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一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,緊緊圍繞國(guó)家、省、市、縣病毒感染的肺炎防控工作重點(diǎn),加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理,為廣大轄區(qū)居民建干凈、整潔、舒適的生活生產(chǎn)環(huán)境,為疫情防控工作做好環(huán)境衛(wèi)生保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中整治,街道辦事處環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,形成設(shè)置科學(xué)、方便群眾、符合環(huán)保、有利疫情防控的良好格局;轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌全面改善,群眾衛(wèi)生意識(shí)顯著增強(qiáng),環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題得到有效解決;切實(shí)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生防病環(huán)境,為街道辦事處應(yīng)對(duì)病毒感染肺炎疫情的有效防控提供環(huán)境助力。
三、時(shí)限要求
疫情期間的環(huán)境衛(wèi)生治理,從即日起至2020年2月底為集中治理階段;3月1日后為常態(tài)治理、鞏固提升階段。
四、實(shí)施內(nèi)容
(一)切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生集中整治
進(jìn)一步強(qiáng)化街道背街小巷、公園廣場(chǎng)、公共廁所及村(社區(qū))公共區(qū)域等區(qū)域的清掃保潔與消殺工作,做好轄區(qū)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)工作。按照屬地管理與部門(mén)職能職責(zé),加強(qiáng)國(guó)道、縣鄉(xiāng)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理,全面清除道路路面、路肩、邊溝的白色暴露垃圾、落葉、雜草等,及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)沿途垃圾池內(nèi)的生活垃圾;抓好轄區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道、塘堰等水域環(huán)境水面漂浮物的打撈清除工作,徹底整治周邊環(huán)境的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。
(二)全面做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和重點(diǎn)場(chǎng)所、行業(yè)、部位的環(huán)境衛(wèi)生整治工作
1.強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的清掃保潔、垃圾收集處理和消殺除害等工作,逐步減少轄區(qū)露天集市和馬路市場(chǎng),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,規(guī)范設(shè)置垃圾處置設(shè)施。其中,轄區(qū)內(nèi)的城北綜合市場(chǎng)的衛(wèi)生治理由市場(chǎng)管理方自行負(fù)責(zé);其他集市攤點(diǎn)衛(wèi)生治理按照屬地管理負(fù)責(zé)清運(yùn)保潔。
2.全面整治機(jī)關(guān)、單位及公共場(chǎng)所衛(wèi)生。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要做到辦公場(chǎng)所和生活區(qū)域無(wú)衛(wèi)生死角。醫(yī)院、商業(yè)門(mén)店、車(chē)站、居民小區(qū)及居民院落、各類(lèi)敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等都要統(tǒng)一行動(dòng),徹底整治室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,洗刷垃圾收集盛放設(shè)施和果皮箱、清理廢棄物、清除衛(wèi)生死角,做好消殺除害工作。有物業(yè)居民小區(qū)的由所屬社區(qū)督促落實(shí),無(wú)物業(yè)的居民小區(qū)和院落由所屬社區(qū)辦負(fù)責(zé)落實(shí),敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由所屬社區(qū)督促落實(shí)。
3.引導(dǎo)廣大轄區(qū)居民積極開(kāi)展大掃除活動(dòng),及時(shí)清理家居環(huán)境,組織居民清理居民小區(qū)內(nèi)外綠地、庭院、公用樓道、車(chē)棚等場(chǎng)所的存積垃圾,做好住戶室內(nèi)的清潔衛(wèi)生與消殺除害工作;勸阻違規(guī)飼養(yǎng)家禽行為,保持生活環(huán)境的清潔衛(wèi)生。
(三)集中開(kāi)展病媒生物防治工作
進(jìn)一步加強(qiáng)病媒生物防控工作,強(qiáng)化以環(huán)境治理、化學(xué)藥物消殺并重的病媒生物防控策略。按照屬地管理原則,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制達(dá)標(biāo)工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“除四害”工作,根據(jù)情況組織開(kāi)展集中統(tǒng)一殺滅活動(dòng),清除病媒生物孳生地。各村(社區(qū))要組織宣傳“除四害”防治知識(shí),制定防治措施。
(四)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)防控管理
1.加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程的監(jiān)管,嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)。
2.加強(qiáng)生活垃圾箱(桶)、收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)站以及公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的消毒和保潔力度,嚴(yán)格按照規(guī)范要求對(duì)生活垃圾實(shí)施日產(chǎn)日清,垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須密閉,并及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處置。
3.加強(qiáng)一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理人員的防護(hù)保障,普及防護(hù)知識(shí),發(fā)放必要的口罩、手套等防護(hù)用品,并做好相關(guān)人員身體狀況監(jiān)測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例果斷采取措施并及時(shí)向街道辦等縣級(jí)部門(mén)報(bào)告。
(五)嚴(yán)格抓好轄區(qū)有害垃圾處置工作
1.設(shè)置專(zhuān)用容器。各村(社區(qū))要立即安排部署,迅速行動(dòng),結(jié)合實(shí)際,在居民小區(qū)、公共場(chǎng)所、商業(yè)集中區(qū)等人口密集的重點(diǎn)區(qū)域,在原有垃圾收集站(點(diǎn))增設(shè)專(zhuān)門(mén)垃圾收集容器,設(shè)置文字標(biāo)識(shí)(標(biāo)注“廢棄口罩回收垃圾桶”),內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯,避免廢棄口罩與容器直接接觸。有物業(yè)公司管理的小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)設(shè)置,無(wú)物業(yè)公司管理的小區(qū)由社區(qū)負(fù)責(zé)設(shè)置,公共場(chǎng)所由各場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者或運(yùn)營(yíng)管理單位自行設(shè)置。
2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。為了防控病毒感染的肺炎疫情,村(社區(qū))要充分利用各類(lèi)媒體宣傳加強(qiáng)對(duì)廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發(fā)動(dòng)工作,教育引導(dǎo)廣大群眾在指定位置定點(diǎn)投放廢棄口罩等有害垃圾。鼓勵(lì)群眾將廢棄口罩消毒(噴灑75%酒精、84消毒水),進(jìn)行簡(jiǎn)易破損(扯爛或剪碎)后投放至專(zhuān)用容器內(nèi),以防不法分子回收販賣(mài)。其中,居家隔離者用過(guò)的口罩,棄置前應(yīng)用水煮沸10—15分鐘后投放至專(zhuān)用收集容器;普通居民用過(guò)的口罩,應(yīng)直接投放至專(zhuān)用口罩收集容器,投放后應(yīng)及時(shí)洗手。
3.及時(shí)清運(yùn)消殺。一是加強(qiáng)轄區(qū)有害垃圾清運(yùn)消殺,必須及時(shí)清運(yùn)、日產(chǎn)日清;二是加強(qiáng)廢棄口罩專(zhuān)用容器、垃圾收集站(點(diǎn))、公共場(chǎng)所及垃圾填埋場(chǎng)等消殺工作;三是加強(qiáng)有害垃圾運(yùn)輸車(chē)消殺,垃圾運(yùn)輸車(chē)必須密閉,在垃圾中轉(zhuǎn)處理后要對(duì)垃圾運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行消殺。
4.強(qiáng)化規(guī)范處置。各村(社區(qū))的廢棄口罩等有害垃圾由各村(社區(qū))交由中心衛(wèi)生院代為處置,縣城區(qū)的廢棄口罩等有害垃圾交能投光大環(huán)境衛(wèi)生管理有限公司指定的危險(xiǎn)廢棄物處置場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處置。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。街道辦事處成立了應(yīng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情——環(huán)境治理工作組。由黨工委副書(shū)記、街道辦主任任組長(zhǎng),黨工委委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任和人大工委專(zhuān)職副主任任副組長(zhǎng),辦事處直屬各單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人和各村(社區(qū))主任為成員。設(shè)環(huán)境治理工作組辦公室在建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心,辦公室主任由兼任,為成員,主要負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)事務(wù)。各村(社區(qū))要將疫情期間的環(huán)境衛(wèi)生治理工作列入重要議事日程,明確自身責(zé)任、明確目標(biāo)任務(wù)、明確整治重點(diǎn)、明確工作薄弱環(huán)節(jié)、明確責(zé)任地段和范圍,確保整治效果長(zhǎng)效保持。
農(nóng)為進(jìn)一步改善我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,提升全區(qū)人民幸福指數(shù),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)與XXXX新能源有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)XX公司)簽訂農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理服務(wù)項(xiàng)目三方協(xié)議,實(shí)行市場(chǎng)化公司負(fù)責(zé)生活垃圾清掃、分類(lèi)、收集、清運(yùn),加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸”的精準(zhǔn)治理。各社區(qū)發(fā)動(dòng)居民群眾全面參與環(huán)境整治和村莊清潔行動(dòng),確保農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。努力爭(zhēng)創(chuàng)全市農(nóng)村生活垃圾綜合治理工作示范或先進(jìn)集體。
二、重點(diǎn)工作
(一)發(fā)動(dòng)群眾
全員動(dòng)員,全員參與。發(fā)動(dòng)全區(qū)群眾參與綜合治理,推行垃圾分類(lèi),養(yǎng)成垃圾入桶良好習(xí)慣;互相監(jiān)督,共同遵守鄉(xiāng)村文明條約,督促市保潔公司切實(shí)履職盡責(zé)。在全區(qū)開(kāi)展季度或年度文明清潔居民示范戶(8-10戶)、文明清潔示范生產(chǎn)隊(duì)(3-5個(gè))、文明清潔農(nóng)村社區(qū)(1個(gè))等評(píng)選活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大群眾參與積極性。評(píng)選活動(dòng)由社區(qū)先行申報(bào),管理區(qū)農(nóng)業(yè)局組織管理區(qū)轄區(qū)內(nèi)市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評(píng)選,評(píng)選結(jié)果在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
(二)加強(qiáng)宣傳
環(huán)境治理、建設(shè)清潔家園是每個(gè)居民的責(zé)任,需要每個(gè)人共同參與,養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣。一是宣傳報(bào)道先進(jìn)典型,曝光“亂丟亂倒”不文明行為,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立文明衛(wèi)生觀念;二是在公共場(chǎng)所、社區(qū)交通要道懸掛宣傳橫幅,印發(fā)宣傳資料、小標(biāo)語(yǔ)和開(kāi)辦專(zhuān)欄;三是生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)動(dòng)廣播宣講,宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶,引導(dǎo)居民實(shí)施垃圾分類(lèi)治理,引導(dǎo)農(nóng)戶和廣大社區(qū)居民逐步培養(yǎng)文明潔凈的生活方式,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,講究公共衛(wèi)生。四是各社區(qū)開(kāi)辦農(nóng)村垃圾治理專(zhuān)題集中培訓(xùn)班(每年3-4期),培訓(xùn)人數(shù)不低于常住居民20%,要求黨員干部和居民代表參加。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管
一是管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)《XX市農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報(bào)、季度考評(píng)”的要求,對(duì)各社區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)項(xiàng)檢查督辦。
二是農(nóng)業(yè)局依據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理和環(huán)境衛(wèi)生月度考核表》(附件1)組織專(zhuān)班每月對(duì)XX公司XX管理區(qū)項(xiàng)目部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目部”)運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次考評(píng)和滿意度評(píng)價(jià);三是各社區(qū)根據(jù)《XX管理區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理和環(huán)境衛(wèi)生每周抽查評(píng)價(jià)表》(附件2)每周對(duì)XX公司項(xiàng)目部運(yùn)行情況至少進(jìn)行一次抽查和評(píng)價(jià),對(duì)抽查情況進(jìn)行記錄和保存。四是對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由管理區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)向XX公司提出書(shū)面意見(jiàn)及限期整改的要求。
(四)強(qiáng)化措施
一是提高認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理是一項(xiàng)民心工程,是提高老百姓生活質(zhì)量的必經(jīng)之路,不僅管理區(qū)和社區(qū)的工作人員要提高認(rèn)識(shí),更要加強(qiáng)宣傳,讓社區(qū)的居民群眾提高認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管,多協(xié)調(diào)、多抽查、多評(píng)價(jià)。三是加快項(xiàng)目推進(jìn)。要加快推進(jìn)垃圾壓縮站項(xiàng)目建設(shè),確保農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作有序推進(jìn)。四是引導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)。適時(shí)組織社區(qū)干部群眾代表外出參觀市內(nèi)外文明潔美典型,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全農(nóng)村垃圾生活垃圾精準(zhǔn)治理工作方案,把農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作納入年度考核內(nèi)容,嚴(yán)抓考核落實(shí),形成層層考核的責(zé)任機(jī)制。
三、資金保障
以管理區(qū)與XX公司簽訂的“三方協(xié)議”為準(zhǔn)籌措資金。
(一)市專(zhuān)項(xiàng)資金。
市農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按每季度考評(píng)結(jié)果將市級(jí)保障資金每季度撥付管理區(qū)。
(二)農(nóng)戶征交。
按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,按
市統(tǒng)一每戶60元/年由社區(qū)征收農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),農(nóng)村垃圾清運(yùn)費(fèi)由各社區(qū)征收,上報(bào)管理區(qū)財(cái)政局專(zhuān)戶儲(chǔ)存,用于支付XX公司服務(wù)費(fèi)。
(三)社區(qū)籌資。
社區(qū)負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹(shù)枝、轄區(qū)建筑垃圾等(市XX垃圾集中處理場(chǎng)拒收的垃圾,XX公司不承擔(dān)清理運(yùn)輸)等進(jìn)行妥善處置。
(四)地方配套。
由管理區(qū)按市政府辦通知精神配套地方資金(每人10元/年)與市場(chǎng)化公司據(jù)實(shí)決算。
(五)管理區(qū)財(cái)政支持。
管理區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)另行開(kāi)支迎國(guó)
家、省文明城市創(chuàng)建及有關(guān)團(tuán)隊(duì)過(guò)境與重大活動(dòng)環(huán)境治理,購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除有關(guān)亂搭亂建等保潔經(jīng)費(fèi)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以管理區(qū)黨委副書(shū)記、主任XX為組長(zhǎng),管理區(qū)黨委委員、副主任XX為副組長(zhǎng),管理區(qū)農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、組宣部、環(huán)??啤⑿l(wèi)生科、各社區(qū)為成員單位的農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在管理區(qū)農(nóng)業(yè)局,XX同志兼任辦公室主任,XX同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理日常工作。
各社區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,成立以社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、明確一名班子成員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,各社區(qū)所屬生產(chǎn)隊(duì)干部為本隊(duì)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理第一責(zé)任人。
五、責(zé)任分工
農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理全面工作;負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)生活垃圾治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)并開(kāi)展常態(tài)化巡查和量化考評(píng);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織對(duì)XX公司項(xiàng)目部開(kāi)展垃圾清運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和結(jié)賬。
組宣部:負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的宣傳工作。
財(cái)政局:負(fù)責(zé)研究財(cái)政支持政策,配合相關(guān)部門(mén)積極整合資源,按時(shí)撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)管。
環(huán)??疲贺?fù)責(zé)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,協(xié)助做好環(huán)境監(jiān)測(cè)。配合抓好重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活垃圾治理與監(jiān)管,不斷優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。
衛(wèi)生科:負(fù)責(zé)結(jié)合愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。
各社區(qū):承擔(dān)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及生活垃圾綜合治理的具體責(zé)任,負(fù)責(zé)按市和管理區(qū)規(guī)定征收居民戶年度農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生產(chǎn)隊(duì)垃圾精準(zhǔn)治理工作指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)管考評(píng),負(fù)責(zé)對(duì)XX公司項(xiàng)目部和轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾精準(zhǔn)治理的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、督促。
六、考核結(jié)賬
(一)社區(qū)考核。
建立健全社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核機(jī)制,由社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)保潔員清掃保潔、垃圾清運(yùn)情況進(jìn)行巡查,做好巡查記錄,一周一匯總、一月一通報(bào),檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。社區(qū)每月每季度對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)隊(duì)環(huán)衛(wèi)狀況組織進(jìn)行綜合考評(píng),考評(píng)結(jié)果書(shū)面報(bào)管理區(qū)農(nóng)業(yè)局匯總。
(二)管理區(qū)考核。
一、活動(dòng)時(shí)間
2015年8月1日至8月31日
二、活動(dòng)范圍
XX鎮(zhèn)XX村
三、參加人員
局機(jī)關(guān)各股室、下屬各單位人員
四、活動(dòng)內(nèi)容
“三清理”,即以村民小組為單位,集中力量、集中時(shí)間,清理存量垃圾、清理衛(wèi)生死角、清理溝渠污泥?!叭巍保磸U棄舊房整治,對(duì)無(wú)任何利用價(jià)值的破敗舊房、欄廁、殘?jiān)珨啾诘冗M(jìn)行統(tǒng)一徹底拆除;民居庭院整治,對(duì)民居房前屋后的柴火、生產(chǎn)工具、生活用具等進(jìn)行統(tǒng)一歸置,對(duì)能保留歷史原貌的農(nóng)房進(jìn)行統(tǒng)一修繕;農(nóng)村“八亂”整治,切實(shí)整治亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等現(xiàn)象,改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
五、具體步驟
(一)調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)階段:8月1日至8月10日
此階段主要對(duì)XX村的陳年存量垃圾情況、衛(wèi)生死角、溝渠污泥等進(jìn)行全面調(diào)查,包括陳年垃圾堆放地點(diǎn)、數(shù)量(噸)等。積極引導(dǎo)、入戶宣傳,使廣大群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義,積極動(dòng)員農(nóng)戶拆除自家破舊房屋,殘?jiān)珨啾?,引?dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一歸置柴草、生產(chǎn)工具等。
(二)清理清運(yùn)階段:8月11日至21日
此階段主要對(duì)陳年存量垃圾進(jìn)行清理、清運(yùn),由三送工作隊(duì)牽頭,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),和駐村鎮(zhèn)干部、村干部及群眾對(duì)于存放多年,不影響周邊環(huán)境的存量垃圾,采取對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后,及時(shí)覆土綠化或硬化;對(duì)于有毒有害垃圾及其他影響農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的存量垃圾,應(yīng)及時(shí)清運(yùn)并填埋。對(duì)于大規(guī)模、無(wú)任何利用價(jià)值的破房、殘?jiān)珨啾诮M織力量進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)總結(jié)提高階段:8月21日至31日
此階段主要是總結(jié)提高,通過(guò)廣播等新聞媒介,通過(guò)簽訂門(mén)前“三包”責(zé)任狀等形式積極引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)參與農(nóng)村生活垃圾治理,并總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)方法,推廣實(shí)施,形成長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到鄉(xiāng)村整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明。
六、成立組織及人員分工
結(jié)合我單位和XX村的實(shí)際情況,成立“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
(一)“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)人員分工
其他人員分工詳見(jiàn)附件1
七、考評(píng)和督導(dǎo)機(jī)制
為鞏固提升“百路千村”“兩違”綜合治理成果,進(jìn)一步提升人居環(huán)境水平,加快“生態(tài)旅游島富美新XX”建設(shè),經(jīng)研究決定在全鎮(zhèn)開(kāi)展“百路千村”“兩違”綜合治理環(huán)境提檔升級(jí)行動(dòng),具體工作方案如下:
一、總體要求
(一)整治目標(biāo)
按照世遺大會(huì)城鄉(xiāng)面貌品質(zhì)新提升要求,在“百路千村”“兩違”綜合治理整治成果的基礎(chǔ)上提檔升級(jí),在申報(bào)項(xiàng)目道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)開(kāi)展“四零五到位”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。到2020年年底實(shí)現(xiàn)國(guó)道、省道、縣道、鎮(zhèn)區(qū)公路整治全覆蓋,建立長(zhǎng)效管控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)階段性整治長(zhǎng)效管控的目標(biāo),有效提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平。
(二)整治范圍
圍繞全鎮(zhèn)范圍內(nèi)國(guó)道、省道、縣道與鎮(zhèn)途經(jīng)主干道沿線可視范圍內(nèi)開(kāi)展“四零五到位”整治。具體包括:國(guó)道(XX)、省道(XX)、科技大道、縣道(XX)四條道路以及高速公路沿線兩側(cè)可視范圍。其中我鎮(zhèn)縣道(XX)自前坑洞與港西交界至后林八尺門(mén)。
(三)整治原則
實(shí)施“百路千村”“兩違”綜合治理環(huán)境提檔升級(jí)涉及千家萬(wàn)戶,是全面打造環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、管理有序的城鎮(zhèn)形象的重要內(nèi)容,要堅(jiān)持以下原則:
1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合執(zhí)法力量,采取“統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度、聯(lián)合行動(dòng)”的形式,形成有震懾性的“攻堅(jiān)力量”,堅(jiān)決查處到位。屬地政府要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做細(xì)做好群眾工作,提前化解矛盾糾紛,最大限度防止執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
2.突出重點(diǎn)?!皟蛇`”綜合整治是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要抓手,確定好攻堅(jiān)重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)打造一批示范路、示范村,以點(diǎn)帶面,擴(kuò)大成效。
3.拆改結(jié)合。要以拆促改,以改帶拆,通過(guò)成片、成規(guī)模的改造提升,讓群眾得到實(shí)惠。對(duì)于拆除后的土地要及時(shí)按規(guī)劃還耕、復(fù)墾、綠化、收儲(chǔ)或進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠。
二、整治內(nèi)容
(一)“四零”,即申報(bào)項(xiàng)目道路兩側(cè)基本實(shí)現(xiàn)“兩違”清零
1.零鐵皮。即申報(bào)項(xiàng)目道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)鐵皮搭蓋,騰出街巷空間,道路暢通。
2.零裸房。引導(dǎo)群眾對(duì)申報(bào)項(xiàng)目道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)裸房立面進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修,改建坡屋頂或半坡屋頂。
3.零圍占圈地。各道路用地、集體用地的門(mén)前或供水、供氣、供電設(shè)施旁無(wú)違占水池、院落圍墻、停車(chē)棚、廢舊物料、簡(jiǎn)易廠房等,用地權(quán)屬清晰。
4.零違規(guī)廣告。道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)一店多招、廢棄店招以及私設(shè)標(biāo)識(shí)路牌等,標(biāo)識(shí)有序設(shè)置。
(二)“五到位”,即保潔到位、整治到位、裝點(diǎn)到位、增亮到位、補(bǔ)綠到位
1.保潔到位。結(jié)合“門(mén)前三包”責(zé)任制,嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn),主要干道和次要干道全天候保潔,交通護(hù)欄定期清洗。
2.整治到位。整治跨路零亂纜線、黑網(wǎng),拆除桿塔、廢舊電桿,鼓勵(lì)共桿共管;歸整空調(diào)外機(jī)、排煙管道、水箱等,確保整潔美觀。疏通房前屋后水溝,改善提升居住環(huán)境。
3.裝點(diǎn)到位。臨街建筑有礙市容市貌的,進(jìn)行穿衣戴帽,切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告管理,合理布局,突出特色,講求美觀。
4.增亮到位。實(shí)現(xiàn)道路照明亮燈,消滅縣城偏街小巷的照明死角,確保道路亮燈率達(dá)標(biāo);廣告燈箱按照一街一景統(tǒng)一色調(diào),確保和諧美觀。
5.補(bǔ)綠到位。抓好公共綠化樹(shù)木綠化養(yǎng)護(hù),及時(shí)修剪、澆水、施肥,清除樹(shù)池花壇內(nèi)的垃圾、余土和雜草,行道樹(shù)缺株進(jìn)行補(bǔ)栽,提高綠化率。
三、實(shí)施步驟
(一)排查摸底(2020年3月)
鎮(zhèn)、村全面細(xì)致開(kāi)展調(diào)查摸底,形成問(wèn)題清單,建立臺(tái)賬。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)微“兩違”建筑物“增生”問(wèn)題及其它道路由鎮(zhèn)村建和各村負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,錄入省信息系統(tǒng)。
(二)組織實(shí)施(2020年3月-11月)
根據(jù)問(wèn)題清單,開(kāi)展集中攻堅(jiān),按照整治實(shí)施方案全面推進(jìn)。做到整治提升工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。鎮(zhèn)“兩違”治理辦負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展整治及整治進(jìn)展情況匯總,確保整治提升進(jìn)度和質(zhì)量“兩不誤”。
(三)驗(yàn)收評(píng)估(2020年12月)
鎮(zhèn)“兩違”治理辦及時(shí)收集匯總整治提升的舉措、成效及存在問(wèn)題,并于12月5日前形成書(shū)面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)送縣“兩違”治理辦。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織保障
鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)及各村要提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制,確保行動(dòng)順利開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化機(jī)制保障
各村要建立完善保潔機(jī)制,對(duì)積存的垃圾做到及時(shí)清運(yùn)、集中處理,積極推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理;鎮(zhèn)要完善農(nóng)村建房審批機(jī)制,嚴(yán)格按照“無(wú)規(guī)劃不建設(shè),無(wú)審批不建設(shè)”的要求,堅(jiān)持堵疏結(jié)合,滿足農(nóng)村村民建房需求;完善網(wǎng)格化管理機(jī)制,引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾使用“兩違”手機(jī)APP舉報(bào)違法建設(shè)行為;強(qiáng)化常態(tài)巡查力度,切實(shí)增強(qiáng)村“兩違”整治的主體意識(shí),對(duì)新增“兩違”采取即查即拆;發(fā)揮村規(guī)民約作用,營(yíng)造村與村、戶與戶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍,提升村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性。
(三)營(yíng)造良好氛圍
采取多種有效形式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與整治提升行動(dòng);充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用,努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍;加大對(duì)臟亂差現(xiàn)象和工作拖拉、責(zé)任不落實(shí)等行為的曝光力度,形成齊抓共管的工作格局。
為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求。今年我局認(rèn)真貫徹落實(shí)昌委發(fā)[2009]9號(hào)文件和昌委辦[2009]127號(hào)關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問(wèn)責(zé)(試行)》的通知精神,認(rèn)真有序開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(一)思想統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)到位
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是踐行“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。整潔優(yōu)美的環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù)和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的重要因素。開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對(duì)推動(dòng)我縣改善和優(yōu)化投資環(huán)境有著十分重要的意義。按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實(shí)處,制定了縣招商局《關(guān)于切實(shí)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)施方案》和《開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)工作方案》,成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室人員為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并將任務(wù)按階段落實(shí)到人頭,與年終的個(gè)人考評(píng)和獎(jiǎng)懲掛鉤。形成了層層抓落實(shí),齊抓共管的工作格局。
(三)認(rèn)真抓好包段區(qū)域及掛聯(lián)村的環(huán)境綜治工作
為了切實(shí)做好我局包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷和掛聯(lián)村興隆村的環(huán)境綜合治理工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人先后多次深入聯(lián)系社區(qū)和村莊,實(shí)地查看了解街道及村莊的綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、凈化綠化美化亮化和居民行為規(guī)范等相關(guān)情況,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),研究解決環(huán)境綜合治理工作中存在的問(wèn)題,并給兩個(gè)掛聯(lián)點(diǎn)各捐資1000元給予幫助。指導(dǎo)、督促搞好環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角,鏟除牛皮癬,勸導(dǎo)各類(lèi)不文明行為等,收到了良好的效果。
(四)強(qiáng)化宣傳,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理(本工作總結(jié)來(lái)源于kxren.com)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我局對(duì)宣傳工作高度重視,將宣傳任務(wù)分解落到各負(fù)責(zé)包段的責(zé)任人,今年以來(lái),編發(fā)了關(guān)于縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面的工作簡(jiǎn)報(bào)5期、散發(fā)宣傳資料100余份,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
(五)采取多種措施,認(rèn)真抓好自身環(huán)境綜合治理工作
我局自啟動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái),一是廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)職工和家屬?gòu)淖陨碜銎?,改變陋?xí),開(kāi)展文明勸導(dǎo),搞好環(huán)境衛(wèi)生,制定了《開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)工作方案》;二是大力抓好辦公樓和周邊環(huán)境的衛(wèi)生、綠化美化等。將環(huán)境綜合治理工作每天公布上墻實(shí)行責(zé)任到人,掛牌督辦;三是督導(dǎo)干部職工在平常生活中開(kāi)展文明勸導(dǎo)、督促落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制、清理牛皮癬等。今年初,我們與包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷的戶主簽訂了“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),使責(zé)任區(qū)域的環(huán)境綜合治理工作取得了明顯實(shí)效;四是在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下投資0.5萬(wàn)元用于辦公區(qū)域環(huán)境條件的治理。
2009年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得階段性成效,但是離縣委、縣政府和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定差距,有待在2012年創(chuàng)新舉措,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展整治行動(dòng),圓滿完成縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)。
二、2012年工作打算
環(huán)境工程 環(huán)境法 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境與氣候 環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境問(wèn)題 環(huán)境法教育 環(huán)境研究 環(huán)境污染 環(huán)境監(jiān)測(cè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀