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市人大常委會內司工委和辦公室的有關同志根據工作需要,先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開展了關于我市社會救助工作情況的調研,根據民政工作一線同志的要求和社會困難群體的呼聲,現提出幾點建議,供有關部門參考。
一、加強領導,進一步提高對社會救助工作的認識
社會困難群體就生活在我們身邊,是社會的一員。在這部分群體中,有曾經為社會主義革命和建設作出犧牲和貢獻而致傷致殘的人員;有由于受國家體制改革和企業(yè)結構調整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經濟和社會事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應當得到社會的補償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會不穩(wěn)定因素。因此,社會困難群體救助是一項關系到我市實現“兩個率先”,關系到小康社會的全面建設和發(fā)展的大事,是影響社會凝聚力和社會穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級政府和領導必須高度重視,統(tǒng)一思想認識,切實加強對社會救助工作的領導,把社會救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會困難群體解決問題,把民心工程辦好、辦實。
二、規(guī)范制度,進一步完善社會救助體系建設
對社會困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設,是困難群體得到及時有效救助的保證。目前,我市的社會救助體系已進入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對困難群體不同的需求,有針對性地建立了多種救助方式。根據我市經濟發(fā)展水平,科學提高最低生活保障標準,特別是農村低保對象的補助標準,要逐步與城鎮(zhèn)低保標準接軌。要采取相應的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學能上。要切實解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進程的不斷加快和轉制升級,原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補貼),基本的生活來源得不到保障,建議可采取社會化安置的方式,也就是按職工總數的比例來接收四殘人員或按比例負擔四殘人員生活費用。要繼續(xù)強化低保對象、貧困戶與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結對幫扶制度,建議新一輪幫困的對象由鎮(zhèn)民政辦和居委會提出,從而能切實有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。
三、增加投入,切實保障困難群體基本生活
資金是社會救助的物質基礎,政府財政資金等資金投入是開展社會困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會救助能力的主要手段。在座談會中,廣大民政干部呼吁較為強烈的是要結合我市經濟發(fā)展水平,適度增加財政支付比例,增加社會幫扶資金,增加社會福利基金,使我市社會困難群體都能按政策規(guī)定及時足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。
四、與時俱進,積極探索發(fā)展社會救助民間組織新路子
社會救助是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程,要從政治、經濟兩方面著眼,采取政府決策、政策調整、法制建設、社會救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會救助民間組織,鼓勵、吸收社會各界人士參與社會救助,是解決資金問題的有效途徑。要探索以社會互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會、福利會、基金會,使其成為救助社會困難群體的主要載體。
(1)實施鼓勵發(fā)展的政策。政府部門要進一步轉變職能,將部分社會救助和社會服務的具體事務工作轉移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來,以社會團體的名義在社區(qū)開展各種類型的互幫互助活動,政府可出臺相應政策,對承擔社會救助責任的團體或組織給予資助,以吸引和帶動更多的社會財力,幫助困難群體。
一、員工離職商談現場的社會工作者參與的難點
(一)社會工作與企業(yè)科層制之間的沖突
企業(yè)科層制的管理下,企業(yè)只能夠按章辦事。企業(yè)社會工作者對離職的員工進行介入,事先應當征求員工所在的部門領導同意。倘若,企業(yè)部門管理者不支持,企業(yè)社會員工將無法獲得該員工的支持與配合,導致工作無法進行。但是在企業(yè)中,企業(yè)社會工作者無法直接同企業(yè)管理者,特別是企業(yè)高層進行直接對話的權限。由于溝通的繁瑣,倘若企業(yè)社會工作者在遇到新情況需要臨時改變策略事,可能因為層層請示而導致錯失最佳的商談時機,導致商談的失敗。
(二)企業(yè)員工對社會工作的誤解
企業(yè)社會工作者主要的服務對象是企業(yè)的員工,因此員工對社會工作的理解、支持程度直接決定社會工作者工作的成敗與否。由于我國企業(yè)社會工作發(fā)展緩慢,多數企業(yè)員工對社會工作較為陌生,因此會存在以下幾種誤解。(1)覺得社會工作毫無作用。多數員工覺得企業(yè)社會工作只是一個虛職,沒有實權,對自己的利益無法起到作用。(2)覺得社會工作權利巨大。部分員工覺得社會工作應當全部代表員工的切身利益,應當做到有求必應,能夠解決其所有的問題,甚至應當站在員工的一邊,與企業(yè)進行談判。(3)覺得社會工作者是企業(yè)管理層派來的“間諜”。相當多的員工覺得社會工作者受雇于企業(yè),代表的是企業(yè)的利益,與其商談只是為了收集其對企業(yè)的真實看法,然后向企業(yè)管理層打小報告。
二、社會工作介入員工離職面談的對策
(一)平衡企業(yè)與員工之間的利益
員工和企業(yè)之間是相互影響、相互促進的關系,企業(yè)效益良好,員工的待遇才有可能提高,員工對企業(yè)忠誠,企業(yè)的人才才不會流失,才有可能保障競爭力。因此,社會工作者對員工負責便是對企業(yè)的利益負責,兩者的根本利益是一致的。隨著經濟的發(fā)展,社會的進步,企業(yè)從以往的只關注企業(yè)利益逐漸轉變關注員工福利和兼顧企業(yè)利益的社會組織。社會工作者首先應當具備企業(yè)長遠發(fā)展的大局觀,服從企業(yè)的未來戰(zhàn)略發(fā)展要求,靈活、合理地扮演員工和企業(yè)之間的協(xié)調者角色,運用其個人魅力和社會工作的專業(yè)知識、技巧,對企業(yè)用工管理的環(huán)境進行優(yōu)化,對員工和企業(yè)之間的矛盾進行調解,使得員工和企業(yè)之間的溝通渠道保持暢通,爭取平衡企業(yè)利益最大化和員工福利最大化之間的關系,從而實現員工和企業(yè)之間的雙贏。
(二)企業(yè)賦權于社會工作者
企業(yè)賦權于社會工作者,并不是社會工作者可以濫用權力,相反這是對社會工作者的一種鞭策。社會工作者在員工離職商談過程當中,對企業(yè)賦予的權力進行合理地運用,再結合自身的個人魅力和專業(yè)技能,能夠更好地履行社會工作者的職責,為企業(yè)帶來良好的用工環(huán)境。與此同時,社會工作者應當對企業(yè)內部的各個部門的組織架構和全責分配等環(huán)境因素進行深入了解,特別是對社會工作所屬部門通其他部門之間的聯(lián)系,如行政部、人力資源部和工會等部門,不能讓這些部門的員工覺得社會工作者越權、搶了他們的飯碗,在對企業(yè)離職員工進行商談時,社會工作者事先必須同員工所在部門的領導進行溝通,并尋求其介入的許可。
社工年度工作計劃范文一:20xx年是我中心成立的第二年,趁著社會工作大發(fā)展的春風,機構將繼續(xù)秉承"扎根社區(qū),服務社群,助人自助"的宗旨,在各方的大力支持下,以繼續(xù)建設好一個凝聚愛心,服務社群的專業(yè)社工組織為目標,致力打造社工服務品牌,扎根xx,服務xx。20xx年度中心工作計劃如下:
一、堅持一個中心:以專業(yè)服務為己任
xx社工事業(yè)現在正處于起步階段,作為xx第一家專業(yè)社工機構,我們有義務為社工事業(yè)的發(fā)展盡一份力。雖然在過去的一年中,我們通過開展青少年、老人服務,讓服務走進社區(qū)、走進居民家庭,不斷推進社工 義工的服務模式,但是居民對社會工作的認知程度仍不高,各級部門對社會工作專業(yè)服務的內容、方法和意義還缺少認識。
今后的中心工作,我們將以加強xx乃至xx社工人才隊伍建設,發(fā)展社會工作為己任,繼續(xù)堅守社會工作的專業(yè)理念,按照社會工作服務程序,運用社會工作的專業(yè)技巧,解放思想,克服困難,大膽探索,在社會工作知識的培訓、宣傳,還是社工崗位的開發(fā)、社工專業(yè)服務的介入方面,進行積極的嘗試,探索本土化的服務模式,積累可推廣的經驗。
二、做好兩項工作:自身建設和社工宣傳
(一)自身建設
20xx年,我們將繼續(xù)完善中心在管理方面和服務方面的建設。管理方面,繼續(xù)建立健全與嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,樹立中心的品牌意識,打造中心的品牌文化。服務方面,加強項目規(guī)范,建立更加豐富的資源庫,同時加強與廣州等高校社會工作系的聯(lián)系,挖掘優(yōu)秀的社工人才,并加強粵港臺社工督導的溝通,打造專業(yè)的品牌團隊。另外,加強員工的培訓,提升員工的項目管理水平和服務技巧,提升服務質量。
(二)社工宣傳
社會工作作為中國大陸新興的一個事業(yè),并不為廣大群眾所完全認知與接納,為了更好地開展服務,對于社工的宣傳也是現階段的一項重要工作。
中心將通過深入社區(qū)宣傳、報刊、網絡等途徑進行社工知識宣傳。
1、深入社區(qū):中心將在節(jié)假日不定期到社區(qū)舉辦活動,讓居民在參與活動中對社工有深刻的認識。過去的一年中心在南桂、桂園社區(qū)的成功充分表明了這一途徑的可行性,今年我們將加大力度,擴大范圍宣傳。
2、媒體:爭取與《xx日報》、《珠江時報》《xx電視臺》等xx本地媒體合作,中心的活動通訊、宣傳社工文化,讓居民在日?;顒又袑ι绻び羞M一步的認識。
3、網站:在新浪等網絡媒體上開通了博客、微博,定期、及時更新中心的活動、項目開展情況。并爭取在今年內完成中心網站的建設。
4、宣傳??和ㄟ^活動宣傳單張、項目通訊、月刊、年報等各類宣傳手冊,及時傳遞服務信息,加強中心服務動態(tài)介紹。
三、打造三大品牌項目:為老服務、青少年服務和社工人才建設
(一)以養(yǎng)老機構為載體開展為老服務
老齡化社會呼喚專業(yè)服務的介入,養(yǎng)老機構的老人需要社工的慰籍。經過對xx老人服務的現狀評估,整合中心的現有資源,中心在xx市、xx區(qū)民政局的指導下,將為老服務定位為以養(yǎng)老機構為載體,深入開展老年社會工作服務。
一是開展桂城長者頤樂中心社工人才隊伍建設試點項目。在獲得桂城關愛基金的資助下,中心將在桂城長者頤樂中心開展專業(yè)服務。包括建立社工部,開設社工崗位、建立社工服務的各項規(guī)章制度,打造院內社工文化,開展員工專業(yè)團隊建設、開展長者專業(yè)服務等。通過整合院內外的志愿者、場地設施、設備等資源等,為長者提供充足的資源服務;協(xié)助長者建立自助互助組織,滿足長者的需要,提升長者的生活質素。
二是開展西樵福利中心的社工督導和培訓。在西樵鎮(zhèn)政府的支持下,采取了政府派駐社工,機構派駐督導的1 1合作模式,整合港臺的社工專業(yè)資源,為西樵福利中心的員工提供系統(tǒng)專業(yè)的培訓。派駐專業(yè)督導定期為西樵福利中心社工提供專業(yè)指導,為西樵福利中心設立社工崗位、制定規(guī)章制度、打造院內文化、培養(yǎng)專業(yè)團隊、開展專業(yè)服務提供及時有效的專業(yè)支持。
三是拓展其他的養(yǎng)老機構服務。繼續(xù)與xx其他的養(yǎng)老機構加強溝通,探討服務模式,尋求可合作的途徑,建立為老服務的專業(yè)品牌。
(二)以學校為陣地開展青少年服務
在過去的一年中,我們開展的430動力快車、陽光伙伴勵志營項目經驗分享,對中心開展青少年的服務區(qū)域有了重要的認識。學校是青少年學習生活的重要場所,對孩子的學習、情緒、智力、人格都有重要的影響。學校也是聯(lián)系家庭和社區(qū)的紐帶,為專業(yè)服務的介入提供了空間和條件。因此,今年中心的青少年服務采取駐校社工的形式,開始一個新的服務模式的探索。
策劃"陽光動力"助學與助長計劃,爭取關愛基金的支持,在桂城的兩所中學(一所農村、一所城市)開始試點。一方面研究農村、城市學校的教育教學模式、青少年行為特征等,借助專業(yè)手法為青少年提供學習、生活、情緒等方面開展專業(yè)性輔導工作,探索不同的駐校社工服務的介入模式;另一方面探討社工與教師、家長的溝通合作模式,總結社會工作的介入途徑。同時,通過社會工作專業(yè)服務,幫助有需要青少年得到及時的服務,推廣"愛己及人,助人樂己"關愛精神,培養(yǎng)活力健康新一代。
通過駐校社工服務,進一步推廣學校社會工作,關心青少年的全方位發(fā)展,實施培養(yǎng)青少年的"全人計劃",協(xié)助青少年學生能夠正視生活現狀,挖掘自身潛能,培養(yǎng)良好的人際交往能力,促進其全面健康成長,并能在活動中成為桂城義工中的一分子,參與"愛家、愛桂城"的行動。
(三)以培訓為手段加強社工人才隊伍建設
加快本土社工人才建設,進一步推動社會工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通過社會工作職業(yè)水平考試考前輔導,幫助應考人員把握考試大綱規(guī)定內容,加強對教材的理解,提高應試能力,提高通過率,加快人員轉型;二是通過專題培訓,進一步普及社工知識,提高工作效能,推廣社會工作服務理念和技巧;三是通過業(yè)務考察、交流,實務訓練,拓寬本土服務人員的專業(yè)服務手法,加快社會工作專業(yè)人才隊伍的建設。
四、做好四項工作:預估策劃-項目實施-評估反思-總結研究
要提升專業(yè)水平,保證專業(yè)服務品質,必須要做好四項工作:
(一)預估策劃:加強對服務人群和區(qū)域的調查研究,借助訪談提綱、問卷等工具,通過社區(qū)探訪、焦點訪談等形式,深入一線了解服務對象的需求。制定各類服務人群的訪談提綱和問卷,完善調查研究的手段和方法,加強項目策劃的培訓和指導,繼續(xù)策劃出符合市民需求、政府需要的專業(yè)服務項目。
(二)項目實施:在現有的服務項目中,將進一步規(guī)范服務的流程,建立服務的標準,規(guī)范各類文書檔案,形成一套制度化、規(guī)范化的可復制的經驗模式。按照項目書的內容和進程,堅持專業(yè)服務的原則,有序開展各項專業(yè)服務,確保項目進度和服務品質。
(三)評估反思:根據項目要求,做好20xx年度關愛基金資助的三個項目、西樵山復退軍人醫(yī)院社工人才隊伍建設試點項目結項工作。做好項目的自評、項目服務的文書、圖片、音像資料整理、分檔保存工作,各項規(guī)章制度和財務審計報告等,做到管理規(guī)范、材料完整、交代清楚,確保項目評估順利通過。同時,要加強項目服務的反思,及時彌補不足,積累經驗。
(四)總結研究:要充分利用中心的專家團隊,加強對項目服務的模式研究,不斷總結本土化服務的經驗,推廣本土社會工作專業(yè)服務模式。今年,要在各級刊物上發(fā)表專業(yè)的研究性文章,并總結介入服務案例,在合適的時機結集出版,進一步宣傳社工專業(yè)服務。
新的一年,中心將按照社工服務的專業(yè)要求繼續(xù)完善各項工作流程和規(guī)范,加快中心團隊建設,努力做好已開展項目工作。在時機合適的情況下,將在新的領域、新的項目上進行拓展,為共同打造社工事業(yè)的春天而努力!
社工年度工作計劃范文二:一、今年工作情況
今年以來,社工中心在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的高度重視下,各有關部門(單位)及各村(社區(qū))的相互配合和指導下,社會各界的關心、支持和參與下,中心堅持“服務身邊人、感動身邊人”的主題,踏實工作,大膽創(chuàng)新,以擴大社會影響力為契機,深入推廣社工服務,著力打造具有xx特點的社會管理品牌服務項目?,F將一年工作情況總結如下:
(一)開創(chuàng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式
針對xx鎮(zhèn)部分老人存在生活居住環(huán)境較差、自我照顧能力較弱、缺少社會支持網絡等情況,為解決老人的生活及心理問題,社工中心創(chuàng)新設計了社區(qū)居家養(yǎng)老項目,主要由香市公益互助會統(tǒng)籌規(guī)劃,通過提供免費營養(yǎng)餐、居家服務、義工服務、醫(yī)療服務和精神慰藉等方面的服務,藉此探索適合本土化的社區(qū)照顧服務模式。
1、解決老人吃飯難問題—開展老人免費送餐項目
完善老人送餐項目,在去年送餐服務的基礎上,不斷擴大老人送餐服務范圍,增加老人送餐服務人數,為老人送餐組織愛心募捐活動,今年以來,成績突出,為老人送餐120xx余份,為老人募集愛心物資近20萬,為全鎮(zhèn)45名孤寡獨居老人提供免費午餐,輔之以慰問探訪、家居清潔、心理咨詢等服務,受到各級領導的肯定,得到社會各界的認可,滿足了服務對象的需求。
2、提升老人生活環(huán)境水平—推進居家改善項目
在開展老人送餐服務過程中,社工發(fā)現居住在村里的孤寡老人,由于房屋日久失修,出現瓦房漏水、窗門松脫、天花剝落、電線漏電、青苔滿地等情況,對老人的安全造成潛在的威脅。同時,老人由于行動不便,家居衛(wèi)生堪憂,影響老人的幸福生活。但老人由于經濟問題而無法支付高額的維修費用,希望社會可以協(xié)助進行檢查及維修,以減少家居意外的發(fā)生。今年以來,xx社工為孤寡老人開展居家改善計劃,動員了社會愛心人士捐助近2萬元愛心物資,組織500余名義工,為50余名獨居老人提供安裝飲水設備、家具維修、居家清潔、屋頂翻新等服務,讓老人住得更放心、舒心。
3、承接政府職能轉移—試點居家養(yǎng)老項目
從20xx年8月開始,在上底村試點開展居家養(yǎng)老服務,項目以家庭為核心,面向上底村高齡獨居老人開展服務。項目前期,社工對上底村30余名80歲以上的獨居老人進行入戶探訪及需求評估,并撰寫了一份居家養(yǎng)老調研報告,根據調研報告,設計了居家養(yǎng)老工作方案。目前接受服務的老人有29名(享受無償服務的2名,享受低償服務的27名),組織助工為老人服務近800余次,主要為老人提供精神慰藉、生活照料、家政工作等的專業(yè)化服務。同時為解決部分老人因行動不便無法外出的困難,社工募集善款為項目添置一輛輪椅,并每月組織康娛活動,定期組織發(fā)型師開展上門義剪。通過在上底村進行居家養(yǎng)老服務試點,待經驗成熟后,將擴展到更多的村(社區(qū)),推進居家老人服務的發(fā)展。
(二)推進困難群眾幫扶工作
根據社工對本鎮(zhèn)低保困難群眾走訪,發(fā)現他們主要存在失業(yè)、疾病、殘疾、教育等方面的問題,為有效幫扶本鎮(zhèn)困難群眾,社工通過鏈接社會資源,為其提供專業(yè)服務,安撫心理情緒,推進工作落實。同時開展緊急援助計劃,為因疾病、災害等情況提供緊急援助,緩解群眾困難。
1、以平臺為核心,強化幫扶作用。為有效提供專業(yè)服務,中心重點推出低保幫扶平臺項目,圍繞幫扶平臺建設,著力發(fā)揮平臺作用。一是推進低保子女助學服務。通過成長陪伴服務及教育資助,為低保家庭子女提供心理健康成長服務,由此社工組織44名大學生和22名小學生開展結對幫扶,解決他們的學習問題;并在高考結束后,聯(lián)合南方都市報、xx日報、xx陽光網等媒體為低保大學生籌集了近11萬教育資金,解決了他們的學費問題。二是開展低保醫(yī)療救助服務。通過和xx醫(yī)院、同濟光華醫(yī)院合作,組織醫(yī)院為全鎮(zhèn)低保困難群眾服務,為全鎮(zhèn)低保家庭建立醫(yī)療服務檔案,并提供了費用減免(今年共有20余名低保群眾前往醫(yī)院治療,減免費用達15萬元)、上門診治、主題義診、陪診陪護、健康講座等服務,實時掌握他們的身體健康情況,提供及時的醫(yī)療救助。三是探索幫扶就業(yè)服務。圍繞“以工換資助”的主題,組織低保家庭大學生勤工儉學,積極參與社會實踐,并號召大學生積極參與公益服務,反哺社會。同時聯(lián)合人力資源分局等部門組織有勞動能力的低保困難群眾通過技能培訓和職業(yè)推介,成功實現再就業(yè)。
2、提供緊急援助,緩解經濟困難。社工中心運用社會企業(yè)的模式,以“政府+公益組織+企業(yè)+大眾”的形式,開創(chuàng)公益項目商業(yè)化創(chuàng)新,倡導人人公益及愛心消費,并有緊急需求的家庭或個人提供短期的過渡性援助,開創(chuàng)貼心市民大眾、透明公開的本土援助項目。在今年以來,為5人發(fā)放緊急臨時救助金,并在10月聯(lián)合志愿者協(xié)會為身患癌癥的鳧山小學鐘老師組織愛心義賣和宣傳,共募捐了近3萬元愛心資金。
(三)深化專業(yè)工作服務內涵
1、社會組織孵化基地。作為xx市首個鎮(zhèn)級社會組織孵化基地,項目實施至今,孵化基地共為入選項目提供能力建設培訓10場,旨在提高入駐組織專業(yè)知識和服務水平。入選公益項目共為社區(qū)居民開展社區(qū)活動80多場,受益人數達3000多人,同時成功孵化注冊2個社會組織,在孵化基地的輻射影響下,加快了公益組織項目化及組織化進程,全鎮(zhèn)社會組織數量增加了22個,增長率達23%。社會組織已成為參與社區(qū)管理、服務群眾需求、化解社會矛盾的不容忽視的力量。
2、“青春飛揚”兒童青少年項目。項目以社工中心、良邊村、泉塘社區(qū)的五點學堂為依托,以“雙工聯(lián)動”為基礎,既關注兒童青少年的學習,更關注他們的成長。組織義教大學生為五點學堂的兒童青少年提供課業(yè)輔導;社工則通過個案工作、小組工作,社區(qū)活動和調查研究等社會工作專業(yè)手法,合理設計和提供切合社區(qū)兒童青少年成長需要的服務,從而有效地促進兒童青少年的全面發(fā)展。截止目前,共開展活動46個,輔導個案10個,開展小組11個,組織志愿服務人次751人次,服務時數1177小時。
3、安居小區(qū)服務。紅荔安居小區(qū)是xx鎮(zhèn)泉塘社區(qū)轄區(qū)內的一個未來務工人員集中居住地,有約300戶新莞人家庭居住于此。為推進莞人融合試點工作開展,社工中心聯(lián)合愛心企業(yè)和義教團隊在此開展為期一年的安居小區(qū)服務項目,圍繞安居小區(qū)改善居家環(huán)境、開展課業(yè)輔導、增進親子關系、推動自治管理等主題開展服務。截至目前,共開展活動24個,小組3個,組織義工350人次,服務人次達20xx余次。
二、存在的問題及不足
(一)“社會協(xié)同、公眾參與”的實現程度較低。目前我鎮(zhèn)的社會管理仍以政府為主導,大多數民眾參與社會管理的意識薄弱,也缺乏有效的途徑,同時社會工作宣傳工作有待加強,在全鎮(zhèn)的影響力不足,群眾對社工中心的認知度不夠,參與社會公益服務不多。
(二)社工人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。我鎮(zhèn)購買的社會工作者不少是剛畢業(yè)的大學生和從其他行業(yè)轉做社工的人員,對于理論知識和學習能力都存在一定的差距,缺乏必要的社會工作實務經驗和工作技巧,因此開展一線工作時,難免會感到力不從心。
(三)社工流動性大,服務成效不穩(wěn)定。我鎮(zhèn)以崗位服務的形式購買社工,社工分屬4家不同的機構,多頭管理和內部機制等導致社工效率不高,同時由于社工整體流動性比較大,今年有6名社工換崗或離職,造成服務銜接不足,服務成效不穩(wěn)定。
三、明年工作計劃及建議
接下來,社工中心將按照鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,加強社會建設,創(chuàng)新社會管理的要求,突出“服務身邊人、感動身邊人”的服務主題,塑造服務品牌,提升社會影響力,現工作計劃如下:
(一)完善宣傳載體,擴大社會合力
要利用中心現有資源,圍繞社工中心整體宣傳,有計劃地將中心宣傳片(蒲公英)、宣傳冊、中心展板、xx公益行動網、微信公眾平臺等結合起來,采用走訪、接待、外展等方法向上級領導、社會大眾開展多渠道、多途徑的廣泛宣傳,推廣中心現有服務和項目,調動社會力量參與公益服務,擴大社工中心的知名度。同時為更好的調動社會資源,整合社會力量參與公益服務,社工中心要強化與外界之間的關系,要圍繞品牌項目和專業(yè)領域發(fā)展,通過定期組織見面會、交流會,告知愛心資金的使用情況,提升服務公信力,積極擴大對外交流與合作,增加對本地商會、企業(yè)、村(社區(qū))、社會組織等單位的宣傳,組織專門項目推介會,如老人送餐、幫扶助學等,宣傳公益服務,吸引更多的社會力量參與。
(二)強化業(yè)務培訓,建設人才隊伍
為有效提升中心服務成效,強化人才隊伍,中心將有計劃以“兩步走”的形式對社工進行技能提升和理論強化。一是內部提升,中心通過定期組織資深社工或者專業(yè)技能教師對新進社工進行業(yè)務能力及理論知識培訓,以提升社工的實務能力,同時強化和香港中文大學、中山大學、xx理工學院等高校之間的合作關系,邀請其專家學者定期來中心交流,指導社工的成長。二是外部成長,組織一線社工赴香港、臺灣、深圳、廣州等社會工作發(fā)展先進地區(qū)輪訓,通過外部交流,讓社工吸取先進地區(qū)工作經驗,學習工作理念及服務模式,并推動服務應用于本地,同時讓社工積極自我增能,鼓勵社工進行自我提升,攻讀高學位,學習新技能,以促進自我成長。
(三)凝聚團隊合力,扶持本土社工
為保持專業(yè)服務的持續(xù)性和穩(wěn)定性,提升社會工作在群眾的影響力,保持社工人才隊伍的穩(wěn)定,中心計劃從兩方面著手,一是開展團隊建設,每月組織社工開展團隊建設活動,以合作、協(xié)助為主題,增強社工對中心的歸屬感,保持社工隊伍的凝聚力;二是扶持本土社工成長,以本土社工和本土社工機構發(fā)展為方向,培育更多的本地人,鼓勵其參與社會工作職業(yè)資格考試,發(fā)展成為社工后備人才,同時扶持本土社工機構的成長,不斷以項目或崗位的形式在本土機構培育社工人才,保證隊伍的穩(wěn)定。
據了解,這5名孩子并非第一次離家。他們常常穿著單薄地在外結伴流浪;到了晚上就住在地下通道或者電視塔下。曾經在街頭救助過他們的一名畢節(jié)市民回憶,孩子曾對他說,“寧愿流浪挨冷挨餓也不去民政局”,因為“那里沒有自由,要定時上廁所,吃的住的都難受”。
這一慘痛的事件迅速在社會上引起巨大反響,也引發(fā)了關于流浪兒童救助機制的思考:如何及時發(fā)現正在流浪的孩子?如何讓流浪兒童救助機制更有成效,避免孩子“二次流浪”?
誰來負責
依據聯(lián)合國《兒童權利公約》及中國《民法通則》的相關規(guī)定,流浪兒童是指為年齡在18周歲以下,脫離家庭或監(jiān)護人的看護,流落到社會上超過24小時,失去基本生存保障而陷入困境的少年和兒童。
2011年8月,國務院辦公廳出臺的《關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》中指出,未成年人救助保護工作機制應當是“政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與”。
但在現實操作中,這種工作機制牽涉的政府部門很多,涉及公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等?!罢嬲鋵嵠饋恚赡芤?0個部門協(xié)同‘作戰(zhàn)’?!睆垈魑恼f,他是山東省泰安市流浪兒童救助保護中心主任、救助站站長。
部門責任分工不夠明晰,一來降低效率,二來導致問責難。張傳文在接受媒體采訪時表示,他在工作中常有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢之感——救助站的主要責任是接收流浪兒童,包括為其提供食宿、尋找家人、教育培訓、身體恢復、送返回鄉(xiāng)等。如果找到家人,由救助站負責護送回鄉(xiāng),并對家長進行教育和指導;如果找不到家人,由救助站負責轉送社會福利機構。
但即便如此,依然有不少孩子回到家后再次離家出走?!叭绻隽藛栴},矛頭又會指
向救助站?!睆垈魑恼f。
北京師范大學中國公益研究院院長王振耀認為,這種機制的弊端在于各部門“誰都沾點邊,誰都不負責,實際上沒有辦法客觀解決問題”。
事實上,就在事發(fā)前半個月,畢節(jié)民政局也剛了《畢節(jié)市七星關區(qū)生活無著流浪乞討人員救助管理實施細則》,同樣要求公安、民政、衛(wèi)生、城管以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處等部門以高度的責任心做好流浪兒童的救助工作。
事發(fā)后,盡管這起事件被警方定性為“意外事故”,但仍有包括區(qū)教育局局長、區(qū)民政局局長、鎮(zhèn)長、校長在內的8位相關負責人被免職。有網友認為這樣處理打擊面過廣,并從側面反映了流浪兒童問題問責不明。
民間組織的助力
“我想,如果貴州畢節(jié)那5個孩子在廣州流浪的話,或許我們能在他們躲進垃圾箱之前找到他們,并給予幫助?!?廣州啟智社會工作服務中心總干事李森說。
從2004年開始,作為廣州最大的民間青年志愿者組織,廣州啟智中心每周或者每兩周都要組織約40名志愿者,抽出一個晚上的時間,從晚8點到凌晨12點,在廣州各大天橋、隧道、建筑工地等流浪人員聚集區(qū)進行志愿服務。
服務內容包括派發(fā)飲用水、食品、衣物,為流浪者理發(fā),播放露天電影,與流浪者聊天兒等,以及告訴他們哪里有工作機會或免費的技能培訓。
在原有的公安、城管、民政部門負責的基礎上,民間組織的努力正在成為一支重要的補充力量,令流浪兒童救助保護工作更加全面細致和高效。
據媒體報道,從2012年8月開始,廣州市海珠區(qū)政府每年擬拿出200萬元,用以購買廣州啟智社會工作服務中心在其轄區(qū)內各個社區(qū)提供的專業(yè)社工服務。這種“政府主導,社會組織協(xié)同”完善社會建設的方式,越來越為地方政府所接納。
云南省家馨社區(qū)流浪兒童救助中心,是一家專注于流浪兒童和困境兒童綜合救助的民間機構。多年來,家馨中心一直在救助昆明街頭的流浪孩子,并嘗試探索流浪兒童救助的新模式。由于無權強制救助流浪兒童,家馨中心的工作人員只能帶著志愿者直接上街尋找流浪兒童并與之交談,取得他們的信任,勸導他們去救助中心;那里為孩子提供免費的吃、穿和醫(yī)療衛(wèi)生等服務。待其狀況穩(wěn)定后,再將其送到兒童村接受救助。
家馨的另一種救助方式是將流浪兒送到“類家庭”,一種集看護、疏導、教育于一體的“親情化”的救助方式。一些孩子在充滿愛心的家庭里逐漸找回了溫暖。
家庭問題:流浪的源頭
流浪兒童離家原因多樣,包括家庭貧困、父母不和、家庭暴力、想出去見世面、被拐賣等,但家庭問題是最主要的根源。
家馨中心和云南省社會科學院社會學研究所聯(lián)合的《轉型期昆明市流浪兒童調研報告》顯示,調查對象中,將近一半的流浪兒童是為了逃避家庭問題而選擇離家出走。來自重組家庭的孩子占調查總數近三分之一,另有近三分之一源于單親家庭。
近年來,留守兒童的監(jiān)護及教育問題日益凸顯。孩子缺乏足夠的監(jiān)護、家長教育方式粗蠻、網吧等娛樂場所在農村的蔓延,都令留守兒童的教育問題變得復雜。上述報告中一個令人心痛的數據是,將近七成的孩子回家后又離家。他們中有31.7%是因為家人尋找,或被公安、機構遣送回家的,但44.8%的孩子為了逃避家庭問題再次出走。報告指出,當家庭問題依舊的時候,強行把兒童送回家庭的結果就是兒童的再次逃離家庭。
一、主要做法
(一)以社會管理創(chuàng)新為契機,建立新形式下維權工作新機制
調研表明:通過積極整合社會資源,加強與政府部門和社會各界的協(xié)調聯(lián)系,推動形成維權工作合力,逐步完善了社會化維權工作機制,使維權工作融入全市維穩(wěn)工作大局。
建立領導機制。在市委重視下,推動建立起市維護婦女兒童合法權益聯(lián)席會議,由政法委、公安、檢察院、法院、司法、民政、計生、婦聯(lián)等15個單位組成,每年召開工作會議,明確各成員單位年度重點工作任務,推動各部門履職履責,構建起“黨委領導、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管、各司其責”的工作局面。
建立社會聯(lián)動機制。推動在市公安局刑偵支隊掛牌成立“110家庭暴力報警中心”和“家庭暴力傷殘鑒定中心”,要求各基層派出所對家庭暴力案件做到“三優(yōu)先”:優(yōu)先接警、優(yōu)先出警、優(yōu)先救助。在民政局設立“反家庭暴力臨時救助保護中心”,為使遭受家庭暴力侵害的婦女提供臨時性救助場所。在市區(qū)8個律師事務所成立“婦女兒童法律服務中心工作站”,每月25日指派律師志愿者到市婦聯(lián)機關定期接訪,為當事人提供專業(yè)法律咨詢和服務。組建并不斷壯大法官、檢察官、律師三支維權志愿者隊伍,組織他們定期到社區(qū)、鄉(xiāng)村,為婦女群眾提供法律咨詢、法律援助等服務;召開維權志愿者座談會,交流維權工作經驗,探討維權工作中的重點難點問題,協(xié)調推動有關問題的妥善解決。開展結對幫扶,動員企事業(yè)單位和個人,為婦女兒童維權公益事業(yè)提供支持,為貧困弱勢婦女辦好事、做實事,提供法律援助和社會救助。
建立基層維權維穩(wěn)工作機制。2008年以來,市婦聯(lián)在全市98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立“婦女兒童維權服務站”,在基層司法所實行掛牌辦公,建立了“三個統(tǒng)一”(即統(tǒng)一工作標準,統(tǒng)一工作規(guī)程,統(tǒng)一納入考評)、“四有”(即有人員、有機構、有牌子、有制度)和“五個一”(即“一間辦公室”、“一條熱線”、“一本臺賬”、“一套制度”、“一支隊伍”)的工作規(guī)范,使維權工作網絡覆蓋全市,為預防和化解矛盾糾紛奠定堅實基礎。
(二)以突出自身特色為著力點,把維權工作融入社會管理創(chuàng)新之中
調研反映,各級婦聯(lián)注重發(fā)揮職能優(yōu)勢,善于“借臺唱戲”,在維護婦女兒童權益同時,有效的促進社會穩(wěn)定。
開展源頭維權。配合市人大在全市開展執(zhí)法檢查和調研,將調研中反映的女職工退休年齡問題、農村外嫁女(離異婦女)土地承包問題、家庭暴力及婚姻倫理道德等突出問題進行疏理,提出解決意見或建議,形成調研報告上報省人大和省婦聯(lián),同時報同級黨委、政府和有關部門。
開展宣傳倡導。利用每年的“三八”維權月和綜治宣傳月“、“6.26”禁毒宣傳日、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要宣傳節(jié)點,組織維權聯(lián)席會議成員單位開展法律咨詢、法律知識競賽、法制講座等系列活動,組織志愿者“送法進社區(qū)、送法進村組、送法進家庭”,擴大法律宣傳覆蓋面。2010年專程邀請省婦聯(lián)黨組書記、主席黃紅來我市作《以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹男女平等國策》的輔導報告,大力宣傳倡導男女平等基本國策,推動各界更加關注婦女事業(yè)的發(fā)展,著力營造有利于婦女發(fā)展的良好環(huán)境。
接待婦女來信來訪。在市縣兩級全部開通12338婦女維權公益熱線,截止目前共接受咨詢150余件次;實施婦聯(lián)領導、律師定期接訪和日常工作制度。涇縣自2005年起,堅持實行由縣婦聯(lián)干部擔任人民陪審員制度,幾年來,共參與了180多起涉及婚姻家庭、青少年犯罪、侵害婦女人身權益、財產權益等案件審理,在社會管理工作中積極參與,取得一定成效。
實施關愛行動。一是“開展特困救助”。在市委市政府支持重視下,我市于2008年建立特困婦女兒童救助資金。開展對市特困婦女兒童的救助工作。截止目前,共向46位特困婦女兒童發(fā)放特困救助資金30.8元;建立起5000余人的巾幗志愿服務隊伍,把立足社區(qū),面向家庭,見諸日常的關愛救助服務送到弱勢群體中。二是實施“女性健康工程”。市縣婦聯(lián)每年與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展機關企事業(yè)單位女職工健康體檢活動,受到良好的效果;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展婦科病普查,孕產婦“降消”培訓班、“防艾”知識面對面宣傳教育,為廣大農村婦女提供服務,提高她們的健康水平。郎溪縣作為全國艾滋病防治項目縣,縣婦聯(lián)通過培訓、表彰、文藝演出等多種形式開展防艾“面對面”宣傳,收到良好的社會效果。三是“開展愛心幫扶”。組織全市婦女、愛心媽媽及巾幗志愿者為農村留守兒童送書、送毛衣、送愛心,拓展“春蕾計劃”品牌工程,籌措150余萬元資金,資助2095名女童繼續(xù)上學,建宣酒愛心書屋2個,使他們感受到婦聯(lián)大家庭的溫暖與關懷,促進了社會穩(wěn)定、家庭平安和諧。
(三)以建設文明和諧家庭為切入點,為社會管理創(chuàng)新增添力量
家庭是社會的細胞,家庭是構建社會文明的基石。發(fā)揮婦聯(lián)組織在家庭建設中的主導作用,是實現社會管理創(chuàng)新的重要方面。為此,在實際工作中,全市上下聯(lián)動,一是開展以“五好文明”家庭為統(tǒng)領的各類特色家庭創(chuàng)建活動,各級共評選五好文明家庭17917戶(市級200戶),平安家庭836戶,“平安家庭示范戶”100戶,將創(chuàng)建“平安家庭”納入社會治安綜合治理創(chuàng)評考核體系,涇縣等縣綜治辦列出專項經費對“平安家庭”示范戶給予獎勵??兿h華陽鎮(zhèn)和宣州區(qū)澄江辦事處塔影社區(qū)分獲全國“平安家庭”創(chuàng)建活動優(yōu)秀示范區(qū)和全國“平安家庭”創(chuàng)建活動示范社區(qū)榮譽稱號。省節(jié)能減排示范社區(qū)和節(jié)能減排家庭社區(qū)示范點各1個;表彰好母親47名、好媳婦87名、好軍嫂19名。二是開展“雙合格家庭”爭創(chuàng)活動,多次舉辦“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人材”家庭教育報告會和“講文明、樹新風、做魅力女人、創(chuàng)和諧社會”大型公益演講會、知識競賽、研討會、文明禮儀講座等等,努力在為國教子,以德育人上引導婦女提升能力,掌握科學的教育方法,為培育合格“小公民”爭當優(yōu)秀母親。三是倡導健康有益的文明行動。各級婦聯(lián)組織能結合改革開放30周年、建國60周年、建黨90周年等重大節(jié)點,組織開展“我和我的祖國”百萬家庭讀書征文活動、愛國歌曲大家唱、“黨哪,親愛的媽媽”紅歌賽、紅歌大家唱等多種活動,建立完善婦女文體活動站,適時開展各類健康有益的文體活動,陶冶女性情操,豐富精神生活,引導婦女通過提升修養(yǎng)更好地建設家庭、服務社會。
(四)以引領婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手,在參與社會管理和創(chuàng)新中取得新成效
調查顯示,在參與社會管理中,各級婦聯(lián)充分發(fā)揮服務婦女群眾的作用,廣泛搭建平臺,組織和引領廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),積極投身經濟社會建設。
加強教育培訓。與農業(yè)、科技、林業(yè)等部門聯(lián)合舉辦多種形式的農村婦女實用技術培訓班,年培訓人次達萬人,幫助婦女掌握一技之長;聯(lián)合供銷部門培訓初級和中級農村女經紀人、女致富帶頭人170(人次);聯(lián)合人社部門開展女農民工、SYB巾幗創(chuàng)業(yè)培訓,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班36期,培訓后就業(yè)3595人,完成女農民工培訓任務1000人。2010年成立市婦聯(lián)家政服務培訓中心,共300余名婦女接受家政服務培訓,實現了持證上崗就業(yè)。
落實小額擔保貸款財政貼息政策。2009-2010年,全市為141名婦女落實財政貼息貸款1183萬元,帶動近2萬名婦女實現就業(yè)。2010年10月,迎接了全省婦女小額擔保貸款工作推進會在我市的成功召開,并在會上作了典型發(fā)言。連續(xù)三年與金融機構聯(lián)合開展“巾幗創(chuàng)業(yè)貸款”活動,助推女性創(chuàng)業(yè),幫助婦女解決創(chuàng)業(yè)貸款突破2億元;2008年市婦聯(lián)積極爭取農村婦女小額信貸連環(huán)脫貧資金百萬元,有效解決績溪縣山里佬綠色食品開發(fā)有限公司融資需求。
扎實開展“春風送崗位”活動。各級婦聯(lián)以每年春節(jié)前后和“三八”維權月為契機,聯(lián)合人社部門開展“春風送崗位”活動,舉辦多形式招聘會,幫助實現就業(yè)1.6萬人。同時在全市命名一批女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地,為廣大婦女就業(yè)提供指導、咨詢和服務。依托市、縣經濟技術開發(fā)區(qū),成立“巾幗創(chuàng)業(yè)園”,積極做好“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務工作,把企業(yè)用工服務工作作為婦聯(lián)組織服務大局、促進婦女充分就業(yè)的一項重要工作來抓,采取措施,為企業(yè)和社會發(fā)展搭建良好的服務平臺。
堅持典型引路。層層開展以“爭先創(chuàng)優(yōu)建新功,時代巾幗展風采”為主題的崗位建功活動,激勵城鄉(xiāng)婦女提升素質,立足崗位,勤奮敬業(yè),爭做貢獻。對市級以上“巾幗文明崗”、“巾幗示范村”強化指導和督查,結合民生工程,開展“巾幗文明崗與巾幗示范村、農村留守兒童活動室”結對共建活動,組織動員企事業(yè)單位為婦女兒童公益事業(yè)提供幫助和支持;2010以來評選表彰各類“雙學雙比”、“巾幗建功”先進典型157個;聯(lián)合市交通、住建、城管、工商、旅游等部門表彰行業(yè)“巾幗建功”先進集體和個人共221個。
二、存在不足
通過實際工作,我們深切地感受到,婦聯(lián)組織在參與社會管理創(chuàng)新中,還存在以下欠缺:
1、資源不足,手段有限,需依靠婦聯(lián)干部人格魅力、威望,推動創(chuàng)新,推動工作的落實解決;
2、鄉(xiāng)村兩級婦聯(lián)干部普遍兼職,精力有限,不能全身心思考、謀劃如何在參與社會管理創(chuàng)新發(fā)揮更大作用;
3、創(chuàng)新社會管理方式方法,是社會轉型的必然要求,是一項緊迫而十分重要的工作,一些基層婦聯(lián)干部缺乏婦女工作就是社會工作的深刻認識,以及相關知識的掌握,需要加強培訓教育。
三、下一步工作措施
婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務是推動科學發(fā)展、構建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的本質要求??倳浽诮衲晔〔考壷饕I導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話,就如何加強和創(chuàng)新社會管理進行了總體部署,對婦聯(lián)等群團組織參與社會管理和公共服務提出了明確要求。下一步,我市各級婦聯(lián)組織將在現有工作基礎上,進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的工作實踐,為把婦聯(lián)組織打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”不懈努力。
(一)堅持調查研究,掌握新情況,研究新問題,把握規(guī)律性。通過調研,掌握廣大婦女兒童的現實需求,找準婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新的切入點和突破口,根據婦女群眾的實際需求,確定婦聯(lián)工作的創(chuàng)新思路和具體舉措,提高服務婦女的針對性和實效性。當前尤其要把支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、關愛弱勢群體作為創(chuàng)新的重要切入點,在促進增收致富、維護權益、豐富精神文化生活、提高健康水平等方面為農村留守婦女兒童做好服務,促其發(fā)展,真正使她們得實惠、普受惠、長受惠。
(二)堅持重心下移,協(xié)調各方力量,切實指導基層做好維權維穩(wěn)工作。聯(lián)合市綜治辦和司法局全力推進婦女維權站納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治維穩(wěn)工作中心建設,與綜治工作同部署、同落實、同檢查、同考核,在基層維穩(wěn)綜治中心的支持下,進一步充分整合綜治、司法、公安、婦聯(lián)等多部門資源,按照統(tǒng)一受理,歸口辦理,協(xié)調共處原則,重點開展建設平安家庭、開展法制宣傳、調解矛盾糾紛、處理來信來訪、制止家庭暴力等與社會穩(wěn)定密切相關的工作,努力做到平安工作聯(lián)創(chuàng)、維穩(wěn)隱患聯(lián)排、來信來訪聯(lián)接、矛盾糾紛聯(lián)調、維權服務聯(lián)動,確保工作到位、責任到位、維權到位。同時要求在縣以上維權聯(lián)席會議成員單位建立“婦女維權崗”。著力延伸婦聯(lián)維權工作手臂,拓展社會化維權工作陣地。在50%以上社區(qū)要建立“婦女維權服務點”,不斷夯實基層維權工作基礎,擴大基層婦女維權服務站點的覆蓋面。
(三)堅持服務為本,廣泛搭建平臺,切實推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。整合資源,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)婦女各類實用技術、職業(yè)技能培訓,對以婦女為主的農村專業(yè)合作社開展送技術、送信息、送項目下鄉(xiāng)活動,對有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女進行創(chuàng)業(yè)意識培訓,努力提高婦女創(chuàng)業(yè)能力;繼續(xù)落實婦女小額信貸政策,努力擴大農村婦女貸款覆蓋面,幫助農村婦女選好項目,確保貸款“貸得出、用得好,收得回”;大力開展“巾幗創(chuàng)業(yè)園”企業(yè)用工服務工作,通過多形式、多渠道,發(fā)動基層婦聯(lián)組織做好思想宣傳,引導婦女走出家門,就地就近就業(yè),實現自身價值。