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一、綜合
初步核算,*年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)886.84億元,比上年增長16.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值22.67億元,增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值501.40億元,增長19.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值362.77億元,增長13.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.6%,比上年下降0.2個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為56.5%,上升1.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為40.9%,下降1.0個百分點。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為0.6%、65.4%和34.0%。人均GDP達61071元,按平均匯率折算約合7976美元,繼續(xù)居全省第3位。
全市財政一般預算收入75.82億元,比上年增長25.8%。其中,增值稅17.86億元,增長23.1%;營業(yè)稅17.01億元,增長33.4%;房產(chǎn)稅3.39億元,增長8.7%;企業(yè)所得稅7.01億元,增長22.6%。全年財政一般預算支出82.82億元,增長17.5%。其中,教育支出16.46億元,增長39.4%;科學技術(shù)支出2.08億元,增長4.9%;文化體育和傳媒支出1.42億元,增長66.1%;社會保障和就業(yè)支出8.14億元,增長22.2%;醫(yī)療衛(wèi)生支出3.79億元,增長49.7%;環(huán)境保護支出0.97億元,增長50.2%。
全年居民消費價格總水平上漲4.0%。在類消費品及服務項目價格中,食品、醫(yī)療保健和個人用品、居住、煙酒及用品、家庭設備用品及維修服務、衣著的價格分別上漲10.3%、5.2%、4.7%、1.3%、1.2%和0.6%;娛樂教育文化用品及服務、交通和通訊的價格分別下降了1.1%和2.3%(見附表1)。生產(chǎn)領(lǐng)域中的工業(yè)品出廠價格上漲0.8%。
經(jīng)濟社會發(fā)展過程中存在的主要問題:CPI偏高,通貨膨脹壓力加大;產(chǎn)業(yè)競爭力有待進一步提高;固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不合理,實業(yè)投資增長乏力;高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)增長迅速,節(jié)能減排形勢不容樂觀。
二、農(nóng)業(yè)
全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.24元,增長2.7%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.19億元,增長8.4%;牧業(yè)產(chǎn)值5.79億元,增長3.3%;漁業(yè)產(chǎn)值23.16億元,增長1.0%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值1.98億元,增長2.3%。
全年農(nóng)作物播種面積21156公頃,比上年調(diào)減1519公頃。其中,糧食作物播種面積9905公頃,與上年持平;甘蔗種植面積2519公頃,比上年調(diào)減686公頃。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積27046公頃,比上年增加747公頃。
全年糧食總產(chǎn)量5.70萬噸,減產(chǎn)1.0%。甘蔗產(chǎn)量25.01萬噸,減產(chǎn)23.1%。蔬菜產(chǎn)量13.6萬噸,減產(chǎn)7.4%。水果產(chǎn)量15.72萬噸,增產(chǎn)51.5%。
全年水產(chǎn)品產(chǎn)量18.3萬噸,增長4.63%。其中海洋捕撈1.17萬噸,減少7.8%;海水養(yǎng)殖2.44萬噸,增長2.1%;淡水養(yǎng)殖14.52萬噸,增長6.4%。全年肉類總產(chǎn)量28841噸,增長1.8%。其中豬肉產(chǎn)量22236噸,增長4.0%;禽肉產(chǎn)量6357噸,增長15.1%。生豬飼養(yǎng)量59.43萬頭,增長12.9%。其中生豬存欄26.47萬頭,增長19.3%,生豬出欄32.96萬頭,增長6.8%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全部工業(yè)完成增加值471.93億元,比上年增長20.1%,對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達63.2%,拉動經(jīng)濟增長10.4個百分點。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值466.18億元,增長20.9%。國有及國有控股企業(yè)增長23.3%,民營企業(yè)增長25.2%,外商及港澳臺商投資企業(yè)增長20.0%,股份制企業(yè)增長24.6%。在規(guī)模以上工業(yè)增加值中,重工業(yè)為276.53億元,增長24.3%,輕工業(yè)為189.64億元,增長16.4%。輕重工業(yè)比例由上年的42.4:57.6調(diào)整為40.7:59.3。
六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)增加值384.41億元,比上年增長22.4%。其中,電子信息、家電電氣、石油化工、電力能源、生物醫(yī)藥、精密機械制造分別完成工業(yè)增加值138.87億元、117.22億元、39.18億元、47.88億元、14.98億元和26.29億元,分別增長25.5%、22.4%、10.7%、28.0%、22.4%和15.7%。
全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2504.43億元,比上年增長18.7%。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,國有企業(yè)產(chǎn)值1.89億元,增長13.7%;集體企業(yè)產(chǎn)值16.33億元,增長2.6%;股份制企業(yè)產(chǎn)值646.64億元,增長23.9%;港澳臺及外商投資企業(yè)產(chǎn)值1772.56億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的72.5%,增長17.3%。輕工業(yè)產(chǎn)值964.44億元,增長14.7%;重工業(yè)產(chǎn)值1479.13億元,增長21.4%,規(guī)模以上輕、重工業(yè)產(chǎn)值的比例由上年的41.2∶58.8調(diào)整為39.5∶60.5。
在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的102種產(chǎn)品中,產(chǎn)量比上年增加的有59種,其中增幅較大的主要有:電飯鍋、組合音響、移動通信手持機,增幅分別達到181.1%、105.7%和94.0%;產(chǎn)量比上年減少的有43種,其中減幅較大的主要有:傳真機、玻璃纖維紗、銅材和顯示器,分別比上年減少73.3%、72.7%、58.2%和39.9%(見附表2)。
*年1-11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為180.6,比上年提高25.2個點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資本貢獻率10.3%,資本保值增值率126.4%,資產(chǎn)負債率62%,成本費用利潤率5.3%,全員勞動生產(chǎn)率124396元/人年,流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)2.5次,產(chǎn)品銷售率97.6%。實現(xiàn)利潤總額105.47億元,增長70.8%。其中,盈利企業(yè)實現(xiàn)盈利118.79億元,增長63.8%;虧損企業(yè)345家,同比增加10家,虧損額合計13.32億元,下降23.9%。
年末全市擁有資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)160個,與上年持平。房屋建筑施工面積740.86萬平方米,增長5.3%;房屋竣工面積229.21萬平方米,下降20.7%。全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值29.46億元,比上年增長10.7%。
四、固定資產(chǎn)投資
全年完成固定資產(chǎn)投資額343.16億元,比上年增長33.4%。其中,基本建設投資183.06億元,增長10.0%;更新改造投資25.06億元,增長9.5%;房地產(chǎn)開發(fā)投資130.27億元,增長98.6%。商品房銷售面積321.97萬平方米,增長71.2%;商品房銷售額205.71億元,增長130.1%。分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)投資0.16億元,增長2.2%;第二產(chǎn)業(yè)投資155.35億元,增長4.5%,其中制造業(yè)投資136.34億元,增長15.1%;第三產(chǎn)業(yè)187.64億元,增長73.2%。全年在建項目856個,增長23.9%。其中,新開工項目513個,增長20.4%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
全年實現(xiàn)社會消費品零售總額301.47億元,比上年增長18.0%。其中,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額254.42億元,增長18.1%;住宿餐飲業(yè)零售額47.05億元,增長16.7%。限額以上批發(fā)零售業(yè)中,石油及制品類零售額28.21億元,增長24.7%;汽車類零售額29.03億元,增長33.1%;食品飲料煙酒類零售額16.45億元,增長13.9%;服裝鞋帽針紡織品類零售額4.30億元,增長11.1%;家用電器和音像器材類零售額7.31億元,增長30.3%;日用品類零售額1.68億元,增長13.3%。
六、對外經(jīng)濟
完成進出口總額398.69億美元,增長21.5%。其中,出口額184.73億美元,增長24.5%;進口額213.96億美元,增長19.0%。貿(mào)易逆差為29.23億美元,比上年減少2.11億美元。從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易出口30.94億美元,增長23.1%;加工貿(mào)易出口146.07億美元,增長24.7%。從商品種類看,機電產(chǎn)品出口151.46億美元,增長26.9%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口81.03億美元,增長33.9%。從企業(yè)性質(zhì)看,外商投資企業(yè)出口154.32億美元,增長24.6%;內(nèi)資企業(yè)出口30.41億美元,增長23.7%。內(nèi)資企業(yè)中,國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)的出口分別增長26.4%、38.1%和17.9%。
新批外商投資項目761宗,比上年下降2.7%;合同利用外商直接投資25.16億美元,增長1.97%;實際利用外商直接投資10.29億美元,增長24.8%。
截止年底,全市累計批準外商直接投資項目10341個,合同外資額214.73億美元,實際利用外商直接投資91.92億美元。工商登記注冊的實有外資企業(yè)4395家。
七、交通、郵電和旅游
交通、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)增加值31.58億元,比上年增長1.6%。
全年各種運輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量117.45億噸公里,比上年下降0.2%。其中,公路13.03億噸公里,增長13.7%;水運104.42億噸公里,下降1.5%。各種運輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量61.68億人公里,增長8.6%。其中,公路59.84億人公里,增長13.0%;水運1.84億人公里,增長7.0%。港口貨物吞吐量3712.6萬噸,增長4.3%,其口集裝箱吞吐量63.1萬標準箱,增長19.5%。
年末全市民用汽車保有量達14.28萬輛,增長17.6%。其中,私人汽車9.10萬輛,增長27%。民用轎車保有量7.49萬輛,增長26.7%。其中,私人轎車6.25萬輛,增長30.4%。
完成郵電業(yè)務收入31.15億元,比上年增長9.8%。完成郵電業(yè)務總量77.58億元,增長14.5%,其中,郵政業(yè)務總量2.34億元,增長11.1%;電信業(yè)務總量75.24億元,增長14.6%。全市固定電話用戶(含小靈通)新增7.43萬戶,年末達到91.44萬戶,增長9.2%。移動電話用戶(含儲值卡)新增7萬戶,年末達到244萬戶,增長3.1%。
旅游住宿設施接待過夜游客758.13萬人次,增長3.9%。其中國際游客204.89萬人次,國內(nèi)游客553.24萬人次,分別增長1.0%和5.0%。酒店平均開房率66.9%,比上年減少1.2個百分點。全年各主要旅游景點共接待游客615.42萬人次,與上年基本持平,營業(yè)收入4.46億元,增長3.5%。旅行社組團國內(nèi)游86.04萬人次,增長15.2%;出境游22.28萬人次,增長46.5%。實現(xiàn)旅游總收入144.88億元,增長4.2%。其中,國際旅游外匯收入9.02億美元,增長3.2%。
八、金融、證券和保險
年末全市中外資金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1388.04億元,比年初增長20.8%。其中,企事業(yè)單位存款余額549.01億元,增長28.1%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額591.86億元,增長4.0%。年末中外資金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額683.23億元,比年初增長29.5%。其中,短期貸款余額202.02億元,增長15.1%;中長期貸款余額429.34億元,增長40.1%。中資金融機構(gòu)人民幣消費貸款余額172.76億元,增長59.8%。
年末全市共有15家企業(yè)分別在上交所、深交所、港交所和美國納斯達克上市,市值合計1046億元。其中,在深、滬兩地上市的企業(yè)12家,比上年增加2家;市價總值達929億元,比上年增長301.4%。年末共有證券營業(yè)部14家。
全市共有各類保險營業(yè)機構(gòu)(含網(wǎng)點)96個,比上年增加5個。全年實現(xiàn)保費收入26.86億元,同比增長47.2%。其中,壽險收入18.41億元,增長57.9%;產(chǎn)險收入8.45億元,增長28.4%。保險密度(人均保費)1850元,增長53.4%,保險深度(保費收入占GDP比重)3.03%,比上年提高了0.72個百分點。賠(給)付金額4.04億元,增長18.8%。
九、教育和科學技術(shù)
全市普通高等學校招生2.79萬人,在校生7.91萬人,畢業(yè)生1.58萬人,分別增長19.2%、20.0%和122.5%;各類中等職業(yè)學校招生0.77萬人,在校生1.85萬人,畢業(yè)生0.46萬人,分別增長33.6%、19.6%和5.1%;普通中學(含初中和高中)招生3.05萬人,在校生8.76萬人,畢業(yè)生2.61萬人,分別增長3.2%、4.1%和7.0%;小學招生2.06萬人,下降2.2%,在校生13.28萬人、畢業(yè)生2.16萬人,分別增長0.3%和4.3%。全市學齡兒童凈入學率、小學畢業(yè)生升學率均達100%。初中畢業(yè)生升學率93.3%。14.6萬名*戶籍中小學生享受12年免費教育,免交學雜費和書本費7715.7萬元。
全年申請專利2217件,增長4.7%。其中,發(fā)明專利458件,增長14.2%。專利授權(quán)量1657件,增長32.5%,其中發(fā)明專利授權(quán)量50件,減少20.6%。截止年底,全市經(jīng)廣東省認定的高新技術(shù)企業(yè)225家,新增39家,經(jīng)認定和年審通過的軟件企業(yè)194家,新增27家。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值950億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的38%。擁有國家級工程中心3家,省級17家,市級11家,各類工程中心總數(shù)位居全省前列。全市有13個省級企業(yè)技術(shù)中心、38個市級重點企業(yè)技術(shù)中心。在高校和科研院所組建公共實驗室10家,比上年增加4家。三灶鎮(zhèn)、井岸鎮(zhèn)被廣東省認定為技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。截止*年底,全市擁有中國世界名牌產(chǎn)品1個,中國名牌產(chǎn)品4個,廣東省名牌產(chǎn)品27個;擁有中國馳名商標5個,廣東省著名商標40個;擁有各類名牌(產(chǎn)品、商標)稱號的企業(yè)共有51家。
十、文化、衛(wèi)生和體育
年末全市共有各類專業(yè)藝術(shù)表演團體8個,公共圖書館3個,公共圖書館藏書量52萬冊。有線電視用戶54.46萬戶,有線數(shù)字電視用戶40萬戶,年末廣播人口覆蓋率100%,電視綜合人口覆蓋率100%。全年發(fā)行各類報紙5579萬份,刊物375萬份,出版圖書品種217個。唐家灣鎮(zhèn)被列入"中國歷史文化名鎮(zhèn)"。
年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)628家,實有病床5727張,各類衛(wèi)生技術(shù)人員9903人。在衛(wèi)生技術(shù)人員中,執(zhí)業(yè)的醫(yī)師、助理醫(yī)師共3173人,注冊護士3504人。完善醫(yī)療救助體系,實行全民醫(yī)保制度。免費婚、孕檢全面實施,并在全國率先將外來女工納入免費孕檢范圍;試行"大病統(tǒng)籌救助、中病進入保險、小病治療免費"的全民醫(yī)療保障制度,將外來務工人員納入醫(yī)療救助范圍,"小病治療免費"已在農(nóng)村整體推進;實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療向城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)軌。
全市共有24名運動員參加了第六屆全國城市運動會田徑、游泳、舉重、射擊、皮劃艇、賽艇等6個項目的比賽,共獲得7金2銀3銅的優(yōu)異成績。
十一、人民生活、社會保障與安全生產(chǎn)
全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19290元,增長9.2%,扣除物價因素實際增長5%。城鎮(zhèn)居民人均消費性支出17422元,增長20.8%。全年城鎮(zhèn)居民現(xiàn)有住房建筑面積人均30.7平方米。城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為33.6%。農(nóng)漁民人均純收入7622元,增長8.8%。年末城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有彩電166臺,冰箱99.5臺,空調(diào)器241.5臺,組合音響56臺,家用電腦88.5臺,移動電話225.5部,家用汽車22.5輛。
全市納入勞動用工管理的用人單位31126個,職工人數(shù)54.2萬人,其中農(nóng)民工32.8萬人。全年新增就業(yè)崗位29912個,24907名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.76%。截止年底,全市五項險種參保人數(shù)達289.5萬人次,同比增長13.9%,其中參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險的人數(shù)分別達66.8萬、58.9萬、72.9萬、60.4萬、30.5萬人,同比增長均達12%以上。五項基金當期征收32.9億元,支付16億元,歷年積累75.3億元。農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大。截止年底,全市農(nóng)民和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)9.4萬人,參保率達66.6%。
全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故1541宗,死亡158人,受傷1529人,直接經(jīng)濟損失1184.9萬元。事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別比去年同期下降27.5%、8.1%、32.8%和37.3%。其中,道路交通事故死亡137人,占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的86.71%;工礦企業(yè)事故死亡17人,占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的10.76%;水上交通事故死亡4人,占各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的2.53%。億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.178、道路交通萬車死亡率7.28、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率1.85,均比上年有所降低。
十二、人口與環(huán)境保護
地委、行署決定召開這次全區(qū)老干部經(jīng)濟運行情況通報會議,主要是為了讓大家全面了解全區(qū)重點工作進展及經(jīng)濟運行情況,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展積極建言獻策,多提寶貴意見。首先,我謹代表地委、行署向各位老領(lǐng)導、老同志致以親切的問候,向你們對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展給予的關(guān)心支持表示衷心的感謝!
下面,我就今年上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況作簡要通報。
一、上半年經(jīng)濟運行基本情況
今年年初,地委、行署根據(jù)我區(qū)發(fā)展形勢需要,本著能快則快、求好求快的原則,確定今年是我區(qū)的“速度效益年”,提出生產(chǎn)總值要力爭達到170億元,增長14%左右,財政總收入確保19億元,力爭20億元,增幅達到26%以上,固定資產(chǎn)投資完成101億元,增長20%以上,農(nóng)民人均純收入凈增160元的目標。圍繞以上工作主題和目標任務,全區(qū)上下共同努力,排難而進,上半年全區(qū)經(jīng)濟保持兩位數(shù)的快速增長,主要經(jīng)濟指標均保持較快增長態(tài)勢,總體形勢較好,基本實現(xiàn)了速度效益年的要求。主要體現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長。初步測算,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值66.18億元,比上年同期增長14.6%, 增幅高于上年同期增幅4.2個百分點,是“十五”以來同期的最高增幅。其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值23.00億元,增長6.2%,拉動gdp增長2.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值17.94億元,增長31.1%,拉動gdp增長7.1個百分點;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值25.24億元,增長12.9%,拉動gdp增長5.2個百分點。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為15.8%、48.5%、35.6%。
(二)夏收糧油獲得豐收,農(nóng)村經(jīng)濟形勢較好。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值36.94億元,比上年同期增長6.8%,其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值18.36億元,增長5.2%;林業(yè)產(chǎn)值0.96億元,增長1.9%;牧業(yè)產(chǎn)值16.48億元,增長8.7%;漁業(yè)產(chǎn)值0.44億元,增長7.6%;農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.70億元,增長7.8%。夏收糧食實產(chǎn)30.61萬噸,比上年增長4.23%,油菜籽實產(chǎn)9.78萬噸,增長5.03%,蔬菜產(chǎn)量43.40萬噸,增長8.85%。
(三)工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)12.68億元,比上年同期增長42.1%,增幅高于上年同期26.5個百分點,其中:重工業(yè)實現(xiàn)增加值10.46億元,增長52.6%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟高速增長的主要動力;輕工業(yè)實現(xiàn)增加值2.22億元,增長20.7%。地方工業(yè)實現(xiàn)增加值9.06億元,增長38.3%,保持穩(wěn)定、快速的增長勢頭。
(四)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資25.46億元,比上年同期增長18.2%,限額以上固定資產(chǎn)完成投資22.52億元,比上年同期增長17.2%。其中:基本建設完成投資14.63億元,增長17.0%;更新改造完成投資1.71億元,下降41.6%;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資5.66億元,增長80.7%;其他完成投資0.53億元,下降18.7%。
(五)財政稅收快速增長。全區(qū)財政總收入8.85億元,比上年同期增長34.3%,其中地方財政收入4.29億元,增長20.5%。財政支出15.53億元,比上年同期增長23.8%。完成各項稅收6.93億元,比上年同期增長41.5%,其中:國稅稅收4.59億元,增長51.5%,地稅稅收2.34億元,增長25.2%。
(六)金融機構(gòu)存貸款同步增長。上半年未,全區(qū)金融機構(gòu)各項存款154.49億元,比年初增長13.5%。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額99.14億元,比年初增長13.3%;金融機構(gòu)各項貸款121.49億元,比年初增長11.3%,其中:工業(yè)貸款4.05億元,增長17%,農(nóng)業(yè)貸款23.72億元,增長5.1%,商業(yè)貸款10.1億元,增長6.4%。保險費收入1.79億元,增長12.3%,賠款支出0.72億元,增長124.7%。
(七)旅游業(yè)快速發(fā)展。截止6月底,全區(qū)接待旅游人數(shù)121.47萬人次,比上年同期增長48%,其中:國內(nèi)旅游人數(shù)121.43萬人次,增長49%;海外旅游人數(shù)405人次,下降82.0%。實現(xiàn)旅游總收入8.24億元,比上年同期增長42%,其中:國內(nèi)旅游收入8.23億元,增長43.0%,外匯收入16.2萬美元。
(八)招商引資工作取得新成效。上半年,全區(qū)共計到位資金13.97億元,比上年同期增長60.9%,占年度計劃的36.7%,占省下達計劃的72%。其中,新簽約開工項目68個,合同資金33.49億元,到位資金3.1億元,增長37.2%;往年續(xù)建項目148個,到位資金10.8億元。在新建項目中:一產(chǎn)項目5個,項目簽約資金5900萬元,到位資金480萬元;二產(chǎn)項目35個,簽約資金94976萬元,到位資金16846萬元;三產(chǎn)項目28個,簽約資金254161萬元,到位資金13608萬元。按投資規(guī)模分,5000萬元以上的項目11個,XX—5000萬元的項目16個,XX萬元以下的項目44個。
總體上看,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了快速、健康的態(tài)勢,但也存在著一些突出的矛盾和問題。一是從橫向看我區(qū)經(jīng)濟尚落后于其他地區(qū)。上半年我區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值66.18億元,增長14.6%,增速排在全省九個市(地、州)的第6位,總量排在第7位;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值12.68億元,增長42.1%,增速雖排在第1位,但總量排在第9位;實現(xiàn)限額以上固定資產(chǎn)投資22.53億元,增長17.2%,增速排在第7位,總量排在第8位;實現(xiàn)社會消費品零售總額18.33億元,增長19.8%,增速排在第3位,總量排在第8位;實現(xiàn)財政總收入8.85億元,增長34.3%,增速排在第3位,總量排在第8位;實現(xiàn)地方財政收入4.29億元,增長20.5%,增速排在第7位,總量排在第9位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3782元,增長8.0%,增速、絕對額均排在第9位。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入904元,增長18.7%,增速排在第1位,絕對額排在第9位。二是固定資產(chǎn)投資進度放慢。上半年,全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資25.46億元,比上年同期增長18.2%,雖走出了年初投資下滑的低谷,但投資進度不夠理想,僅完成全年任務的25%。三是市場物價漲幅偏高。從銅仁市城調(diào)隊物價調(diào)查資料顯示,我區(qū)(銅仁市)自年初以來市場物價一直在高位運行。上半年累計,居民消費價格總指數(shù)達104.7%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總指數(shù)達105.3%,分別比上年同期上漲4.7%、5.3%,直接影響了我區(qū)生產(chǎn)總值的實際增長速度,同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高也影響了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。
二、下步工作打算
下半年,我們將緊緊圍繞落實年初確定的各項目標任務,繼續(xù)保持上半年工作的良好勢頭,進一步突出重點,強化措施,加大力度,狠抓落實,努力完成或超額完成全年各項目標任務。
(一)努力擴大投資,千方百計拉動經(jīng)濟快速增長。努力推進在建項目建設進度,協(xié)助業(yè)主方努力加快思林電站、沙坨電站建設。加快公路建設實施進度,抓好江口至石阡、大興至迓駕二級公路建設征地拆遷工作,力爭分別在9月、11月啟動建設;進一步做好杭瑞高速公路銅仁段、玉屏至銅仁高速公路的前期工作。突出抓好“三小”工程和“煙水配套”水利工程等農(nóng)田水利基本建設項目,加快實施銅東灌區(qū)、烏中灌區(qū)、松桃道塘水庫等水利扶貧試點項目。加強項目前期工作,做好項目儲備,積極向上爭取,為實現(xiàn)投資項目前后更替,投資總量穩(wěn)定增長打好基礎。
(二)努力做大做強工業(yè),加快推進新型工業(yè)化。加強經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)服務。進一步完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警機制,加強對煤、電、運等生產(chǎn)要素的調(diào)度,確保大龍發(fā)電廠穩(wěn)定生產(chǎn),支持冶金化工企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。培育龍頭企業(yè),組建企業(yè)集團。完善大龍鐵合金、松桃三和錳業(yè)、銅仁金豐錳業(yè)、中水西南硅業(yè)等集團公司的組建,盡快組建地區(qū)錳行業(yè)協(xié)會。支持大龍循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園按照循環(huán)經(jīng)濟模式集聚產(chǎn)業(yè),擴大園區(qū)經(jīng)濟總量和規(guī)模。推進清潔生產(chǎn)和能源節(jié)約,抓好三和、太豐、金瑞等三戶企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)方案的實施,積極爭取第二批企業(yè)通過行業(yè)準入。穩(wěn)步推進國企改革,確保完成全年改制工作任務。積極推進大興科技工業(yè)區(qū)的建設。進一步加強領(lǐng)導,解決工業(yè)區(qū)的定
位問題、體制和機制問題。加快工業(yè)區(qū)的詳規(guī)審定工作,盡快實施工業(yè)區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通信、綠化等基礎設施建設,明確完成時限,明確責任人,倒排工期,加快工程進度。加強廉政建設,高度重視工程質(zhì)量管理問題,嚴格工程建設監(jiān)管機制,努力把大興工業(yè)區(qū)建設成為全區(qū)的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、廉政工程。
(三)抓好“三農(nóng)”工作,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。切實抓好抗旱保苗工作,加強秋收農(nóng)作物田間管理,提前做好秋種的各項準備工作,鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)以發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為重點,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完成2.5萬頭良種豬“內(nèi)推外引”任務,全面完成100個養(yǎng)殖小區(qū)建設任務和XX戶養(yǎng)殖大戶發(fā)展任務,認真抓好以重大動物疫病為重點的動物防疫工作。抓好烤煙生產(chǎn)各項工作,特別是收購工作。積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展,爭取引進一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),擴大和推進公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶的一條龍生產(chǎn)模式,擴大農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。整合各類資金抓好新階段扶貧開發(fā)工作,確保年內(nèi)扶貧工作目標任務的全面完成。進一步推進新農(nóng)村建設試點。
(四)進一步擴大開放,不斷加強招商引資工作。要深入開展對外招商活動。月底,地委、行署擬召開全區(qū)招商引資工作會議,強力推進此項工作。同時,要積極組團參加9月份在廈門舉辦的第十一屆國際投資貿(mào)易洽談會、11月份省政府組織的黃果樹瀑布節(jié),10月份組團到溫州開展一次較大規(guī)模的招商引資推介活動,適當時候組團赴臺灣開展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)種植方面的專題招商活動;動員各縣及地直相關(guān)部門派出小分隊反復到廣東、福建、山東、重慶、成都、長沙、武漢等地招商引資。推進大興科技工業(yè)區(qū)招商工作,力爭年內(nèi)有2至5戶企業(yè)落戶。進一步整治優(yōu)化投資軟環(huán)境,創(chuàng)造寬松的體制環(huán)境,創(chuàng)造高效的政務環(huán)境,創(chuàng)造誠信的市場環(huán)境。力爭實現(xiàn)年內(nèi)引進到位資金38億元,比上年增長20%的目標。
(五)堅持城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加強城市規(guī)劃管理,建立規(guī)劃管理跟蹤服務、監(jiān)管落實機制和違規(guī)建設重罰機制,確保規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。加快以江口、石阡污水處理工程、花果山廣場、濱江大道等為重點的基礎設施建設,啟動廉租房制度和經(jīng)濟適用房建設。深入開展“整臟治亂”專項行動,擴大城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護成果,重點整治銅仁、江口城市周圍山體開挖和亂采砂石行為,恢復植被。抓好城鎮(zhèn)經(jīng)濟集中帶建設,增強城鎮(zhèn)對建設社會主義新農(nóng)村的輻射帶動作用。力爭今年全區(qū)城鎮(zhèn)擴容8平方公里,新增8萬城鎮(zhèn)人口,城鎮(zhèn)化率比上年提高2個百分點以上。
(六)加快發(fā)展以梵凈山為龍頭的文化旅游產(chǎn)業(yè),促進第三產(chǎn)業(yè)快速增長。抓緊啟動十里錦江規(guī)劃編制工作 ,完成梵凈山景觀區(qū)旅游規(guī)劃修編。加快以梵凈山為龍頭的旅游基礎設施建設,重點加快梵凈山索道建設,力爭2011年“五一”黃金周前建成試運行;“十一”黃金周前完成江口—黑灣河旅游公路提級改造,年內(nèi)完成大興至江口旅游精品景觀公路建設工程;加快梵凈山鎮(zhèn)國寺、承恩寺等人文景觀和黑灣河旅游休閑度假區(qū)、賓館酒店等景區(qū)(點)配套設施建設。加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域合作,構(gòu)建張家界—鳳凰—梵凈山旅游精品線路。加大旅游與文化的結(jié)合,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游,加快特色旅游商品開發(fā),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高旅游業(yè)的綜合效益。
一是立足組織優(yōu)勢創(chuàng)建載體,在參與經(jīng)濟社會建設上發(fā)揮了重大作用。幾年來,__婦聯(lián)系統(tǒng)從自身實際出發(fā),針對不同地方、不同領(lǐng)域、不同層次的發(fā)展需求,創(chuàng)造了一系列各具特色、行之有效的工作載體和服務方式。比如,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)婦聯(lián)、__婦聯(lián)、__鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)工作,把干部產(chǎn)業(yè)示范服務基地、黨員服務區(qū)作為重要載體進行培育,由村(社區(qū))主任牽頭借此向發(fā)展主體提供政策、項目、技術(shù)、信息等要素服務,使之成為了帶領(lǐng)民眾干、做給基層看的示范基地;__鄉(xiāng)、__橋鎮(zhèn)婦聯(lián)積極履行崗位職責,緊緊依靠婦女兒童發(fā)展基金會聯(lián)系面廣、聯(lián)系的人才薈萃等優(yōu)勢,把“春蕾計劃”打造成服務經(jīng)濟建設的平臺,使__在多層次、大空間、廣領(lǐng)域獲得了關(guān)注與支持;縣婦聯(lián)圍繞柑橘、煙葉、種植等產(chǎn)業(yè)集群擴張和農(nóng)村婦女脫貧致富心愿,開展了“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“雙學雙比種養(yǎng)大戶”等一系列活動,不僅啟動了一大批婦女創(chuàng)業(yè)項目,還引領(lǐng)了廣大城鄉(xiāng)婦女從事經(jīng)濟促進增收,更為企業(yè)下移生產(chǎn)車間、興辦“鄉(xiāng)村工廠”、“炕頭車間”找到了方向與落點;其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織也都立足自身優(yōu)勢,在服務地域經(jīng)濟社會發(fā)展上創(chuàng)造了特色鮮明的工作載體,這些載體在滿足廣大民眾求發(fā)展、盼致富的熱切期望上發(fā)揮出了不可替代的作用。
二是立足時代變化拓寬視野,在豐富婦女工作內(nèi)涵上進行了有益探索。首先嘗試了利用現(xiàn)代媒體管理經(jīng)濟社會生活。比如,依托“民情在線”網(wǎng)絡平臺,把造婦女姐妹親情港灣,把婦聯(lián)組織所應承擔的職責、權(quán)利和義務放在政務版塊上、置于群眾監(jiān)督之下,推行網(wǎng)絡問政,借助網(wǎng)絡視頻為群眾答疑解惑,暢通了群眾訴求及反饋渠道;其次是把觸角直接延伸到了經(jīng)濟領(lǐng)域。近幾年,__各級婦聯(lián)把目光聚焦在了經(jīng)濟主戰(zhàn)場,把功夫下在了產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設上,把各類生產(chǎn)要素送到了群眾最需要的地方,做到了協(xié)助基層研究發(fā)展思路、幫助民眾尋求致富門路,跳出了就學習抓學習、就業(yè)務抓業(yè)務的思維慣式。
三是立足鍛煉提高隊伍素質(zhì),在推動婦女干部成才成長上創(chuàng)造了條件。通過專題培訓、辦班輔導、巡回宣講等形式,推進了思想解放,拓寬了工作視野,婦女干部的思想知識底蘊發(fā)生了與時俱進的變化;通過聘請技術(shù)骨干、邀請專家講座指導,刷新思維,啟迪心智,婦女干部踐行科學發(fā)展觀的行動更加自覺;通過走出去實地考察、借鑒經(jīng)驗,激發(fā)了婦女干部干事創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)的拼搏斗志;通過建立婦女干部聯(lián)企包項、扶村幫戶機制,提升了婦女干部謀劃工作、駕馭經(jīng)濟、服務發(fā)展的能力。幾年來,縣婦聯(lián)被市婦聯(lián)評為先進單位;各級婦聯(lián)組織均得到不同層次的獎勵。同時,連續(xù)兩屆的縣婦聯(lián)主席被提拔為副處級領(lǐng)導。
從__的實踐探索來看,當前,婦女工作中單兵作戰(zhàn)的方式方法、按部就班的工作節(jié)奏,已無法適應形勢任務的變化,傳統(tǒng)的婦女工作內(nèi)涵與外延面臨著嚴重挑戰(zhàn),特別是近期省婦聯(lián)開展的“堅強陣地”和“溫暖之家”調(diào)研學習活動以來,對婦聯(lián)組織的工作提出了全新要求。在新的歷史條件下,婦女工作如何更直接地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、如何更好地體現(xiàn)黨委、政策決策意圖、如何更優(yōu)質(zhì)高效地發(fā)揮作用,這是擺在每一個婦女工作者面前需要認真思考的課題。結(jié)合這次調(diào)研,在認真總結(jié)幾年工作成果的基礎上,對如何做好新時期婦女工作做了一點思考。
思考之一,婦女工作只有緊扣黨委、政府中心工作,切入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場,才能有位有為。幾年來,__各級婦聯(lián)組織始終圍繞加快富民強縣、建設和諧社會這一大局,牢牢抓住縣委“三突出、三加強”這個重心,主動把部門業(yè)務放在中心工作中去思謀與把握,找到了切入經(jīng)濟建設的對接點和突破口。各級婦聯(lián)組織牢牢抓住民營興業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)機遇,把近5萬婦女群體發(fā)動、組織起來,投身到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收;借助產(chǎn)業(yè)開發(fā),發(fā)動萬余名婦女發(fā)展養(yǎng)殖,年增加收入5000萬元以上,這些實踐探索無不在證明,婦聯(lián)組織只有圍繞中心、服務大局,到經(jīng)濟主戰(zhàn)場上去找位置、演角色,婦女工作才能最大化地彰顯優(yōu)勢、地位與威信。從__的實踐經(jīng)驗看,做好今后的婦女工作,需做到以下三點:一是要把部門業(yè)務放在發(fā)展大局中去思考與定位。謀劃思路、部署任務要從黨委、政府中心工作出發(fā),跳出就業(yè)務抓業(yè)務的局限,善于把部門資源、市場要素和婦女訴求有機融合,立足中心工作尋求定位、施展才智。二是設計活動要把推動發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點。作決策、抓工作、促落實都應該體現(xiàn)出民生改善及婦女主體需求上,真正做到經(jīng)濟建設運行到哪里,婦女活動就跟進到哪里。三是要提高女干部隊伍駕馭經(jīng)濟工作的能力。各級婦女工作者都要學習經(jīng)濟知識,關(guān)注經(jīng)濟形勢,研究經(jīng)濟工作,探求經(jīng)濟規(guī)律,不斷儲備做好經(jīng)濟工作的能量
我受縣人民政府的委托,向本次會議報告__縣20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案),請予審議。
20__年,全縣人民在縣委的正確領(lǐng)導下,按照縣十六屆人大三次會議的部署,認真貫徹黨的十精神,緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、強縣富民”總體戰(zhàn)略和建設“兩地一城”目標,以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設為統(tǒng)領(lǐng),以項目建設為抓手,以城鎮(zhèn)化建設為載體,以目標考核為保障,大力實施“十大工程”,圓滿完成“十件實事”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
20__年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是省委、省政府確定的綜改攻堅年和項目見效年,縣委、縣政府確定經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是: 全面貫徹落實黨的十、十八屆三中全會,中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、省、市“兩會”精神,緊緊圍繞建設“兩地一城”和全省經(jīng)濟強縣目標,堅持“一二四十”發(fā)展思路不動搖,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,統(tǒng)籌兼顧,對標一流,改革創(chuàng)新,銳意進取,著力在生態(tài)立縣、綜改興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、立城優(yōu)縣、平安穩(wěn)縣上出實招、求實效,確保經(jīng)濟穩(wěn)中有進,社會和諧安定,民生持續(xù)改善,進一步推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
圍繞上述總體要求,綜合考慮各種因素,初步確定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標為:
經(jīng)濟發(fā)展預期性指標:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%,固定資產(chǎn)投資總額增長__%,社會消費品零售總額增長__%,公共財政預算收入增長9.07%。
民生保障性指標:城鎮(zhèn)居民可支配收入增長12%,農(nóng)民人均純收入增長__.2%,居民消費價格總水平漲幅3.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1500個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
生態(tài)環(huán)保約束性指標:萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、工業(yè)粉塵排放量和安全生產(chǎn)完成市下達任務。
為實現(xiàn)上述目標任務,重點要抓好如下六項工作:
(一)實施“百園立農(nóng)”工程,促進農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)村經(jīng)濟要以增加農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化為方向,重點抓好五點:一要扎實抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。新建__馬鈴薯綜合種植、糾偏古膳要道食品開發(fā)、__養(yǎng)殖等11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),努力培育一批種、養(yǎng)、加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標志性龍頭企業(yè)。二要大力發(fā)展“一縣一業(yè)”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。圍繞建設全省馬鈴薯脫毒種薯基地縣目標,扶持壯大__、蓬勃、__等一批集育種、擴繁、推廣、加工的龍頭企業(yè)和種植大戶,努力打造馬道頭、__莊等6個鄉(xiāng)帶狀主產(chǎn)區(qū),使全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在10萬畝以上。三要穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)新建__養(yǎng)殖園區(qū),擴建白羊牧歌、__養(yǎng)殖園區(qū),完善__、__、__養(yǎng)殖園區(qū)和根源種羊繁育基地,全縣新增棚圈面積8.5萬平方米,努力建設年出欄100萬只肉羊基地縣。四要圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,繼續(xù)加大造林綠化力度,重點完成人工造林和固沙造林2萬畝、人工造薪炭林2373畝、干果經(jīng)濟林1200畝,礦區(qū)綠化8000畝以及環(huán)城公園二期等林業(yè)重點工程,完成管家堡生態(tài)治理1萬畝。五要切實加強新農(nóng)村建設。完成1500戶農(nóng)村困難家庭危房改造任務。年內(nèi)啟動實施__村、__村、__村、__村4個地質(zhì)災害治理村搬遷工作。打造116個“環(huán)衛(wèi)示范村”。
(二)實施“百企強縣”工程,推進工業(yè)新型化。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是我縣經(jīng)濟工作的重中之重,今年更要邁出實質(zhì)性步伐。一要全力加快現(xiàn)代化礦井建設,年內(nèi)重點配合同煤集團全力以赴抓好同發(fā)__窯、__兩座千萬噸煤礦建設,爭取全面投產(chǎn);__窯、__窯、__洼、__溝4座煤礦實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn),__洼、__溝、__、__、__、__6座煤礦實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。二要積極培育新型工業(yè)支柱。全力抓好總投資288億元的__低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目和總投資8.6億元的__鐵__山__窯煤炭儲運站建設項目,爭取總投資40億元的__集團2×35萬千瓦中海油煤制氣配套電廠項目、總投資30億元的__馬道頭煤電一體化2×35萬千瓦發(fā)電項目獲批,積極推進__莊風電一期5萬千瓦發(fā)電項目。三要加強園區(qū)建設。按照“一縣一園”的思路,切實發(fā)揮政府對園區(qū)建設的主導作用,__煤化工園積極申報省級開發(fā)區(qū),扎實穩(wěn)妥地開展園區(qū)土地房屋征收安置工作,研究解決項目建設用水、用電等問題,啟動園區(qū)道路、管線和場地平整等基礎設施建設;完善園區(qū)相關(guān)
規(guī)劃,優(yōu)化園區(qū)資源配置,吸引更多的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)入園,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群,打造現(xiàn)代煤化工基地。四要狠抓民營經(jīng)濟。全面落實《關(guān)于加快發(fā)展中小微型企業(yè)和民營經(jīng)濟的實施意見》,著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展存在的融資難、用地難、審批難、政策落實難等問題。大力實施中小微企業(yè)成長工程,完善馬道頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。積極搭建政銀企合作平臺,有效解決中小企業(yè)融資難問題。(三)實施“城鎮(zhèn)提質(zhì)”工程,加速縣域城鎮(zhèn)化。實施“大縣城”戰(zhàn)略是提高全縣城鎮(zhèn)水平的根本舉措。要充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上的聚集輻射作用,高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設。主要做好四個方面的工作:一是加強古城保護。按照《__縣歷史文化名城保護性規(guī)劃》和《摩天嶺長城風景名勝區(qū)建設規(guī)劃》,加大對朱市街、錢家巷等保存較好的歷史街區(qū)、居民區(qū)、商鋪、作坊的保護力度,做好楞嚴寺佛樂等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。二是強力推進“大縣城”戰(zhàn)略。主動融入__都市區(qū),編制智慧城市規(guī)劃和管網(wǎng)專項規(guī)劃,重點抓好汽車站兩側(cè)土地開發(fā)、舊城改造、汽車物流園區(qū)、北環(huán)路改造等工程。三是全面加快中心集鎮(zhèn)發(fā)展。緊緊依托工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代化礦區(qū)興起的有利契機,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動城鎮(zhèn)化建設,因地制宜建設特色中心集鎮(zhèn),完成__鎮(zhèn)和馬道頭集鎮(zhèn)建設年度任務,積極支持__鎮(zhèn)申報全國重點鎮(zhèn)。四是推進安居工程建設。年內(nèi)將繼續(xù)加快城鎮(zhèn)保障性住房建設,新建廉租房2萬平方米,啟動實施公共租賃住房建設項目和城市棚戶區(qū)改造工程。
(四)強化財政稅收管理,確保經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定。稅務部門要嚴格落實各項稅收政策,特別要根據(jù)煤礦企業(yè)兼并重組后的稅收新特點,組織好煤炭主體稅源的征收工作。要加強稽查管理,嚴厲打擊偷逃稅費的不法行為,堅決堵塞各種漏洞,努力做到財稅收入應收盡收。財政部門要強化支出管理,量入為出,合理安排支出,大力壓縮一般性支出,勤儉辦一切事業(yè)。金融系統(tǒng)要加強社會信用體系建設,加強銀企合作和溝通,努力為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供資金支持。流通領(lǐng)域要切實加強市場和倉儲設施建設,努力豐富市場供應,使社會消費品零售總額達到20.52億元。工商、質(zhì)檢等部門要嚴厲打擊各種商業(yè)欺詐行為,認真實施食品、藥品放心工程,進一步整頓市場經(jīng)營秩序,切實優(yōu)化消費環(huán)境,確保市場繁榮穩(wěn)定。
(五)強化資金籌措力度,有效改善基礎設施。為切實改善經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境,今年全縣安排的重點基礎設施建設項目為:市政建設的重點是實施公共租賃住房和廉租房建設工程,開展十里河縣城段治理二期工程等;交通建設的重點是積極爭取實施南酸線改造、210省道縣城段改線、高速連接線與中海油廠區(qū)道路建設工程。電力建設的重點是改造30個低壓臺區(qū)和37.5公里低壓線路,完成110kv元坪變電站建設,滿足重大項目、工業(yè)園區(qū)和西南部工礦密集區(qū)發(fā)展需要。同時,要全力爭取引黃入左工程早日開工建設,為重大項目落地創(chuàng)造條件。繼續(xù)實施好農(nóng)村飲水安全工程,解決4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村、4000多人的飲水安全問題。為確保上述項目的順利實施,要著重抓好四點:一是改善投資環(huán)境,力爭在引進大集團、大企業(yè)上實現(xiàn)大的突破,合理引導民間資金的投入,最大限度地放寬社會投資的準入領(lǐng)域,充分調(diào)動民間投資的積極性,促進投資主體多元化;二是緊緊抓住我省列為國家轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的重要歷史機遇,精心組織和篩選一批檔次高、規(guī)模大、效益好的項目,以優(yōu)質(zhì)的項目爭取上級資金;三是努力提高政府資金的使用效率,規(guī)范支出行為,加強監(jiān)督管理,集中有限資金辦一些大的事情;四是提高對項目的監(jiān)督管理力度,建立嚴格的項目管理機制,確保工程的進度、質(zhì)量和效益。
一、基本情況
全村145戶,人口499人,土地面積1530畝,現(xiàn)耕地面積980畝,98年底人均純收入不足800元,是出了名的貧困村,由于近年來黃河斷流的影響,海水入侵,土地次生鹽堿,耕地逐年減少,人均中、高產(chǎn)田0.9畝左右。自公社撤離后,該村的水利建設幾近停滯,自99年借助宣傳部部長聯(lián)系該村契機,依托市縣兩級水利部門聯(lián)合包村的優(yōu)勢,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農(nóng)田水利基本建設,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)民收入。01年自我局工作組進村以來,先后無償投資62.2萬元,大大改善了該村的生產(chǎn)生活條件。一是將村內(nèi)原飲水坑塘從0.7萬方擴容到2.8萬方。維修擴建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚水站。并對全村耕地進行了統(tǒng)一規(guī)劃,開挖排堿溝4.5公里,整平土地1200畝。水利建設配套已具雛形。新建了柏油路,改善了村里的交通狀況,投資近10萬元,建設了高標準文化大院。
二、經(jīng)濟狀況:
該村主導產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),去年該村種植小麥380畝,每畝投入在50元左右,產(chǎn)出300元,一年收成基本可解決全年溫飽,全村今年植棉近200畝,平均畝產(chǎn)180公斤,去年棉花價格較去年低,每公斤皮棉在2.3元左右,畝凈效益在290元,村勞動力農(nóng)閑以外出務工和手工業(yè)經(jīng)營者占到全村人口的1/3,目前全村有石材、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶,電氣焊和機械維修8戶,家庭養(yǎng)雞7戶,養(yǎng)羊92戶,農(nóng)產(chǎn)品加工3戶,水產(chǎn)養(yǎng)殖4戶,20__年底該村人均年收入為1364元,收入來源主要有兩部分,一是農(nóng)業(yè)收入,人均240元,二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè),該村現(xiàn)小尾寒羊存欄量達340只左右,戶均兩只,每只母體年效益大約在700元左右。我所聯(lián)系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝,棉花1.3畝,大豆2.5畝,農(nóng)業(yè)收入在1000元左右,曹維忠是村里的電工,年收入在5000元左右,其人均收入在2200元,在經(jīng)濟上是村里的中等戶。
存在的問題:
一、該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展受水的制約很大,通過對該村的農(nóng)田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察,同群眾一起分析查找原因,主要是干渠較長,引水不暢,需機提水,增加了用水成本,由于水的限制,致使該村農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,土地堿化,現(xiàn)在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二、土地較為分散,該村的土地村南有800畝,村北600畝,村西500畝,該村五隊的耕地在崔家村南,土地的分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。
第三,土地鹽堿較為嚴重,村北和村西的耕地因灌溉不及時,已經(jīng)開始堿化,需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
發(fā)展對策:
該村的發(fā)展應以農(nóng)業(yè)為突破口,圍繞水字做文章,循著水路找財路,大搞農(nóng)田水利基本建設,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提高農(nóng)民收入。
一、借助水利配套,進一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度
該村現(xiàn)有人口499人,現(xiàn)有耕地1600畝,1999年至20__年在我們的住村幫扶下,對該村1200畝土地進行了整平,并建設了較為配套、合理的供排水體系,目前尚有1000畝已經(jīng)整平的耕地耕地還未進行開發(fā)而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源,借助現(xiàn)有的水利配套設施,大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物,推動糧經(jīng)比例的縮小,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是在目前狀況下__村脫貧致富的有效途徑。
二、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務,在目前狀況下,該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,大力發(fā)展冬棗、薄荷等高效經(jīng)濟作物的種植。薄荷每畝投資110元,第一年收入在500元左右,自第二年每畝收入1200元左右,今年要搞好村里180畝薄荷的種養(yǎng)管護和銷售,條件成熟時,再進一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模,成為該村種植業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)之一。
目前鄉(xiāng)積極推進冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),具有相對的資源優(yōu)勢和市場需求,如果利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢,發(fā)展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵,每棵7元計算,需投資23.1萬元,具體資金籌集渠道為:為增強種植戶的管護責任感,由種植戶每棵承擔2元,爭取上級資金(市局現(xiàn)在在該村包村)扶持16.5萬元,每棵5元,種植完成后,每棵補助2.5元,明年按成活率,每棵再補助2.5元,由于冬棗可以進行棗糧間作,第一年不影響糧食生產(chǎn),第二年開始結(jié)果,每畝年收入可到1500元,人均增收900元,進入豐產(chǎn)期后,產(chǎn)量和效益將大幅度提高,與種植戶簽定種植合同,待有效益后,所投資金分期收回,用于該項目的滾動 發(fā)展。使冬棗成為該村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)
繼續(xù)重點支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項目,以增加人均收入為中心,依靠科技進步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以市場為導向,選好項目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元,同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同,現(xiàn)在存欄量已達300多頭,一只種羊的年效益可達700元,群眾們發(fā)了“羊”財,積極性很高,如果因勢利導,繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模,再購進波兒山羊母體和小尾寒羊,用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展,可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭,成為該村的養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè)。人均年收入增加800--1000元。
四、大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
利用村北空置的荒地進行水產(chǎn)養(yǎng)殖,目前市縣包村工作組正在積極的籌備,準備投資5萬元,利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢,開發(fā)荒堿地100畝,進行河蟹養(yǎng)殖,培育新的經(jīng)濟增長點。
五、努力改善村里的交通狀況
該村目前有兩個自然村,五隊在該村的東南部,出入道路僅靠一條土路,一遇雨雪,泥濘不堪,交通隔絕,村民深受其苦,成為阻礙五隊經(jīng)濟發(fā)展的主要因素之一,經(jīng)與村兩委商定,決定由包村工作組投資1萬元,為該村五隊修建500米長的道路一條,新建穿涵一座,以改變五隊的交通狀況。
六、加強基層組織建設,爭創(chuàng)一流班子
按照市委組織部的有關(guān)要求,增強班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級,嚴格定時定點辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓,做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想,更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動力。
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