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各位領(lǐng)導(dǎo):
5年來,我局人事教育工作在縣政府和市局人教科的領(lǐng)導(dǎo)下,通過健全完善各項制度,創(chuàng)新機制,強化措施,增強了干部隊伍的生機與活力,調(diào)動和發(fā)揮了廣大干部職工的工作積極性和主動性,有力地促進和保證了各項任務(wù)的完成。
一、干部教育培訓(xùn)工作的開展情況
我局先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強干部職工教育培訓(xùn)管理的意見》、《××縣勞動保障系統(tǒng)教育培訓(xùn)學(xué)員量化考核辦法》和《教育培訓(xùn)工作評估辦法》,建立健全了學(xué)習(xí)制度、人員素質(zhì)測評辦法。形成了有利于培養(yǎng)和教育勞動保障干部的工作機制。
在培訓(xùn)內(nèi)容上。一是采取思想作風(fēng)教育和職業(yè)道德教育結(jié)合的原則,抓好政治理論培訓(xùn)。二是以法律基礎(chǔ)、公共行政、公共政策等作為基礎(chǔ)內(nèi)容,抓好法制培訓(xùn)。選派干部參加了縣委組織部和市勞動保障局組織的培訓(xùn),組織135名同志參加了《公務(wù)員法》、《行政許可法》學(xué)習(xí)及考試,同時組隊參加了縣委組織部、宣傳部組織的《公務(wù)員法》知識競賽、《行政許可法》知識競賽、并分別獲二等獎和三等獎。三是抓好更新知識培訓(xùn)。主要包括電子政務(wù)、現(xiàn)代管理技能等知識的更新。四是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。相繼組織了信息系統(tǒng)管理員軟件培訓(xùn)、計算機基本操作知識培訓(xùn)、勞動保障系統(tǒng)軟件應(yīng)用操作培訓(xùn)。舉辦了5期勞動保障政策培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容包括勞動法、社會保障法律法規(guī)等。
在培訓(xùn)方式上,通過實施崗位培訓(xùn)、舉辦學(xué)習(xí)班、舉辦專題講座、開展主題教育、組織集中研討與個人自學(xué)等多種形式,開展富有成效的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并積極引導(dǎo)干部職工利用業(yè)余時間積極參加各類社會化培訓(xùn)。另外,我局班子成員每年開兩次民主生活會,局機關(guān)干部和二級機構(gòu)負責(zé)人每周一舉行的例會,也是重要的培訓(xùn)方式。
五年來,我局政治理論培訓(xùn)3000人次;新技能培訓(xùn)3000人次;業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)2600人次,其中一般公務(wù)員600人次,專業(yè)技術(shù)人員2000人次。
二、開展干部教育培訓(xùn)工作中的做法和經(jīng)驗
(一)、構(gòu)建科學(xué)合理的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系
我局把貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性教育的要求,落實到干部教育培訓(xùn)課程和教材中去,不斷豐富和完善以政治理論學(xué)習(xí)、法制培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和新技能訓(xùn)練為基本框架的干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)內(nèi)容體系,并根據(jù)形勢發(fā)展需要適時更新培訓(xùn)內(nèi)容。我局把全國干部學(xué)習(xí)讀本、專業(yè)知識讀本等統(tǒng)編教材作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本教材,同時編寫了具有××縣勞動保障工作特色的培訓(xùn)教材以及其它適合不同教育培訓(xùn)對象特點的教材,努力體現(xiàn)教育培訓(xùn)內(nèi)容和教材的時代性和針對性。
(二)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)規(guī)范的教育培訓(xùn)方法體系
正確把握干部教育培訓(xùn)教學(xué)方式的多元化發(fā)展趨勢,積極探索現(xiàn)代培訓(xùn)方法,根據(jù)不同層次和類別干部的特點,選擇相應(yīng)教育培訓(xùn)方法,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式、現(xiàn)場教學(xué)等教學(xué)方法,增強培訓(xùn)的感染力和實效性。
(三)、構(gòu)建切實可行的教育培訓(xùn)考核制度體系
我局建立和完善了干部職工教育培訓(xùn)考核制度,強化了干部教育培訓(xùn)的激勵約束機制;全面推行干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制考評管理,對干部職工參加上級業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)、組織和人事部門培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)和學(xué)歷學(xué)位教育,實行學(xué)分制定量考核和管理,把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為考核和評價干部職工的重要內(nèi)容。干部職工年底考評時,把本人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為重要內(nèi)容,把考核結(jié)果作為衡量干部職工思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)的重要內(nèi)容,作為干部職工使用和獎懲的重要依據(jù)。
(四)、構(gòu)建富有成效的教育培訓(xùn)保障體系
在師資隊伍建設(shè)方面,首先任命本部門業(yè)務(wù)能力較強的人員為教師,任命的教師經(jīng)常參加上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)進修,開闊視野,提高知識水平和授課水平。5年來,我局共任命教師15名;其次,聘請高校學(xué)者、上級業(yè)務(wù)部門專家、領(lǐng)導(dǎo)干部、作為兼職客座教授。再次,依托網(wǎng)絡(luò),進行網(wǎng)上學(xué)習(xí),有效利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源,實現(xiàn)資源共享。
在學(xué)習(xí)資料編寫、收集方面,首先把全國干部學(xué)習(xí)讀本、專業(yè)知識讀本等統(tǒng)編教材作為基本教材。如《公共基礎(chǔ)知識》、《河南省干部法律知識讀本》、《中國勞動保障報》及社會保障雜志等。其次,編寫具有勞動保障工作特色的培訓(xùn)教材。我局相繼編寫了《勞動保障干部知識讀本》、各年度《勞動保障法律法規(guī)匯編》等十幾種學(xué)習(xí)材料。第三,網(wǎng)上收集適合不同教育培訓(xùn)對象特點的教材。
在培訓(xùn)經(jīng)費保障方面,我局保證干部教育培訓(xùn)的基本經(jīng)費,努力改善干部教育培訓(xùn)條件。同時,加強對教育培訓(xùn)經(jīng)費使用的管理,提高經(jīng)費的使用效益。
三、存在的主要問題和解決思路
第一,培訓(xùn)條件有限。缺少較為穩(wěn)健的可行的長遠規(guī)劃和必要的辦學(xué)設(shè)備,不能全方位采取電化教育、計算機等多媒體手段開展教學(xué);另外,沒有教師編制、業(yè)務(wù)尖子常常工作繁忙,有時不能保證培訓(xùn)時間和培訓(xùn)質(zhì)量;資金來源的限制,使干部教育培訓(xùn)工作從總體看還沒有擺脫普通教育的教學(xué)模式,難以適應(yīng)受訓(xùn)干部在專業(yè)位置、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的特殊需要。解決思路是想方設(shè)法落實培訓(xùn)經(jīng)費,更新培訓(xùn)設(shè)施,搞好教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性建設(shè)。選擇成本低、見效快的培訓(xùn)項目,納入培訓(xùn)計劃。
第二,部分人員思想認識不到位。個別局屬單位抓干部教育培訓(xùn)的主動性沒有真正調(diào)動起來。一些干部思想觀念陳舊落后,安于現(xiàn)狀,缺乏學(xué)習(xí)的自覺性。解決思路是把觀念創(chuàng)新放在首位。一是要教育引導(dǎo)廣大干部職工自覺樹立“終身教育”的新觀念,把教育培訓(xùn)作為終生學(xué)習(xí)的“加油站”,切實從思想上解決“學(xué)什么,怎么學(xué)”的問題,增強學(xué)習(xí)的緊迫性、主動性。
四、機構(gòu)建設(shè)方面情況
理順勞動保障職能方面,我局按照“轉(zhuǎn)變職能、履順關(guān)系、強化服務(wù)、精干高效”的總體要求,對局機關(guān)各股室及二級機構(gòu)的職能都逐條逐項進行了核對。明確了各股室、二級機構(gòu)的責(zé)任和職權(quán),建立了行政執(zhí)法責(zé)任制,形成了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的工作模式。建立和完善了符合××縣情、與××縣經(jīng)濟發(fā)展相配套的勞動保障工作制度,提高了工作效能。
加強勞動保障機構(gòu)建設(shè)方面,我縣建立與健全了七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所,成立了××縣下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心,明確了職能,落實了人員和工作經(jīng)費、建立了上下聯(lián)通的信息網(wǎng)絡(luò),在當前就業(yè)和再就業(yè)工作任務(wù)比較緊迫的情況下,切實發(fā)揮了就業(yè)和社會保障方面的服務(wù)功能。
改善人員結(jié)構(gòu)方面,我局通過培訓(xùn)和鼓勵自學(xué)的方式優(yōu)化了我局人員的文憑結(jié)構(gòu),據(jù)2006年初統(tǒng)計,我局123名干部職工中,本科以上學(xué)歷25人,大專學(xué)歷73人。大專以上學(xué)歷占全部人員的80%。我局干部職工年齡結(jié)構(gòu)也有所改善。2006年初,我局35歲以下人員74人、36—45歲人員28人、46歲以上人員21人,45歲以下人員占全部人員的83%。
加強信息化建設(shè)方面,我局加強信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),進行資源整合。購置了20臺電腦,并配備了信息管理軟件,各單位電腦全部連入了互聯(lián)網(wǎng),形成了以局微機室為中心的信息管理系統(tǒng),并做好了信息管理員的培訓(xùn),5年來培訓(xùn)信息管理員17名,加大了信息管理的力度。
五、下一步的打算
下一步,我局要協(xié)調(diào)信息化建設(shè)資金,籌建××縣勞動保障信息網(wǎng),并著手勞動保障所的信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對信息管理員也要加大力度培訓(xùn)。
在年輕干部培養(yǎng)方面,要堅持把年輕干部放到有利于其成長和發(fā)揮作用的工作崗位進行培養(yǎng)鍛煉,并有意識地讓年輕干部在現(xiàn)職崗位上多承擔(dān)一些急難險重任務(wù),通過早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子、壓重擔(dān)子,幫助他們在工作中揚長補短,加快成長。
遠教資源豐富多彩、實用性強,為了最大限度地用好資源、開發(fā)資源,使之成為學(xué)校老師教育教學(xué)教研和當?shù)匚幕?、教育、?jīng)濟發(fā)展的新載體,我們在每學(xué)期的開學(xué)工作會上都重點強調(diào)并把之寫進工作計劃,擺在重要議事日程,要求教導(dǎo)處、教研處和專職教師定時組織教師觀看、查詢遠教資源,通過觀看、討論、交流,既一飽眼福,又受到極大的啟發(fā),老師們普遍認為遠教資源比原來的一本教材、一本教參、一支粉筆生動得多,更切合我們的教學(xué)實際。都說:“這是教育教學(xué)的高速路?!蓖ㄟ^幾年的操作實踐,老師們都很喜歡“課程資源”欄目,都說這東西是老師的備課好幫手,更是我們的良師;學(xué)生最感興趣的是“學(xué)習(xí)指導(dǎo)”和“少年文化”,因為這對激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生思維能力很有幫助。
我校遠程教育管理員胡老師暑假參加2007年寧夏農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程工程自治區(qū)級學(xué)科教師吳忠培訓(xùn)后,開學(xué)初主動與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組共同研究,對學(xué)校的校本培訓(xùn)提出具體規(guī)劃,明確目標,針對我校教師平均年齡偏大,知識結(jié)構(gòu)參差不齊,對教師培訓(xùn)采取“三步走”方案。第一步:要求全體教師正確使用DVD、電視機設(shè)備,目的是讓老師能用光盤輔助教學(xué)。第二步:對40歲以下的老師要求能熟練地使用計算機和多媒體教學(xué)設(shè)備,并能直接把下載的教育教學(xué)資源直接運用于多媒體教學(xué)。第三步:對40~50歲的老師,要求參加培訓(xùn),但不作硬性要求。
開學(xué)到今天,胡老師分三次對我校全體教師進行培訓(xùn),特別是老教師的收獲較大,現(xiàn)在都能更新教學(xué)觀念,基本上都能利用資源上課、備課、開展德育、主題班隊會等,兩年的實踐我校年輕教師都能較熟練地進行操作。
遠教資源的安裝使用,最大的目的莫過于讓我們這些身處農(nóng)村的小學(xué)教師得到最新的教育觀念,最新的管理經(jīng)驗和最優(yōu)秀的教學(xué)資源。這一點,我們感觸很深,特別是在課改實踐中,我們廣泛利用設(shè)備,采取全員培訓(xùn),更新了教師的教育教學(xué)觀念,為實施新課標、新課改奠定堅實的基礎(chǔ),而今,我校不少教師的,視野更寬,方法更優(yōu)化,效果更顯著。
周邊農(nóng)村黨員干部也享受到了“為農(nóng)服務(wù)”資源,在資源運用上,我們做到了“三個到位”:即專職教師下載資源到位,資源供給到位,學(xué)科老師使用歸還到位。同時,還堅持資源共享,做到“五個結(jié)合”:即老師所教學(xué)科與項目資源運用相結(jié)合;教研活動與遠教項目相結(jié)合;校本培訓(xùn)與遠教培訓(xùn)相結(jié)合;家長培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)、干部培訓(xùn)與遠教資源相結(jié)合;地方文化、經(jīng)濟建設(shè)與遠教相結(jié)合。這樣一個相對靜止的資源變成了動態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效的資源,我們憑借遠教資源,為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)資料和和信息資料,有時還免費對他們進行必要的農(nóng)技培訓(xùn),使農(nóng)民得到不少實惠。所以,農(nóng)民說,遠教項目的實施是深入民心的一件大事。
但于像我們這樣一個農(nóng)村學(xué)校來說,僅擁有一套設(shè)備和一間遠教室(目前就連多媒體教室都沒有,計算機教室已僅有1臺計算機)是遠遠不能滿足老師們的需求,也不可能滿足人人都在遠教室上課的需求,我們只能充分利用現(xiàn)在資源對教師加大培訓(xùn),先磨好刀,等待今后條件得以改善后,好派出用場。
一、2009年上半年工作總結(jié)
(一)培訓(xùn)工作
1、積極主動與局機關(guān)各處室、事業(yè)單位(含協(xié)會)和州市旅游培訓(xùn)機構(gòu)溝通聯(lián)系,于1月10日完成了《2009年*省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及計劃》的擬定工作;根據(jù)年初制定的培訓(xùn)工作方案和實施計劃,認真落實既定培訓(xùn)班的相關(guān)籌備工作并組織具體實施。不斷強化培訓(xùn)的各項制度建設(shè),努力提高培訓(xùn)、考務(wù)工作管理的科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量,培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。
2、根據(jù)《2009年*省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案和工作計劃》,在行管處的配合指導(dǎo)下,認真完成了《20*年度*省國際旅行社導(dǎo)游人員及中級導(dǎo)游員年檢培訓(xùn)工作通知》文件的擬定及下發(fā)工作(云旅人教[2009]12號)。同時認真組織落實了培訓(xùn)班的各項前期籌備工作(課程設(shè)置、教師選聘、場地落實、教材選購及材料準備、費用收交等工作)。此次年檢培訓(xùn)全省共分6期舉辦,于2月23日-4月3日開展;其中,昆明點2期,版納、大理、麗江、迪慶點各一期,共有1702名國際社導(dǎo)游人員參加了年檢培訓(xùn)。
3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要,認真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購、入庫、銷售工作,并將書籍的銷售收入及時交局財務(wù)。上半年,共購進各類書籍5000多套(其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套),到6月5日止,共售出2500多套,目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作;
4、認真做好2009年導(dǎo)游考試報名的各項準備工作(信息宣傳,表格制作,教材、大綱訂購),確保全省報名工作順暢。為此,中心于4月29日和5月4日在《春城晚報》刊登了導(dǎo)游考試的相關(guān)信息,從6月1日起,正式組織開展了全省2009年導(dǎo)游資格考試報名工作。8月上旬-9月組織開展培訓(xùn);
5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度,拓展旅游教育培訓(xùn)信息量,提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,完成了第一季度《*省旅游教育培訓(xùn)簡訊》的編撰、發(fā)放工作;二季度簡訊正在辦理中;
(二)考務(wù)工作
6、在國家旅游局導(dǎo)考辦和省導(dǎo)考委的指導(dǎo)下,圓滿完成了20*年度*省全國導(dǎo)游人員資格考試考生成績的上報審定、成績公布和考生分數(shù)查詢等具體工作。并根據(jù)國家旅游局導(dǎo)考辦的相關(guān)要求,于3月底認真完成了全省合格考生導(dǎo)游資格證書的制作發(fā)放工作(全省共有8380名考生參加考試,合格人員達1794人,合格率為21.4%);
7、根據(jù)《20*年*省旅游教育培訓(xùn)工作實施方案及工作計劃》安排,于3月份組織完成了20*年*省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購工作,并組織有關(guān)專家、教授認真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》;
8、根據(jù)國家旅游局通知精神和要求,在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下,于4月30日完成了《2009年*省全國中級導(dǎo)游員等級考試》、《2009年*省全國導(dǎo)游人員資格考試工作實施意見》的擬定和下發(fā)工作。導(dǎo)游資格考試報名時間:為6月1日-7月31日;考試時間:為11月7日,口試為11月9日-25日;
(四)其他工作
9、根據(jù)局黨組的安排,積極參加“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動??茖W(xué)發(fā)展觀是加快推進*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準繩和工作準則。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,全體工作人員認真學(xué)習(xí),結(jié)合業(yè)務(wù)實際,查找存在的問題,并撰寫個人總結(jié),相互交流學(xué)習(xí)。通過本次活動,全體工作人員進一步領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,堅定了加快推進*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心,全體干部職工在思想認識上有了新的提高。
10、為進一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作,在袁副局長的委派下,由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進行了考察學(xué)習(xí)。
(五)日常工作
11、處理日常電話咨詢5500多個,接待現(xiàn)場咨詢2800多人次;
12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動保障執(zhí)法年檢、社會保險、《機構(gòu)代碼證》等四項年檢工作;
13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
二、2009年下半年工作要點
培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實中央和省委關(guān)于進一步加快旅游人才培養(yǎng)計劃,圍繞省旅游局2009年的中心工作,加大推進我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神,堅定不移地實施旅游人才興旅戰(zhàn)略,以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍為目標,以推進旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機制體制為突破口,以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊年檢培訓(xùn),旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種培訓(xùn)為抓手,進一步充實和提高培訓(xùn)質(zhì)量,創(chuàng)新培訓(xùn)手段,加大對旅游重點人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時,繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平,為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下,認真抓好以下重點工作:
(一)培訓(xùn)、考務(wù)工作
1、在局導(dǎo)考委的指導(dǎo)下,切實抓好2009年我省導(dǎo)游資格考試的報名、培訓(xùn)和筆試、面試等各項具體考務(wù)工作。具體安排是:6月1日-7月31日開展報名工作;8月中旬-9月底舉辦新考人員培訓(xùn)班;11月7日筆試;11月9日-25日舉行面試;
2、在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下,認真做好2009年*省全國中級導(dǎo)游員等級考試的報名、培訓(xùn)、考試等具體工作;導(dǎo)游等級考試為8月3日-8月28日。導(dǎo)游等級考試為12月5日;
3、認真做好各類培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購工作。重點做好全省2009年*省全國導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷售工作。
4、在有關(guān)處室的配合下,組織開展好已定培訓(xùn)班的各項工作,如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級導(dǎo)游等級考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班;
5、認真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡訊》工作,擴大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作;
6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作;
(二)其他工作
7、根據(jù)《*省旅游局關(guān)于實施行政問責(zé)制辦法等四項制度有關(guān)工作的意見》要求,中心將繼續(xù)全面貫徹實施四項制度,結(jié)合自身的職能職責(zé),對制定實施四項制度的方案進行科學(xué)分解職能,在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上,把四項制度的內(nèi)容具體化,切實履行好中心的各項工作職責(zé),提高工作效率,樹立中心良好形象。
8、加強與省外的交流學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路,不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下,組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進經(jīng)驗,進一步推動我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時,促進全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。
9、加強與機關(guān)各處室,各州、市旅游培訓(xùn)中心的溝通和協(xié)調(diào),及早制定2010年旅游教育培訓(xùn)工作實施方案和計劃;
作為學(xué)校的教研項目,筆者于2005年起開發(fā)出電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包并對之進行實施,取得了良好效果,現(xiàn)談幾點經(jīng)驗和體會。
一、開發(fā)電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包的必要性及其目標
把學(xué)歷教育與國家職業(yè)資格證書認證體系銜接起來,加強學(xué)歷教育與職業(yè)資格認證的結(jié)合,使學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時獲得相應(yīng)的資格證書,即“雙證書制”。從2003年起,我校在完成學(xué)歷教育的同時,開展了多項工種的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)與考試,即進行“雙證書制”教學(xué)。電力系統(tǒng)繼電保護是各類高等院校有關(guān)電力專業(yè)的一門專業(yè)必修課,也是電力行業(yè)的一項主要技術(shù)工種。近年來,隨著我校“雙證書制”教學(xué)的深入,參加繼電保護中級工職業(yè)技能鑒定考試的學(xué)生占畢業(yè)生人數(shù)的比例逐年快速增長。為更好地落實“雙證書制”教學(xué)方案,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,保證教學(xué)質(zhì)量,必須開發(fā)出一套電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包,使其以職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)資格評定為核心,將《國家職業(yè)技能鑒定大綱(繼電保護)》中對繼電保護中級工應(yīng)熟悉、掌握和具備的理論知識和專業(yè)技能按模塊分布在學(xué)歷教育的各個教學(xué)環(huán)節(jié),使教師在每個教學(xué)過程中心中有數(shù),重點突出;學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中目標明確,學(xué)以致用。在保證學(xué)歷教育教學(xué)質(zhì)量的同時,提高學(xué)生職業(yè)技能考核的通過率,即提高學(xué)生的職業(yè)技能,保證人才的培養(yǎng)質(zhì)量,滿足用人單位的需求。
二、開發(fā)電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包的途徑
1.開發(fā)電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包需解決的主要問題
(1)將用人單位對繼電保護中級工理論知識及實踐技能的需求與《國家職業(yè)技能鑒定大綱(繼電保護)》有機結(jié)合起來,構(gòu)建繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包的總體框架,創(chuàng)建培訓(xùn)包的各個教學(xué)培訓(xùn)模塊及其任務(wù)書。
(2)將構(gòu)建的繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包與學(xué)校的學(xué)歷教育有機結(jié)合起來,探索各個教學(xué)培訓(xùn)模塊任務(wù)書的實施方式和方法。
2.開發(fā)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包的流程
(1)原始數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)。即采集繼電保護中級工崗位的工作性質(zhì)和特點、應(yīng)具備的有關(guān)理論知識及專業(yè)技能等。
(2)分類統(tǒng)計、構(gòu)建總體方案環(huán)節(jié)。分類統(tǒng)計、構(gòu)建總體方案環(huán)節(jié)主要是對采集的原始數(shù)據(jù)和信息進行分類統(tǒng)計、分析整理,結(jié)合《國家職業(yè)技能鑒定大綱(繼電保護)》,構(gòu)建出電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包的總體框架,編寫總體方案,制定各個教學(xué)培訓(xùn)模塊。
(3)構(gòu)建各個模塊任務(wù)書環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)的任務(wù)是根據(jù)電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包總體方案,將各個教學(xué)培訓(xùn)模塊與學(xué)歷教育的各個教學(xué)環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來,擬定各教學(xué)培訓(xùn)模塊的任務(wù)書。明確各個教學(xué)培訓(xùn)模塊的目標、內(nèi)容、培訓(xùn)時間及相關(guān)課程、實施的方式、方法和實施效果的檢測等內(nèi)容,然后咨詢有關(guān)專家,對構(gòu)建的總體框架及擬定的各模塊任務(wù)書進行論證,確立電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包的總體方案及詳細的各模塊培訓(xùn)任務(wù)書。
(4)確定學(xué)生,實施教學(xué)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。本環(huán)節(jié)根據(jù)已創(chuàng)建的電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包各模塊任務(wù)書,按照優(yōu)、良、中、及格的學(xué)習(xí)成績選取學(xué)生,并實施教學(xué)培訓(xùn)。
(5)考評、完善環(huán)節(jié)。主要是通過河南省電力系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定考試,對選取培訓(xùn)的學(xué)生進行繼電保護中級工技能鑒定考核,并對其考核成績進行統(tǒng)計、分析、評價。
三、電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包實施效果與開發(fā)體會
利用電力系統(tǒng)繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包實施教學(xué)培訓(xùn)的學(xué)生,在通過我校學(xué)歷教育各項考試獲取畢業(yè)證書的同時,參加河南省電力系統(tǒng)的繼電保護中級工技能鑒定考試,全部合格并獲繼電保護中級工證書。
通過對繼電保護中級工教學(xué)培訓(xùn)包的開發(fā),筆者有如下幾點體會。
(1)理解國家《職業(yè)技能鑒定大綱》中對有關(guān)工種的要求,了解生產(chǎn)現(xiàn)場對有關(guān)工種的需求,熟悉有關(guān)工種學(xué)歷教育的各個教學(xué)環(huán)節(jié)是開發(fā)出教學(xué)培訓(xùn)包的基本保證。
(2)加強“雙證書制”教學(xué)的認識,轉(zhuǎn)變教育理念,提高教師責(zé)任心及專業(yè)素質(zhì),調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,是教學(xué)培訓(xùn)包實施的必要措施。
論文摘要:本文主要結(jié)合氣象部門干部教育培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實需要以及處級干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班的教學(xué)管理實踐工作,依據(jù)干部成長規(guī)律以及建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀、Kolb經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈和班杜拉的“三元交互決定論”等現(xiàn)代教學(xué)理論,對氣象部門干部教育培訓(xùn)工作改革進行探討。
一、干部教育培訓(xùn)方式改革的現(xiàn)實需要
《干部教育培訓(xùn)工作條例》(試行)將以人為本、按需施教列為干訓(xùn)工作的首要原則。這就要求我們遵循干部成長規(guī)律,關(guān)注學(xué)員特點以及他們的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求,激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動力和活力。目前,氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍呈現(xiàn)以下特點:知識化和專業(yè)化程度較高,具有較高的政策理論水平;工作經(jīng)驗豐富,分析和解決問題能力相對較強。他們一般不會盲從教科書的見解和教師的看法。這就需要我們從實際出發(fā),改變“一言堂”、“滿堂灌”的培訓(xùn)方法,尋找適合干部教育培訓(xùn)的方式方法,從而提高培訓(xùn)的針對性和實效性。
二、干部教育培訓(xùn)方式改革的理論依據(jù)
建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀、kolb經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈以及班杜拉的“三元交互決定論”為干訓(xùn)工作教學(xué)方式的改進,從社會學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)等方面提供了理論依據(jù)。
(一)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀
建構(gòu)主義(constructivism)也可以譯作“結(jié)構(gòu)主義”,它是在行為主義心理學(xué)和認知心理學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰(J·Piaget)。建構(gòu)主義理論強調(diào)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性地位,學(xué)生不是外部刺激的被動接受者和知識的灌輸對象,而是刺激信息加工的主體和知識意義的主動構(gòu)建者。教師不應(yīng)是知識的傳授者、灌輸者,而應(yīng)是學(xué)生主動建構(gòu)意義的幫助者、促進者。
(二)KoIb經(jīng)驗學(xué)習(xí)圈
美國學(xué)者David·A·Kolb經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)成人整個學(xué)習(xí)過程是由四個適應(yīng)性學(xué)習(xí)階段構(gòu)成的環(huán)形結(jié)構(gòu),包括具體經(jīng)驗,反思性觀察,抽象概念化,主動實踐。學(xué)習(xí)循環(huán)圈說明成人學(xué)習(xí)是一種白導(dǎo)性、自主性、主動性的學(xué)習(xí)。
(三)班杜拉的“三元交互決定論”
著名心理學(xué)家艾伯特·班杜拉(Albert·Bandrua)“三元交互決定論”也稱為“人境交互決定論”。它把影響人心理技能的因素分為三類:環(huán)境因素、行為因素和人的因素。班杜拉認為:這三者之間,每二者都具有雙向的相互決定關(guān)系,從而構(gòu)成個體機能活動的三元交互決定系統(tǒng),任何一個人的機能活動的現(xiàn)實表現(xiàn)都是其三元交互系統(tǒng)諸因素交互作用的歷史產(chǎn)物。根據(jù)這一結(jié)論,在教學(xué)中,如果師生、教學(xué)行為、教學(xué)環(huán)境這三個因素之間能夠開啟一種互動式的活動機制,那么教學(xué)就會起到促進人心理機制發(fā)展的作用,學(xué)生的能力和情感態(tài)度就會因此而得到發(fā)展。
學(xué)的規(guī)律是教的出發(fā)點,學(xué)員學(xué)習(xí)的這些基本認知特點要求我們建立以學(xué)員為主體,教師為主導(dǎo)的干部教育培訓(xùn)方式,增進教師與學(xué)員間的交流與互動,從而達到提高學(xué)員能力的目的。
三、干部教育培訓(xùn)方式改革的實踐探索
處級干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班是中國氣象局培訓(xùn)中心干部培訓(xùn)的核心班型,為期三個月。
(一)課程設(shè)置
通過不斷完善教學(xué)課程設(shè)計,目前處級干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班已經(jīng)形成了以“入學(xué)教育”、“理論學(xué)習(xí)”、“管理系列課程學(xué)習(xí)”、“業(yè)務(wù)系列課程學(xué)習(xí)”四個模塊為核心的課程結(jié)構(gòu)體系。從教學(xué)實施效果看,培訓(xùn)內(nèi)容既有高屋建瓴的宏觀視野,又有切實可用的應(yīng)對方略;既有深刻精辟的思想見解,又有前沿實用的理論和信息。學(xué)員普遍對教學(xué)設(shè)計表示肯定。
在模塊式教學(xué)相對固定、逐步完善的基礎(chǔ)上,根據(jù)干部培訓(xùn)的要求和特點、需要,及時將黨的理論創(chuàng)新成果及中國氣象事業(yè)發(fā)展的最新理念作為教學(xué)重點,融入到培訓(xùn)內(nèi)容中去,例如設(shè)立“十七大學(xué)習(xí)專題”和“氣象現(xiàn)代化指標體系研究專題”,這種第一時問、專題教學(xué)的方式收到了很好的效果。為了使干部培訓(xùn)更具有針對性,滿足不同學(xué)員的個性化需求。根據(jù)學(xué)員在培訓(xùn)需求反饋中的要求,還在培訓(xùn)班嘗試開展菜單式教學(xué),在同一時間提供不同課程供學(xué)員選擇,得到了學(xué)員們的廣泛肯定。
由此,我們提出建立“4+Z+X”的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教學(xué)課程結(jié)構(gòu)體系:“入學(xué)教育”、“理論學(xué)習(xí)”、“管理系列課程”和“業(yè)務(wù)系列課程四個課程模塊是較為穩(wěn)定的核心教學(xué)內(nèi)容:“類”教學(xué)內(nèi)容則是以不斷體現(xiàn)與時俱進要求或研究式教學(xué)的專題課程;“X類”教學(xué)內(nèi)容是運用菜單式課程滿足學(xué)員個性化學(xué)習(xí)需求的選修類課程。
(二)教學(xué)方式
1.小組合作學(xué)習(xí)
這是參與式培訓(xùn)的最基本形式。康德指出,人有聯(lián)合他人的傾向,因為在和人交往狀態(tài)中會有一種比個人更豐富的感覺。小組合作學(xué)習(xí)正好適應(yīng)了人的這種心理傾向,更可以使學(xué)員從不同方面對同一個問題進行理解。這種方法符合建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀對于成人學(xué)習(xí)特征的解釋,實踐效果很好。
目前,氣象部門干部教育培訓(xùn)各類班型都采用了分組討論的學(xué)習(xí)形式。其主要流程包括:確定研討主題、分組討論、班級內(nèi)分組匯報、班級內(nèi)交流研討、總結(jié)點評。其中,分組討論是整個小組學(xué)習(xí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使組員參與比較充分,小組的規(guī)模不能太大,否則可能會出現(xiàn)喜歡說話的人獨占小組活動時間,其它學(xué)員根本輪不上發(fā)言的情況。小組討論定要形成真正的討論局面,小組各成員共同就某些話題進行研討,發(fā)言內(nèi)容間有邏輯關(guān)聯(lián),有思想的交鋒。而不是小組成員一個一個輪流發(fā)言,各說各的(而這正是我們現(xiàn)在組織討論的通病)。討論后要形成小組匯報、班級內(nèi)匯報,否則無法對前面的討論起到鞏固效果的作用。
2.研究式學(xué)習(xí)
我們將嘗試在此類培訓(xùn)時間較長的核心班型開展更加深入的研究式學(xué)習(xí)活動。學(xué)員可事先就自己工作范圍中的難點、熱點問題選定研究課題,在自己所在地區(qū)和單位進行調(diào)研,掌握第一手資料,然后在培訓(xùn)期間集中時間和精力,完成課題研究;也可以幾個學(xué)員選定一個課題,大家分工合作,共同完成。這樣的培訓(xùn),既鍛煉了學(xué)員開展調(diào)研、研究解決問題的能力,又能有實際的研究成果。同時,在研究的過程中,學(xué)員自然會去學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識,完全可以達到培訓(xùn)的目的。