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高速公路建設報告范文第1篇

關鍵詞：高速公路；文物保護；應對措施；管理體系

1 工程概況

南京繞越高速公路東南段是國道主干線G25長深高速公路過境南京市的環(huán)線段。項目環(huán)繞了南京城市經濟最發(fā)達的東南部地區(qū)，起點與南京長江三橋南岸接線、繞城公路、寧馬高速公路相接，沿牛首祖堂風景區(qū)南緣布線，經江寧開發(fā)區(qū)后，東跨秦淮河，穿過江寧科學園，經上坊東側向北，沿青龍山西側布線，于麒麟塘山附近與滬寧高速公路及在建的長江四橋南岸接線相接。

南京繞越高速公路東南段所經過的雨花臺區(qū)、江寧區(qū)，山環(huán)水繞，形勝殊異，其發(fā)展歷程積淀了深厚的歷史文化資源。散布在地下、地面的眾多的歷史文化遺存和遺物，作為文化遺產的重要內容，是不可再生的寶貴資源。南京繞越高速公路東南段有限責任公司與南京市文物局、南京市博物館本著 “既有利于文物保護，又有利于基本建設”的原則，緊密配合，大規(guī)模、系統(tǒng)性地對沿線文物進行富有成效的發(fā)掘和保護，為考古發(fā)掘取得一系列重要成果奠定了基礎。

2 繞越高速建設過程中文物保護工作分析

1、繞越建設方與文物保護部門密切聯(lián)系，互相配合。為了正確處理好基本建設與文物保護的關系，繞越項目公司從項目前期開始就嚴格按照《文物保護法》、《文物保護法實施條例》的有關規(guī)定，做好配合文物保護的配合工作。同時南京市博物館樹立服務意識，全心全意為重點建設項目服務，針對繞越越高速公路為南京市重點項目，時間緊、任務重的特點，合理調配文物考古隊伍，選擇政治素質高、業(yè)務能力強的人員到一線開展工作，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，為工程建設贏得了寶貴時間。

2、加強領導，強化全員文物保護意識

高速公路建設工程浩大，如果缺乏全員文物保護意識，也許一個挖掘機手就能毀掉一個千古文明。為了推進高速公路建設與文物保護同步發(fā)展，在高速公路建設施工前，項目公司認真貫徹“保護為主，搶救第一”的文物保護方針，自覺遵循“設計時最大限度的避讓，施工時最大限度的保護”工作原則，高度重視地下文物保護，指派專人負責協(xié)調文物保護事宜，多次與文物部門人員深入工地逐標段、逐文物點共同檢查、落實文物發(fā)掘、保護工作，取得了較好的成效。

首先，項目公司在施工招標前便向文物部門提供了圖紙，協(xié)助考古隊對工程沿線進行了為期兩個半月的文物調查，考古人員發(fā)現眾多的文物點。

其次，施工招標中，要求施工單位在簽訂相關合同時，要與保護文物掛鉤，明確要求施工單位“在施工現場發(fā)現古代器物等疑似物品時，必須立即停止開挖，并在第一時間內報告項目管理公司和當地文物管理部門”。同時，將施工期間對文物保護的實績，作為各單位考核的重要內容，并在“繞越杯”社會主義勞動競賽活動上嚴格考核。

第三，在項目開工后，項目公司、項目管理公司不僅下發(fā)了做好文物保護工作的通知，還邀請南京文物專家給施工、監(jiān)理單位員工進行文物保護知識講座。上到標段經理，下到挖機司機，三百多人學習了地下文物保護法律法規(guī)和從現場現象判斷是否有文物埋藏的簡單方法。這次培訓取得了良好的效果，施工人員先后主動上報了4處遺址現場。例如，在江寧谷里發(fā)掘的南朝大墓本不在考古調查確認的文物點預告范圍內，由于建設單位和考古部門在施工隊伍中開展過多次文物保護常識講座，當施工人員在施工中發(fā)現一面規(guī)整的墻體――大墓封門墻后，立刻按要求向考古部門反映，項目公司也在第一時間在現場插上旗幟，采取了封閉保護措施，確保了考古工作圓滿完成。

3、落實文物保護經費

根據國家文物保護的相關規(guī)定，工程建設發(fā)掘文物的費用由業(yè)主承擔。對此繞越高速公路項目公司給予了充分的理解和支持。同時，市博物館對于繞越建設項目文物搶救保護工作收費，在國家規(guī)定的標準的基礎上，在保證有效完成工作的前提下盡量降低收費，減輕了建設單位的負擔。為了保證工程建設和文物保護互惠雙贏,繞越高速公路項目公司撥付了專款作為文物考古保護經費。

4、為保護地下文物，繞越高速公路優(yōu)化調整設計

“最大限度的避讓”是高速公路建設保護地下文物必須遵守的工作原則。因為避讓不但是對地下文物最好的保護，而且亦有利于工程的順利開展。

繞越公路東南段為集景觀、旅游、生態(tài)為一體的六車道高速公路，其西南部初擬線路走向為南唐二陵、祖堂風景區(qū)。為了避讓，繞越項目公司聘請設計部門重新選擇路線走向，調整了線路縱斷面，采用低路堤最大限度地減少了對南唐二陵、祖堂風景區(qū)的影響。

5、在規(guī)模施工之前搶救文物

沉睡千年的地下文物，很多屬于未知范疇，具有不可預見性。為了把大規(guī)模的工程建設與國家文物資源保護有機地結合起來，根據“保護為主、搶救第一”的文物工作總方針，在繞越高速公路建設項目基本線位確定后，繞越項目前期主管部門就邀請文物管理單位攜手對全線進行實地調查與勘察，全面了解地上、地下文物的分布情況，對沿線所有的遺址、遺跡和墓葬進行搶救性保護和科學發(fā)掘。文物搶救工作未結束，寧可暫緩施工。表面上看這樣會影響施工，實質上是為大規(guī)模施工創(chuàng)造條件。

高速公路建設報告范文第2篇

關鍵詞：公路工程；質量控制；工程進度

中圖分類號：U495 文獻識別碼：B

引言

隨著我國經濟的不斷增長，高速公路逐漸發(fā)展成為人們日常交通出行的首選，其工程建設質量的好壞，將直接關系到我們的出行安全，然而工程建設質量與工程進度是相互制約、相互影響的，二者是對立統(tǒng)一的關系，如果加快工程進度，勢必會影響到工程建設質量，而如果加強工程質量控制，則有可能會造成工期延誤，因此如何處理好二者的關系顯得尤為重要。高速公路機電工程系統(tǒng)分為六大部分，分別是監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、低壓供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、隧道機電工程系統(tǒng)。對于高速公路工程來說，一般機電工程都在最后完成，機電工程施工面臨工期被無限壓縮，施工質量難以保證的尷尬境地。本文針對這一矛盾問題進行了分析研究，希望可以對工程設計和建設單位提供一些借鑒[1]。

1相互作用機理

工程項目的質量保障與工程進度是對立統(tǒng)一的，對立表現為：如果業(yè)主方為了追求質量保障，必須保證工程進度合理，而如果業(yè)主方要求較快的工程進度，又沒有提供相應的施工界面，沒有投入必需的資金，則必然影響工程質量；統(tǒng)一則表現為：如果工程設計的比較完善，能夠使工程整體的連貫性較好，則有可能會縮短工期，即便是提高了工程質量要求造成工期的少量增加，但也能減少維修和返工，為工程整體驗收通車爭取時間。

2存在的主要問題

2.1機電工程與其他工程設計界面劃分不清

[2]高速公路主體設計工作一般由土建設計單位來完成，而機電工程通常作為主體工程最后階段的附屬工程來設計和施工，但是由于機電工程與土建、房建工程存在較大差別，所以在工程整體設計上很難從機電工程施工角度進行界面劃分。此外，機電工程的設計單位在進行工程設計時，往往也只從自身的角度出發(fā)，對土建、房建提出一些自身的設計和施工要求，這些要求分別針對機電工程的各個部分，有時機電工程設計單位內部的溝通不夠，各自提出設計施工意見，會導致在施工階段出現與設計不符的問題。

2.2業(yè)主各個部門管理界面劃分不清

機電工程涉及到的專業(yè)比較多，比如機械、電氣、通信、計算機、照明等眾多技術領域，專業(yè)技術性較強、難度較大、系統(tǒng)性和功能性要求較高，在建設期間業(yè)主方的多個部門管理分工不同，而各個部門之間的界面劃分又不是很清晰，管理起來較為混亂，這樣會對機電工程施工質量造成一定影響，所以在考慮機電工程系統(tǒng)性的基礎上，還要將各個管理部門的管理界面劃分清楚。

2.3施工階段安排不合理

工程項目的施工階段是固定的，施工工序是根據工程實際安排的，必須經過設計、采購生產、安裝調試、試運行、交工驗收及竣工階段，每一階段的工作必須要以充足的時間作為保證，不能因追趕工程進度而出現跳躍步驟的現象。作為高速公路工程組成部分的機電工程也是如此，機電工程施工需要其他工程提供施工界面（如土建、路面、房建等），而高速公路通車又必須在機電工程施工完成之后，所以有時為了盡快通車，在主體工程完成后，往往會無限制壓縮機電工程工期，造成質量問題。

2.4施工人員素質影響施工質量

一條高品質的公路工程，工程設計是根本，施工材料是基礎，而施工人員的素質則是重要影響因素，業(yè)務素質較強的施工人員會根據工程實際情況合理安排施工工序，能夠在相對較短的工期內又好又快地完成這一階段的工作，業(yè)務素質較強的施工人員心里清楚這一階段施工的重點與難點所在，會對這一階段的難點慎之又慎，集中精力解決，而一個毫無施工經驗或業(yè)務素質低下的施工人員，可能會因為他的失誤出現施工問題，從而導致工期延誤，出現安全隱患。

3機電工程質量控制對策

3.1合理劃分機電工程與其他工程設計界面

上述可知機電工程與其他工程設計界面較為混亂，系統(tǒng)性不強，因此可將設計界面歸納成三方面[4][5]。⑴機電工程與線路主體工程界面劃分通信管道施工圖設計由機電設計單位完成，主體土建工程設計單位及時提供最新資料。橋梁構造物上設置外場設備基礎位置、受力條件、預埋件的安裝方式圖等技術資料，主體工程設計單位在構造物設計中一并完成基礎及預埋件的設計并計量工程數量。⑵機電工程與房建工程界面劃分房建設計單位負責監(jiān)控中心和機房的設計工作，在這之前機電設計單位應該提供詳細的設計要求，包括室內平面布置、室內環(huán)境、設備專用電源和接地要求，以及電纜引入室內人井，電纜爬架、專用配電箱位置、各機房之間電纜連接所需溝、槽、管、洞尺寸和材料等詳細要求，必要時提供示意圖。收費站房電話線、計算機網絡等綜合布線由房建設計單位完成，收費站、服務區(qū)、高低壓配電柜、發(fā)電機等由機電設計單位完成，院內場區(qū)、樓內和室內照明以及收費雨棚照明設計由房建設計單位完成，收費廣場照明設計由機電設計單位完成，收費站變電站房由房建設計單位設計，機電設計單位提供變電所平面布置圖、提出室內環(huán)境要求。收費站房建區(qū)供電照明管道由房建設計單位結合院內道路綠化統(tǒng)一設計。機電設計單位應提供機電工程場區(qū)管道通用示意圖，通用示意圖必須明確從收費廣場邊井到機房大樓局前人井、廣場邊井到配電房及局前人井到配電房的管孔數量、規(guī)格和材料要求，并明確人手孔的幾何尺寸、防水和設置要求，管道具體路由及人手孔設置位置和數量由房建設計單位確定。⑶機電工程內部界面劃分機電工程內部通信、監(jiān)控、收費、供配電照明各系統(tǒng)之間的界面由機電設計單位在初步設計修編和施工圖設計中進一步清理明確，做到劃分合理，責任明晰和便于施工管理。

3.2規(guī)范高速公路機電工程設計階段

現行《公路工程基本建設項目設計文件編制辦法》，僅從從宏觀上對公路工程的建設進行規(guī)定，因此對交通主管部門的建議就是，能夠對高速公路機電工程部分的設計單獨進行編制，在編制過程中明確各個設計階段、施工階段的內容。

3.3做好各階段的時間安排、準確把握設計時機

高速公路地質情況復雜，尤其山區(qū)高速公路特征最為顯著，因而一些橋涵隧道的設計在施工中會出現較多的變更，這樣導致機電工程的前期設計與后期施工也存在著較多的不相符。由此看來，機電工程中的管道工程施工圖設計應該在主體工程完成一半，等到各種構造物基本成型或施工完成以后，根據主體工程的設計變更和施工情況，再進行管道工程的施工圖設計，這樣能避免過早地進行管道工程施工圖設計，后期卻要根據主體工程施工變更而變更的麻煩。當然機電工程設計工作也不能著手太晚，以免延誤工期，所以需要工程設計人員根據工程的整體實施計劃作出合理安排，以達到機電工程與主體工程的無縫鏈接。

3.4合理劃分業(yè)主方管理部門責任

高速公路機電工程中的供配電與消防系統(tǒng)是施工管理中經常產生交集的部分，主要原因是這兩個系統(tǒng)分屬于機電和土建兩個部門管理，而這兩個部門權屬不清，相互之間缺乏溝通交流，導致這兩個系統(tǒng)有時無人問津，又有時會出現管理重疊的現象，而一旦出現這些問題，就會讓設計和施工單位均無所適從，因此建議業(yè)主方可以合理進行界面劃分。

3.5培養(yǎng)施工與管理人員業(yè)務素質與理念

工程施工人員的業(yè)務素質決定了工程質量的好壞，而工程管理人員的業(yè)務素質則是精品高速公路工程的保障。要實現工程建設質量與進度的統(tǒng)一，必須保證全體施工人員業(yè)務素質較好，能夠按時完成既定階段目標，而且對工程各階段關鍵部位施工做到精細。同時還要培養(yǎng)現場管理人員的管理理念，雖然質量安全與工程進度存在矛盾，縮短工期意味著減少工程投資，而為了確保高速公路工程質量安全又必須保證工程投資，因此項目管理人員需要妥善處理好這些矛盾，消除人為因素造成的安全隱患，這一切都需要一支業(yè)務素質較高、能力較強的項目管理人員。

4結語

進度控制貫穿整個高速公路工程建設管理的始終，它制約著工程質量這一目標的實現，是需要工程建設者和管理者時刻重視的控制手段，這項工作的難度會因為工程變更而增加。而高速公路工程項目建設起來周期長、投資大、使用年限久，尤其對經濟的推動作用較大，因此在我國經濟快速發(fā)展的今天，如何在高速公路工程的質量保障與進度管理之間找到一個平衡點，是當下需要不斷探討的問題。

參考文獻：

[1]吳俊.淺談都勻至新寨高速公路建設項目工程的進度控制[J].公路交通科技：應用技術版，2009（4）.

[2]李明剛，張興華.談公路工程施工進度控制的方法[J].黑龍江交通科技，2009，32（7）：165-165.

[3]張冶，高佳美惠.公路工程施工進度控制[J].山西建筑，2011，37（14）：253-255.

[4]夏立明，崔民婧，趙春雪.基于因子分析構建高速公路項目施工進度的風險指標體系[J].天津工業(yè)大學學報，2011，30（6）：85-88.

高速公路建設報告范文第3篇

關鍵字：高速公路建設；難度大；保障工作；征地管理

中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A

高速公路的建設直接帶動了公路沿線地區(qū)經濟發(fā)展。在高速公路建設過程中，必然存在著因征地和拆遷帶來的諸多社會問題。如果問題處理不得當，就會引起拆遷居民與政府的利益沖突。但是，在我國絕大多數的拆遷居民都得到了應有的補償，部分居民暫時性沒有得到補償國家也會妥善安置，事后這些居民都會得到相應的補償

從理論上說，土地是國家的，不是私人產品，修建高速公路是政府處于公共利益考慮做出的決定。所以，在高速公路建設中，如何保護用地及處理好征地問題，是政府面前的主要問題。在征遷的過程中，如何兼顧公平與效率，成為高速公路建設征地拆遷過程中擺在政府面前的“兩難”選擇。

一、用地保障工作

（一）思想保障

用地保障工作是高速公路建設的前提和基礎，關系到各級地方政府，企事業(yè)單位和被征地居民的切身利益，也關系到整個社會的和諧發(fā)展問題。各級地方政府必須按照國家標準，樹立全局意識，充分認識到高速公路建設對地區(qū)及國家經濟發(fā)展的重要意義，切實做好用地保障工作。政府要加強組織領導，建立健全完善的協(xié)調機制，及時解決高速公路建設過程中的重大問題。提前介入高速公路建設過程中的問題，應對程序有條不紊，盡量縮短施工周期。加快辦理施工項目的前期相關手續(xù)，為工作創(chuàng)造一切有利條件，確保公路建設順利實施。

（二）明確權責

高速公路建設程序復雜，涉及到政府，施工隊伍，項目公司等。各個相關部門必須協(xié)調好工作，權責明確，認真完成責任內的工作。切不可眉毛胡子一把抓，打亂施工建設的步驟。

政府是征地拆遷的工作主體，責任主體，實施主體，主要對施工轄區(qū)內的征地拆遷工作負責。政府工作中，要加強領導，督促監(jiān)察，依法按程序組織征地拆遷補償工作。同時，負責與項目公司簽訂征地拆遷協(xié)議，組織征地拆遷，按計劃提供施工用地。此外，政府還要協(xié)調其他部門與政府之間的協(xié)調問題。

項目公司是建設用地主體。負責申請征地拆遷，參與費用測算，以及工程占用損毀的水利設施，道路的修復，配合政府工作燈。林業(yè)廳負責施工占用的林地指導和協(xié)調；省財政，審計，監(jiān)察部門負責征地拆遷資費的監(jiān)督管理；省環(huán)保，住房城鄉(xiāng)將設，交通運輸，水利，電力電信等各個單位全力協(xié)調配合高速公路建設。

（三）嚴格執(zhí)行補償標準

高速公路建設不可避免地要對當地居民的住宅損毀，所以，必須按照標準，依法對拆遷戶進行補償安置。臨時用地原則上是不得占用耕地和林地，但是特殊情況下是可以占用的。對于被占用的耕地林地，要切實做好補償及恢復工作。同時要認真履行耕地占補平衡法定義務，依法繳納橫店開墾費，占用耕地的，有項目負責人直接向國土資源廳繳納耕地開墾費用。在解決拆遷住戶問題時，要嚴格控制征地拆遷的規(guī)模，依據批準的項目設計范圍內組織征地，原則上不得對用地范圍外進行征地。

（四）切實維護被征地農民的權益

公共設施建設，會給一部分人們帶來一定的經濟利益損失。很多人被迫要離開生活許久的家園。所以，政府必須妥善處理拆遷戶安置和補償，不僅要給予拆遷戶經濟的補償，更要給予他們心理的安慰和補償。政府除了要做好施工區(qū)群眾的生存生活，還要做好相關法律法規(guī)，政策的宣傳動員工作，讓高速公路建設的到大家的理解和支持。公開辦事程序，建立有效的群眾上訪機制，讓人民群眾能說話，認真聽取群眾反映的問題，及時解決群眾的問題，有效化解矛盾。不得違法強行實施征地拆遷，絕對禁止亂收費，亂罰款，刁難威脅群眾的現象。一經發(fā)現，嚴肅處理。

二、征地管理弊端

根據我國的經濟發(fā)展，需要適當的開發(fā)高速公路，所以，高速公路還有很大的發(fā)展空間?，F在，國土面積十分有限，可利用的土地資源日益減少，這已嚴重影響到我國的糧食安全，征地早已成為一個非常敏感的話題。但是，國家發(fā)展，離不開基礎設施的建設，所以，在高速公路建設和征地的過程中，必須正確處理各種矛盾，及時決絕建設過程中的種種問題。

（一）權力行使

修建高速公路，帶動地區(qū)經濟增長，這是一件利國利民的好事。但是，有些地方政府沒有正確恰當的行使權利，在沒有準確考察的基礎上，盲目地修建了高速公路。這樣一來，耕地被破壞，林地損毀，居民拆遷轉移安置又要花費大筆費用等等。然而，高速公路的經濟效益并沒有想象中的好，這就給國家造成了巨大的浪費，完全不符合我國現在倡導的建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的理念。所以，政府在行使權力之前，一定要做好充分的考察研究，確保公路建設的積極性，必要性，讓權力發(fā)揮在“刀刃”上。

（二）成本降低

成本降低，簡單來說就是被占用征地的農民所擁有的土地每畝價錢降低，總體收入減少。雖然是為了國家公共設施建設，但是，面對逐漸減少的征地成本，很多拆遷戶不能維持拆遷之前的生活水平。國家土地資源日漸減少，農民很難再找到新的耕地維持生活。所以，政府要發(fā)放補貼的同時，盡最大努力解決拆遷戶的轉移安置以及今后的生存問題，切實保障拆遷戶的基本生活水平。

（三）補償費用

補償費用的發(fā)放也是征地面臨的一個主要問題。有些工程建設，因為資金不到位，不能及時地給拆遷戶發(fā)放補償費用。面對這一問題，政府應首先保障居民轉移安置及費用補償，讓拆遷戶放心，工程建設才能安心進行。否則，一面要施工建設，一面還要解決費用發(fā)放等問題，會忙不過來，兩邊都處理不好。所以，重大施工項目，問題要一個一個地解決，切不要盲目[1]。

三、結束語

公共設施建設是國家經濟發(fā)展的必然結果，高速公路的建設在很大程度上帶動了地區(qū)的經濟發(fā)展。但是在高速公路建設過程中，必出處理好征地和建設的問題，做到切實維護農民利益，有能保證施工的順利進行。

高速公路建設報告范文第4篇

1.監(jiān)管一體化模式的比較優(yōu)勢

政府投資的高速公路項目選擇專業(yè)化的監(jiān)管一體化單位進行全過程、全方位的項目管理和工程監(jiān)理，可優(yōu)質、高效地完成項目的各項目標。傳統(tǒng)的工程監(jiān)理一般在施工階段，強調施工項目的投資、質量、進度、安全等控制，而監(jiān)管一體化模式集前期項目策劃、設計管理、招投標管理、工程監(jiān)理等于一體，強調全過程、全方位監(jiān)理，監(jiān)管一體化模式與傳統(tǒng)監(jiān)理模式相比具有明顯的優(yōu)勢（見表1)。

2.監(jiān)管一體化與設計施工總承包結合的管理組織模式

根據政府投資的高速公路項目特點，結合建設單位現有的組織結構及項目監(jiān)管一體化單位的服務內容，基于監(jiān)管一體化與設計施工總承包的高速公路項目管理有完全和有限兩種組織模式。

    (1)完全模式。該模式中，建設單位委托監(jiān)管一體化單位全面負責項目管理，監(jiān)管一體化單位對項目工程可行性研究、勘察、設計、施工、竣工驗收等實施工程管理和全程監(jiān)理，即履行全過程代建和全面監(jiān)理的職責（如圖1所示）。

    (2)有限模式。該模式中，建設單位委托監(jiān)管一體化單位對項目進行全面監(jiān)管，監(jiān)管一體化單位對項目決策、初步設計、設計施工招標、工程實施、竣工驗收等實施監(jiān)督和管理，即履行全面監(jiān)理、輔助項目管理的職責（如圖2所示）。

3.監(jiān)管一體化與設計施工總承包結合的管理過程

在監(jiān)管一體化與設計施工總承包有機結合的項目管理模式中，具體管理過程可分為項目前期管理、項目設計施工管理和項目竣工驗收3個階段（如圖3所示）。

3.1項目前期管理

建設單位(委托監(jiān)管一體化單位)組織編制項目可行性研究報告，辦理項目相關許可手續(xù)；進行項目初步設計文件的編制及其協(xié)調管理）且織項目設計施工總承包的招標活動，簽訂項目設計施工總承包合同；編制工程進度總控制計劃、辦理許可證及進行相關協(xié)調管理等。

3.2項目設計施工監(jiān)管

(1) 監(jiān)管一體化單位對設計施工總承包商的設計工作進行協(xié)調與監(jiān)管，及時提供相關資料;會同有關單位對設計方案進行會審等;報審設計文件，編制項目進度總控制方案、項目管理實施方案、項目投資總控制計劃和項目施工計劃并報送建設單位。

(2) 監(jiān)管一體化單位組織全體監(jiān)管人員熟悉工程各類合同文件、圖紙及各項監(jiān)管流程；熟悉高速公路工程現場情況；對清單工程量進行核查、分解并進行工程編號；審查（批）設計施工總承包商的施工組織設計、各項管理體系、測設設備、試驗室、原材料、其他資料等）主持召開第一次工地會議。

(3) 監(jiān)管一體化單位在施工階段進行的全面監(jiān)管工作包括工程質量監(jiān)管、工程進度監(jiān)管、工程費用監(jiān)管、合同管理、工程安全監(jiān)管、環(huán)境保護監(jiān)管和缺陷期的監(jiān)管等。

     1)工程質量監(jiān)管。項目開工前，設計施工總承包商需提交總體開工申請，經監(jiān)管一體化單位審批后，下發(fā)總體工程開工令。在此期間，設計施工總承包商應做好施工定線和放樣、原材料、配合比等試驗及其他施工準備。

     2)工程進度監(jiān)管。月度進度計劃由設計施工總承包商根據階段進度計劃分解至具體部位、樁號，并按時上報至監(jiān)管一體化單位審核;分項工程進度計劃由設計施工總承包商根據工程進度計劃，在每個新的分項工程開工前遞交開工申請，監(jiān)管一體化單位審批。設計施工總承包商應嚴格執(zhí)行已審批的階段和月度計劃，合理安排施工，定期檢查實際進度與計劃進度的差值，分析產生偏差的原因，采取措施確保建設工期。

     3)工程費用監(jiān)管。工程費用監(jiān)管的關鍵是在項目實施前認真仔細地分析項目清單費用構成，制定費用監(jiān)管目標;以計量支付的手段合理地加以控制，以保證費用監(jiān)管目標的實現。應重點做好如下工作：根據要求制定費用監(jiān)管總目標并結合項目實際情況對總目標進行分解，在全過程監(jiān)管中嚴格控制各分目標，以保證總體目標的實現；嚴格按規(guī)定執(zhí)行計量支付程序，在曰常監(jiān)管過程中嚴格執(zhí)行合同條款、技術規(guī)范和工程量清單;采取有效的組織、經濟、技術、合同等措施控制費用。

    4)合同管理。監(jiān)管一體化單位嚴格按照委托合同實行項目管理和工程監(jiān)理，對合同履行、合同變更、索賠等進行規(guī)范化管理；對施工合同履行實施有效監(jiān)督；嚴格按照規(guī)定程序辦理合同變更、索賠等。

    5)工程安全監(jiān)管。按照有關法律、法規(guī)等開展安全生產監(jiān)管活動，對發(fā)現的安全隱患及時書面指令整改，并督促整改到位，情況嚴重時及時上報；審核設計施工總承包商安全生產專項施工方案及應急預案;核查設計施工總承包商安全生產專項費用的使用計劃及使用情況；建立安全生產管理臺帳；建立并落實安全生產責任、安全生產檢查等各項安全管理制度，并抓好協(xié)調推進等工作。

    6)工程環(huán)境保護監(jiān)管。監(jiān)管一體化單位負責對項目環(huán)境保護實施組織管理并督促執(zhí)行。實施工程環(huán)保監(jiān)管，包括生態(tài)環(huán)境保護，水土保持，水源保護區(qū)等地的保護，污水處理設施、聲屏障、邊坡防護、排水工程、綠化等環(huán)保設施建設與監(jiān)理；建立健全項目環(huán)境保護保證體系，制定和完善環(huán)境保護責任制度及施工環(huán)保監(jiān)理辦法等;貫徹落實各項規(guī)范要求，做好環(huán)境監(jiān)理各項工作，使項目施工符合環(huán)保的要求，如噪聲、廢氣、污水等排放達到有關標準。

    7)缺陷責任期的工程監(jiān)管。監(jiān)管一體化單位在收到設計施工總承包商缺陷責任期終止申請報告后，成立缺陷責任期終止驗收工作小組審查該申請報告，并對工程進行最終的整體檢查，側重缺陷責任期工作內容的檢查和橋梁、涵洞等重要構造物裂紋的調查，提交缺陷調查情況報告并擬定處理方案。如經檢查，施工現場存在施工缺陷影響缺陷責任期終止，則工作小組下發(fā)缺陷責任延期通知單，責成承包商加以處理。待缺陷工程全部修復完成后，由設計施工總承包商再次提出驗收申請。

3.3項目竣工驗收

當高速公路工程全部交工并通過項目交工驗收后，監(jiān)管一體化單位匯總合同段工程的交工驗收報告，協(xié)助建設單位提出竣工驗收申請，組織項目竣工驗收。設計施工總承包商按要求完成施工總結，并參加竣工會議。

4.應用效果分析

江西省井睦(井岡山一睦村)高速公路項目建設中采用項目管理與工程監(jiān)理合并管理模式即監(jiān)管一體化模式，監(jiān)管方為江西交通咨詢公司，同時實行設計施工總承包方式，通過邀請招標方式確定設計施工總承包商為江西省交通工程集團公司和江西省交通設計院聯(lián)合體。這種項目管理新模式取得了顯著成效，主要表現在：

(1)優(yōu)質、高效地完成了項目建設任務；與傳統(tǒng)監(jiān)理模式相比，精簡了項目管理機構，管理人員減少40%;節(jié)省了管理費用、提高了管理效益。

(2)項目管理權責明晰，從根本上克服了項目管理與工程監(jiān)理之間職責交叉的弊端。

(3) 真正實現從前期到設計施工、交工驗收等全程項目管理和工程監(jiān)理，實現了全面監(jiān)管，保障了項目按預期目標完成。

(4) 監(jiān)管一體化和設計施工總承包相結合，增加了信息共享的程度，節(jié)省了建設成本，提高了施工質量和項目管理水平。

5.結語

高速公路建設報告范文第5篇

關鍵詞:高速公路；會計內部控制；問題與對策

一、我國高速公路會計內部控制的現狀以及存在的問題

(一)高速公路建設單位內部管理層對會計認識不足

高速公路是與國際民生密切相關的重要事業(yè)，高速公路的發(fā)展建設不僅對于工業(yè)發(fā)展有重要意義，而且更加方便了人民出行，工業(yè)運輸的交通，改善了我國交通條件，對于加強社會交流溝通有積極作用。本人身處于高速公路建設事業(yè)單位中，致力于為國家，社會人民謀福祉。因而經過本人仔細調查研究發(fā)現高速公路建設單位，負責組織建設、征地拆遷、地方協(xié)調等工作，但是目前大部分工作無法高效快速開展，極大部分原因是高速公路建設單位內部管理層會計認識與管控不足，事業(yè)單位內部管理階層對自身財政管理策劃積極性與主動性較低。一部分高速公路建設單位雖然建立了會計內部控制制度，但卻存在不足尚未完善，而另外相當一部分的單位仍然尚未建立財務內部控制制度，管理層對內部管控認識不足。除此之外會計工作人員在專業(yè)素養(yǎng)方面，存在學歷較低、知識結構偏差、監(jiān)督意識不強等問題。對此既要提高管理人員的內部控制意識，也需要加強對財務人員的培訓，提高財會人員綜合素質，為財務管控配備財務應用型人才，提高管理效率。

(二)會計工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

高速公路建設單位內部會計工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié):一是會計內部審計職能難以有效正常發(fā)揮，會計審計是經濟監(jiān)督，在我國高速公路建設單位中，由于部分高速公路建設單位內部會計工作系統(tǒng)的不完善與落后，會計審計職能雖然表面存在，實際上無法發(fā)揮真正的作用，會計審計工作存在諸多漏洞，對高速公路建設事業(yè)的未來發(fā)展存在潛在的威脅。二是會計人員無法真正參與到高速公路建設的管理與規(guī)劃中去，高速公路建設單位開展的各個項目主要是管理人員協(xié)商決策，交予會計人員做好財政資金預估工作，這導致會計人員難以通過參與各項公路建設決策，與各部分緊密交流溝通來做好會計財務工作。

(三)我國高速公路建設單位內部會計監(jiān)督制度缺乏

從目前眾多高速公路單位的發(fā)展狀況來看，高速公路建設單位工作規(guī)模不斷擴大，同時改善了我國大部分地區(qū)的公路交通條件，對我國計民生產生了極大的影響，帶來了諸多便利。但是與此同時在高速公路中道路塌陷，生命力短暫，泡沫工程等問題也頻繁出現，這都折射出我國高速公路建設單位內部控制的弊端與不足，單位會計、財務監(jiān)督制度缺乏，而且存在諸多令人棘手的問題有待解決。根據相關調查報告顯示，導致這類問題最主要的原因之一便是會計監(jiān)督的管理工作不到位。許多高速公路單位在日常工作中忽視了會計監(jiān)督制度的重要性，至今尚未建立完整、健全的會計監(jiān)督體制。有的單位雖然規(guī)定了相關制度，但都只流傳于形式，導致有章不循、隨意更改監(jiān)督結果的現象時有發(fā)生。除此之外政府在會計監(jiān)督方面存在著部門間監(jiān)督工作交叉，并未實現合力監(jiān)督的目標，影響工作效率。

二、關于會計內部控制問題的相關解決對策

(一)推動高速公路會計工作系統(tǒng)升級

通過對現如今各大高速公路單位的會計系統(tǒng)的調查，可以看出我國現如今使用的會計工作系統(tǒng)主要包括合理地估算、規(guī)劃、分配高速公路建設項目所需要運行的資金，做好報告、風險預防工作。但是就我國目前高速公路建設單位不容樂觀的現狀以及建設單位內部存在的問題，可見高速公路事業(yè)單位的會計工作體統(tǒng)還需要進行改進。建設單位要積極重視推進會計工作系統(tǒng)不斷完善，調整升級，與時俱進。會計工作系統(tǒng)的不斷調整與升級對于提高高速公路建設單位的工作效率與減少因會計管控不當而導致的社會問題具有重要的作用，而且也是促進國家經濟建設，保障國計民生的重要舉措。

(二)加強高速公路建設單位內部會計監(jiān)督體制的建設與完善

確保高速公路建設單位內部規(guī)范化運行僅僅依靠單位內部的力量是不夠的，需要依靠政府與社會的力量來規(guī)范單位會計系統(tǒng)合理有效運行。因此，我們必須要促進高速公路單位內部會計監(jiān)督制度的完善發(fā)展，改進會計工作中的薄弱環(huán)節(jié)，盡量減少工作障礙，促使會計人員更好為高速公路單位做好資金審計與預估，財務管理工作。在政府財務監(jiān)督方面，需要政府明確部門職責，發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢，避免工作交叉，在必要情況下國家財政部門與審計部門需要通力配合，相互協(xié)調。與此同時完善與高速公路會計監(jiān)督有關的政策法規(guī)，規(guī)范工作人員的行為。在社會監(jiān)督方面，使得公眾能夠積極享受自身言論自由的權利，發(fā)揮社會輿論的作用，開通民眾舉報渠道，譬如電話、郵件、網上舉報等舉報途徑的開通。凡是有單位或是個人舉報的經濟問題，經查實后按照相關法規(guī)進行嚴格處理。現如今財務活動已經成為連接市場與單位的橋梁與紐帶，財務監(jiān)督憑借自身的優(yōu)勢在單位發(fā)展過程中起著重要的作用，為此在完善會計監(jiān)督體系基礎上，多方面地進行改革，譬如落實權責、嚴格按照規(guī)章制度辦事，設立績效工資制度，激發(fā)工作人員的熱情。

三、結束語

總體而言，高速公路發(fā)展對人民生活與國家經濟建設都有極其重要的意義，因而我們必須正視高速公路建設單位會計內部控制中的問題，積極尋求解決對策。

作者:于蓓寧 單位:日照市高速公路建設辦公室

參考文獻：

[1]白濤.淺析高速公路財務管理內部控制的有效策略[J].現代商業(yè),2012（26）