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河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)李尚寬14日向記者介紹,造成21人死10人傷的安陽(yáng)信益二期工程工地“5.12”傷亡事故,是一起特大責(zé)任事故,目前18名責(zé)任人已受到嚴(yán)肅處理,其中8人將依法追究刑事責(zé)任。今年5月12日9時(shí)20分,安陽(yáng)信益二期工程工地在拆除已施工完畢的煙囪井架時(shí),井架突然倒塌,致使現(xiàn)場(chǎng)31人傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失268.3萬(wàn)元。事故發(fā)生后,河南省委迅速對(duì)傷員救治、事故調(diào)查、善后處理、吸取事故教訓(xùn)作出部署。搶救工作結(jié)束后,省政府隨即成立了事故調(diào)查組。
經(jīng)調(diào)查分析,這是一起因嚴(yán)重違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反建設(shè)程序、有關(guān)各方監(jiān)督管理不力、安全責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致的一起特大責(zé)任事故。工程施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡漠,違章指揮;現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全防護(hù)意識(shí)差,違規(guī)作業(yè),在沒(méi)有恢復(fù)井架北側(cè)攬風(fēng)繩的情況下,盲目拆除另一根攬風(fēng)繩,是造成此次事故的直接原因。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,工地?zé)焽桧?xiàng)目滑模作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人劉領(lǐng)順對(duì)這起事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,煙囪物料提升架拆卸施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人鄧順彬負(fù)有直接責(zé)任;河南省第七建筑工程公司信益二期工程項(xiàng)目部經(jīng)理馬清及副經(jīng)理郭良享、施工員董志安、項(xiàng)目總監(jiān)程國(guó)忠、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理孫棟梁、作業(yè)隊(duì)招募民工負(fù)責(zé)人張寶民,對(duì)這起事故負(fù)有重大責(zé)任。經(jīng)調(diào)查組建議,以上8人均移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。同時(shí),對(duì)本次事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的10名有關(guān)人員也受到了相應(yīng)的黨、政紀(jì)處分。
目前,春節(jié)長(zhǎng)假已結(jié)束,全區(qū)在建項(xiàng)目將陸續(xù)恢復(fù)施工,為確保各項(xiàng)目復(fù)工后的生產(chǎn)安全,預(yù)防各類建筑安全事故發(fā)生,為全年建設(shè)安全生產(chǎn)開(kāi)個(gè)好頭,現(xiàn)就做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工安全工作提出以下意見(jiàn):
一、認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)及交底工作。
各在建項(xiàng)目正式復(fù)工前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、按規(guī)定配置的現(xiàn)場(chǎng)安全員、總監(jiān)理工程師必須全部在崗履職到位。所有從業(yè)人員返崗前必須進(jìn)行復(fù)工安全教育培訓(xùn)及復(fù)工安全交底,其中安全培訓(xùn)教材以市建設(shè)局統(tǒng)一編制的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全基本知識(shí)動(dòng)漫片》和《施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理演示示范稿》(建設(shè)信息網(wǎng)下載)為主,并結(jié)合本工程安全管理制度措施、操作規(guī)程及事故案例等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)教育,確保安全教育全面到位,教育記錄有據(jù)可查。尤其要加強(qiáng)新進(jìn)場(chǎng)工人三級(jí)安全教育培訓(xùn)及各工種工人崗前培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。要全面檢查特種作業(yè)人員執(zhí)證上崗情況,杜絕無(wú)證上崗作業(yè)現(xiàn)象。
二、全面開(kāi)展復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在復(fù)工前務(wù)必要組織全面開(kāi)展復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)存在的安全隱患及時(shí)整改到位。
一是全面排查作業(yè)區(qū)各類安全生產(chǎn)隱患,重點(diǎn)要加強(qiáng)深基坑、塔吊、起重機(jī)械設(shè)備、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、施工用電、臨時(shí)設(shè)施和工地圍墻等危險(xiǎn)性較大工程的安全隱患排查,同時(shí)按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,全面加強(qiáng)文明施工管理,做到場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和安全防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化,做好進(jìn)出工地的運(yùn)輸車輛清洗并督促運(yùn)輸單位加強(qiáng)運(yùn)輸安全;
二是全面排查生活區(qū)各類安全隱患,重點(diǎn)要加強(qiáng)食堂安全衛(wèi)生情況、工人宿舍用電及消防措施落實(shí)情況的排查,保障工人飲食安全衛(wèi)生和消防安全,不得燃放煙花爆竹,不得飲酒作業(yè)。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須親自帶隊(duì)開(kāi)展工地自查,所在企業(yè)(或分支機(jī)構(gòu))安全管理部門(mén)必須對(duì)所屬工地進(jìn)行全面復(fù)查,企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施的二級(jí)安全檢查表格必須由建設(shè)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,總監(jiān)理工程師和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),檢查、簽字不到位不得復(fù)工。
【關(guān)鍵字】工程施工 技術(shù)分析 技術(shù)研究
【正文】在房屋建筑工程中,施工技術(shù)對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、安全及經(jīng)濟(jì)效益都具有極其關(guān)鍵的作用。在房屋建筑施工工程過(guò)程中,建筑行業(yè)的從業(yè)人員對(duì)于工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的分析與研究,從而避免建筑工程出1現(xiàn)任何問(wèn)題及影響,從而保證房屋建筑達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.建筑工地?fù)P塵防治有多項(xiàng)“硬指標(biāo)”。
房屋建筑工地都將集中進(jìn)行揚(yáng)塵防治設(shè)施提升,提升工程有多項(xiàng)“硬指標(biāo)”。通過(guò)整治我國(guó)將逐步建立揚(yáng)塵污染控制制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理機(jī)制。
按照規(guī)定,建筑工程工地的出入口,應(yīng)使用水泥、瀝青等進(jìn)行硬化,出口處硬化路面不能小于出口寬度;施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主干道及作業(yè)場(chǎng)地也應(yīng)進(jìn)行硬化處理,施工道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)抗壓、保障暢通;此外,所有施工道路要進(jìn)行淋水降塵,控制粉塵污染,不能在沒(méi)有實(shí)施灑水等抑塵措施情況下,直接進(jìn)行施工道路清掃。
2.揚(yáng)塵污染嚴(yán)重將頂格經(jīng)濟(jì)處罰.
今后所有的房屋建筑項(xiàng)目,需要向工程項(xiàng)目所在地住建部門(mén)提交揚(yáng)塵污染防治方案,申報(bào)施工階2段的揚(yáng)塵排放情況,保證揚(yáng)塵污染控制設(shè)施正常使用,并指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染控制工作。在集中治理專項(xiàng)行動(dòng)期間,建委將加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制工作的巡查檢查力度,治理工作開(kāi)展不力的施工企業(yè)和項(xiàng)目工地,將受懲罰。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、文明施工不達(dá)標(biāo),應(yīng)設(shè)未設(shè)車輛自動(dòng)沖洗設(shè)施,黃土未采取揚(yáng)塵控制措施的建設(shè)工程項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)將一律不辦理安全措施備案手續(xù),施工現(xiàn)場(chǎng)不得開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)于工程開(kāi)工后現(xiàn)場(chǎng)管理差,措施落實(shí)不到位,造成施工揚(yáng)塵和車輛帶泥帶土上路污染城市環(huán)境的,住建部門(mén)將責(zé)令其限期整改。如果逾期未能改正,將責(zé)令工程停止施工,并依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位予以頂格經(jīng)濟(jì)處罰。/該負(fù)責(zé)人表示,如果施工工地兩次或兩次以上,同一企業(yè)三處或三處以上施工工地因揚(yáng)塵污染受到處罰,將記錄一次不良行為,并列入我市建筑行業(yè)“黑名單”,在媒體上進(jìn)行曝光。同時(shí),屬本地企業(yè)的,還將暫停企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人招投標(biāo)資格;屬外地企業(yè)的,將從嚴(yán)清除出洛陽(yáng)建筑市場(chǎng)。
3. 深入開(kāi)展施工技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)研究
3.1深入開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理小組活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。貫徹實(shí)施全面質(zhì)量管理工作的一種具體組織形式。?影響建筑工程質(zhì)量的因素很多、很復(fù)雜,只要認(rèn)真抓住施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平低,這一關(guān)鍵因素,其它問(wèn)題也就會(huì)相應(yīng)得到改善。我們必須牢牢掌握施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取一些有效措施,并制定一系列相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、政策、制度以及管理方法;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工管理的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和約束;促使建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理緊密繞提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量,保證建筑企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展這一中心而進(jìn)行工作。
3.2隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)空前激烈,對(duì)工程質(zhì)量及建筑施工管理水平的要求也越來(lái)越高。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平.所謂標(biāo)準(zhǔn)就是對(duì)重復(fù)性事物3和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定,可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。??應(yīng)大力貫徹執(zhí)行ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),逐步完善施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。首先要求項(xiàng)目施工管理嚴(yán)格按照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),建立和完善質(zhì)量管理體系并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。把工程質(zhì)量管理和企業(yè)質(zhì)量管理體系有機(jī)結(jié)合起來(lái),從而進(jìn)一步加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理工作,使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。
3.3狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,使標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、具體化、制度化。技術(shù)交底單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程開(kāi)工前,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底。技術(shù)交底資料應(yīng)辦理簽字手續(xù)并歸檔。???在施工過(guò)程中,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更的要求,應(yīng)在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底。??在施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)測(cè)量點(diǎn)線妥善保護(hù),嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人自行采購(gòu)的物資進(jìn)行驗(yàn)證。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。應(yīng)按設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行施工設(shè)備的調(diào)配。?現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械應(yīng)滿足施工需要。應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的資格進(jìn)行確認(rèn),無(wú)證或資格不符合者,嚴(yán)禁上崗。?計(jì)量人員應(yīng)按規(guī)定控制計(jì)量器具的使用、保管、維修和檢驗(yàn),計(jì)量器具應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。???施工管理人員應(yīng)記錄工序施工情況。
3.4一個(gè)單位工程中,對(duì)滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件,施工單位已預(yù)驗(yàn),監(jiān)理工程師已初驗(yàn)通過(guò)的子單位工程,建設(shè)單位可組織進(jìn)行驗(yàn)收。由幾個(gè)施工單位負(fù)責(zé)施工的單位工程,當(dāng)其中的施工單位所負(fù)責(zé)的子單位工程已按設(shè)計(jì)完成,并經(jīng)自行檢驗(yàn),也可按規(guī)定的程序組織正式驗(yàn)收,辦理交工手續(xù)。在整修單位工程進(jìn)行全部驗(yàn)收時(shí),已驗(yàn)收的子單位工程驗(yàn)收資料應(yīng)作為單位工程驗(yàn)收??偘鼏挝缓头职鼏挝坏馁|(zhì)量責(zé)任和驗(yàn)收程序。 由于《建設(shè)工程承包合同》的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位,總承包單位應(yīng)按照承包合同的權(quán)利義務(wù)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位對(duì)總承包單位負(fù)責(zé),亦應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。鋼筋混凝土反映其流動(dòng)能力的大小,而反映不出流動(dòng)的快慢,這需要用塑性粘度的大小來(lái)反映,若坍落度相同,粘度大的流動(dòng)慢,施工時(shí)填充模型的速度就慢,粘度過(guò)大就會(huì)增大施工難度,粘度小,流動(dòng)快,施工方便,但粘度過(guò)小易產(chǎn)生離析與泌水使均勻性變壞,因此要控制好粘度的大小。
3.5檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工4程應(yīng)由監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收。分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收;地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收.因此,分包單位對(duì)承建的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),總包單位應(yīng)參加,檢驗(yàn)合格后,分包單位應(yīng)將工程的有關(guān)資料移交總包單位,待建設(shè)單位組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí),分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加驗(yàn)收。 當(dāng)參加驗(yàn)收各方對(duì)工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)不一致時(shí),可請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
4.結(jié)尾
當(dāng)前建筑工地塵起沙漫、建筑垃圾遍布已成為城市環(huán)境惡化的重要因素之一.對(duì)此政府已多次強(qiáng)調(diào)施工重要性,但因傳統(tǒng)施工技術(shù)的天然缺陷和管理缺失,效果并不顯著.業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,建筑工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)綠色施工的有效手段,其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)帶來(lái)的高效、清潔,使工業(yè)化成為住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展必然趨勢(shì)。
【參考文獻(xiàn)】
1 .房屋建筑施工技術(shù)中一些常見(jiàn)問(wèn)題的探討[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2012(2)12.
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3石義維. 淺談房屋建筑施工技術(shù)中常見(jiàn)的問(wèn)題及控制措施[J]. 中華民居.2011(7)66.
作者簡(jiǎn)介:
張作令 男 漢族 1974年1月出生 山東寧建建設(shè)集團(tuán)有限公司 工程師 主要研究方向:房屋建筑工程施工技術(shù)與管理
1.房屋建筑施工技術(shù)中一些常見(jiàn)問(wèn)題的探討[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2012(2)12.
一、前期工作
1、施工企業(yè)在進(jìn)場(chǎng)施工前,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,進(jìn)一步完善施工組織設(shè)計(jì),調(diào)整施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖設(shè)計(jì)應(yīng)符合“邊界清晰、圍護(hù)美觀、場(chǎng)內(nèi)平實(shí)、物料整齊、內(nèi)衛(wèi)達(dá)標(biāo)、文明有序”總體要求,并做到功能齊全,布局合理,圖示、標(biāo)注清晰。施工平面布置圖必須經(jīng)過(guò)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字后方可實(shí)施。
2、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地情況,分設(shè)工程作業(yè)區(qū)和辦公區(qū)、生活區(qū)。工程作業(yè)區(qū)根據(jù)實(shí)際施工情況,宜按主體施工、鋼筋加工、模板制作、水泥攪拌、材料堆放等區(qū)域予以劃分;作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應(yīng)采用美觀、牢固、剛性密封的圍擋等方式進(jìn)行隔離。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)辦公室、門(mén)衛(wèi)室、廁所等臨時(shí)設(shè)施,未設(shè)置員工宿舍的施工現(xiàn)場(chǎng)可不設(shè)食堂和淋浴室。
3、沿工地周邊必須設(shè)置封閉圍擋,材料可以使用磚砌或壓型鋼板,在市區(qū)主要路段圍擋高度不低于2.5m、其他路段不低于1.8m。
圍檔要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀,外側(cè)刷白。磚砌圍檔頂部應(yīng)做壓頂。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有固定的出入口、并設(shè)置大門(mén),大門(mén)口應(yīng)設(shè)置標(biāo)有企業(yè)名稱以及工程名稱的標(biāo)牌。大門(mén)入口明顯處應(yīng)設(shè)有五牌一圖(工程概況牌、文明施工牌、安全生產(chǎn)牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員及監(jiān)督電話牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖)。
5、主要施工出入道路應(yīng)鋪設(shè)干、硬化路面,并在項(xiàng)目開(kāi)工前完成。路面平整、整潔、暢通,方便運(yùn)輸車輛進(jìn)出。運(yùn)輸車輛進(jìn)出的工地出入口應(yīng)有車輛沖洗設(shè)施(包括沖洗平臺(tái)、沖洗設(shè)備、排水溝、沉淀池等),并且沖洗方便.排水暢通,由專人負(fù)責(zé)。
二、過(guò)程管理
6、工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中,施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工企業(yè)應(yīng)建立門(mén)衛(wèi)管理制度,對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格有效管理。
7、在建工程建筑物外腳手架必須使用符合規(guī)定要求的密目安全立網(wǎng)全封閉施工。密目安全立網(wǎng)應(yīng)封閉嚴(yán)密、牢固、平整、美觀,重復(fù)使用的安全立網(wǎng)必須沖洗干凈。密目安全立網(wǎng)應(yīng)采用塑料繩綁扎在鋼管內(nèi)側(cè),不得使用金屬絲等其他材料綁扎。
鋼管腳手架桿件必須涂防銹漆。防護(hù)欄桿、安全門(mén)及擋腳板刷紅、白相間油漆,剪刀撐涂成黑、黃相間的警戒色。
8、施工過(guò)程中的土方和建筑垃圾應(yīng)集中堆放,必要時(shí)進(jìn)行圍護(hù)和覆蓋遮擋。
9、運(yùn)輸車輛應(yīng)經(jīng)過(guò)車輛沖洗平臺(tái)沖洗干凈后,方可駛出工地。嚴(yán)禁車輛輪胎帶泥駛出工地。
10、臨街建筑立面應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)加強(qiáng)各施工樓層圍護(hù),防止施工粉塵、高空墜落和拋撒物體。
11、在建工程不得兼作員工宿舍、辦公室及售樓部。
12、在施工過(guò)程中,各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)文明工地建設(shè),保證場(chǎng)容場(chǎng)貌、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生狀況、便民愛(ài)民等措施按規(guī)定落實(shí)到位。防止拋撒滴漏,及時(shí)清掃路面,定期巡查圍護(hù)結(jié)構(gòu)堅(jiān)固安全,嚴(yán)格防止影響市容環(huán)境。
三、各方責(zé)任
13、建設(shè)單位對(duì)文明施工長(zhǎng)效管理負(fù)總責(zé)。對(duì)圍墻(圍擋)、渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?,建設(shè)單位應(yīng)確定文明施工長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。在項(xiàng)目開(kāi)工前,負(fù)責(zé)落實(shí)圍墻(圍擋)搭設(shè),主要施工道路干、硬化,車輛沖洗設(shè)施等文明施工配套,并負(fù)責(zé)對(duì)施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地進(jìn)行總協(xié)調(diào)。建設(shè)項(xiàng)目施工實(shí)行總包管理,土方開(kāi)挖和運(yùn)輸、樁基施工、支護(hù)等專業(yè)工程應(yīng)納入總包管理范圍內(nèi)。建設(shè)單位需先行單獨(dú)發(fā)包的土方開(kāi)挖和運(yùn)輸、樁基施工、支護(hù)等專業(yè)工程,應(yīng)單獨(dú)辦理建設(shè)工程施工許可證后,方可組織施工。
14、各施工總、分包企業(yè)應(yīng)共同加強(qiáng)文明工地建設(shè),做好對(duì)圍墻(圍檔)設(shè)施及渣土運(yùn)輸?shù)墓芾?。施工總包方?yīng)明確文明施工長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)落實(shí)封閉管理、文明施工創(chuàng)建,按照文明施工有關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展文明工地創(chuàng)建活動(dòng)。
15、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)文明施工監(jiān)督和協(xié)調(diào),對(duì)違反文明施工規(guī)定的行為及時(shí)提出整改意見(jiàn);對(duì)拒絕整改的施工企業(yè)監(jiān)理單位有責(zé)任向建設(shè)主管部門(mén)反映。因監(jiān)理單位監(jiān)督不力,導(dǎo)致工地管理嚴(yán)重影響城市環(huán)境衛(wèi)生,受到有關(guān)部門(mén)批評(píng)和處理的,將記入監(jiān)理單位的不良行為記錄。
四、監(jiān)督管理
16、建設(shè)工程項(xiàng)目在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),建設(shè)工程安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)分別核驗(yàn)施工平面布置圖是否由各方簽字。未經(jīng)各方簽字的,不予辦理安監(jiān)登記手續(xù),責(zé)令整改,并報(bào)施工許可管理部門(mén)。
17、各管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程的監(jiān)督檢查、動(dòng)態(tài)管理、綜合考評(píng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取管理。加強(qiáng)巡查,及時(shí)查處運(yùn)輸車輛帶泥上路、違規(guī)挖土等行為,防止施工企業(yè)違章施工行為的發(fā)生。建立文明工地長(zhǎng)效管理定期通報(bào)制度,對(duì)建筑和拆除工程未辦理相關(guān)手續(xù)擅自組織施工、累計(jì)受到2次及其以上通報(bào)批評(píng)或行政處罰的工地,一律按不合格工地處理。
18、建筑和市政工程文明施工不合格的,該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理不得承接第二個(gè)項(xiàng)目施工任務(wù);項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后6—12個(gè)月內(nèi),責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理不得承接施工任務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的,將限制責(zé)任施工企業(yè)承接施工任務(wù)。
1.1建筑業(yè)農(nóng)民工數(shù)量龐大、安全知識(shí)薄弱建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人大多數(shù)由農(nóng)村剩余勞動(dòng)力組成。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工約占建筑業(yè)從業(yè)人員的75%。建筑業(yè)農(nóng)民工大多數(shù)受教育程度偏低,參加安全培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)太少,沒(méi)有掌握建筑業(yè)的基本常識(shí)和相關(guān)技能,缺乏自防自救能力,因此給安全生產(chǎn)帶來(lái)很多不利的影響。
1.2施工單位無(wú)視安全培訓(xùn)施工單位忽視對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),施工企業(yè)因?yàn)樽陨砹α坑邢?,沒(méi)有培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)形式簡(jiǎn)單,往往是只出一份考試試卷,沒(méi)有認(rèn)真組織“三級(jí)教育”培訓(xùn)。工人對(duì)安全培訓(xùn)和安全操作的重要意義不了解,導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)蠻干、強(qiáng)干現(xiàn)象。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,帶來(lái)安全隱患
1)對(duì)物的管理。施工單位往往心存僥幸或貪圖一時(shí)省錢(qián)采購(gòu)了一些價(jià)廉質(zhì)量差的勞動(dòng)防護(hù)用品和器材,不符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),給施工生產(chǎn)帶來(lái)了安全隱患。在檢查中就發(fā)現(xiàn)了安全帽、安全鞋、安全帶、安全眼鏡和耳塞等安全防護(hù)用品存在不合格現(xiàn)象。
2)對(duì)人的管理。在工地檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分工人不能正確使用“三寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng))。例如:只戴安全帽而不系安全帽帶;進(jìn)行高空作業(yè)不掛安全帶;施工現(xiàn)場(chǎng)的安全網(wǎng)綁扎不牢固。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員的安全培訓(xùn)時(shí)間不夠;“三類人員”的安全考核證書(shū)沒(méi)有及時(shí)延期;對(duì)違章作業(yè)人員罰款隨意性大,往往出現(xiàn)臨時(shí)拍腦袋決定罰款數(shù)額多少。例如我們?cè)谀彻さ貦z查時(shí),有個(gè)別工人未戴安全帽,施工負(fù)責(zé)人便口頭喊道:“今天罰你200元,從你這個(gè)月工資扣除”,這很難使違章者口服心服。
1.4安全監(jiān)管體制不全,意識(shí)不強(qiáng),管理混亂
1)建設(shè)單位對(duì)安全管理不重視。尤其是私人企業(yè)作為建設(shè)單位時(shí),他們往往只注重利益,交付給勘察、設(shè)計(jì)單位的費(fèi)用很低;對(duì)施工環(huán)境的安全作業(yè)環(huán)境不重視,不能及時(shí)按規(guī)定把安全措施費(fèi)用撥付給施工單位,這就無(wú)形中給施工帶來(lái)了安全隱患。有的建設(shè)單位安排的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不是本單位的主要負(fù)責(zé)人,在施工現(xiàn)場(chǎng),往往出現(xiàn)“不當(dāng)家”“不管事”。
2)施工單位管理方式粗放,施工現(xiàn)場(chǎng)混亂。個(gè)別工地大門(mén)口連“五牌一圖”都未設(shè)置,施工現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有按照施工總平面圖合理安排布置,無(wú)安全警示標(biāo)牌,建筑材料無(wú)序堆放。個(gè)別施工企業(yè)存在不依法履行建設(shè)程序,存在違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠等現(xiàn)象。
3)監(jiān)理缺位。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配備監(jiān)理人員;時(shí)間上打折扣,項(xiàng)目總監(jiān)時(shí)常脫崗,讓普通監(jiān)理員頂崗。監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中的規(guī)定去履行自己的職責(zé)。對(duì)施工單位的安全措施和專項(xiàng)施工方案沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)施工單位的違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。從已發(fā)生的事故原因來(lái)看,監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱,履行職責(zé)不力,是建設(shè)工程事故頻發(fā)的重要誘因,必須下大氣力徹底根治。
2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作的對(duì)策
結(jié)合本職工作以及在參加施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查后,我個(gè)人認(rèn)為做好安全管理工作要從以下幾個(gè)方面抓起:
1)施工單位必須強(qiáng)化從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。安全意識(shí)是安全的基礎(chǔ),安全教育是獲得安全知識(shí)的重要途徑。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械安拆人員、建筑架子工實(shí)操培訓(xùn);加強(qiáng)臨邊、洞口安全防護(hù),規(guī)范安全防護(hù)用品使用管理,檢查施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊危險(xiǎn)地帶是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施;建立健全起重機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制,完善起重機(jī)械安全操作規(guī)程,制定起重機(jī)械維修保養(yǎng)制度;嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》等文件要求。
2)工程監(jiān)理單位要切實(shí)履行自己的責(zé)任。要履行日常巡查,并且做到有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果、有記錄,做到不留死角,不漏細(xì)節(jié),發(fā)現(xiàn)一處,整改一處。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的小隱患、小問(wèn)題要督促施工單位及時(shí)按下發(fā)的隱患通知單上要求的時(shí)間進(jìn)行整改并落實(shí)到位;對(duì)發(fā)現(xiàn)的大隱患、大問(wèn)題必須先撤離人員,在保證人員人身安全的情況下再進(jìn)行落實(shí)整改,嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查制度,做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限“三到位”,堅(jiān)決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
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