,其他多余的人員分流到公司發(fā)展急需的零售藥店。

此外還可以看出,物流服務與主營業(yè)務分開,實行專業(yè)化管理將是一種趨勢。

目前國內醫(yī)藥物流利潤率極低,但整個物流費用卻仍高達10%左右,原因就在于傳統(tǒng)的物流模式運營成本太高。因此,包括嘉事堂在內的國內一些大型醫(yī)藥企業(yè),都把原有的物流業(yè)務、資產人員剝離或托管給第三方物流公司,并與第三方物流公司實行獨立結算、相互考核。

個人分析形成這一趨勢的主要原因有兩個:第一,第三方物流公司的專業(yè)化運作可以有效地提高物流服務水平,降低物流成本,為母公司創(chuàng)造可觀的經濟效益;第二,第三方物流公司在為母公司提供物流服務的同時還可以利用剩余資源為社會上其它企業(yè)提供相似產品的物流服務。這對于初期投資巨大的醫(yī)藥物流項目而言,可以大大提高項目的投資回報率,實現(xiàn)集約化經營。

以嘉事堂為例。物流一期工程建成后,嘉和嘉事在兼顧本公司藥品零售、批發(fā)業(yè)務之外,還為國內外藥品生產企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機構及藥品相關產業(yè)提供服務,成為真正的第三方醫(yī)藥物流服務商。其配送半徑為北京市及周邊300公里范圍以內區(qū)域,進行第三方物流服務不久,儲存與配送規(guī)模大約就達到了30億元。

為了應對本公司快速增長的物流量和占據(jù)第三方物流市場,目前公司正在建設物流二期工程,上市募集到的資金也會投入一部分到該工程的建設,嘉事堂希望通過加強自己的物流能力,形成在北京第三方物流市場的區(qū)域優(yōu)勢。

物流在嘉事堂發(fā)展過程中所起的支撐作用不容置疑。通過建設運營現(xiàn)代化的物流系統(tǒng),公司增強了與供應商和終端客戶的對話能力,減少了經營的流通環(huán)節(jié),提高了效率,降低了成本。依仗強人的物流網絡,公司不僅使得自身的物流費用比率逐年降低,也增強了自己對上下游企業(yè)的議價能力。這些變化都體現(xiàn)了物流對增強公司競爭力的作用。

正是依托嘉和嘉事這樣優(yōu)秀的醫(yī)藥物流平臺,嘉事堂在北京200多家醫(yī)藥流通企業(yè)中脫穎而出,取得了北京社區(qū)醫(yī)院藥品配送商資格,承擔了北京市數(shù)個社區(qū)衛(wèi)生服務機構的配送任務。

記者:不少大型的醫(yī)藥流通企業(yè)都在開展第三方物流業(yè)務,請您介紹一下嘉事堂的相關情況。

李鐵軍:現(xiàn)在雖然不少醫(yī)藥流通企業(yè)都有涉足第三方物流,但是達到嘉事堂這樣的第三方物流規(guī)模還是比較少見。

目前來看,業(yè)內多數(shù)企業(yè)的物流水平尚處于起步階段,建設物流主要還是為了解決本企業(yè)內部進、銷、存業(yè)務整合與流程優(yōu)化的問題。

長期以來,嘉事堂藥業(yè)股份有限公司專注于以醫(yī)藥批發(fā)、零售為主營業(yè)務模式的醫(yī)藥商業(yè)經營,整體發(fā)展速度很快。下屬的嘉和嘉事物流公司整體引進日本大福醫(yī)藥物流成套設備及信息系統(tǒng),是目前國內藥品經營企業(yè)規(guī)模最大、運營水平較高的現(xiàn)代化、專業(yè)化醫(yī)藥物流中心。

現(xiàn)代化的物流系統(tǒng)滿足了嘉事堂內部的物流需求。在醫(yī)藥零售業(yè)務方面,公司主要提供直營連鎖藥店的服務,由總部對各店鋪實施人、財、物及商流、物流、信息流等方面的統(tǒng)一經營。公司在醫(yī)藥批發(fā)業(yè)務方面與藥品生產企業(yè)、社區(qū)醫(yī)院、二、三級醫(yī)院、藥店結成緊密的同盟伙伴關系,依托于公司自身物流平臺,為各醫(yī)藥終端提供藥品批發(fā)服務。

在滿足公司自身醫(yī)藥批發(fā)、零售需求的基礎上,嘉事堂也在積極開展第三方醫(yī)藥物流配送業(yè)務,嘉和嘉事作為第三方物流業(yè)務近幾年得到了迅速的發(fā)展,業(yè)務擴張極快,在北京地區(qū)取得較為明顯的行業(yè)地位和競爭優(yōu)勢。目前,嘉和嘉事?lián)碛械聡荻t(yī)藥、天津天士力醫(yī)藥、貴州同濟堂醫(yī)藥、珠海聯(lián)邦制藥等第三方業(yè)務合作廠家。

記者:面對醫(yī)藥物流的發(fā)展,請問嘉和嘉事下步的發(fā)展方向是什么?

李鐵軍:嘉和嘉事會堅持做一家醫(yī)藥領域的第三方物流公司。

在醫(yī)藥行業(yè),物流服務與主營業(yè)務分離,實行專業(yè)化管理已經形成一種趨勢,醫(yī)藥第三方物流的發(fā)展壯大是可以期待的。所以我們要加強物流能力,這才是公司的核心競爭力。當物流二期項目完成以后,我們的倉儲配送能力大大加強,已經達到年存儲配送100億元以上的能力,而母公司的業(yè)務將只占到我們整體業(yè)務的20%左右。我們的重點業(yè)務在轉向第三方物流服務。

堅持做第三方物流,不光是順應行業(yè)發(fā)展趨勢,也是對委托客戶真正負責的一種體現(xiàn)。由于醫(yī)藥物流公司在經營過程中會掌握客戶很多銷售的信息,如果不能堅守第三方物流這個角色,而通過這種信息優(yōu)勢進行不正當?shù)纳虡I(yè)競爭,必定破壞整個行業(yè)的發(fā)展,也最終會失去客戶的信任。

我們不僅專注于做第三方物流公司,更是專注于以醫(yī)藥為核心的大健康類產品的物流配送。這是由兩方面決定的。

首先,醫(yī)藥作為一種特殊的商品,政府對其物流環(huán)節(jié)監(jiān)管嚴格,其本身對于倉儲、配送的條件要求也比較高。嘉事堂的物流體系完全按照國家對醫(yī)藥物流的要求建設的,如二期項目增加了低溫恒溫庫,可以滿足需冷鏈的高端藥品的倉儲和配送服務。二期項目建成投入使用后,將全部用于第三方醫(yī)藥物流服務,這也符合未來醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)的發(fā)展趨勢。因此如果我們同時還配送其他產品,不光不能降低成本,如果造成藥品的污染等事故,還會給公司帶來巨大損失。

其次,嘉事堂的優(yōu)勢還是在北京市醫(yī)藥零售市場,專注于大健康類產品的物流配送,更有利于物流公司依托母公司發(fā)展業(yè)務。

醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

關鍵詞：長吉圖先導區(qū)；工業(yè)發(fā)展；路徑

2009年8月30日，國務院{比復的《中國圖們汀區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》，標志著長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設已上升為國家戰(zhàn)略，成為迄今唯一一個國家批準實施的沿邊開發(fā)開放區(qū)域。長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃確立了地區(qū)新型工業(yè)發(fā)展目標。在工業(yè)領域，要積極借助東北亞合作平臺，引進先進技術，存長吉地帶集中布局先進制造業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，向高附加價值、低能耗、低污染的新型經濟增長方式轉移。

一、長吉圖先導區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經過21世紀初的十年發(fā)展，長吉圖地區(qū)工業(yè)發(fā)展取得重大成績。主要表現(xiàn)在：區(qū)域工業(yè)總體實力進一步壯大，對長吉圖地區(qū)經濟增長作用顯著，進而影響吉林省的工業(yè)化進程和經濟增長水平；工業(yè)內部結構及三次產業(yè)結構進一步優(yōu)化，工業(yè)驅動經濟快速增長特征明顯；固定資產投資快速增加，投資結構進一步優(yōu)化；工業(yè)內部結構不斷優(yōu)化升級，汽車、石化、農產品加工、光電子信息、冶金建材、裝備制造、生物、新材料等支柱產業(yè)和主導產業(yè)發(fā)展迅速，初步實現(xiàn)鏈式發(fā)展，產業(yè)集群與產業(yè)鏈逐步形成；工業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，高新技術企業(yè)大量涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)壯大的潛在基礎逐漸形成，形成工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅動的良性增長機制。但也應看到長吉圖工業(yè)發(fā)展中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下方面：第一，大多數(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，缺乏高級人才，制約產業(yè)做大做強。除個別重點企業(yè)具備較好的發(fā)展?jié)摿ν猓蠖鄶?shù)企業(yè)尚不具備行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，科技投入不足，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。絕大多數(shù)企業(yè)經營都是按傳統(tǒng)模式進行，缺乏現(xiàn)代管理人才和技術研發(fā)人才及現(xiàn)代企業(yè)管理思想和方法，對國內外先進技術和管理方法的消化吸收能力不強，難以承接產業(yè)技術轉移的需要。第二，工業(yè)跨越式發(fā)展的外部拉動力量利難度較大，經濟市場化程度有待提高。長吉圖周邊國家因政治體制不同、地區(qū)安全等因素的影響，未來的全面深度經貿合作存存諸多障礙。長吉圖與黑龍江綏芬河等沿邊開發(fā)開放重點地區(qū)相比，在跨境貿易合作、市場發(fā)育程度、經濟管理體制上存在一定差距；與遼寧沿海經濟帶相比，在經濟運行的市場化、社會管理的規(guī)范化水平上亟待提高。第三，區(qū)域內部工業(yè)體系整合難度較大，地方政府行政管理體制有待完善。區(qū)域內各地區(qū)之間的經濟互補能力較差，相鄰地區(qū)政府間的經濟聯(lián)系較少，沒有經濟與行政方面的重要合作，地區(qū)經濟行政一體化基礎不強，缺少外部拉動力量。短期內政府在體制改革、職能轉變、提高效率等方面面臨一定挑戰(zhàn)。第四，地方財力較小，發(fā)達的多層次資本市場體系尚未建立，對地區(qū)工業(yè)發(fā)展支持力度不足。雖然長吉圖地區(qū)是吉林省經濟發(fā)展的重要核心，但由于吉林省整體經濟實力較弱，地方財政收支矛盾突出，城市發(fā)展和基礎設施等建設性支出資金緊張。并且創(chuàng)業(yè)投資基金及其相關的評估等投資服務企業(yè)發(fā)展滯后，不僅對高科技企業(yè)和中小企業(yè)的金融支持力度不夠，對工業(yè)發(fā)展的技術支持不足，進而導致區(qū)域內工業(yè)經濟一體化整合難度加大。

二、長吉圖先導區(qū)工業(yè)發(fā)展環(huán)境

長吉圖先導區(qū)的工業(yè)發(fā)展已成為全面振興東北老工業(yè)基地、傳統(tǒng)工業(yè)升級與重點新興產業(yè)發(fā)展的支撐點，建設長吉特大型城市綜合體也迫切需要長吉圖工業(yè)經濟跨越式發(fā)展的支持與推進。一方面，長吉圖先導區(qū)具有堅實的工業(yè)基礎和較強的科技支撐，具備發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的有利條件。長春市是全國最大的汽車綜合生產基地，一汽集團是國內最大的整車生產企業(yè)，擁有與從事汽車研發(fā)工作相關的高等院校、科研院所40多家，有國家級技術中心2個、省級技術中心17個。吉林市石油化工產業(yè)已形成基本有機化工原料、合成樹脂、化肥、農藥、涂料、化學試劑、燃料乙醇、化工儀表等多門類、千余種、較完整的生產體系。另一方面，長吉圖地區(qū)是吉林省經濟社會發(fā)展的核心區(qū)域，具備成為東北地區(qū)新的重要的經濟增長極和東北亞區(qū)域經濟技術合作重要平臺的優(yōu)勢條件。通過實施圖們江大通道建設，可實現(xiàn)區(qū)域內各種要素的流動與優(yōu)化配置，充分挖掘開發(fā)吉林省乃至東北對外開放合作的潛力，從而形成具有重要發(fā)展活力的支持東北老工業(yè)基地振興和促進東北區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新區(qū)域。隨著圖們江區(qū)域合作逐步升級，東北亞地區(qū)的合作將向深層次拓展，日韓等國加工業(yè)向我國大陸轉移的趨勢日益明顯，承接國內外產業(yè)轉移的比較優(yōu)勢促使長吉圖地區(qū)成為東北亞區(qū)域經濟技術合作的重要區(qū)域。

三、長吉圖先導區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

(一)重點發(fā)展戰(zhàn)略

選擇確定長吉圖工業(yè)發(fā)展的主導產業(yè)、支柱產業(yè)、基礎產業(yè)、重點產業(yè)、先導產業(yè)，結合產業(yè)鏈特征與產業(yè)所處周期的不同，確定不同的支持方式和支持程度及重點發(fā)展和扶持的產業(yè)，特別重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。

(二)高起點發(fā)展戰(zhàn)略

利用重大項目對產業(yè)集聚的作用，積極引進有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產業(yè)的突破發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模從根本上決定吉林省存國內市場上的地位和競爭力。

(三)高科技支撐戰(zhàn)略

新興產業(yè)主要通過技術突破、價值鏈分解、內需擴容產生，實際上就是技術、價值鏈及市場細分的結果。存產業(yè)細分的過程中，新興產業(yè)獲得發(fā)展空間，集中創(chuàng)新資源，進而實現(xiàn)增長。

(四)內外資兼重發(fā)展戰(zhàn)略

密切關注央企及其他大型企業(yè)的發(fā)展，重視國外與國內資本投資，特別是高新技術企業(yè)投資，注重吸引投資投向基礎設施、交通通道等硬環(huán)境和人力資源、政府政策體制等軟環(huán)境建設。重視生產業(yè)發(fā)展，建立發(fā)達的多層次資本市場體系，發(fā)揮金融業(yè)的重要作用，實現(xiàn)商務服務業(yè)與T業(yè)企業(yè)協(xié)調發(fā)展，在建設長古圖現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)聚集區(qū)的同時建設現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。

(五)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略

重視環(huán)境保護，實行嚴格的環(huán)境準入制度，建設現(xiàn)代產業(yè)生態(tài)園區(qū)，加強生態(tài)功能區(qū)保護和城市環(huán)境綜合整治，促進經濟與環(huán)境、人與陽然的協(xié)調發(fā)展，建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

四、長吉圖先導區(qū)重點發(fā)展領域及對策

(一)汽車工業(yè)與新能源汽車

加快長春汽車產業(yè)開發(fā)區(qū)和吉林汽車工業(yè)園建設，重點發(fā)展新能源汽車，積極參與國資委牽頭組建的中央企業(yè)電動車產業(yè)聯(lián)盟，申報建設國家新能源汽車生產研發(fā)基地，以純電動汽車作為吉林省汽車工業(yè)轉型和保持國內領先、國際知名的主要戰(zhàn)略方向。把長吉圖地區(qū)建設成為新能源汽車重點發(fā)展基地。推進一汽大眾、一汽轎車、

一汽豐越及地方專用車等整車項目建設，實施300萬輛整車擴能工程，形成汽車研發(fā)生產配套加工區(qū)。加大研發(fā)投人，提高自主創(chuàng)新能力。積極爭取國家政策支持，特別是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)投基金支持，爭取財政對核心技術研發(fā)的投資和補貼?？紤]到新能源乘用車在企業(yè)銷量規(guī)模中占比較小，近期重點關注新能源客車的生產。

(二)石化工業(yè)與節(jié)能環(huán)保

節(jié)能服務項目分布在工業(yè)、建筑、交通等領域，涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等行業(yè)。在建設吉林化工循環(huán)經濟示范區(qū)時，重點強調節(jié)能環(huán)保技術的應用，重點推進“中節(jié)能”集團的綠色節(jié)能環(huán)保產業(yè)園項目。以吉林龍?zhí)痘ば腔鹈芗瘏^(qū)及經濟技術開發(fā)區(qū)為主要產業(yè)集群區(qū)，配套基礎設施、科研、中介服務和管理體系，以中石油吉林石化、吉化集團為產業(yè)龍頭，以眾多的中小化工及其相關企業(yè)為支撐，把長吉圖石化工業(yè)建成國內一流、國際上具有相當影響力的大型產業(yè)集群和生產基地。建設大型化工原料基地。進一步擴大煉油能力，形成規(guī)模優(yōu)勢，建設以煉油、烯烴、芳烴、合成氣、有機硅、合成洗滌劑原料六大化工系列產品為主的國家大型化工原料基地。以地萬配套為主，突出搞好石化產品的深加工，延伸產業(yè)鏈，塑造一大批操作優(yōu)良型和產品領先型的化工企業(yè)和企業(yè)集團，發(fā)展產業(yè)鏈條互動、生產要素互補、綜合效益最大化的優(yōu)勢企業(yè)，形成在國內具有一定影響力的精細化工企業(yè)集群。存化工園區(qū)引進以天然氣為主的清潔能源，實行集中供熱、熱電聯(lián)供，積極采用先進高效的三廢處理裝置，建立環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)、余熱發(fā)電系統(tǒng)和區(qū)域綠化隔離林帶，全面提升區(qū)域環(huán)境治理水平。

(三)農產品加工產業(yè)與生物技術

重點建設中新吉林農產品加工園區(qū)，建成世界級農產品加工基地。加速推進農業(yè)生物技術研發(fā)，培育轉基因動植物新品種，大幅度提高農作物的材質、品質，開發(fā)生物肥料、生物農藥、可降解地膜、新型食品與飼料添加劑等新產品。依托大成、中糧、天景等龍頭企業(yè)，加快推進100萬噸化工醇等重點項目。加強生物資源的深度開發(fā)，培育一批新的生物產業(yè)。建設創(chuàng)新網絡，提高產業(yè)研發(fā)能力及技術水平，大力發(fā)展精深加工、質量監(jiān)測、保質保鮮、包裝等方面技術，使產品質量和檔次達到國際標準，營造知名品牌。搭建農剮產品信息平臺，加大宣傳力度，培育規(guī)?；?、專業(yè)化、國際化的農副產品銷售市場。適度發(fā)展玉米深加工，積極培育并形成一批國內玉米綜合精深加工行業(yè)中具備技術和規(guī)模優(yōu)勢的知名企業(yè)。重點開發(fā)長白山林特產品及礦泉水特色資源，向綠色食品、有機食品、高檔保健品方向延伸，提高產品的國際知名度。積極發(fā)展特色農畜產品加工，使其向終端食品、生物保健品方向延伸，率先建立食品安全體系，爭創(chuàng)全國知名品牌。

(四)冶金建材產業(yè)

利用吉林省豐富的自然資源、巨大的存量資產、良好的產業(yè)基礎和較完備的設施條件，推動技術進步和產品升級，注重節(jié)能降耗和環(huán)境保護，積極建設以通鋼集團、中鋼吉炭、中鋼吉鐵、吉林吳融有色集團、亞泰集團等重點企業(yè)為支撐的產業(yè)集群，建設新型礦產資源綜合開發(fā)基地，建成北方重要的精品鋼基地、新型建材基地和全國最大的爐料基地。推進建設300萬噸精品鋼、80萬噸不銹鋼、鉬深加工項目。推進建設300萬噸水泥熟料、300萬噸礦渣超細粉、36萬噸無機粉體環(huán)保紙等項目。積極鼓勵吳融集團對省內有色金屬礦產資源整合和投資勘探與開發(fā)。重點建設塔東鐵礦項目。重點推進不銹鋼工程。推廣水泥工業(yè)新型干法水泥生產技術，建設熟料基地，支持利用煤矸石、粉煤灰等廢棄物生產水泥，淘汰落后產能，重點扶植吉林亞泰和遼源金剛兩大水泥集團，整合吉林、黑龍江、遼寧和內蒙古等地的水泥市場，做大做強吉林省水泥產業(yè)。

(五)裝備制造業(yè)

以北車集團長客股份公司為龍頭，以長春軌道交通裝備制造產業(yè)園、吉林風電核電裝備產業(yè)園、長春和延邊農機產業(yè)園為載體，發(fā)展獨具特色的裝備制造業(yè)。重點推進1000輛高速動車組和1000輛城軌車項目。加快園區(qū)建設，籌劃建設世界級軌道客車產業(yè)基地。以軌道交通裝備制造產業(yè)園建設為載體，打造軌道客車出口加工區(qū)。依托中機北方、中航液壓等重點企業(yè)，大力發(fā)展工程機械、拖拉機核心零部件、液壓控制系統(tǒng)、大型起重設備、模具研發(fā)、新能源裝備等重點產業(yè)，推進中機集團的農機產業(yè)園項目，建成東北地區(qū)最大的農業(yè)機械制造基地和吉林省最大的先進制造業(yè)基地。堅持自主創(chuàng)新與技術引進、合作開發(fā)相結合，按照市場需求，跟蹤世界機械產品的技術發(fā)展趨勢，突出以信息技術和高新技術改造提升裝備制造業(yè)，重點推廣能推動行業(yè)技術進步和可持續(xù)發(fā)展的關鍵技術，提高工藝裝備水平。突出抓好機電一體化產品、數(shù)字化和智能化的工業(yè)及民用控制系統(tǒng)和儀器儀表產品、大型環(huán)保設備、配電自動化技術產品等四大系列產品。

(六)生物醫(yī)藥業(yè)

充分利用醫(yī)藥行業(yè)未來10年的黃金發(fā)展時期，以實現(xiàn)醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的市場化、國際化為目標，推動大型骨干企業(yè)上市融資，形成以敖東集團、修正藥業(yè)、吳太藥業(yè)等核心企業(yè)為龍頭，以華康、力源、東北亞、凱萊英等企業(yè)為骨干，集種植、生產、流通、研發(fā)、醫(yī)療、金融保險、銷售于一體的醫(yī)藥產業(yè)集群。充分發(fā)揮區(qū)內生物醫(yī)藥和現(xiàn)代中藥等產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實施千億元醫(yī)藥產業(yè)工程。重點建設長春國家生物產業(yè)基地、中國北藥(國際)中藥高科技產業(yè)園區(qū)、吉林生物高技術產業(yè)園區(qū)、敦化——延吉現(xiàn)代中藥產業(yè)帶，組織實施生物醫(yī)藥高技術工程。大力推進中藥現(xiàn)代化，重點發(fā)展小分子化學藥，積極開發(fā)生物藥。通過加強制藥企業(yè)之間和企業(yè)與政府、高等院校、科研院所之間的聯(lián)系與交流，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)對核心產品的改良與升級及對新產品的研制與商業(yè)化。提高醫(yī)藥產業(yè)信息化水平，加快醫(yī)藥商貿流通業(yè)的發(fā)展，促進企業(yè)進行聯(lián)合營銷，營造全國和區(qū)域知名品牌。

(七)電子信息產業(yè)

重點發(fā)展電子信息終端產品、汽車電子、智能控制設備、儀器儀表、計算機網絡及通訊產品，通過激光電子產業(yè)園、汽車電子產業(yè)園、軟件園及新型整機產品系列、電力電子產品系列項目建設，營造技術工藝服務平臺，強化企業(yè)孵化功能。依托啟明公司、東光集團、華微電子、永大集團等重點企業(yè)，形成產業(yè)鏈和產業(yè)群，實現(xiàn)信息產業(yè)、信息化發(fā)展雙突破。建設光電子產業(yè)園區(qū)、汽車電子園區(qū)和軟件園，積極發(fā)展電力電子產品生產。

(八)新能源產業(yè)

風力、太陽能、核能等是新能源發(fā)電的主流技術。積極重視太陽能的開發(fā)利用，吸引區(qū)外單品硅和多晶硅電池生產企業(yè)，構建單晶硅和多晶硅電池產業(yè)鏈。加快建設投資120億元的兵裝新能源產業(yè)園項目。依托長吉圖地區(qū)豐富的水能和風能，積極開發(fā)利用風電、水電、太陽能，大力引進風電設備研發(fā)制造企業(yè)，重點完成抽水蓄能電站、風力發(fā)電、牡丹江梯級水電站等重大項目建設，建設產業(yè)園區(qū)，形成配套產業(yè)，完善能源產業(yè)鏈條。重視松花江水電資源梯級開發(fā)利用、豐滿電廠大壩重建、中廣核吉林核電工程、航盛鐵鋰材料研發(fā)及中試基地等重點項目，建成東北地區(qū)重要的新能源產業(yè)基地。

(九)新材料產業(yè)

大力發(fā)展碳纖維、工程塑料、汽車橡塑材料、高分子材料、新型金屬材料等產業(yè)，建設國家重要的材料研發(fā)與生產基地。圍繞主要化工原料產品，瞄準國際先進水平，建立高科技平臺，由國家和地方共同開發(fā)，建設具有一定國際競爭力的化工新材料高技術產業(yè)基地。

(十)航空工業(yè)

立足現(xiàn)有裝備制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)基礎，與中央大型國有企業(yè)緊密合作，重點推進中航集團的航空科技產業(yè)園建設。

參考文獻：

[1]支大林.長吉圖先導區(qū)基礎設施融資模式研究[J].經濟縱橫，2010，(12).